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時(shí)間:2023-10-09 16:07:11
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關(guān)鍵詞 現(xiàn)代漁業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策;河南濟(jì)源
中圖分類號(hào) F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)11-0316-01
為進(jìn)一步挖掘濟(jì)源市漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?,盡快建立“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)快速健康發(fā)展[1-4],筆者對(duì)濟(jì)源市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,并提出了發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的對(duì)策。
1 濟(jì)源市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 水域資源豐富
濟(jì)源市水域資源豐富,境內(nèi)河流17條,其中黃河、沁河穿境而過。有黃河小浪底、西霞院以及王屋山、鏊背山、天壇山、蟒河口等20余座大中小型水庫,水域面積1.12萬hm2,可開發(fā)利用水面及灘涂面積6 666.7 hm2。河流庫區(qū)溝岔縱橫,水質(zhì)清澈,有自然魚類黃河鯉魚、鯽魚、花白鰱、翹嘴紅鲌、鯰魚、淡水青蝦等124種,多數(shù)水域適宜魚類生長。
1.2 漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好
濟(jì)源市水產(chǎn)養(yǎng)殖品種除草、鰱、鳙、鯉、鯽、魴等常規(guī)品種外,還有鱘魚、大鯢等名貴魚種。養(yǎng)殖方式主要為網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘集約化養(yǎng)殖和水庫、坑塘散養(yǎng),另外還有利用山澗溪流的名特優(yōu)品種養(yǎng)殖。池塘養(yǎng)殖以鯉魚為主,平均產(chǎn)量約為45 t/hm2;網(wǎng)箱養(yǎng)殖(24 m2):鯉魚每箱3~4 t,花鰱每箱1.5 t左右。水庫坑塘散養(yǎng)產(chǎn)量不等,大鯢、鱘魚等名特優(yōu)養(yǎng)殖屬工廠化養(yǎng)殖,起步較晚,仍屬小規(guī)模,目前多數(shù)未達(dá)到商品產(chǎn)量。
目前濟(jì)源市網(wǎng)箱養(yǎng)殖13 500箱,利用坑塘養(yǎng)殖面積155 hm2(其中精養(yǎng)漁塘100 hm2),大鯢養(yǎng)殖2 992 m2,2011年預(yù)計(jì)全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.4萬t,較2010年增長16.7%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元,漁民人均收入10 006元,較全市農(nóng)民人均純收入9 341元高665元。目前濟(jì)源市水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)成立了7家公司4個(gè)合作社,黃河水產(chǎn)養(yǎng)殖公司和黃河大峪峽水產(chǎn)養(yǎng)殖公司生產(chǎn)基地已通過無公害水產(chǎn)品基地認(rèn)證,大奎嶺、張嶺鯉魚、鳙魚、鯽魚產(chǎn)品獲得無公害水產(chǎn)品認(rèn)證,張嶺草魚、鳙魚正在申報(bào)有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證。
1.3 發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
一是開發(fā)空間大。濟(jì)源市漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯,目前利用率不足1/5,開發(fā)空間很大。二是消費(fèi)空間大。隨著人民收入水平的提高、膳食結(jié)構(gòu)的改善和城鎮(zhèn)化趨勢(shì)的加快,水產(chǎn)品消費(fèi)量將穩(wěn)步增長。據(jù)預(yù)測(cè),我國水產(chǎn)品總需求量將以每年2.3%的速度增長,濟(jì)源市的實(shí)際水產(chǎn)品需求量將更大,漁業(yè)發(fā)展空間巨大。三是效益提升空間大。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)較傳統(tǒng)種植業(yè)效益好、收入高。據(jù)調(diào)查,精養(yǎng)魚池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45萬元/hm2,利潤9萬元/hm2,較糧食作物產(chǎn)值3萬元/hm2增加42萬元/hm2,利潤增加7.5萬元/hm2,增幅500%。濟(jì)源市養(yǎng)殖水平參差不齊,產(chǎn)量差異較大,產(chǎn)量提升空間較大。在品種選擇上,以鯉魚、鰱魚為主,名優(yōu)品種養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿艽蟆K氖鞘袌?chǎng)需求潛力大。濟(jì)源市北部與山西晉城毗鄰、西部與山西運(yùn)城接壤,南與洛陽相臨,區(qū)位優(yōu)越,70%以上的水產(chǎn)品運(yùn)往山西、陜西、洛陽等地,產(chǎn)品深受當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的歡迎,市場(chǎng)銷售前景廣闊。
2 濟(jì)源市漁業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1 缺乏全面規(guī)劃,資源利用率低
濟(jì)源市由于缺乏全面科學(xué)規(guī)劃,科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)未很好地普及,粗放養(yǎng)殖仍然存在,效益差,高效漁業(yè)剛剛起步。全市約有6 666.67 hm2的水面及灘涂可以開發(fā)利用,目前利用率不足1/5,資源利用率低。
2.2 水產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng),深加工能力差
濟(jì)源市水產(chǎn)品大多以鮮活產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)模效益不突出,品牌不響,無包裝,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的知名度、銷量及效益,價(jià)格低、效益差。深加工方面,缺乏大的龍頭企業(yè)帶動(dòng),起不到引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。
3 濟(jì)源市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展對(duì)策
充分發(fā)揮濟(jì)源市水利資源優(yōu)勢(shì),以漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式,大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的現(xiàn)代水產(chǎn)健康養(yǎng)殖業(yè),做大做強(qiáng)水產(chǎn)加工業(yè)和休閑漁業(yè),積極推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè),促進(jìn)濟(jì)源市漁業(yè)又好又快發(fā)展。
3.1 加大資金投入,推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策和資金,爭(zhēng)取中央、省各類扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取市財(cái)政水產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取一切可利用的資金,為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供建設(shè)資金,擴(kuò)大水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。同時(shí)積極引進(jìn)外來資本投入水產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)濟(jì)源市水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3.2 搞好規(guī)劃,拓展養(yǎng)殖空間
目前濟(jì)源市的水產(chǎn)養(yǎng)殖主要是以水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖、坑塘養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)殖為主。為加快濟(jì)源市漁業(yè)發(fā)展水平,濟(jì)源市應(yīng)積極拓展養(yǎng)殖的內(nèi)涵和外延。一是重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖水域的規(guī)劃。合理確定漁業(yè)水域的功能定位和發(fā)展重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域開發(fā)利用的指導(dǎo)與調(diào)控,為漁業(yè)長足發(fā)展提供有效保障。二是注重拓展新的養(yǎng)殖空間。不斷拓展養(yǎng)殖空間,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向工廠化、集約化發(fā)展。三是注重養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。大力開發(fā)新品種養(yǎng)殖,擴(kuò)大名特優(yōu)新品種覆蓋率;加快魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造步伐,不斷提高養(yǎng)殖效益;大力推廣無公害養(yǎng)殖技術(shù),強(qiáng)化無公害養(yǎng)殖基地建設(shè),積極發(fā)展健康、生態(tài)、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3.3 延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高綜合效益
