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時(shí)間:2023-10-18 10:19:13
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇印刷企業(yè)安全事故范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
【關(guān)鍵詞】中小印刷企業(yè);成本控制;措施;探討
【作者簡(jiǎn)介】伍少金,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,廣西南寧530008
【中圖分類號(hào)】F279.23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4434(2013)05-0144-04
改革開放以來(lái)。我國(guó)中小印刷企業(yè)像雨后春筍般地迅速發(fā)展起來(lái)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得印刷企業(yè)逐漸步入微利時(shí)代。中小印刷企業(yè)在這樣的形勢(shì)和情況下,必須進(jìn)行很好的成本控制與管理,才能不斷挖掘和開拓企業(yè)發(fā)展?jié)撛诘睦麧?rùn)空間。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、當(dāng)前我國(guó)中小印刷企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)成本管理意識(shí)薄弱。全員參與成本控制的積極性較差
長(zhǎng)期以來(lái),中小印刷企業(yè)由于管理粗放,企業(yè)凝聚力較低。作為一線服務(wù)者的員工普遍認(rèn)為,自己只是生產(chǎn)者,成本控制是少數(shù)人的事情,只有領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部門才應(yīng)該負(fù)責(zé)管理企業(yè)的成本和效益。而與其他部門、人員無(wú)關(guān)。因此,一線員工對(duì)于如何進(jìn)行成本控制等問(wèn)題的關(guān)注程度不高。對(duì)產(chǎn)品的成本控制漠不關(guān)心。如一些生產(chǎn)操作人員由于沒有成本觀念,印刷所用的主、輔材料隨處亂扔,消耗嚴(yán)重超標(biāo),重印或補(bǔ)印現(xiàn)象嚴(yán)重,致使生產(chǎn)成本增加,產(chǎn)品質(zhì)量也受到嚴(yán)重影響。在這樣的情況下,員工的主觀能動(dòng)性得不到充分發(fā)揮,就會(huì)極大地導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,管理成本不斷提高。由此可見,成本控制如果脫離一線的生產(chǎn)員工,企業(yè)的成本管理和控制就是一句空話;如果不能實(shí)現(xiàn)全員性的參與,實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)就只能是紙上談兵。
(二)采購(gòu)成本控制體系不完善
物料采購(gòu)是中小印刷企業(yè)資金循環(huán)的第一階段,也是關(guān)鍵一環(huán)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,加上客觀技術(shù)的限制,采購(gòu)已經(jīng)日漸成為企業(yè)獲取利潤(rùn)的又一途徑,通過(guò)降低采購(gòu)成本來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增加將變得越來(lái)越重要。但是,需要看到的是。目前我國(guó)許多中小印刷企業(yè)在原材料的采購(gòu)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度還不健全,有的企業(yè)為了節(jié)約人力資源成本,將原材料的采購(gòu)、管理等工作都讓一個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé),這就很容易造成監(jiān)管上的真空地帶,無(wú)形中增加了印刷企業(yè)的采購(gòu)成本。
(三)存貨管理不科學(xué),無(wú)健全的、完善的內(nèi)部管理制度
首先,我國(guó)許多中小印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理還很不科學(xué),很不完善,還停留在家族經(jīng)營(yíng)的粗放型管理層次上,并沒有對(duì)企業(yè)庫(kù)存的管理給予足夠的認(rèn)識(shí)。由于企業(yè)人員較少。倉(cāng)庫(kù)保管員往往還要負(fù)責(zé)原材料的采購(gòu)和驗(yàn)收。由于缺乏權(quán)限的相互制約,出庫(kù)隨意、接觸存貨人員授權(quán)不明的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),由于印刷企業(yè)使用的紙張自身的一些特點(diǎn),對(duì)存放地點(diǎn)和條件都有明確的要求和限制,這樣就造成倉(cāng)管員在管理上的不便。一旦出現(xiàn)紙張短缺,也無(wú)從分清責(zé)任。此外,很多中小印刷企業(yè)由于管理水平低,對(duì)存貨的核算沒有采用永續(xù)盤存制,而是采用實(shí)地盤存制來(lái)確定期末財(cái)產(chǎn)物資的結(jié)存數(shù)量,這樣就容易存在巨大的隱患和問(wèn)題。因?yàn)椴扇?shí)地盤存制就無(wú)法隨時(shí)掌握庫(kù)存原材料的具體情況。極易出現(xiàn)超量采購(gòu)原材料、過(guò)一多占用采購(gòu)資金的情況,或者出現(xiàn)由于庫(kù)存原材料不足。進(jìn)而影響生產(chǎn)的情況。而且由于實(shí)地盤存制的管理方式比較粗放,對(duì)庫(kù)存原材料的發(fā)放、毀損、失竊等情況,在公司賬面上都沒有相應(yīng)的反映和記錄,這樣就很容易造成發(fā)貨的實(shí)際數(shù)量與賬面上記錄數(shù)量不符的情況,給原材料管理的檢查監(jiān)督帶來(lái)極大的不便,更容易掩蓋存貨流失的主要原因。
(四)人才流失嚴(yán)重,員工流動(dòng)成本過(guò)高
所謂員工流動(dòng)成本,是指由于員工自愿(主要指辭職)或非自愿(主要指被解雇)終止與企業(yè)雇用關(guān)系,以及企業(yè)為替換該員工過(guò)程中所發(fā)生的一系列直接(有形)和間接(無(wú)形-)的費(fèi)用。用公式表示:?jiǎn)T工流動(dòng)成本=離職成本+崗位空缺成本+替換成本+培訓(xùn)成本+損失的生產(chǎn)成本一節(jié)省的成本。對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大而言,維持一定的員工流動(dòng)率有利于激發(fā)員工的積極性,但是如果員工流失率過(guò)高,不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)生不利影響,還會(huì)大大地降低勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且會(huì)給企業(yè)造成巨額的成本損失。中小印刷企業(yè)由于規(guī)模小及資金有限,往往將廠房設(shè)在地處偏遠(yuǎn)的地方,再加上工資待遇較低、員工福利差、管理粗放、員工發(fā)展空間不大等原因,人才流失嚴(yán)重,無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō),都會(huì)大大地延緩企業(yè)生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng),給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。根據(jù)美國(guó)管理學(xué)會(huì)公布的對(duì)員工流動(dòng)成本的調(diào)查結(jié)果顯示:如果在計(jì)算中將所有的流動(dòng)因素都計(jì)算在內(nèi)的話,那么,員工流動(dòng)總成本將是離職員工年收入的130%,而管理和銷售崗位員工的流動(dòng)成本高達(dá)離職員工全年薪酬的200%~250%,重要崗位和高層人才的流失,相應(yīng)的流動(dòng)成本也會(huì)越高。
(五)安全管理工作重視不夠。缺乏工傷風(fēng)險(xiǎn)管理成本意識(shí)
印刷業(yè)是一個(gè)安全隱患較多的行業(yè),車間內(nèi)的印刷設(shè)備、油墨、紙張、鋒利的切刀、稀釋劑等都是印刷企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的不安全因素。然而需要看到的是,目前部分中小印刷企業(yè)對(duì)安全管理工作重視不夠,安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于安全生產(chǎn)的關(guān)注還是流于形式,沒有真正深入生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。有的中小印刷企業(yè)安全活動(dòng)在很大程度上仍停留在搞宣傳、開會(huì)議、發(fā)文件等簡(jiǎn)單形式上。對(duì)于安全生產(chǎn)的各種督促檢查,也往往一帶而過(guò),走馬觀花,并沒有從關(guān)心職工生命安全的角度出發(fā),沒有真正充分考慮到從職工的切身利益來(lái)開展安全教育和督促檢查,這就導(dǎo)致職工在安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)上存在真空。而且,由于用工制度的不規(guī)范,很多中小印刷企業(yè)沒有繳納工傷保險(xiǎn),甚至很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者存在得過(guò)且過(guò)的僥幸心理,對(duì)生產(chǎn)安全成本的支出少之又少。因此,職工一旦發(fā)生安全事故,企業(yè)賠付職工的賠償金數(shù)額較大,就會(huì)使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理成本進(jìn)一步增加。
二、完善中小印刷企業(yè)成本控制與管理的措施
