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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇廉政檔案管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.723 文章編號:1004-7484(2013)-11-6722-01
廉政檔案是對黨員干部職務(wù)履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預(yù)防職務(wù)犯罪上來看,它應(yīng)是監(jiān)督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”;從干部管理上來看,它應(yīng)成為考察干部的首道試題,應(yīng)作為一個干部進出、啟用的第一材料、第一標(biāo)準(zhǔn)。
作為反腐倡廉一道重要的監(jiān)督程序,廉政檔案在我國已實行幾年,不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況,避免了以往紙質(zhì)檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題,使黨員干部廉潔自律工作進一步趨于規(guī)范化。
1 醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內(nèi)容
醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的收集范圍:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。收集內(nèi)容:包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個人重大事項報告、出國(境)、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等共22項情況內(nèi)容。同時對于一些重要舉報情況及核查結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容也納入廉政檔案。
2 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案在運用中存在的問題
隨著反腐倡廉機制的進一步完善深入,廉政檔案在醫(yī)院對干部管理教育和預(yù)防職務(wù)犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用,但廉政檔案要真正成為監(jiān)督和約束黨員干部廉潔從政的一種強大的制度力還任重道遠(yuǎn)。大部分單位的廉政檔案成了干部監(jiān)督的一種形式,一種擺設(shè),檔案中只有干部的社會關(guān)系登記和簡歷式任職記錄,沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實質(zhì)內(nèi)容。廉政檔案在干部監(jiān)督管理教育和預(yù)防職務(wù)犯罪中的積極作用,總是遇到執(zhí)行中種種因素的局限制約,因而廉政檔案在干部思想蛻變的預(yù)警監(jiān)督控制上的作用沒有真正發(fā)揮出來。
3 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案建設(shè)的舉措
3.1 嚴(yán)格廉政檔案定期的真實的錄入制度,將廉政檔案作為醫(yī)院干部考察任免的“第一道窗口”,作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”,成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。
3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規(guī)范化的先決條件,認(rèn)真貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵,雙管齊下,養(yǎng)成規(guī)范化工作的良好風(fēng)氣。應(yīng)結(jié)合實際出臺一系列干部廉政檔案制度,如《醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》,其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內(nèi)容,而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計、銷毀都應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。確定專人負(fù)責(zé)干部廉政檔案的收集、整理工作,實行微機管理。
3.3 明確各部門提供黨風(fēng)廉政文件材料的職責(zé)和承辦部門,建立一套比較完備的收集、錄入機制。
