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篇(1)

【關(guān)鍵詞】海洋 緊固件 政策 產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目

隨著東海、南海危機(jī)不斷升級(jí)和藍(lán)海經(jīng)濟(jì)快速崛起，海洋不但成為國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，更成為市場(chǎng)、企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)緊固件行業(yè)企業(yè)而言，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)同樣是一塊巨大的“蛋糕”。

1.中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)概況

根據(jù)世界海洋法規(guī)定，中國(guó)擁有的海洋國(guó)土面積是299.7萬(wàn)平方公里，包括內(nèi)水、領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。中國(guó)海洋地帶包括渤海、黃海、東海和臺(tái)灣以東的太平洋海域、南海四個(gè)區(qū)域。盡管海洋面積占陸地面積三分之一，但海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如陸地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，因此，海洋經(jīng)濟(jì)前景無(wú)限。

相比國(guó)外，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，自然具備成長(zhǎng)潛力。雖然起步晚，但自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展。主要表現(xiàn)為：活動(dòng)范圍多方向擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，增長(zhǎng)速度快于全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及一直處于領(lǐng)跑地位的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“九五”以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)一直保持在年均兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)水平?！熬盼濉逼陂g海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度為年均15.7%。其中海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量高居首位，占總產(chǎn)值的51%，年均增長(zhǎng)18%；海洋油氣業(yè)異軍突起，年均增長(zhǎng)達(dá)到32.3%，產(chǎn)值位居第四；海洋交通貨物運(yùn)輸量持續(xù)穩(wěn)定增加，占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重位居第二，為18%。

2006年，主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為18408億元，海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸提高。海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重上升很快，2006年海洋產(chǎn)業(yè)增加值為8286億元，相當(dāng)于全國(guó)GDP的4%，海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

對(duì)中國(guó)緊固件行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，向某個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍的前提是，這個(gè)領(lǐng)域之前處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，未來(lái)發(fā)展前景更為燦爛。

2.海洋產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃

要進(jìn)軍海洋產(chǎn)業(yè)，必先看產(chǎn)業(yè)政策。

不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》公布，提出未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，包括海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力進(jìn)一步提升，海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，2015年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%。在海洋新興產(chǎn)業(yè)中，海洋工程裝備制造業(yè)被擺在首位，重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)裝備、海洋可再生能源利用裝備和海水利用裝備。

去年初，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《全國(guó)海洋功能區(qū)劃（2011年-2020年）》。同時(shí)，《國(guó)際海域資源調(diào)查與開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》、《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》、《全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等多個(gè)規(guī)劃頒布實(shí)施。這些規(guī)劃都為緊固件企業(yè)進(jìn)軍海洋產(chǎn)業(yè)指明了方向。

而且，工信部、發(fā)改委、科技部、國(guó)家海洋局等部門(mén)聯(lián)合了《海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。該《規(guī)劃》提出，到2015年，整個(gè)海工產(chǎn)業(yè)的年銷售收入將達(dá)2000億元以上，其中海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到20%，并重點(diǎn)培育5～6個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總承包商。

此外，我國(guó)相關(guān)海洋大省也先后出臺(tái)了各自海洋開(kāi)發(fā)推進(jìn)計(jì)劃。緊固件是“工業(yè)之米”，自然也是“海洋工業(yè)之米”。

3.涉?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

隨著海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，涉?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資不斷增加。

3.1港口碼頭

2013年，浙江臨海將投資3.72億元建設(shè)大港口及內(nèi)河碼頭工程。山東日照今年全市交通建設(shè)計(jì)劃投資57.2億元，其中，要完成港口貨物吞吐量3.1億噸。根據(jù)相關(guān)資料，“十二五”期間沿海港口投資多是倍增。例如，遼寧省制定的“十二五”沿海港口規(guī)劃顯示，該省將在2100公里的海岸線上，新建丹東海洋紅、錦州龍棲灣、葫蘆島石河、盤(pán)錦榮興4個(gè)重要港口，努力實(shí)現(xiàn)6億噸大港目標(biāo)。

3.2跨海大橋、沿海大通道

根據(jù)各地“十二五”規(guī)劃顯示，泉州灣跨海大橋、蓬長(zhǎng)跨海大橋、渤海灣跨海大橋隧道、瓊州海峽跨海大橋、大陳島跨海大橋等工程項(xiàng)目將在“十二五”期間開(kāi)工建設(shè)并完成。顯然，跨海大橋建設(shè)會(huì)涉及工程機(jī)械、工程材料等方面，這意味著緊固件企業(yè)將面臨很多商機(jī)。

3.3海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、上海浦東新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和海南國(guó)際旅游島等沿海區(qū)域開(kāi)局的形成，更使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如虎添翼。

3.4海洋物流業(yè)

2010年，我國(guó)海洋物流業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值3816億元，比上年增長(zhǎng)16.7%。打造大宗商品交易市場(chǎng)，是培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。一批大宗商品交易市場(chǎng)脫穎而出，寧波、舟山都把構(gòu)筑大宗商品交易市場(chǎng)平臺(tái)放在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出位置。

4.海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

4.1船舶工業(yè)

根據(jù)工業(yè)和信息化部制定的《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，我國(guó)將形成50個(gè)以上滿足最新國(guó)際規(guī)范要求、引領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)需求的知名品牌產(chǎn)品。規(guī)劃要求，環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲造船基地成為世界級(jí)造船基地，前10家造船企業(yè)造船完工量占全國(guó)總量的70%以上，進(jìn)入世界造船前十強(qiáng)企業(yè)達(dá)到5家以上。同時(shí)，培育5-6個(gè)具有國(guó)際影響力的海工裝備總承包商和一批專業(yè)化分包商。

4.2海洋工程裝備

海洋工程裝備是指用于海洋資源勘探、開(kāi)采、加工、儲(chǔ)運(yùn)、管理及后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔裝備。在“十二五”規(guī)劃中，海洋工程裝備制造業(yè)被擺在首位，規(guī)劃要求，積極研發(fā)日產(chǎn)10萬(wàn)噸以上海水淡化設(shè)備、循環(huán)冷卻及海水脫硫成套設(shè)備，延伸海水利用裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。

據(jù)悉，中海油計(jì)劃到2015年國(guó)內(nèi)總產(chǎn)油量達(dá)到6500萬(wàn)噸，國(guó)外總產(chǎn)油量達(dá)到4500萬(wàn)噸，總產(chǎn)油量為1.1億噸。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，計(jì)劃新建兩至三艘具備起重與鋪管能力的主要作業(yè)船舶，建立一支作業(yè)水深達(dá)到3000米、吊裝能力達(dá)到1.6億噸，可鋪設(shè)管徑4～60英寸的海管（S-Lay、J-Lay、Reel-Lay鋪管方式），能同時(shí)進(jìn)行兩至三個(gè)深水油氣田海上作業(yè)的深水團(tuán)隊(duì)。

4.3海洋化工

《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，中國(guó)將逐步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大煉油產(chǎn)業(yè)集群。海洋煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動(dòng)煉油機(jī)械行業(yè)和緊固件行業(yè)發(fā)展。

此外，海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)都將給緊固件企業(yè)帶來(lái)不少發(fā)展商機(jī)。

5.海洋科技項(xiàng)目

5.1海洋監(jiān)測(cè)

在國(guó)家大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、山東省建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島打造藍(lán)色硅谷的形勢(shì)下，海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐的重要產(chǎn)業(yè)，在山東省“十二五”規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中都做了重點(diǎn)部署。不僅山東，其他省市包括江蘇、浙江、天津、河北、海南等，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，都離不開(kāi)監(jiān)測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)的支持，而監(jiān)測(cè)設(shè)備則離不開(kāi)緊固件產(chǎn)品。

5.2海洋勘探

《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，“十二五”期間，中國(guó)將加大海洋能源開(kāi)發(fā)的力度，重點(diǎn)提高深水資源勘探開(kāi)發(fā)能力。海洋勘探將會(huì)帶動(dòng)專業(yè)勘探設(shè)備行業(yè)發(fā)展。

6.海洋生態(tài)環(huán)保

環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)將達(dá)到十幾萬(wàn)億元，增加值將超過(guò)環(huán)保投入。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。

《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期海洋可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，海洋環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制，新建各級(jí)各類海洋保護(hù)區(qū)80個(gè)，2015年海洋保護(hù)區(qū)面積占管轄海域面積的比重達(dá)到3%。

由于船舶溢油事故、化學(xué)品泄漏或爆炸事故等頻繁發(fā)生，海洋生態(tài)環(huán)保監(jiān)管將不斷升級(jí)，進(jìn)而倒逼海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

無(wú)疑，海洋環(huán)保規(guī)劃必然帶動(dòng)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景比陸地環(huán)保產(chǎn)業(yè)更加光明。7.結(jié)論