(一)不斷提高企業(yè)員工的成本意識(shí)。將成本控制的范圍擴(kuò)展到整個(gè)企業(yè)
成本管理涉及到企業(yè)的方方面面。直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如果每個(gè)員工都能深入樹立低成本的理念,那么低成本的行為也就會(huì)無(wú)處不在,從而為企業(yè)帶來(lái)相對(duì)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更大的成本優(yōu)勢(shì)。反之,如果只重視某一方面而忽視其他方面的存在,將會(huì)使成本管理難以落到實(shí)處,從而給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。所以,中小印刷企業(yè)必須將成本意識(shí)融入到企業(yè)的理念中去,融入到企業(yè)人員的宣傳、教育當(dāng)中,不斷強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本意識(shí)。摒棄傳統(tǒng)的成本觀念,樹立新的成本觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本控制。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),首先要建立起控制成本的制度體系,通過(guò)完善的制度來(lái)堵塞成本管理的漏洞,使其更加規(guī)范化、目標(biāo)化。第二。要不斷加強(qiáng)成本的管理創(chuàng)新。激勵(lì)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,培育員工的成本思想,從點(diǎn)滴小事做起,從我做起。企業(yè)要大力開展加強(qiáng)成本控制必要性的宣傳教育,鼓勵(lì)員工將精力放在降低成本、增加效益的活動(dòng)上,為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。第三,通過(guò)ERP系統(tǒng)建立標(biāo)準(zhǔn)成本體系,對(duì)各項(xiàng)成本細(xì)致分解,直接落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任部門和責(zé)任人,作為管理人員和員工的考核目標(biāo)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估尺度。要大力獎(jiǎng)勵(lì)那些出色完成預(yù)算指標(biāo)的部門,而對(duì)于沒有完成成本預(yù)算指標(biāo)的部門也要相應(yīng)嚴(yán)格處罰。同時(shí),也可以將日常考核與年度獎(jiǎng)金發(fā)放緊密結(jié)合起來(lái),將考核內(nèi)容作為獎(jiǎng)金發(fā)放的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在考核中對(duì)于不合理的預(yù)算指標(biāo),要予以分析,并在今后的預(yù)算中及時(shí)修正。
(二)建立、健全采購(gòu)制度,全力做好采購(gòu)成本的控制
1.要建立健全采購(gòu)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度。要健全和完善企業(yè)的采購(gòu)環(huán)節(jié),通過(guò)制定完善的制度來(lái)規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)行為、提高工作效率、明晰部門之間責(zé)任,更能預(yù)防采購(gòu)人員的中飽私囊。因此,企業(yè)要對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行明確的規(guī)定。建立明確的制度。對(duì)原料的采購(gòu)與管理和付款分開管理。不得由一個(gè)部門同時(shí)辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù),要定期對(duì)辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行崗位交流。讓采購(gòu)環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離。要堅(jiān)決做到以下方面:原料的采購(gòu)、驗(yàn)收和保管工作必須分開管理;采購(gòu)詢價(jià)人員不得負(fù)責(zé)供應(yīng)商的選擇;采購(gòu)合同的簽訂、談判等職務(wù)應(yīng)該與合同的審核、復(fù)核職務(wù)相分離;采購(gòu)、驗(yàn)收及倉(cāng)庫(kù)保管人員不得擔(dān)任會(huì)計(jì)核算工作;付款審核與執(zhí)行人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)詢價(jià)和選擇供應(yīng)商業(yè)務(wù);付款執(zhí)行和記錄崗位要分離;賬款的登記人員要與出納人員相分離。
2.選擇、培養(yǎng)合格的采購(gòu)員。在企業(yè)中,采購(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和前提,從小的方面講,關(guān)系到生產(chǎn)的成本,大則關(guān)系到企業(yè)的脈命。這就要求企業(yè)的采購(gòu)人員具備較高能力素質(zhì),如此才能保證原材料采購(gòu)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。更能獲取更加合理的采購(gòu)價(jià)格,以控制企業(yè)的成本。而要求采購(gòu)人員具備的能力素質(zhì)主要包括以下方面:
(1)熟悉印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和銷售情況,熟悉和掌握市場(chǎng)行情,保證采購(gòu)信息渠道暢通,按“質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉”的原則,多做調(diào)查研究,擇優(yōu)采購(gòu)。
(2)能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)原材料未來(lái)的走向趨勢(shì),尤其針對(duì)那些生產(chǎn)急需的和比較貴重的原材料。要不斷跟蹤原材料的市場(chǎng)變化,科學(xué)理性地選擇采購(gòu)方法,保證能夠從供貨商那里獲取價(jià)格合理的原材料,讓采購(gòu)環(huán)節(jié)在企業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。
(3)與其他部門的溝通能力,加大與驗(yàn)收、保管人員之間的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)了解庫(kù)存動(dòng)態(tài)。
(4)有較強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)的談判能力及判斷和決策能力。
(5)誠(chéng)實(shí)可靠和高度的責(zé)任心。嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)管理制度。堅(jiān)決與不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督力度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金的管理,嚴(yán)格審查各部門的設(shè)備、物資采購(gòu)計(jì)劃和企業(yè)日常開支計(jì)劃及采購(gòu)物資價(jià)格的合理性,在審查手續(xù)憑證是否齊全的同時(shí),更要嚴(yán)格審查計(jì)劃是否超出預(yù)算范圍,要嚴(yán)格審核物品領(lǐng)取和使用環(huán)節(jié),凡是不符合管理制度的,財(cái)務(wù)部門有權(quán)不予報(bào)銷。以維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
4.要不斷健全價(jià)格評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)決執(zhí)行采購(gòu)從業(yè)人員的工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲制度。采購(gòu)重點(diǎn)原材料的時(shí)候。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的變化定期定出標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)價(jià)格。要設(shè)立各部門廣泛參與的價(jià)格評(píng)價(jià)組,定期不定期地對(duì)供應(yīng)價(jià)格信息進(jìn)行收集、整理、分析、審核。對(duì)已經(jīng)審核過(guò),且已經(jīng)歸檔的價(jià)格信息。要嚴(yán)格進(jìn)行重新評(píng)價(jià)和更新,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)那些保質(zhì)保量完成降低采購(gòu)成本任務(wù)的人員。懲罰那些沒有完成采購(gòu)成本下降任務(wù)的人員,并進(jìn)一步幫助其分析原因,避免同樣的情況繼續(xù)發(fā)生。
(三)加強(qiáng)企業(yè)存貨管理
中小印刷企業(yè)要想獲取更多的利潤(rùn),以最小的投資成本獲得最大的產(chǎn)出受益,就必須在降低企業(yè)的存貨成本、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫,高度重視存貨管理工作,并及時(shí)提到重要的議事日程,確保能夠優(yōu)化組合和合理配置企業(yè)的存貨管理全過(guò)程。