延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)、提高效益和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有重要作用。一是大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè),提高水產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度,出臺(tái)扶持水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極培育加工龍頭企業(yè),創(chuàng)立名牌產(chǎn)品,推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品流通體系建設(shè),著力培育一批水產(chǎn)行銷大戶和企業(yè),形成多渠道、全方位的水產(chǎn)品流通體系。三是充分利用濟(jì)源市旅游資源豐富的特點(diǎn),開發(fā)王屋山農(nóng)家樂等系列項(xiàng)目,開展以休閑垂釣、觀光、餐飲等為特色的休閑觀光旅游活動(dòng),不斷開發(fā)漁文化內(nèi)涵,進(jìn)而促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向高深層次發(fā)展。
3.4 強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)漁業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是大力推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐;二是支持漁民專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),鼓勵(lì)合作社、龍頭企業(yè)與漁戶通過利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié),互利互惠、共同發(fā)展,提高漁業(yè)的組織化程度;三是健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,切實(shí)保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全;四是強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè),拓展?jié)O業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域,搞好水產(chǎn)苗種、漁用飼料、漁用藥物、產(chǎn)品加工質(zhì)量、漁業(yè)市場(chǎng)、漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、漁業(yè)水域環(huán)境等環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法,為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
4 參考文獻(xiàn)
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>> 對(duì)長白山地區(qū)人工促進(jìn)天然更新的最佳措施 淺析關(guān)聯(lián)論對(duì)長白山地域文化旅游翻譯的影響因素 長白山地區(qū)醫(yī)療旅游發(fā)展對(duì)策分析 長白山地區(qū)火燒跡地植被更新的研究 長白山地區(qū)旅游養(yǎng)老目的地產(chǎn)品開發(fā)研究 吉林省長白山地區(qū)礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 全球氣候變化背景下長白山森林生態(tài)系統(tǒng)的響應(yīng) 長白山地區(qū)人文旅游資源開發(fā)研究 長白山地區(qū)企業(yè)標(biāo)志設(shè)計(jì)分析 長白山地區(qū)美術(shù)寫生實(shí)踐基地建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究 長白山地區(qū)油畫風(fēng)景寫生色彩規(guī)律研究 淺談關(guān)聯(lián)論視角下長白山地域文化的旅游翻譯 深化與長白山地區(qū)合作 實(shí)現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)三方共贏 氣候變化對(duì)平頂山地區(qū)煙葉生產(chǎn)的影響 巴彥淖爾地區(qū)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響 南疆地區(qū)極端氣候變化及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響 氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響綜述 氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響 氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響與對(duì)策 淺談氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
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(20__年6月19日)
為掌握全市一村一品發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題,進(jìn)一步研究探索加快一村一品發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,我們采取市與縣(市區(qū))配套聯(lián)動(dòng)、全面統(tǒng)計(jì)與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式,就此進(jìn)行專題調(diào)研。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)
全市轄12個(gè)縣市區(qū),134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),6454個(gè)行政村,總?cè)丝?12萬人,耕地783萬畝,鄉(xiāng)村農(nóng)戶165萬戶,農(nóng)業(yè)人口596萬人,鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力371萬人。20__年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入770億元,農(nóng)民人均純收入4590元。
近年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化升級(jí),全市以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為前提,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展,以推進(jìn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)為主要內(nèi)容的一村一品發(fā)展,取得良好開端,日趨凸顯,在局部地域已形成主導(dǎo)格局。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),到20__年底全市一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到18個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的13.4%;專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶12.35萬戶,占63.4%;專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達(dá)到5771元、6019元,高出全市平均水平25.7%、31.1%。專業(yè)村發(fā)展到670個(gè),占行政村總數(shù)的10.4%,其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型602個(gè),涉農(nóng)服務(wù)型21個(gè),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型41個(gè);專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶16.05萬戶,占77.4%;專業(yè)村農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別達(dá)到5766元、6063元,高出全市平均水平25.6%、32.1%。綜合分析,全市一村一品發(fā)展呈現(xiàn)出以下突出特點(diǎn):
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。圍繞大蒜圓蔥、瓜菜、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、奶牛肉牛、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展,形成一批專業(yè)基地、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。目前,種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材、5萬畝蘆筍種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成103處年出欄千頭的肉?;亍?570處年出欄萬只以上禽場(chǎng)、670處年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)、56處年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地、存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)建成700余處規(guī)模養(yǎng)殖基地;林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
二是覆蓋領(lǐng)域不斷拓寬。一村一品由過去以種植業(yè)為主向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,種植業(yè)由過去以糧食生產(chǎn)為主向糧食與經(jīng)濟(jì)作物并舉轉(zhuǎn)變,一村一品覆蓋的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。全市一村一品專業(yè)村670個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶16.05萬個(gè),其中,糧食、油料、棉花、蔬菜瓜果等種植業(yè)329個(gè)、7.87萬戶,大牲畜、生豬、肉羊、家禽等畜牧業(yè)77個(gè)、1.47萬戶,水產(chǎn)業(yè)17個(gè)、0.45萬戶,林果業(yè)167個(gè)、3.96萬戶,農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、休閑觀光涉農(nóng)服務(wù)業(yè)27個(gè)、0.71萬戶,其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)53個(gè)、1.59萬戶。