海洋產(chǎn)業(yè)不僅在今天具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且更是一個(gè)有待深入開(kāi)發(fā)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)中國(guó)緊固件企業(yè)而言，必須抓住海洋經(jīng)濟(jì)崛起的契機(jī)。

具體來(lái)說(shuō)，海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)帶給緊固件企業(yè)的利好消息有三點(diǎn)：

其一，海洋工業(yè)具備了大發(fā)展的基礎(chǔ)

無(wú)論是已經(jīng)取得的發(fā)展成就，還是國(guó)家相關(guān)規(guī)劃描畫(huà)的美好前景，或者是地方規(guī)劃、地方投資指導(dǎo)、支持、操作具體項(xiàng)目，都能給緊固件企業(yè)樹(shù)立信心。

其二，海洋工業(yè)發(fā)展所需要的緊固件產(chǎn)品比較清晰明確

主要是船舶制造業(yè)、海洋工程裝備業(yè)、海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備業(yè)、海洋環(huán)保業(yè)等。毫無(wú)疑問(wèn)海洋緊固件非普通件，而是高端緊固件。所以，中國(guó)緊固件企業(yè)進(jìn)軍海洋緊固件領(lǐng)域的前提是，更新設(shè)備，完成產(chǎn)品升級(jí)。

其三，海洋工業(yè)帶動(dòng)緊固件企業(yè)發(fā)展具有很大成長(zhǎng)空間

以中國(guó)重工公司為例，其海洋工程裝備訂單大幅增長(zhǎng)——2012年11月以來(lái)新增大額訂單169億元，占2011年度營(yíng)業(yè)收入的29.12%。去年前7個(gè)月，中國(guó)海洋工業(yè)裝備制造業(yè)完成出貨值10.7億元，同比增長(zhǎng)43.8%，訂單金額連續(xù)上升。

參考文獻(xiàn)：

[1]《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》.2012

[2]《海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》.2012

[3]《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》.2012

篇(2)

（一）新一代信息技術(shù)集群發(fā)展2013年，山東省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)約20%。此外，山東省以建設(shè)“智慧山東”為目標(biāo)，認(rèn)定濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、威海火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)寧市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)(曲阜)、日照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為首批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，基本形成了以青島為龍頭，以膠東半島和濟(jì)南都市圈為基地，沿膠濟(jì)鐵路沿線鋪開(kāi)并向兩翼拓展的信息產(chǎn)業(yè)帶。未來(lái)，新一代信息技術(shù)必將成為新興產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極，加快山東物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚“破題”，已是大勢(shì)所趨。

（二）新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展隨著山東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用，既有利于緩解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和健康發(fā)展“兩難”，也有助于推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。研究認(rèn)為，山東應(yīng)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芪宕笮履茉串a(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)，拓展核能、地?zé)崮?、海洋能三大新能源領(lǐng)域。太陽(yáng)能方面，除已形成“世界太陽(yáng)能利用看中國(guó)，中國(guó)看山東，山東看濟(jì)南”的格局之外，德州“世界太陽(yáng)城”建設(shè)也如日中天，山東同時(shí)還助推淄博、東營(yíng)、濰坊、威海等特色太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。風(fēng)能方面，山東重點(diǎn)在煙臺(tái)、青島、威海、濱州、東營(yíng)、濰坊等地區(qū)建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)，并逐步向淺近海域發(fā)展。核能方面，煙臺(tái)海陽(yáng)、威海榮成核電項(xiàng)目正在穩(wěn)妥推進(jìn)。

（三）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高端裝備制造作為制造類產(chǎn)品的“高端工作母機(jī)”，技術(shù)要求高、產(chǎn)品附加值大、輻射范圍廣，是推動(dòng)整個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎，是產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸的關(guān)鍵。在自2011年山東省經(jīng)信委陸續(xù)下發(fā)的“三批山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）名單”中，先后認(rèn)定濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、淄博、東營(yíng)等5大山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，樂(lè)陵、臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、威海南海新區(qū)等38個(gè)山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如圖1所示。由圖1可以看出，山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）數(shù)量逐漸增多。但是，從總體布局來(lái)看，山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主要集聚在濰坊、東營(yíng)、德州、煙臺(tái)、濱州，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，集聚效應(yīng)有待加強(qiáng)。圖2是根據(jù)上述山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀整理所得。21世紀(jì)山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的打造。山東省立足發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，大大促進(jìn)了山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由圖2可以看出，目前，山東省已基本形成了魯西北、魯中、半島三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，魯南地區(qū)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，其他產(chǎn)業(yè)也正逐步發(fā)展。但是，山東省的戰(zhàn)略性新興的發(fā)展尚存在一些問(wèn)題，這阻礙了山東省取得更大的規(guī)模效益。

二、山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)布局分散，集聚效應(yīng)難以發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是山東省搶占新一輪經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的主要驅(qū)動(dòng)力，山東省各地區(qū)在充分利用本地區(qū)資源稟賦、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上加以貫徹落實(shí)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)。但一些地區(qū)不計(jì)區(qū)位條件、技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境，一哄而上式的發(fā)展不僅適得其反，而且可能導(dǎo)致各城市間產(chǎn)業(yè)定位雷同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果。以高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為例，山東省陸續(xù)認(rèn)定5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、38個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是出于“全省一盤(pán)棋”的大局考慮，但新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展耗資巨大且需后期持續(xù)投入，再加上一些地方之間缺乏全局配合，這樣很容易造成一大批“小、散、弱”的企業(yè)紛紛建立，即使存在一定地域上的企業(yè)集聚，也難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)協(xié)同配合、資源優(yōu)勢(shì)共享、集群效應(yīng)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）產(chǎn)業(yè)層次偏低，創(chuàng)新能力不足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好，山東各地都將其作為新一輪產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)。然而很多地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是體現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量不斷增多，設(shè)備安裝不斷增加，產(chǎn)能、產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，這就導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失，高端領(lǐng)軍人才不足，同質(zhì)建設(shè)普遍存在。以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例，東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)、威海、青島等地的風(fēng)電項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)展，風(fēng)電裝機(jī)容量成倍增長(zhǎng)，但是核心風(fēng)機(jī)專利還牢牢掌握在外國(guó)大企業(yè)手中。我們?nèi)蕴幱诋a(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最低端，離成為“領(lǐng)導(dǎo)者”還有很長(zhǎng)的路要走。

（三）發(fā)展環(huán)境有待完善，有效市場(chǎng)需求不足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，既需要政府“有形的手”的大力扶持，也需要充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形的手”的激勵(lì)功能。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，政府通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)來(lái)吸引企業(yè)和資本進(jìn)入這個(gè)廣闊的潛在市場(chǎng)。但新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品被大眾普遍接受需要一個(gè)過(guò)程，在面臨市場(chǎng)需求快速回落的成長(zhǎng)放緩階段，產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品滯銷，加之后期投入持續(xù)增加，政府財(cái)政吃緊，銀行借貸和社會(huì)資本對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投資熱情不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)面臨發(fā)展瓶頸。

三、山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建議

（一）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體協(xié)同山東省各地區(qū)在選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持有所為有所不為，切忌“一窩蜂”式的重復(fù)性建設(shè)。以新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，逐步形成整體協(xié)同的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展為大企業(yè)提供專業(yè)化供應(yīng)配套的中小企業(yè)，力求在集群內(nèi)形成高品質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)廊。

（二）構(gòu)建集群創(chuàng)新體系，培養(yǎng)高端領(lǐng)軍人才山東新興產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)著眼“微笑曲線”的兩端。一方面，要整合優(yōu)勢(shì)資源集中力量突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)瓶頸，大力增強(qiáng)對(duì)具有成長(zhǎng)潛力和輻射帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)研究。另一方面，構(gòu)筑高技能實(shí)用型人才隊(duì)伍、努力放大對(duì)人才的“磁吸效應(yīng)”。山東省應(yīng)注重促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研三位一體，支持高校針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，例如，中國(guó)海洋大學(xué)的海洋生物專業(yè)，濟(jì)南大學(xué)的材料專業(yè)都可以在優(yōu)化設(shè)置的基礎(chǔ)上輸出“定制型”人才。

篇(3)

關(guān)鍵詞： shift-share方法；海洋產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)

1 引言

福建省是中國(guó)東南沿海的省份，東北與浙江省毗鄰，西部、西北與江西省接界，西南與廣東省相連，東隔臺(tái)灣海峽，與臺(tái)灣島相望。福建海岸線狹長(zhǎng)，有3752公里，位居全國(guó)第二。改革開(kāi)放以來(lái)，福建省著力實(shí)施“大念山海經(jīng)”、“發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”、“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”等戰(zhàn)略部署，特別是把“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”納入福建省“十一五”規(guī)劃中。2009年，福建省海洋產(chǎn)業(yè)占已經(jīng)達(dá)到了25.1%，海洋產(chǎn)業(yè)在福建經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重。但海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很成熟，在大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)同時(shí)，還要注意對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，以適應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)的健康快速的發(fā)展。選擇與福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)揮海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。