1.完善內(nèi)部控制,做好崗位分工控制。首先。企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,立足企業(yè)的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的庫(kù)存管理制度,健全科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。讓不相容崗位之間實(shí)現(xiàn)完全的職權(quán)分離和制約監(jiān)督的機(jī)制。比如單位貨物采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用人員與存貨賬務(wù)記錄人員的職務(wù)相分離;單位產(chǎn)成品驗(yàn)收與產(chǎn)品制造部門相互獨(dú)立;其次,要明確原材料存儲(chǔ)的業(yè)務(wù)流程,詳細(xì)規(guī)定原材料的采購(gòu)、檢驗(yàn)、入庫(kù)、庫(kù)存、保管、取用等相關(guān)處置環(huán)節(jié)詳細(xì)的控制規(guī)程,做好相應(yīng)的記錄與憑證保管。
2,要建立利于原材料采購(gòu)管理需要的信息管理系統(tǒng)。企業(yè)要立足公司實(shí)際和對(duì)原材料的實(shí)際需求,打造使用性強(qiáng)的原材料信息管理系統(tǒng),按統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定對(duì)存貨進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的核算,通過(guò)對(duì)存貨信息的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)了解,進(jìn)一步提高存貨運(yùn)營(yíng)的效率和質(zhì)量。
3,加強(qiáng)保管和倉(cāng)儲(chǔ)管理。首先,要嚴(yán)格按照銷售生產(chǎn)需求和企業(yè)資金的流動(dòng)情況合理制定倉(cāng)儲(chǔ)計(jì)劃,科學(xué)理性地估算庫(kù)存存量的結(jié)構(gòu)和數(shù)量。其次,加強(qiáng)日常管理,要堅(jiān)決避免無(wú)關(guān)人員與存貨進(jìn)行接觸。再次。要完善健全原材料庫(kù)存的日常保管和安全措施。最后,建立存貨盤點(diǎn)制度,定期或者不定期的安排專人對(duì)存貨情況進(jìn)行盤點(diǎn),根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果編制盤點(diǎn)報(bào)告。并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。
(四)樹立人本管理思想,建立團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化。降低員工流動(dòng)成本
如果員工的流動(dòng)率不斷提高,企業(yè)付出的成本也會(huì)相應(yīng)提高,如何有效地控制企業(yè)員工的流動(dòng)率,中小印刷企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著手開展工作:
1.建立企業(yè)內(nèi)部的后備技術(shù)人員和干部人員儲(chǔ)備庫(kù)。防止由于某一員工的離職而造成生產(chǎn)效率降低。
2.將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到薪酬管理之中。要充分發(fā)揮薪酬制度對(duì)于員工工作激情的激發(fā)作用,更要兼顧薪酬獎(jiǎng)懲制度的公平;對(duì)于業(yè)務(wù)骨干或高層管理人員,要給予支付高薪的待遇。通過(guò)科學(xué)的薪酬管理。有效地留住企業(yè)的核心人才。
3.建立公平的績(jī)效考評(píng)制度。要不斷地建立健全公正的績(jī)效考評(píng)制度,將考評(píng)結(jié)果作為員工獎(jiǎng)懲、升降的主要依據(jù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,降低人力資源的使用成本。
4.樹立人本管理思想,增強(qiáng)員工的歸屬感。要想降低員工流動(dòng)成本最好的方法就是沒有員工離職,要員工一直為企業(yè)服務(wù)就一定要使員工對(duì)企業(yè)有歸屬感。培養(yǎng)員工的歸屬感就是降低離職成本的有效手段。要平等地對(duì)待每一位員工,不論職位高低都要尊重他們。在處理員工的問(wèn)題時(shí),要公平對(duì)待。經(jīng)常與員工溝通,幫助員工解決工作、生活存在的困難,尊重員工的人格、利益,關(guān)心員工的安全和健康,真誠(chéng)地為員工服務(wù),為員工創(chuàng)造寬松、愉快的工作環(huán)境,贏得員工的認(rèn)可,這樣員工才會(huì)主動(dòng)真誠(chéng)地為企業(yè)干好工作,才能發(fā)揮他們的才智,安心為企業(yè)及顧客服務(wù)。
5.建設(shè)團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化。是否擁有獨(dú)特的企業(yè)文化。是檢驗(yàn)一個(gè)企業(yè)發(fā)展水平的主要標(biāo)志,也是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的不竭動(dòng)力。由于中小印刷企業(yè)的特殊性,企業(yè)文化管理更為需要。因此,中小印刷企業(yè)應(yīng)該把企業(yè)文化滲透到日常管理中,用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、價(jià)值觀及企業(yè)精神等去引導(dǎo)、教育員工。以實(shí)際行動(dòng)贏得員工的信任與支持,提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,在企業(yè)內(nèi)部形成上下同心、目標(biāo)一致、行動(dòng)同步的良好局面。
(五)強(qiáng)化安全管理工作。降低工傷風(fēng)險(xiǎn)管理成本
安全是影響企業(yè)效益的重要因素,是企業(yè)生存的關(guān)鍵。對(duì)員工人身安全實(shí)行有效的防護(hù)措施,是生產(chǎn)安全的重要部分。安全措施和制度的不健全,不僅會(huì)給員工帶來(lái)人身安全的隱患和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)因處理事故而發(fā)生的各種費(fèi)用以及員工的流失、企業(yè)聲譽(yù)受損、生產(chǎn)效率降低,等等。如此算來(lái),事故引起的損失是非常巨大的,不但會(huì)提高生產(chǎn)成本,而且還會(huì)給企業(yè)造成負(fù)面影響,更會(huì)削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。俗話說(shuō):“人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂?!弊鳛槠髽I(yè)管理者,要站在未雨綢繆的角度,不斷增強(qiáng)安全意識(shí)和遵紀(jì)守法的理念,將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。
企業(yè)自查報(bào)告范文(一)
從最初組織生產(chǎn)開始,廠里一直嚴(yán)格遵照食品衛(wèi)生法的要求,步步為營(yíng),堅(jiān)實(shí)走好發(fā)展的每一步。在廠子的組建和發(fā)展過(guò)程中,得到了濟(jì)南長(zhǎng)清質(zhì)檢分局大量的無(wú)私幫助,廠子一直有著明確的方向和正確的道路。本廠的產(chǎn)品質(zhì)量一直很有保障,沒有出現(xiàn)過(guò)什么質(zhì)量事故。
廠里所用的主要原料有味精、食鹽、淀粉、白糖、糊精等,這些原料必須都是經(jīng)過(guò)正規(guī)的渠道,從取得生產(chǎn)許可證的廠家購(gòu)進(jìn),并附有出廠檢驗(yàn)報(bào)告,質(zhì)量要求很嚴(yán)格,必須符合國(guó)家對(duì)該食品的衛(wèi)生要求,比如味精要符合gb /8967的要求,白糖要符合gb 317的要求,等等。
廠里所用的食品添加劑主要是呈味核苷酸二鈉、雞肉香精、檸檬黃等,這些添加劑的購(gòu)進(jìn)和使用都是嚴(yán)格按照gb 2760的要求做的。
春節(jié)過(guò)后,按照濟(jì)南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)清分局,關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的要求,我廠成立了質(zhì)量安全管理小組,由法人葛金河任組長(zhǎng),組員由質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員、生產(chǎn)加工人員擔(dān)任,按照各自分工,對(duì)照《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》,從企業(yè)資質(zhì)變化情況,采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)情況、生產(chǎn)過(guò)程控制情況、食品出廠檢驗(yàn)情況、不合格產(chǎn)品管理情況、食品標(biāo)注標(biāo)識(shí)情況、食品銷售臺(tái)賬記錄情況等10個(gè)方面,逐條進(jìn)行自查。根據(jù)企業(yè)自查情況,企業(yè)自身感覺各方面做得尚可,基本符合質(zhì)檢部門的要求。對(duì)于稍有差次的,及時(shí)做了整改。現(xiàn)階段,企業(yè)基本能做到系統(tǒng)管理,按標(biāo)準(zhǔn)要求組織進(jìn)貨、生產(chǎn)和銷售。現(xiàn)將企業(yè)目前能達(dá)到的情況匯報(bào)如下:
一、企業(yè)資質(zhì)變化情況:企業(yè)名稱為濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)眾惠食品廠,廠址是濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)歸德鎮(zhèn)開發(fā)區(qū),檢驗(yàn)方式為自行檢驗(yàn),固態(tài)調(diào)味料的生產(chǎn)許可證編號(hào)為qs37010307092,新證正在辦理中。本廠證照齊全,經(jīng)營(yíng)范圍是味精、雞精調(diào)味料和固態(tài)調(diào)味料。