3.4 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案歸檔要求嚴(yán)格,不能草率了事。根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍,確保廉政檔案組卷時完整無誤,應(yīng)注意如下兩個方面:①由于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的內(nèi)容在類別上不太一樣,在組卷時應(yīng)慎重考慮。如個人收入申報、房屋財產(chǎn)登記、重大事項報告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報、接受組織函詢、接受廉政談話等,哪些應(yīng)歸入廉政檔案,哪些還有待繼續(xù)探索,這些都應(yīng)反復(fù)思索,方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據(jù)事實,紀(jì)檢監(jiān)察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權(quán)瀆職等違紀(jì)違法事實調(diào)查清楚后,由本人認(rèn)可并簽字,方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入,對于性質(zhì)上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經(jīng)濟行為,不論其數(shù)目多少,在事實清楚、證據(jù)充足的前提下,應(yīng)當(dāng)立即錄入;讓其一輩子背著沉重的懺悔,一輩子在艱難中茍且生存,這就是廉政信用制度帶來的長期效應(yīng)、苛刻效應(yīng),換言之,這也就是廉政檔案的生命力所在。
4 利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,服務(wù)于醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)
廉政檔案健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機制,其記錄對領(lǐng)導(dǎo)干部起到心理警戒約束作用,在干部考察、考核中,成為干部獎懲、任用、業(yè)績評定的重要依據(jù)。為醫(yī)院組織部門提拔任用干部、為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法辦案服務(wù)等方面,發(fā)揮了不可替代的作用。
4.1 為把好用人關(guān)發(fā)揮積極作用 醫(yī)院組織部門提拔干部,都要對被提拔人進行任前考核,通過廉政檔案了解他們的廉政建設(shè)情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案,對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據(jù)之一。
4.2 為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法辦案、履行職責(zé)提供參考 在核查和案件查處中,廉政檔案起到了積極的作用。
**區(qū)人民檢察院(以下稱“區(qū)檢察院”)從檢察工作實際出發(fā),將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉建設(shè),制定了《廉政風(fēng)險防范管理實施細(xì)則》和《風(fēng)險防范管理任務(wù)分解方案》,建立了廉政風(fēng)險防范管理工作機制。在開展此項工作中,區(qū)檢察院經(jīng)歷了轉(zhuǎn)變觀念,形成共識,變共識為共為的過程。
堅持三個明確
明確工作意義。20xx年初,區(qū)檢察院開始廉政風(fēng)險防范管理試點工作。為使干警充分認(rèn)識、理解這項工作,區(qū)檢察院采取會議講解、廣泛宣傳、干警參與風(fēng)險點查找等形式,使大家了解廉政風(fēng)險防范的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容、主要目的和工作方法,干警們在逐漸接受“廉政風(fēng)險”這一全新概念的過程中,也充分認(rèn)識到了實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性,自覺做到識別風(fēng)險在工作之前,防范意識在行動之前,約束行為在辦案之前,進而實現(xiàn)了對檢察權(quán)正常運行的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范,使檢察機關(guān)行使檢察權(quán)時的內(nèi)部監(jiān)督機制更加完善。
明確工作內(nèi)容。在《實施細(xì)則》中,區(qū)檢察院結(jié)合自身工作特點,確立了相應(yīng)的組織機構(gòu)及運行程序,明確了具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。同時,發(fā)動廣大干警從思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面,認(rèn)真、全面、深入地分析了全院92個崗位可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險,共查找出391個風(fēng)險點,在此基礎(chǔ)上制定出切實可行的防控措施。
明確工作責(zé)任。在制定實施細(xì)則時,區(qū)檢察院還同步制定了《廉政風(fēng)險防范管理任務(wù)分解方案》,針對思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險三個方面,分別將各項防范措施予以細(xì)化,并對每項措施的落實明確了責(zé)任部門以及責(zé)任人,做到防范措施有針對性、監(jiān)督措施有動態(tài)性、處置辦法有實效性,使全院各個部門在反腐倡廉建設(shè)上形成工作合力。
