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關(guān)鍵詞:水利工程 建筑施工 合同管理
近些年水災(zāi)旱災(zāi)常有發(fā)生,而水利投資建設(shè)長期滯后,已經(jīng)引起了國家和各地方的關(guān)注。水利投資建設(shè)是下一輪快速增長的基建領(lǐng)域,"十二五"期間的水利基建投資預(yù)計高達(dá)9797億元。面對"十二五"水利黃金期投資額近萬億的機(jī)遇,水利水電建筑施工企業(yè)加強(qiáng)水利工程施工合同管理,規(guī)范、完善工程合同,做到管理依法,運(yùn)作有序,有利于在水利工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、效益三大控制,規(guī)避風(fēng)險,減少不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,確保按期完成為水利工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo),按時完成施工建設(shè)保駕護(hù)航。
一、目前水利工程施工合同的管理中存在的問題
1.市場行為不夠規(guī)范,施工合同管理形同虛設(shè)
我國管理體制的變革對水利工程建設(shè)的管理起到了規(guī)范化的作用。水利工程項(xiàng)目一定要用招投標(biāo)的方式,不過目前的招投標(biāo)過程還存在很多問題,比如:發(fā)包人故意以不合理的條件降低中標(biāo)價格,而承包人為了企業(yè)利益和生存接收發(fā)包人的低價條件;還有承包人為了中標(biāo)而刻意串通另外的承包人提高中標(biāo)價,又或者承包人中途退出投標(biāo),給發(fā)包人造成一定經(jīng)濟(jì)損失。以上都屬于擾亂建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范行為,這些行為導(dǎo)致發(fā)包人不能成功招投標(biāo),同時也使得有實(shí)力的建筑公司和相應(yīng)管理能力的承包人不能中標(biāo),施工項(xiàng)目不能順利進(jìn)行,工程質(zhì)量也難以保證。
2.水利工程合同缺乏有效的約束機(jī)制
水利工程的合同條款缺乏約束力度,在水利工程的招投制度比較簡單,對重要環(huán)節(jié)沒有重視,導(dǎo)致合同在簽約和履行過程中出現(xiàn)許多的問題隱患。合同雙方?jīng)]有規(guī)范的合同范本,有的也會因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的不足導(dǎo)致對工程的分析和研究不深入,合同沒有預(yù)見性,在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題時,又需要雙方再次進(jìn)行協(xié)商,給工程建設(shè)添了不少的麻煩。工程質(zhì)量得不到保證,同時也拖長了也工期。
3.合同雙方不按合同辦事,影響工程的順利實(shí)施
在水利工程施工過程中,有些發(fā)包方?jīng)]有按照合同上的要求,該提供的資源條件沒有及時提供,甚至的無法提供,造成工程項(xiàng)目無法按時開工或?qū)嵤┻^程中進(jìn)行緩慢,有時因?yàn)榍捌诠ぷ鬟€沒準(zhǔn)備沒好就急急忙忙開工,導(dǎo)致工程問題不斷,項(xiàng)目工期也被遲遲拖延。有的承包方在施工過程中施工人員是能力與數(shù)量、設(shè)備的型號與數(shù)量、交工時間等與合同內(nèi)容不一致。尤其是投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際施工過程與標(biāo)書上的內(nèi)容不相符,合同中的承諾不能一一兌現(xiàn),工程項(xiàng)目根本不能順利施工。
4.違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象
合同法有明確的規(guī)定:承包者不可以將其承包到手的全部工程轉(zhuǎn)包給第三方,或者是將其承包的工程進(jìn)行解體以后以分包的形式轉(zhuǎn)包給第三人。同時也禁止承包者將其工程承包給一些沒有建設(shè)資格的非法單位。禁止分包工程的單位再將其工程進(jìn)行分包。在我們的實(shí)際施工過程,非法轉(zhuǎn)讓承包的現(xiàn)象依然存在,而且愈演愈烈。這就會造成在履行合同上的困難,很難保證工程的質(zhì)量,出現(xiàn)一些債務(wù)上的糾紛,導(dǎo)致工期受到影響。
二、加強(qiáng)水利工程施工合同的管理策略分析
1.增強(qiáng)法律觀念,依法進(jìn)行合同管理
《合同法》的頒布實(shí)施,為工程招標(biāo)及合同管理起到了規(guī)范的作用,各個行業(yè)也根據(jù)相關(guān)法律制定了許多條例。合同當(dāng)事人在簽訂合同時一定要認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對所簽合同的標(biāo)的、計量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容作出明確具體的解釋,以防出現(xiàn)不必要的扯皮和糾紛,對合同的嚴(yán)密性和可操作性做出縝密的考慮,盡量完善合同管理,按程序簽訂合同,建立合同審查制度,保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無誤,降低因沒有合同或合同本身的問題導(dǎo)致的爭議和經(jīng)濟(jì)損失。
2.實(shí)施施工合同審查制,嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)
確保施工合同得到順利履行,就必須進(jìn)實(shí)行工合同審查制度,施工合同審查主要檢查:合同內(nèi)容是否符合法律和法規(guī),工程等級和技術(shù)要求是否符合國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),施工企業(yè)的資質(zhì)等級審查、信譽(yù)程度、經(jīng)濟(jì)狀況,合同條款是否詳盡、明確。通過合同審查確保招標(biāo)公司的隊(duì)合同履行的能力。
3.加強(qiáng)工程索賠的管理,使索賠規(guī)范化
合同法和我國法律都給受損者索賠的權(quán)利,其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的一個再分配。索賠是承包人保護(hù)自己合法權(quán)益、彌補(bǔ)損失的重要手段。水利工程進(jìn)入施工階段后,合同管理人員應(yīng)該時常進(jìn)入施工現(xiàn)場,了解施工情況和搜集有關(guān)資料,及時掌握現(xiàn)場施工進(jìn)度,協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計修改、現(xiàn)場停工等事件的發(fā)生,及時妥善處理好索賠事件,為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
4.對工程施工合同履行情況進(jìn)行評價