二、采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)情況:本廠主要采購(gòu)的原料為雞肉精膏、麥芽糊精、檸檬黃、呈味核苷酸二鈉、食鹽、谷氨酸鈉、淀粉、白砂糖、包裝袋、紙箱等。所有物品均從具有合法資格的企業(yè)夠僅僅,購(gòu)進(jìn)時(shí)索取了企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明。我廠生產(chǎn)的味精沒有食品添加劑。雞精調(diào)味料和固態(tài)調(diào)味料的生產(chǎn)過(guò)程中使用的食品添加劑,嚴(yán)格遵照了gb2760的要求,并做了詳細(xì)的相應(yīng)記錄。食品添加劑還備有單獨(dú)的進(jìn)貨臺(tái)賬。
三、生產(chǎn)過(guò)程控制情況:我廠每天安排專人對(duì)廠區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃,保持廠區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔干凈。定期對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、庫(kù)房、進(jìn)行打掃、消毒。保持在加工過(guò)程中與產(chǎn)品接觸的一切設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境的衛(wèi)生,杜絕一切污染的可能。定期養(yǎng)護(hù)設(shè)備設(shè)施,每批產(chǎn)品生產(chǎn)前和生產(chǎn)結(jié)束后,均對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒。生產(chǎn)人員的個(gè)人衛(wèi)生,工作服帽的整潔情況,班班檢查。工作人員洗刷、更換專用工作服后,經(jīng)人員專用通道進(jìn)入生產(chǎn)車間。驗(yàn)收合格的原料從原料專用通道進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備。從原料到成品及成品庫(kù)均保持獨(dú)立空間,沒有交叉污染。
四、食品出廠檢驗(yàn)落實(shí)情況:我廠配備了架盤天平、分析天平、電熱干燥箱、水浴鍋、旋光儀、分光光度計(jì)、ph計(jì)、超凈工作臺(tái)、臺(tái)式培養(yǎng)箱、顯微鏡、蒸汽壓力滅菌器等檢驗(yàn)設(shè)備,具有檢驗(yàn)輔助設(shè)備和化學(xué)試劑,實(shí)驗(yàn)室測(cè)量比對(duì)情況均符合相關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)人員經(jīng)過(guò)山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局培訓(xùn),具有山東省職業(yè)技能鑒定中心發(fā)放的檢驗(yàn)資格證書。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)出的每個(gè)單元的每批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),將檢驗(yàn)的原始記錄和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告留存?zhèn)洳?,?duì)出廠的每批產(chǎn)品留樣,并進(jìn)行登記。
五、不合格品的管理情況和不安全食品召回記錄情況:我廠生產(chǎn)需要的各種原料均從合法、正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn),并索取相關(guān)的證件。嚴(yán)格按照產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及《食品衛(wèi)生法》的要求組織生產(chǎn),未遇到購(gòu)買不合格原料和出現(xiàn)生產(chǎn)不安全食品的情況。
六、食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況:我廠生產(chǎn)的各個(gè)單元產(chǎn)品的包裝上按照相關(guān)規(guī)定印有名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),以及生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號(hào)和qs標(biāo)識(shí)以及使用的食品添加劑的名稱和產(chǎn)品的貯藏方式和保質(zhì)期等相關(guān)信息。
七、食品銷售臺(tái)賬記錄情況:我廠建立了食品的銷售臺(tái)賬,記錄了產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售日期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)以及購(gòu)貨者的相關(guān)信息,包括購(gòu)貨者的名字,地址、銷貨場(chǎng)所等。
八、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況:企業(yè)積極并嚴(yán)格執(zhí)行各個(gè)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。味精執(zhí)行的是gb/t 8967 -XX、雞精調(diào)味料執(zhí)行的是sb/t 10
371-XX、復(fù)合調(diào)味料執(zhí)行的是本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/01zh0001s-2012、雞味調(diào)味料執(zhí)行的是本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/01zh0002s-2012。所有標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)都是現(xiàn)行有效。
九、企業(yè)人員培訓(xùn)、體檢情況:我廠所有和生產(chǎn)相關(guān)的人員均參加了體檢,取得食品從業(yè)許可證書(健康證),并定期參加企業(yè)組織的食品法律法規(guī)、食品安全知識(shí)、食品技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。
十、企業(yè)售后服務(wù)和產(chǎn)品安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:我廠主要消費(fèi)者都是回頭客,目前為止,還沒有接到過(guò)消費(fèi)者投訴。我廠已經(jīng)設(shè)立消費(fèi)者投訴登記本,并制定相應(yīng)的處理制度、應(yīng)對(duì)機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)消費(fèi)者投訴情況,能及時(shí)做出反應(yīng),力保消費(fèi)者權(quán)益。
經(jīng)過(guò)此次自查,我廠基本符合食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的要求,提高了質(zhì)量安全意識(shí),杜絕了質(zhì)量安全隱患。在此基礎(chǔ)上,我廠建立了質(zhì)量安全保證長(zhǎng)效機(jī)制,為長(zhǎng)期、持續(xù)地生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
企業(yè)自查報(bào)告范文(二)
本公司于****年**月**日注冊(cè)成立,于****年**月**日取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》,許可證號(hào)碼為:(粵)新出印證字*****號(hào),公司注冊(cè)資本***萬(wàn)元人民幣,經(jīng)營(yíng)范圍:包裝裝潢印刷、其他印刷品印刷。根據(jù)《印刷業(yè)治理?xiàng)l例》、《印刷品承印治理規(guī)定》,以及深圳市新聞出版局深新出[20xx]17號(hào)文件精神,和深圳市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)20xx年3月11日的《深圳市印刷企業(yè)安全生產(chǎn)治理指引》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本公司20xx年度從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自查報(bào)告如下:
一、根據(jù)國(guó)家檔案法和印刷業(yè)治理規(guī)定,健立了印刷品接單、承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、殘次品銷毀等規(guī)章制度,所有客戶一律簽訂印刷委托合同,印件原稿、印樣、菲林、委印證實(shí)文件,同一建檔立卷保管,以備查驗(yàn)。印刷治理規(guī)定張貼于公司業(yè)務(wù)部分顯眼墻上,牢固樹立依法印刷觀念。
二、健立了以法人代表為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)新進(jìn)職員工進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn),從消防、環(huán)保、印刷開機(jī)、后道裝訂、印刷品識(shí)別等方面的安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),公司制訂了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和員工作業(yè)指導(dǎo)書。對(duì)不答應(yīng)印刷的物品不接單、不設(shè)計(jì)、不印刷;生產(chǎn)中存在的安全隱患立即整改。
三、定期(每季度)組織有關(guān)部分負(fù)責(zé)人對(duì)安全技術(shù)措施方案、執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并由生產(chǎn)廠長(zhǎng)作出工作總結(jié);重大項(xiàng)目,向公司法人辦公會(huì)議匯報(bào)。
四、20xx年度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值****萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收進(jìn)****萬(wàn)元,交納稅金及附加****萬(wàn)元。年末資產(chǎn)總計(jì)****萬(wàn)元,固定資產(chǎn)原值****萬(wàn)元,年末存貨****萬(wàn)元。
