首頁(yè) > 精品范文 > 私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)區(qū)別
時(shí)間：2023-10-11 16:14:34
序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)區(qū)別范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
1、所有的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營(yíng)企業(yè)。
2、私營(yíng)企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。
3、民營(yíng)不等于私營(yíng)，民營(yíng)企業(yè)是集體所有制性質(zhì)，一般以股份制形式出現(xiàn)。私營(yíng)企業(yè)是個(gè)人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，也叫私企。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)獨(dú)有的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)概念，理論界和實(shí)際部門(mén)往往認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際就是指私有經(jīng)濟(jì)，只不過(guò)是讓它披了一件更能為眾人所接受的溫和外衣而已。正是由于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的片面理解和一系列偏見(jiàn)，在很大程度上影響和阻礙了對(duì)它的深入研究，也影響到政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策制定和戰(zhàn)略選擇。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今日這個(gè)地步，迫切要求我們能夠?qū)λ羞M(jìn)一步的深入探討，以便為制定更有助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策提供理論依據(jù)。
一、從企業(yè)理論角度理解的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
我首先認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠在中國(guó)被正式提出并被大家所認(rèn)可，一定存在著一種與客觀相對(duì)應(yīng)的獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)形態(tài)，因此，它一定能夠被理論所解釋。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中是很難找到的。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的世界里，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一切前提都是以民營(yíng)的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般意義上講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是按照商業(yè)原則和市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作的微觀經(jīng)濟(jì)組織形式。從產(chǎn)權(quán)和企業(yè)理論的角度看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)至少有以下幾個(gè)特征：第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定是以贏利為唯一目標(biāo)的。即它完全是依市場(chǎng)原則來(lái)運(yùn)作的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，這同國(guó)有企業(yè)有時(shí)需要承擔(dān)一定的非贏利性任務(wù)相區(qū)別；第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的形成是建立在純粹經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系基礎(chǔ)上的。不管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是多元的還是單一的，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系一定是比較清楚的。在這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上形成的治理結(jié)構(gòu)，基本能夠代表各方出資人和利益相關(guān)者的利益，并會(huì)形成較為合理的約束和監(jiān)督制度，這同國(guó)有企業(yè)建立在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰基礎(chǔ)上的政府化、家族化傾向的治理結(jié)構(gòu)形成鮮明對(duì)比，也同一些純私營(yíng)企業(yè)單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及家族化治理結(jié)構(gòu)不竟相同；第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擁有較為靈活的內(nèi)部用人和分配激勵(lì)機(jī)制。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須時(shí)刻面對(duì)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，只有持續(xù)不斷地實(shí)現(xiàn)贏利才能生存下去。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)在人員的使用和配置上盡量做到人盡其才，拒絕冗員，并通過(guò)激勵(lì)、監(jiān)督等有效的控制手段挖掘其最大潛力。而國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部用人和激勵(lì)機(jī)制，由于種種原因現(xiàn)在仍然無(wú)法按照經(jīng)濟(jì)原則實(shí)現(xiàn)有效配置。由此可見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不完全等同于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也并不完全不包括公有經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)不同，它有有效的激勵(lì)機(jī)制和制約，與市場(chǎng)機(jī)制自然和諧，在追逐利潤(rùn)最大化動(dòng)力的驅(qū)使下，會(huì)導(dǎo)致資源的合理配置和不斷的技術(shù)創(chuàng)新。
依據(jù)以上的理論和現(xiàn)實(shí)情況，我認(rèn)為，目前我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大致由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：1.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。包括個(gè)體私營(yíng)工商戶和私營(yíng)企業(yè)；2.外商獨(dú)資企業(yè)；3.合資企業(yè)中外資控股的企業(yè)；4.改制后的國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；5.非國(guó)有控股企業(yè)；5.非國(guó)有控制的企業(yè)，如被租賃、托管出去的國(guó)有企業(yè)等等。這些經(jīng)濟(jì)形態(tài)從不同側(cè)面體現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的某些特點(diǎn)，共同構(gòu)成了我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體系。不難看出，我所劃分的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)其范圍是比較廣的，并不僅僅限于私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和外資，而是包括了相當(dāng)一部分民營(yíng)化了的原國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把這部分經(jīng)濟(jì)包括近來(lái)，不僅有助于揭示我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，同時(shí)也有助于準(zhǔn)確把握我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平和發(fā)展動(dòng)向。同時(shí)，如果將其統(tǒng)計(jì)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)，就會(huì)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)有規(guī)模大大增加，我想，至少應(yīng)在現(xiàn)有數(shù)目的基礎(chǔ)上擴(kuò)大10個(gè)百分點(diǎn)左右。
二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2001年末，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到3000萬(wàn)家，年產(chǎn)值超過(guò)5萬(wàn)億元人民幣。僅就私營(yíng)企業(yè)而言，已達(dá)202.85萬(wàn)戶，比2000年增長(zhǎng)15.14％。注冊(cè)資本18212.24億元，比上年增加4904.55億元，增長(zhǎng)36.86％。從業(yè)人員2713.86萬(wàn)人比上年增加307.37萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.77％。在過(guò)去10年間，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已從不到1％達(dá)到20％以上，平均每年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。極具競(jìng)爭(zhēng)活力和創(chuàng)新能力的民營(yíng)科技企業(yè)已達(dá)到20多萬(wàn)家，據(jù)科技部2000年對(duì)計(jì)入統(tǒng)計(jì)的86000多家民營(yíng)科技企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)長(zhǎng)期員工已達(dá)560萬(wàn)人，技工貿(mào)總收入14639億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1005億元，上交稅金780億元。這些指標(biāo)近幾年來(lái)的年增長(zhǎng)幅度都超過(guò)30％?，F(xiàn)在總收入超過(guò)億元的民營(yíng)科技企業(yè)已有2214家，其中超過(guò)10億元的187家，超過(guò)20億元的76家，他們已經(jīng)成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。截止2001年12月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)39萬(wàn)多個(gè)，合同外資金額7459億美元，實(shí)際使用外資金額3954.69億元。2001年全國(guó)新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)26139家，比上年增長(zhǎng)16.01％，合同外資金額691.91億美元，實(shí)際使用金額達(dá)到468.46億美元?？梢?jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。但是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路又是何等曲折。即使發(fā)展到現(xiàn)在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然困難重重。概括地講，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到和存在的問(wèn)題大致有以下幾個(gè)方面。
第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面對(duì)著來(lái)自方方面面的非國(guó)民待遇。主要表現(xiàn)在1.市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的非國(guó)民待遇。據(jù)中華全國(guó)工商聯(lián)副主席保育鈞的介紹，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和開(kāi)放程度較高的廣東省，即便是一些已經(jīng)允許外商投資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資也很難進(jìn)入。在廣東東莞當(dāng)?shù)氐?0個(gè)行業(yè)中，允許外商進(jìn)入的有62各，占75％（外商也屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)），而允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的只有42個(gè)，不到50％。據(jù)悉，某些主管?chē)?guó)有企業(yè)的部門(mén)曾在內(nèi)部指示，要求所屬企業(yè)不許同私營(yíng)企業(yè)打交道。2.銀行貸款方面的非國(guó)民待遇。保育鈞指出，民間投資的資金來(lái)源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來(lái)自地下錢(qián)莊。目前，民營(yíng)資本70％是自籌，從國(guó)有銀行獲取的貸款不足30％。據(jù)中國(guó)人民銀行在2001年下半年對(duì)貸款滿足率的調(diào)查，企業(yè)反映為68.5％，金融機(jī)構(gòu)反映為81.6％。在不同所有制企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)反映最低，雖然私營(yíng)企業(yè)貸款滿足率反映僅為60.4％，但仍低于平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)，屬于最難獲得貸款的弱勢(shì)群體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值已超過(guò)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值的總和，但銀行卻對(duì)它們?cè)谫J款上施以種種歧視性限制。3.稅賦和法律發(fā)面的非國(guó)民待遇。在稅賦點(diǎn)方面的不平等主要反映在嚴(yán)重的所得稅重復(fù)計(jì)征，法律方面主要是民營(yíng)企業(yè)在各類(lèi)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上缺乏有效的法律保護(hù)，往往在事件的裁判上更多地被歧視。4.觀念上的非國(guó)民待遇。主要指人們?cè)陂L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)條件下形成的對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種偏見(jiàn)，最根本的在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很難與社會(huì)主義制度完全相容，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)，只能是一種“邊緣性經(jīng)濟(jì)”。
第二，某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)落后，過(guò)度和不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。有資料顯示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布變化的特點(diǎn)如下表所示（以私營(yíng)企業(yè)為例），主要集中在第三和第二產(chǎn)業(yè)。
由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，加之國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步從競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的退出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為廣大競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的主力軍，但是，由于這些行業(yè)的進(jìn)入壁壘多數(shù)比較低，因此，造成大量小型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入，并形成互相殘殺的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。適度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后肯定是必要的，但無(wú)限度的惡性競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)使本來(lái)就弱小的民營(yíng)資本遭受致命打擊。這種情況在某些地區(qū)和行業(yè)表現(xiàn)的最為明顯。前幾年煤炭行業(yè)中出現(xiàn)的私營(yíng)小煤窯遍地開(kāi)花，造成煤炭行業(yè)因惡性競(jìng)爭(zhēng)的全行業(yè)虧損，以及引發(fā)后來(lái)的一系列小煤窯傷亡等安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象。所以，如何組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成合理規(guī)模和有序生產(chǎn)，已成為解決這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。