水利工程施工合同內(nèi)容繁多,涉及到很多的法律法規(guī)問題,大的工程要履行較長時間,工程施工合同是一種文字信息資料,它真實(shí)的反應(yīng)了工程建設(shè)的整個過程,應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保管、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,確保合同檔案的完整,使工程施工合同檔案管理的規(guī)范;通過對水利工程施工合同履行的情況與實(shí)施進(jìn)行比較、分析,對合同履行情況做出正確的評價,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,為今后的工作更加順利的開展做鋪墊,提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率,提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平。
三、結(jié)語
我國現(xiàn)代水利行業(yè)正在高速發(fā)展,管理體制也逐步完善,現(xiàn)代建筑企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織管理都發(fā)生了巨大的改變。只從我國加入世貿(mào)組織以后,新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都擺在我們的面前,我們只有更加注重施工合同的管理工作,跟上時代的步伐,和世界一流技術(shù)接軌。把施工合同的管理工作做得更好,才能為企業(yè)帶來更大經(jīng)濟(jì)效益,為社會做貢獻(xiàn)。
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掛高現(xiàn)象,即沒有資質(zhì)的承包人通過掛高的方法獲得發(fā)包方的信任最終中標(biāo)的現(xiàn)象。雖然我們國家對這種掛高現(xiàn)象做出了相關(guān)法律規(guī)定,并且還制定出了很嚴(yán)厲懲罰措施,但目前這種現(xiàn)象仍然相當(dāng)?shù)膰?yán)重。由于利欲熏心,很多的承包人還是會冒著風(fēng)險承包工程項(xiàng)目,同時有很多的有資質(zhì)企業(yè)為了自身利益從而放寬對他們的約束,只是一味的收管理費(fèi),不考慮承包人到底有沒有能力,使得合同的管理難度加大。
2.做好水利工程施工中合同管理的建議
2.1加強(qiáng)合同管理的力度,增強(qiáng)意識
對施工單位來說,應(yīng)該大力培養(yǎng)管理人員,盡可能的選有經(jīng)驗(yàn)的、有健全的法律知識的、工作能力強(qiáng)的、有專業(yè)資質(zhì)的、上進(jìn)心強(qiáng)的、有責(zé)任感的工作人員。要對工人進(jìn)行必要的技術(shù)交底,讓工人們對合同的內(nèi)容做到充分了解,通過這種形式提高企業(yè)對合同的管理力度,增強(qiáng)管理意識,從而使合同更有力度的實(shí)施。
2.2規(guī)范市場上的行為,依法做好合同管理
隨著社會各方面的發(fā)展,各項(xiàng)法律制度也都做出了相應(yīng)的完善,各市場行業(yè)間也隨之做出了相對應(yīng)的管理?xiàng)l文制度。所以,企事業(yè)單位也要隨著法律的步伐對本單位的工作人員進(jìn)行法律普及,增強(qiáng)他們的法律意識。在此基礎(chǔ)上,工作人員更加熟悉合同管理制度,在工作時嚴(yán)格按照合同管理實(shí)施,從而依照相關(guān)法律做好合同中規(guī)定的工作。
2.3建立專業(yè)的管理組織,推廣合同示范文本
工程目標(biāo)能夠得到順利實(shí)現(xiàn)的重要條件是項(xiàng)目組織的管理。合同管理這項(xiàng)工作需要專業(yè)人員來完成,缺乏管理組織和專業(yè)人員是無法完成這項(xiàng)工作的,因此要配有相關(guān)專業(yè)人士和更加專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。此外,關(guān)于水利工程建筑的合同分為總價合同、單價合同與成本補(bǔ)償合同,當(dāng)施工方和建筑方想要簽合同的時候一定要結(jié)合好自身的特點(diǎn),選取最適合自己工程的合同樣本,在一定程度上減少合同不合理的地方出現(xiàn)。因此推廣合同范本有著非常重要的意義。
2.4實(shí)行合同審查制,嚴(yán)審企業(yè)資質(zhì)
水利工程建筑施工合同能不能順利進(jìn)行,很大的程度上取決于合同的審查制度。合同審查主要是審查施工合同的內(nèi)容是否符合法律法規(guī),在工程等級以及技術(shù)方面的要求是否符合規(guī)定,施工企業(yè)在信譽(yù)、資質(zhì)等各方面所提供的材料是不是詳細(xì)明確。通過施工合同審查工作確保招標(biāo)公司對合同的履行能力。
2.5正確選取監(jiān)理單位
所謂的監(jiān)理單位服務(wù)的對象主要是建設(shè)單位,代表的主要是發(fā)包方對承包方的監(jiān)督,工作人員在實(shí)施合同的時候要做到獨(dú)立、公正、平等、科學(xué),對施工過程中出現(xiàn)的各種問題要及時做出整改,同時對于工程的實(shí)施過程要有先見性,確保工程能夠順利完成。
2.6對施工合同管理做好總結(jié)工作
由于每個工程都有著自身特點(diǎn),情況有所不同,所以施工合同管理工作的比較主要體現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)是否豐富上。我們只有不斷地總結(jié),記錄合同的整個過程,及時制定出解決措施的辦法,對于相類似的合同記錄把它們做成文本,以便于日后翻閱和學(xué)習(xí)。這樣,對提高企業(yè)和員工的施工管理水平有很大的幫助。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:水利工程;合同管理
Abstract: this paper first discusses the water conservancy project implementation in the meaning of contract management, and then discusses the current water conservancy project contract management, the main problems of finally the issue of the related countermeasures, namely: enhance legal ideas, enhance the contract management consciousness, actively carry out construction contract risk management, use the modern management concept to a contract management and engineering contract performance evaluation, so as to ensure the water conservancy project was completed.
