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時(shí)間:2023-10-13 16:07:03
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論文關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);管理辦法
2007年11月6日,廣東省人民政府發(fā)出《印發(fā)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007—2020年)的通知》(粵府[2007]88號(hào)),正式頒布并實(shí)施《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是廣東貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型廣東的重要內(nèi)容。
本課題于2008年7月獲廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)調(diào)查和研究。在廣泛征求河源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、河源市科技局、河源市工商局、河源市版權(quán)局等單位的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,形成了該課題的階段性研究成果——《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法學(xué)術(shù)建議稿——條文及說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議稿》)。專(zhuān)家組鑒定認(rèn)為,建議稿以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的創(chuàng)新及提升為主線(xiàn),借鑒國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律納入企業(yè)組織管理戰(zhàn)略之中,以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展;政府主管部門(mén)可以結(jié)合參考文本.?dāng)M定關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn):各類(lèi)企業(yè)也可結(jié)合參考文本,根據(jù)本企業(yè)具體情況,擬定本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的具體制度:建議稿對(duì)于指導(dǎo)和扶持企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和運(yùn)用.提高其自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)水平,有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用?,F(xiàn)就《建議稿》的幾個(gè)主要問(wèn)題作出說(shuō)明。
一、關(guān)于制定目的、調(diào)整范圍和適用范圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)被視為是企業(yè)的生命線(xiàn).企業(yè)應(yīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體。越來(lái)越多的企業(yè)已意識(shí)到建立運(yùn)行良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度對(duì)于保護(hù)自身無(wú)形資產(chǎn)的重要意義。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的制定與實(shí)施,將直接影響著科技產(chǎn)出和知識(shí)創(chuàng)新,從而影響企業(yè)乃至國(guó)家研發(fā)實(shí)力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法是為了規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平;有效保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),防止無(wú)形資產(chǎn)的流失.激勵(lì)企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō).在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,其可能涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密以及法律賦予的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此,《建議稿》根據(jù)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定.將上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法的調(diào)整范圍。
關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法的適用范圍。課題組認(rèn)為,它不僅適用于本企業(yè)(包括企業(yè)總部、分公司及各地的分支機(jī)構(gòu))的各級(jí)各類(lèi)員工.還應(yīng)適用于來(lái)本企業(yè)實(shí)習(xí)、進(jìn)修或合作研究的有關(guān)人員。因?yàn)樯鲜鋈藛T均可能因?yàn)槁殑?wù)或工作原因接觸到本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),所以將其納入企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法的適用范圍。
二、關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為了貫徹實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法,達(dá)到規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的目的,企業(yè)須成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)高級(jí)管理人員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組作為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃;審查批準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的有關(guān)制度和計(jì)劃;指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室的工作執(zhí)行情況:指導(dǎo)處理與本企業(yè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議等。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的非常設(shè)機(jī)構(gòu),有必要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu).執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,處理日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)?!督ㄗh稿》第五條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室的性質(zhì)、地位、組成人員以及機(jī)構(gòu)職責(zé)作出了規(guī)定。
三、關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的構(gòu)建
《建議稿》構(gòu)建了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作備案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密和承諾、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳等制度。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度
對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,是確保資產(chǎn)增殖保值的需要,是資產(chǎn)優(yōu)化組合、規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的必然要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,有必要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索制度
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索制度是現(xiàn)代企業(yè)高度重視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略之一。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索,不但可以獲取科技情報(bào)特別是核心技術(shù)情報(bào),而且可以提供決策依據(jù),降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),防止低水平重復(fù),避免不必要的損失。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作備案制度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作備案制度是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督并予以保護(hù)的制度。通過(guò)備案,使企業(yè)的一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作都納入企業(yè)的管理、監(jiān)督和保護(hù)之中,做到凡事有人負(fù)責(zé),凡事有案可查。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬認(rèn)定制度
規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬的目的在于明確智力成果的權(quán)屬,劃清產(chǎn)權(quán)界限,減少糾紛。《建議稿》第九條主要依據(jù)現(xiàn)行《專(zhuān)利法》的有關(guān)規(guī)定,將員工創(chuàng)作活動(dòng)的智力成果分為個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng)和職務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng)。對(duì)于個(gè)人非職務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng)產(chǎn)生的智力成果,權(quán)屬歸個(gè)人;對(duì)于職務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng)的智力成果,歸屬本企業(yè),企業(yè)給予創(chuàng)作者精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并保護(hù)其署名權(quán)。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度
企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行集中管理,是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效行政管理的工具之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案記載了創(chuàng)作研究的過(guò)程和最終成果,也是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)作活動(dòng)的條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案能起到維護(hù)企業(yè)、個(gè)人合法權(quán)益等作用。
(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密和承諾制度
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾制度可以減少因泄密而造成的損失。與企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)接觸的人員包括企業(yè)的內(nèi)部人員和可能的企業(yè)外有關(guān)人員。因此.需要針對(duì)各種情形和各種人員采取相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密和承諾措施。
(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同制度
經(jīng)濟(jì)生活中,不可避免地要運(yùn)用到合同。知識(shí)產(chǎn)品的產(chǎn)生、使用和處分過(guò)程比較復(fù)雜.尤其需要合同來(lái)進(jìn)行規(guī)范。知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同既可詳細(xì)地約定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),又能作為權(quán)利義務(wù)的證明。
(八)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的原則性規(guī)定
企業(yè)之問(wèn)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以降低競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
(九)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳制度
為普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí).增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化觀(guān)念,企業(yè)應(yīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、保護(hù)基金,用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳工作。
四、關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的具體規(guī)定
(一)關(guān)于專(zhuān)利管理
(1)專(zhuān)利申請(qǐng)管理。企業(yè)的各類(lèi)發(fā)明創(chuàng)造,應(yīng)遵照專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定來(lái)確定專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)的歸屬。
(2)專(zhuān)利申請(qǐng)人的確定。委托研究項(xiàng)目和共同研究項(xiàng)目,專(zhuān)利申請(qǐng)人的確定按合同約定執(zhí)行。第一申請(qǐng)人是本企業(yè)的,專(zhuān)利申請(qǐng)工作由企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室直接管理。
(3)專(zhuān)利申請(qǐng)審查程序。設(shè)置專(zhuān)利申請(qǐng)審查程序,可以確定其專(zhuān)利是職務(wù)發(fā)明還是非職務(wù)發(fā)明,避免日后糾紛,也有利于企業(yè)對(duì)員工的發(fā)明進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
(4)專(zhuān)利申請(qǐng)審查結(jié)果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室對(duì)企業(yè)員工的專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行審查后會(huì)產(chǎn)生不同結(jié)果。對(duì)符合專(zhuān)利申請(qǐng)條件的發(fā)明創(chuàng)造,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室負(fù)責(zé)辦理專(zhuān)利申請(qǐng)手續(xù);不適合申請(qǐng)專(zhuān)利的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)明人說(shuō)明理由。