三是產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模不斷膨脹,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升,出口創(chuàng)匯能力不斷增強(qiáng)。18個(gè)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)蔬菜瓜果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地26.04萬畝,平均種植規(guī)模2.6萬畝;1個(gè)生豬養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬存欄規(guī)模5.47萬頭;3個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模13.9萬畝,平均養(yǎng)殖模4.6萬畝,4個(gè)林果種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植規(guī)模13.86萬畝,平均規(guī)模3.46萬畝。獲得商標(biāo)注冊(cè)14個(gè),通過無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的達(dá)到9個(gè)、5個(gè)、3個(gè),分別占50%、26%、17%。主導(dǎo)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯達(dá)到1.03萬美元,占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的24.7%。
四是區(qū)域帶動(dòng)日益增強(qiáng)。全市一村一品發(fā)展對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。全市18個(gè)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶12.35萬農(nóng)戶、從業(yè)人員30.16萬人,分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶和從業(yè)人員的63.4%、62.4%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到50.52萬元、42.97萬元,分別占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的55.5%、47.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5771元,高出全市平均水平25.7%。670個(gè)一村一品專業(yè)村,帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶16.05萬農(nóng)戶、從業(yè)人員37.45萬人,分別占專業(yè)村農(nóng)戶和從業(yè)人員的77.4%、74.2%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到63.10萬元、58.91萬元,分別占專業(yè)村經(jīng)濟(jì)總收入的70.8%、66.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5766元,高出全市平均水平25.6%。
二、存在問題和制約因素
從調(diào)查的情況看,一村一品發(fā)展有了良好開端,但發(fā)展中存在的突出問題不容忽視。
一是認(rèn)識(shí)不到位,資金投入不足。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)一村一品發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位,缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和足夠的重視,實(shí)踐中造成重視程度不夠、工作推進(jìn)力度不大、資金投入不足,制約一村一品快速健康發(fā)展。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,區(qū)域布局分散。就全市綜合分析,在局部地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展格局,但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。全市按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)意義上的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)農(nóng)戶,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的比重僅為13.4%、10.4%、10.3%,與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。
三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低,質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)。一村一品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識(shí)還不強(qiáng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,還沒有成為自覺行動(dòng)和必然選擇。從目前已形成的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村看,無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模,還是農(nóng)產(chǎn)品
“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平,離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。全市18個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,產(chǎn)品獲得省以上名牌產(chǎn)品的僅5個(gè),占28%;獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè),地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的3個(gè),均占17%。四是產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。一村一品產(chǎn)業(yè)化水平低,主導(dǎo)產(chǎn)品鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)。全市18個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,建有龍頭企業(yè)并實(shí)施有效對(duì)接的13個(gè),占72%;670個(gè)專業(yè)村中建有龍頭企業(yè)的142個(gè)、占21.2%,與龍頭企業(yè)對(duì)接的320個(gè)、占47.8%;建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)160個(gè)、占23.9%,建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的310個(gè)、占46.2%。在整個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品銷售中專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村通過龍頭企業(yè)銷售所占比重為35.4%、26.1%。
三、下步思路和對(duì)策措施
立足一村一品發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)發(fā)展中存在的突出問題,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快一村一品發(fā)展的總體思路是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民目標(biāo),充分發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì),著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化扶持,優(yōu)化環(huán)境,完善機(jī)制,做優(yōu)龍頭,培育載體,推進(jìn)一村一品向縱深發(fā)展。在推進(jìn)措施上著力抓好以幾個(gè)重點(diǎn):
(一)深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。發(fā)展一村一品,是培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要途徑,是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要平臺(tái),各級(jí)要進(jìn)一步深化一村一品發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認(rèn)識(shí),完善決策和工作推進(jìn)機(jī)制,建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高效決策;成立一村一品發(fā)展辦公室,精心實(shí)施,加強(qiáng)調(diào)度,構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。
(二)增加投入,強(qiáng)化扶持,完善一村一品發(fā)展政策支撐體系。著眼解決制約一村一品發(fā)展的資金投入瓶頸,不斷強(qiáng)化一村一品發(fā)展的政策支撐體系,增加投入,增強(qiáng)一村一品發(fā)展的后勁和活力。一是增加財(cái)政資金投入。各級(jí)財(cái)政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),通過對(duì)一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持,提高一村一品發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。二是增加金融資金投入。各金融機(jī)構(gòu)特別是政策金融機(jī)構(gòu),把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點(diǎn),增加投放額度,適度降低門檻。三是制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金投向一村一品發(fā)展。