五、本公司目前擁有膠印機(jī)**臺(tái)、曬版機(jī)**臺(tái)、切紙機(jī)**臺(tái)、訂書機(jī)**臺(tái)、啤機(jī)**臺(tái),****,全部為非國(guó)家淘汰印刷設(shè)備,20xx年度未發(fā)生任何安全事故和機(jī)械故障,所有生產(chǎn)設(shè)備處于良好狀態(tài)。
六、本公司20xx年度獲得****獎(jiǎng)項(xiàng),受到****違規(guī)處罰。
企業(yè)自查報(bào)告范文(三)
一、企業(yè)概況
實(shí)收資本xxxx,公司下設(shè)工程部、財(cái)務(wù)部、銷售部、辦公室等職能科室。目實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxxxx元。
二、自查情況
根據(jù)貴局大檢查安排意見,我們重點(diǎn)對(duì)本企業(yè)20xx年至20xx年5月底以前的納稅情況進(jìn)行了自查,自查結(jié)果為:
1. 營(yíng)業(yè)稅檢查情況:截止20xx年5月底,本企業(yè)少繳營(yíng)業(yè)稅:...元;城建稅:...元;教育費(fèi)附加:..元;土地增值稅:...元;水利基金:2...元;少繳稅的主要原因是:20xx年6月公司競(jìng)拍土地12.64畝,當(dāng)時(shí)的成交價(jià)為每畝地500萬(wàn)元,原計(jì)劃土地拿到后能盡快開工建設(shè),加快資金回籠,但由于在拆遷過(guò)程中個(gè)別住戶設(shè)置障礙,以至于拖到現(xiàn)在無(wú)法拆遷,加之大部分住戶的安置補(bǔ)償、過(guò)渡費(fèi)等費(fèi)用使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難,因此造成了稅款的拖欠。
2. 代扣稅檢查情況
根據(jù)稅務(wù)局要求,我們對(duì)建筑企業(yè)的稅收情況進(jìn)行了認(rèn)真的監(jiān)督,并積極進(jìn)行了代扣代繳,盡管如此目前還有一些問(wèn)題:
①由于工程未決算,目前已付工程款xx元,工程款暫未代扣稅金。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展消防安全大排查大整治活動(dòng),使全市所有娛樂場(chǎng)所、文保單位和所屬單位火災(zāi)隱患得到有效治理,薄弱環(huán)節(jié)得到切實(shí)加強(qiáng),重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大安全生產(chǎn)隱患排查、隱患分級(jí)等工作機(jī)制和管理制度得到切實(shí)完善,消防安全和安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),從而有效防范重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)開展消防安全大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),各分管負(fù)責(zé)人和各科室、局直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立由局分管安全工作的負(fù)責(zé)人和辦公室、廣播電視科、文物科、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成的消防安全大檢查督查工作組。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
排查整治范圍包括全市所有文化娛樂場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、印刷企業(yè)和文物保護(hù)單位;局所屬各單位。檢查內(nèi)容包括:1.消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。檢查各單位的主體責(zé)任是否落實(shí),消防人員的工作職責(zé)是否明晰,消防安全管理體系是否完善。2.消防安全工作制度執(zhí)行情況。各單位消防安全各項(xiàng)工作制度是否建立完善,安技措施是否執(zhí)行到位。3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。各經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)是否完備;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施、安全標(biāo)志是否齊全有效;消防安全值班巡查是否到位;安全制度、安全措施是否落實(shí);突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否熟悉掌握。4.員工安全教育情況。員工消防安全知識(shí)和消防安全技能培訓(xùn)教育工作是否正常開展;消防安全管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)、考試合格持證上崗。
四、工作步驟
排查整治采取各單位全面自查、局重點(diǎn)檢查、市安委辦督查相結(jié)合的方式同步進(jìn)行。
1.自查自糾階段(6月20日—7月20日)
各單位要根據(jù)大排查大整治工作方案,立即組織有關(guān)人員對(duì)本單位消防安全情況認(rèn)真開展自查自糾,全面細(xì)致地排查治理各類火災(zāi)事故隱患,并形成消防安全檢查記錄。
2.檢查整改階段(7月21日—8月31日)
各單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)整改。重大火災(zāi)隱患必須落實(shí)具體整改時(shí)限、措施、責(zé)任、資金、預(yù)案,列入臺(tái)帳管理。
3.督查總結(jié)階段(9月1日—10月15日)
局消防安全大檢查督查工作組將在各單位檢查整改的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)人員對(duì)各單位消防安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督促整改,確保檢查不留死角、全程不走過(guò)場(chǎng)、整改不留后患。各單位要在10月10日前將本單位檢查情況形成書面匯報(bào)上報(bào)局辦公室。
五、幾點(diǎn)要求
1.提高認(rèn)識(shí),及時(shí)部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,把這次消防安全大排查大整治工作作為有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,及時(shí)部署和開展消防大排查大整治工作。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,迅速組織開展自查自糾工作。
加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)管理,規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序一直是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今天我們?cè)谶@里召開文化旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我市文化旅游市場(chǎng)管理工作,促進(jìn)我市文化旅游市場(chǎng)的健康有序發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。前段時(shí)間,我們組織人員就如何規(guī)范整頓我市文化旅游市場(chǎng)進(jìn)行了專題調(diào)查研究,在多方征求意見的基礎(chǔ)上,決定舉行這次百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省文化旅游市場(chǎng)整治工作會(huì)議和省、市安全生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議精神,按照市委、市政府要求,安排部署我市文化旅游市場(chǎng)治理整頓工作,動(dòng)員各級(jí)各部門明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步凈化文化旅游環(huán)境,為青少年健康成長(zhǎng)和規(guī)范社會(huì)文化旅游市場(chǎng)秩序營(yíng)造有利條件。根據(jù)會(huì)議安排,我先講三個(gè)方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市文化旅游市場(chǎng)管理工作堅(jiān)持一手抓管理,一手抓繁榮的方針,注重正面的引導(dǎo)和扶持,促進(jìn)了文化市場(chǎng)的繁榮,使我市文化旅游市場(chǎng)形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、圖書報(bào)刊市場(chǎng)等在內(nèi)的綜合型市場(chǎng)體系。文化旅游市場(chǎng)的發(fā)展繁榮,不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富,而且優(yōu)化了投資環(huán)境,增加了就業(yè)崗位,帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展和繁榮文化旅游市場(chǎng)過(guò)程中,針對(duì)文化旅游市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,各級(jí)文化旅游市場(chǎng)管理部門認(rèn)真貫徹上級(jí)管理工作部門的部署,充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,集中人力、財(cái)力、物力,開展集中整治行動(dòng),取得了初步成效。在文化娛樂市場(chǎng)方面,今年以來(lái),我們開展了聲勢(shì)浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專項(xiàng)行動(dòng),使我市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由家,壓縮到家,壓縮比例達(dá)以上,顯示了前所未有的整治力度,得到了廣大人民群眾的好評(píng);在圖書報(bào)刊市場(chǎng)方面,深入開展了掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各類非法出版物進(jìn)行了有效清理,對(duì)印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范,查繳非法盜版書刊萬(wàn)余冊(cè)。另外我們還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)專項(xiàng)整治工作和旅游服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。這些整治行動(dòng),打擊了文化旅游市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為,為我市文化旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展起到了積極的作用。