做到兩個延伸
隨著廉政風(fēng)險防范管理工作的深入開展和干警們認(rèn)識的不斷提高,區(qū)檢察院不斷總結(jié)經(jīng)驗,使廉政風(fēng)險防范管理工作逐步融入到檢察工作的各個環(huán)節(jié),做到兩個延伸:
一是適用范圍的延伸。最初確定這項工作的適用范圍是院領(lǐng)導(dǎo)班子成員,后擴大到中層干部,最后延伸到全體干警,層層推進,全員覆蓋。由開始的查找個人風(fēng)險,擴大到檢察工作的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié),由點到面,不斷深入。
二是風(fēng)險內(nèi)容的延伸。最初查找的風(fēng)險點主要集中在職位和職責(zé)上,隨著工作的不斷深入,區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)職位職責(zé)風(fēng)險包含范圍較窄,不能涵蓋到所有風(fēng)險。在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下,將教育、制度、監(jiān)督各項工作均納入進來,最終落實到對思想道德、制度機制和崗位職責(zé)這三類風(fēng)險進行系統(tǒng)防范管理,并以此為基礎(chǔ),形成了區(qū)檢察院的《實施細(xì)則》。
立足三項建設(shè)
立足檢察業(yè)務(wù)建設(shè),將廉政風(fēng)險防范管理工作與檢察業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。在廉政風(fēng)險防范管理工作中,區(qū)檢察院將加強執(zhí)法工作管理作為主要目標(biāo)之一,堅持嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案,不斷規(guī)范辦案工作,提高辦案質(zhì)量,增強辦案效果。區(qū)檢察院認(rèn)真分析研究執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié),將可能影響公正執(zhí)法的因素納入到風(fēng)險防范的范圍內(nèi)。如對案件線索的移送是否按規(guī)定接收、登記;在執(zhí)法活動中,是否具有違反有關(guān)廉潔從檢規(guī)定的行為等,通過對辦案程序、辦案紀(jì)律等方面風(fēng)險點的識別和規(guī)定,執(zhí)法活動中的每一個關(guān)鍵細(xì)節(jié)都受到認(rèn)真監(jiān)督,起到了防范的作用。
摘要:以職業(yè)院校管理人員的科研能力為研究對象,從隊伍結(jié)構(gòu)和思想意識兩個方面,分析了管理人員科研倦怠的現(xiàn)狀及形成原因,并
>> 地方本科院校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的調(diào)查與分析 高校行政管理人員職業(yè)倦怠的成因及對策分析 高校管理人員職業(yè)倦怠的原因與對策 淺析檔案管理人員的職業(yè)倦怠與績效管理研究 檔案管理人員的職業(yè)倦怠與管理研究 高職院校行政管理人員職業(yè)倦怠問題研究 基于心理契約理論的高職院校教務(wù)管理人員職業(yè)倦怠應(yīng)對分析 高校專職行政管理人員職業(yè)倦怠的成因及緩解對策 高校管理人員職業(yè)倦怠成因與策略研究 淺談檔案管理人員的職業(yè)倦怠與績效管理 淺析高校行政管理人員的職業(yè)倦怠與改進措施 保障與實現(xiàn):高校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的干預(yù)策略 檔案管理人員的職業(yè)倦怠與解決途徑 淺談科研管理人員在醫(yī)院科研管理中存在的問題與對策 高等職業(yè)院校檔案管理人員職業(yè)生涯規(guī)劃的必要性 淺談如何提升我國職業(yè)院校外事管理人員的基本素養(yǎng) 高等職業(yè)院校行政管理人員需加強學(xué)習(xí) 職業(yè)院?;鶎訉W(xué)生管理人員廉政風(fēng)險防控淺析 地方高校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠實證研究 高?;鶎庸芾砣藛T職業(yè)倦怠成因研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[6]高校教師職業(yè)倦怠的成因及對策. 百度文庫.
[9]鐘衍寰.高職學(xué)院科研工作的重要性、存在問題及其解決方法[J].中國高??萍迹?006(S1).
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關(guān)鍵詞:檔案管理 醫(yī)院發(fā)展 作用
檔案管理作為醫(yī)院管理工作中的一個重要組成部分,不僅在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動中的作用日益顯著,而且隨著信息時代的到來和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,檔案信息資源的開發(fā)與利用也愈加受到人們的重視。醫(yī)院檔案管理工作的重點在于為領(lǐng)導(dǎo)和各項事業(yè)提供及時準(zhǔn)確的信息,同時圍繞醫(yī)院經(jīng)營和管理涉及的臨床、醫(yī)學(xué)、科研、教學(xué)等方面的信息開展服務(wù),將檔案管理工作與醫(yī)院整體發(fā)展密切結(jié)合在一起,為醫(yī)務(wù)人員、患者乃至社會公眾服務(wù)。以檔案管理促醫(yī)院發(fā)展,我認(rèn)為可以從以下幾方面做起:
1 以科技檔案促進醫(yī)院科研發(fā)展
醫(yī)院發(fā)展離不開科技支撐,當(dāng)今時代是一個信息化的時代,科學(xué)知識的更新突飛猛進,而現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)對醫(yī)學(xué)的發(fā)展起到了極大的推進作用。醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展是一個實踐――認(rèn)識――再實踐――再認(rèn)識的過程,直到今天還有許多疑難問題尚未得到解決。這就要求廣大的醫(yī)學(xué)工作者在醫(yī)學(xué)實踐中要不斷地總結(jié)、探索,利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)為醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展服務(wù)??萍夹畔⒌氖占芾?,開發(fā)利用科技檔案資源,將科研計劃管理與科研計劃檔案管理相結(jié)合,挖掘科技檔案中蘊藏的科技信息,使之成為科研立項、實施以及科研成果推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。近年來,我們醫(yī)院“科技興院、科教興院”已成為廣大醫(yī)務(wù)工作者的共識,充分利用科技檔案,開發(fā)、推廣和應(yīng)用科研成果,加快科學(xué)研究的進度,通過對醫(yī)學(xué)科技資料的學(xué)術(shù)交流,達到推廣應(yīng)用和服務(wù)大眾的目的。
2 以病歷檔案促進醫(yī)療質(zhì)量
病歷檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分,專業(yè)性、技術(shù)性很強,也是評價和衡量醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平的重要依據(jù)。與其他檔案管理工作不同的是,病歷檔案工作直接關(guān)系著廣大人民群眾的疾病防治和身體健康,病歷檔案資料信息的利用率高、時間性、實用率強,它必須在短時間內(nèi)做好收集、整理、組卷、登記、分類、編目、編碼、排號、貯存和檔案的檢索、利用等工作,把病案中大量的醫(yī)療信息資料進行全面系統(tǒng)的收集分析,及時準(zhǔn)確的向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室醫(yī)務(wù)人員提供有價值的醫(yī)療信息。查閱利用包括醫(yī)院感染、新農(nóng)合、醫(yī)療保險、公費醫(yī)療、公檢法、計劃生育、醫(yī)療事故糾紛案件、傷殘事故民事案件、疑難病例轉(zhuǎn)院會診病歷復(fù)印件等。為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)加強業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)建設(shè)的決策,科室醫(yī)務(wù)人員總結(jié)提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)控工作提供依據(jù),在強化醫(yī)院管理、改進醫(yī)療質(zhì)量、提高工作效率、改進醫(yī)療質(zhì)量等方面均起到至關(guān)重要的作用。
3 以設(shè)備檔案促進技術(shù)質(zhì)量
醫(yī)療設(shè)備管理直接關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療工作的開展,完善的醫(yī)療設(shè)備檔案為醫(yī)院全面、準(zhǔn)確地了解設(shè)備購置使用情況提供了可靠的技術(shù)依據(jù)和查考憑證,也為設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)提供了保障。設(shè)備檔案在大型儀器的引進和維護中能起到不可低估的作用。
充分利用設(shè)備檔案考查、論證醫(yī)院大中型儀器設(shè)備,了解設(shè)備使用頻率、使用壽命,做好預(yù)測服務(wù),為購置設(shè)備提供及時、準(zhǔn)確的信息,避免資源浪費,是加強醫(yī)院宏觀調(diào)控、保障醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量的重要途徑。因此,醫(yī)療設(shè)備檔案也是促進醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量乃至醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵點。
4 以人事檔案促進人才選拔