(三)典型示范,宣傳發(fā)動(dòng),建立一村一品發(fā)展輿論引導(dǎo)體系。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉農(nóng)服務(wù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培植一批特色鮮明、類型多種、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)區(qū)域。在重點(diǎn)抓好金鄉(xiāng)縣西李村大蒜出口種植一村一品發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在其它縣市區(qū)選擇一批不同類型示范村,通過資金、項(xiàng)目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo),加快培植形成示范輻射效應(yīng)明顯的典型。同時(shí),及時(shí)總結(jié)推廣一村一品發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,利用多種方式和渠道,加大對(duì)一村一品典型宣傳力度,加快建立推進(jìn)一村一品發(fā)展的輿論引導(dǎo)體系,著力營造一村一品發(fā)展的良好氛圍。
關(guān)鍵詞:沿海、小城鎮(zhèn)、海岸線利用、產(chǎn)業(yè)布局
0引言
黑島鎮(zhèn)位于莊河市東南部,北與青堆鎮(zhèn)、西與吳爐鎮(zhèn)、蘭店鄉(xiāng)接壤,三面環(huán)海。又因山上密集的松林,岸邊深色的礁石,從海上遠(yuǎn)看為黑色,故取名為“黑島”。全鎮(zhèn)總面積136.7平方公里,其中耕地面積4126公頃,占總面積的30%。擁有40公里海岸線,5000余公頃淺海,3000公頃灘涂。黑島鎮(zhèn)屬遼南丘陵邊緣地帶,境內(nèi)丘陵起伏,山地與平原各占一半。
1黑島鎮(zhèn)沿海概況
黑島鎮(zhèn)岸線資源豐富,擁有40余公里長的海岸線,5000余公頃淺海,3000公頃灘涂。漁業(yè)發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)繁榮,其中國電―黑島電廠煤運(yùn)碼頭,正常航道水深達(dá)9米,年吞吐量可達(dá)360萬噸左右。黑島鎮(zhèn)中心漁港被列為全國30個(gè)中心漁港之一,目前正在施工建設(shè)過程中。
1.1岸線利用優(yōu)勢(shì)
1.1.1莊河電廠的建設(shè)
國電電力大連莊河發(fā)電有限責(zé)任公司管理的電站裝機(jī)規(guī)模為2臺(tái)60萬千瓦火電機(jī)組,廠址位于莊河市黑島鎮(zhèn)冷家村。該工程被列為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該工程機(jī)組容量大、參數(shù)高,建成后以500千伏電壓等級(jí)線路接入大連電網(wǎng)也對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的牽動(dòng)作用。
1.1.2莊河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
莊河市政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力支持,將莊河電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)納入到《莊河市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃暨2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中。根據(jù)大連發(fā)改委2007年五月十四日簽報(bào)件,莊河黑島循環(huán)經(jīng)濟(jì)是享受大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息政策的工業(yè)園區(qū)。因此,莊河黑島循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)未來將與大連市其它重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)一同享受大連市優(yōu)惠政策,這將從很大程度上促進(jìn)園區(qū)的早日形成和壯大,同時(shí)也對(duì)黑島鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)自身的發(fā)展建設(shè)起到了積極的推進(jìn)作用。
1.2岸線利用問題
黑島鎮(zhèn)三面環(huán)海,擁有豐富的海洋資源,海岸線長度達(dá)40公里,岸線曲折,地形多變,既有西部平坦可利用的填海圈池,又有西部與崎嶇山體形成的優(yōu)美的自然環(huán)境。
經(jīng)準(zhǔn)確計(jì)算,本鎮(zhèn)海岸線長度為39.25KM,至西向東利用情況為:
從現(xiàn)狀利用情況可以看出,本鎮(zhèn)豐富的海洋資源沒有得以充分、合理的利用,鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展處于內(nèi)陸,近海不見海。岸線浪費(fèi)情況嚴(yán)重,約30%的海洋岸線沒有加以集中利用。
1.3 產(chǎn)業(yè)布局情況
1.3.1第一產(chǎn)業(yè)
黑島鎮(zhèn)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的玉米、水稻種植為主,主要分布在內(nèi)陸大部分村屯,沒有形成特色。漁業(yè)主要是依靠海洋資源自然發(fā)展的海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。
1.3.2第二產(chǎn)業(yè)
黑島鎮(zhèn)現(xiàn)狀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),工業(yè)發(fā)展水平位于莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中第二的位置。其中,水產(chǎn)品加工在黑島鎮(zhèn)發(fā)展尤為突出,通過現(xiàn)場(chǎng)了解,水產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)狀在黑島鎮(zhèn)分布過于分散,但主要集中在南側(cè)沿海。莊河電廠位于中部沿海,而周圍已經(jīng)收到電廠強(qiáng)烈的影響,開始發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
1.3.3第三產(chǎn)業(yè)
黑島鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)同絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,正處于起步階段,但由于莊河市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的設(shè)立給予了黑島鎮(zhèn)空前的發(fā)展機(jī)遇。
2岸線利用
為了更加有效、合理、科學(xué)的利用黑島鎮(zhèn)豐富的海洋資源,結(jié)合《莊河市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》和《莊河精細(xì)化工園區(qū)規(guī)劃》的遠(yuǎn)期目標(biāo),規(guī)劃確定將黑島鎮(zhèn)岸線分成5個(gè)部分,至西向東為:海產(chǎn)養(yǎng)殖岸線、工業(yè)岸線、生活岸線、旅游岸線、生態(tài)岸線。
海產(chǎn)養(yǎng)殖岸線:以櫻桃山以西現(xiàn)狀蝦圈為基礎(chǔ),向櫻桃山以東直至現(xiàn)狀電廠全部作為黑島鎮(zhèn)的海產(chǎn)品養(yǎng)殖岸線,一方面有效的利用現(xiàn)狀閑置岸線,一方面為將來工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展所需的填海造地創(chuàng)造基礎(chǔ)。
工業(yè)岸線:黑島鎮(zhèn)的工業(yè)以莊河電廠為中心,主要向西發(fā)展。
生活岸線:為解決黑島鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的“近海不見?!钡膯栴},預(yù)留一部分岸線作為遠(yuǎn)景發(fā)展的生活岸線,體現(xiàn)濱海小城鎮(zhèn)的親海特色。同時(shí)為減少工業(yè)的發(fā)展對(duì)東側(cè)黑島村旅游資源破壞起到過渡、溶解作用。
旅游岸線:以現(xiàn)狀優(yōu)越的自然資源為基礎(chǔ),大力改善周邊山體、岸線的條件,為推動(dòng)發(fā)展旅游創(chuàng)造條件。
生態(tài)岸線:現(xiàn)狀黑島鎮(zhèn)東北側(cè)英那河口屬于青堆灣的一部分,乃莊河市確定的幾大生態(tài)敏感區(qū)之一。因此,規(guī)劃控制英納河口的開發(fā),作為生態(tài)岸線保證英納河口生態(tài)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
3產(chǎn)業(yè)空間布局
3.1第一產(chǎn)業(yè)布局
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化效益農(nóng)業(yè)意識(shí)。以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入為目標(biāo),因地制宜,發(fā)揮各村農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),在空間上合理配置農(nóng)業(yè)發(fā)展。以資源、地理自然環(huán)境為基礎(chǔ)條件,充分利用資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)品形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃建成四大農(nóng)業(yè)基地:以水稻為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基地以大骨雞散養(yǎng)為特色的畜牧業(yè)產(chǎn)品基地;以溫室大棚為主導(dǎo)的水果、蔬菜種植基地;近海村建設(shè)水產(chǎn)業(yè)基地。
3.2第二產(chǎn)業(yè)