但是,我們也必須清醒地看到,以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場(chǎng)秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn),有的問(wèn)題還相當(dāng)突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂,一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經(jīng)營(yíng),未成年人上網(wǎng)和超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物,私設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是文化旅游經(jīng)營(yíng)單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),存在著許多事故隱患。上述這些問(wèn)題,不僅擾亂了正常的文化市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重危害了未成年人健康成長(zhǎng),損害了國(guó)家利益,危害了社會(huì)主義精神文明建設(shè),已到了非治理不可的地步。為此,中央、省、市都把文化旅游市場(chǎng)整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一,加以安排和部署,并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對(duì)此,各級(jí)各部門,特別是我們作為文化旅游市場(chǎng)主管部門一定要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)開展這次文化旅游市場(chǎng)白日會(huì)戰(zhàn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)按照中央、省和市委、市政府的總體部署,按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”的工作要求,下最大的決心,用最大的力氣,集中解決我市文化旅游市場(chǎng)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,建設(shè)文化強(qiáng)市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),全力推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)整治百日會(huì)戰(zhàn)深入開展根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場(chǎng)工作的部署和要求,結(jié)合我市文化旅游市場(chǎng)的實(shí)際,我局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場(chǎng)百日會(huì)戰(zhàn)工作實(shí)施方案,提出了明確要求。主要任務(wù)和目標(biāo)是,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益為重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)、確保安全生產(chǎn)為目的,以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在的突出問(wèn)題、加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)、開展文化旅游市場(chǎng)各項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,凈化社會(huì)環(huán)境。爭(zhēng)取春節(jié)前使我市文化旅游市場(chǎng)秩序得到明顯的改觀,文化旅游市場(chǎng)得到健康有序的發(fā)展。在活動(dòng)中我們準(zhǔn)備重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作:
1、開展網(wǎng)吧市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。網(wǎng)吧行業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。要通過(guò)這次專項(xiàng)行動(dòng),徹底改變網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止的現(xiàn)象,使人民群眾對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的社會(huì)形象有根本性的轉(zhuǎn)變。要努力提升網(wǎng)吧品質(zhì),嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)要求,對(duì)網(wǎng)吧設(shè)備、環(huán)境、管理等條件認(rèn)真認(rèn)定,實(shí)行網(wǎng)吧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理;要努力提升網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),實(shí)行網(wǎng)管人員資格認(rèn)證制度和崗位培訓(xùn)制度;要努力提升技管能力,利用現(xiàn)有技管設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控,人防、技防結(jié)合;要加大處罰力度,發(fā)現(xiàn)一家,處罰一家,絕不姑息。
2、開展網(wǎng)吧、歌舞、游戲室、星級(jí)賓館、餐廳、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社等文化旅游場(chǎng)所安全大檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查,督促和推動(dòng)文化旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位,堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防止和減少其他各類安全事故,雙節(jié)期間社會(huì)文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
3、開展衛(wèi)星地面接收設(shè)施和手機(jī)視聽節(jié)目服務(wù)的整治活動(dòng)、查處無(wú)線電干擾器、打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)。按照省廣電局的工作部署,積極開展衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作,查處非法生產(chǎn)、銷售、安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施。重點(diǎn)做好打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)工作,要主動(dòng)開展清理、排查、取締活動(dòng),積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓埠蜔o(wú)線電管理部門,堅(jiān)持“露頭就打”,維護(hù)廣播電視正常播出秩序,鞏固農(nóng)村文化陣地。
4、開展《××新聞》整轉(zhuǎn)工作大檢查。
一、主要成效和做法
(一)認(rèn)真開展食品放心工程工作
根據(jù)國(guó)家、全省食品放心工程的有關(guān)精神,按照市委、市政府的工作部署和要求,圍繞我市食品安全的狀況和存在的問(wèn)題,認(rèn)真開展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。
1、繼續(xù)深入開展食品專項(xiàng)整治
食品安全問(wèn)題直接關(guān)系到人民群眾切身利益,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重。我市整規(guī)辦會(huì)同各成員單位,繼續(xù)深入開展食品專項(xiàng)整治,努力把食品安全工作做細(xì)做實(shí)。