(5)專(zhuān)利法律狀態(tài)調(diào)查。通過(guò)專(zhuān)利法律狀態(tài)調(diào)查,可以確定研究成果的可專(zhuān)利性:專(zhuān)利引進(jìn)時(shí)的專(zhuān)利法律狀態(tài)調(diào)查,還可以確定引進(jìn)的專(zhuān)利是否合法有效,增加談判籌碼。
(6)專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索。專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索制度的具體運(yùn)用。通過(guò)專(zhuān)利文獻(xiàn)查新檢索,不僅可以獲取科技情報(bào)特別是核心技術(shù)情報(bào),也提供了決策依據(jù),降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),防止低水平重復(fù)。
(7)技術(shù)引進(jìn)。技術(shù)引進(jìn)是企業(yè)利用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要途徑。通過(guò)技術(shù)引進(jìn),可以加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。在技術(shù)引進(jìn)中,為確保所引進(jìn)技術(shù)的合法有效性。應(yīng)在事前要求許可方提供專(zhuān)利項(xiàng)目清單,并進(jìn)行相應(yīng)的專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索和法律狀態(tài)調(diào)查,避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。技術(shù)引進(jìn)協(xié)議,要盡量避免限制自身發(fā)展、改進(jìn)引進(jìn)技術(shù)和有礙申請(qǐng)改進(jìn)專(zhuān)利等不合理的限制性條款,以便于企業(yè)在消化吸收引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上積極開(kāi)發(fā)新的專(zhuān)利技術(shù)。
(8)產(chǎn)品出口。出口產(chǎn)品時(shí),應(yīng)事先進(jìn)行專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索,以免侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(9)專(zhuān)利實(shí)施與許可貿(mào)易。專(zhuān)利實(shí)施可使專(zhuān)利價(jià)值最大化,或者在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上通過(guò)技術(shù)改造而獲得新專(zhuān)利。許可貿(mào)易包括轉(zhuǎn)讓或受讓已申請(qǐng)專(zhuān)利的技術(shù),許可或被許可專(zhuān)利技術(shù)及與專(zhuān)利(申請(qǐng))相關(guān)的技術(shù)秘密(Know—how)。
(10)專(zhuān)利實(shí)施與許可貿(mào)易合同。專(zhuān)利實(shí)施與許可貿(mào)易合同是知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同制度的具體體現(xiàn),企業(yè)在進(jìn)行專(zhuān)利實(shí)施與許可貿(mào)易時(shí),應(yīng)與當(dāng)事人簽訂專(zhuān)利實(shí)施與許可貿(mào)易合同。
(11)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓合同。凡是準(zhǔn)備申請(qǐng)專(zhuān)利的項(xiàng)目,應(yīng)在取得專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)柡笤俸炗唽?zhuān)利轉(zhuǎn)讓合同,不得在專(zhuān)利申請(qǐng)前簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
(12)在職員工的保密義務(wù)。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)論是在研發(fā)階段還是在研發(fā)成功后,保密工作都異常重要,一旦泄密,就會(huì)使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在職員工接觸到企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),需要其承擔(dān)保密義務(wù)。
(13)非在職員工的保密義務(wù)。與企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)接觸的人不僅包括本企業(yè)的在職員工.也包括非在職員工,某些企業(yè)外的人員也需要承擔(dān)保密義務(wù)。
(14)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。企業(yè)的任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人,知道或應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為發(fā)生或者可能發(fā)生侵權(quán)行為時(shí).都應(yīng)采取積極措施,配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下處理侵權(quán)糾紛。
(二)關(guān)于商標(biāo)管理
(1)商標(biāo)管理工作的范圍。商標(biāo)管理工作是涵蓋商標(biāo)工作戰(zhàn)略規(guī)劃、具體計(jì)劃、商標(biāo)工作管理制度、商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)終止的全過(guò)程管理。其范圍包括商標(biāo)事務(wù)咨詢(xún)、商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)續(xù)展、商標(biāo)糾紛調(diào)處、商標(biāo)監(jiān)督、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)引進(jìn)與轉(zhuǎn)讓等。
(2)新產(chǎn)品商標(biāo)管理。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品需使用新商標(biāo)的,應(yīng)于新產(chǎn)品投放市場(chǎng)前申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),以獲得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。新產(chǎn)品出口也應(yīng)調(diào)查產(chǎn)品出口所屬?lài)?guó)家(地區(qū))的商標(biāo)法律狀況。
(3)商標(biāo)續(xù)展。注冊(cè)商標(biāo)的有效期屆滿(mǎn)前,如果該注冊(cè)商標(biāo)的商品仍有市場(chǎng)前景,則應(yīng)及時(shí)辦理注冊(cè)商標(biāo)續(xù)展手續(xù)。
(4)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓和受讓。轉(zhuǎn)讓企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和受讓他人注冊(cè)商標(biāo),必須在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,方可辦理有關(guān)合同事宜。
(5)注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)。企業(yè)員工應(yīng)注意保護(hù)本企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),發(fā)現(xiàn)存在仿冒、假冒和淡化等侵權(quán)行為時(shí),應(yīng)及時(shí)向企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室報(bào)告,以便調(diào)查處理。
(三)關(guān)于著作權(quán)管理
(1)《建議稿》第三十四條是關(guān)于著作權(quán)管理中所涉及的相關(guān)術(shù)語(yǔ)的解釋。
(2)《建議稿》第三十五條是關(guān)于企業(yè)及其員工取得職務(wù)或非職務(wù)軟件著作權(quán)的法律依據(jù)的規(guī)定。
(3)職務(wù)軟件著作權(quán)可按照《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》的規(guī)定進(jìn)行自愿登記。
(4)《建議稿》第三十七條是關(guān)于職務(wù)軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。
(5)《建議稿》第三十八條是關(guān)于軟件著作權(quán)保護(hù)的規(guī)定
(四)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)管理
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有損害本企業(yè)利益和聲譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,企業(yè)有權(quán)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,采取相應(yīng)措施,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
五、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)和法律責(zé)任
(一)署名權(quán)和獲得榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利
智力勞動(dòng)成果的完成人員.有在相關(guān)成果文件上注明自己是該成果完成人并獲得相應(yīng)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
(二)發(fā)明人的權(quán)利
被授予專(zhuān)利權(quán)后,發(fā)明人或設(shè)計(jì)人有權(quán)按照專(zhuān)利法等有關(guān)法律規(guī)定請(qǐng)求專(zhuān)利權(quán)持有企業(yè)發(fā)給獎(jiǎng)金:專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施后,發(fā)明人或設(shè)計(jì)人有權(quán)按照專(zhuān)利法及其它有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求企業(yè)支付酬金或提成。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄密的法律責(zé)任
對(duì)于違反企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法,造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的,依法追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。
(四)相關(guān)工作人員的法律責(zé)任
企業(yè)相關(guān)工作人員因工作疏忽等原因未及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記或未采取其它保護(hù)措施,給本企業(yè)權(quán)益造成損失的.企業(yè)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;必要時(shí),給予行政處分;觸犯刑法的,依法追究其刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)叔信托 法律關(guān)系
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托概述
近年來(lái),由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人本身資金缺乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易信息不對(duì)稱(chēng),尤其是中介服務(wù)市場(chǎng)不健全等原因,企業(yè)、個(gè)人手中擁有著大量的閑置專(zhuān)利而沒(méi)有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化率低,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化急需找到一個(gè)新的突破口。其實(shí),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀并不復(fù)雜,只要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介市場(chǎng)做足功夫,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體制,產(chǎn)業(yè)化程度就會(huì)明顯提高。這就是引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人通過(guò)信托方式委托信托機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理其知識(shí)產(chǎn)權(quán),不但可以讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)人享受其智力成果帶來(lái)的豐厚利益,而且也不用負(fù)擔(dān)管理之責(zé)。
所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托,是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,為了使自己所屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化以實(shí)現(xiàn)其增值的目的,將其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人,由信托投資公司代為經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)用或處分該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種法律關(guān)系。
二、信托制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中應(yīng)用的價(jià)值
信托制度作為一種現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)管理制度,為何可以用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用呢?筆者認(rèn)為,主要有以下三點(diǎn):
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人缺乏專(zhuān)業(yè)的推廣其知識(shí)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人往往是作品或者發(fā)明的創(chuàng)造者,讓他們拋棄創(chuàng)作或發(fā)明而從事專(zhuān)業(yè)的推廣活動(dòng).這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致社會(huì)人力資源的浪費(fèi):另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的無(wú)形性、不易確定性等特點(diǎn)會(huì)讓其轉(zhuǎn)讓增加不少難度,并且還要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力。對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造者而言,他們并不具有推廣、宣傳、談判等市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),這也會(huì)讓他們?cè)诮灰字刑幱诓焕匚?。此時(shí)信托乃是他們的最佳選擇:由一個(gè)專(zhuān)業(yè)的信托機(jī)構(gòu)來(lái)完成交易,這既保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益,又節(jié)省了大量的時(shí)間精力,何樂(lè)而不為呢?