第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信譽(yù)度差。在改革開(kāi)放的初期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于萌芽階段，規(guī)范市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)秩序的法規(guī)不成熟、不完善，民營(yíng)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題十分突出。一些民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售假、冒、偽、劣商品，進(jìn)行商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、低價(jià)傾銷(xiāo)，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀違法財(cái)物等等，一方面造成嚴(yán)重不良的社會(huì)后果，另一方面大大地毀壞了自身的信譽(yù)。從深層次上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的上述各種歧視和非國(guó)民待遇，多少同其較差的聲譽(yù)有一定關(guān)系。那么，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要想有進(jìn)一步的發(fā)展，解決其聲譽(yù)問(wèn)題就不可回避。
第四，一些民營(yíng)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不盡合理。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的治理結(jié)構(gòu)理論上講能夠做到合理，但是，現(xiàn)實(shí)的情況并非如此。一些民營(yíng)企業(yè)采取了家族式治理模式，而一些民營(yíng)企業(yè)則采取了兩權(quán)分理式的現(xiàn)代企業(yè)制度模式。事實(shí)證明，家族式治理不見(jiàn)得沒(méi)有效率，兩權(quán)分理式也不見(jiàn)得沒(méi)有問(wèn)題。問(wèn)題是一些企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取分離制衡的模式，而它卻仍然是家族式的。不過(guò)民營(yíng)企業(yè)采取現(xiàn)代企業(yè)制度已成為一種趨勢(shì)和基本取向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2001年底，全國(guó)私營(yíng)有限責(zé)任公司已發(fā)展到137.99萬(wàn)戶，比2000年底增長(zhǎng)26.95％，凈增加4個(gè)百分點(diǎn)；占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的68.03％，比上年增加了6個(gè)百分點(diǎn)。
三、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策
無(wú)疑，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的力量只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，理論研究和決策者們所要做的事情就是如何縮短這個(gè)期限，并找出其有效的發(fā)展路徑。我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得重視：
第一，確立以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)，聯(lián)帶其他經(jīng)濟(jì)（包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)）的改革與發(fā)展的新戰(zhàn)略。
改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性定位，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化也在不斷地調(diào)整。體制改革的早期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)被定位在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。后來(lái)，黨的“十五”大明確提出，將非公有制經(jīng)濟(jì)由社會(huì)主義的有益補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從而肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（或非公有制經(jīng)濟(jì)）在整個(gè)體制框架內(nèi)的合法地位。但是，現(xiàn)在看來(lái)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的這種定位已經(jīng)不能滿足其進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求。既然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注定會(huì)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，而且，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，并有著良好的發(fā)展勢(shì)頭，那么，我們必須從戰(zhàn)略的高度重新考慮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定位問(wèn)題。時(shí)至今日，我們經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的基本思路，仍然是集中力量改革舊有的不合理的管理體制，改革傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)體制，以圖實(shí)現(xiàn)原有體制的逐漸蛻變。這是一種典型的漸進(jìn)式“摸著石頭過(guò)河”的模式，實(shí)踐證明，這種模式對(duì)于我國(guó)早期改革無(wú)疑是正確的。但是，在我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)換到基本依據(jù)市場(chǎng)原則運(yùn)轉(zhuǎn)的今天，改革和發(fā)展的重點(diǎn)仍然在“破”而不在“立”，至今基本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性調(diào)整，就是一個(gè)需要研究和思考的重大問(wèn)題。我的觀點(diǎn)是：以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略和政策基點(diǎn)，以市場(chǎng)化為基本原則，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加速新的經(jīng)濟(jì)管理體制和制度的建設(shè)上來(lái)，舊體制的改革要在新體制的塑造過(guò)程中逐一解決，但新體制的塑造一定是第一位的。如果這一模式能夠被確認(rèn)，那么，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)獲得前所未有的良好戰(zhàn)略環(huán)境。首先，可以確立人們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要成份定位的新意識(shí)，逐步消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只是邊緣經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤看法；其次，從法律和政策制定上會(huì)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范，一些歧視性政策也會(huì)得以糾正。再次，民營(yíng)企業(yè)家也會(huì)安心、大膽地發(fā)展事業(yè)。果真如此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的問(wèn)題就會(huì)逐步化解，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的更快增長(zhǎng)就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度也就在這樣的背景下盡早完善起來(lái)。
第二，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路徑選擇。首先讓我們回顧一下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與發(fā)展的歷史。且不論民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已有很長(zhǎng)的歷史，改革開(kāi)放以來(lái)，個(gè)體工商戶和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重新出現(xiàn)標(biāo)志著中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新的歷史條件下獲得再生。后來(lái)外商合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)的出現(xiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的陣容。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)改革的深化，一些處境困難的中小型國(guó)有企業(yè)通過(guò)各種方式逐步實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速完成了民營(yíng)化的改造，據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有83％至86％已成為私營(yíng)企業(yè)或股份合作制企業(yè)。如江蘇省到2000年底，已有93．2％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了改制，其中大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面也達(dá)92．5％。改制后全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，非集體資本所占比例已經(jīng)由1998年的51．6％上升到74．5％。這兩股力量的加盟，使我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力大大增強(qiáng)了。民營(yíng)高科技企業(yè)的快速崛起，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)輸入了新鮮血液帶來(lái)了活力。我想，以后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，離不開(kāi)對(duì)以前發(fā)展路徑的依賴。以前的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資、合資企業(yè)、民營(yíng)化了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)仍然是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步拓展的基礎(chǔ)和發(fā)展原動(dòng)力，它們會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，逐步強(qiáng)大起來(lái)。另外，在全球一體化和國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步從競(jìng)爭(zhēng)性乃至一些壟斷性行業(yè)退出的大背景下，更多外商在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資和中外合資企業(yè)，特別是鼓勵(lì)外資對(duì)國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)改造，以及促使更多的國(guó)有企業(yè)，包括一些大中型國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化，從而在增量上擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次，將是一條十分重要的路徑。
第三，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的制度改進(jìn)，實(shí)行現(xiàn)代化管理模式。目前許多民營(yíng)企業(yè)特別是一些私營(yíng)企業(yè)多數(shù)是由出資人實(shí)行家族式管理。這種方式在起步階段具有凝聚力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但它的局限性，如家長(zhǎng)個(gè)人決策，接班人世襲，任人唯親，產(chǎn)權(quán)封閉等弊端，已經(jīng)制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然說(shuō)現(xiàn)代企業(yè)制度并不排斥家庭企業(yè)，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，那種落后的家族式管理方式的弊端已越來(lái)越明顯地暴露出來(lái)。根據(jù)世界企業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)法律的不斷完善，企業(yè)制度和企業(yè)管理也會(huì)走向現(xiàn)代化（ManselG.Blackford,1998）。也就是說(shuō)，企業(yè)新制度的采用與企業(yè)的規(guī)模大致成正比。我們已經(jīng)看到，近幾年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了依照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改制的傾向。當(dāng)然，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)選擇什么樣的企業(yè)體制和管理方式，要由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況選定。不過(guò)，對(duì)那些具有一定規(guī)模且產(chǎn)權(quán)多樣化的民營(yíng)企業(yè)，要幫助它們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，促使其實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，從而改善、提高他們的決策水平和決策效率。
第四，民營(yíng)企業(yè)要重視自身信譽(yù)的塑造。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本信條，只有注重聲譽(yù)，誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，才能在市場(chǎng)交易的多次博弈中獲得最大利益。民營(yíng)企業(yè)特別是一些私營(yíng)企業(yè)曾有過(guò)不守信用的短期行為，敗壞了民營(yíng)企業(yè)的聲譽(yù)。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求民營(yíng)企業(yè)家們?cè)谥匦滤茉熳陨硇抛u(yù)上作更多的努力。從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、契約履行等方面著手，逐步取信于客戶、取信于消費(fèi)者。
第五，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資和投資的社會(huì)化創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，過(guò)去，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)封閉的產(chǎn)權(quán)模式顯然不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，也不便于民營(yíng)企業(yè)充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在投融資方面的好處。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)模式的轉(zhuǎn)換，政府應(yīng)當(dāng)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同各種不同所有制的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、參股、改組，組建企業(yè)集團(tuán)方面給予鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，也要為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)提供便利條件，逐步消除民營(yíng)企業(yè)在上市方面的非國(guó)民待遇。特別是在配合消化龐大的非流通性國(guó)有股、實(shí)現(xiàn)國(guó)有股減持方面，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與，使民營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)國(guó)有股而進(jìn)入資本市場(chǎng)，這是一件一舉兩得的事情。