Keywords: water conservancy projects; Contract management
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1前言
水利工程合同管理是指在水利工程建設(shè)過程中涉及的合同的相關(guān)的事物而進(jìn)行的管理工作,其為水利工程建設(shè)管理及工程建設(shè)項(xiàng)目管理提供了管理目標(biāo)及內(nèi)容和管理控制依據(jù)。近年來,隨著我國水利工程建設(shè)速度不斷加快,在工程建設(shè)中實(shí)施合同管理在很大程度上確保了工程的順利完成。但縱觀當(dāng)前我國水利工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀,其仍存在著些許問題,一定程度上影響了水利工程的建設(shè),因此在本文中主要就其存在的問題及相應(yīng)的解決對策展開了簡要的闡述,以供參考。
2 水利工程中實(shí)施合同管理的意義
2.1 由于合同確立了水利工程建設(shè)活動有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、阻止方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系,并將這些關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)上。通過合同管理能有效地維系這些管理并將其更加堅(jiān)實(shí)地建立在法律基礎(chǔ)上。
2.2 合同管理能夠有助于確保簽訂合同的雙方是在資源和平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,且能確保雙方能在合同的有效期內(nèi)相互監(jiān)督,從而確保合同得到切實(shí)的貫徹。
2.3合同管理能夠有助于明確水利工程建設(shè)活動有關(guān)各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任界面。如:業(yè)主、承包商、工程師之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任界面。
2.4合同管理能夠有助于有效地處理水利工程建設(shè)活動過程中有關(guān)各方之間所發(fā)生的糾紛。
3 當(dāng)前水利工程合同管理存在的主要問題
3.1 由于水利工程施工合同雙方存在著利益上的矛盾,當(dāng)招標(biāo)工作不夠規(guī)范的情況下,就會出現(xiàn)惡意競標(biāo)的情況發(fā)生,有些承包方為了能中標(biāo),在投標(biāo)的過程中故意壓低投標(biāo)價,或是屈服于不合理的合同條款等,這些都勢必導(dǎo)致了招標(biāo)的不公平,嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的市場秩序,也為合同管理埋下了隱患。
3.2 由于當(dāng)前我國水利工程建設(shè)的招投標(biāo)市場不夠完善,在簽訂合同時往往是自制合同而不依據(jù)合同范本進(jìn)行規(guī)范制作,致使合同內(nèi)往往會遺漏很多重要的細(xì)節(jié)內(nèi)容,如工程材料的價格問題等,這些都會給后期的工程管理留下隱患,使合同根本起不到約束雙方的效果,甚至?xí)绊懙焦こ痰馁|(zhì)量問題,終于導(dǎo)致工程無法順利完成。
3.3 當(dāng)前,很多施工企業(yè)根本意識不到合同管理的重要性,合同意識淡薄,甚至于有些施工企業(yè)中缺乏專業(yè)的合同管理人才,缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作規(guī)程,在實(shí)際工作中不能嚴(yán)格按照合同辦事,不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效地動態(tài)合同管理。
3.4 由于自然條件和社會環(huán)境因素等多方面的影響,水利工程建設(shè)屬于一個索賠多的行業(yè),但縱觀當(dāng)前我國的水利業(yè),由于水利市場行政干預(yù)過多,給索賠工作造成了很多的干擾因素,導(dǎo)致合同索賠工作難以進(jìn)行,嚴(yán)重?fù)p害了承包人的經(jīng)濟(jì)利益。
4 加強(qiáng)水利工程建設(shè)合同管理的相關(guān)措施
4.1 增強(qiáng)法律觀念,依法進(jìn)行合同管理
目前,我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》 等有關(guān)法律的頒布實(shí)施,對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此,水利工程合同雙方在簽訂合同時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對所簽合同的標(biāo)的、計量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
4.2增強(qiáng)合同管理意識,建立科學(xué)的合同管理組織體系
承包人應(yīng)全范圍地加強(qiáng)合同法律意識和合同管理意識。由于合同管理除涉及合同的相關(guān)內(nèi)容外,還涉及一些法律法規(guī),因此除了加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同管理的基本知識和技能的培訓(xùn)外,還應(yīng)對其加強(qiáng)合同相關(guān)知識及法律法規(guī)的專門培訓(xùn),以期能全面增強(qiáng)其合同管理意識。
同時,施工企業(yè)還應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu),重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才,建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。由于合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)型強(qiáng)的管理工作,其涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識,因此須設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的合同管理人才,并建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度,以期能將合同管理融于投標(biāo)報價和施工項(xiàng)目管理的全過程中,從而使工程合同管理專業(yè)化,最終確保水利工程建設(shè)的順利完成。
4.3積極開展施工合同風(fēng)險管理,推行工程擔(dān)保制度,加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
在水利工程建設(shè)中積極開展合同風(fēng)險管理,推行工程擔(dān)保制度,有利于規(guī)范業(yè)主行為,也有利于保證合同履約,在確保工程質(zhì)量的前提下,按時完成工程建設(shè)。因此,在水利工程建設(shè)合同管理中,應(yīng)引入工程擔(dān)保制度,以適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險。
另外,由于水利工程建設(shè)工期長、工程量大,且自然環(huán)境和社會條件的復(fù)雜性,因此在施工中產(chǎn)生索賠是不可避免的。索賠并不可怕,關(guān)鍵是如何做好索賠管理工作,使已發(fā)生的索賠事件損失降至最低。首先,在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,為合同履行時制造索賠機(jī)會;其次,在簽訂合同時應(yīng)明確規(guī)定合同雙方的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測合同風(fēng)險,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;第三,在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,保護(hù)好自己的合法權(quán)益。同時,業(yè)主方可要求工程技術(shù)人員和合同管理人員注意日常資料的收集積累,特別是要對可能引起索賠的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,以期索賠事件一旦發(fā)生,可為索賠提供第一手資料。
4.4 用現(xiàn)代管理的理念進(jìn)行合同管理
一是要對合同及其合同相關(guān)的文件,如招標(biāo)文件、圖紙和工程量清單等進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析,并識別出合同所確定項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)要求及項(xiàng)目經(jīng)理部的工作范圍,并對項(xiàng)目全體人員進(jìn)行合同條件的交底,使相關(guān)管理人員明確合同條件及項(xiàng)目經(jīng)理部要履行的合同義務(wù),并對合同條件進(jìn)行評審,提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等。
二是應(yīng)根據(jù)水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn),建立項(xiàng)目部合同管理工作的分解結(jié)構(gòu),確定合同管理的具體工作,如合同談判及簽訂、合同文件的管理、合同及相關(guān)文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽訂、索賠文件的管理、合同的信息反饋等等,然后根據(jù)具體的合同管理工作,建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu),并明確各合同管理人員各自的管理職責(zé)和內(nèi)容,以期能全面地實(shí)施合同管理,確保水利工程建設(shè)的順利完成。
