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時(shí)間:2023-10-12 09:49:59
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產(chǎn)信息管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)基本內(nèi)涵
企業(yè)信息安全隨著傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及通信技術(shù)的日益進(jìn)步不斷得到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的重視,將企業(yè)信息安全應(yīng)用到企業(yè)的安全生產(chǎn)、相關(guān)事故處理以及日常安全管理中去,從而不斷改變企業(yè)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系,提高企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,減少企業(yè)事故發(fā)生的概率。企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)指的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的信息化過程,這就需要通過計(jì)算機(jī)以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)基本數(shù)據(jù)的錄入、分析和儲(chǔ)存等,同時(shí)通過因特網(wǎng)以及局域網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)信息資源的有效傳遞,并通過計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息資源的有效處理和及時(shí)反饋,從而不斷優(yōu)化革新傳統(tǒng)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息管理模式。企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)的重要核心在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的信息化過程,這是一個(gè)由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、人以及相關(guān)設(shè)備構(gòu)成的管理系統(tǒng),能夠?qū)ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)信息進(jìn)行有效搜集、分析、加工、儲(chǔ)存以及傳遞等,并將信息資源通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行安全傳遞,從而為企業(yè)高層管理者提供決策方面的信息資源支持,為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供信息協(xié)助管理工具,更好地促進(jìn)企業(yè)的良性運(yùn)作。
2.企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)
企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建從一定程度上來說是對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)的進(jìn)一步優(yōu)化完善,是一項(xiàng)十分巨大的系統(tǒng)工程體系,涉及到歷史數(shù)據(jù)分析、管理思想導(dǎo)入以及企業(yè)業(yè)務(wù)流程的整體協(xié)調(diào)等,企業(yè)管理模式的重新架構(gòu)需要有硬件設(shè)備和軟件、關(guān)鍵用戶的培訓(xùn)等多方面的支持。這些支持主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是來自于企業(yè)高層管理者的高度重視。構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)推廣企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)需要做好重要的基礎(chǔ)性工作,加大財(cái)物和人力等方面的投入力度,尤其是在企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)的系統(tǒng)研發(fā)、開發(fā)階段以及系統(tǒng)運(yùn)行的初步調(diào)試階段,這些階段將會(huì)涉及大量的數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)移植等方面的工作。因此,企業(yè)高層管理者以及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)此給予充分重視,成立工作跟進(jìn)小組,制定合理的管理方案、考核機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制等,向全公司明確企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)是企業(yè)未來發(fā)展的重要支撐,從而使得全體員工樹立起信息安全的管理理念,積極投入到企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)踐工作中。二是委托有一定專業(yè)技術(shù)能力的單位。由于企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面的工程,一方面需要有安全管理的專業(yè)人才,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)之上將企業(yè)安全管理進(jìn)行細(xì)分,明確各個(gè)安全管理模塊的內(nèi)容;另一方面需要有計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等方面的人才對(duì)企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)維護(hù),因此在進(jìn)行企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)構(gòu)建時(shí),可以委托綜合水平較強(qiáng)的單位進(jìn)行全面綜合的開發(fā)、維護(hù)工作。三是構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)運(yùn)行的重要特征是網(wǎng)絡(luò)化,因此該系統(tǒng)需要在安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行運(yùn)行,為企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)健康運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。四是需要有足夠的經(jīng)費(fèi)支持和研發(fā)時(shí)間支持。由于企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)研發(fā)所涉及的軟件和硬件設(shè)備相當(dāng)之多,這就需要有足夠的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)在此基礎(chǔ)之上,由于企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)在研發(fā)階段、試運(yùn)行階段以及后期的運(yùn)行階段,均會(huì)出現(xiàn)一系列的問題,這就需要較長(zhǎng)的研發(fā)時(shí)間,才能為企業(yè)提供一個(gè)較為安全的信息管理系統(tǒng)。
二、基于層次分析法的企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)分析
1.層次分析法概述
層次分析法指的是將一個(gè)復(fù)雜問題作為系統(tǒng)性問題來分析,而系統(tǒng)問題一般都是由多個(gè)元素構(gòu)成的,因此可以將系統(tǒng)問題分解為多個(gè)層次的問題,并通過設(shè)定一定的指標(biāo)對(duì)相應(yīng)的因素進(jìn)行量化,進(jìn)而通過定量的方式找到實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的最優(yōu)方式。層次分析法可以深入分析系統(tǒng)問題的各個(gè)組成元素,以及他們之間的相互關(guān)系。層次分析法可以將定性的問題進(jìn)行定量化處理,最終得出解決問題的最佳途徑。層次分析法的運(yùn)用步驟如下:首先,構(gòu)建相應(yīng)的層次結(jié)構(gòu),將系統(tǒng)問題劃分為措施層、準(zhǔn)則層和目標(biāo)層,目標(biāo)層指的是系統(tǒng)問題的核心目標(biāo),中間的準(zhǔn)則層指的是在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)過程中的主要影響因素,而位于最底層的措施層是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)核心目標(biāo)的基本手段,是系統(tǒng)問題解決的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在;其次,構(gòu)建判斷矩陣,對(duì)系統(tǒng)層次的重要性進(jìn)行判斷,對(duì)不同元素的重要性進(jìn)行兩兩對(duì)比,并進(jìn)行相應(yīng)的賦值;最后,對(duì)每個(gè)元素的指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算。
2.企業(yè)安全信息管理體系評(píng)價(jià)方案
企業(yè)安全信息管理體系的評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用。根據(jù)企業(yè)信息安全的標(biāo)準(zhǔn),可以將企業(yè)安全信息管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)分為十三個(gè)核心指標(biāo):目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、組織職責(zé)、法律法規(guī)安全管理制度、作業(yè)安全、安全隱患排查、危源控制、應(yīng)急救援以及績(jī)效評(píng)定和改進(jìn)等,同時(shí)在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,然后得到相應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)表,為層次分析法提供相應(yīng)的指標(biāo)參考。(見附表1)最后根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,得到相應(yīng)的層次分析結(jié)果,可以知道企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值為一般水平,說明企業(yè)的安全信息管理系統(tǒng)的水平還有待進(jìn)一步提升。
三、企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)構(gòu)建
二、本辦法適用于我省境內(nèi)的規(guī)?;蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審人員和評(píng)審工作管理。