國(guó)外研究學(xué)者研究ssm方法比較，fotopoulos& spence（2001）利用偏離份額分析法，根據(jù)結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)分量之間絕對(duì)數(shù)的大小說(shuō)明區(qū)域與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在增長(zhǎng)中所起作用的大小，并判斷是什么力量起主導(dǎo)作用。peneder（2003）在對(duì)28個(gè)oecd國(guó)家研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是20世紀(jì)90年代宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的重要因素。

國(guó)內(nèi)學(xué)者研究和運(yùn)用ssm方法較晚，王品慧，潘若愚（2008）運(yùn)用偏離份額分析法，從區(qū)域增長(zhǎng)份額、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額和區(qū)位偏離份額三大指標(biāo)分析，得出安徽省工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本趨于合理，但總體增長(zhǎng)力和競(jìng)爭(zhēng)力較差。

潘雄鋒、李名子（2008）采用偏離份額分析法，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的3個(gè)相關(guān)因素即份額分量、結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)分量，對(duì)我國(guó)2000-2006年各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異進(jìn)行了分析，研究結(jié)果表明我國(guó)種植業(yè)產(chǎn)值總量較大，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，并且各地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部及整體的結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力因素對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)的影響存在明顯的區(qū)域差異。王宜虎、徐銀良（2009）運(yùn)用偏離份額分析對(duì)山東省服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力作了實(shí)證研究，從服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)角度分析，得出山東省服務(wù)業(yè)雖然相對(duì)全國(guó)增長(zhǎng)較快，有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在較大問(wèn)題。

本文運(yùn)用ssm方法，從份額偏離選擇基準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)偏離選擇基準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)力偏離選擇基準(zhǔn)出發(fā)，對(duì)福建省海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià)，并結(jié)合本地實(shí)際情況初步選出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2 海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇新基準(zhǔn)

由ssm的數(shù)學(xué)模型可知：如果gi 較大，l > 1，說(shuō)明福建省海洋的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于全國(guó)；如果 pi較大， w> 1 ，則福建省擁有較大比重的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好；如果di較大， u> 1 ，則福建省有較多的海洋產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展且具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、地位在不斷上升。我們可以把 分成三個(gè)選擇基準(zhǔn)：

（1）份額偏離選擇基準(zhǔn)。該基準(zhǔn)源于份額偏離分量 nij，代表了福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。值為正，說(shuō)明該海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)在本區(qū)域內(nèi)具有較好的發(fā)展前景，且正值越大發(fā)展前景越好。

（2） 結(jié)構(gòu)偏離選擇基準(zhǔn)。該基準(zhǔn)源于結(jié)構(gòu)偏離分量pij ，代表了福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。值為正，說(shuō)明該海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)在本區(qū)域內(nèi)具有較好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，且正值越大結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)越好。

（3）競(jìng)爭(zhēng)力偏離選擇基準(zhǔn)。該基準(zhǔn)源于競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量dij，代表了福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。值為正，說(shuō)明該海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)較全國(guó)的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)快，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，且正值越大競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

3 運(yùn)用ssm三基準(zhǔn)對(duì)福建省海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

統(tǒng)計(jì)中所用的原始數(shù)據(jù)來(lái)自《2006年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)》、《2009年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)》和福建省統(tǒng)計(jì)局，各產(chǎn)業(yè)部門(mén)均以海洋產(chǎn)業(yè)增加值為分析對(duì)象。

3.2 實(shí)證結(jié)果分析

（1）福建省海洋產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析。

由上述ssm方法的公式得出表1，由表1可以得出福建省2006年到2009年海洋產(chǎn)業(yè)的總體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：由于l<1，得福建省海洋產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率慢于全國(guó)總體水平，總體發(fā)展速度偏慢；由于pi較大并且w>1，可知福建省的海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中包含比重較大的朝陽(yáng)增長(zhǎng)部門(mén)，海洋產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較好，這種結(jié)構(gòu)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)有較大的貢獻(xiàn)，不必進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整；從di為負(fù)數(shù)，并且 u<1，可以看出福建省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)不多，總體競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏弱，需進(jìn)一步提高海洋產(chǎn)業(yè)的層次，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）福建省海洋產(chǎn)業(yè)的shift-share分析圖。

為了對(duì)各海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行比較，找出各個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)份額偏離分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量，分析福建省海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)力情況和海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的逐步確定，據(jù)表2所得數(shù)據(jù)，對(duì)其5個(gè)指標(biāo)以標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行無(wú)量綱處理，并根據(jù)處理所得數(shù)據(jù)做產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)分析圖和產(chǎn)業(yè)部門(mén)偏離分量圖（圖1，圖2）。

在圖1中，分布于第一象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)，屬于較好的海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)，一方面具有較大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，另一方面全國(guó)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)較明顯，是具有產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)部門(mén)；分布在第二、四象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)屬于一般產(chǎn)業(yè)部門(mén)，要么具有一定的產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，要么具有一定的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)；分布在第三象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)則屬于較差產(chǎn)業(yè)部門(mén)，該象限的產(chǎn)業(yè)部門(mén)在全國(guó)的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)既不明顯，產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)與其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)相比也無(wú)優(yōu)勢(shì)。在福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)中，1（海洋漁業(yè)）和12（濱海旅游業(yè)）屬于第一象限，說(shuō)明這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)又有產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，可以作為福建省海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的候選。2（海洋油氣業(yè)）、3（海洋礦業(yè)）、7（海洋生物醫(yī)藥業(yè)）、9（海洋電力業(yè)）、10（海水利用業(yè)）則屬于第三象限，說(shuō)明這幾個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)在全國(guó)既沒(méi)有增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，與其他海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)比較也無(wú)優(yōu)勢(shì)。剩下的海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)屬于一般產(chǎn)業(yè)部門(mén)，分布在二、四象限，都有自身的優(yōu)勢(shì)和不足。福建省的12個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)第一、二、三、四象限都有，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，雖然兩極分化嚴(yán)重，但不缺乏作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充的一般產(chǎn)業(yè)部門(mén)。

在圖2中，分布于第一象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)，其結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)較為明顯，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)很好，較其它海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)也具有很好的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，屬于較好產(chǎn)業(yè)部門(mén)；分布于第二象限的產(chǎn)業(yè)部門(mén)雖具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)但競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)不明顯，第四象限的產(chǎn)業(yè)部門(mén)則具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)但沒(méi)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，分布在這兩個(gè)象限的產(chǎn)業(yè)部門(mén)屬于一般產(chǎn)業(yè)部門(mén)；第三象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)都不太明顯，與其它產(chǎn)業(yè)部門(mén)相比則屬于較差產(chǎn)業(yè)部門(mén)。從圖中可以看出，福建省沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)屬于較好產(chǎn)業(yè)部門(mén)，也沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)屬于較差部門(mén)。福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)都是有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)但沒(méi)有良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)或者有良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，但1（海洋漁業(yè)）、6（海洋化工業(yè)）和12（濱海旅游業(yè)）都較接近第一象限，有很大的潛力成為較好產(chǎn)業(yè)部門(mén)。

（4）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步確定。

根據(jù)本文建立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)——偏離份額基準(zhǔn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇份額偏離分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量均較大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于圖2中，1（海洋漁業(yè)）、6（海洋化工業(yè)）、12（濱海旅游業(yè)）比較接近較好產(chǎn)業(yè)部門(mén)，所以可以初步選擇1（海洋漁業(yè)）、12（濱海旅游業(yè)）兩個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樗鼈冊(cè)趯儆谌珖?guó)增長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)部門(mén)，發(fā)展趨勢(shì)較好，有很好的發(fā)展?jié)摿Γ凰鼈兌季哂泻芎玫漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，在海洋產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大；它們的增長(zhǎng)率明顯高于國(guó)家同類產(chǎn)業(yè)部門(mén)，從側(cè)面反映出其生產(chǎn)率較高，具有大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在福建省2010年海洋規(guī)劃中把海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)作為福建省海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本文初步選擇的福建省海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)，說(shuō)明ssm方法初步確定的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在實(shí)際的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中具有基本客觀的有效性。

4 對(duì)福建省海洋產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

針對(duì)以上分析，結(jié)合福建省海洋產(chǎn)業(yè)大環(huán)境，對(duì)福建省海洋產(chǎn)業(yè)做出以下幾點(diǎn)建議：