4.5 對工程合同履行情況進(jìn)行評價
由于水利工程施工合同內(nèi)容多,涉及法律法規(guī)也多,工程較大,履行時間較長,工程施工合同是一種豐富的文字信息資料,也是整個工程建設(shè)的真實(shí)反饋,因此,應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,保證合同檔案齊全,使工程施工合同檔案管理程序化。同時,通過對水利工程施工合同履行情況與實(shí)施計劃進(jìn)行比較、分析,對合同履行情況進(jìn)行評價,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),找出差異和干擾因素,分析原因,指導(dǎo)今后工作,提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率,提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平。
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水利工程施工管理內(nèi)容由施工過程管理和項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收結(jié)算管理組成。水利工程施工管理工作是以形成業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位三方互相管理和制約,并以承包單位為管理中心的管理模式,從而確保水利工程保質(zhì)保量完成的基礎(chǔ)上,有效控制工程造價。合同管理作為水利工程施工管理的主要內(nèi)容,施工中的成本投資、施工質(zhì)量和工期都需要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行,并做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)工作,對水利工程施工進(jìn)行全程的動態(tài)管理。水利工程施工中的項(xiàng)目管理的主要任務(wù)有以下內(nèi)容:第一,業(yè)主要做好施工各項(xiàng)開工準(zhǔn)備,確定施工承包商,組織施工單位和監(jiān)理單位做好施工圖紙會審和技術(shù)交底工作,并制定相應(yīng)的施工材料、機(jī)械設(shè)備分配、施工進(jìn)度等施工計劃;第二,執(zhí)行水利工程項(xiàng)目承包合同,根據(jù)國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程施工文件開始施工,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容做好現(xiàn)場施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的監(jiān)管,檢查施工現(xiàn)場的安全防火措施是否齊全;針對已經(jīng)完工的工程環(huán)節(jié)要對其工程量和施工質(zhì)量進(jìn)行核實(shí),并做好相關(guān)技術(shù)文件資料的收集和整理工作。
2.水利工程施工管理的有效措施
2.1加強(qiáng)施工質(zhì)量控制
水利工程施工質(zhì)量的控制和管理,涉及到多個參建單位,如施工、設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)等單位,在水利工程施工質(zhì)量控制工作中要重點(diǎn)做好以下施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制:首先,編制施工組織計劃。施工單位、設(shè)計單位、項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位,應(yīng)在符合國家和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合施工單位實(shí)際情況和工程項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對性的制定施工組織計劃,并在施工中將施工技術(shù)規(guī)程徹底落實(shí)。其次,在水利工程施工全程中,應(yīng)根據(jù)施工規(guī)范對工程項(xiàng)目進(jìn)行劃分,對施工各階段進(jìn)行質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收,從而確保施工各環(huán)節(jié)都履行了施工合同內(nèi)容,并為后面施工環(huán)節(jié)打下良好基礎(chǔ);最后,水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的復(fù)雜管理工作,要提高水利工程施工管理工作的效率還需要加強(qiáng)計算機(jī)在該工作中的應(yīng)用,建立水利工程項(xiàng)目的信息數(shù)據(jù)庫,對采集的信息進(jìn)行匯總分析,為施工管理決策提供有效的信息資源,還可以在施工現(xiàn)場設(shè)置預(yù)警和監(jiān)視系統(tǒng),從而可以實(shí)時監(jiān)督施工現(xiàn)場,使施工現(xiàn)場更加的安全。
2.2加強(qiáng)施工合同管理
水利工程施工合同管理包括合同預(yù)算管理、規(guī)范合同簽訂程序、按照合同施工和完善施工合同清算工作這四方面內(nèi)容,下面分別對這四方面內(nèi)容進(jìn)行論述。合同預(yù)算管理是指在水利工程項(xiàng)目施工合同簽訂之前,認(rèn)真做好項(xiàng)目計劃立項(xiàng)和招標(biāo)文件的審查等工作,這些因素都是決定合同簽訂后是否可以順利實(shí)施的重要因素。規(guī)定合同簽訂程序是指在簽訂每一份項(xiàng)目施工合同前,業(yè)務(wù)部門需要對合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和會審,在雙方共同的商討小,對重點(diǎn)和細(xì)節(jié)的問題意見達(dá)成一致。嚴(yán)格按照合同施工是指在水利工程項(xiàng)目施工結(jié)算,其施工的內(nèi)容必須嚴(yán)格按照施工合同中簽訂的內(nèi)容進(jìn)行,對于施工造價控制、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量等施工管理目標(biāo),都需要應(yīng)遵循合同中簽訂的內(nèi)容,針對那些在施工中由于設(shè)計變更或其他因素造成的施工費(fèi)用增加,需根據(jù)合同中相關(guān)條款的規(guī)定進(jìn)行妥善的處理。完善施工合同清算工作是指在水利工程項(xiàng)目完成后,將施工合同中各項(xiàng)內(nèi)容完全履行后,應(yīng)對施工總合同和施工分包合同進(jìn)行詳細(xì)的清算和結(jié)算。
2.3加強(qiáng)施工安全管理
水利工程施工管理中的安全管理是確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要因素,在水利工程施工現(xiàn)場建立安全管理和安全監(jiān)督體系,創(chuàng)建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的施工現(xiàn)場管理機(jī)制,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制度,根據(jù)管理人員級別的不同制定相應(yīng)的安全管理責(zé)任,使各部門管理者對自身的安全管理責(zé)任有深刻的認(rèn)識,在管理中運(yùn)用科學(xué)完善的管理制度約束工程項(xiàng)目施工。水利工程施工安全管理中安全教育培訓(xùn)工作也不容忽視,安全教育工作應(yīng)該到是貫穿在水利工程項(xiàng)目全過程的,施工作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及員工都需要參加安全教育培訓(xùn),尤其是針對新員工更是要作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象,新員工的對施工流程、現(xiàn)場作業(yè)不熟悉,安全意識都相對薄弱,所以在施工過程中更易出現(xiàn)安全問題,無論為員工的人身安全考慮還是為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,都需要做好安全教育培訓(xùn)工作。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:水利工程;成本控制;合同管理
Abstract: the modern construction industry continues to develop, increasing construction project, facing the construction market competition situation so fierce, is very important to cost control work. China is a big country with more water, water conservancy project, the construction unit to want to do a good job of water conservancy construction, to ensure its own benefit, it is necessary to do cost control and management. This article analyzes the importance of contract management in the cost control of hydraulic engineering.