醫(yī)院要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大,醫(yī)院干部人事檔案的管理倍受重視,由于干部人事檔案真實記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等,是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)。此外,各類人員的合理分配,人才資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)的調(diào)配等方面都發(fā)揮著重要的作用。為了實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化,我們利用先進的計算機技術(shù)和科學(xué)的檢索系統(tǒng),提供借閱全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的人事檔案信息資料,以保證醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才、才盡其用,進而為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
5 以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案促進行風(fēng)建設(shè)
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案主要包括醫(yī)院實行目標(biāo)管理責(zé)任制中形成的各類規(guī)章制度及崗位職責(zé),病人對醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量的評定,醫(yī)院員工的年度考核,病人及其家屬的表揚與投訴等。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案是檔案管理的重要組成部分,我們臨沂市人民醫(yī)院歷來重視行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),形成院科各部門、黨政工團共同參與、齊抓共管的格局,完善機制,創(chuàng)新制度,嚴(yán)格落實長效機制,并將每位職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)情況等作為一項重點內(nèi)容納入綜合目標(biāo)管理責(zé)任。年終醫(yī)院將根據(jù)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案評選出專家名醫(yī)、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀管理人才、專業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀護理人才、服務(wù)明星、先進工作者等。在優(yōu)秀人才評選中,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是衡量優(yōu)秀與否的主要標(biāo)志,也是行風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
醫(yī)院檔案工作具有很大的彈性和巨大的可開發(fā)利用空間。加強醫(yī)院檔案管理能為醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的服務(wù)保障,從而最大限度地促進醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展。為使醫(yī)院檔案更好地服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展,我認(rèn)為應(yīng)做到以下兩點:
(1)加強檔案管理人員的服務(wù)意識、經(jīng)營意識,樹立以檔案促發(fā)展的檔案管理觀念。檔案管理人員在做好日常檔案收集工作的同時,要主動豐富檔案內(nèi)容,優(yōu)化檔案結(jié)構(gòu),掌握檔案利用的新動態(tài),積極開辟檔案信息資源,以滿足醫(yī)院、患者乃至社會各界對檔案信息的需求。從事檔案管理工作已二十年,我深深的意識到:當(dāng)前,檔案利用者需要的不僅僅是單份的原始檔案資料,他們更需要系統(tǒng)的、成專題的、有序的檔案信息,如果檔案人員平時將這方面的檔案信息進行匯總,不僅能節(jié)約臨時查閱、匯總的時間,也能提高檔案利用效率。
(2)加強檔案管理現(xiàn)代化工作,提供優(yōu)質(zhì)、快捷的信息化服務(wù)。2006年以來,我們臨沂市人民醫(yī)院將信息化建設(shè)列為醫(yī)院工作的重中之重,在信息化建設(shè)伊始,就要求信息化建設(shè)起點要高,要有超前意識,避免零打碎敲,低水平重復(fù)建設(shè)。
總之,檔案管理與檔案需求是雙向互動的關(guān)系。檔案管理人員最大限度地開發(fā)利用檔案資源,醫(yī)院決策者、醫(yī)護人員及社會各界人員都能充分地認(rèn)識并積極參與到醫(yī)院檔案的建設(shè),健全檔案管理制度,建立醫(yī)院檔案信息一體化管理模式,多途徑、多渠道地開發(fā)檔案信息資源,醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研需求就將得到極大滿足,就能實現(xiàn)檔案信息資源的共享,醫(yī)院的整體發(fā)展也將得到極大提高。
參考文獻:
一年來,*旗人民法院司法警察大隊在市中院法警支隊的指導(dǎo)幫助下,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下,始終堅持“三個代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,緊緊圍繞法院工作的大局,把服務(wù)審判作為司法警察工作的中心任務(wù),嚴(yán)肅執(zhí)法,熱情服務(wù),扎扎實實的做好本職工作,較好地發(fā)揮了司法警察的職能作用,為保障審判工作順利進行,維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,圓滿完成了年度各項工作任務(wù),現(xiàn)將*旗法院司法警察大隊年度工作總結(jié)如下:
一、得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視
在法警正規(guī)化建設(shè)工作中,我院黨組始終給予了高度重視和切切實實的關(guān)心、支持,始終把法警隊伍正規(guī)化建設(shè)置于法院全局工作和整體改革的大局之中進行統(tǒng)籌規(guī)劃,并提出要做到認(rèn)識、措施和投入的“三到位”,使法警隊伍正規(guī)化建設(shè)更好服務(wù)于全院審判工作。為此,在院里經(jīng)費極其緊張的情況下,多方籌措資金,為法警隊專門配備了213型指揮車一輛和訓(xùn)練專用面包車一輛、電腦一臺。在原有裝備的基礎(chǔ)上,今年又新購置了對講機2部,頭盔12頂,腰帶10條,手銬10付,警棍2根,膠皮棍10根,捆綁訓(xùn)練繩10條及各種袖標(biāo)20個,靶場紅旗20面,靶牌標(biāo)志近20個。為法警隊正規(guī)化建設(shè)打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、加強了教育管理工作
一年來,我隊堅持“政治建警,從嚴(yán)治警”的方針,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,加強紀(jì)律建設(shè),不讓違法違紀(jì)現(xiàn)象在我隊出現(xiàn)。首先加強教育學(xué)習(xí),全年大隊組織政治學(xué)習(xí)24次,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)30次,黨風(fēng)廉政教育8次。在政治學(xué)習(xí)上,認(rèn)真開展十六(請登陸政法秘書網(wǎng))大主題教育活動,以“三個代表”重要思想為教育內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話和肖揚院長講話精神,通過學(xué)習(xí)教育,提高法警的政治素質(zhì)。在廉政教育上,結(jié)合開展“司法警察職務(wù)行為檢查”活動,認(rèn)真落實法警“六條禁令”,以及重大事項報告制度和八小時外的行為規(guī)范。通過黨風(fēng)廉政教育,不斷增強法警服務(wù)意識、群眾意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識。其次嚴(yán)格管理。大隊從落實各項管理制度入手,按照院崗位責(zé)任制的考核內(nèi)容對大隊出勤、紀(jì)律情況,做到月有檢查,季有講評,通過隊務(wù)會、民主生活會、作風(fēng)紀(jì)律整頓等形式,增強法警的組織紀(jì)律觀念,全年大隊沒有發(fā)生違法違紀(jì)問題。
三、建立健全了各項制度
(一)科學(xué)管理,制度治警,做到“四到位”
法警大隊自年初以來,一直致力于建設(shè)一直正規(guī)化的戰(zhàn)斗隊伍。法警大隊在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,以制度治警,先后制定了《莫旗人民法院司法警察操行評分辦法》、《莫旗人民法院司法警察教育訓(xùn)練制度》、《莫旗人民法院司法警察內(nèi)務(wù)制度》、《莫旗人民法院調(diào)警制度》、《法警工作流程管理辦法》等規(guī)章制度,狠抓學(xué)習(xí)和貫徹落實,堅持用制度治警,做到管理、責(zé)任、落實、警力“四到位”。
(二)盡職盡責(zé),恪盡職守,做到“四嚴(yán)”
法警的日常工作中,最主要的工作任務(wù)是押解、看守人犯,值勤、值庭,這些工作單調(diào)乏味且繁重勞累,但又是一項責(zé)任心強和警惕性高的工作,大隊要求嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)”:提押被告人突出一個“手續(xù)嚴(yán)”、押解途中突出一個“監(jiān)視嚴(yán)”、維護法庭安全突出一個“值庭嚴(yán)”、羈押候?qū)復(fù)怀鲆粋€“看守嚴(yán)”。為杜絕意外情況,確保押解安全,除制定處置突發(fā)事件的預(yù)案外,每次押解均由一名隊長帶隊,出發(fā)前認(rèn)真核查被押解人犯的基本情況,做到心中有數(shù);法警大隊始終堅持“一犯二管”制度,為避免一次押解人犯過多,大隊領(lǐng)導(dǎo)與刑庭協(xié)調(diào),合理安排開庭時間,保證警力充足。如遇一案多人,法警隊寧愿多提押幾次,也不能使押解警力減少。一年來,我隊沒有發(fā)生過一起人犯脫逃等各類事故。
(三)刻苦訓(xùn)練,增強體能,做到“四落實”