2.信托制度是一種高效的財(cái)產(chǎn)管理制度。專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的有效管理能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能:
首先,信托制度能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)人防御風(fēng)險(xiǎn)。我們知道,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同于其他財(cái)產(chǎn)權(quán),它必須通過(guò)投入市場(chǎng)、完成轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。然而,山于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊性,其權(quán)利人在保有、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在著許多風(fēng)險(xiǎn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維持成本高昂,使得權(quán)利人面臨著經(jīng)濟(jì)枯竭的風(fēng)險(xiǎn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品價(jià)值的不確定性,便得其權(quán)利人存在著評(píng)估失誤風(fēng)險(xiǎn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在擁有其權(quán)利的同時(shí)也伴隨著各種侵權(quán)行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn):在其許可他人使用或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中也存在著對(duì)方當(dāng)事人違約的風(fēng)險(xiǎn)。在引入了信托制度以后,這些風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨之降低,甚至排除.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度中,一方面,信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后,風(fēng)險(xiǎn)即轉(zhuǎn)移給受托人,由有經(jīng)驗(yàn)和能力的信托機(jī)構(gòu)來(lái)防御和處理管理中的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,信托機(jī)構(gòu)擁有一流的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、評(píng)估系統(tǒng)和后續(xù)防御措施,能夠?qū)I(yè)化的為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人管理和利用其知識(shí)成果產(chǎn)出收益。
其次,信托制度能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保值增值。信托制度具有保值與增值功能,其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合后,不僅能夠有效的防止知識(shí)成果價(jià)值的喪失與減少,還可以通過(guò)其專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)作流程將知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)成果增值,獲得商業(yè)利潤(rùn)。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化提供了新途徑。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人往往是自然人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓主要通過(guò)權(quán)利人與需求者單項(xiàng)交易的方式實(shí)現(xiàn)。這一交易方式必然導(dǎo)致的后果是:一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人擁有大量的發(fā)明專(zhuān)利而苦于尋找實(shí)施途徑或者造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的閑置,別一方而,許多企業(yè)需求專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán),卻不知從何處得到?!胄磐兄贫群螅?dāng)委托人把知識(shí)產(chǎn)權(quán)交給受托人時(shí),并不需要對(duì)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,而信托機(jī)構(gòu)不僅具有較強(qiáng)的市場(chǎng)操作能力、豐富的推銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、一流的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),還掌握著大量的市場(chǎng)需求信息,與數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)(即知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求方)保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。信托機(jī)構(gòu)能夠輕松的實(shí)現(xiàn)供需之間的互通,這必將成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和需求知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)之間的橋梁。
三、信托在知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中的問(wèn)題及完善措施
我國(guó)《信托法》第7條規(guī)定:“設(shè)立信托,必須有確定的信托財(cái)產(chǎn),并且該信托財(cái)產(chǎn)必須是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)。本法所稱(chēng)財(cái)產(chǎn)包括合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。"2001年I月10日頒布的《信托投資公司管理辦法》第21條的表述就更為明確,該規(guī)定明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托納入信托投資公司的經(jīng)營(yíng)范圍。2007年I月23日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)重新《信托公司管理辦法》,該法第16條規(guī)定:“信托公司可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部本外幣業(yè)務(wù):(一)資金信托:(二)動(dòng)產(chǎn)信托:(三)不動(dòng)產(chǎn)信托:(四)有價(jià)證券信托:(五)其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)信托……。”《信托公司管理辦法》重新回到《信托法》的起點(diǎn),用“財(cái)產(chǎn)權(quán)”概括了包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利??梢?jiàn),雖然我國(guó)法律未明確規(guī)定信托公司可以經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托在立法七仍未引起官方的重視,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托在法律上是站得住腳的。
2000年9月,武漢國(guó)際信托投資公司率先在全國(guó)開(kāi)展了專(zhuān)利信托業(yè)務(wù),為專(zhuān)利權(quán)人期待以久的專(zhuān)利信托機(jī)構(gòu)終于誕生,但僅僅是曇花一現(xiàn),不到兩年的時(shí)間便宣告失敗,其中原因不得不另人深思:理論研究上的缺陷和實(shí)踐中各種配套設(shè)施的不健全都會(huì)使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托這一制度在現(xiàn)實(shí)條件下實(shí)施起來(lái)相當(dāng)困難,這必將成為我們?cè)俅螛?gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度在實(shí)踐中主要面臨的困難有:權(quán)屬不明,這使得作為委托人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和作為受托人的信托機(jī)構(gòu)法律定位不明確,不能夠正確的履行自己的權(quán)利:大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有一定的權(quán)利期限,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利期間內(nèi)存在著各種法律風(fēng)險(xiǎn),如專(zhuān)利無(wú)效、期限屆滿(mǎn)等,這也可以說(shuō)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托首當(dāng)其沖的風(fēng)險(xiǎn);知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托登記制度不完善,尤其是登記機(jī)關(guān)不明確,登記制度的無(wú)章可循會(huì)使知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托當(dāng)事人的利益保障受到威脅。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研單位;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);現(xiàn)狀;存在的問(wèn)題;對(duì)策
在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮著重要的支撐作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要衡量指標(biāo)之一,在科技創(chuàng)新中的地位日趨重要。農(nóng)業(yè)科研單位只有進(jìn)一步重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,占領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地,才能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中占有一席之地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),將大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐[1]。
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀分析
1.1專(zhuān)利據(jù)統(tǒng)計(jì),江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2010年以前專(zhuān)利申請(qǐng)量?jī)H為18件,2011~2015年專(zhuān)利申請(qǐng)量為155件,申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量雖然不多,但是隨著對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的日益重視,專(zhuān)利申請(qǐng)量逐年增加,尤其是近3年來(lái)的專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)較快,每年的專(zhuān)利申請(qǐng)量均達(dá)到了40件左右(見(jiàn)圖1)。同時(shí),專(zhuān)利的授權(quán)率也大幅度提升,2010年全院專(zhuān)利授權(quán)量?jī)H為5件,2011~2015年專(zhuān)利授權(quán)量為54件,尤其是2014年和2015年分別達(dá)到了20件和22件。1.2植物新品種權(quán)自1987年以來(lái),江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共有169個(gè)品種通過(guò)國(guó)家及江西省品種審定或認(rèn)定,2002年開(kāi)始申請(qǐng)植物新品種權(quán)保護(hù),共申請(qǐng)保護(hù)23個(gè),其中,16個(gè)獲得授權(quán)(見(jiàn)圖2)。從歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院品種審定數(shù)量總體呈上升趨勢(shì),但獲得品種權(quán)的比較少,究其原因是成果缺乏新穎性、創(chuàng)造性,難以申請(qǐng)到植物新品種權(quán)。1.3其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等。著作權(quán)是農(nóng)業(yè)科研單位科技人員非常熟悉和重視的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其一直都是科研單位綜合實(shí)力評(píng)估、科技人員職稱(chēng)晉升、業(yè)績(jī)考評(píng)的重要依據(jù)之圖1江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專(zhuān)利申請(qǐng)與授權(quán)情況一。長(zhǎng)期以來(lái),科技人員都非常重視論文和著作的發(fā)表,2015年江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在省級(jí)以上刊物正式217篇(其中,SCI論文20篇),主編和參編著作7部。自2011年開(kāi)始,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開(kāi)始申請(qǐng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),截至2015年年底,已經(jīng)取得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)9件。
2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
2.1認(rèn)識(shí)上有偏差,未形成重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種新型的民事權(quán)利,是一種有別于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)[2]。農(nóng)業(yè)科研單位由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)的缺乏,導(dǎo)致對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作止步不前。長(zhǎng)期以來(lái),由于認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的某些偏差,科研活動(dòng)缺乏一定的市場(chǎng)導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有真正把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來(lái)看待[3-4]。大部分科研人員比較注重研究、論文以及科技獎(jiǎng)勵(lì),主要因?yàn)榭蒲许?xiàng)目結(jié)題的主要考核指標(biāo)是發(fā)表的論文,然后是申請(qǐng)鑒定的成果或申報(bào)的科技獎(jiǎng)勵(lì)。這些認(rèn)識(shí)上的偏差在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研單位研究成果產(chǎn)權(quán)的流失,農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量不足。以江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例,2015年承擔(dān)各類(lèi)科技項(xiàng)目405項(xiàng),公開(kāi)217篇(其中,SCI論文20篇),出版著作7部,鑒定或驗(yàn)收成果68項(xiàng),獲得各種科技獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng),而專(zhuān)利申請(qǐng)量?jī)H為44件。2.2管理制度不完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠自我國(guó)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以來(lái),農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理也開(kāi)始重視起來(lái),出臺(tái)了一系列管理辦法,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度還不夠完善,沒(méi)有形成與農(nóng)業(yè)科研單位自身發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位制定出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法過(guò)于原則化,操作性不強(qiáng),過(guò)于偏重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造而忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等問(wèn)題[5]。例如,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2009年制定的《江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》,雖然明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容,但缺乏具體的操作實(shí)施細(xì)則,科研人員在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查研究,沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的管理措施,在一定程度上導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)在研究、交易等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)不少漏洞和問(wèn)題,在客觀(guān)上也加劇了科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失[6]。2.3激勵(lì)機(jī)制不完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平較低知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制不完善,農(nóng)業(yè)科技人員通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所獲得的經(jīng)濟(jì)收益不高,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大[7]。例如,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)條例中雖然對(duì)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一定的獎(jiǎng)勵(lì),但獎(jiǎng)勵(lì)形式較為單一且幅度不大,激勵(lì)效果有限,沒(méi)有最大限度地反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整合,不能產(chǎn)生集聚效應(yīng)。同時(shí),大部分農(nóng)業(yè)科研單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、統(tǒng)計(jì)等事務(wù)性管理工作,缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)利用和商業(yè)化運(yùn)作的意識(shí),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率總體偏低,知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平不高,未能最大限度地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