一月,由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭,組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門,對(duì)上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展食品安全專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格規(guī)范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理,要求五大類食品執(zhí)行“QS”制度,在南門等市場(chǎng)專設(shè)無(wú)公害蔬菜銷售點(diǎn),推行包裝蔬菜上市,受到市民的歡迎。根據(jù)上級(jí)關(guān)于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神,我市開展了節(jié)日市場(chǎng)食品專項(xiàng)整治活動(dòng),確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。
今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后,市委、市政府高度重視,我市整規(guī)辦會(huì)同各相關(guān)成員單位,迅速開展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門先后采取四次緊急行動(dòng),在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動(dòng)中,市衛(wèi)生監(jiān)督部門出動(dòng)執(zhí)法人員835人次,檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營(yíng)單位的食品倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)貨記錄及各加工場(chǎng)所,重點(diǎn)對(duì)辣椒制品及色素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地逐一排查。工商部門在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動(dòng)中,出動(dòng)執(zhí)法人員3812人次,檢查經(jīng)營(yíng)門店10338家,超市381家,市場(chǎng)245個(gè),批發(fā)門市189家,查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶,辣椒油152瓶,有效地確保了我市人民生命安全。
今年4月至5月,我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合對(duì)小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行了整頓,關(guān)閉了咸菜生產(chǎn)加工場(chǎng)所8個(gè),皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所23個(gè),發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書25份。
2、全面開展散裝白酒清查行動(dòng)
為了進(jìn)一步規(guī)范酒類的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為,維護(hù)酒類市場(chǎng)的安全,使人民喝上放心酒,我市全面開展了散裝白酒清查行動(dòng)。上半年,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,質(zhì)監(jiān)、工商等部門積極配合,對(duì)全市的酒類市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治,重點(diǎn)檢查市場(chǎng)占有率大、品牌價(jià)值高的酒類商品,酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶的證件是否齊全,進(jìn)貨渠道是否正常等。行動(dòng)中,查獲涉嫌假冒偽劣的進(jìn)口酒及國(guó)產(chǎn)名酒614支,市場(chǎng)標(biāo)值60000多元;查封無(wú)證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。
3、繼續(xù)推進(jìn)肉食品安全整治工作
面對(duì)情況復(fù)雜、監(jiān)管難度大的難題,我市相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念,積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過(guò)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大宣傳力度,有力地打擊了違法行為,凈化了肉食品市場(chǎng),使人民吃上“放心肉”。
今年來(lái),我市以生豬屠宰市場(chǎng)集中整治為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任制,繼續(xù)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。一是通過(guò)制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)全市屠宰點(diǎn)的年審工作,推動(dòng)屠宰廠的各項(xiàng)建設(shè),提高經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量;二是積極探索生豬屠宰管理體制,加強(qiáng)對(duì)屠宰工作的監(jiān)督。上半年,在有關(guān)部門的積極配合下,通過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求意見,歷時(shí)7個(gè)多月,經(jīng)8次修改,終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國(guó)稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外地鮮、凍片豬肉進(jìn)入中心城區(qū)銷售管理的通知》,規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營(yíng)行為,明確了相關(guān)職能部門的責(zé)權(quán)與義務(wù),為規(guī)范市場(chǎng)管理創(chuàng)造了條件。6月下旬,我們組織兩個(gè)小組逐一對(duì)照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容,深入下面縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市共端掉非法生豬屠宰點(diǎn)6個(gè),查處108宗違法違規(guī)案件,罰款2.03萬(wàn)元,沒收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤,銷毀病、死、變質(zhì)、注水肉品605公斤,有力地打擊了違法行為,凈化了肉品市場(chǎng),使市民吃上“放心肉”。
4、認(rèn)真開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)
依照省五廳委(局)聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商總局等四部門整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案的通知》要求,在各有關(guān)部門的大力支持配合下,我市組織開展了一系列鹽業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng),有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為,進(jìn)一步規(guī)范了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。
6月,我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)我市工礦、企業(yè)、學(xué)校、賓館酒樓、商品交易市場(chǎng)等單位、個(gè)體戶進(jìn)行清理整頓。行動(dòng)中,共出動(dòng)執(zhí)法人員736人次,檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家,集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)59個(gè)次,學(xué)校食堂22個(gè),食品加工點(diǎn)32個(gè),查獲走私鹽13.65噸,立案6宗(已結(jié)案5宗)。
(二)切實(shí)加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作力度
在市委、市政府的高度重視下,我們始終把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措加以實(shí)施。自去年10月份以來(lái),我們采取了一系列措施,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點(diǎn)與解決難點(diǎn)相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個(gè)結(jié)合”,集中打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門按照上級(jí)的有關(guān)部署,積極組織開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),取得了初步的成效,增強(qiáng)了社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí),初步營(yíng)造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍,得到了省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)督察組的充分肯定。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自去年10月至今年5月底,全市公安機(jī)關(guān)受理侵犯商標(biāo)專用權(quán)案20宗,立案17宗,破案16宗,抓獲犯罪嫌疑人119人,涉案金額1100多萬(wàn)元。全市工商系統(tǒng)查處各類商標(biāo)違法案件44宗,罰款29.42萬(wàn)元,收繳并銷毀違法商標(biāo)標(biāo)識(shí)45.12萬(wàn)元。全市版權(quán)管理部門開展了10多項(xiàng)集中治理行動(dòng),收繳各類非法出版物90000冊(cè)(盒),其中盜版出版物68000冊(cè)(盒)。取締無(wú)證無(wú)照書報(bào)刊、電子出版物零售攤點(diǎn)82個(gè),查處違法違規(guī)書報(bào)刊、電子出版物零售單位105家,查處印刷企業(yè)42家。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門受理專利糾紛案件3宗,公開審理2宗,結(jié)案1宗。目前,我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力和工作水平基本適應(yīng)我市日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要。