一、西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀
2005年全國(guó)部分商品交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，東部地區(qū)占總數(shù)的83%，中西部地區(qū)僅為17%。2003年貴州省私營(yíng)企業(yè)2.81萬(wàn)戶，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金358.32億元。橫向比較，2003年浙江省私營(yíng)企業(yè)30.1萬(wàn)戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2萬(wàn)余家，銷(xiāo)售上億的民營(yíng)企業(yè)1367家，其中10億以上的78家。在全國(guó)工商聯(lián)公布的我國(guó)民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力500強(qiáng)中，浙江省188家。2004年貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值1677.8億元，人均生產(chǎn)總值4316元。浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值11648.7億元，人均生產(chǎn)總值24784元。不管是從民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量還是從經(jīng)濟(jì)效率來(lái)看，東西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的差距是非常明顯的。
影響西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素很多。根據(jù)成長(zhǎng)型500家企業(yè)的戰(zhàn)略管理狀況及影響因素分析調(diào)查結(jié)果顯示，研發(fā)水平低，是制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素；而人是決定中小型企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，不能說(shuō)僅僅是因?yàn)槟硢畏矫娴囊蛩貙?dǎo)致西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)育不良，但是，在西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理初級(jí)、粗放的狀態(tài)下，未充分意識(shí)到勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，盡可能減少對(duì)人力資本投資費(fèi)用，而不是更多地以投資的目光來(lái)看吸引人、培養(yǎng)人、穩(wěn)定人、激勵(lì)人，管理的核心理念出現(xiàn)偏差、不愿或者沒(méi)有意識(shí)到對(duì)員工進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)以使其增值、忽視員工的價(jià)值創(chuàng)造是西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)育不良的重要因素之一。
二、維果茨基“最近發(fā)展區(qū)”理論對(duì)員工價(jià)值再創(chuàng)造及薪酬關(guān)系的啟示
（一）維果茨基“最近發(fā)展區(qū)”理論對(duì)員工價(jià)值創(chuàng)造能力水平的啟示。最近發(fā)展區(qū)理論是由前蘇聯(lián)心理學(xué)家維果茨基提出的著名學(xué)習(xí)理論，原只運(yùn)用于教育界。維果茨基認(rèn)為，人體有兩種發(fā)展水平，個(gè)體現(xiàn)有水平XO，個(gè)體在一定條件的幫助下可達(dá)到的水平OY。（如下圖）
員工的價(jià)值創(chuàng)造分為一般價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值再創(chuàng)造。XO是員工現(xiàn)有能力水平，即為企業(yè)創(chuàng)造一般價(jià)值的能力水平；OY是員工充分發(fā)揮其工作潛能、為企業(yè)創(chuàng)造超過(guò)一般價(jià)值的價(jià)值的能力水平，即員工價(jià)值再創(chuàng)造能力水平。
（二）員工價(jià)值再創(chuàng)造與薪酬激勵(lì)的關(guān)系。XO表示員工現(xiàn)有能力水平，在這一
階段，當(dāng)員工完成任務(wù)X’O’后，企業(yè)提供滿足員工基本生存和消費(fèi)的薪酬后，達(dá)到維持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，保證企業(yè)基本生產(chǎn)的目的，這一階段為企業(yè)創(chuàng)造的是一般價(jià)值。企業(yè)為了提高生產(chǎn)率，就必須以一定的激勵(lì)因素來(lái)刺激員工，實(shí)現(xiàn)價(jià)值再創(chuàng)造。因此，0Y表示員工在一定條件激勵(lì)下可達(dá)到的能力水平，即員工價(jià)值再創(chuàng)造能力水平。如果企業(yè)施加以一定的附加薪酬為激勵(lì)因素，刺激員工在一般情況下未發(fā)揮出來(lái)的潛質(zhì)，員工可完成工作任務(wù)O’Y’，這時(shí)員工為企業(yè)創(chuàng)造的是超過(guò)一般價(jià)值的價(jià)值，即價(jià)值再創(chuàng)造，企業(yè)的生產(chǎn)效率得以提高。（如下圖）
當(dāng)員工能力水平達(dá)到OY時(shí)，企業(yè)的管理活動(dòng)是最有效的。管理活動(dòng)的最終目的，不是保證企業(yè)的基本生產(chǎn)、創(chuàng)造一般價(jià)值，而是在保證企業(yè)基本生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，激勵(lì)員工，引導(dǎo)員工價(jià)值再創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造超出一般價(jià)值的價(jià)值。
薪酬是用來(lái)激發(fā)、引導(dǎo)員工行為的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的背景下，西部民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了一定程度的發(fā)展。但西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為緩慢，其發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，員工薪酬也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的平均標(biāo)準(zhǔn)。（貴州省城市居民平均每人全部年收入7322.05元，其中工資收入5135.14元；橫向比較浙江省，城市居民每人全部年收入14546.38元，其中工資收入10752.74元）。馬斯洛認(rèn)為，人的一切行為都是由需要引起的。員工只有滿足了基本的生存和消費(fèi)后才會(huì)有追求高一層次需要的愿望。適當(dāng)?shù)?、滿足于員工個(gè)體基本生存和消費(fèi)的薪酬可以從根本上穩(wěn)定員工隊(duì)伍，減少流失率（民營(yíng)企業(yè)員工流失率高達(dá)25%，且大部分是中堅(jiān)力量），為企業(yè)創(chuàng)造一般價(jià)值。但這不是最有效的管理活動(dòng)，最有效的管理活動(dòng)應(yīng)該是在員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價(jià)值的基礎(chǔ)上，為企業(yè)創(chuàng)造超出一般價(jià)值的價(jià)值。企業(yè)能夠拿來(lái)交換員工對(duì)生產(chǎn)率貢獻(xiàn)的最重要激勵(lì)因素莫過(guò)于薪資報(bào)酬。如果員工對(duì)薪酬不滿，員工的潛質(zhì)得不到發(fā)揮，對(duì)生產(chǎn)率的積極作用就會(huì)受到損害。雖然一些非經(jīng)濟(jì)薪酬，如發(fā)展前景、工作環(huán)境等因素也是激勵(lì)員工的重要手段，但就西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，通過(guò)經(jīng)濟(jì)薪酬的激勵(lì)來(lái)引導(dǎo)員工的價(jià)值再創(chuàng)造仍舊是最主要的激勵(lì)手段。因此，引導(dǎo)員工價(jià)值再創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造超出一般價(jià)值的價(jià)值，與此相匹配的薪酬體系是關(guān)鍵。
三、西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)員工薪酬體系
薪酬是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力工具。薪酬對(duì)于員工的態(tài)度、行為、價(jià)值再創(chuàng)造有著重要的影響，它不僅會(huì)影響到哪些種類(lèi)的員工會(huì)被企業(yè)吸引進(jìn)來(lái)并被企業(yè)留住，而且還能夠成為一種使當(dāng)前員工的個(gè)人利益與企業(yè)的整體利益一致起來(lái)的有力工具。如何合理地根據(jù)西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)狀況設(shè)置員工的薪酬體系不僅是關(guān)系到員工價(jià)值再創(chuàng)造的動(dòng)力問(wèn)題，更關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。
（一）西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)員工薪酬體系形式
1、基準(zhǔn)薪酬?；鶞?zhǔn)薪酬是員工完成任務(wù)為企業(yè)創(chuàng)造一般價(jià)值所應(yīng)該獲得的薪酬?；鶞?zhǔn)薪酬包括直接經(jīng)濟(jì)薪酬（基本工資）、間接經(jīng)濟(jì)薪酬（基本福利），以及非經(jīng)濟(jì)性薪酬（工作環(huán)境、保險(xiǎn)等）。直接經(jīng)濟(jì)薪酬是相對(duì)穩(wěn)定的、保障員工基本生存和消費(fèi)的基本工資。它不能激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)價(jià)值再創(chuàng)造，但它可以穩(wěn)定員工隊(duì)伍，為企業(yè)創(chuàng)造一般價(jià)值。直接經(jīng)濟(jì)薪酬的決定要取決于員工的工作任務(wù)和企業(yè)所面臨的特定環(huán)境。一般直接經(jīng)濟(jì)薪酬應(yīng)占全部報(bào)酬的30%～40%為合理水平。間接經(jīng)濟(jì)薪酬及非經(jīng)濟(jì)性薪酬取決于員工所在企業(yè)本身的效益及企業(yè)所面對(duì)的特定環(huán)境來(lái)決定。不同地域狀況，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其直接經(jīng)濟(jì)薪酬水平是不同的（2004年貴州城鎮(zhèn)居民平均每人全年可支配收入7332.05元）。因此，西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)基準(zhǔn)薪酬的核定既要考慮到西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，整體的基本工資水平及員工所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益狀況，又要考慮到員工所在地區(qū)的一般消費(fèi)水平。
2、浮動(dòng)彈性薪酬。浮動(dòng)彈性薪酬是對(duì)員工實(shí)現(xiàn)價(jià)值再創(chuàng)造為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而提供酬勞的一種報(bào)酬。根據(jù)桑代克強(qiáng)化理論，實(shí)現(xiàn)價(jià)值再創(chuàng)造，能為企業(yè)創(chuàng)造超過(guò)一般價(jià)值的價(jià)值的員工，如果能夠得到獎(jiǎng)勵(lì)，他們就更有可能在將來(lái)為實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值再創(chuàng)造而積極地工作。反之，如果員工的價(jià)值再創(chuàng)造沒(méi)有得到獎(jiǎng)勵(lì)，那么這種價(jià)值再創(chuàng)造在未來(lái)出現(xiàn)的可能性就不會(huì)大。浮動(dòng)彈性薪酬和基準(zhǔn)薪酬有著根本的區(qū)別。浮動(dòng)彈性薪酬是用來(lái)承認(rèn)和激勵(lì)員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價(jià)值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值再創(chuàng)造，給企業(yè)帶來(lái)超過(guò)一般價(jià)值的價(jià)值而付給員工激勵(lì)薪酬，它是一種激勵(lì)因素。而基準(zhǔn)薪酬是員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價(jià)值而付給的薪酬，它是一種保健因素。浮動(dòng)彈性薪酬在激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)價(jià)值再創(chuàng)造、提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率方面有重要影響作用。但它也帶來(lái)一些負(fù)面影響。員工過(guò)分關(guān)注于個(gè)體價(jià)值再創(chuàng)造為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而帶來(lái)的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)團(tuán)隊(duì)式生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，這對(duì)團(tuán)隊(duì)工作是不利的。因此，盡管浮動(dòng)彈性薪酬作為薪酬體系中的一個(gè)組成部分對(duì)激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)價(jià)值再創(chuàng)造是非常有用的，但還必須要有其他一些薪酬計(jì)劃來(lái)作為補(bǔ)充才能既有利于激勵(lì)員工，又有利于團(tuán)隊(duì)式的生產(chǎn)。
3、風(fēng)險(xiǎn)薪酬。每個(gè)員工實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的能力水平是不一樣的。由于采用浮動(dòng)彈性薪酬計(jì)劃用以激勵(lì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值再創(chuàng)造，員工最終所獲得的浮動(dòng)彈性薪酬的多少也是不一樣的。較小的薪酬差距隨著時(shí)間的延長(zhǎng)可能積累成較大的差距，這不利于團(tuán)隊(duì)式的生產(chǎn)方式。在這種背景下，必須采用一種另外的薪酬計(jì)劃以彌補(bǔ)可能產(chǎn)生的較大差距，使員工均有可能獲得較高薪酬的機(jī)會(huì)。因此，西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)薪酬體系還必須有起補(bǔ)充功能的風(fēng)險(xiǎn)薪酬。風(fēng)險(xiǎn)薪酬是企業(yè)內(nèi)部向員工提供公司內(nèi)部股份所有權(quán)的一種薪酬方式。民營(yíng)企業(yè)所有者可以出讓一定比例的內(nèi)部股權(quán)給員工，以入股的形式通過(guò)可能分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而享受企業(yè)成功所獲得較高薪酬的機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)薪酬的特點(diǎn)是員工與企業(yè)共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展更為關(guān)注。
（二）西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)薪酬計(jì)劃實(shí)施中的問(wèn)題
1、對(duì)勞動(dòng)力成本的正確認(rèn)識(shí)。民營(yíng)企業(yè)員工不僅僅是一種成本，它是企業(yè)對(duì)其進(jìn)行了投資并且可獲得回報(bào)的資源。因此，企業(yè)看到的不應(yīng)僅僅是勞動(dòng)力成本，同時(shí)更應(yīng)注意勞動(dòng)力所產(chǎn)生的收益，尤其是超過(guò)一般價(jià)值的價(jià)值所獲得的收益。