3.1加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn),營(yíng)造重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍結(jié)合《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施,從提高單位綜合科研水平和競(jìng)爭(zhēng)力的高度,確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位,形成崇尚創(chuàng)新和保護(hù)與尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍,積極引導(dǎo)科技人員學(xué)習(xí)一些構(gòu)成和涉及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)[8]。同時(shí),加大對(duì)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)的宣傳力度,緊密聯(lián)系實(shí)際,制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)科研單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要通過(guò)網(wǎng)站、宣傳單頁(yè)、專(zhuān)家講座、培訓(xùn)班等多種形式開(kāi)展宣傳,使科技人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策法規(guī)有一定程度的了解,熟悉本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易等相關(guān)程序,清楚本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益的分配辦法等,牢固樹(shù)立職務(wù)成果歸單位所有的法律觀(guān)念,從而調(diào)動(dòng)科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。3.2建立健全管理制度,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化農(nóng)業(yè)科研單位要樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí),建立健全相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。一是成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),全面負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維護(hù)及侵權(quán)案件的分析處理,統(tǒng)籌管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),配備相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、挖掘、完善和申報(bào)工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況,建立專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全程管理,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)等科研管理的全過(guò)程[9]。為了避免低水平的重復(fù)研究,科研項(xiàng)目立項(xiàng)前要加強(qiáng)科技檢索查新,對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行全面分析和評(píng)估。三是立足農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的特點(diǎn),積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理辦法。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案管理,及時(shí)修改完善科研檔案管理制度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的長(zhǎng)效機(jī)制[10],為知識(shí)產(chǎn)權(quán)后續(xù)維權(quán)工作提供依據(jù)。3.3制定資助政策,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)難題農(nóng)業(yè)科研單位要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)發(fā)明專(zhuān)利和植物新品種的國(guó)內(nèi)外保護(hù)申請(qǐng)所需的申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)、維持費(fèi)、費(fèi)等進(jìn)行全額資助,幫助科技人員解決經(jīng)費(fèi)難題,調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的積極性。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、維持有效給予資助,進(jìn)一步改變過(guò)去知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、放棄由科研人員自行決定的現(xiàn)狀[11],杜絕因經(jīng)費(fèi)困難而造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象。例如,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院從2012年開(kāi)始實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)保護(hù)資助政策,當(dāng)年的專(zhuān)利申請(qǐng)量為15件,而2015年增長(zhǎng)至44件。3.4完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場(chǎng)管理等有關(guān)的法律法規(guī),建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)體系,進(jìn)一步完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。在科技人員科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系方面,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技人員科研績(jī)效定量考核指標(biāo),并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種權(quán)等作為科技人員職稱(chēng)評(píng)聘的重要業(yè)績(jī)條件之一。同時(shí),建立職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)酬制度[12],制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為要素參與收益分配,明確適用范圍、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間和金額、報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)等??萍既藛T既可以通過(guò)創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果來(lái)獲得相關(guān)科研獎(jiǎng)勵(lì),又可以獲得將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后的一定比例經(jīng)濟(jì)收益,極大地激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,調(diào)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。3.5加大成果轉(zhuǎn)化力度,提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能凸顯其積極的社會(huì)作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化過(guò)程,才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。農(nóng)業(yè)科研單位要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,有效地運(yùn)用和實(shí)施好知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度,進(jìn)一步完善公益性科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。有條件的農(nóng)業(yè)科研單位要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合。通過(guò)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作,搭建產(chǎn)學(xué)研一體化合作平臺(tái),加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與示范推廣力度,提升產(chǎn)業(yè)化水平[13]。同時(shí),配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門(mén)加大對(duì)侵權(quán)假冒等違法行為的打擊力度,維護(hù)好自身的合法權(quán)益,營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境[14]。在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵[15]。農(nóng)業(yè)科研單位要充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技支撐與引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣運(yùn)用,提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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論文摘 要:中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)融資難是一個(gè)普遍存在的難題。科技型中小企業(yè)一般都是依托某個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立起來(lái)的,一般有無(wú)形資產(chǎn)但缺少有形資產(chǎn)。在我國(guó)現(xiàn)有的金融體制下,以無(wú)形資產(chǎn)做擔(dān)保在銀行進(jìn)行抵押貸款基本是行不通的。因此,積極探討將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押引入信貸實(shí)踐,為企業(yè)融資開(kāi)辟新途徑,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的概念
現(xiàn)代《民法通則》認(rèn)為,質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或第三人將其財(cái)產(chǎn)移交由債權(quán)人占有,以其作為債權(quán)擔(dān)保的擔(dān)保方式。質(zhì)押的本質(zhì)特征在于轉(zhuǎn)移占有,這是區(qū)分質(zhì)押與抵押的根本標(biāo)準(zhǔn)。在1995年的《擔(dān)保法》中, 質(zhì)押被確立為一種擔(dān)保方式,并規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩個(gè)質(zhì)押種類(lèi)。
權(quán)利質(zhì)押是指以特定權(quán)利作為擔(dān)保物的質(zhì)押形式。作為權(quán)利質(zhì)押標(biāo)的的只能是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以外的具有交換價(jià)值的財(cái)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是權(quán)利質(zhì)押的一種形式,我國(guó)《擔(dān)保法》第79條規(guī)定:“以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同,并向管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為擔(dān)保物權(quán)的一種重要形式,在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,它不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身價(jià)值的體現(xiàn),同時(shí),從整個(gè)擔(dān)保與融資市場(chǎng)上來(lái)看,它還具有擔(dān)保價(jià)值與融資價(jià)值。
二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款現(xiàn)狀及制約因素
多年以來(lái),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶持技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的實(shí)施轉(zhuǎn)化,一些地方紛紛出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款操作辦法,有關(guān)部門(mén)還制定了《專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》、《商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押登記程序》、《著作權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》等,專(zhuān)門(mén)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理,增強(qiáng)《擔(dān)保法》規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的可操作性。但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款受其本身的特點(diǎn)和現(xiàn)行法律、政策和體制的制約,還遠(yuǎn)未能成為一種重要融資手段。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押立法體系不完善
一是目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尚不完善,存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬爭(zhēng)議和權(quán)利的不穩(wěn)定性。同時(shí),由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度原因,存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際權(quán)利人的權(quán)益不確定性。
二是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理方面的法律法規(guī)僅僅有《擔(dān)保法》及三部主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)分支部門(mén)法,而關(guān)于專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押的具體操作規(guī)則,主要是一些部門(mén)規(guī)章或地方的管理辦法。這些管理辦法大都僅具有操作的程序性規(guī)定,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押如何進(jìn)行法律保護(hù)則少有涉及。
三是《擔(dān)保法》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押特征的界定一定程度上限制了擔(dān)保實(shí)踐的發(fā)展。《擔(dān)保法》規(guī)定,“依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)”可以質(zhì)押,但我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法并無(wú)允許使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的明確規(guī)定,也不可能在同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)上設(shè)置多個(gè)質(zhì)押。這個(gè)重大限制使得一些頗有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者無(wú)法借此獲得多個(gè)融資渠道。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度不完善
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押設(shè)定方面規(guī)定了幾個(gè)不同的登記機(jī)關(guān),如商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局,專(zhuān)利權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,著作權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國(guó)家版權(quán)局,商號(hào)權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為工商行政管理部門(mén)等等。各登記機(jī)關(guān)所的登記程序內(nèi)容不相一致,其登記期限和費(fèi)用也各不相同。如果出質(zhì)人以?xún)身?xiàng)以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同出質(zhì),其登記機(jī)關(guān)更為復(fù)雜。從成本與效率的角度來(lái)考慮,這種登記制度會(huì)加重質(zhì)權(quán)設(shè)立的成本,降低質(zhì)權(quán)設(shè)立的效率。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估難,不利于信貸操作
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押最重要的環(huán)節(jié)是價(jià)值評(píng)估。自上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估在我國(guó)逐漸活躍,通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,從而促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易,保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人和投資者的合法利益。但目前我國(guó)還缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度,我國(guó)雖然制定了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,但其可操作性較弱,特別是專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)、商標(biāo)及版權(quán)等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也沒(méi)有各自具體的評(píng)估準(zhǔn)則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn),其價(jià)值評(píng)估是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題,需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等程序,才有可能使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估趨于大致準(zhǔn)確。此外,我國(guó)在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方面,還存在著評(píng)估人才缺乏、執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)不多、評(píng)估市場(chǎng)混亂等缺陷。因此,如何建立科學(xué)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系,顯然已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。