黑島鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),主要經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)有水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、海洋捕撈和旅游業(yè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。著重工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,以工業(yè)園區(qū)為基地,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)招商力度,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,面向國內(nèi)外,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。依托現(xiàn)有企業(yè)特點(diǎn)和園區(qū)功能,重點(diǎn)發(fā)展以電廠為依托的化工、機(jī)械制造工業(yè)。對(duì)于村辦企業(yè)要集中管理,引導(dǎo)村辦企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)辦廠興業(yè)。避免村村辦企業(yè),嚴(yán)格控制污染企業(yè),對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。
3.3第三產(chǎn)業(yè)
黑島鎮(zhèn)未來第三產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)發(fā)展為工業(yè)區(qū)服務(wù)及鎮(zhèn)域居民服務(wù)的商業(yè)服務(wù)業(yè),保持現(xiàn)狀沿縣道英樓線線性分布的商業(yè)軸線,在鎮(zhèn)區(qū)沿肖玉線建設(shè)商業(yè)服務(wù)一條街,加強(qiáng)服務(wù)功能;在正在建設(shè)的黑島漁港建設(shè)批發(fā)漁市基地。利用黑島村優(yōu)越的半島旅游資源繼續(xù)做大旅游業(yè),提高黑島鎮(zhèn)的知名度。
3.4總體布局
綜合上述產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,結(jié)合對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,以及對(duì)鎮(zhèn)域自然環(huán)境條件的綜合考慮,將鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局從空間上分為四大部分:北部山區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),中部肖玉線城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶,南部為海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)以及工業(yè)發(fā)展區(qū),東部黑島旅游發(fā)展區(qū)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);風(fēng)險(xiǎn)投資
中圖分類號(hào):F127.9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-9031(2006)12-0042-03
一、問題的提出
海洋經(jīng)濟(jì)是人類開發(fā)利用海洋形成的各種海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、沿海造船業(yè)等海洋水產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長新空間理論告訴我們,經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)以來的迅猛開發(fā)利用,陸地上的資源越來越少,如果繼續(xù)在陸地上拓展生存空間,經(jīng)濟(jì)成本會(huì)非常大,而且邊際效益也越來越小。
21世紀(jì)是海洋世紀(jì),大力開發(fā)利用海洋資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),對(duì)把我國建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、緩解我國在發(fā)展中所面臨的“人口、資源、環(huán)境”方面日益嚴(yán)重的壓力,實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,具有重要的意義和不可替代的作用。改革開放以來,我國海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)增長速度均高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度。據(jù)有關(guān)資料顯示,2005年我國海洋經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)、快速發(fā)展,主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16987億元,增加值7202億元,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。按可比價(jià)格計(jì)算,2005年比上年增長12.2%,高出同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度2.3個(gè)百分點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。然而,與發(fā)達(dá)海洋國家相比,無論是海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的絕對(duì)數(shù),還是其在GDP中所占的比例,我國仍然存在很大的差距。Ⅲ近些年來,美國、日本等國的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的絕對(duì)數(shù)約為我國的十余倍,在GDP中所占比例也比我國高出零點(diǎn)幾至數(shù)個(gè)百分點(diǎn)。我國海洋經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的原因是多方面的,資金短缺是其重要因素之一,使得我國海洋資源開發(fā)利用很不充分、科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不利于我國海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
海南省是我國海洋面積最大的省,但海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國其他省份,資金短缺仍然困擾著其開發(fā)利用海洋及實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的困境,并從金融角度提出了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的對(duì)策,力求能對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”具有一定的借鑒作用。
二、海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的困境
海南省位于中國南端,東瀕南海與臺(tái)灣省相望,東南和南面與菲律賓、文萊及馬來西亞海域?yàn)猷彛£懹蛎娣e為3.54萬平方千米,海域面積約200萬平方千米,是中國海洋面積最大的省份。海南省所管轄的海域上分布著600余個(gè)島、礁、灘和沙洲,其中海南島最大,總
作者簡介:許道順(1957-),男,中國人民銀行??谥行闹泻笄诜?wù)中心主任。面積達(dá)3.39萬平方千米,環(huán)島岸線1618千米,大小港灣有84處,開辟為港口的已有43處。海南省海洋資源儲(chǔ)量豐富,具有開發(fā)價(jià)值的有海洋漁業(yè)資源、海鹽資源(包括海洋汽油、可燃冰、海流能、溫差能、波浪能)等。
近年來,隨著海南省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長,海洋經(jīng)濟(jì)在海南省經(jīng)濟(jì)中所占比重的不斷加大,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越受到重視。海南省委、省政府非常重視海洋資源開發(fā),先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》和《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,確定了“以海帶陸,依海興瓊,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為依托的原則,不斷加大海洋開發(fā)力度,使海南省海洋經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。2004年海南省主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)220.48億元,海洋漁業(yè)總產(chǎn)值120.92億元,海水產(chǎn)品總產(chǎn)量115.06萬噸,海洋交通運(yùn)輸業(yè)營運(yùn)總收入5.38億元,濱海旅游業(yè)全年接待入境游客達(dá)24.75萬人次,旅游總收入70億元。海洋油氣業(yè)、濱海礦產(chǎn)業(yè)、海洋鹽業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)都處于穩(wěn)步發(fā)展階段。海洋經(jīng)濟(jì)的快速增長成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),有力地促進(jìn)了海南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)提高海南省人民的生活質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)。
但由于長期以來的“重陸輕?!?,錯(cuò)過了良好的機(jī)遇,海洋開發(fā)走了不少彎路,形成了典型的“大海洋,小產(chǎn)業(yè)”格局,從海域面積上看,海南省比其他7個(gè)沿海省都大得多,但是論海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力,海南省卻比其中任何一個(gè)省份都小。如海南省所轄海域面積是山東的12.5倍,但海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不足山東的1/4。海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后不僅有歷史原因,還與當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問題有關(guān)。