規(guī)?;蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)包括年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草工業(yè)企業(yè)和年銷售額2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額500萬元及以上的零售企業(yè)、星級(jí)住宿企業(yè)、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業(yè),以下簡(jiǎn)稱“工貿(mào)企業(yè)”。
三、全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作實(shí)行分級(jí)管理。
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“二級(jí)企業(yè)”)的審核、公告。
各地負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審主管部門”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“三級(jí)企業(yè)”)的審核、公告。
四、評(píng)審機(jī)構(gòu)管理
(一)評(píng)審機(jī)構(gòu)是指由各級(jí)評(píng)審主管部門確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織和評(píng)審工作的單位。
(二)二級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)由省安監(jiān)局確定;各地三級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)由各地評(píng)審主管部門確定。
各地評(píng)審主管部門應(yīng)督促評(píng)審機(jī)構(gòu)填寫《福建省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)登記表》(附件1)報(bào)省安監(jiān)局。由省安監(jiān)局匯總報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。
(三)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)為具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織和評(píng)審能力的事業(yè)單位或安全生產(chǎn)社團(tuán)組織、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有法人資格,沒有違法行為記錄;
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3.有專職工作人員,有明確的負(fù)責(zé)評(píng)審組織和評(píng)審工作的內(nèi)設(shè)工作部門,有健全的內(nèi)部管理制度,有評(píng)審組織和評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系和評(píng)審人員檔案等;
4.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局和所在地評(píng)審主管部門的工作要求,依法依規(guī)辦事,認(rèn)真組織并開展評(píng)審工作。
(四)評(píng)審機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)的受理、評(píng)審和證書發(fā)放等工作。
2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。按照“誰評(píng)審,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,并將抽查情況報(bào)告所在地評(píng)審主管部門。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè),向所在地評(píng)審主管部門書面提出撤銷其達(dá)標(biāo)等級(jí)的建議。其中,二級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的二級(jí)企業(yè)抽查情況和相關(guān)建議報(bào)告省安監(jiān)局。
3.建立適應(yīng)評(píng)審工作需要的評(píng)審人員隊(duì)伍。聘請(qǐng)?jiān)u審專家,分行業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案,并將下列材料匯總后報(bào)省安監(jiān)局和所在地評(píng)審主管部門備案(其中二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)只報(bào)省安監(jiān)局):
(1)《福建省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表》(附件2);
(2)學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明;
(3)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書:
(4)其他相關(guān)材料。
4.嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評(píng)工作,確??荚u(píng)工作質(zhì)量,并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
5.承擔(dān)省安監(jiān)局和各地評(píng)審主管部門規(guī)定的其它職責(zé)。
(五)評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審工作,應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
1.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性;
2.廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為;
3.評(píng)審工作資料、申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并予保密;
4.認(rèn)真接受評(píng)審主管部門的監(jiān)督檢查,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,配合有關(guān)部門的日常管理及檢查。
五、評(píng)審人員管理
(一)本辦法所稱的評(píng)審人員,包括評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審員和評(píng)審專家(含外聘的評(píng)審專家)。
(二)評(píng)審員應(yīng)具備下列條件:
1.評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作人員;
2.具有國(guó)家承認(rèn)的中專(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審員應(yīng)具有大專)及以上學(xué)歷,且具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù);
3.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評(píng)審方法;
4.參加評(píng)審人員培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書,并按時(shí)參加復(fù)訓(xùn)。
(三)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評(píng)審工作;
2.具有至少3年(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家至少5年)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn);
3.具有國(guó)家承認(rèn)的中專(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家應(yīng)具有大專)及以上學(xué)歷,且具有工程類中級(jí)(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家應(yīng)具有高級(jí))專業(yè)技術(shù)職務(wù);或具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格;或是省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)專家組成員(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家應(yīng)是省、市級(jí)安全生產(chǎn)專家組成員)。
4.參加評(píng)審人員培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書,并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn);
5.取得評(píng)審機(jī)構(gòu)頒發(fā)的聘書。
(四)評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審機(jī)構(gòu)公開與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息;
3.遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序,認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作,提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料,并對(duì)做出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé);
4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾,在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),不得泄露申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密;
5.認(rèn)真完成評(píng)審機(jī)構(gòu)安排的其他工作任務(wù)。
六、評(píng)審辦法
(一)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
1.依法取得國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)行政許可。
2.申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬(控股)企業(yè)或我省行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無人員死亡生產(chǎn)安全事故。
3.申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的,申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