（1）對(duì)于原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較差但有良好的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)，如海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)雖然結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較差但具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿^好，應(yīng)該抓住海洋產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展這個(gè)機(jī)遇，從宏觀微觀方面進(jìn)行積極培育和扶持，使其向著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展。海洋生物醫(yī)藥業(yè)屬于海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿^大。由于其海洋生物醫(yī)藥和功能產(chǎn)品需要較強(qiáng)的創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)體系，故應(yīng)該加大資金支持力度，建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)基地，引進(jìn)高科技人才，加強(qiáng)海洋生物醫(yī)藥科研成果的轉(zhuǎn)化，形成以海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）對(duì)于結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較好，具有產(chǎn)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，但其競(jìng)爭(zhēng)力較差的海洋產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)正在衰退。如海洋化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等。針對(duì)這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極找尋衰退的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橛兄己玫慕Y(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，如果政府能給予政策性的傾斜和資金支持，強(qiáng)化政策干預(yù)力度，從資金、技術(shù)、政策和服務(wù)等多方面重點(diǎn)扶持；增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)使它們走向復(fù)蘇之路。海洋化工業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)型發(fā)展為新型高端產(chǎn)業(yè)，由于有較好的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)環(huán)境的承載力，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)高科技人才。在政策上政府應(yīng)該給予海洋化工產(chǎn)業(yè)的支持，積極尋求與外合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（3）對(duì)于原有結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較好，擁有部門(mén)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)較明顯的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，比如海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)等。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)具有全面優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)的主導(dǎo)地位，根據(jù)本區(qū)域海洋發(fā)展的大環(huán)境，積極引導(dǎo)本區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。海洋漁業(yè)一直是福建省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了強(qiáng)化其地位，應(yīng)該建立與環(huán)境相適應(yīng)并具有高科技的新海洋漁業(yè)。環(huán)境是海洋漁業(yè)的命脈，根據(jù)海洋環(huán)境的承載力，建立生態(tài)、低碳、高效的親環(huán)境海洋漁業(yè)模式。在原有基礎(chǔ)上，把海洋漁業(yè)文化加到海洋漁業(yè)發(fā)展中，與濱海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系。

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篇(4)

【關(guān)鍵詞】紀(jì)錄片；院線；發(fā)展前景

一、我國(guó)的紀(jì)錄片發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于內(nèi)容相對(duì)嚴(yán)肅、文化積累深厚的紀(jì)錄片的偏好程度逐漸轉(zhuǎn)移降低。走進(jìn)影院觀影的觀眾，更多的，愿意選擇喜劇類的、大制作大場(chǎng)面大牌演員的影片。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，導(dǎo)演們也開(kāi)始將重心放到了商業(yè)電影中。由此可見(jiàn)，我國(guó)的紀(jì)錄片發(fā)展面臨著一個(gè)挑戰(zhàn)。

《2009年中國(guó)紀(jì)錄片發(fā)展研究報(bào)告》指出：中國(guó)紀(jì)錄片發(fā)展所面臨的不是局部問(wèn)題，而是系統(tǒng)問(wèn)題：從運(yùn)營(yíng)體制、制作模式到傳播模式的全鏈條。面對(duì)我國(guó)紀(jì)錄片岌岌可危的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣電總局于2010年10月出臺(tái)了《關(guān)于加快紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為發(fā)展我國(guó)紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)提供了契機(jī)。

二、我國(guó)紀(jì)錄院線發(fā)展的條件

實(shí)現(xiàn)院線制改革六年來(lái)，我國(guó)院線的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，市場(chǎng)總量成倍增長(zhǎng)、發(fā)展速度史無(wú)前例、院線的實(shí)力全面提升。

（一）國(guó)家政策的支持

紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)是重要的文化產(chǎn)業(yè)?！蛾P(guān)于加快紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出：擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)電影紀(jì)錄片放映規(guī)模，采取措施將優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)電影紀(jì)錄片推向主流院線和主要影院，在有條件的大中城市建立數(shù)字電影紀(jì)錄片專門(mén)放映場(chǎng)所，在高校建立數(shù)字放映院線播放優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)電影紀(jì)錄片，在廣播影視網(wǎng)絡(luò)媒體推出國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片展播展映平臺(tái)。

由此可見(jiàn)，我國(guó)的紀(jì)錄院線建設(shè)有我國(guó)政策的支持。

（二）國(guó)內(nèi)日漸回暖的紀(jì)錄片市場(chǎng)

《中國(guó)紀(jì)錄片藍(lán)皮書(shū)（2012）》指出，未來(lái)兩三年，中國(guó)紀(jì)錄片行業(yè)將迎來(lái)整體上升、多因素復(fù)合影響、理性化發(fā)展的新階段。

2011年全國(guó)紀(jì)錄片電影產(chǎn)量為26部，科教電影產(chǎn)量為76部，進(jìn)入院線放映的紀(jì)錄片4部；其中國(guó)產(chǎn)3部，進(jìn)口片1部。這個(gè)數(shù)量，較以往來(lái)說(shuō)有了很大的提高。2011年由法國(guó)導(dǎo)演雅克?貝漢執(zhí)導(dǎo)的拍攝期長(zhǎng)達(dá)7年，耗資5000萬(wàn)歐元的紀(jì)錄片《海洋》在內(nèi)地上映，該片自上映以來(lái)廣受好評(píng)，讓大家看到了紀(jì)錄片的潛在市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，紀(jì)錄片在內(nèi)地并不是沒(méi)有市場(chǎng)的，若是內(nèi)容貼合人心、拍攝形式又能為大多數(shù)人接受，消費(fèi)者還是會(huì)愿意為紀(jì)錄片買單，走進(jìn)影院觀看的。

（三）業(yè)內(nèi)人士力推紀(jì)錄院線的建設(shè)

中央電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、中央新影集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁高峰曾公開(kāi)表示，新影集團(tuán)正策劃建設(shè)紀(jì)錄片電影院線，填補(bǔ)這一市場(chǎng)空白?！拔覀兘ㄔO(shè)專門(mén)的紀(jì)錄片院線，就是要盡量做到與商業(yè)電影互不干擾?！?/p>

事實(shí)上，除了力促紀(jì)錄院線建設(shè)的高峰之外，還有許多的行內(nèi)人都盼望著紀(jì)錄片能夠迎來(lái)自己的院線，并且認(rèn)為，或許只有建立了專門(mén)的紀(jì)錄院線，才能為中國(guó)紀(jì)錄片的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更為良好的發(fā)展環(huán)境。

吳鶴滬指出，要想提高紀(jì)錄片的放映場(chǎng)次，增加觀影人數(shù)，還需多建專門(mén)放映紀(jì)錄片的影院。不少業(yè)內(nèi)人士也建議，就扶持“小眾電影”的角度而言，在國(guó)內(nèi)推出“紀(jì)錄片院線”的前景是可以期待的。像內(nèi)地第一家藝術(shù)影院當(dāng)代MOMA百老匯電影中心2009年底在北京落成后著實(shí)為藝術(shù)片提供了“肥沃土壤”，不少難在商業(yè)影院生存的藝術(shù)片都在MOMA延續(xù)了 “生命”，如果有類似的紀(jì)錄片影院出現(xiàn)，紀(jì)錄片前景也將大為改善。

三、我國(guó)紀(jì)錄院線發(fā)展的前景

紀(jì)錄院線的建設(shè)并不是一蹴而就的，有了較好的發(fā)展前景，在漫長(zhǎng)的發(fā)展道路上，筆者認(rèn)為，開(kāi)拓者應(yīng)該更加注意以下幾個(gè)方面：

（一）確保每部紀(jì)錄片的質(zhì)量

近年來(lái)，中國(guó)紀(jì)錄片在國(guó)際電影節(jié)中雖屢屢獲獎(jiǎng)，但在國(guó)內(nèi)卻遭遇市場(chǎng)的冷板凳，這其中的矛盾在于：中國(guó)紀(jì)錄片人單一追求審美標(biāo)準(zhǔn)而不考慮市場(chǎng)價(jià)值。而紀(jì)錄片要生存和發(fā)展，最終的決定者不是專家評(píng)審，卻是普羅大眾。臺(tái)灣影片《音樂(lè)人生》在金馬獎(jiǎng)中一舉拿下最佳紀(jì)錄片、最佳音效、最佳剪輯三項(xiàng)大獎(jiǎng)，在臺(tái)灣各電影院也是備受追捧?？梢?jiàn)，審美價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值并不是魚(yú)與熊掌不可兼得，真正的紀(jì)錄片精品正是二者兼具。

的確，紀(jì)錄片本身的內(nèi)容應(yīng)該更加的多樣化，題材本身潛在的個(gè)性，為作品的風(fēng)格化表現(xiàn)，提供了空間和可能。現(xiàn)在的紀(jì)錄片政論性題材，歷史文化闡釋的題材過(guò)多，其他的種類偏少，特別是關(guān)注人物性格、人物個(gè)性發(fā)展、反映一定社會(huì)問(wèn)題的題材還有待挖掘。而已經(jīng)存在的一些邊緣題材、城市題材的影片沒(méi)有受到太多的關(guān)注。當(dāng)今中國(guó)紀(jì)錄片的發(fā)展趨勢(shì)與世界紀(jì)錄片的創(chuàng)作走向大體一致。從發(fā)展的潛力和方向說(shuō)，我們所面臨的是如何揀拾歷史的碎片，在光影流動(dòng)中重現(xiàn)塵封的過(guò)往，記錄歷史真實(shí)的一刻。