(四)銀行對(duì)出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不易控制,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范難
傳統(tǒng)的銀行貸款要求借款方提供第三方擔(dān)?;蛴行钨Y產(chǎn)擔(dān)保,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資往往只能以未來(lái)預(yù)期現(xiàn)金流作為擔(dān)保,不確定性較強(qiáng),銀行明顯感到貸款風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱(chēng)。此外,在具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押運(yùn)用中,出質(zhì)人出于自身利益考慮,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有償、無(wú)償轉(zhuǎn)讓,許可他人使用其商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán),勢(shì)必導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值下降,質(zhì)權(quán)價(jià)值的下降必然損害貸款銀行的利益,不利于擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。而且,貸款銀行也很難了解質(zhì)權(quán)人的包括轉(zhuǎn)讓、許可在內(nèi)的大量日常經(jīng)營(yíng)行為。
(五)用于質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置難,影響銀行信貸的積極性
銀行發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款積極性較高,一個(gè)重要原因就是在其所對(duì)應(yīng)的債權(quán)逾期時(shí),能夠通過(guò)拍賣(mài)等形式較便利地獲得及時(shí)足額的補(bǔ)償。與不動(dòng)產(chǎn)抵押相比,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性相對(duì)較差,質(zhì)押物處置起來(lái)相當(dāng)困難。目前,國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱,知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)不大,評(píng)估和轉(zhuǎn)讓程序復(fù)雜嚴(yán)格,都會(huì)耗費(fèi)銀行較多的人力、物力和財(cái)力成本,處置成本過(guò)高。
三、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的政策建議
(一)進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸制度
一是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度。重點(diǎn)是要建設(shè)有利于科技型企業(yè)成長(zhǎng)的大環(huán)境,嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)定,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量,切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。簡(jiǎn)化登記手續(xù),允許質(zhì)押雙方當(dāng)事人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的地方分支機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押手續(xù)。二是建議中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門(mén)牽頭制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的信貸指引或操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則。建議商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的研究,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下試點(diǎn)推進(jìn)。
(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、交易、公示等配套服務(wù)
一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極向商業(yè)銀行推薦專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,協(xié)助商業(yè)銀行完成專(zhuān)利評(píng)估、專(zhuān)利質(zhì)押合同登記等專(zhuān)利質(zhì)押貸款流程中的程序,做好專(zhuān)利維權(quán)方面的服務(wù)?鴉二是通過(guò)建立高效率的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果交易新機(jī)制,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移所需相應(yīng)配套的服務(wù)?鴉三是設(shè)立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)及規(guī)范的質(zhì)押登記查詢(xún)系統(tǒng),統(tǒng)一登記公示程序,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。可以研究在人民銀行征信系統(tǒng)中增加相關(guān)質(zhì)押物權(quán)證編號(hào)及評(píng)估價(jià)值等信息的可行性,為商業(yè)銀行開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提供良好的環(huán)境?鴉四是建立專(zhuān)門(mén)或?qū)I(yè)的仲裁機(jī)構(gòu),以便解決相關(guān)各當(dāng)事方出現(xiàn)的糾紛,最大限度地保護(hù)相關(guān)各方的利益。
(三)多方聯(lián)動(dòng),構(gòu)建多樣化的(下轉(zhuǎn)第35頁(yè))(上接第28頁(yè))風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
一是金融機(jī)構(gòu)要建立符合無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的信貸管理機(jī)制,準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),選好項(xiàng)目以及對(duì)貸后質(zhì)押品的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是政府有關(guān)部門(mén)要依托科技發(fā)展基金,建立企業(yè)自主創(chuàng)新的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)?;?按市場(chǎng)化運(yùn)作,為發(fā)展前景良好的企業(yè)提供貸款貼息,給擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)作前期啟動(dòng)補(bǔ)助資金。三是鼓勵(lì)民間設(shè)立投資風(fēng)險(xiǎn)基金,讓民間資金更多地流入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,提高整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)及能力。四是盡早成立專(zhuān)門(mén)服務(wù)于無(wú)形資產(chǎn)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),既可以由政府財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)共同出資創(chuàng)立科技企業(yè)貸款擔(dān)?;?還可以鼓勵(lì)由企業(yè)聯(lián)合投資成立會(huì)員擔(dān)保機(jī)構(gòu),發(fā)揮聯(lián)保作用,鼓勵(lì)各類(lèi)商業(yè)銀行增加對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的信貸支持,以引導(dǎo)和帶動(dòng)金融業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持。五是人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放情況及貸款潛在的風(fēng)險(xiǎn),積極跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和窗口指導(dǎo)。
(四)大力推動(dòng)金融工具創(chuàng)新
對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)行證券化,綜合運(yùn)用票據(jù)貼現(xiàn)、稅款返還擔(dān)保、保單、債券等有價(jià)證券抵押,進(jìn)出口押匯與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相結(jié)合的多種融資手段形式,進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)工具創(chuàng)新,同時(shí)為中小科技企業(yè)提供從結(jié)算到開(kāi)戶(hù)、簽證等多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2011年,在省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和高新區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)好《**省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略》,努力提高園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,按照《**省工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作方案》的要求和部署,我區(qū)在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和政策法規(guī)環(huán)境、實(shí)施專(zhuān)利申請(qǐng)資助、擴(kuò)大專(zhuān)利申請(qǐng)量、組織宣傳和培訓(xùn)等方面做了一些工作,并取得了一定的成效:
一、主要工作
(一)建立健全工作體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),高新區(qū)管委會(huì)成立了以分管科技工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,研究、部署全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入管委會(huì)重要的議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)研究、解決園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重大問(wèn)題,制定并實(shí)施園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策和措施,完善推動(dòng)園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。在高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室,并明確了職責(zé),作為高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。配備了2名專(zhuān)職工作人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
(二)完善政策法規(guī)環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
高新區(qū)管委會(huì)制訂了《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案》(2010-2015年)和《益**新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。相繼出臺(tái)了《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金管理辦法》、《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作辦法》等規(guī)章制度,推動(dòng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、信息利用、獎(jiǎng)懲制度、資金投入及規(guī)劃等方面的管理規(guī)章,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理以及技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)出口的全過(guò)程,以切實(shí)維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)調(diào)研與服務(wù),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
今年,在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)下,深入園區(qū)企業(yè)調(diào)研,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行了摸底,將企業(yè)政、金、產(chǎn)、學(xué)、研等情況形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。同時(shí),針對(duì)目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,邀請(qǐng)市科技局相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作出謀劃策,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。同時(shí),我區(qū)還積極開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)示范,推動(dòng)企業(yè)大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我區(qū)把金博科技、華昌銻業(yè)、匯盛科技等企業(yè)作為全區(qū)專(zhuān)利工作試點(diǎn)示范企業(yè),以此推動(dòng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)不斷完善專(zhuān)利工作制度,積極籌劃建立專(zhuān)利申請(qǐng)和轉(zhuǎn)化的扶持基金,支持企業(yè)和個(gè)人專(zhuān)利的申請(qǐng)和轉(zhuǎn)化。今年,**金博復(fù)合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纖維復(fù)合材料保溫桶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲批國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng),**惠同新材料股份有限公司超高強(qiáng)金屬纖維及塑料復(fù)合材料研究項(xiàng)目正在爭(zhēng)取國(guó)家863項(xiàng)目支持。2011年,全區(qū)共申請(qǐng)專(zhuān)利 85 件,授權(quán)38件,年增長(zhǎng)71%。橡塑集團(tuán)、金博科技等企業(yè)已成為全市專(zhuān)利申請(qǐng)大戶(hù),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速健康持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作氛圍
通過(guò)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃,定期舉辦培訓(xùn)班,積極支持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。6月24日,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在益**新區(qū)舉辦了“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班”,園區(qū)近100家企業(yè)參加了此次培訓(xùn)班。通過(guò)這次培訓(xùn),普及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),增強(qiáng)了企業(yè)及園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),反響良好。同時(shí),利用4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)月活動(dòng)的機(jī)會(huì),發(fā)放宣傳資料800余份,展出展板20塊,懸掛標(biāo)語(yǔ)25幅,接受各種咨詢(xún)500余人次。今年,深入企業(yè)和駐區(qū)職業(yè)學(xué)校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座8次,舉辦培訓(xùn)班5次,培訓(xùn)人數(shù)400余人。新聞媒體共刊播知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的新聞26條,我區(qū)還通過(guò)高新區(qū)網(wǎng)站等多種形式加大宣傳力度,宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和政策,教育干部、群眾和企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
二、明年工作計(jì)劃
2011年全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一些成績(jī),但對(duì)照國(guó)家級(jí)高新區(qū)的新要求,對(duì)照**省知識(shí)產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)園區(qū)的工作方案要求,還存在一定的差距和不足。
2012年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《**省工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作方案》,進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,努力促進(jìn)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。