(二)評(píng)定依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局制定的相關(guān)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)或《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》(安監(jiān)總管四[2011]128號(hào))(以下統(tǒng)稱“評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”,可到國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站查詢)采用評(píng)分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:
二級(jí):評(píng)審得分大于等于75分(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分);
三級(jí):評(píng)審得分大于等于60分。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序
1.企業(yè)自評(píng)
企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
2.申請(qǐng)?jiān)u審
(1)經(jīng)自評(píng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)等級(jí)的企業(yè),登錄全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)(在國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站主頁(yè)登錄,以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)”)準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息并保存,并以附件形式上傳相關(guān)資料。
(2)企業(yè)在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)中導(dǎo)出并打印《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)》連同附件資料,按《填報(bào)說明》的要求,經(jīng)企業(yè)上級(jí)主管單位和所在地縣級(jí)安監(jiān)部門(其中申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的經(jīng)地市級(jí)安監(jiān)部門)同意后,登錄達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)向相應(yīng)的評(píng)審機(jī)構(gòu)提交網(wǎng)上申請(qǐng)。其中,申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,向省安科院提出申請(qǐng);申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的,向所在地三級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)上被受理后,應(yīng)按評(píng)審機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送紙質(zhì)材料。
3.受理、評(píng)審與報(bào)告
(1)受理。評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料(包括達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)上的材料和企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料兩部分)的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的,應(yīng)及時(shí)受理;不符合要求的,函告申請(qǐng)企業(yè),并說明原因。
(2)評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。
①根據(jù)企業(yè)申報(bào)的達(dá)標(biāo)專業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評(píng)審人員,組織評(píng)審組開展評(píng)審工作。評(píng)審組至少由1名評(píng)審員和2名評(píng)審專家組成,并指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)評(píng)審工作。
②現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前,評(píng)審組應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行文件審查,并完成文件審查報(bào)告;與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間,并通知申請(qǐng)企業(yè)。
③現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?,向申?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間,評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
④申請(qǐng)企業(yè)整改完成后,評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評(píng)審組形成評(píng)審報(bào)告。
⑤評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審組提交的評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)資料應(yīng)組織審查。審查通過的,應(yīng)認(rèn)定其符合要求并確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
(3)報(bào)告。評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審機(jī)構(gòu)將符合要求的評(píng)審報(bào)告,報(bào)送相應(yīng)的評(píng)審主管部門申請(qǐng)審核。
評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,企業(yè)經(jīng)整改,可在6個(gè)月后向原評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新評(píng)審。
評(píng)審工作應(yīng)在評(píng)審機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申請(qǐng)的1個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間);集團(tuán)公司企業(yè)一次申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)較多的,可適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間。
4.審核與公告
評(píng)審主管部門對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的評(píng)審報(bào)告應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知評(píng)審機(jī)構(gòu),并說明理由。
5.證書發(fā)放
經(jīng)公告達(dá)標(biāo)的企業(yè),評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放證書。
七、達(dá)標(biāo)信息管理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、證書打印等工作一律在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行,企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料(不含應(yīng)附的其它材料)和評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審主管部門在受理、評(píng)審、審核等過程中的各類紙質(zhì)文書,_律使用達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)制作并打印。
(一)達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)的使用。評(píng)審主管部門使用政府用戶端(采用閩安委辦[2012]48號(hào)文印發(fā)各地安全監(jiān)管部門的用戶名和密碼登錄)進(jìn)行評(píng)審機(jī)構(gòu)管理、達(dá)標(biāo)企業(yè)審核、信息統(tǒng)計(jì)等管理工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)使用評(píng)審組織單位用戶端進(jìn)行評(píng)審組織管理;使用評(píng)審單位用戶端進(jìn)行評(píng)審管理。企業(yè)使用企業(yè)用戶端進(jìn)行申請(qǐng)和查詢管理。
(二)用戶注冊(cè)
1.省安監(jiān)局使用政府用戶端,將二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)注冊(cè)為二級(jí)評(píng)審組織單位,由其使用評(píng)審組織單位用戶端將本單位注冊(cè)為二級(jí)評(píng)審單位。
2.各地評(píng)審主管部門使用政府用戶端,將本地三級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)注冊(cè)為三級(jí)評(píng)審組織單位,由其使用評(píng)審組織單位用戶端將本單位注冊(cè)為三級(jí)評(píng)審單位。
各地三級(jí)評(píng)審組織單位的用戶名,按照設(shè)區(qū)市評(píng)審主管部門用戶名后增加2位數(shù)的順序編號(hào),三級(jí)評(píng)審單位的用戶名,按照三級(jí)評(píng)審組織單位的用戶名后增加2位數(shù)的順序編號(hào)。如福州市安監(jiān)局的用戶名為3501,福州市評(píng)審主管部門應(yīng)將評(píng)審機(jī)構(gòu)以350101的用戶名注冊(cè)為評(píng)審組織單位,評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將本單位以35010101的用戶名注冊(cè)為評(píng)審單位。
(三)建立評(píng)審人員資料庫(kù)。評(píng)審機(jī)構(gòu)使用評(píng)審組織單位用戶端錄入本單位(含外聘)的評(píng)審專家信息,由系統(tǒng)生成本單位評(píng)審專家?guī)?;使用評(píng)審單位用戶端錄入本單位評(píng)審員信息,由系統(tǒng)生成本單位評(píng)審員庫(kù)。
(四)企業(yè)注冊(cè)和申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)、登錄企業(yè)用戶端。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息,按評(píng)審機(jī)構(gòu)要求及時(shí)報(bào)送紙質(zhì)資料,并使用企業(yè)用戶端查詢?cè)u(píng)審進(jìn)展和相關(guān)通知。
八、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,由原審核單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí):