（二）了解市場(chǎng)運(yùn)作的重要性

中國(guó)每年有200多部故事片，其中只有二三十部有幸進(jìn)入電影院，這其中除了影片本身質(zhì)量的問(wèn)題外，市場(chǎng)運(yùn)作也是重要的原因。紀(jì)錄片的創(chuàng)作雖然與故事片有質(zhì)的區(qū)別，但是其市場(chǎng)規(guī)律是一致的，要想進(jìn)入院線并贏得票房，需要制片方樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，在前期制作、后期發(fā)行上進(jìn)行全面的策劃和成熟的運(yùn)作。

因此，中國(guó)急需建立成熟的紀(jì)錄片發(fā)行體系。發(fā)行，是紀(jì)錄片市場(chǎng)化的關(guān)鍵所在，它一方面實(shí)現(xiàn)紀(jì)錄片的流通，一方面協(xié)調(diào)、溝通制作方和播出方。創(chuàng)作與市場(chǎng)脫節(jié)，需要發(fā)行方來(lái)引導(dǎo)；發(fā)行連接生產(chǎn)與播出，形成市場(chǎng)鏈條，政策體制自然逐漸松動(dòng)；受眾基礎(chǔ)需要播出方來(lái)培育，觀眾的好惡由播出方傳遞到生產(chǎn)方，需要以發(fā)行為介質(zhì)；發(fā)行機(jī)制往往能拉動(dòng)投資，而多元的播出渠道也要靠發(fā)行機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)拓；至于題材、節(jié)奏和故事講述能不能切合市場(chǎng)規(guī)律，必須由發(fā)行來(lái)協(xié)調(diào)?？墒牵∏∮捎谶@至關(guān)重要的發(fā)行環(huán)節(jié)的缺失嚴(yán)重阻礙了中國(guó)紀(jì)錄片的市場(chǎng)化之路。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)紀(jì)錄片的支持，業(yè)內(nèi)人士對(duì)紀(jì)錄院線建立的推動(dòng)，筆者相信，在不久的將來(lái)，我們會(huì)見(jiàn)到屬于紀(jì)錄片的特有的紀(jì)錄院線誕生，實(shí)現(xiàn)許多紀(jì)錄片愛(ài)好者多年來(lái)，進(jìn)入影院觀看自己喜歡的、有欣賞價(jià)值的紀(jì)錄片的夢(mèng)想。就像高峰說(shuō)的那樣，屬于觀眾的紀(jì)錄院線，并不需要多么奢華的影院裝修環(huán)境，也不需要很高的放映要求和消費(fèi)成都，甚至可能投機(jī)成本相對(duì)目前的影院而言會(huì)是微不足道的數(shù)字，但是，它為紀(jì)錄片愛(ài)好者營(yíng)造的那種文化氛圍和播放的耐人尋味的有特色的紀(jì)錄電影，能夠讓觀眾在閑暇時(shí)找到自己的消遣方式。許多人，都期望可以將放映紀(jì)錄片的影院比作精品店，雖然去的人不多，卻有著局部固定的受眾。

這或許是紀(jì)錄片走向市場(chǎng)，最重要的一步，筆者相信，這也會(huì)是紀(jì)錄片發(fā)展的必經(jīng)之路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張同道，胡智鋒.中國(guó)紀(jì)錄片發(fā)展研究報(bào)告（2012）[M].北京：科學(xué)出版社，2012：1.

篇(5)

《航運(yùn)交易公報(bào)》就12個(gè)問(wèn)題向政府機(jī)關(guān)，航運(yùn)、港口和造船企業(yè)，研究機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會(huì)和新聞媒體等發(fā)出數(shù)百份調(diào)查問(wèn)卷，經(jīng)嚴(yán)格甄選的調(diào)查對(duì)象具有足夠的專業(yè)性和代表性，他們的答案是否會(huì)如實(shí)反映市場(chǎng)發(fā)展大勢(shì)，還需等待未來(lái)一年市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

航運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)入新常態(tài)最大特征

“新常態(tài)”這個(gè)詞的頻率之高，絕對(duì)夠得上年度關(guān)鍵詞。那么，航運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)入新常態(tài)的最大特征是什么？排名前兩位的選項(xiàng)分別是“運(yùn)力過(guò)剩”和“需求放緩”，分別有36%和31%的調(diào)查對(duì)象選擇。此外，15%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“成本控制”將成為企業(yè)在新常態(tài)下最關(guān)鍵的行為；13%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“聯(lián)盟挑戰(zhàn)”將是最值得關(guān)注的問(wèn)題；5%的調(diào)查對(duì)象顯然對(duì)于越來(lái)越嚴(yán)苛的“節(jié)能環(huán)?！毙纳次?。有意思的是，無(wú)人選擇“說(shuō)不清”這一選項(xiàng)，看來(lái)每位調(diào)查對(duì)象都有著對(duì)于新常態(tài)的清晰解讀。

哪類運(yùn)輸市場(chǎng)最被看好

38%的調(diào)查對(duì)象選擇“特種船運(yùn)輸”，伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，相關(guān)的設(shè)備運(yùn)輸將為特種船運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)福音；36%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“能源運(yùn)輸”將成為市場(chǎng)的佼佼者，其判斷因素恐怕來(lái)自于2014年全年表現(xiàn)最好的油運(yùn)市場(chǎng)；9%的調(diào)查對(duì)象選擇“集裝箱運(yùn)輸”，7%的調(diào)查對(duì)象選擇“散貨運(yùn)輸”，這樣的比例顯示出這兩大運(yùn)輸市場(chǎng)走勢(shì)依然不樂(lè)觀。此外，10%的調(diào)查對(duì)象“都不看好”任何運(yùn)輸市場(chǎng)，顯然是悲觀派。

最為看好哪類港口發(fā)展前景

中國(guó)造船業(yè)發(fā)展的最大瓶頸

中國(guó)造船業(yè)最有可能突破的船型

“海工船”以29%的比例成為調(diào)查對(duì)象心目中最有可能突破的船型；排名第二的“郵輪”有25%的調(diào)查對(duì)象選擇，這其中恐怕有著中船集團(tuán)與嘉年華集團(tuán)簽約建造中國(guó)首艘豪華郵輪等利好的推波助瀾；傳統(tǒng)三大船型“集裝箱船”、“散貨船”和“油輪”，分別有15%、10%和13%的調(diào)查對(duì)象選擇，其中的突破應(yīng)該來(lái)自于更大規(guī)模以及更加節(jié)能環(huán)保的設(shè)計(jì)；8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為在其他領(lǐng)域同樣可能獲得突破。

中資進(jìn)軍郵輪業(yè)發(fā)展最大的障礙

中國(guó)人口基數(shù)龐大，郵輪產(chǎn)業(yè)在中國(guó)具備廣闊發(fā)展前景，這是共識(shí)，然而障礙在哪呢？39%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“配套產(chǎn)業(yè)不足”是郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙，這里的產(chǎn)業(yè)絕對(duì)不僅僅包括碼頭；29%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“管理經(jīng)驗(yàn)不足”將是最大障礙，這顯然緣自目前本土郵輪船隊(duì)的弱??；27%的調(diào)查對(duì)象選擇“郵輪文化欠缺”，海洋文化的欠缺或?qū)⑹青]輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的癥結(jié)所在；3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“資金不足”是進(jìn)軍投資巨大的郵輪產(chǎn)業(yè)的障礙所在。

期待航運(yùn)金融業(yè)有哪些新進(jìn)展

所謂期待，就是發(fā)展尚存瓶頸亟需突破。航運(yùn)金融可謂是航運(yùn)業(yè)發(fā)展所需的“血液”，市場(chǎng)需要“輸血”，更需要“造血”，然而目前航運(yùn)金融市場(chǎng)“造血”功能不足，僅憑銀行貸款長(zhǎng)期“輸血”支持。航運(yùn)金融業(yè)究竟應(yīng)該向哪些方向突破？“航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金”、“航運(yùn)融資租賃”、“資產(chǎn)證券化”和“運(yùn)價(jià)衍生品”4個(gè)發(fā)展方向都得到了不少調(diào)查對(duì)象的認(rèn)同，分別獲得29%、27%、22%和19%的支持。

中國(guó)航運(yùn)電商平臺(tái)發(fā)展的最大難題

在需求趨緩、供應(yīng)過(guò)剩的現(xiàn)狀下，成本控制成為必須，航運(yùn)企業(yè)極為看重電商平臺(tái)帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)。然而，尚處于摸索階段的中國(guó)航運(yùn)電商平臺(tái)，還存在哪些發(fā)展障礙？44%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是“理念”，因?yàn)楹竭\(yùn)電商平臺(tái)究竟要做什么、有什么內(nèi)涵，都需要先進(jìn)理念指引；28%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“服務(wù)”依然是航運(yùn)電商平臺(tái)應(yīng)該孜孜追求的；18%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“數(shù)據(jù)”是航運(yùn)電商平臺(tái)必須解決的難題；認(rèn)為“技術(shù)”是航運(yùn)電商平臺(tái)的最大難題的有5%。