(一)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
隨著海洋開發(fā)的深入,海南省海洋產(chǎn)業(yè)不斷朝著多元化的方向發(fā)展,有以海洋漁業(yè)為代表的海洋第一產(chǎn)業(yè),有以海洋水產(chǎn)品、海洋油氣業(yè)為代表的海洋第二產(chǎn)業(yè),還有以濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)為代表的海洋第三產(chǎn)業(yè)。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)上看,第一、三產(chǎn)業(yè)比重過大,第二產(chǎn)業(yè)比重明顯偏小。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年作為海洋第一產(chǎn)業(yè)的海洋漁業(yè)產(chǎn)值占到海南省海洋總產(chǎn)值的42%。這種“重農(nóng)輕工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)正是海南省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值落后的重要原因。從長遠(yuǎn)來看,海南島周圍海域和南沙海域海洋石油、天然氣資源儲(chǔ)藏量巨大,開發(fā)潛力很大,將來必定會(huì)成為我國重要的油氣生產(chǎn)基地。海南省如果不抓緊時(shí)機(jī)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展以油氣開發(fā)為主的第二產(chǎn)業(yè),提高第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重,建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。
(二)海洋科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低
海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開海洋科技的支持,但目前海南省海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還很低。一是海洋開發(fā)總體科技水平不高。由于受到科技水平的限制,海洋開發(fā)仍停留在粗放式或資源掠奪式狀態(tài),以海洋資源為優(yōu)勢(shì)的高附加值產(chǎn)業(yè)還沒有形成。在海水資源利用方面,目前主要是制鹽,從海水中提取其他有重大價(jià)值的產(chǎn)品則較少;海洋油氣勘探僅限于部分淺海水域;濱海砂礦利用率低,海洋能的利用率更低。二是科技成果難以轉(zhuǎn)化。科技成果的推廣應(yīng)用是科技成果轉(zhuǎn)化的前提。但目前海南省社會(huì)各界和地方政府對(duì)海洋科技成果推廣的支持力度還不夠,使得部分科技成果遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng),無法對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。三是海洋科技人才短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì),海南省科技人才總量少,全省專業(yè)技術(shù)人員占全省人口總數(shù)的比例僅為2.49%,每萬人口中從事科技活動(dòng)的人數(shù)僅為8.5人,為全國平均水平的三分之一,尤其是海南省海洋科技領(lǐng)域的技術(shù)人才嚴(yán)重不足。四是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模。近幾年來海南省海洋經(jīng)濟(jì)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然有了長足的發(fā)展,但整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模還
比較小,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大多數(shù)企業(yè)還存在研發(fā)機(jī)構(gòu)不健全、研發(fā)人員不足、研發(fā)設(shè)備、儀器有待改善的問題。這些問題嚴(yán)重制約著企業(yè)自主研究開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力,也制約著海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,不利于海南省海洋經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)信貸資金對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持力度不夠
企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持,而目前海南省許多海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展卻面臨資金短缺的局面。以水產(chǎn)品加工業(yè)為例,近年來海南省水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速,全省建成投產(chǎn)的水產(chǎn)品加工出口企業(yè)32家,水產(chǎn)品年加工能力29萬多噸,為海南省水產(chǎn)品出口貿(mào)易增長夯實(shí)了基礎(chǔ)。即使是在這個(gè)“有利可圖”的行業(yè),企業(yè)的發(fā)展也難得到銀行的信貸支持。大部分商業(yè)銀行對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度,原因是水產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款只能以廠房和設(shè)備作為抵押物獲取,而水產(chǎn)品加工設(shè)備最多只能按市場(chǎng)價(jià)的五折放貸,有的甚至更低。從銀行的角度,這種貸款可貸可不貸,導(dǎo)致由于缺乏銀行的信貸支持,海南省水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目90%以上都是自籌資金,本來非常好的大項(xiàng)目也不得不依靠企業(yè)自身緩慢發(fā)展。與水產(chǎn)品加工業(yè)處于類似局面的還有海洋高科技企業(yè),這些企業(yè)在創(chuàng)建期和成長階段缺乏必要的資金。特別是中小型高新技術(shù)企業(yè),創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,又缺乏固定資產(chǎn),難以獲得擔(dān)保、抵押或質(zhì)押,得不到銀行貸款的支持。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需破解“資金瓶頸”。
(四)海洋保險(xiǎn)缺位
海南省地處南海,在座擁南海豐富資源的同時(shí),也不得不面對(duì)頻繁的海洋災(zāi)害。目前對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)造成影響的海洋災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)和赤潮,其中以臺(tái)風(fēng)造成的損失最大。2003年臺(tái)風(fēng)“科羅旺”襲擊海南,全省192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)188.4萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失6.83億元人民幣,其中水產(chǎn)養(yǎng)殖損失面積3900多公頃,產(chǎn)量1.4萬噸;2005年臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”給海南省18個(gè)市縣222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來災(zāi)害,受災(zāi)人數(shù)達(dá)630.54萬,全省直接經(jīng)濟(jì)損失116.47億元,其中水產(chǎn)養(yǎng)殖損失10.82千公頃,產(chǎn)量22.33萬噸,直接經(jīng)濟(jì)損失80.26億元。由于我國目前在政策性保險(xiǎn)方面還是一片空白,海南省也缺乏海洋產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,臺(tái)風(fēng)等海洋災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失只能由海洋產(chǎn)業(yè)承擔(dān),嚴(yán)重影響了全省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、促進(jìn)海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融路徑分析
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要以規(guī)劃為先導(dǎo),以科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為動(dòng)力,以港口城市為依托,以拓寬融資渠道為突破口,加快海洋資源綜合開發(fā),加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù),努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、科技先進(jìn)、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。為此,可從以下幾方面著手:
(一)實(shí)行政策傾斜,加大財(cái)政扶持力度
地方政府可采取積極的財(cái)政稅收政策支持海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是在選擇重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目和投入資金時(shí),向海洋油氣加工、海洋旅游、海洋運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)傾斜。二是對(duì)重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助;對(duì)海洋工業(yè)集團(tuán)在資金、用地、項(xiàng)目合作等方面給予各種優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)投資,減免稅收,以貸款貼息政策大力扶持中小海洋工業(yè)企業(yè)的發(fā)展等。三是增加科技投入。由財(cái)政多方籌集資金設(shè)立海洋科技發(fā)展基金,對(duì)在海洋科技領(lǐng)域取得成就的個(gè)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng),對(duì)在推廣科技成果過程中遭受損失的單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)貼,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè),提高科技從業(yè)人員的薪酬待遇水平,吸收和引進(jìn)高水平人才,從總體上提高海南省海洋科技水平。