根據(jù)《人民法院司法警察的訓(xùn)練大綱》和《年度教育訓(xùn)練計劃》等要求,法警隊干警們每天完成開庭任務(wù)以后,都要進行常規(guī)擒敵術(shù)或體能等項目的訓(xùn)練。每周安排一天重點進行隊列、警械具使用等共同科目的訓(xùn)練。每次訓(xùn)練做到有講評、有記錄,確保了全年訓(xùn)練計劃的內(nèi)容、時間、人數(shù)、效果的“四落實”。提出了“四要”方針:即向訓(xùn)練要警力,向訓(xùn)練要效率,向訓(xùn)練要質(zhì)量,向訓(xùn)練要戰(zhàn)斗力。從六月下旬開始,全體司法警察在武警中隊開始封 閉式準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練,不但保證了時間上的要求,而且更加注重的是實際效果,做到了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、齊努力,全隊干警主動放棄雙休日,進行刻苦訓(xùn)練,為了增強干警的體能,每天早晨5:30出早操,練習(xí)長跑。在射擊訓(xùn)練場上,為了練腕力,據(jù)槍掛磚,每星期實彈射擊兩次,今年訓(xùn)練共消耗子彈4000余發(fā)?!傲餮骱共涣鳒I、掉皮掉肉不掉隊”成了干警們訓(xùn)練場上的口號,“比、學(xué)、趕、幫、超”的業(yè)務(wù)訓(xùn)練蔚然成風(fēng)?!肮Ψ虿回?fù)有心人,一分耕耘一分收獲”,在今年射擊科目考核中,全體法警射擊成績都在40環(huán)以上,平均成績45環(huán)以上。在捆綁科目上,雖然我們大隊是強項,但全體司法警察不以強項自居,每天還一遍又一遍的堅持練,在時間上力爭做到最快。通過不懈的努力,使全體干警在政治、體能、單兵技能和戰(zhàn)術(shù)等綜合素質(zhì)方面得到全面提高,傾力錘煉了一支群眾信賴、作風(fēng)優(yōu)良、技能過硬的法警隊伍,進一步提高了我院司法警察隊伍保障審判工作,依法履行職能的能力。
四、強化了檔案管理工作
我院司法警察大隊根據(jù)工作安排,要求在今年內(nèi)將檔案管理工作列為法警隊建設(shè)的重中之重,決心在檔案管理工作上邁入全市司法警察大隊的前列。為完成此項工作計劃,自年初開始,大隊就設(shè)專人負(fù)責(zé)檔管理工作,主要是對檔案進行歸口管理,做到分門別類、登記造冊、統(tǒng)分劃一、一目了然。為了學(xué)習(xí)兄弟法院司法警察大隊先進檔案管理經(jīng)驗,吳院長親自帶隊前往扎蘭屯法院學(xué)習(xí)取經(jīng),并邀請旗檔案局專業(yè)人員到法警隊進行檔案管理業(yè)務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo),以期全面提高法警隊檔案管理水平,決定采取具體措施完成檔案管理升級工作,要求明確責(zé)任,落實到人,并在管理上嚴(yán)格按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。具體做法是:
(一)、警務(wù)檔案。
1、文件閱后及時歸檔、立卷,做到了及時準(zhǔn)確,沒有出現(xiàn)過積壓、突擊訂卷現(xiàn)象。
2、按照檔案機密級別,嚴(yán)格管理,并由指定領(lǐng)導(dǎo)審批,并按時歸檔。
3、檔案裝訂、裁剪認(rèn)真細(xì)致,做到卷宗目錄明了、頁號規(guī)整、字體統(tǒng)一、并打印清晰,裝訂裁剪整齊,用專用卷宗盒、柜存放,并用電腦編排了查找目錄。
4、對超期文件及時清理,做到了規(guī)范、清晰、完備。文件按照發(fā)文時間、發(fā)文字號、發(fā)文級別分別立卷存放,從20__年起至今共規(guī)檔最高院文件宗、高院文件宗、中院文件宗、本原文件宗。
(二)、警銜檔案(個人警銜檔案和警隊綜合檔案)
1、個人警銜檔案:每名司法警察建立一個檔案盒(包括司法警察個人情況簡歷、組織人事部門任免干部審批表或轉(zhuǎn)干通知、本院任免司法警察的決定和命令、任免職證明文件、首次評定授予司法警察審批表、首次授予警銜命令、司法警察警銜變動審批表、晉級警銜命令、司法警察進督培訓(xùn)合格證書、立功受獎表彰復(fù)印件等資料),并按照時間順序,排列裝訂。
2、法警隊綜合檔案:全體司法警察的授銜命令、晉級表、審批表等都?xì)w納為警隊綜合檔案
(三)、其他檔案
包括輕武器射擊、軍事教案、押解、看管、執(zhí)行責(zé)任狀、信息報道、調(diào)警令、法律法規(guī)政治理論學(xué)習(xí)等41個卷宗檔案盒及20__年至20__年訓(xùn)練考核三張光碟,均做到擺放整齊、目錄清晰、專人管理。
一、基本情況
實行綜合文書檔案與城市建設(shè)檔案統(tǒng)一管理、資源整合的大檔案管理體制。自2002年起,原檔案局、 檔案館、 城建檔案信息管理中心完成機構(gòu)整合,簡單表述為“三塊牌子、一套班子、統(tǒng)一管理”,2009年浦東、南匯兩區(qū)合并后,繼續(xù)延續(xù)這一體制(原南匯區(qū)檔案局(館)、與檔案局(館、中心)合并,南匯建設(shè)檔案室整建制劃入)。
目前,我局(館、中心)(以下稱為我單位)明確為區(qū)委、區(qū)政府直屬機構(gòu)、參照公務(wù)員法管理的正處級事業(yè)單位,歸口區(qū)委辦公室管理。業(yè)務(wù)上受上海市檔案局、上海市城建檔案管理辦公室的監(jiān)督和指導(dǎo)。城建檔案工作和新區(qū)規(guī)土局、建交委等部門保持密切的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。目前,新區(qū)檔案工作區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)委常委、區(qū)委辦主任韓志強,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)委常委、副區(qū)長嚴(yán)旭。我單位領(lǐng)導(dǎo)班子一正二副一總工,內(nèi)設(shè)9個部室(黨政辦公室、業(yè)務(wù)督導(dǎo)辦、政策法規(guī)辦、教育培訓(xùn)辦、檔案管理部、檔案利用部、信息技術(shù)部、檔案征集編研部、檔案縮微影像部)。