1、進(jìn)一步完善園區(qū)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和工作機(jī)制。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入新型工業(yè)化和高新區(qū)目標(biāo)管理的考核內(nèi)容,要與干部年終獎(jiǎng)懲和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,形成齊抓共管的格局。要充分發(fā)揮稅務(wù)、科技、黨群、紀(jì)檢、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)在促進(jìn)科技創(chuàng)新中的配合協(xié)調(diào)作用,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各企業(yè)要盡快成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),至少明確1名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常工作,形成縱向到位的工作體系。
2、進(jìn)一步細(xì)化園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和政策法規(guī)。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)管理考核。加強(qiáng)督促,使各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
3、進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作,定期組織人員下到企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。及時(shí)摸清有專(zhuān)利申請(qǐng)意向的企業(yè),做好專(zhuān)利上門(mén)服務(wù)工作。積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,確保園區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)量在上年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)30%以上。
4、進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)的投入,加快信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)信息溝通。
5、進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)力度。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入新進(jìn)公務(wù)員、新進(jìn)職工上崗培訓(xùn)和黨課的重要內(nèi)容。要定期組織企業(yè)舉辦培訓(xùn)班和相關(guān)活動(dòng)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)令(第30號(hào))、
為了規(guī)范對(duì)專(zhuān)利行業(yè)的管理和監(jiān)督,制定《專(zhuān)利管理辦法》,現(xiàn)予以,自2003年7月15日起施行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第二十三號(hào)公布的《設(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)審批辦法(暫行)、》同日廢止。
局長(zhǎng)
二三年六月六日
專(zhuān)利管理辦法
第一章、總則
第一條、為了完善專(zhuān)利制度,維護(hù)專(zhuān)利行業(yè)的正常秩序,保障專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人依法執(zhí)業(yè),根據(jù)《專(zhuān)利法》和《專(zhuān)利條例》以及國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依照《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利條例》和本辦法對(duì)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利人進(jìn)行管理和監(jiān)督。
中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)應(yīng)組織、引導(dǎo)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人模范執(zhí)行《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利條例》和本辦法,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)格行業(yè)自律、不斷提高行業(yè)服務(wù)水平。
第二章、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、停業(yè)和撤銷(xiāo)
第三條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的組織形式為合伙制專(zhuān)利機(jī)構(gòu)或者有限責(zé)任制專(zhuān)利機(jī)構(gòu)。
合伙制專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由3名以上合伙人共同出資發(fā)起,有限責(zé)任制專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由5名以上股東共同出資發(fā)起。
合伙制專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的合伙人對(duì)該專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任;有限責(zé)任制專(zhuān)利機(jī)構(gòu)以該機(jī)構(gòu)的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四條、設(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)、具有符合本辦法第七條規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱(chēng);
(二)、具有合伙協(xié)議書(shū)或者章程;
(三)、具有符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的合伙人或者股東;
(四)、具有必要的資金。設(shè)立合伙制專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具有不低于5萬(wàn)元人民幣的資金;設(shè)立有限責(zé)任制專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具有不低于10萬(wàn)元人民幣的資金;
(五)、具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的工作設(shè)施。
律師事務(wù)所申請(qǐng)開(kāi)辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)的,在該律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的專(zhuān)職律師中應(yīng)當(dāng)有3名以上具有專(zhuān)利人資格。
第五條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)、具有專(zhuān)利人資格;
(二)、具有2年以上在專(zhuān)利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷;
(三)、能夠?qū)B殢氖聦?zhuān)利業(yè)務(wù);
(四)、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)時(shí)的年齡不超過(guò)65周歲;
(五)、品行良好。
第六條、有下列情形之一的,不得作為專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的合伙人或股東:
(一)、不具有完全民事行為能力的;
(二)、在國(guó)家機(jī)關(guān)或企、事業(yè)單位工作,尚未正式辦理辭職、解聘或離休、退休手續(xù)的;
(三)、作為另一專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東不滿(mǎn)2年的;
(四)、受到《專(zhuān)利懲戒規(guī)則(試行)、》第五條規(guī)定的通報(bào)批評(píng)或者收回專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿(mǎn)3年的;
(五)、受刑事處罰的(過(guò)失犯罪除外)、。
第七條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)只能享有和使用一個(gè)名稱(chēng)。
專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)由該機(jī)構(gòu)所在城市名稱(chēng)、字號(hào)、“專(zhuān)利事務(wù)所”、“專(zhuān)利有限公司”或者“知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司”組成。其字號(hào)不得在全國(guó)范圍內(nèi)與正在使用或者已經(jīng)使用過(guò)的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的字號(hào)相同或者相近似。
律師事務(wù)所開(kāi)辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)的,可以使用該律師事務(wù)所的名稱(chēng)。
第八條、設(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)、設(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表;
(二)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的合伙協(xié)議書(shū)或者章程;
(三)、驗(yàn)資證明;
(四)、專(zhuān)利人資格證和身份證的復(fù)印件;
(五)、人員簡(jiǎn)歷及人事檔案存放證明和離退休證件復(fù)印件;
(六)、辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施的證明;
(七)、其他必要的證明材料。
律師事務(wù)所申請(qǐng)開(kāi)辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)、開(kāi)辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)申請(qǐng)表;
(二)、主管該律師事務(wù)所的司法行政機(jī)關(guān)出具的同意其開(kāi)辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)的函件;
(三)、律師事務(wù)所合伙協(xié)議書(shū)或者章程;
(四)、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件和資金證明;
(五)、專(zhuān)利人的律師執(zhí)業(yè)證、專(zhuān)利人資格證和身份證的復(fù)印件;
(六)、辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施的證明;
(七)、其他必要的證明材料。
上述證明材料應(yīng)當(dāng)是在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)或開(kāi)辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)之前的6個(gè)月內(nèi)出具的證明材料。
第九條、設(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的審批程序如下:
(一)、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)。經(jīng)審查,省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)上報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn);認(rèn)為不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
(二)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定,通知上報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,并向新設(shè)立的機(jī)構(gòu)頒發(fā)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)注冊(cè)證和機(jī)構(gòu)代碼;對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起30日內(nèi)通知上報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重新進(jìn)行審查。
律師事務(wù)所申請(qǐng)開(kāi)辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)的,參照上述規(guī)定進(jìn)行審批。
第十條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、地址、章程、合伙人或者股東等注冊(cè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng),同時(shí)報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。變更經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)后生效。
第十一條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)后,向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)。經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)利機(jī)構(gòu)注冊(cè)證及標(biāo)識(shí)牌交回省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理停業(yè)或撤銷(xiāo)手續(xù)。
第十二條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)在本省內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
專(zhuān)利機(jī)構(gòu)跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在獲得其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意后,向辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的,由辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
第十三條、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)、設(shè)立時(shí)間滿(mǎn)2年以上;
(二)、具有10名以上專(zhuān)利人;
(三)、通過(guò)上一年度年檢。
第十四條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)、具有2名以上由專(zhuān)利機(jī)構(gòu)派駐或者聘用的專(zhuān)職專(zhuān)利人;
(二)、具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的資金;
(三)、辦事機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)由專(zhuān)利機(jī)構(gòu)全名稱(chēng)、辦事機(jī)構(gòu)所在城市名稱(chēng)和“辦事處”組成。
第十五條、各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以附加規(guī)定專(zhuān)利機(jī)構(gòu)在其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的其他條件和程序,并將有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
第十六條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不得以其單獨(dú)名義辦理專(zhuān)利業(yè)務(wù),其人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等由其所屬專(zhuān)利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其辦事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。
專(zhuān)利機(jī)構(gòu)跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條、辦事機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)后,向辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的,由該知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案,同時(shí)抄報(bào)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
專(zhuān)利機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷(xiāo)的,其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)終止。
第三章、專(zhuān)利人的執(zhí)業(yè)
第十八條、專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)任用,并持有專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證。
第十九條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)聘用專(zhuān)利人應(yīng)當(dāng)按照自愿和協(xié)商一致的原則與受聘的專(zhuān)利人訂立聘用協(xié)議。訂立聘用協(xié)議的雙方應(yīng)當(dāng)遵守并履行協(xié)議。
第二十條、頒發(fā)專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)、具有專(zhuān)利人資格;
(二)、能夠?qū)B殢氖聦?zhuān)利業(yè)務(wù);
(三)、不具有專(zhuān)利或?qū)@麑彶榻?jīng)歷的人員在專(zhuān)利機(jī)構(gòu)中連續(xù)實(shí)習(xí)滿(mǎn)1年,并參加上崗培訓(xùn);
(四)、由專(zhuān)利機(jī)構(gòu)聘用;
(五)、頒發(fā)時(shí)的年齡不超過(guò)70周歲;
(六)、品行良好。
第二十一條、有下列情形之一的,不予頒發(fā)專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證:
(一)、不具有完全民事行為能力的;
(二)、申請(qǐng)前在另一專(zhuān)利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),尚未被該專(zhuān)利機(jī)構(gòu)解聘并未辦理專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證注銷(xiāo)手續(xù)的;
(三)、領(lǐng)取專(zhuān)利執(zhí)業(yè)證后不滿(mǎn)1年又轉(zhuǎn)換專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的;
(四)、受到《專(zhuān)利懲戒規(guī)則(試行)、》第五條規(guī)定的收回專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿(mǎn)3年的;
(五)、受刑事處罰的(過(guò)失犯罪除外)、。
第二十二條、申請(qǐng)頒發(fā)專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)、專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證申請(qǐng)表;