2、合理確定薪酬中值。產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)為勞動(dòng)力成本以及薪酬規(guī)定了一個(gè)上限，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)的薪酬水平確定了一個(gè)下限。因此，根據(jù)薪酬規(guī)定的下限及上限，要注意科學(xué)合理的確定中值。中值應(yīng)該是員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價(jià)值的平均薪酬水平。
3、薪酬計(jì)劃實(shí)施中注意薪酬比較的公平性。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，在薪資調(diào)查中要考慮到國(guó)內(nèi)平均薪資、西部地區(qū)員工平均薪資、同類(lèi)企業(yè)員工薪資狀況以及企業(yè)內(nèi)部的工資水平和工作結(jié)構(gòu)。
[關(guān)鍵詞]民營(yíng)企業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策
[中圖分類(lèi)號(hào)]1727 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5024(2009)03-0030-03
[作者簡(jiǎn)介]王爭(zhēng)輝，河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文與管理工程系助理講師，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；
王 婧，邢臺(tái)學(xué)院財(cái)會(huì)系助教，研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；陶金瑞，河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部副教授，研究方向?yàn)閿?shù)學(xué)建模、運(yùn)籌學(xué)，(河北邢臺(tái)054048)
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)有廣闊發(fā)展空間
改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段，即1978―1989年開(kāi)始被認(rèn)可階段，1989―1991年的清理整頓階段，1992年的重新發(fā)展階段和1997年至今的迅速發(fā)展階段。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活、決策快捷的長(zhǎng)處，完成了初級(jí)階段的原始資本積累，步入了“第二次創(chuàng)業(yè)”階段。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)GDP的比重已達(dá)到65％以上，占經(jīng)濟(jì)增量的70％至80％，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力來(lái)源。
從數(shù)量看，2007年全國(guó)登記的個(gè)體工商戶為2741.5萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)551.3萬(wàn)家，分別比1992年增長(zhǎng)0.8倍和39.1倍。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量達(dá)30.3萬(wàn)個(gè)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的90％。其中，私營(yíng)企業(yè)數(shù)達(dá)到17.7萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)的52.6％；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)數(shù)達(dá)到6.7萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)的20％。從產(chǎn)值看，2007年規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為68％。其中，私營(yíng)企業(yè)占23.2％，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)占31.5％。從就業(yè)上看，2007年，城鎮(zhèn)國(guó)有和集體單位從業(yè)人員僅占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的24.3％，而改革開(kāi)放初期我國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員幾乎全部集中在公有制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)在投資領(lǐng)域、流通領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)中也相當(dāng)活躍。2007年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，非公有制企業(yè)完成投資占30％以上，其中，私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)占18.3％，外商投資企業(yè)占5.8％，港澳臺(tái)商投資企業(yè)占4.6％。2007年限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)中，非公有制法人企業(yè)數(shù)量占72％，從業(yè)人員占59.8％。
二、民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題
新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)面，臨的問(wèn)題更加凸顯，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結(jié)，對(duì)于理清發(fā)展思路顯得十分必要。
(一)民營(yíng)企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展
1 民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營(yíng)企業(yè)家缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量讓人擔(dān)憂。2000年，據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)抽查，全國(guó)產(chǎn)品平均抽樣合格率為75.3％，而集體民營(yíng)企業(yè)合格率僅為42.6％，低于平均水平32.7個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)有企業(yè)的79.6％，合資企業(yè)的80.2％。80％的民營(yíng)企業(yè)從事簡(jiǎn)單加工業(yè)和商業(yè)流通業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品合格率與其生產(chǎn)方式有著必然的聯(lián)系。我國(guó)民企大多是人工勞動(dòng)和簡(jiǎn)單的技術(shù)，企業(yè)提高利潤(rùn)的手段只能在時(shí)間和勞工上大做文章。企業(yè)雇用大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，加大勞工工作強(qiáng)度，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，工人沒(méi)有充分時(shí)間休息和娛樂(lè)，造成事故頻繁。企業(yè)的定位不清，涉足行業(yè)過(guò)多，使企業(yè)陷入困境，從而破產(chǎn)。許多企業(yè)主面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大市場(chǎng)，缺乏判斷和駕馭能力，而孤軍奮戰(zhàn)。每年的淘汰率都在10％以上，影響了企業(yè)的發(fā)展。
2 企業(yè)管理制度不完善。民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模達(dá)到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營(yíng)方式，必將給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)。現(xiàn)階段雖然民企的增長(zhǎng)速度很快，但規(guī)模和質(zhì)量都不容樂(lè)觀。即使在高科技領(lǐng)域，其產(chǎn)品的規(guī)模和檔次也有待進(jìn)一步提高，和國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)相比，差距較大。企業(yè)的現(xiàn)狀與企業(yè)自身的管理有一定的關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個(gè)企業(yè)的命脈部門(mén)，而聘用的專(zhuān)門(mén)人才充其量是他們的秘書(shū)，能人群體和家族勢(shì)力的結(jié)合平衡模式只能是“曇花一現(xiàn)”，從而導(dǎo)致人才的大量流失，出現(xiàn)企業(yè)用人難現(xiàn)象，難以補(bǔ)充新的血液。
3 民營(yíng)企業(yè)主的素質(zhì)和管理潛質(zhì)不夠。2001年，據(jù)全國(guó)工商聯(lián)在21個(gè)城市進(jìn)行的一次抽樣調(diào)查顯示。有70％左右的民營(yíng)企業(yè)主不懂財(cái)務(wù)知識(shí)。90％以上的民營(yíng)企業(yè)主不懂英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主不讀書(shū)不看報(bào)。因而，致使民營(yíng)企業(yè)家消費(fèi)出現(xiàn)了畸形，也使民企的發(fā)展大大的受阻，企業(yè)形象欠佳。他們的管理方式與他們的文化層次也有一定的關(guān)系，一大批早期的經(jīng)商者大多是小學(xué)或中學(xué)文化，但他們有發(fā)展的機(jī)遇，因而憑一身勇氣有了今天的輝煌事業(yè)。從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，低素質(zhì)企業(yè)家會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，甚至給企業(yè)帶來(lái)意想不到的損失。
(二)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題是制約其發(fā)展的重要原因
1 民企自身因素使金融機(jī)構(gòu)面臨信息不對(duì)稱、逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)自身缺陷使金融機(jī)構(gòu)普遍面臨逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于信息不對(duì)稱，資金使用者可能利用信息優(yōu)勢(shì)在事先談判、合同簽訂或事后資金的使用過(guò)程中損害資金提供者的利益，使其承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，即逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)設(shè)有建立比較正規(guī)健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費(fèi)開(kāi)支與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未真正分開(kāi)，不能及時(shí)給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會(huì)信用的缺失以及擔(dān)保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題凸顯，其貸款意愿也相對(duì)下降，
2 國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的信貸配給和信貸歧視依然存在。信貸配給問(wèn)題是指在所有貸款申請(qǐng)人中，只有一部分人得到貸款，另一部分人被拒絕；或一個(gè)給定申請(qǐng)人的貸款只能部分地被滿足。信貸配給問(wèn)題的出現(xiàn)可以用信息不對(duì)稱導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)解釋?zhuān)@是因?yàn)殂y行的期望收益取決于貸款利率和貸款人的概率兩個(gè)方面，因此，銀行不僅關(guān)心貸款利率水平，更關(guān)心貸款的風(fēng)險(xiǎn)。由于信息不對(duì)稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行可能會(huì)提高利率，使低風(fēng)險(xiǎn)的借款人退出市場(chǎng)或誘使借款人選擇更高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，從而使得銀行放款的平均風(fēng)險(xiǎn)上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加銀行的預(yù)期收益，銀行寧愿選擇在相對(duì)較低的利率水平上拒絕一部分借款人的貸款要求，而不愿意在高利率水平上滿足所有人的貸款申請(qǐng)。信息不對(duì)稱越嚴(yán)重，信貸配給發(fā)生的可能性便越大。這種信貸配給對(duì)于沒(méi)能獲得貸款或獲得貸款
額度較小的民營(yíng)企業(yè)而言，是一種實(shí)實(shí)在在的信貸約束，
3 政府配套服務(wù)不到位，使民營(yíng)企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔(dān)保制度無(wú)法有力的實(shí)施，擔(dān)保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。中小擔(dān)保機(jī)構(gòu)問(wèn)題太多，如擔(dān)保金額較少，覆蓋范圍偏窄，擔(dān)保能力嚴(yán)重不足；擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出與銀行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，而銀行首先考慮的是信貸資金安全的問(wèn)題，擔(dān)?；鸷豌y行資金運(yùn)作方面存在一定的矛盾；擔(dān)保公司擔(dān)保的企業(yè)大多是不用擔(dān)保的企業(yè)，而急需擔(dān)保的企業(yè)又大多是擔(dān)保公司不愿為其擔(dān)保的企業(yè)。
(三)管理體制不健全
現(xiàn)階段我國(guó)雖對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營(yíng)企業(yè)家普遍感到政出多門(mén)，負(fù)擔(dān)過(guò)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，民企一方面要應(yīng)付政府30多個(gè)部門(mén)，同時(shí)上交50多種稅費(fèi)，民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門(mén)間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標(biāo)，造成民企運(yùn)作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國(guó)、招聘、引進(jìn)技術(shù)、申報(bào)項(xiàng)目等方面都受到制約。
(四)政府服務(wù)及監(jiān)督職能不到位
1 市場(chǎng)準(zhǔn)入政策上的不平等待遇。民營(yíng)企業(yè)在郵電、通信、鐵路等方面的投資受到限制，雖然國(guó)家大力提倡興辦民企，但社會(huì)各部門(mén)仍對(duì)民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒(méi)有完全取得與公有制企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性，甚至出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)主“身份外籍化，資產(chǎn)國(guó)際化”等現(xiàn)象，這不僅使民族資產(chǎn)外流，也使民營(yíng)企業(yè)家失去了自己發(fā)展的沃土。
2 外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，部分地方還存在“四個(gè)四”現(xiàn)象，即“四亂”――亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查；“四難”――門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦；“四霸”――村霸、路霸、街霸、市霸；“四變”――變相吃喝、變相拿物、變相設(shè)卡、變相受賄，等等，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。
三、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
(一)政府方面應(yīng)采取的對(duì)策