(一)在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬(控股)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)20%以上發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。
九、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u定:自撤銷之日起滿一年的,方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。
三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的,由原審核單位責(zé)令限期整改,并收回證書。整改期滿,經(jīng)原評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)定,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原審核單位交回證書。
十、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定,并形成自評(píng)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)年度自評(píng)報(bào)告應(yīng)抄送原審核單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè),評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)抽查、核查。
十一、評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
十二、經(jīng)國(guó)家一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位確定的一級(jí)企業(yè)評(píng)審人員,可參加我省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審工作;經(jīng)我省二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)確定的二級(jí)企業(yè)評(píng)審人員,可參加我省三級(jí)企業(yè)的評(píng)審工作。
十三、根據(jù)國(guó)家專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的其它工貿(mào)企業(yè)的評(píng)審管理按照本辦法執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】 隱患 三違
當(dāng)前,三違及隱患信息排查在煤礦安全生產(chǎn)中的地位舉足輕重,為解決三違及隱患排查治理信息不能及時(shí)共享的問題,王村煤礦斜井通過調(diào)研論證,采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立隱患信息排查管理系統(tǒng),利用信息化手段,對(duì)井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)三違及隱患管理的流程化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,加強(qiáng)隱患整改及閉環(huán)管理,提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平。
1 隱患信息排查管理系統(tǒng)概述
隱患信息排查管理系統(tǒng)由隱患信息管理和三違信息檔案管理兩部分組成,該系統(tǒng)以王村斜井隱患處理流程為主導(dǎo),將煤礦隱患信息的檢查、登記、整改、復(fù)查、銷號(hào)等各個(gè)環(huán)節(jié),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的共享,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),為煤礦安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)保障。
(1)隱患信息管理。隱患信息管理系統(tǒng)由領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、隱患錄入、隱患處理流程、同比分析、隱患會(huì)議室組成。礦領(lǐng)導(dǎo)下井記錄:這是通過領(lǐng)導(dǎo)下井前在信息站領(lǐng)取相應(yīng)的表格下井把檢查出隱患在表上填寫,升井后把表格交給信息站信息員把相應(yīng)的隱患和領(lǐng)導(dǎo)下井下井信息錄入隱患信息排查管理系統(tǒng)。隱患錄入:隱患錄入分為可視化錄入和信息卡隱患錄入,可視化的錄入即在礦圖上把A級(jí)隱患用紅色小旗標(biāo)在礦圖相應(yīng)的位置上根據(jù)具體情況把隱患分為A、B、C三級(jí)(A級(jí):危害嚴(yán)重,治理難度大,礦井解決不了,需由公司協(xié)調(diào)解決的隱患。B級(jí):危害較嚴(yán)重治理難度較小,科隊(duì)解決不了需由礦井協(xié)調(diào)解決的隱患。C級(jí):危害相對(duì)較小,治理難度不大,需由可對(duì)必須解決的隱患)。用橙色小旗表示超期的隱患,黃色小旗表示處理中的隱患,藍(lán)色小旗表示處理完的隱患;信息卡錄入即為把信息填寫在王村煤礦斜井隱患表上,我們可以把信息卡的隱患關(guān)聯(lián)到礦圖上,這樣在礦圖上查看重要隱患處理情況。隱患處理的流程:按照隱患所處的狀態(tài)可以分為隱患錄入、隱患下達(dá)、隱患整改、隱患復(fù)查、隱患銷號(hào)通過這五個(gè)步驟處理完一個(gè)隱患。隱患所處的狀態(tài)圖如圖1所示。同比分析:就是把我礦各種分類的隱患按照各種不同的條件進(jìn)行分類表示成柱狀圖,這樣更有利于安全生產(chǎn),掌握此時(shí)刻安全生產(chǎn)的重點(diǎn)所在。隱患會(huì)議室:隱患會(huì)議室就是一條隱患相關(guān)專業(yè)的人可以在里面發(fā)表自己的看法,這樣省去了大量的開會(huì)時(shí)間。
(2)三違檔案信息管理。根據(jù)工人三違的具體情況填寫王村斜井三違人員愛心幫教卡,將愛心幫教卡根據(jù)三違的具體內(nèi)容分類,存入數(shù)據(jù)庫(kù)以便達(dá)到幫助工人進(jìn)步的目的。
2 隱患處理的流程及處理過程跟蹤
(1)隱患處理流程中不同狀態(tài)的規(guī)定。隱患處理一共分為錄入、下達(dá)、整改、復(fù)查、銷號(hào)。錄入是信息員把安檢員檢查出來的隱患存入隱患排查管理系統(tǒng)存完之后隱患錄入在流程圖中由紅色變成黑白色。隱患下達(dá)是信息員把隱患通過短信貓向隱患所屬相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送短信發(fā)送完成后隱患下達(dá)由紅色變成黑白色的。整改即相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo).處理完隱患后在自己的客戶端點(diǎn)擊隱患整改后隱患整改的顏色由紅色變成黑白色的,復(fù)查是信息員看見隱患整改完后通知相關(guān)部門對(duì)整改完成后的隱患進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格后隱患復(fù)查的顏色由紅色的變成黑白色的,若復(fù)查不合格繼續(xù)整改。銷號(hào)即隱患處理完成后經(jīng)復(fù)查合格隱患復(fù)查的顏色由紅色變?yōu)楹诎咨摹_@樣完成一個(gè)隱患的處理過程。
(2)隱患處理過程的跟蹤。隱患的跟蹤方式有兩種:1)信息員將隱患的基本情況通過短信發(fā)到隱患單位負(fù)責(zé)人的手機(jī)上通知其及時(shí)整改;2)信息員根據(jù)隱患的不同級(jí)別將隱患處理情況發(fā)到分管領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)上提示領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注此隱患。
3 隱患排查和三違信息管理及取得的效果
(1)隱患排查和三違信息管理。該系統(tǒng)能為各級(jí)管理人員提供隱患的處理的具體情況,以及三維人員的詳細(xì)內(nèi)容。通過隱患與礦圖相結(jié)合使隱患的具體情況更加直接的展現(xiàn)在大家的面前,便于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施,為事故的預(yù)防、工作安排提供有效的依據(jù),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程”零“隱患的目標(biāo)。通過三違檔案會(huì)使我們發(fā)現(xiàn)哪些是工人易犯的違章,在日常的教育中有意識(shí)的教育工人遠(yuǎn)離三違。
(2)取得的效果。該系統(tǒng)從“預(yù)防為主、超前治理、分級(jí)管理、責(zé)任落實(shí)”的隱患排查治理原則出發(fā),將辦公自動(dòng)化引入到隱患排查治理中來,通過隱患的處理流程、隱患的分類、建立起隱患數(shù)據(jù)庫(kù),使每條隱患三違都有自己檔案,通過圖文并茂為實(shí)現(xiàn)隱患零目標(biāo)創(chuàng)建了信息化管理平臺(tái),探索了一條隱患超前治理的科學(xué)道路。
4 結(jié)語
只要物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為存在就對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,只有牢固樹立預(yù)防為主、超前治理的理念,不斷探索隱患排查治理工作思路,將自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化的新元素融入安全生產(chǎn)中,使隱患排查治理工作程序化,用程序和數(shù)據(jù)約束、以問責(zé)推動(dòng),才能避免由于人的疏忽對(duì)安全的沖擊,逐步實(shí)現(xiàn)安全過程“零”隱患的目標(biāo),保證安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
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[2]黃榮錦.淺談煤礦“三違”的整治對(duì)策[J].能源與環(huán)境,2011,(04).
摘要:煤礦安全生產(chǎn)是我國(guó)重要的工業(yè)項(xiàng)目之一,盡管我國(guó)煤礦調(diào)度指揮信息系統(tǒng)已經(jīng)初步建立,但是仍然不能滿足煤炭安全生產(chǎn)的要求。我們應(yīng)結(jié)合調(diào)度信息與通信技術(shù)的快速發(fā)展,建立一套更加快速、高效、準(zhǔn)確的綜合調(diào)度指揮系統(tǒng),并對(duì)調(diào)度指揮系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理,發(fā)揮它的最大作用。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)總庫(kù)統(tǒng)一管理
一、煤礦調(diào)度指揮系統(tǒng)