(二)、專(zhuān)利人資格證和身份證的復(fù)印件;
(三)、人事檔案存放證明或者離、退休證件復(fù)印件;
(四)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)出具的聘用協(xié)議;
(五)、申請(qǐng)前在另一專(zhuān)利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)提交該專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的解聘證明;
(六)、首次申請(qǐng)頒發(fā)專(zhuān)利執(zhí)業(yè)證的,應(yīng)提交其實(shí)習(xí)所在專(zhuān)利機(jī)構(gòu)出具的實(shí)習(xí)證明和參加上崗培訓(xùn)的證明。
第二十三條、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)、變更以及注銷(xiāo)專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證的具體事宜。
第二十四條、經(jīng)審核,中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)認(rèn)為專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起的15日內(nèi)頒發(fā)專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證;認(rèn)為不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起的15日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第二十五條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)辭退專(zhuān)利人的,應(yīng)當(dāng)提前30日通知該專(zhuān)利人;專(zhuān)利人辭職的,應(yīng)當(dāng)提前30日通知其所在的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)。
專(zhuān)利機(jī)構(gòu)與專(zhuān)利人解除聘用關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)利機(jī)構(gòu)收回其專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證,出具解聘證明,并在出具解聘證明之日起的10日內(nèi)向中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)辦理專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證注銷(xiāo)手續(xù)。
第二十六條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)在獲得省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查同意之日起的10日內(nèi),收回其全部專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證并向中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)辦理專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證注銷(xiāo)手續(xù)。
第二十七條、中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)、變更或者注銷(xiāo)專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證之日起的5日內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案并上報(bào)有關(guān)材料,同時(shí)抄送專(zhuān)利機(jī)構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第二十八條、未持有專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證的人員不得以專(zhuān)利人的名義,為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事專(zhuān)利業(yè)務(wù)。
第二十九條、專(zhuān)利人承辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以所在專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的名義接受委托,與委托人訂立書(shū)面委托合同,統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入帳。專(zhuān)利人不得私自接受委托,辦理專(zhuān)利業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用。
第四章、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)及專(zhuān)利人的年檢
第三十條、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人的年檢,委托各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及國(guó)防專(zhuān)利局具體實(shí)施專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人的年檢。
凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)以及開(kāi)辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所均應(yīng)當(dāng)參加年檢。專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨其專(zhuān)利機(jī)構(gòu)參加年檢,有關(guān)材料同時(shí)抄報(bào)辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)配合參與專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人的年檢。
第三十一條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人的年檢每年進(jìn)行一次,時(shí)間為9月1日至10月31日。
第三十二條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人的年檢內(nèi)容包括:
(一)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)是否符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件;
(二)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東是否符合本辦法規(guī)定的條件;
(三)、在專(zhuān)利機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專(zhuān)利人是否持有專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證,是否按照要求參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn);
(四)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人是否有《專(zhuān)利懲戒規(guī)則(試行)、》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為;
(五)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)自前次年檢完畢以來(lái)的專(zhuān)利業(yè)務(wù)數(shù)量;
(六)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)情況;
(七)、應(yīng)當(dāng)予以年檢的其他內(nèi)容。
第三十三條、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列年檢材料:
(一)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人年檢登記表;
(二)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告;
(三)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)注冊(cè)證副本;
(四)、專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證;
(五)、財(cái)務(wù)報(bào)表;
(六)、其它需要提交的文件。
專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映本辦法第三十二條規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。
第三十四條、經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人不符合本辦法規(guī)定的,省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定期限內(nèi)予以改正;逾期不予改正的,給予年檢不合格的結(jié)論。
經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)利人有《專(zhuān)利懲戒規(guī)則(試行)、》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為的,可以提請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利懲戒委員會(huì)給予懲戒。
第三十五條、年檢合格的,由各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的注冊(cè)證以及該機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證上加蓋該年度年檢合格的印章;年檢不合格的,加蓋年檢不合格的印章。
未參加年檢或年檢不合格的專(zhuān)利機(jī)構(gòu),在下次年檢合格之前不得在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理新的專(zhuān)利業(yè)務(wù)。
第三十六條、各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在完成專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人的年檢之日起的10日內(nèi)將年檢情況總結(jié)和年檢登記表報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案,并將專(zhuān)利人執(zhí)業(yè)證的年檢結(jié)果送中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)備案。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將向社會(huì)公布專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利人的年檢結(jié)果。
第三十七條、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)年檢中不予公開(kāi)的內(nèi)容保密。
第五章、附則
關(guān)鍵詞:高職院校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理 保護(hù)
中圖分類(lèi)號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)08-138-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化和科技的突飛猛進(jìn),社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了很大變化,具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、多種能力、多種技能、能適應(yīng)多崗位需求的復(fù)合型人才越來(lái)越受到社會(huì)的歡迎。在這樣的發(fā)展形勢(shì)下,高等職業(yè)教育應(yīng)運(yùn)而生。高職院校作為高等教育的一部分,開(kāi)展科研工作是其自身的本質(zhì)特征和自身發(fā)展的規(guī)律所決定的,同時(shí)高職院校在開(kāi)展科研工作中同樣要注意提高科研成果的轉(zhuǎn)化率和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。我國(guó)高職院校具有豐富的智力和技術(shù)資源,擁有豐富潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán),是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要領(lǐng)域。由于高職院校是培養(yǎng)具有潛在創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的地方,這些人才具有未來(lái)工作的擴(kuò)散性,因此,具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的覆蓋意義;而高職院校目前約占我國(guó)高??倲?shù)的70%左右,在校生約占全國(guó)高校在校生總數(shù)的50%左右,所以,做好高職院校大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,提高他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),對(duì)實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,具有潛在的前景和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其管理內(nèi)容
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)其從事智力活動(dòng)而產(chǎn)生的成果依法所享有的專(zhuān)有權(quán)利,主要包括著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、原產(chǎn)地域產(chǎn)品、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等。高職院校作為一個(gè)教學(xué)和科研的地方,在基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究中都會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的科技成果,高職院校依法擁有這些科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高職院校一項(xiàng)重要的無(wú)形財(cái)產(chǎn),但由于缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的較為科學(xué)規(guī)范和完善的管理體系,一定程度上造成了高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失,以及較低下的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率,抑制了科技創(chuàng)新的發(fā)展。
高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理主要包括以下內(nèi)容:
1.著作權(quán)。著作權(quán)是高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中最主要的內(nèi)容,范圍包括科技論文、專(zhuān)著、其他文學(xué)藝術(shù)作品以及這些作品的使用和出版發(fā)行權(quán)等等。
2.專(zhuān)利權(quán)。能取得專(zhuān)利權(quán)的客體是指學(xué)院擁有并依法可以取得專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造,包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)。專(zhuān)利權(quán)的管理包括從發(fā)明創(chuàng)造立項(xiàng)、可行性論證、專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利文獻(xiàn)的管理以及專(zhuān)利技術(shù)的許可實(shí)施管理等。
3.商標(biāo)權(quán)。就像企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的域名權(quán)一樣,高職院校及其校辦企業(yè)也擁有校名、校號(hào)、校訓(xùn)、校志以及企業(yè)商標(biāo)等商標(biāo)、商號(hào)權(quán),如昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校名、校訓(xùn)就只專(zhuān)屬昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
4、商業(yè)秘密。即非專(zhuān)有技術(shù),主要是指高職院校的科技成果中不申請(qǐng)專(zhuān)利或無(wú)法通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)進(jìn)行保護(hù)的那一部分,而以商業(yè)秘密的形式予以保護(hù)。高校在運(yùn)營(yíng)、管理方面自身所擁有的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方法、管理訣竅屬商業(yè)秘密范疇。
在高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上,如何更好地處理好學(xué)校、研究者即教職員工以及產(chǎn)業(yè)界等方面之間的利益分配關(guān)系,顯得更為迫切和關(guān)鍵。昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2002年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的一所普通高等職業(yè)技術(shù)院校,學(xué)院辦學(xué)主體是昆鋼集團(tuán)公司。昆鋼被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為第三批全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位,試點(diǎn)工作的開(kāi)展,促進(jìn)了昆鋼知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的進(jìn)一步完善,無(wú)形資產(chǎn)的擁有量逐年提升,綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。2010年昆鋼成為第二批全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位。依托企業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)了昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范。
二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)存在的問(wèn)題
教育部于1999年頒布的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,對(duì)保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán),激發(fā)教職員工和學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性,發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢(shì),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要的作用。但是,目前高職院校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)等方面存在著不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象依然相當(dāng)嚴(yán)重。其存在的問(wèn)題主要有:
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不足。高職院校的管理層和教職員工中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)是普遍而長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。高職院校教職員工和學(xué)生中相當(dāng)部分對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏必要的了解,缺乏對(duì)《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》和《著作權(quán)法》等國(guó)家三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的了解和掌握,高職院校管理層和教職員工總體上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不足?!爸卣撐?,輕專(zhuān)利”的現(xiàn)象在高職院校普遍存在,諸如科研中忽略了專(zhuān)利的申請(qǐng),又或者在未對(duì)科研成果申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)前就匆忙將其成果論文予于發(fā)表,前者直接喪失了專(zhuān)利權(quán)的保護(hù),而后者則因喪失了新穎性無(wú)法獲得專(zhuān)利權(quán)的法律保護(hù);與此同時(shí),很多論文或者研究結(jié)果在發(fā)表后就被束之高閣,對(duì)其中具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的作品缺乏評(píng)價(jià)并進(jìn)而申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。上述現(xiàn)象意昧著高職院校在投入大量人力物力財(cái)力進(jìn)行科研的同時(shí),因缺乏足夠的保護(hù)意識(shí),從而失去了科研成果通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)化并最終產(chǎn)業(yè)化后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益,最終導(dǎo)致高職院校相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無(wú)形資產(chǎn)的大量流失。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度不健全。有些高職院校缺少系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于多個(gè)機(jī)構(gòu)管理,其職能的行使是分散的。許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)一般掛靠在科技主管部門(mén)內(nèi),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)B毠芾砣藛T,甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際上處于放任自流、無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度不健全的情況在高職院較為普遍。
3.科技成果轉(zhuǎn)化率較低,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)不足。知識(shí)產(chǎn)權(quán)最終是要通過(guò)科技成果的轉(zhuǎn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的,而高校包括職稱(chēng)評(píng)定在內(nèi)的評(píng)價(jià)體系,往往偏重于論文數(shù)量、成果鑒定和獲獎(jiǎng)情況等,而忽略了通過(guò)科研成果的轉(zhuǎn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
三、加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的措施
如何建立一整套知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、組織實(shí)施、推廣使用的有效機(jī)制是高職院校校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重點(diǎn),而形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、加強(qiáng)保護(hù)的整體氛圍應(yīng)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作的核心,具體有如下措施:
1.更新觀(guān)念,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)放在高職院校科研工作的重要位置。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的實(shí)踐中,要真正提高高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理水平,首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),在觀(guān)念上創(chuàng)新,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)擺在高職院校工作的重要位置上。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)主要抓三個(gè)層次:一是領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是推動(dòng)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的巨大動(dòng)力,領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)提高了,才能對(duì)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行宏觀(guān)規(guī)劃。二是管理層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。管理層的意識(shí)是保證學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正常運(yùn)行、科研管理科學(xué)化、法制化的關(guān)鍵。三是科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)??蒲腥藛T的意識(shí)是影響學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要因素,尤其是影響專(zhuān)利申請(qǐng)的最直接的因素,這個(gè)層次意識(shí)的提高,對(duì)分清個(gè)人作品與職務(wù)作品,個(gè)人發(fā)明與職務(wù)發(fā)明,以及促進(jìn)專(zhuān)利申請(qǐng)和成果轉(zhuǎn)讓都有重要的意義。昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為昆鋼企業(yè)所辦的一所高職學(xué)院,依托企業(yè)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展校企合作,依托昆鋼科技創(chuàng)新部、技術(shù)中心對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理優(yōu)勢(shì),已將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作納入重要議事日程。
2.重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及相關(guān)法規(guī)的宣傳和教育。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨,其影響已經(jīng)深入到人們的經(jīng)濟(jì)生活中。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在保護(hù)智力創(chuàng)造者合法權(quán)益、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)方面顯得越來(lái)越重要。高職院校要充分利用學(xué)報(bào)、廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)等手段宣傳我國(guó)建立的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),讓全校教職員工清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本概念,真正掌握法律武器;聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專(zhuān)家學(xué)者給學(xué)院職工作輔導(dǎo)報(bào)告;編印知識(shí)產(chǎn)權(quán)常識(shí)小冊(cè)子,供大家學(xué)習(xí)參考;不定期地就師生所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題組織部分科技人員、科技管理人員舉辦有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的專(zhuān)題研討會(huì)。認(rèn)識(shí)提高了,思想重視了,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、層次多、涉及面廣的系統(tǒng)工程才能逐步落到實(shí)處。在昆鋼的支持下,昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與昆鋼科技創(chuàng)新部合作進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育,在學(xué)生的課程以及企業(yè)培訓(xùn)的課程中加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)的內(nèi)容,聘請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專(zhuān)家授課,收到了較好的效果。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍。高職院校校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此,我國(guó)高職院校必須采取得力措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。首先,我們要有培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。在有條件的高職院校開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)系,有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專(zhuān)門(mén)人才。在學(xué)科課程中,應(yīng)開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程,使高職院校學(xué)生普遍具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。其次,我國(guó)高職校要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理人才的引進(jìn)工作。我們既可以從國(guó)內(nèi)的一些法律機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)中引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,還可以從國(guó)外引進(jìn)這方面的人才。再次,加大對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)力度。我們可以通過(guò)開(kāi)辦講座、集中學(xué)習(xí)、到專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)院(系)進(jìn)修等方式對(duì)現(xiàn)有高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行教育、培訓(xùn)。最后,大力開(kāi)展國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的合作與交流。使我國(guó)高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作與國(guó)際潮流相融合,以此共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的創(chuàng)新與進(jìn)步。
4.建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度。建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度是高職業(yè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制化、規(guī)范化管理的重要一環(huán)。幾年來(lái),為貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,昆鋼相繼修訂了《昆明鋼鐵控股有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《昆明鋼鐵股份有限公司專(zhuān)利管理辦法》等規(guī)章制度,使規(guī)章制度的針對(duì)性、有效性和可操作性得到保持和加強(qiáng),形成了較全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不斷得到健全完善。針對(duì)昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)際,學(xué)院制定了《科研成果管理辦法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》,使學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做到有據(jù)可依,有章可循,真正落到實(shí)處。其目的和意義在于保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán);鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新,促進(jìn)交流與合作;調(diào)整師生員工與學(xué)校的利益關(guān)系;規(guī)范學(xué)校師生員工的對(duì)外行為。
5.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立有效的激勵(lì)機(jī)制是高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力措施,一套完善的激勵(lì)機(jī)制對(duì)高??蒲辛㈨?xiàng),專(zhuān)利申請(qǐng)及成果轉(zhuǎn)讓都有巨大的推動(dòng)作用。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專(zhuān)利”的現(xiàn)象仍大量存在,所以高職院校應(yīng)該建立專(zhuān)利優(yōu)先的科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)制度,充分調(diào)動(dòng)全體教職員工的創(chuàng)新熱情,使他們主動(dòng)、積極地從事知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng),產(chǎn)生更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。可以采取以下方法來(lái)激勵(lì)有關(guān)人員:(1)名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)并重。可以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素與職稱(chēng)評(píng)定或先進(jìn)評(píng)選相結(jié)合,對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得及轉(zhuǎn)化方面成績(jī)突出者,在職稱(chēng)評(píng)定或先進(jìn)評(píng)選時(shí)優(yōu)先考慮提升。(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化收益分成。高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果順利商業(yè)化、轉(zhuǎn)化后,一定要把轉(zhuǎn)化后的收益分給原發(fā)明人一部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據(jù)發(fā)明人的選擇或?qū)W校的情況采取不同的形式,給予一次性的資金獎(jiǎng)勵(lì)或分期給予獎(jiǎng)金,也可以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素與個(gè)人技術(shù)股相結(jié)合,制定專(zhuān)利轉(zhuǎn)化后明確的發(fā)明人可以占有技術(shù)股份的激勵(lì)政策,適用股份獎(jiǎng)勵(lì)。
昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2005年了《昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方法》,其中就有對(duì)教師進(jìn)行科研工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的條例,主要涉及對(duì)一般科研論文或著作的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)。采取這樣一些激勵(lì)機(jī)制,從而推動(dòng)科研工作健康發(fā)展并使學(xué)??蒲谐晒D(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)緊密相連。今后,昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院還將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化及其經(jīng)濟(jì)效益情況的評(píng)價(jià)考核,并引入激勵(lì)機(jī)制,以激發(fā)科研人員對(duì)研發(fā)項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注和切實(shí)推動(dòng)。
作為高職院校,雖然一定程度上存在著基礎(chǔ)研究工作較為薄弱、科研成果少的情況,但在應(yīng)用研究方面所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然大量存在而不應(yīng)被忽視。而且,作為學(xué)校,除了科研成果外,其他方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是普遍存在的。另一方面,如何防止和減少對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為也是高職院校應(yīng)該面對(duì)的自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力問(wèn)題之一。加強(qiáng)高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,將對(duì)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)域,提高人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào),維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步,具有積極的意義和作用。
參考文獻(xiàn):
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2.邱蓉.知識(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán).西部大開(kāi)發(fā)科教先行與可持續(xù)發(fā)展.中國(guó)科協(xié)2000年學(xué)術(shù)年會(huì)文集