我單位現(xiàn)有三處辦公點,館庫總面積19600多平方米。其中迎春路新館是全局行政辦公中心及主要業(yè)務(wù)工作基地,另外,還在川沙新鎮(zhèn)( 檔案館原址)和惠南鎮(zhèn)(原南匯區(qū)檔案館、南匯建設(shè)檔案室原址)分設(shè)檔案保管利用服務(wù)基地,方便市民群眾就近利用檔案。
我單位館藏檔案構(gòu)成主要為 各級黨委政府及各部門的政務(wù)活動檔案、 開發(fā)建設(shè)的城市建設(shè)檔案以及涉及百姓生活的民生檔案三大類。內(nèi)容比較豐富、載體形式多樣、結(jié)構(gòu)基本合理。截至2012年底統(tǒng)計數(shù)據(jù),館藏檔案全宗數(shù)362個,案卷總數(shù)260.8萬卷、以件為保管單位檔案13.7萬件,城建底圖檔案2000余張,縮微膠片平片2000余張、卷片286余萬幅, 同時還收藏有數(shù)量繁多的照片、錄音、錄像、影片、實物檔案等多種門類和載體的檔案,館藏檔案數(shù)字化總量5412GB。
近年來,新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對檔案事業(yè)發(fā)展十分重視,檔案工作列入新區(qū)歷次五年規(guī)劃綱要、并制定了檔案工作專項規(guī)劃,列入?yún)^(qū)級機關(guān)年度目標(biāo)管理績效考核。我單位先后被評為全國檔案系統(tǒng)先進集體、國家一級檔案館,上海市城建檔案工作先進集體等榮譽稱號,獲得國家檔案局頒發(fā)的“檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新最佳案例獎”,2012年10月被評為上海市區(qū)縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估先進單位。
二、近年來 城建檔案工作開展的基本情況
近年來,在市城建檔案管理辦公室、市規(guī)劃管理局等上級部門指導(dǎo)下,在新區(qū)規(guī)土局、建交委等相關(guān)部門的大力支持下,我們不斷加強城建檔案工作,優(yōu)化城建檔案管理,適應(yīng)浦東開發(fā)建設(shè)和檔案管理的新形勢新要求,加快城建檔案管理創(chuàng)新步伐,努力實現(xiàn)“以一流檔案服務(wù)一流浦東開發(fā)建設(shè)”的目標(biāo)。
1、不斷完善城建檔案工作機制。一是在監(jiān)督指導(dǎo)上,我們將城建檔案管理列入市、區(qū)重大工程項目驗收管理流程,堅持“重點項目,重點服務(wù)”,實行定人跟蹤責(zé)任制,確保“三同步”(項目立項與制度制定同步、項目施工與現(xiàn)場督導(dǎo)同步、項目竣工與檔案驗收同步),引入專家組抽查制度。推行規(guī)土綜合驗收,高效服務(wù)建設(shè)單位;建立重大工程檔案巡檢制度,突出問題導(dǎo)向監(jiān)督整改,推進了項目檔案特別是涉民工程檔案工作的穩(wěn)定、持續(xù)開展;二是在檔案管理上,推行建設(shè)工程項目檔案在線全程監(jiān)管模式,依托檔案區(qū)域分級管理系統(tǒng)實現(xiàn)項目檔案信息的全程跟蹤整理,推動檔案行政管理部門、參建單位與各管理部門的共建共管,提高了項目檔案的監(jiān)管力度和服務(wù)能力。三是行業(yè)管理上,建立了重大工程項目檔案工作聯(lián)席會議、檔案學(xué)會城建檔案會員小組等多種工作平臺,促進業(yè)務(wù)交流協(xié)作,及時部署推進各階段重點工作。我們根據(jù)新區(qū)城建檔案工作量大面廣的情況(目前轄區(qū)內(nèi)共12個街道、24個鎮(zhèn),面積達1210多平方公里)。在單位內(nèi)部實行竣工檔案指導(dǎo)驗收區(qū)域項目負(fù)責(zé)制,每個區(qū)域都設(shè)有AB角,做到“三統(tǒng)一”(工作要求統(tǒng)一、工作規(guī)范統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一),項目檔案指導(dǎo)建立區(qū)域城建檔案管理網(wǎng)絡(luò),各項目建設(shè)單位都落實了檔案分級管理責(zé)任體系,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、落實了責(zé)任部門、配備了專兼職檔案人員(資料員)。確??⒐n案準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,確保區(qū)域城建檔案整體協(xié)調(diào)發(fā)展。四是在作風(fēng)以及廉政建設(shè)上,我們加強了制度規(guī)范建設(shè)。一是辦事承諾制,對辦事標(biāo)準(zhǔn)、時限、責(zé)任等,向服務(wù)對象及社會作出的公開承諾的制度,同時設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)和投拆電話,接受社會的監(jiān)督。二是首問負(fù)責(zé)制,服務(wù)對象前來咨詢或辦理相關(guān)事項,首位接待或受理的工作人員要認(rèn)真接待、負(fù)責(zé)解答,做到一次告知。三是項目負(fù)責(zé)制,一次告知,首問負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。四是責(zé)任追究制,強化責(zé)任意識、規(guī)范工作行為,堅決依法辦事、廉潔辦事。
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