各地紛建自貿(mào)區(qū)會(huì)為哪類企業(yè)帶來(lái)最大利好

海運(yùn)業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略和拆船補(bǔ)貼效應(yīng)會(huì)加速企業(yè)哪些相關(guān)行為

2014年的海運(yùn)業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家對(duì)老舊船舶提前拆解給予補(bǔ)貼等相關(guān)政策效應(yīng)無(wú)疑將深刻影響到未來(lái)若干年。在這些政策效應(yīng)下，企業(yè)會(huì)加速哪些相關(guān)行為？超過(guò)60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是“整合加速”，這也是這次問(wèn)卷調(diào)查中出現(xiàn)的最高比例；19%的調(diào)查對(duì)象選擇“聯(lián)營(yíng)增多”，市場(chǎng)上將會(huì)有越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)y手合作；8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為伴隨著國(guó)家對(duì)于航運(yùn)業(yè)的支持，企業(yè)將持續(xù)“加大海外投資”；對(duì)內(nèi)方面，4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為企業(yè)將加快“股份改革”，不斷發(fā)展壯大。

“兩帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)下哪些行業(yè)受益最大

篇(6)

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）

1.區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)明顯

寧德市位于福建省東北部，南連福州，北接浙江，西鄰南平，東面與臺(tái)灣隔海相望，位居長(zhǎng)三角、珠三角、臺(tái)灣三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中心位置，具有同時(shí)接受三大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域輻射和帶動(dòng)的特殊條件。寧德市海域面積4.45萬(wàn)km2，占全省三分之一，海岸線曲折漫長(zhǎng)，山地、丘陵直逼岸邊，形成大大小小接連不斷的港灣，從北到南20多個(gè)港灣如串珠鑲嵌在閩東海岸線上，港口優(yōu)勢(shì)極為突出，其中天然良港三都澳，位于太平洋西岸國(guó)際諸航線的中心位置，可以直接通達(dá)全國(guó)和世界主要海運(yùn)航線，具有發(fā)展成為國(guó)家主樞紐港和國(guó)際性大港的優(yōu)勢(shì)，這為寧德發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。

2.海洋文化資源豐富

從歷史上來(lái)看，閩東先民從新石器時(shí)代起就在這一臨海地區(qū)生存生活、繁衍發(fā)展，創(chuàng)造了豐富的海洋文化：有以黃瓜山遺址為代表的海洋貝丘文化；有以太姥山、崳山島為代表的濱海景觀文化；有以靈佑禪師、空海大師及葛洪等祭祀活動(dòng)為代表的海洋宗教文化；有以三都澳“海上漁城”為代表的海洋休閑漁業(yè)文化；有以大京、冷城等古城堡為代表的抗倭海防文化。而且，許多資源富有鮮明的地方特色，資源品質(zhì)較高，具有唯一性和壟斷性，有的在全國(guó)還享有盛譽(yù)。這為寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了量的保證，也為寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源支撐。

（二）劣勢(shì)（Weakness）

1.海洋文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏傳統(tǒng)海洋文化的整理開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代海洋文化的發(fā)展，以及海洋文化旅游的發(fā)展都需要先進(jìn)的技術(shù)和大量的人才，福建省現(xiàn)階段高校中開(kāi)設(shè)與海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有關(guān)的專業(yè)不多，海洋旅游的專門(mén)人才和高級(jí)管理人員嚴(yán)重不足。寧德市高等教育水平相對(duì)滯后，旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，旅游文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人才更是匱乏。因此，人才的缺乏已成為制約寧德市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，寧德市海洋旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平要趕超其他沿海城市，只有依靠人才和科技才能實(shí)現(xiàn)寧德市海洋文化旅游的不斷創(chuàng)新和跨越式發(fā)展，否則只會(huì)拉大與沿海旅游發(fā)達(dá)城市的差距。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一寧德市由于歷史、體制、觀念及規(guī)劃滯后等方面原因，成為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金斷裂帶”，導(dǎo)致海洋文化產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，大部分海洋文化企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，造成海洋文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力較低。由于受短期利益的驅(qū)動(dòng)，忽視對(duì)深厚海洋文化的挖掘，缺少優(yōu)化組合，缺少集參與性、娛樂(lè)性、知識(shí)性于一體的多元化“精品”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，沒(méi)有形成有影響力的海洋旅游文化品牌和海洋文化精品旅游線路，造成現(xiàn)有海洋文化資源得不到充分有效的利用，制約了寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）機(jī)遇（Opportunity）

1.國(guó)家戰(zhàn)略和政策賦以機(jī)遇

2012年，《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為全面打造海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，福建省出臺(tái)了一系列政策，構(gòu)建了“一帶、雙核、六灣、十島”海洋開(kāi)發(fā)格局。有關(guān)部門(mén)對(duì)海峽、海灣、海島旅游開(kāi)發(fā)也相當(dāng)重視，國(guó)家旅游局將“海峽兩岸旅游區(qū)總體規(guī)劃”（2010-2020）列入中國(guó)旅游業(yè)“十一五”期間優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)的12個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)之一，并且位列首位，打造福建“海峽旅游”品牌。為此，福建省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，福建省旅游局也制定了省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃，提出山海聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“兩帶、四群、五重點(diǎn)”的全省旅游發(fā)展總體布局。其中“兩帶”指“藍(lán)色濱海旅游帶”和“綠色生態(tài)旅游帶”，這是福建旅游資源最富有和最具吸引力的地區(qū)，具備旅游業(yè)發(fā)展的有利條件，呈現(xiàn)出厚積薄發(fā)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在福建省這一系列發(fā)展思想和具體政策指引下，寧德市要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)三大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展三都澳、白馬港、福寧灣、沙埕港四個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，著力構(gòu)建新興臨港重化工業(yè)基地、港口物流基地、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育示范基地、濱海旅游勝地及現(xiàn)代漁業(yè)基地等五大海洋產(chǎn)業(yè)基地，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”末全市海洋經(jīng)濟(jì)總值達(dá)2000億元的目標(biāo)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以上來(lái)自政府政策的強(qiáng)力支持，必將為寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的良好機(jī)遇。2.市場(chǎng)需求所帶來(lái)發(fā)展契機(jī)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于人們文化消費(fèi)意識(shí)的提高，而文化消費(fèi)意識(shí)的提高來(lái)源于人們文化需求欲望的增長(zhǎng)。寧德市海洋旅游區(qū)位于我國(guó)“黃金海岸”的中段，這種適中的地理位置具有天然的優(yōu)越性，福建與珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲這兩個(gè)極具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的兩個(gè)地區(qū)相連接，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，而處于二者之間結(jié)合部位的福建省寧德市將面臨更多的機(jī)會(huì)，也給寧德市海洋旅游的發(fā)展帶來(lái)了極大的契機(jī)。此外，從福建省內(nèi)來(lái)看，與寧德隔海相鄰的是福建省內(nèi)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的沿海開(kāi)放地帶，居民具有較高的消費(fèi)能力，如福州、廈門(mén)、漳州、泉州等地。隨著生活水平的提高，旅游需求增強(qiáng)，特別是需要規(guī)模較大的度假場(chǎng)所，區(qū)位優(yōu)勢(shì)使寧德的海洋旅游開(kāi)發(fā)具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也為寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力之源。（四）威脅（Threat）1.沿海區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈近年來(lái)，國(guó)家高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沿海省份掀起一股開(kāi)發(fā)海洋的熱潮，海洋經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。山東、浙江、廣東、福建等沿海省市紛紛制定了海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，陸續(xù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使沿海省份區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)日益明顯。寧德與長(zhǎng)三角、珠三角以及福州、廈門(mén)等城市的海洋文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起的勢(shì)頭相比，寧德海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，海洋文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步，海洋文化資源開(kāi)發(fā)多停留在理論上的研討和低水平建設(shè)層面，文化市場(chǎng)還沒(méi)有得到充分培育。因此，周邊沿海城市的快速發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)寧德市的發(fā)展產(chǎn)生“擠壓效應(yīng)”，加快海洋文化產(chǎn)業(yè)要素的外流，從而對(duì)寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅。