1 政府首先應(yīng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)民企的支持力度，使民企盡快地?cái)[脫資金不足的困擾，使企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到充分的發(fā)揮。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)民企的金融支持政策，各商業(yè)銀行應(yīng)以效益優(yōu)先原則和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向而發(fā)放貸款，不應(yīng)再區(qū)別所有制的性質(zhì)，厚此薄彼。政府有關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步完善外部環(huán)境，規(guī)范稅收制度，清理整頓稅收收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。要逐步統(tǒng)一企業(yè)所得稅和流轉(zhuǎn)稅，使各類(lèi)企業(yè)之間稅負(fù)公平合理，為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。更重要的是，應(yīng)加大力度清理各種不合理的收費(fèi)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2 積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，理順政企關(guān)系，政企分開(kāi)，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征，又是建立我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本條件。政府部門(mén)一定要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，將直接的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的管理和直接的服務(wù)，將行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)，做到“放”與“管”的有效結(jié)合，其經(jīng)濟(jì)職能和作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合規(guī)范等方面，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供有效的信息，以減少民間投資的失誤，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，提高企業(yè)員工素質(zhì)，建立健全人才市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)，為民企提供互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和所需要的人才，嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求辦事，做好企業(yè)的社會(huì)服務(wù)工作。
3 政府也應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)家提供政治參與的機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活方面會(huì)遇到許多的困難，也會(huì)產(chǎn)生許多想法和意見(jiàn)。通過(guò)政治參與的渠道能把這些困難、問(wèn)題和意見(jiàn)及時(shí)反映給黨和政府，這有助于解決他們的困難和問(wèn)題。同時(shí)，黨的政策不僅在經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)他們健康發(fā)展，而且在政治上吸收他們的意見(jiàn)，鼓勵(lì)他們對(duì)國(guó)家和社會(huì)多做一些公益事業(yè)，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位和社會(huì)形象，在這種責(zé)任的促進(jìn)下，民營(yíng)企業(yè)家會(huì)更注意自己的形象，注意提高自身素質(zhì)，以及注意協(xié)調(diào)好與其他社會(huì)群體的關(guān)系。在提高民企參政意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)民企建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的黨團(tuán)、工會(huì)組織，解決民企人士入黨難的問(wèn)題，從而落實(shí)黨的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，宣傳并督促企業(yè)主執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，保障員工的各項(xiàng)福利待遇。使民企在宏觀政策的指導(dǎo)下，穩(wěn)健地發(fā)展。
4 深化融資體制改革，拓寬融資渠道，為民企提供資金支持。
(1)在信貸政策上支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，在長(zhǎng)中短期貸款或?qū)ｍ?xiàng)優(yōu)惠貸款上，民營(yíng)企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)成分獲得同等地位和待遇。
(2)創(chuàng)造條件讓部分民營(yíng)企業(yè)通過(guò)上市融資，包括通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走股份制發(fā)展道路。
(3)通過(guò)多種渠道拓寬融資渠道，允許一部分符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行公司債券，同時(shí)，拓寬民間投資渠道，激活閑置資金。
(4)進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度，通過(guò)企業(yè)入股社會(huì)管理的形式促進(jìn)自身發(fā)展。
5 全面提升民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該塑造誠(chéng)信為本的意識(shí)，打造企業(yè)信用形象和信用品牌。大力開(kāi)展信用評(píng)級(jí)活動(dòng)和創(chuàng)建信用企業(yè)活動(dòng)，大力提升民營(yíng)企業(yè)的整體信用等級(jí)。
(二)企業(yè)方面應(yīng)采取的對(duì)策
1 民營(yíng)企業(yè)必須制定自己的戰(zhàn)略目標(biāo)?！叭藷o(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，辦企業(yè)也同樣，經(jīng)營(yíng)者必須高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期性、整體性、全局性、高層次性的戰(zhàn)略謀劃，惟有如此，才能使企業(yè)健康地發(fā)展。戰(zhàn)略不僅對(duì)民企涉及全局的重大問(wèn)題具有決定的作用，而且對(duì)企業(yè)的局部問(wèn)題和日常性管理工作具有牽引、指導(dǎo)和規(guī)范的作用。
摘要:民營(yíng)中小企業(yè)是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的主體，是一個(gè)具有特殊表征的新興群體，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)計(jì)算生產(chǎn)函數(shù)對(duì)制度函數(shù)一階導(dǎo)數(shù)、二階導(dǎo)數(shù)，并對(duì)其進(jìn)行分析，結(jié)果表明制度因素對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著深刻的影響，制度環(huán)境的改善將使我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到極大改善。為此，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排是:培育企業(yè)家精神、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、健全企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部制度環(huán)境。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)中小企業(yè);家族制;企業(yè)家;治理結(jié)構(gòu);制度創(chuàng)新
Abstract: Privately-owned small and medium-sized businesses are the main body in private-owned businesses in China and an e-merging group with special characteristics， and its state of development has a direct impact on the overall competitiveness of the Chinese economy in the future. By calculating first-order and second-order derivatives of production function to institution function and analyzing the results， it is indicated that institutional factor has a deep impact on the operation and development of privately-owned small and medium-sized businesses， and that improvement in institutional environment will greatly improve their production and operation. For this reason， the strategic path arrangement for institutional inno-vation in privately-owned small and medium-sized businesses in China is: cultivating entrepreneurship， carrying out property right innovation， perfecting operating mechanism of enterprises， and improving the external institutional envi-ronment for enterprise operation.
Key words: privately-owned small and medium-sized business; family system; entrepreneur; governing structure; institutional innovation
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和目標(biāo)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度是所有制主體和利益主體的多元化，這一基本制度使我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，并日益成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)中小企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)的主體，它與國(guó)有大中型企業(yè)、國(guó)有中小型企業(yè)、民營(yíng)大企業(yè)都有著很大的區(qū)別，是一個(gè)具有特殊表征的新興群體。一個(gè)已經(jīng)被普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是，民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r將直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
一、民營(yíng)中小企業(yè)的特征
■(此處有公式或插圖)
特征一:普遍以家族企業(yè)形態(tài)出現(xiàn)。美國(guó)企業(yè)史學(xué)家錢(qián)德勒在系統(tǒng)考察了19世紀(jì)40年代到20世紀(jì)20年代美國(guó)的工業(yè)變革后，在《看得見(jiàn)的手》中為“現(xiàn)代企業(yè)”下了這樣的定義:“由一組支薪的中、高層經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當(dāng)?shù)胤Q為現(xiàn)代企業(yè)”，這一定義至今仍被奉為經(jīng)典。參照錢(qián)德勤的研究思路，王宣喻等人的研究顯示，我國(guó)86%的中小私營(yíng)企業(yè)股權(quán)掌握在企業(yè)主手中，而實(shí)際控制權(quán)幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家族手中。以控制權(quán)的演變?yōu)楹诵模覈?guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變與19世紀(jì)70年代美國(guó)企業(yè)的演變大致相同(見(jiàn)表1)，區(qū)別在于美國(guó)家族企業(yè)中家族成員的工作基本上是消極性的，而我國(guó)家族企業(yè)的家族成員不僅控制著高層職位，還控制著很大一部分中層經(jīng)理職位;企業(yè)的實(shí)際控制、決策權(quán)由家族牢牢控制，外來(lái)經(jīng)理人員很難獨(dú)立做出決策。
表1 民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變
──────────────────────────────────────
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企業(yè)形態(tài)
企業(yè)控制權(quán)
管理崗位
│
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業(yè)主制或合伙制
業(yè)主或合伙人
業(yè)主或合伙人
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│
家庭式企業(yè)
家庭成員
家庭成員壟斷全部崗位
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│
純家族式企業(yè)
家族成員
家族成員壟斷全部崗位
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│
準(zhǔn)家族式企業(yè)
家族成員、干親、姻親
部分非關(guān)鍵崗位對(duì)外開(kāi)放
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混合家族式企業(yè)
家族成員、親戚、朋友
少部分關(guān)鍵崗位對(duì)外開(kāi)放
│
│
臨界點(diǎn)
外來(lái)中層經(jīng)理
部分關(guān)鍵崗位對(duì)外開(kāi)放
│
│
公眾公司
職業(yè)經(jīng)理人
全部崗位對(duì)外開(kāi)放
│
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特征二:企業(yè)家對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)只存在“業(yè)主”而沒(méi)有企業(yè)家，只有大企業(yè)才有企業(yè)家。這種觀點(diǎn)可輕易地被卡森和張維迎的研究駁倒?？ㄉ?982年發(fā)表的《企業(yè)家:一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論》一書(shū)中指出，企業(yè)家是“擅長(zhǎng)對(duì)稀缺資源的協(xié)調(diào)利用作出明智判斷的人”。他強(qiáng)調(diào)，一個(gè)企業(yè)家如果要使自己的判斷得到支持，就必須擁有個(gè)人財(cái)富。張維迎發(fā)展了卡森的理論，進(jìn)一步指出，“當(dāng)且僅當(dāng)一個(gè)有較高經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)人同時(shí)也是資本家時(shí)，他才能成為一個(gè)企業(yè)家”，即沒(méi)有個(gè)人財(cái)富的人充當(dāng)企業(yè)家無(wú)法取得別人的信任②。此觀點(diǎn)可由以下模型表達(dá):
■(此處有公式或插圖)
簡(jiǎn)化對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)企業(yè)家能力的分析，可建立企業(yè)家才能模型:E=f(K，M)，其中K表示個(gè)人財(cái)富，M表示經(jīng)營(yíng)能力。
顯而易見(jiàn)，■(此處有公式或插圖)，即企業(yè)家才能與個(gè)人財(cái)富、經(jīng)營(yíng)能力成正比。在圖1中，只有處于Ⅱ中的企業(yè)家，即既有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力，又有較多個(gè)人財(cái)富的企業(yè)家，才是卡森和張維迎意義上的企業(yè)家。
我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷程其實(shí)就是民營(yíng)企業(yè)家不斷奮斗的歷程。民營(yíng)企業(yè)家一手創(chuàng)辦企業(yè)，并使其不斷發(fā)展壯大，是企業(yè)的靈魂，在企業(yè)中有絕對(duì)重要的地位和作用。民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)是中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展最重要的前提條件，其自身的才能、人際關(guān)系、信譽(yù)等也是企業(yè)極其重要的資源。