Keywords: water conservancy project; cost control; contract management
[中圖分類號] F406.72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]
我國是水利大國,近年來水利工程項(xiàng)目不斷增多,建筑市場競爭不斷的加劇,建筑企業(yè)自身面臨了很大的挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)的根本目的是追求利潤,實(shí)現(xiàn)利潤的形勢是進(jìn)行工程建設(shè)。建筑施工企業(yè)要保證自身的生存和發(fā)展,就要控制成本,做好自身管理工作,保證自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。水利工程的管理工作中,合同管理是其中的重點(diǎn)內(nèi)容,也是水利工程成本控制工作的核心內(nèi)容。在我國工程施工中,水利工程的合同管理存在著一些問題,在大部分施工單位的管理工作中還存在著很多不足。合同管理中存在著相應(yīng)的漏洞和不足,所以在進(jìn)行水利工程施工時,要嚴(yán)格的做好合同管理工作,在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段直至驗(yàn)收階段做好把關(guān)工作,保證整體工程的效益。
1合同管理對于水利工程項(xiàng)目成本管理的意義
合同管理工作是指在施工過程當(dāng)中,簽約的雙方對合同進(jìn)行簽訂、解除、變更和終止的行為。合同管理需要雙方對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理,對產(chǎn)生的糾紛問題進(jìn)行處理,保證合同的順利履行。工程的施工合同是雙方對權(quán)利和義務(wù)的書面形式的協(xié)議,雙方應(yīng)該做好協(xié)調(diào)和管理工作,保證工程順利進(jìn)行。現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目中,承包的形式已經(jīng)成為主要的工程形勢,所以,合同管理作為重要的內(nèi)容,已經(jīng)成為了企業(yè)盈利的重要前提。隨著建筑市場競爭不斷加劇,企業(yè)的工程管理需要加強(qiáng)自身的管理水平,從而在激烈的競爭環(huán)境下保證自身的生存和發(fā)展,保證自身的盈利。在項(xiàng)目的成本控制工作中,加強(qiáng)合同管理已經(jīng)成為了重要等內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理既可以保證工程施工的順利進(jìn)行和工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,還可以提高建筑單位的自身信譽(yù),提高自身的生存和競爭力。2水利工程中合同管理工作存在的問題
在現(xiàn)階段水利工程的合同管理工作中,還存在著一些問題,如合同兌現(xiàn)問題、變更過多問題和違反等問題,這些合同管理工作的問題影響了工程的進(jìn)行,對工程的自身效益產(chǎn)生了不良的影響。在進(jìn)行工程建設(shè)中,部分業(yè)主不能主動的與工程周邊進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)工作,導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能及時開工,在工程前期造成不良的影響,致使工程施工緩慢,延長工期。水利工程項(xiàng)目由于一般規(guī)模較大,涉及周邊情況較多,工程較為復(fù)雜,這種問題在水利工程項(xiàng)目中體現(xiàn)的較為嚴(yán)重。在施工方進(jìn)行施工時,不能滿足合同中規(guī)定的相關(guān)設(shè)備的數(shù)量、型號,不能保證整體工期。在進(jìn)行招標(biāo)時,施工和標(biāo)書內(nèi)容不符,難以兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾,為工程造成了不良影響。在水利工程項(xiàng)目中,自然條件影響較大,地質(zhì)條件和情況難以進(jìn)行精確的預(yù)測和掌握。在實(shí)際施工中,由于地址情況的突然變化,導(dǎo)致施工受到影響,這種情況難以在合同中進(jìn)行具體的體現(xiàn),需要進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)調(diào),并且體現(xiàn)出合同的補(bǔ)充,對施工過程中增加的費(fèi)用進(jìn)行處理。違反合同的問題對于水利工程的合同管理工作也是存在的,在雙方簽訂合同后,出現(xiàn)騙取工程材料費(fèi)、弄虛作假、故意刁難等情況,致使雙方難以順利的履行合同,對工程造成影響。由于合同團(tuán)里工作中存在的種種問題,使得工程施工遇到了很多的困難,增加了施工的人力、物力、財力、時間等各方面的成本,不利于工程的成本控制,難以保證工程的實(shí)際效益。
3加強(qiáng)合同管理的措施
要做好合同管理工作,首先要加強(qiáng)對合同的實(shí)施工作。合同管理是一個較為復(fù)雜的管理工作,涉及方面較多,整體過程一直處于不斷變化的狀態(tài)。合同管理作為工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,要對合同實(shí)施時進(jìn)行嚴(yán)格的管理,加強(qiáng)合同的實(shí)施,對施工過程中的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等因素進(jìn)行分析,及時的發(fā)現(xiàn)問題,并且加以解決,提高合同執(zhí)行的效果。在合同出現(xiàn)相應(yīng)的變更情況時,要減少合同變更對于工程的影響,避免工程拖延的現(xiàn)象。在進(jìn)行合同管理工作時,要做好施工技術(shù)的分析,對于實(shí)際施工環(huán)境進(jìn)行良好的了解,并且對施工單位進(jìn)行詳細(xì)的審查,制定科學(xué)合理的方案,減少合同變更的情況發(fā)生。合同變更出現(xiàn)的原因有很多種,在合同管理中難以避免。在出現(xiàn)合同變更時,首先要分析造成合同變更的原因。在出現(xiàn)合同變更時,要進(jìn)行規(guī)范的提出變更要求,正規(guī)的進(jìn)行書面處理。在合同變更中,涉及到設(shè)計、技術(shù)說明等情況進(jìn)行明確的要求。對于合同變更的文件作出及時的處理,在出現(xiàn)爭議時,避免由于不正規(guī)的變更手續(xù)造成的相應(yīng)的損失的發(fā)生。4結(jié)束語
對于我國水利工程項(xiàng)目的建設(shè)工作來說,水利工程的自身管理工作還存在著一些不足,尤其是合同管理工作。合同管理工作是水利工程進(jìn)行自身成本管理和控制的重要手段,也是保證整體工程利益的基礎(chǔ),施工方要對于合同管理工作給與相應(yīng)的重視。合同管理作為施工管理的基礎(chǔ),涉及的方面很多,只有雙方做好合同管理工作,才能保證工程的質(zhì)量,保證工程工期,從而保證整體工程的效益。施工方做好合同管理工作不僅能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,同時也可以提升自身的信譽(yù),產(chǎn)生更多的效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水運(yùn)工程;合同管理;問題;方法