2.海洋文化資源保護(hù)不力

重視海洋文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)歷來(lái)是旅游目的地發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的前提基礎(chǔ)，但是寧德市的一些地方部門(mén)“目光短淺”，存在盲目開(kāi)發(fā)海洋旅游項(xiàng)目，甚至“殺雞取卵”式的破壞海洋文化資源的狀況也時(shí)有發(fā)生。例如，一些地方在建造和開(kāi)發(fā)大量的文物景觀、度假區(qū)時(shí)，由于規(guī)劃失誤或忽視環(huán)境質(zhì)量開(kāi)發(fā)，引進(jìn)高污染的企業(yè)，使許多優(yōu)秀的海洋自然資源和人文資源遭到破壞。有些地方追求經(jīng)濟(jì)收益，大量挖取潔凈的海沙出售給外地開(kāi)發(fā)商，導(dǎo)致海濱沙灘和浴場(chǎng)的資源條件下降，這些短視行為都嚴(yán)重阻礙了寧德海洋文化旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、寧德市海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）積極理順旅游文化產(chǎn)業(yè)管理體制

由于海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)受制于旅游、文化、城市規(guī)劃、海洋等多個(gè)政府部門(mén)的管理，客觀上容易造成海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)在資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理上政出多門(mén)、條塊分割的混淆現(xiàn)狀，不利于海洋文化產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。因此，從寧德市海洋文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，應(yīng)該進(jìn)一步改革和完善旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制，理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系，使政府的角色變旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者為推動(dòng)者和監(jiān)管者，為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的軟環(huán)境。

（二）盡快培育大型海洋旅游文化企業(yè)

集團(tuán)化、規(guī)?；俏幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，而寧德市海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體培育數(shù)量有限，規(guī)模偏小，海洋旅游文化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的淺層次特征明顯，海洋旅游項(xiàng)目產(chǎn)品過(guò)于單一，致使旅客滯留時(shí)間短，旅游經(jīng)濟(jì)效益低下。因此，寧德市要加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)的積極性，盡快培育出大型海洋旅游文化企業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，是增強(qiáng)海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

（三）合理布局海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域

伴隨著海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的大背景，寧德市沿海縣市海洋文化旅游項(xiàng)目建設(shè)普遍開(kāi)展，但是各地的發(fā)展眼光還僅限于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開(kāi)發(fā)利用，缺乏全局性的規(guī)劃意識(shí)，往往造成一些海洋旅游文化項(xiàng)目和產(chǎn)品的相互克隆，不可避免地造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)和兩敗俱傷，也不利于形成寧德市海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，寧德市應(yīng)當(dāng)根據(jù)寧德市濱海的地理現(xiàn)狀、海洋資源特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，確定以三都澳為中心，圍繞世界級(jí)深水港三都澳的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及中心城市的提升和改造，推動(dòng)城市、港口建設(shè)和旅游業(yè)的一體化發(fā)展，形成以港興城，以城推旅，以旅促港的互動(dòng)發(fā)展模式，形成以蕉城區(qū)為聚散中心的城港游憩綜合旅游區(qū)，帶動(dòng)環(huán)三都澳區(qū)域內(nèi)的濱海城市景觀建設(shè)，發(fā)展內(nèi)海觀光休閑、沙灘游泳、畬鄉(xiāng)風(fēng)情、遺址懷舊、海上運(yùn)動(dòng)、海上漁排海鮮美食為主導(dǎo)產(chǎn)品、畬族和海上人家等特色的海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)格局。

（四）精心打造海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

寧德沿海沉淀有古代的海洋貝丘文化、海洋商業(yè)文化、海洋宗教文化、海島景觀文化及軍事文化等海洋旅游資源，具有較高的歷史文化價(jià)值。因此，發(fā)展寧德海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)，著力打造福建寧德“山海大觀，歡樂(lè)港灣”的海洋旅游品牌，重點(diǎn)打造五大海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.以魚(yú)排風(fēng)情為特色的海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要吸引物為國(guó)家4A級(jí)自然景觀資源的三都澳。三都澳作為世界級(jí)天然深水良港，港內(nèi)人文資源分布密集，不僅擁有國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的自然景觀資源，海景十分迷人，足以讓人流連忘返，而且澳內(nèi)漁排綿延成片，特有的海上漁排景觀已經(jīng)成為三都澳的一張閃亮的名片，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“大黃魚(yú)之鄉(xiāng)”和全國(guó)農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)，是理想的避暑勝地，也是理想的旅游休閑場(chǎng)所，還是著名的海釣樂(lè)園。該園區(qū)的開(kāi)發(fā)定位為：以“休閑海灣”為主色調(diào)，充分挖掘港灣特色旅游資源，開(kāi)發(fā)系列旅游產(chǎn)品，整體布局旅游功能區(qū)，建成融觀光、休閑、度假、療養(yǎng)為一體的海洋旅游休閑漁業(yè)文化體驗(yàn)區(qū)。

2.以山海川島為特色的海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要吸引物為太姥山風(fēng)景區(qū)。以太姥山為中心，向四周做團(tuán)狀發(fā)展，依托九鯉溪瀑景區(qū)、小白鷺海濱旅游度假村、沙埕港、晴川灣、?，幜袓u等資源優(yōu)勢(shì)。該園區(qū)的開(kāi)發(fā)定位為：以“觀光、休閑與度假”為主色調(diào)，豐富景區(qū)的畬族文化、宗教文化、古廊橋文化內(nèi)涵，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合山海旅游資源，促進(jìn)太姥山、小白鷺、晴川灣與牛郎崗沙灘、九鯉溪瀑景區(qū)、翠郊與鳳岐古民居等資源的整體開(kāi)發(fā)，建成“山海川島”為一體的生態(tài)休閑旅游文化基地。

3.以濱海沙灘為特色的海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要吸引物為霞浦大京、高羅、外滸、呂峽四大沙灘和福鼎晴川灣海濱沙灘，各處沙灘風(fēng)光旖旎，景色迷人，加上人文古跡遺留眾多，形成了霞浦旅游資源突出的山、海、川、島與人文完美組合的特色，構(gòu)成一幅動(dòng)態(tài)變幻的山水畫(huà)卷，是踏浪淘沙、、沙灘游戲、觀海賞礁、垂釣拾貝的海濱旅游好去處。該園區(qū)的開(kāi)發(fā)定位為：以“海濱風(fēng)光游”為主色調(diào)，打造東南沿海獨(dú)具特色的風(fēng)情旅游勝地，形成集旅游、度假、休閑、避暑、水上運(yùn)動(dòng)為一體的沿海休閑度假精品旅游線。

4.以海蝕地貌景觀為特色的海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要吸引物為福鼎的?，幜袓u。?，幜袓u在福建省海島旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃中被列為重點(diǎn)海島建設(shè)項(xiàng)目，列島由大崳山、小崳山、鴛鴦島、鳥(niǎo)島等11個(gè)島均等組成，島上草場(chǎng)寬廣、氣候宜人、景色秀麗，有常年不竭的“海上天湖”和萬(wàn)畝草場(chǎng)，2006年入選”中國(guó)最美的海島”，擁有山、海、島、湖、崖、灘、景、漁港及海防遺址等多樣性海洋旅游資源的區(qū)域，是最具發(fā)展前景的區(qū)域。該區(qū)開(kāi)發(fā)定位為：以海洋生態(tài)旅游和休閑養(yǎng)身度假為主題，以“天湖泛影、多彩海洋”為主色調(diào)，整合資源，營(yíng)造高山天然景觀帶和環(huán)海觀光帶，建成海西著名的以海島生態(tài)觀光、海濱休閑度假、運(yùn)動(dòng)保健為特色的天湖生態(tài)景區(qū)、海濱旅游度假區(qū)。

5.以宗教朝圣為特色的海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要吸引物為霞浦赤岸的空海紀(jì)念堂和松山天后宮。寧德市濱海地區(qū)宗教文化豐富，包括佛教、道教、媽祖文化等。霞浦赤岸的空海紀(jì)念堂，是中日友好的結(jié)晶和中日佛教文化交流新的歷史見(jiàn)證；松山天后宮與湄州天后宮同建于宋代，傳說(shuō)是媽祖的出生地，近年各地游客及專家學(xué)者到此參觀考察絡(luò)澤不絕，前來(lái)朝拜媽祖的日益增多。還有佛教溈仰宗創(chuàng)立者靈佑禪師“出家修行之地”的“八閩古剎”建善寺及“中國(guó)道教名山之一”的葛洪山等宗教旅游目的地。該區(qū)開(kāi)發(fā)定位為：以“尋根之地”、“心靈的凈化”等為主題，全力打造“赤岸空海宗教朝圣”等精品景區(qū)，打造一個(gè)適合周末出游、自駕車旅游休假的濱海歷史文化旅游區(qū)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇(7)

關(guān)鍵詞　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)效益

一、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有關(guān)情況

(一)什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，它是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性等特性，現(xiàn)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅能有效緩解全球日趨嚴(yán)峻的能源、資源、糧食、環(huán)境、氣候、健康等問(wèn)題，也將決定一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的作用和地位。