特征三:企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一或產(chǎn)權(quán)不清。產(chǎn)權(quán)單一體現(xiàn)在民營(yíng)中小企業(yè)家族持股比例很高，而且往往不愿意接受外界的參股投資，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，“委托一”問(wèn)題幾乎不存在。產(chǎn)權(quán)不清則體現(xiàn)在共有式的產(chǎn)權(quán)使家庭成員之間或合伙人之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確。由于業(yè)主制或合伙制企業(yè)不具備法人資格，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)就是業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，業(yè)主對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，根本談不上法人財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。另外，我國(guó)許多創(chuàng)立較早的中小民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)立之初往往注冊(cè)為集體企業(yè)，而在政策環(huán)境改善后紛紛“摘帽”，又常常陷入產(chǎn)權(quán)歸屬之爭(zhēng)，影響了自身的發(fā)展壯大。
特征四:治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存。與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)受了更大的生存壓力，民營(yíng)企業(yè)家也擔(dān)負(fù)了更多來(lái)自家族和自身的壓力，因而我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上比國(guó)有企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)(不同類(lèi)型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較見(jiàn)表2)。由于企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)家的個(gè)人財(cái)產(chǎn)緊密相關(guān)，民營(yíng)中小企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制也十分完善。但是，由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人，民營(yíng)中小企業(yè)在人才、外部融資、企業(yè)目標(biāo)等方面的劣勢(shì)比較明顯;企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序，管理和決策有較大的隨意性;大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家習(xí)慣于自己管理、自行決策，因而很難與中層經(jīng)理及員工平等地交流和溝通。
特征五:企業(yè)發(fā)展受到諸多外部約束。一是行業(yè)準(zhǔn)入障礙。行業(yè)準(zhǔn)入政策在不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型之間存在著很大的差別，這使得民營(yíng)中小企業(yè)在選擇行業(yè)時(shí)受到了很大限制。從目前的情況看，我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面處于次國(guó)民待遇地位，實(shí)際準(zhǔn)入的行業(yè)不僅少于國(guó)有、集體企業(yè)，還少于外資企業(yè)。二是不合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。由于存在著大量不規(guī)范的收費(fèi)與社會(huì)負(fù)擔(dān)，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)很重，大部分民營(yíng)中小企業(yè)要應(yīng)付30多個(gè)部門(mén)，上繳50種稅費(fèi)，其中大部分是各種項(xiàng)目收費(fèi)。三是外部融資障礙。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的資金50%至60%靠?jī)?nèi)部融資，自有資金比重過(guò)大。近幾年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)形成了股票類(lèi)、貸款類(lèi)、債券類(lèi)、基金類(lèi)、項(xiàng)目融資類(lèi)、財(cái)政支持類(lèi)六大融資方式，但除了短期信貸以外，其它融資渠道對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的開(kāi)放度都很低。間接融資方面，我國(guó)企業(yè)信用建設(shè)一直落后于經(jīng)濟(jì)和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，民營(yíng)中小企業(yè)也存在普遍不注重信用建設(shè)的問(wèn)題;國(guó)有商業(yè)銀行存在嚴(yán)重的體制弊端，與民間投資發(fā)展相配套的中小金融機(jī)構(gòu)尚未獲得發(fā)展。直接融資方面，由于主板證券市場(chǎng)的進(jìn)入門(mén)坎太高，二板市場(chǎng)久久呼之不出，風(fēng)險(xiǎn)投資基金欠發(fā)達(dá)，使我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的外部直接融資更加困難。
表2 不同類(lèi)型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較
項(xiàng)目
理想企業(yè)
民營(yíng)中小企業(yè)
公共民營(yíng)企業(yè)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力
高
高
較高
產(chǎn)權(quán)人行為
規(guī)范、商業(yè)化
商業(yè)化
規(guī)范、商業(yè)化
資本市場(chǎng)壓力
高
無(wú)
高
企業(yè)目標(biāo)
多元目標(biāo)
利潤(rùn)
利潤(rùn)、企業(yè)價(jià)值
人才優(yōu)勢(shì)
高
低
高
資金供應(yīng)
低成本、高額
高成本、有限
中等成本
激勵(lì)機(jī)制
完善
完善
不完善
最高決策機(jī)構(gòu)
董事會(huì)
企業(yè)家、家族
董事會(huì)
決策效率
高
高
一般
項(xiàng)目
公共國(guó)有企業(yè)
行政式國(guó)有企業(yè)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力
高或無(wú)
幾乎無(wú)
產(chǎn)權(quán)人行為
非完全商業(yè)化
非商業(yè)化
資本市場(chǎng)壓力
一般
無(wú)
企業(yè)目標(biāo)
利潤(rùn)
多元目標(biāo)
人才優(yōu)勢(shì)
一般
低
資金供應(yīng)
低成本、高額
極低成本、有限
激勵(lì)機(jī)制
差
差
最高決策機(jī)構(gòu)
董事會(huì)
政府行政部門(mén)
決策效率
較差
差
二、制度因素影響:基于生產(chǎn)函數(shù)和制度函數(shù)的分析
制度主義是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)實(shí)主義潮流中影響最大的流派，其中的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)重在研究現(xiàn)實(shí)世界中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，研究的重點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)實(shí)約束條件進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。在這里，我們借鑒新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的研究方法，由生產(chǎn)函數(shù)入手研究制度因素對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的影響。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)要素一般包括勞動(dòng)、土地、資本和企業(yè)家才能;知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨使科學(xué)技術(shù)也成為一種極其重要的生產(chǎn)要素。因而，民營(yíng)中小企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)為:
Q=f(L，K，E，M，T)
其中，L表示勞動(dòng)的投入，K為資本的投入，E為生產(chǎn)中土地的投入，M代表企業(yè)家才能，而T則代表技術(shù)的投入。假設(shè)Q不是固定比例生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)要素是稀缺的，任一種生產(chǎn)要素投入的增加都會(huì)使Q增加;而且任一種生產(chǎn)要素的投入對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的生產(chǎn)都是不可或缺的，因此有:
1.■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)
2.當(dāng)且僅當(dāng)L=0，K=0，E=0，M=0或T=0時(shí)，Q=0
民營(yíng)中小企業(yè)和其他類(lèi)型的企業(yè)一樣處于特定的制度環(huán)境下，改革開(kāi)放以來(lái)制度因素對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的影響尤為明顯。設(shè)各種制度因素的函數(shù)可綜合表示為F=f(Z)，制度因素對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的影響可由■(此處有公式或插圖)表示，將■(此處有公式或插圖)展開(kāi)可得:
■(此處有公式或插圖)
當(dāng)制度環(huán)境改善時(shí)，勞動(dòng)的投入和使用處于更加有利的環(huán)境，使用效率、投入產(chǎn)出比將進(jìn)一步提高，因而■(此處有公式或插圖)，同理可知■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖);因此■(此處有公式或插圖)。
求Q對(duì)F的二階導(dǎo)可得:
■(此處有公式或插圖)
近年來(lái)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，制度基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要，制度因素同樣是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需的一種生產(chǎn)要素。由生產(chǎn)要素之間的邊際技術(shù)替代率遞減規(guī)律可知，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，因此■(此處有公式或插圖)。這說(shuō)明制度環(huán)境的改善會(huì)使民營(yíng)中小企業(yè)的生產(chǎn)狀況改善，但這種改善的速率將會(huì)越來(lái)越小。根據(jù)以上分析，可用圖2表示民營(yíng)中小企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)與制度因素的關(guān)系:Q-Z曲線是一條向上傾斜的曲線(■(此處有公式或插圖))，而且是下凹的(■(此處有公式或插圖))。
■(此處有公式或插圖)
三、民營(yíng)中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排
無(wú)論在我國(guó)還是在發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，家族式民營(yíng)中小企業(yè)的存在和發(fā)展都與一定的歷史階段、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)文化特征密切相關(guān)。家族企業(yè)作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)生態(tài)群體的母體和重要的企業(yè)組織形態(tài)，其治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存;全盤(pán)否定民營(yíng)中小企業(yè)的家族治理模式，就等于推翻了當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是不可取的。民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變有一個(gè)特定的歷史過(guò)程，根據(jù)其發(fā)展階段采用相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)，才能使其生命力不斷延伸，而現(xiàn)代企業(yè)制度并不適合我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況。
創(chuàng)新體系包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各方面。在創(chuàng)新體系中，制度創(chuàng)新以理論創(chuàng)新為前提，但對(duì)其他各方面的創(chuàng)新具有保障作用。目前我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善，制度環(huán)境的改善將使我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況得到很大的改善。只有堅(jiān)持制度創(chuàng)新，積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素，使民營(yíng)中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力與制度框架在交互作用中不斷演進(jìn)，才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺(tái)，順利完成企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應(yīng)主要集中在以下方面:
1.培育企業(yè)家精神。由于企業(yè)家的素質(zhì)決定了我國(guó)廣大中小民營(yíng)企業(yè)的素質(zhì)和發(fā)展，因而民營(yíng)中小企業(yè)制度創(chuàng)新中最重要的就是企業(yè)家自身的創(chuàng)新。企業(yè)家創(chuàng)新的途徑有三個(gè):第一，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的人力資本投資。企業(yè)家可以通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)來(lái)提升自己的經(jīng)營(yíng)、管理能力，如主動(dòng)參加培訓(xùn)、進(jìn)修MBA、自我學(xué)習(xí)等。第二，堅(jiān)持“干中學(xué)”，不斷地用科學(xué)的方法歸納總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從實(shí)踐中體會(huì)、感悟企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之道。第三，適時(shí)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。民營(yíng)中小企業(yè)家可在時(shí)機(jī)成熟時(shí)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，給予其一定的資本所有權(quán)，自己則保留控制權(quán)和剩余索取權(quán)。
企業(yè)家精神能對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、價(jià)值理念產(chǎn)生極大的影響，因而培育企業(yè)家精神是民營(yíng)中小企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)家創(chuàng)新的核心內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)家的實(shí)干精神、創(chuàng)新精神、不屈不撓、逆流而上的精神，對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。