中圖分類號: TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
水運(yùn)工程施工合同管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,由于水運(yùn)工程施工技術(shù)復(fù)雜、工期長、成本高,具有一定的風(fēng)險性,使得合同管理顯得尤為重要。
一、水運(yùn)工程施工中合同管理問題
(一)合同糾紛問題
在水運(yùn)工程施工過程中,當(dāng)事人在簽訂合同的時候,沒有將一些爭議寫進(jìn)合同條款中,如果發(fā)生爭議,只是草草了事,或者出現(xiàn)不公平處理的現(xiàn)象。
(二)合同意識薄弱
當(dāng)事人雙方在簽約的過程中,將相關(guān)爭議寫進(jìn)了合同中,但是在具體實(shí)施和執(zhí)行的過程中,由于合同意識薄弱,當(dāng)事人雙方之間仍然受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響,一旦引發(fā)爭議,多數(shù)情況是當(dāng)事人雙方請求自己的領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行調(diào)解或者利用行政手段來解決。
(三)《合同法》的執(zhí)行力度不夠
隨著《合同法》的頒布,水運(yùn)工程施工合同管理法律基本完善。但是,在具體的實(shí)踐過程中對合同法的執(zhí)行力度還不夠,其中有的施工單位在施工過程中偷工減料,導(dǎo)致水運(yùn)工程施工質(zhì)量差,有一些單位出現(xiàn)不履行合同的問題。
二、水運(yùn)工程施工合同管理的方法
(一)解決合同糾紛問題
在水運(yùn)工程施工合同簽約過程中發(fā)生了糾紛,當(dāng)事人可以利用協(xié)商的方式或者采取調(diào)解的手段來解決問題,如果當(dāng)事人不同意進(jìn)行協(xié)商,或者調(diào)解失敗的,可以根據(jù)合同中的各項(xiàng)條款或者在事后利用書面形式提交自己的意見,然后向仲裁機(jī)構(gòu)提出自己的申請。當(dāng)事人在施工合同中沒有簽訂仲裁條款,同時又沒有形成書面協(xié)議的,可以向人民法院提訟。
(二)強(qiáng)化合同意識
水運(yùn)工程施工合同是整個工程在施工的過程中約束雙方行為的一個準(zhǔn)則。工程施工中的每個施工環(huán)節(jié)都是為了更好的履行合同,都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來完成合同中的施工任務(wù)。因此,在水運(yùn)工程施工過程中,要強(qiáng)化合同意識,要充分認(rèn)識到施工中的所有活動都受到合同的約束,整個工程的施工要圍繞合同來進(jìn)行。
(三)普及《合同法》相關(guān)法律知識,培養(yǎng)優(yōu)秀的合同管理人才
在我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大背景下,水運(yùn)工程施工人員要增強(qiáng)合同意識,這就需要我們不斷的宣傳和普及《合同法》相關(guān)法律知識,培養(yǎng)一些優(yōu)秀的合同管理人才。每個管理合同的人員都要熟悉合同法的法律知識,并且在日常的工作中做好水運(yùn)工程施工合同管理工作。
(四)建立合同管理部門,聘請專業(yè)的合同管理人員
加強(qiáng)水運(yùn)工程施工合同管理,應(yīng)該建立合同管理部門,聘請專業(yè)的合同管理人員。水運(yùn)工程施工合同管理工作,應(yīng)該是水運(yùn)工程施工行政管理部門的重要組成部分,同時也是水運(yùn)工程施工單位應(yīng)該重視的內(nèi)容之一。
(五)明確合同管理目標(biāo)
合同管理目標(biāo)是指一切活動都在合同約束的范圍內(nèi)進(jìn)行,并且達(dá)到履行合同的目的。水運(yùn)工程施工合同管理應(yīng)該建立明確的管理目標(biāo),并且將整個管理過程進(jìn)行分階段的管理,同時還要建立一套適合水運(yùn)工程施工的合同管理評估制度。這樣,才能增強(qiáng)合同管理人員管理理念,提高合同管理水平。
(六)制定合同范本制度
制定合同范本制度,有利于當(dāng)事人熟悉相關(guān)法律,使水運(yùn)工程的施工合同能夠在法律允許的情況下進(jìn)行有計劃的施工,在制定合同范本制度的時候,其條款要真實(shí)全面,避免出現(xiàn)不公平的內(nèi)容。此外,通過制定合同范本制度,有利于發(fā)揮合同管理部門的職能,加大合同管理的監(jiān)督力度,有利于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院及時解決合同糾紛問題,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時制定標(biāo)準(zhǔn)的合同范本,對水運(yùn)工程施工合同的管理起到了很大的推動性作用。
三、水運(yùn)工程施工合同管理的基本任務(wù)
(一)控制工程投資
由于水運(yùn)工程的工程量大,在施工的過程中需要一些人力、物力、投入資金等等,這些是水運(yùn)工程施工的重要階段。如果不對工程投資進(jìn)行有效的控制,那么就會出現(xiàn)工程投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此,在水運(yùn)工程施工的過程中要提高資源的利用率,避免資源浪費(fèi)。
(二)控制工程施工進(jìn)度
對水運(yùn)工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制,主要是對施工計劃、施工工序、施工時間,按照施工合同所規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)對資源進(jìn)行優(yōu)化配置,擬定詳細(xì)的工程控制進(jìn)度計劃,然后在整個工程具體實(shí)施以后,核對施工進(jìn)度計劃內(nèi)容,核查實(shí)際中的施工進(jìn)度是否能按照規(guī)定的計劃來完成,如果核對的結(jié)果不能與計劃中的施工進(jìn)度吻合,那么就應(yīng)該及時采取一些挽救措施或者將沒有按計劃進(jìn)行的施工進(jìn)行修改,直到完成整個水運(yùn)工程施工驗(yàn)收過程才算完成任務(wù)。
(三)控制工程施工質(zhì)量
水運(yùn)工程施工質(zhì)量是指整個工程要滿足人們的需求,符合國家相關(guān)法律法規(guī),同時按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行施工。水運(yùn)工程施工質(zhì)量如何,直接影響到整個工程的質(zhì)量,其安全可靠性必須能夠滿足社會需要。