(二)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，新能源、新材料、新信息、生命科學(xué)和生物醫(yī)藥以及空間海洋開(kāi)發(fā)等方面都取得了不小的成就，但也存在著如技術(shù)不足、設(shè)備落后等制約瓶頸問(wèn)題。但總體來(lái)說(shuō)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

(三)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是事關(guān)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，它以重大技術(shù)突破與發(fā)展以及潛在的廣大需求為依托，能夠?qū)U(kuò)大投資與促進(jìn)消費(fèi)相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障民生相結(jié)合，是立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特征，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本要求。

二、山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，山東積極支持符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)在主板上市；在對(duì)海外人才的引進(jìn)上，也向生態(tài)保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥、海洋科技開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。此后，隨著扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策的深入推進(jìn)，其中太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和生物醫(yī)藥產(chǎn)值已位居全國(guó)第一，全省風(fēng)能和生物質(zhì)能也成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的省市之一。新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥以及海洋科技開(kāi)發(fā)等成為山東省新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，也是山東省轉(zhuǎn)換方式調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。

(二)發(fā)展前景

早在2010年初，山東省便在《山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》中確定了包括新醫(yī)藥及生物、新型數(shù)字化裝備、高速列車和新能源汽車、新能源、船舶制造及海洋新興產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用及環(huán)保等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此后在全省范圍內(nèi)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以盡快擴(kuò)大規(guī)模形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。山東將圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開(kāi)發(fā)的“四新一?！睉?zhàn)略以及高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。今年，山東省通過(guò)省級(jí)財(cái)政安排2億元、省基建基金安排2億元設(shè)立省級(jí)新能源專項(xiàng)資金，加大對(duì)重點(diǎn)新能源生產(chǎn)、推廣應(yīng)用和技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)的資金扶持，加速推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，大力扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，省級(jí)財(cái)政每年籌措20億元支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)等，推動(dòng)山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。

三、山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)技術(shù)瓶頸制約

在我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于收到技術(shù)創(chuàng)新不夠的制約，對(duì)于一些新興行業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的阻礙。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展共分為技術(shù)實(shí)用化、產(chǎn)品商品化以及經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化三個(gè)階段，這三個(gè)階段每個(gè)階段都需要技術(shù)上的創(chuàng)新和資金上的支持，缺乏技術(shù)創(chuàng)新必然會(huì)造成技術(shù)瓶頸，終究使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展。而且，因?yàn)橛捎谶M(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，勢(shì)必造成造成一定的高風(fēng)險(xiǎn)性等不可避免的特點(diǎn)，因此，許多企業(yè)寧愿維持現(xiàn)狀，生產(chǎn)利潤(rùn)空間小的產(chǎn)品，也不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品。比如：由于在太陽(yáng)能技術(shù)尤其是光伏發(fā)電技術(shù)上的不成熟，我省太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的構(gòu)建情況還很不成熟，在并網(wǎng)上存在一些問(wèn)題。由于技術(shù)資源的原因，我省的核電、光電以及生物質(zhì)電的發(fā)展空間幾乎是剛性，因此，如果不能突破在此方面上的技術(shù)障礙，產(chǎn)業(yè)將難以發(fā)展。

(二)部分新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱

由于部分新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，同時(shí)又缺乏具有能夠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大企業(yè)，因此難以形成增長(zhǎng)極和發(fā)揮推動(dòng)效應(yīng)，從而影響了新興產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。比如說(shuō)，山東省西部的新材料產(chǎn)業(yè)缺乏主導(dǎo)企業(yè)，整體競(jìng)爭(zhēng)力較東部較弱。

(三)某些產(chǎn)業(yè)支持性資源供給不足

在能夠影響我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支持性資源如資金、人才、政策等方面上，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)普遍面臨著供給不足的問(wèn)題。

1　用于研究開(kāi)發(fā)的資金投入不足。由于需要完善我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資體制，我省在加大對(duì)此些戰(zhàn)略性資源以及政策投資的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)融資渠道單一，資金投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題。進(jìn)一步論述融資角度這一方面，由于新興產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，而銀行等金融信貸的規(guī)模較小，因此從直接融資角度而言，由于新興產(chǎn)業(yè)投融資產(chǎn)品的缺乏及存在高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，所以投資者較少。因此，受到上述融資限制，企業(yè)資金匱乏，導(dǎo)致研發(fā)投入少。并且，相關(guān)高校和科研院等機(jī)構(gòu)，所作為相應(yīng)技術(shù)主要提供者而言，也存在缺乏資金進(jìn)行自主研發(fā)等特點(diǎn)?？傮w而言，我省在研究發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入上存在不足，從而制約了我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2　我省在高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和管理人才方面還是存在供應(yīng)不足的問(wèn)題。由于我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展，因此相對(duì)于這樣的發(fā)展速度，高素質(zhì)有能力的創(chuàng)新人才的供給便存在相應(yīng)不足的問(wèn)題。雖然我省對(duì)于高素質(zhì)創(chuàng)新人才和管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)政策在不斷完善中，但是還是存在相應(yīng)的不足，我省許多地區(qū)缺乏高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和管理人才，因此建立有效地高素質(zhì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)便成了問(wèn)題，從而制約了高新技術(shù)的自主研發(fā)能力的提高，難以引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3　政策體系不健全。有效的扶持政策是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的有力保證，目前涵蓋產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、科技創(chuàng)新、人才、土地等政策的支持體系尚未完善，政策支持力度不足，政府規(guī)劃引導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。

(四)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局比較散，難以產(chǎn)生集群效應(yīng)

由于我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有些部分缺乏科學(xué)規(guī)劃，因此造成區(qū)域布局不集中，較為分散，就那新材料產(chǎn)業(yè)來(lái)舉證，在高技術(shù)陶瓷、特種纖維、高分

子材料等領(lǐng)域，我省擁有煙臺(tái)萬(wàn)華、煙臺(tái)氨綸、同大海島新材料、山東東岳、山東工陶、威海光威、泰山玻纖和中材高新、萊蕪愛(ài)地、威海拓展纖維等一批新興新材料企業(yè)，這些企業(yè)雖然都發(fā)展很快，效益良好，但是由于距離非常分散，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水低，因此不能產(chǎn)生集群效應(yīng)。而相關(guān)工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體的作用由于地域分散不明顯，因此不能發(fā)揮集群效應(yīng)，難以形成新的增長(zhǎng)極與發(fā)揮輻射作用。

(五)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)滯后

我省的一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品雖然早已開(kāi)發(fā)出來(lái)，并且商品化，但是由于存在市場(chǎng)推廣不力以及宣傳與營(yíng)銷渠道滯后等原因，市場(chǎng)占有率一直不高。比如說(shuō)，以時(shí)風(fēng)集團(tuán)的電力轎車為例，雖然性能很好，但是由于上述種種原因，市場(chǎng)占有率一直上不去。

四、對(duì)策

(一)大力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，做好新產(chǎn)品的推廣

做好新產(chǎn)品的宣傳工作，讓新產(chǎn)品廣為人知，提高公眾認(rèn)可度。由于是新產(chǎn)品，要做好市場(chǎng)推廣工作以及建立有效地營(yíng)銷渠道，使新產(chǎn)品能夠在第一時(shí)間到達(dá)有需求的消費(fèi)者手上。

(二)采取多種措施解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困境

1　制定財(cái)稅扶持政策

一方面，加大財(cái)政對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，通過(guò)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；另一方面，對(duì)納入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目給予貼息或稅收減免。

2　完善新興產(chǎn)業(yè)投融資體制，實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化

在發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用之外，還要加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，創(chuàng)立新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極扶持區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，吸引外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)投資基金來(lái)拓展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人等各類民間資本參與組建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)上市融資，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)建立針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的信貸體系和保險(xiǎn)擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融創(chuàng)新。

(三)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立在對(duì)先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、掌握和應(yīng)用上，重視技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是保證新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們需要做到：一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間相互配合與寫(xiě)作，提高新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)促進(jìn)大學(xué)、科研院所和企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行交流，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間的合作聯(lián)系，快速將科技信息和知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的要求，解決企業(yè)在產(chǎn)品或工業(yè)創(chuàng)新中的困境，提高企業(yè)的研發(fā)能力。二是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(1)堅(jiān)決貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》和《專利法》，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的利益；(2)鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股等方式獲取收益。地方政府要貫徹技術(shù)參與分配的原則，通過(guò)專門(mén)中介機(jī)構(gòu)正確評(píng)估創(chuàng)新成果的價(jià)值，保障創(chuàng)新者的利益。三是要加強(qiáng)對(duì)于核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用，并注意加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)成果的擴(kuò)散以提高新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。政府主要通過(guò)設(shè)立公共研發(fā)中心的機(jī)構(gòu)和渠道來(lái)加速通過(guò)擴(kuò)散引入的技術(shù)成果，擴(kuò)散渠道包括：增加關(guān)鍵技術(shù)與新技術(shù)的有效供給；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)以及加強(qiáng)技術(shù)信息共享的力度。