(二)發(fā)展多層次金融市場(chǎng),拓寬海洋產(chǎn)業(yè)融資渠道
一要增加信貸投入。金融機(jī)構(gòu)要增加海洋產(chǎn)業(yè)的信貸投入比例,提高海洋開發(fā)的中長期貸款額度,特別要增加對(duì)海洋高新技術(shù)企業(yè)的支持力度,緩解高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和研發(fā)資金不足的壓力。二要開拓利用外資渠道。利用國外資金、技術(shù)方面,可采取直接投資方式,也可利用長期國際信貸,即運(yùn)用世界銀行或其他商業(yè)銀行貸款。還可以運(yùn)用間接投資方式,發(fā)行B種股票或發(fā)行國際債券等。三是充分利用資本市場(chǎng)融資。對(duì)于已建立現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營管理較好的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè),可以通過同類上市公司收購、兼并、托管、資產(chǎn)或股權(quán)置換等資本運(yùn)作的方式,達(dá)到間接上市及金融資本與產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)化配置的目的。四是充分利用民間資本。繼續(xù)放寬民間投資范圍,改進(jìn)民間投資的服務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境與融資環(huán)境,利用民間資本融資速度快、資金調(diào)動(dòng)方便、門檻低、投資風(fēng)險(xiǎn)自我吸收的優(yōu)勢(shì),幫助規(guī)模較小但具有發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)前景良好的海洋企業(yè)成長。
(三)努力培育金融生態(tài)環(huán)境,穩(wěn)步推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展
關(guān)鍵詞:海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;問題
海洋是一個(gè)自然資源的寶庫,我國海域遼闊,海岸線漫長,有著豐富的海洋資源。海洋資源不僅是包括海洋水域范圍及其范圍內(nèi)的生物等可再生自然資源,還包括海域內(nèi)所蘊(yùn)藏的石油、天燃?xì)獾炔豢稍偕V產(chǎn)資源。而海上航運(yùn)的快速發(fā)展也是海洋資源的一種利用方式,給我國的海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨大的力量。海洋風(fēng)能、潮汐能等海洋能源已經(jīng)成為我國新能源發(fā)展的重點(diǎn)之一,對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和發(fā)展有著重要的影響。海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施,我國海洋產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展的局面。
一、海洋產(chǎn)業(yè)的類型
傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)主要集中在海洋捕撈業(yè)、鹽業(yè)和海洋航運(yùn)業(yè)方面。
海洋水產(chǎn)業(yè)和捕撈業(yè)可以被看作是我國海洋經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè),近年來維持較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢(shì)。我國海洋生物種類多樣,而且我國的捕魚業(yè)發(fā)展較快,漁業(yè)產(chǎn)量居于世界第一位,海水養(yǎng)殖發(fā)展迅速,在海洋產(chǎn)業(yè)中的占比逐年增加。但第一產(chǎn)業(yè)隨著新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的崛起,占比有所下降,面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題。
海洋經(jīng)濟(jì)的第二產(chǎn)業(yè)多指海洋鹽業(yè)、油氣產(chǎn)業(yè)等。我國海鹽產(chǎn)量居于世界首位,海洋油氣的開發(fā)力度不斷加大,雖然起步較晚,但油氣產(chǎn)量逐年增長,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好。
海洋產(chǎn)業(yè)中新興的海洋濱海旅游業(yè)和遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)以及海洋生物醫(yī)藥業(yè)也迅速崛起,海洋能源的利用也得到快速的發(fā)展,目前已經(jīng)居于海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的首位。隨著人們生活水平的提高,濱海旅游也發(fā)展迅速,同時(shí)也帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)、海水養(yǎng)殖以及其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。海洋生物醫(yī)藥業(yè)的崛起和發(fā)展是生物醫(yī)藥發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),也提高了海水養(yǎng)殖和漁業(yè)的附加值。風(fēng)能和潮汐能是可再生新能源,對(duì)它們的利用還剛剛起步,但發(fā)展?jié)摿薮?。海洋運(yùn)輸業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我國近海港口的吞吐量逐年穩(wěn)步增長,新的現(xiàn)代化集裝箱及散貨深水港口的建成與投入使用,使得其功能更加完善、管理更加高效,不斷趨于國際化的管理水平,使得我國的海洋運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。
二、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了快速的發(fā)展,但也同時(shí)面臨著許多嚴(yán)峻的問題。
近年來對(duì)海洋的開發(fā)利用使得海洋資源面臨過度開發(fā)和環(huán)境污染等問題。我國近海旅游業(yè)的發(fā)展盡管給人們帶來無盡的歡樂和區(qū)域內(nèi)人們豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào),但對(duì)海域環(huán)境的污染日益嚴(yán)重。
過度的捕撈和近岸開發(fā)使得海洋生物資源面臨日益匱乏的不利局面,這些都需要國家和政府的相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),利用法律和行政手段進(jìn)行干預(yù)和限制,并引導(dǎo)漁民利用高科技進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,開展深水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品的二次開發(fā)利用和深加工等,給海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)長久的科學(xué)的發(fā)展環(huán)境。
工業(yè)化的快速發(fā)展造成近海排放物嚴(yán)重超標(biāo),入海的污染物的總量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì),海域內(nèi)海水的污染情況日趨嚴(yán)重,海洋的凈化能力出現(xiàn)超負(fù)荷的情況,這不僅影響了海洋生物的生存環(huán)境和海產(chǎn)品的質(zhì)量安全,也不利于海洋生態(tài)h境的健康發(fā)展。
海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近幾年來的發(fā)展雖然日趨合理,但仍面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型問題,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著政策的支撐,但真正實(shí)現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展還存在很多亟待解決的實(shí)際問題。同時(shí),我國近海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,海洋產(chǎn)業(yè)的趨同現(xiàn)象非常嚴(yán)重。各個(gè)濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)中海洋漁業(yè)、旅游業(yè)的產(chǎn)值都很高,但其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢。海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要作一定的調(diào)整。
三、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展望
面對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)該加大對(duì)海洋開發(fā)的規(guī)劃和調(diào)控力度,制定適合海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理機(jī)制,加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)能力和管理能力,應(yīng)用高科技的技術(shù)對(duì)海洋資源進(jìn)行開發(fā)和利用,發(fā)展新興的海洋產(chǎn)業(yè),同時(shí)發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新的增長點(diǎn),不斷提高我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