對(duì)煤礦這樣的生產(chǎn)型企業(yè),既要解決煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題,全面掌握井上、井下各種安全信息,有效地預(yù)防和及時(shí)處理各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害,杜絕各種災(zāi)害事故的發(fā)生;又要掌握煤礦生產(chǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)煤礦信息靈、通訊快、調(diào)度準(zhǔn),并且實(shí)現(xiàn)煤礦信息與礦區(qū)信息資源共享,依靠科學(xué)信息有效地指揮生產(chǎn)。煤礦生產(chǎn)調(diào)度指揮信息系統(tǒng)就是在此應(yīng)用背景下設(shè)計(jì)開發(fā)的一套基于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工控自動(dòng)化及多媒體技術(shù)的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)將安全監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息,工業(yè)電視的視頻圖像信息,采、掘、運(yùn)、機(jī)、通生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)圖像信息說明錨桿能穿過塑性區(qū),錨桿長(zhǎng)度選擇是合理的。
二、煤炭調(diào)度指揮系統(tǒng)的完善建立
(一)調(diào)度指揮系統(tǒng)的存在問題
煤炭調(diào)度指揮系統(tǒng)主要存在兩個(gè)問題:一、通訊系統(tǒng)沒有進(jìn)行有機(jī)融合,相對(duì)獨(dú)立。礦井上、下缺乏及時(shí)的溝通,造成的問題不能及時(shí)處理,生產(chǎn)效率低下,資源配置不合理。指揮系統(tǒng)更不能統(tǒng)籌全局,發(fā)生災(zāi)難時(shí)只能各自為營(yíng),造成的資源的嚴(yán)重浪費(fèi),擴(kuò)大了災(zāi)情。二、監(jiān)測(cè)設(shè)施不到位,很難做到對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的及時(shí)調(diào)節(jié),存在很大安全隱患。調(diào)度指揮系統(tǒng)中對(duì)甲烷、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、負(fù)壓、煙霧,風(fēng)門和風(fēng)筒狀態(tài)等因素的監(jiān)測(cè)是保證安全生產(chǎn)的重要前提,近些年來的多起瓦斯爆炸事件都是由于檢測(cè)的不及時(shí)造成的。
(二)調(diào)度指揮系統(tǒng)的原因
調(diào)度指揮系統(tǒng)的不足主要是因?yàn)橹笓]信息系統(tǒng)設(shè)備的陳舊以及缺乏系統(tǒng)維護(hù)人員,調(diào)度人員缺乏責(zé)任意識(shí)。由于指揮系統(tǒng)的技術(shù)原因,信息的共享與交換存在諸多的不便,致使礦內(nèi)決策層及相關(guān)職能科室無法方便、及時(shí)、全面地了解井上、井下安全、生產(chǎn)及工礦運(yùn)轉(zhuǎn)信息,不便于生產(chǎn)調(diào)度的指揮,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求,嚴(yán)重地制約了企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的調(diào)度指揮系統(tǒng)勢(shì)在必行。另外,生產(chǎn)人員與管理者責(zé)任意識(shí)淡薄,缺少必要的安全意識(shí),生產(chǎn)缺乏專業(yè)化指導(dǎo),缺乏相關(guān)監(jiān)督管理制度,制度落實(shí)不到位。
(三)調(diào)度指揮系統(tǒng)的完善
1、更新信息系統(tǒng)設(shè)備,滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求
信息系統(tǒng)對(duì)煤礦的生產(chǎn)至關(guān)重要,關(guān)系到煤炭的質(zhì)量、生產(chǎn)的效率以及災(zāi)情的預(yù)防。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)采用以現(xiàn)場(chǎng)總線為基礎(chǔ)的全數(shù)字控制系統(tǒng)——現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)(FCS)。FCS是信息化在工礦企業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域的體現(xiàn),是工礦企業(yè)自動(dòng)化、信息化發(fā)展的方向,是系統(tǒng)集成的重要手段。對(duì)信息系統(tǒng)的及時(shí)更新是保證生產(chǎn)質(zhì)量的重要措施之一,它可以體現(xiàn)出有關(guān)部門對(duì)生命的負(fù)責(zé),的安全生產(chǎn)的重視,更是現(xiàn)代化生產(chǎn)的必然要求。
2、加強(qiáng)監(jiān)控,建立信息系統(tǒng)總庫(kù)
煤礦調(diào)度指揮信息系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要是安全生產(chǎn)監(jiān)控管理,監(jiān)測(cè)煤礦生產(chǎn)中有害氣體涌出的含量、空氣質(zhì)量、提升運(yùn)輸排水和采掘工作面設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。通過全面監(jiān)管便于調(diào)度指揮人員及時(shí)反應(yīng)做出判斷和決策,調(diào)度指令,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和集中調(diào)度指揮的目的,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的全方位監(jiān)控、指揮調(diào)度、日常管理辦公、信息共享和服務(wù)的一體化。另外,應(yīng)建立信息系統(tǒng)總庫(kù)全面整合分散在所屬各礦井中與安全生產(chǎn)管理相關(guān)的各種無序、多介質(zhì)的信息和多種工業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),形成獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),為各層次管理者、調(diào)度指揮中心和相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供充分的數(shù)據(jù)支持。
3、完善監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
為完善調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)建立相關(guān)監(jiān)督制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)的管理。這就要求建立煤礦與監(jiān)管機(jī)關(guān)各自獨(dú)立,不同數(shù)據(jù)錄入、查詢、修改、刪除權(quán)限得到合理配置,內(nèi)部各用戶權(quán)限可以任意設(shè)置,確保數(shù)據(jù)安全、秘密的系統(tǒng)權(quán)限管理機(jī)制。這樣就可以使甲烷、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、負(fù)壓、煙霧,風(fēng)門和風(fēng)筒狀態(tài)等因素的控制更加合理,通過雙方的監(jiān)督可以確保煤礦工人的利益,也保障了生產(chǎn)的安全性。
三、煤礦調(diào)度指揮信息系統(tǒng)的科學(xué)管理
煤炭調(diào)度指揮系統(tǒng)信息系統(tǒng)的建立是為了我國(guó)煤炭事業(yè)的安全生產(chǎn)與穩(wěn)定發(fā)展,是為我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)提供充足的能源保障。為達(dá)到這一目的我們必須對(duì)煤炭的指揮信息系統(tǒng)實(shí)行科學(xué)的管理,創(chuàng)新管理模式,努力構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)礦井的改擴(kuò)建和高產(chǎn)高效,推動(dòng)企業(yè)整體工作上了一個(gè)新臺(tái)階。并使之實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)煤礦調(diào)度指揮系統(tǒng)的科學(xué)管理我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1、明確調(diào)度指揮系統(tǒng)的分工,統(tǒng)籌全局
這就首先要做到對(duì)井下各個(gè)生產(chǎn)施工環(huán)節(jié),進(jìn)行科學(xué)管理和有效監(jiān)控及時(shí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)字,對(duì)煤礦的歷年預(yù)算指標(biāo)層層分解,責(zé)任到人,細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理職能,延伸內(nèi)部科學(xué)管理到部門、班組。使全礦內(nèi)部之間業(yè)務(wù)往來形成有效統(tǒng)一的管理監(jiān)督機(jī)制。做好全局部署,統(tǒng)籌兼顧。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益的雙贏。
2、建立統(tǒng)一的規(guī)章制度,設(shè)立專門的信息管理機(jī)構(gòu)
目前,我國(guó)的煤炭企業(yè)的調(diào)度指揮系統(tǒng)分布于各個(gè)部門,沒有專門的機(jī)構(gòu),也沒有專門的規(guī)章制度對(duì)煤炭的調(diào)度指揮系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。這就造成的許多煤礦事故的原因類似,同樣的事故屢屢發(fā)生。為全面杜絕這一現(xiàn)象,我們必須建立統(tǒng)一的信息管理機(jī)構(gòu),制定統(tǒng)一的規(guī)章制度。
3、具體問題具體分析,不要迷信信息庫(kù)的數(shù)據(jù)
由于各地區(qū)煤炭生產(chǎn)的地理?xiàng)l件和社會(huì)條件的不同,在煤炭的實(shí)際生產(chǎn)中有許多和數(shù)據(jù)庫(kù)中不相符的情況,甚至預(yù)想不到的情況。因此,我們應(yīng)明確系統(tǒng)總庫(kù)的建立只是為實(shí)際生產(chǎn)提供參考數(shù)據(jù),不應(yīng)以信息總庫(kù)的數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)的唯一標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況進(jìn)行比較,以便進(jìn)行有效的控制等工作。在實(shí)際生產(chǎn)中管理人員應(yīng)依據(jù)相關(guān)專家的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際指導(dǎo)來組織生產(chǎn),具體情況具體分析。
結(jié)束語
我們應(yīng)建立一套高效快捷的調(diào)度指揮信息系統(tǒng),提高事故應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,確保礦井的安全生產(chǎn)。通過安全生產(chǎn)調(diào)度指揮平臺(tái)的建設(shè),完善企業(yè)信息化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)改革。通過利用科學(xué)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)信息,企業(yè)資源達(dá)到共享,消除信息孤島現(xiàn)象;通過安全生產(chǎn)調(diào)度指揮平臺(tái)所提供的綜合全面的信息,滿足調(diào)度指揮中心和相關(guān)管理部門在日常情況下生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)、分析決策、安全管理、災(zāi)害預(yù)防的需要,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]王玉婷.煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用[M].山西大學(xué).2007(8)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程管理;問題;探討