2.進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。眾多學(xué)者的研究表明，清晰合理的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度創(chuàng)新的突破口，產(chǎn)權(quán)不清會(huì)導(dǎo)致人們熱衷于瓜分企業(yè)而喪失關(guān)注企業(yè)效率的責(zé)任心。我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的重點(diǎn)是:第一，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。明晰民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)包括兩方面的內(nèi)容，一方面要在法律法規(guī)和有關(guān)政策的框架下逐步實(shí)現(xiàn)與公有產(chǎn)權(quán)的分離，即創(chuàng)業(yè)初期采用集體企業(yè)形態(tài)的民營(yíng)中小企業(yè)要在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上真正“摘帽”;另一方面是逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財(cái)產(chǎn)的分離，為引入家族外部投資、鼓勵(lì)人才以技術(shù)和管理才能入股、實(shí)現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。第二，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。封閉式的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)雖然使民營(yíng)中小企業(yè)保持了高效的激勵(lì)機(jī)制與決策效率，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，其弊端也日漸顯現(xiàn)。單一產(chǎn)權(quán)使企業(yè)家或其家族承擔(dān)了很高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，限制了企業(yè)的規(guī)模，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)換，更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，而積極引入外部投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，是民營(yíng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。第三，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。目前，我國(guó)大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)的“分散”仍局限在家族成員之間，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)，吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份并適當(dāng)送股，進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)，能使其增強(qiáng)主人翁意識(shí);實(shí)行員工持股，能使員工獲得勞動(dòng)收入之外的資本收益，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力;企業(yè)家或家族則能在相對(duì)股權(quán)降低的同時(shí)增加股份的絕對(duì)份額，從而提高收益的絕對(duì)額度。
3.健全企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。美國(guó)學(xué)者詹姆斯.柯林斯在其《基業(yè)長(zhǎng)青》一書(shū)中指出，真正優(yōu)秀的企業(yè)不是依賴優(yōu)秀的企業(yè)家，而是依靠讓企業(yè)家、經(jīng)理人各司其職的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制;健全的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，能使中小民營(yíng)企業(yè)更換數(shù)代企業(yè)家而經(jīng)久不衰。健全機(jī)制有兩方面內(nèi)容，一方面要健全企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)董事會(huì)、職代會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)家的約束，提高決策的科學(xué)性，并健立一整套適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)管理機(jī)制，如財(cái)務(wù)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、人力資源管理機(jī)制等;另一方面要健全企業(yè)外部約束機(jī)制，包括產(chǎn)品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的約束。有效的市場(chǎng)機(jī)制能迅速反映企業(yè)任何合理或不合理的行為，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行“糾錯(cuò)”，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。
4.改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部制度環(huán)境。政府應(yīng)積極采取措施為中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展消除外部制度障礙。第一，實(shí)行公平的行業(yè)準(zhǔn)入政策。目前，我國(guó)正逐步取消各種外資準(zhǔn)入限制和壁壘，逐步對(duì)外資開(kāi)放外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、證券、電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，在向外資開(kāi)放這些領(lǐng)域的同時(shí)，也應(yīng)向中小民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，除了關(guān)系國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷的行業(yè)以外，其他行業(yè)都應(yīng)允許民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入。第二，減輕民營(yíng)中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。一方面，各級(jí)政府應(yīng)該規(guī)范對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的收費(fèi)，對(duì)于有關(guān)的收費(fèi)科目要進(jìn)行清理和規(guī)范，調(diào)整不公平的收費(fèi)政策，堅(jiān)決禁止不合理收費(fèi)。另一方面，凡是國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)可以享受的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，民營(yíng)中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)享受。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)民間資本投資的項(xiàng)目，可以讓民營(yíng)中小企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用計(jì)入成本、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免、土地租用費(fèi)付款和用地價(jià)格等方面享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。第三，改善民營(yíng)中小企業(yè)外部融資環(huán)境。社會(huì)信用建設(shè)是改善民營(yíng)中小企業(yè)外部融資環(huán)境的前提，要建立完善的企業(yè)信用評(píng)估體系和企業(yè)信用調(diào)查體系，通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)力量對(duì)各民營(yíng)中小企業(yè)的信用能力進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，推進(jìn)企業(yè)外生性信用建設(shè);健全企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和審計(jì)制度，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制和管理，不斷進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，以提高企業(yè)的信用能力，推進(jìn)企業(yè)的內(nèi)生性信用建設(shè)。此外，發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)、改善商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的服務(wù)、設(shè)立為民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)可以顯著改善民營(yíng)中小企業(yè)的外部間接融資環(huán)境，而盡快建成二板市場(chǎng)、大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金將會(huì)大大改善民營(yíng)中小企業(yè)的外部直接融資環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:知識(shí)經(jīng)濟(jì);民營(yíng)企業(yè);學(xué)習(xí)型組織
中圖分類(lèi)號(hào):F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)02-0024-02
一、學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵
學(xué)習(xí)型組織的定義眾說(shuō)紛紜,每位學(xué)者定義皆不盡相同,其中比較被學(xué)術(shù)界認(rèn)可的是彼得。圣吉的五項(xiàng)修煉理論五項(xiàng)修煉理論是以心靈轉(zhuǎn)換為學(xué)習(xí)型組織的真諦,發(fā)展五項(xiàng)修練作為建構(gòu)學(xué)習(xí)型組織的方法與途徑,此五項(xiàng)修練亦是目前企業(yè)推行學(xué)習(xí)型組織的重要工具,分別為系統(tǒng)思考、心智模式、自我超越、共同愿景及團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),以下將五項(xiàng)修練做個(gè)介紹。
1.系統(tǒng)思考
系統(tǒng)思考是指在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題或事件時(shí),應(yīng)對(duì)問(wèn)題或事件作整體考量,而非對(duì)任何單一部份作探討,亦即不是對(duì)事件作分段再予以組合的思考。它是一個(gè)能讓人看見(jiàn)相互關(guān)聯(lián)而非單一事件的架構(gòu),可以看見(jiàn)逐漸變化的動(dòng)態(tài)觀念。
2.心智模式
一個(gè)人根深柢固于心中的假設(shè)、成見(jiàn)或圖像,會(huì)影響我們?nèi)绾慰创澜缂安扇『畏N行動(dòng)。心智模式左右我們的想法,告訴我們何者能做,何者不能做。因此,學(xué)習(xí)如何敞開(kāi)坦白我們的心智模式,并予以檢視和改善,將有助于改變心中對(duì)于周遭世界如何運(yùn)作的既有認(rèn)知。
3.自我超越
一個(gè)主題或技能領(lǐng)域的精練,需要終身學(xué)習(xí)的承諾,如此在組織內(nèi)才能造就一個(gè)專(zhuān)家或?qū)I(yè)人員。人格成熟度高的人,會(huì)不斷增進(jìn)能力,以便達(dá)到其個(gè)人追求的目標(biāo)。而他們不斷學(xué)習(xí)的精神,同時(shí)也促成學(xué)習(xí)型組織的建立,所以自我超越乃是學(xué)習(xí)型組織的崇高基礎(chǔ)。
4.共同愿景
是一種對(duì)未來(lái)夢(mèng)想、遠(yuǎn)景或目標(biāo)的向往與追求,以培養(yǎng)真誠(chéng)的承諾與投入。共同愿景是組織中人們共同擁有的夢(mèng)想與目標(biāo),可創(chuàng)造出組織成員的一體感,并將此能量遍及組織全面的活動(dòng)。要建立共同愿景,主要在于成員心中內(nèi)心渴望能夠歸屬于一項(xiàng)任務(wù)、事業(yè)或使命。
5.團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)
團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是指團(tuán)隊(duì)成員共同與相互的學(xué)習(xí),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員整體搭配與實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)能力的過(guò)程。團(tuán)隊(duì)在組織中已成為關(guān)鍵的學(xué)習(xí)單位,團(tuán)隊(duì)能夠?qū)W習(xí)才能使組織學(xué)習(xí),團(tuán)隊(duì)的集體智能高于個(gè)人智能,團(tuán)隊(duì)擁有整體搭配的行動(dòng)能力。
二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)組織調(diào)查與分析
(一)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)組織現(xiàn)狀
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展快慢,經(jīng)營(yíng)的好壞與企業(yè)主和員工的素質(zhì)有直接關(guān)系。
根據(jù)《中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年鑒(2006年6月―2008年6月)》調(diào)查以權(quán)力和技術(shù)資源作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被訪業(yè)主開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)前的職業(yè)地位進(jìn)行摸排。分析結(jié)果表明,我國(guó)現(xiàn)階段的私營(yíng)企業(yè)的員工及企業(yè)主的文化素質(zhì)都在逐步的提高,并且企業(yè)主的來(lái)源也更加的地位化。
民營(yíng)企業(yè)的組織類(lèi)型以獨(dú)資企業(yè)為主,其中家族式企業(yè)占到了很大的比例。
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)和許多發(fā)展中國(guó)家一樣,帶有濃厚的自然和半自然經(jīng)濟(jì)色彩。主要特點(diǎn)是:(1)企業(yè)中存在濃厚的人際關(guān)系。據(jù)調(diào)查,在農(nóng)村企業(yè)中,雇工中有36.5%是企業(yè)主親戚,14.4%是企業(yè)主的鄰居和朋友。在城鎮(zhèn)有兩種關(guān)系的人也占一定比重。(2)在管理人員中,親族占 19.2%,姻親占10.2%,企業(yè)主親友介紹占15.7%;社會(huì)招聘占46.6%,其他占8.3%。不僅獨(dú)資企業(yè),甚至有限責(zé)任公司都存在家族管理模式。
(二)知識(shí)因素對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的影響
彼得?德克魯曾經(jīng)指出,企業(yè)所擁有的、且唯一獨(dú)特的資源是知識(shí)。其他資源(比如資金、設(shè)備等)不帶任何特殊性,能產(chǎn)生企業(yè)獨(dú)特性和作為企業(yè)獨(dú)特資源的是它運(yùn)用各種知識(shí)的能力。其實(shí),能力不是本質(zhì),隱藏在能力背后,或者說(shuō)產(chǎn)生能力的根本是企業(yè)所擁有的知識(shí)。
以知識(shí)為基礎(chǔ)的企業(yè)理論將企業(yè)視為圍繞知識(shí)活動(dòng)而運(yùn)作的機(jī)構(gòu),視為進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造、傳遞、利用和保護(hù),以知識(shí)為資本來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的組織。企業(yè)的目標(biāo)是創(chuàng)造和利用有價(jià)值的知識(shí),將其轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值從而贏利。因此,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、制度安排、信息結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)方式以及合作競(jìng)爭(zhēng)方式都會(huì)發(fā)生一系列變化。
三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)型組織模式設(shè)計(jì)
本文設(shè)計(jì)的我國(guó)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)型組織模式由學(xué)習(xí)型組織系統(tǒng)、保障機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制三部分組成。
(一)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)型組織系統(tǒng)構(gòu)成
邁克爾J?馬奎特認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織包括學(xué)習(xí)、組織、人員、知識(shí)、技術(shù)五個(gè)子系統(tǒng)。沿著馬奎特的思路,結(jié)合我國(guó)民營(yíng)企業(yè)實(shí)際和本文的研究,認(rèn)為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)型組織可以劃分為學(xué)習(xí)子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)、人員子系統(tǒng)、知識(shí)子系統(tǒng)和技術(shù)子系統(tǒng)等五要素。
1. 學(xué)習(xí)子系統(tǒng)