綜上所述,當(dāng)前我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度已經(jīng)超過了國民經(jīng)濟(jì)的增長水平,在我國的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位日益突出,一些海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,居于世界領(lǐng)先水平。海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)逐漸走向合理化,在沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的支撐作用,海洋產(chǎn)業(yè)的高科技含量不斷增加,我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨新的發(fā)展契機(jī)。
參考文獻(xiàn):
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-6997(2012)14-0015-02
1 農(nóng)業(yè)基本情況
惠農(nóng)區(qū)有3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)38個(gè)行政村,總?cè)丝?0.20萬人,其中農(nóng)業(yè)人口5.60萬人,占26.7 %。農(nóng)村勞動(dòng)力3.50萬人,占農(nóng)村人口的63 %。全區(qū)土地總面積1 254 km2,其中耕地面積173.33 km2,還有20 km2可墾荒地資源便于大面積開發(fā)利用。
1.1 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定增長
2011年,糧食總產(chǎn)量達(dá)到7 316萬kg。其中小麥種植面積2 333.33 hm2,總產(chǎn)1342萬kg;玉米種植6 200 hm2,總產(chǎn)為5 974萬kg。生豬飼養(yǎng)量4.60萬頭,羊只飼養(yǎng)量達(dá)到54萬只,奶牛存欄數(shù)達(dá)到2萬頭,家禽飼養(yǎng)量210萬只,肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到12 000 t、2 772 t、57 000 t,水產(chǎn)品總量達(dá)到2 077 t,枸杞干果產(chǎn)量650 000 t。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快
全區(qū)共發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)287個(gè),其中脫水菜企業(yè)79個(gè),糧油加工企業(yè)185個(gè),乳制品企業(yè)1個(gè),食品加工企業(yè)5個(gè),枸杞企業(yè)3個(gè);農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及流通企業(yè)完成增加值15 000萬元,實(shí)現(xiàn)銷售收入28 000萬元,其中脫水菜企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5 500萬元,糧油加工實(shí)現(xiàn)收入13 000萬元,年銷售收入在5 000萬元以上的企業(yè)1個(gè),銷售收入在2 900萬元以上的企業(yè)3個(gè),國家級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè),自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè),市級(jí)龍頭企業(yè)21個(gè)。蔬菜、枸杞、奶牛成為惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民人均來自三大產(chǎn)業(yè)的收入分別為980元、700元和550元。
1.3 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快
2011年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.80萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的51 %。
1.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善
到2011年,全區(qū)有效灌溉面積達(dá)到18 800 hm2,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力32.05萬kW,農(nóng)村用電量達(dá)到1 065.50萬kW/h。全區(qū)主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到82 %。
1.5 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入水平持續(xù)增長
2011年,全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)為4億元,同比增長6 %;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到6 176元,同比增長11 %。
2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
多年來惠農(nóng)區(qū)制定優(yōu)惠政策,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),大力發(fā)展蔬菜、枸杞、奶牛三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和清真牛羊肉、制種玉米、適水產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),目前以蔬菜、枸杞、奶牛三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本形成,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效效果明顯,促進(jìn)農(nóng)民純收入快速增長。
2.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)
蔬菜產(chǎn)業(yè)是惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。截至目前全區(qū)建成了76家脫水菜加工企業(yè),年生產(chǎn)能力達(dá)10 000 t,從業(yè)人員8 000人。脫水蔬菜有青紅椒、洋蔥、小管蔥、香菜、番茄、芹菜等13個(gè)品種,年銷售總量達(dá)到5 000 t以上,出口銷售量占西北的2/3。2009年在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持下,中國大型農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)中糧集團(tuán)落戶惠農(nóng)區(qū),建成3條年加工6 000 t鮮番茄制醬生產(chǎn)線,租賃土地4 333.33 hm2,種植番茄3 200 hm2,基地種植起壟、覆膜、施肥、噴藥全部實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。在中糧項(xiàng)目及各脫水菜企業(yè)帶動(dòng)下,2011年全區(qū)種植蔬菜8 000 hm2,其中中糧番茄種植4 000 hm2,脫水菜種植3333.33 hm2,其他蔬菜666.67 hm2。
2.2 枸杞產(chǎn)業(yè)
目前全區(qū)枸杞種植面積達(dá)到4 000 hm2,種植農(nóng)戶4 800多戶。建成萬畝枸杞鄉(xiāng)1個(gè)、千畝枸杞村5個(gè)、百畝枸杞村民小組25個(gè),2 hm2以上枸杞種植戶160個(gè)。形成了以高速公路兩側(cè)為重點(diǎn)的沿山枸杞產(chǎn)業(yè)帶。2011年全區(qū)枸杞干果產(chǎn)量達(dá)650萬kg,總產(chǎn)值達(dá)到1.20億元,農(nóng)民人均純收入中700元左右來自于枸杞產(chǎn)業(yè),占總收入的13 %。
2.3 奶產(chǎn)業(yè)
2011年全區(qū)新建2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛園區(qū),改擴(kuò)建3個(gè)奶牛園區(qū)。全區(qū)建成現(xiàn)代化奶牛園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)13個(gè),其中存欄千頭奶牛園區(qū)5個(gè),奶牛入園率和機(jī)械化擠奶率均達(dá)到100 %。探索實(shí)施了奶牛托管產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,農(nóng)民托管奶牛560頭,引進(jìn)了奶業(yè)之星智能化奶牛飼養(yǎng)管理系統(tǒng),使奶牛飼養(yǎng)管理水平邁上新臺(tái)階。在園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)下,全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到2萬頭,鮮奶產(chǎn)量達(dá)到5.16萬t。人均來自奶產(chǎn)業(yè)收入550元左右,占農(nóng)民人均純收入10 %。
2.4 肉羊產(chǎn)業(yè)
近年來惠農(nóng)區(qū)把推廣良種繁育作為發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的重大舉措,建設(shè)科技示范園區(qū),將小群多戶分散養(yǎng)殖與規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合,把舍飼圈養(yǎng)、品種改良、牧草種植、疫病防治、秸稈加工調(diào)制、標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)等實(shí)用配套技術(shù)組裝配套在園區(qū)和規(guī)模大戶內(nèi)推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了集約化生產(chǎn)與分散養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合。全區(qū)共累計(jì)引調(diào)特克薩爾、陶賽特等國外優(yōu)質(zhì)種公羊314只,建立肉羊改良點(diǎn)260個(gè),建設(shè)肉羊繁育示范村4個(gè)。2011年改良肉羊2.50萬只,生產(chǎn)雜交羔羊5.20萬只,全區(qū)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到54萬只。