建筑工程管理是市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,建設(shè)單位方可以自行完成管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的。對(duì)投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣,建筑工程管理企業(yè),則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是建筑工程管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的建筑工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向建筑工程管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
一.建筑工程信息管理
建筑工程信息管理是為了有效的開發(fā)、利用和控制協(xié)調(diào)信息,提高信息的正確性、精確性和實(shí)效性,利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行信息管理的各種活動(dòng),如利用感知與識(shí)別技術(shù)進(jìn)行信息的獲取、通信與存取技術(shù)進(jìn)行信息的傳遞、計(jì)算與智能技術(shù)進(jìn)行信息的認(rèn)知和再生、控制和顯示技術(shù)進(jìn)行信息的執(zhí)行等,實(shí)現(xiàn)信息的效用和價(jià)值。信息借助各種技術(shù)手段經(jīng)過人工處理具有了其特定的價(jià)值和作用,成為信息資源,與企業(yè)組織活動(dòng)中人、財(cái)、物等具有實(shí)體形式的資源一樣,決定著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和未來的發(fā)展,為了控制建筑工程的四大目標(biāo),對(duì)信息的管理具有十分重要的作用。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息管理的目標(biāo),信息管理首先分解信息管理工作的總目標(biāo),找到實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方式,制定各項(xiàng)分計(jì)劃,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息管理的計(jì)劃職能。其次,信息管理要組建、運(yùn)做并維護(hù)信息系統(tǒng),為企業(yè)管理人員提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息管理的組織職能。然后,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),管理人員指導(dǎo)和影響所涉及到的所有工作人員,實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)職能。最后,為了實(shí)施企業(yè)信息管理工作的計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo),要對(duì)工作進(jìn)行衡量、評(píng)估、糾偏等工作從而實(shí)現(xiàn)信息管理的控制職能。
二.建筑工程成本管理
建筑工程產(chǎn)品成本由直接成本和間接成本構(gòu)成,是在生產(chǎn)過程中所耗費(fèi)的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn),是產(chǎn)品價(jià)值貨幣表現(xiàn)的基礎(chǔ)。產(chǎn)品的成本反映了企業(yè)在生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品過程中的費(fèi)用支出,集中反映出企業(yè)全部工作的經(jīng)濟(jì)效果。產(chǎn)品的價(jià)格是產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn),產(chǎn)品的價(jià)格是勞動(dòng)者在生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中創(chuàng)造產(chǎn)品的成本,并獲取利潤(rùn)的表現(xiàn)形式,所以建筑工程造價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等4個(gè)部分組成。建筑工程的成功與否,利潤(rùn)率是一個(gè)重要指標(biāo)。利潤(rùn)收入一成本,可知利潤(rùn)的增長(zhǎng),就要增加收入、減少成本。收入在建筑工程單位競(jìng)標(biāo)以后是相對(duì)同定的,而成本在建筑工程當(dāng)中則是可控制的,因此成本控制是建設(shè)建筑工程管理的關(guān)鍵工作。 建筑工程單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格編制建筑工程定額。建筑工程定額要求成本最低化,同時(shí)還應(yīng)注意降低成本的合理性。建筑工程定額還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),經(jīng)常地進(jìn)行調(diào)整。全面成本控制原則:成本控制是三全控制。即全企業(yè),全員和全過程的控制。成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),又人人不管。動(dòng)態(tài)控制原則:建筑工程是一次性的,成本控制應(yīng)從建筑工程的開始一直到結(jié)束。在建筑工程前,應(yīng)確定成本控制目標(biāo)。
三.建筑工程質(zhì)量管理
質(zhì)量控制的弱標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定,目標(biāo)展開和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。建筑工程質(zhì)量目標(biāo)的制訂,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒有解決的問題。沒有經(jīng)驗(yàn)的新建筑工程產(chǎn)品以及用戶的意見和特殊要求等,其中同類建筑工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開就是目標(biāo)的分解與落實(shí);目標(biāo)的實(shí)施,中心環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理,從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮對(duì)建筑工程質(zhì)量的保證作用,從而使建筑工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 建筑工程往往工藝復(fù)雜。各建筑工程工種班組多,因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。應(yīng)該熟悉建筑工程圖紙,甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)考慮自身的資源條件,認(rèn)真。合理地做好建筑工程組織計(jì)劃。除了合理的建筑工程組織計(jì)劃外,還必須在具體的建筑工程工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是高新技術(shù)要求的建筑工程工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員,技術(shù)工人,新技術(shù)新工藝培訓(xùn),建筑工程規(guī)范,技術(shù)交底等工作。確保建筑工程過程的每一工序步驟盡在掌握之中,各種情況的處理準(zhǔn)備方案,保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。做好材料管理工作:材料的管理工作,應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。
四.建筑工程安全管理
安全生產(chǎn)責(zé)任制。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須對(duì)各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí),逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度,定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。建筑工程管理工作需要常抓不懈。企業(yè)要抓好以下工作:一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過各項(xiàng)制度的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行;二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究,提高各級(jí)人員責(zé)任心;三是加大安全檢查力度,對(duì)野蠻生產(chǎn),違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)??刂坪徒档褪鹿饰:蠊A(yù)防為主,是安全生產(chǎn)的管理核心,為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失,應(yīng)該居安思危,常備不懈,才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。
五.建筑工程進(jìn)度管理
首先,編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在充分掌握建筑工程量及工序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。其次,確定計(jì)劃工期。建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)會(huì)提供標(biāo)底工期,建筑工程單位應(yīng)參照該工期,同時(shí)結(jié)合自己所能獲取的最大且合適的資源,以最終確定計(jì)劃工期。再次,實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃的完成情況。編制完進(jìn)度計(jì)劃不是將它束之高閣。不按照計(jì)劃進(jìn)行建筑工程,而應(yīng)適時(shí)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃。正確的做法是每周總結(jié)建筑工程進(jìn)度,監(jiān)控其是否與計(jì)劃有偏差,尋找原因,落實(shí)趕工計(jì)劃。最后,應(yīng)盡量減少趕工期。