組織學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的基本目標(biāo),也是學(xué)習(xí)型組織的重要功能。當(dāng)組織成員充分參與到某項(xiàng)活動(dòng)中的時(shí)候,如共同解決某些問(wèn)題、就某些本質(zhì)性的問(wèn)題開(kāi)展彼此交流等等,就意味著組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)子系統(tǒng)指的是學(xué)習(xí)的層次、類(lèi)型以及學(xué)習(xí)方法與技巧。
2. 組織子系統(tǒng)
組織是個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織整體學(xué)習(xí)發(fā)生的載體。為了真正實(shí)踐學(xué)習(xí)型組織,必須對(duì)組織系統(tǒng)的三個(gè)方面(愿景、結(jié)構(gòu)、文化)進(jìn)行重新設(shè)定,并從單純注重工作和生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑯幼⒅貙W(xué)習(xí)和發(fā)展。共同愿景可以為學(xué)習(xí)提供動(dòng)力和方向,并促使人們采取行動(dòng)。學(xué)習(xí)型組織是一個(gè)有機(jī)的整體,而不是機(jī)器。組織成員需要共同的身份感和歸屬感,愿景能夠激發(fā)出火花和激情,促使組織創(chuàng)造出卓越的產(chǎn)品的服務(wù)。
3. 人員子系統(tǒng)
人是學(xué)習(xí)型組織的中心,因?yàn)橹挥腥瞬拍塬@得信息并將其轉(zhuǎn)化為對(duì)組織和個(gè)人有價(jià)值的知識(shí)。在學(xué)習(xí)型組織系統(tǒng)當(dāng)中,人員子系統(tǒng)不僅包括由管理者和員工組成的內(nèi)部人員,還包括組織的客戶和其他利益相關(guān)者。
4. 知識(shí)子系統(tǒng)
在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,組織能否獲取知識(shí)并有效的管理知識(shí)己經(jīng)成為成敗之間最重要的區(qū)別。只有建立與實(shí)施一些系統(tǒng)和機(jī)制去收集、創(chuàng)造、傳播并應(yīng)用知識(shí),才能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織的能量。學(xué)習(xí)型組織的知識(shí)系統(tǒng)包括知識(shí)獲取、知識(shí)應(yīng)用和知識(shí)管理等方面。
5. 技術(shù)子系統(tǒng)
指的是支持、整合學(xué)習(xí)過(guò)程和信息交流的技術(shù)、方法與網(wǎng)絡(luò)體系,包括先進(jìn)的信息技術(shù)、學(xué)習(xí)的先進(jìn)理論、方法與工具等。在信息社會(huì)即將到來(lái)的今天,技術(shù)對(duì)于組織學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用表現(xiàn)得特別明顯。例如,科技的迅猛發(fā)展,尤其是信息技術(shù)的日新月異,已經(jīng)使得團(tuán)隊(duì)全通道式溝通成為可能,極大地提高了團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通效果,大大促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的進(jìn)行。技術(shù)在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用,對(duì)于組織學(xué)習(xí)也是如此。
在五個(gè)子系統(tǒng)中,學(xué)習(xí)子系統(tǒng)處于主導(dǎo)地位,人員子系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)、知識(shí)子系統(tǒng)和信息子系統(tǒng)對(duì)于加強(qiáng)和支持學(xué)習(xí)子系統(tǒng)是十分必要的。它們對(duì)創(chuàng)建和維持組織學(xué)習(xí)與生產(chǎn)力是必不可少的。同時(shí),學(xué)習(xí)子系統(tǒng)也與其他的四個(gè)子系統(tǒng)相互滲透。這五個(gè)子系統(tǒng)之間是一種動(dòng)態(tài)的關(guān)系,彼此互補(bǔ)。
(二)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)型組織保障機(jī)制
民營(yíng)企業(yè)組織學(xué)習(xí)與保障機(jī)制包括企業(yè)文化、企業(yè)制度及激勵(lì)機(jī)制三個(gè)方面。
1. 企業(yè)文化是企業(yè)中長(zhǎng)期形成的、具有企業(yè)個(gè)性的信念和行為方式。良好的企業(yè)文化是企業(yè)保持成功和永久競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),不同的企業(yè)其文化也不盡相同,但學(xué)習(xí)型企業(yè)的企業(yè)文化又有其共同的特點(diǎn),它更加強(qiáng)調(diào)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。
2. 制度保障機(jī)制
制度是決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織效率的內(nèi)在根本因素。制度是指“人與人之間關(guān)系的某種契約形式或契約關(guān)系”,用以限定人們相互交流的框架,也即各種辦事程序和行為規(guī)則的集合。也可以說(shuō)是在一個(gè)企業(yè)當(dāng)中組織成員的行為準(zhǔn)則。制度的制定和執(zhí)行對(duì)于民營(yíng)企業(yè)建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制起著重要的保障作用。
3. 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)型組織運(yùn)行模式
有了建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的理念,并建立起相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)保障機(jī)制之后,最關(guān)鍵的還是付諸于行動(dòng)。只有將它們貫穿于日常的業(yè)務(wù)流程中,腳踏實(shí)地地做好每一件事,那么建立學(xué)習(xí)型企業(yè)才不是一句空話。本文針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況采用PDCA循環(huán)法來(lái)作為運(yùn)行模式。
總之,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下組織創(chuàng)新的必然要求。要建立學(xué)習(xí)型組織,必須突破傳統(tǒng)的組織管理模式。按學(xué)習(xí)型組織的理論,組織不能適應(yīng)市場(chǎng)的全部原因來(lái)自組織內(nèi)部,根源是組織機(jī)體已無(wú)法應(yīng)變這種市場(chǎng)變化。建立學(xué)習(xí)型組織正是解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)危機(jī)的一種好辦法。學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建不應(yīng)該是最終目的,重要的是通過(guò)邁向?qū)W習(xí)型組織做出的種種努力,引導(dǎo)一種在員工自我管理基礎(chǔ)上的不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的新觀念,從而使組織日新月異,不斷創(chuàng)造未來(lái)。通過(guò)以系統(tǒng)思考為主的學(xué)習(xí)型組織的五要素模型,通過(guò)共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的修煉,可以提高民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì),改善民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的應(yīng)變能力,達(dá)到生存、發(fā)展和為社會(huì)服務(wù)的最終目的。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；人力資源管理；考核體系；福利保障
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)80年代末90年代初在我國(guó)出現(xiàn)的名詞，本意是用它區(qū)別前蘇聯(lián)和東歐的私有化經(jīng)濟(jì)，以保護(hù)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、順利地發(fā)展?，F(xiàn)在，凡是由非國(guó)有資本投資舉辦和由不代表國(guó)有資產(chǎn)的民間企業(yè)家或經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都可以統(tǒng)稱為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包括個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，民辦科技企業(yè)，城鄉(xiāng)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以民間資本為主的有限責(zé)任公司，股份制和股份合作制及合伙企業(yè)等。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的以民間資本為主的混合型經(jīng)濟(jì)，因此以民間資本為主體的企業(yè)就可以稱為民營(yíng)企業(yè)。
一、民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的弊端
民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是，在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙和制約了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是民營(yíng)企業(yè)人力資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題或缺陷，已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)由成長(zhǎng)期進(jìn)入成熟期的瓶頸，成為大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)走向成功之路難于逾越的鴻溝。其弊端有：⑴家族人員管理能力不足，工作效率低；⑵人力資本投入不足，培訓(xùn)機(jī)制不完善；⑶過(guò)分強(qiáng)調(diào)制度管理，薪酬激勵(lì)機(jī)制不健全；⑷績(jī)效評(píng)估隨意性強(qiáng)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)。
二、克服民營(yíng)企業(yè)人力資源管理弊端的對(duì)策
1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)內(nèi)部管理
產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型特征。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)資本在產(chǎn)權(quán)上帶有強(qiáng)烈的“三緣”性，即血緣、親緣和地緣性，這是阻礙中國(guó)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、確立科學(xué)有效的決策和管理機(jī)制的重要因素。要重新構(gòu)建和完善民營(yíng)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，即在堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。將權(quán)力制約原則貫徹到民營(yíng)企業(yè)的決策管理中，應(yīng)進(jìn)行合理的分權(quán)。一方面，在企業(yè)內(nèi)部要建立起權(quán)責(zé)明晰、相互監(jiān)督、彼此制約、有效溝通、高度協(xié)調(diào)的機(jī)制，一些重要的職能要分由不同的部門(mén)人員來(lái)行使。另一方面，應(yīng)制定系統(tǒng)的規(guī)章制度，明確每一部門(mén)各層管理人員的目標(biāo)、權(quán)力與職責(zé)，促使各職能部門(mén)、各管理人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)正確地行使權(quán)力。
2.樹(shù)立“以人為本”的企業(yè)文化精神
企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的全體員工共同認(rèn)可的價(jià)值規(guī)范。優(yōu)秀的企業(yè)文化對(duì)員工有很好的激勵(lì)、約束和凝聚作用，它可以把職工和企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，帶動(dòng)員工樹(shù)立明確的目標(biāo)，并在為此目標(biāo)奮斗的過(guò)程中與企業(yè)保持一致的步調(diào)，使每個(gè)員工產(chǎn)生歸屬感和榮譽(yù)感。所以，塑造優(yōu)秀企業(yè)文化是留人的重要措施之一。而要塑造一個(gè)真正優(yōu)秀的企業(yè)文化，必須從企業(yè)文化的三個(gè)層面，即物質(zhì)層、制度層和精神層入手。在日常管理中做到以人為本，理解人、尊重人、關(guān)懷人、成就人，從充分信任員工、關(guān)心員工疾苦、為員工排憂解難等細(xì)節(jié)入手，在員工與員工、員工與企業(yè)、員工與企業(yè)主之間建立深厚的感情，從而使員工真正獲得一種歸屬感，不愿輕易離開(kāi)企業(yè)。培養(yǎng)企業(yè)文化凝聚力，企業(yè)文化是全體員工認(rèn)同的共同的價(jià)值觀，它具有較強(qiáng)的凝聚功能，因此，它對(duì)穩(wěn)定員工起著重要的作用。出色的企業(yè)文化所營(yíng)造的人文環(huán)境，對(duì)員工的吸引力，是其他吸引物無(wú)法比擬的，因?yàn)樗鼜垞P(yáng)的是一種精神，它打動(dòng)的是一顆心。
3.有效的激勵(lì)機(jī)制
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的到來(lái)，企業(yè)間人才短缺的情況在加劇，企業(yè)為爭(zhēng)奪人才也日趨白熱化。為了吸引、激勵(lì)和留住人才，許多企業(yè)在待遇、條件、股權(quán)等方面多管齊下。中小民營(yíng)企業(yè)面對(duì)人才外流的壓力，傳統(tǒng)的“管、卡、壓”的剛性措施或辦法堵住人才外流已收效甚微。因此中小民營(yíng)企業(yè)要最大程度地尊重知識(shí)、尊重人才，應(yīng)當(dāng)在建立科學(xué)的薪酬與激勵(lì)體制上下工夫。企業(yè)也要根據(jù)人才的不同特點(diǎn)“按需激勵(lì)”、“適時(shí)激勵(lì)”、“適度激勵(lì)”，注重激勵(lì)的有效性、公平性、層次性、持久性，采用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合、正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相聯(lián)系、內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)相統(tǒng)一的方式，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的效能。
4.重視與員工溝通和人際關(guān)系的改善
良好的溝通可及時(shí)了解人才的思想動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息，減少人才對(duì)企業(yè)的不滿，改進(jìn)企業(yè)在人才管理上的缺陷，從而控制人才流動(dòng)率在合理的范圍內(nèi)，減少人才的盲目跳槽，避免不必要的損失。可以說(shuō)，會(huì)用、用好有不同特色的人才是一門(mén)管理上的藝術(shù)。企業(yè)同時(shí)要重視與員工人際關(guān)系的改善、員工與員工之間的人際關(guān)系的改善，企業(yè)中人際關(guān)系的改善不僅有助于企業(yè)產(chǎn)值效益的提高，還可以促進(jìn)企業(yè)團(tuán)結(jié)凝聚力的增加，充分展示出企業(yè)積極向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神面貌。
5.為企業(yè)員工提供必要的發(fā)展空間和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)
由于社會(huì)物質(zhì)生活水平的普遍提高，追求自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的員工越來(lái)越多，發(fā)展空間和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)成為他們選擇企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)要留住人才就必須努力為員工提供成長(zhǎng)與發(fā)展的空間。這就要求企業(yè)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，并將發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的員工緊密聯(lián)系，使員工能夠清楚自己所處的位置和了解與企業(yè)一起成長(zhǎng)發(fā)展的機(jī)會(huì)。企業(yè)同時(shí)也要制定詳細(xì)明確的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，為員工創(chuàng)造良好的就業(yè)發(fā)展環(huán)境。
參考文獻(xiàn)