水運(yùn)工程施工合同是工程施工雙方必須履行的責(zé)任,工程施工的所有活動都要按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,雙方的所有活動都受合同的約束,因此,在水運(yùn)施工過程中應(yīng)該以合同為準(zhǔn)則。
在我國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展過程中,合同是當(dāng)事人雙方簽訂并達(dá)成協(xié)議一致的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)事人雙方簽訂合同是一種民事行為,在合同規(guī)定的內(nèi)容中,合同發(fā)揮的作用是能對當(dāng)事人雙方的不統(tǒng)一意見進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)解,也是當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行自身責(zé)任和義務(wù)的基本準(zhǔn)則。雙方當(dāng)事人要嚴(yán)格按照合同的標(biāo)準(zhǔn),履行自己的義務(wù),把履行義務(wù)放在首要位置,在水運(yùn)工程施工過程中,出現(xiàn)的意外事故,都要依照合同上面規(guī)定的條款進(jìn)行及時解決。因此,在整個水運(yùn)施工過程中,水運(yùn)工程施工合同上所規(guī)定的內(nèi)容是為了更科學(xué)有效的解決工程施工中遇到的所有問題。
從水運(yùn)工程施工管理方面來看,合同管理是為了實(shí)現(xiàn)一個預(yù)期的目標(biāo),水運(yùn)工程要想生存和發(fā)展,就要不斷的擴(kuò)大施工隊(duì)伍,要擁有先進(jìn)的施工設(shè)備,不斷提高工程施工質(zhì)量,進(jìn)而為整個工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。水運(yùn)工程施工合同的管理,就是要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù),同時對施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算,最后完成一個符合合同規(guī)定的施工任務(wù)。
總結(jié):
綜上所述,水運(yùn)工程施工單位不僅僅要做好合同管理工作,同時還要處理好當(dāng)事人雙方之間的關(guān)系。也就是說,優(yōu)秀的水運(yùn)施工合同管理人員,在合同管理的過程中要努力宣傳合同法相關(guān)法律知識,當(dāng)事人雙方在簽訂合同的時候,要在意見上達(dá)成一致,要尊重雙方之間的想法,一個好的合同管理者應(yīng)該熟悉施工進(jìn)度、施工計劃,在施工中能夠及時處理各種復(fù)雜問題。對于需要變動的合同內(nèi)容,水運(yùn)工程施工合同管理人員應(yīng)該對合同進(jìn)行重新審核,如果遇到水運(yùn)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行變更,那么,合同管理人員就應(yīng)該對合同進(jìn)行及時調(diào)整,將合同管理的作用和職能發(fā)揮出來。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程項(xiàng)目;施工成本;成本控制;管理優(yōu)化
一、 水利工程項(xiàng)目施工成本控制重要性
水利工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目控制中的重點(diǎn),必須在保證施工質(zhì)量和工期的情況下,合理支配整個施工環(huán)節(jié)中的材料、設(shè)備、人員,對它們進(jìn)行科學(xué)的分配和指導(dǎo),監(jiān)督其運(yùn)行。并及時糾正成本控制過程中的偏差,將生產(chǎn)費(fèi)用控制在應(yīng)有的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以降低項(xiàng)目施工成本,提高經(jīng)濟(jì)收益。在承包合同中,施工成本通常會占合同總價的70%以上,因此,成本控制是不可忽視的,是項(xiàng)目管理的核心。經(jīng)過成本控制,可以節(jié)省施工單位所投入的費(fèi)用,降低成本支出。在管理過程中,應(yīng)合理分析人力、物力的運(yùn)行情況,挖掘降低施工成本的潛力,這將為企業(yè)的投標(biāo)與施工決策提供科學(xué)的依據(jù)。由于水利水電工程的工期長,投資規(guī)模大,技術(shù)條件和環(huán)境條件復(fù)雜,產(chǎn)品單件性鮮明,根本沒有現(xiàn)成的成本管理模式作為參考,施工成本控制難度大,進(jìn)行施工成本控制是非常必要的。
二、水利工程項(xiàng)目施工管理優(yōu)化的重要性
水利工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費(fèi)用,其中施工成本一般占合同總價的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)成本管理是提高企業(yè)市場競爭力、強(qiáng)化企業(yè)管理的根本。因此水利工程項(xiàng)目優(yōu)化管理對于施工企業(yè)有著重要的意義。
三、尋找有效途徑 優(yōu)化水利工程項(xiàng)目成本控制的策略
降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子,項(xiàng)目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)對管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn),確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見的情況,超成本較大時,應(yīng)及時報施工企業(yè)成本控制中心核實(shí),找出原因。如屬工程量追加,則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲,則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔(dān)差價部分。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本 要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。 3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本(1)人工費(fèi)控制。人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10 %左右,作為施工企業(yè),要制定出切實(shí)可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率,尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工,保證人工費(fèi)不突破。 (2)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65 %~75 %,要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號,嚴(yán)格計算材料的使用計劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場驗(yàn)收制度,實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過磅,保證材料質(zhì)量合格,不虧方短缺,保證其數(shù)量。在施工過程中,實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。 (3)機(jī)械費(fèi)的控制。根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析,編制機(jī)械利用計劃。在施工中,自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng),合理使用,外租機(jī)械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。 (5)加強(qiáng)合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,特別是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理,確保把合同落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)水利工程施工管理優(yōu)化措施分析
4.1強(qiáng)化施工安全管理
第一,進(jìn)行安全管理體系的建立。建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督體制和安全管理體系,堅(jiān)持施工現(xiàn)場安全管理的項(xiàng)目經(jīng)理核心制,建立、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制制度,逐層制定各級管理人員相應(yīng)的安全管理責(zé)任,使得項(xiàng)目部的各級管理人員對自身的安全管理責(zé)任加以明確,做到依據(jù)完善的管理制度來對施工進(jìn)行約束,利用制度來對施工責(zé)任管理體系進(jìn)行管理;第二,開展安全培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于整個水利工程施工過程,所有工程項(xiàng)目部相關(guān)人員均應(yīng)參與其中。將新近員工作為培訓(xùn)的的重點(diǎn)對象,他們的安全知識相對不足,施工現(xiàn)場的安全意識也較為薄弱。第三,對于場地的安全檢查。通常來講,施工場地的安全檢查分為專項(xiàng)安全檢查和綜合安全檢查兩種,他們是對水利工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理的重要形式。
4.2強(qiáng)化施工合同
第一,做好合同的預(yù)算管理。即在簽訂項(xiàng)目施工合同之前,對項(xiàng)目進(jìn)行的計劃立項(xiàng)、編制及審查的招標(biāo)文件,是項(xiàng)目合同簽訂之后,工程實(shí)施順利與否的重要影響因素;第二,健全合同簽訂程度。每一份水利工程項(xiàng)目的施工合同在簽訂之前,其合同內(nèi)容都應(yīng)通過相關(guān)部門的會審檢查,以雙方平等協(xié)商為前提,就細(xì)節(jié)及重要問題意見統(tǒng)一;第三,以合同為施工依據(jù)。在水利工程施工中,應(yīng)嚴(yán)格遵從合同約定中的內(nèi)容,對于因設(shè)計變更或其他因素所引起的費(fèi)用增加,應(yīng)以合同內(nèi)相關(guān)約定條款為依據(jù)進(jìn)行處理;第四,做好合同的清算工作。當(dāng)水利工程項(xiàng)目實(shí)施完畢后,施工合同亦履行結(jié)束,這時,應(yīng)依次對分包合同和施工總合同進(jìn)行清算和結(jié)算。
4.3做好施工質(zhì)量的控制工作
第一,進(jìn)行施工組織計劃的編制。施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、業(yè)主在符合國家、地方級行業(yè)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,同水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工單位實(shí)際技術(shù)水平相結(jié)合,來制定出可行其具備科學(xué)性的施工組織計劃,并在施工過程中,以施工技術(shù)規(guī)程為依據(jù)嚴(yán)格地進(jìn)行執(zhí)行;第二,在整個水利工程項(xiàng)目施工過程當(dāng)中,應(yīng)分階段地度項(xiàng)目設(shè)計要求及規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收,在確保實(shí)施過程中各施工階段合同中規(guī)定的內(nèi)容履行之后,方可開展后續(xù)的施工工序;第三,水利工程施工管理具有綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn),在確保施工單位管理效率提升的基礎(chǔ)上,還應(yīng)加強(qiáng)其施工管理過程當(dāng)中對于信息技術(shù)的應(yīng)用。通過采取信息管理技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),來進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫的建立,通過數(shù)據(jù)庫的匯總分項(xiàng),以在必要時為施工管理決策提供及時的信息支持。此外,還應(yīng)在施工現(xiàn)場安全實(shí)施的預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng),以保證對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時的安全監(jiān)督;第四,做好周邊的環(huán)境保護(hù)。在水利工程施工階段,應(yīng)做好周邊的環(huán)境保護(hù),防止施工對周邊居民生活的干擾,對于重要水源地采取積極的保護(hù)措施,防止環(huán)境污染,注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
結(jié)束語
總之,水利工程項(xiàng)目施工成本優(yōu)化控制與管理是一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展和員工個人待遇的重要工作。我們應(yīng)加強(qiáng)對成本控制與管理的研究,不斷完善成本管理機(jī)制,提高施工成本的控制水平,以便更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。
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