建筑工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的建筑工程,要做好這項(xiàng)工作,需要建筑工程企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點(diǎn),充分利用自己的長(zhǎng)處,采取科學(xué)的方法提高建筑工程管理素質(zhì)。因此,在建筑工程管理工作上,一定要把安全工作放在建筑工程管理工作中的首位,若忽視了建筑工程安全的管理,那是會(huì)很危險(xiǎn),也是建筑工程管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。
六.結(jié)束語:
綜上所述,作為建筑工程管理人員必須要做好安全措施,對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和建筑工程的效益。在進(jìn)行的管理時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理。在實(shí)際建筑工程中,需要結(jié)合各的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累經(jīng)驗(yàn),才能保質(zhì)保安全地按時(shí)完成建筑工程任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想和原則
安全生產(chǎn)信息化工作以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)思想,以逐步建立科學(xué)合理的信息化工作機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開、提高監(jiān)管效率為目標(biāo)。工作過程中應(yīng)遵守以下原則:
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,分步實(shí)施,各負(fù)其責(zé)。全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一接口,避免各自為政、重復(fù)建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)在上級(jí)部門統(tǒng)一指導(dǎo)下,加強(qiáng)信息資源共享,規(guī)范開展信息化建設(shè)。
(二)重點(diǎn)突破,逐項(xiàng)啟動(dòng)。按照以應(yīng)用為主導(dǎo)、以應(yīng)用促發(fā)展的原則,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的中心任務(wù),對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行梳理,集中力量,選擇急需和條件成熟的領(lǐng)域作為突破口,啟動(dòng)一項(xiàng),建成一項(xiàng),應(yīng)用一項(xiàng)。
(三)整合資源,聯(lián)合共建。全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面的支持和配合。要有效整合利用現(xiàn)有資源,聯(lián)合共建。在保證全市數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、來源一致的同時(shí),保障與國(guó)家、省局、及市政府各信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
(四)注重實(shí)效,取長(zhǎng)補(bǔ)短。樹立“應(yīng)用第一”的觀念,把實(shí)際應(yīng)用作為信息化建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),努力提高信息化的應(yīng)用水平。要注意學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)和行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn),善于借鑒先進(jìn)的發(fā)展模式和管理經(jīng)驗(yàn)。
二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)
全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化工作的總體目標(biāo)一是建立健全全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開化、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、辦公業(yè)務(wù)電子化、公文處理自動(dòng)化;二是建設(shè)各類基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù),整合各種安全生產(chǎn)監(jiān)管信息資源,實(shí)現(xiàn)資源共享;三是建設(shè)應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高突發(fā)事件應(yīng)急救援能力;四是推進(jìn)信息技術(shù)、安全技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施在企業(yè)生產(chǎn)過程控制中的應(yīng)用,規(guī)范安全檢查、隱患治理、應(yīng)急處置等日常管理行為,有效體現(xiàn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容。
圍繞總體目標(biāo),2012年重點(diǎn)開展以下工作任務(wù):
(一)積極推進(jìn)全市各部門安全生產(chǎn)信息化工作
1.大力完善網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái),按照《2012年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作推進(jìn)方案》(青安[2012]7號(hào))文件要求,按照網(wǎng)格管理模式逐步建立健全企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)完善行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、事故上報(bào)、群眾舉報(bào)、工作督辦等信息化系統(tǒng)建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管精細(xì)化、業(yè)務(wù)信息管理規(guī)范化。
2.推進(jìn)國(guó)土資源和房屋安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)。加快礦山信息化建設(shè),做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦業(yè)權(quán)登記等信息的數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)工作,結(jié)合省廳工作部署探索利用衛(wèi)星遙感技術(shù),監(jiān)控非煤礦山違法生產(chǎn)建設(shè)行為,并在調(diào)查基礎(chǔ)上逐步建立健全全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)空間數(shù)據(jù)庫(kù);結(jié)合開展房屋安全排查、安全執(zhí)法和安全鑒定等工作,建立房屋安全管理信息檔案及監(jiān)管目標(biāo)臺(tái)帳數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.完善智能交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建設(shè)交通安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)。一是在重點(diǎn)路段、路口和重點(diǎn)部位,全部實(shí)現(xiàn)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控。2012年開始完成矩陣擴(kuò)容,每年安裝監(jiān)控100套;二是在重點(diǎn)路口、路段全部安裝電子警察、超速抓拍等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備。2012年開始每年完成安裝電子警察70套、超速抓拍系統(tǒng)10套、車輛智能檢測(cè)記錄系統(tǒng)(卡口)子系統(tǒng)15套。
4.推廣道路交通安全智能監(jiān)控系統(tǒng)。利用GPS對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品的專用車輛,旅游包車實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,逐步利用視頻技術(shù)對(duì)三類以上班線客車實(shí)施全程監(jiān)控。組織對(duì)已經(jīng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸車輛安裝使用GPS監(jiān)控設(shè)備;2012年全市完成客運(yùn)企業(yè)103戶,車輛14265輛,危化品運(yùn)輸企業(yè)68戶,車輛1706輛。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)客運(yùn)、?;奋囕v,將安裝使用GPS監(jiān)控設(shè)備作為許可條件內(nèi)容之一。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過GPS監(jiān)控平臺(tái)對(duì)客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管抽查。
5.加快危險(xiǎn)物品地下管網(wǎng)電子地理信息管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)建成區(qū)內(nèi)燃?xì)狻⒐┧?、供熱管線、供電、通訊纜線等地下公共管線的安全管理,依托GIS地理信息技術(shù),建設(shè)地下公共管線信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。在市政燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝燃?xì)庑孤o線報(bào)警裝置,一是2012年底計(jì)劃完成1500公里天然氣庭院管網(wǎng)勘測(cè)與數(shù)據(jù)入庫(kù)工作,初步建成地理信息管理系統(tǒng)。二是完成263套燃?xì)膺h(yuǎn)傳泄漏報(bào)警裝置的安裝和調(diào)整,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定下一步工作方案。
(二)大力開展安監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)
6.完善全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)市、區(qū)(市)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),完善應(yīng)急救援指揮平臺(tái)相關(guān)功能,實(shí)現(xiàn)市-區(qū)兩級(jí)遠(yuǎn)程調(diào)閱應(yīng)急視頻、企業(yè)三維模型等功能。應(yīng)用3G、海事衛(wèi)星、GPS定位、集群電話等先進(jìn)技術(shù),建立無線應(yīng)急通訊通道,依托應(yīng)急指揮車建立現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)。逐步整合應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)、專家?guī)斓荣Y源,形成完善的應(yīng)急體制機(jī)制。
7.強(qiáng)化企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作。設(shè)立安全基礎(chǔ)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程繼續(xù)教育系統(tǒng),指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)根據(jù)崗位需求制定和落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃,持續(xù)實(shí)施安全培訓(xùn)教育。推進(jìn)“平安卡”工程建設(shè),監(jiān)督企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國(guó)家規(guī)定持證上崗情況。全面提升企業(yè)職工安全意識(shí)和安全技術(shù)水平。
8.全面開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害網(wǎng)上申報(bào)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第27號(hào)),強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害現(xiàn)狀,建立職業(yè)危害管理信息系統(tǒng),為有針對(duì)性的采取防治措施提供準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料,推動(dòng)我市職業(yè)健康監(jiān)管工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道。
9.進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。在對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的基礎(chǔ)上,確定風(fēng)險(xiǎn)較高的危險(xiǎn)場(chǎng)所,實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警工程,從系統(tǒng)工藝控制、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等方面研究建立更加先進(jìn)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)。
10.持續(xù)加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。面向社會(huì)開展政策法規(guī)宣傳教育,及時(shí)工作動(dòng)態(tài),廣開社會(huì)監(jiān)督渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,逐步建立內(nèi)容豐富、陽光高效的公眾信息溝通平臺(tái)。
(三)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與科技應(yīng)用
11.推廣車用CNG氣瓶電子標(biāo)簽管理系統(tǒng),加強(qiáng)氣瓶注冊(cè)登記和定期檢驗(yàn)管理,2012年底前組織相關(guān)單位完成車輛改裝、加氣機(jī)改造、氣瓶身份識(shí)別系統(tǒng)部署和應(yīng)用,逐步將全部車用CNG氣瓶納入系統(tǒng)進(jìn)行管理;
12.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),不斷提高安全防護(hù)水平。鼓勵(lì)化工企業(yè)在聯(lián)合裝置安裝獨(dú)立于過程控制系統(tǒng)的緊急停車及安全連鎖系統(tǒng)(ESD&SIS)。
13.加快地下礦山安全生產(chǎn)信息化建設(shè),選擇8家非煤礦山企業(yè)安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng),逐步完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)和供水施救系統(tǒng)。
三、政策與保障措施
1.強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托政府辦公網(wǎng)(金宏網(wǎng))和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),開展全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工作。各級(jí)各部門應(yīng)做好必要的網(wǎng)絡(luò)通訊與軟硬件設(shè)備保障工作,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
2.市政府各安全監(jiān)管主管部門應(yīng)組織編寫信息化業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證信息化業(yè)務(wù)的正常開展。信息化業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員應(yīng)按照業(yè)務(wù)要求進(jìn)行規(guī)范操作,保證信息及時(shí)準(zhǔn)確。
【關(guān)鍵詞】 調(diào)度 信息 安全 基礎(chǔ)
1 調(diào)度信息的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
調(diào)度信息是搞好安全管理的前提,通過大量、快捷、高質(zhì)量的信息,可以決策安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,采取超前的防范措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài),提高動(dòng)態(tài)管理的能力。經(jīng)過多年的技術(shù)革新,鐵路的信息化基礎(chǔ)設(shè)施已具規(guī)模,鐵路調(diào)度信息設(shè)備的現(xiàn)代化不僅僅是為了減輕調(diào)度作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度,也充分發(fā)揮了其提高運(yùn)輸效率、擴(kuò)大運(yùn)輸能力、保障運(yùn)輸安全的有效作用,但是在優(yōu)化資源配置、完善信息采集、強(qiáng)化信息使用隊(duì)伍素質(zhì)方面還存在很多問題。鐵路調(diào)度信息具有地域分散、涵蓋面廣、信息量大、保密性強(qiáng)等特點(diǎn),其管理很難達(dá)到準(zhǔn)確、全面。調(diào)度部門是信息的匯集地,信息源點(diǎn)多,信息量大,信息的定期分析,傾向性、規(guī)律性總結(jié)尤為重要,加強(qiáng)信息的轉(zhuǎn)換,發(fā)揮調(diào)度信息管理的政策導(dǎo)向作用,完善信息網(wǎng)絡(luò),加大信息軟件開發(fā),形成良好的管理機(jī)制,以達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。
2 調(diào)度信息管理存在的問題
2.1 調(diào)度信息系統(tǒng)的開發(fā)使用不統(tǒng)一
各鐵路局使用的調(diào)度指揮系統(tǒng)操作軟件不統(tǒng)一且種類繁多。甚至同一鐵路局存在著不同開發(fā)單位的多個(gè)系統(tǒng),客觀上不利于各鐵路局系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)通訊與分享,不利于鐵路總公司的調(diào)度指揮。信息是安全管理的有效手段之一,車機(jī)聯(lián)控信息、外單位反饋的問題信息都要進(jìn)行認(rèn)真分析,跟進(jìn)信息來源采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)調(diào)度信息管理的超前性、預(yù)見性。
2.2 信息來源的監(jiān)控記錄不完善
隨著調(diào)度部門調(diào)監(jiān)系統(tǒng)、dmis系統(tǒng)、列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置lkj的完善使用,看似安全監(jiān)督措施已經(jīng)非常完善,但是對(duì)于施工、維修作業(yè)過程中現(xiàn)場(chǎng)工務(wù)、電務(wù)、供電部門的作業(yè)組織監(jiān)控幾乎還停留在人控的階段,調(diào)度部門工種之間或者與站段現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員之間的聯(lián)系還有使用非錄音電話的習(xí)慣。
2.3 安全信息的管理責(zé)任不清
過多的把安全信息的收集加在行車調(diào)度部門,造成了信息收集不及時(shí)、不準(zhǔn)確,擾亂正常行車指揮,而且會(huì)出現(xiàn)調(diào)度人員掩蓋自身出現(xiàn)的違章違紀(jì)行為的可能性,出現(xiàn)了信息收集上的滯后性、時(shí)效性、真實(shí)性不強(qiáng)、共享程度不高問題,不利于安全信息的正確處理。
2.4 信息管理平臺(tái)有待完善
對(duì)于信息的收集、分析應(yīng)貫穿在整個(gè)安全管理工作中,信息管理未體現(xiàn)變“事后處理為事前預(yù)防”的作用。
3 加強(qiáng)調(diào)度信息管理的措施及建議
3.1 總體布局逐步統(tǒng)一調(diào)度信息系統(tǒng)
由鐵路總公司牽頭各鐵路局制定調(diào)度信息系統(tǒng)的統(tǒng)一方案,制定調(diào)度信息設(shè)備的配置要求,特別對(duì)于新開通線路的調(diào)度信息設(shè)備要達(dá)到全路統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以便于統(tǒng)一指揮,資源共享,使調(diào)度信息系統(tǒng)的功能最大化。
3.2 完善信息來源的記錄儲(chǔ)存工作
對(duì)于所有的調(diào)度使用電話都加設(shè)錄音功能,加強(qiáng)錄音監(jiān)聽管理,特別是施工過程中的信息采集應(yīng)做到全覆蓋記錄檢查儲(chǔ)存,將施工組織納入信息化管理軌道,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的作業(yè)過程采用視頻監(jiān)督的方式記錄儲(chǔ)存。各鐵路局安全監(jiān)察部門組織專職人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的調(diào)度電話及作業(yè)視頻做到全面控制,實(shí)時(shí)監(jiān)督。
3.3 安全信息管理責(zé)任方面
明確簡(jiǎn)化安全信息的傳遞流程,通過電子方式由基層站段將第一手資料打包整理后,文字方式發(fā)送給調(diào)度部門,調(diào)度部門根據(jù)不同的信息種類,由工、電務(wù)、供電、機(jī)務(wù)等不同工種專業(yè)司職人員將安全信息整理修改確認(rèn)后,提交于安全主任,審核后提報(bào)安全監(jiān)察部門。調(diào)度部門設(shè)立調(diào)度信息考核室,負(fù)責(zé)分析,進(jìn)行信息的反饋及安全預(yù)測(cè),負(fù)責(zé)車機(jī)聯(lián)控信息的管理,負(fù)責(zé)站段、鐵路局、總公司之間的聯(lián)系溝通。
3.4 信息管理平臺(tái)建立方面
在站段、路局、總公司之間建立日常檢查問題信息數(shù)據(jù)庫(kù),按照不同專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分類,有效梳理各種調(diào)度信息,采取專人維護(hù)措施,在后臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息綜合統(tǒng)計(jì)與分析的功能,以統(tǒng)計(jì)表格方式顯示問題根源性、傾向性并做到隱患問題公開、共享、共同預(yù)防。