1、組織開展4.26“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)
4月16日至18日,我市在中國(guó)惠州第三屆國(guó)際數(shù)碼節(jié)期間設(shè)立會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)處,發(fā)放宣傳資料10000多份,為企業(yè)和個(gè)人提供專利、商標(biāo)、版權(quán)咨詢服務(wù)。在“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,我市徐志達(dá)副市長(zhǎng)就“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的由來(lái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況回答了記者的提問(wèn),并在惠州日?qǐng)?bào)和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關(guān)內(nèi)容。4月26日晚,我市舉辦了一場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽,進(jìn)一步增強(qiáng)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)和推動(dòng)了法律知識(shí)的普及。
2、認(rèn)真開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)
為落實(shí)全國(guó)和省關(guān)于開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)精神,我市從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,突出工作重點(diǎn)。七月九日,由我辦牽頭,組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門集中開展了一次大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)?;顒?dòng)在市區(qū)的人人樂、水口、陳江三個(gè)地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行,利用橫幅、掛圖等宣傳形式,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放10000多份宣傳資料,為企業(yè)和個(gè)人提供涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢服務(wù)。
3、積極開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)
按照全國(guó)和全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的實(shí)際,我市相關(guān)部門積極開展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)?;顒?dòng)中,各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管,整規(guī)部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用,公安部門對(duì)涉及犯罪的行為給予嚴(yán)厲打擊,工商部門、版權(quán)部門分別對(duì)違法商標(biāo)、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面清理,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,從而對(duì)我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢(shì),有力地凈化了專利、商標(biāo)、版權(quán)市場(chǎng)秩序,規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
(三)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境
依照國(guó)務(wù)院2005年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的安排和部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)好開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng),我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工,細(xì)化實(shí)施步驟和工作安排。專項(xiàng)整治中,對(duì)虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告,非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過(guò)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為,市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
1、開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治
為凈化廣告市場(chǎng),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,我市工商部門迅速在全市范圍內(nèi)深入開展“打虛假、樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),并制定行動(dòng)方案,對(duì)工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、集中整治的方法和步驟及要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上,采取三個(gè)“結(jié)合”方法進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬,由各傳播媒介廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告人公司負(fù)責(zé)人參加的集中整治工作動(dòng)員會(huì),提出整治的具體要求,要求各廣告經(jīng)營(yíng)單位先自查自糾;二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄,對(duì)違法廣告予以曝光。對(duì)仍然已被告誡、警示并責(zé)令停止的違法廣告,除按法定最高處罰額度進(jìn)行處罰外,建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門吊銷其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》,取消其廣告資格。
2、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)
根據(jù)全國(guó)及省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,我市整規(guī)、衛(wèi)生部門聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),取得較好成績(jī)。
3月,我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開展以重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場(chǎng)的大行動(dòng)。這次行動(dòng)共出動(dòng)530多人次,取締無(wú)證行醫(yī)的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫(yī)療器械115件,行政處罰8宗。5月全國(guó)打擊非法行醫(yī)電視電話會(huì)議后,我市對(duì)打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署,制定詳細(xì)的整治方案,召開全市動(dòng)員大會(huì)。6月27日,全國(guó)打擊非法行醫(yī)整治小組對(duì)我市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。
3、打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為
按照全國(guó)和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際情況制訂實(shí)施方案,明確牽頭部門和配合單位,對(duì)商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。行動(dòng)中,加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查,查處虛假促銷、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)行為,查處特許經(jīng)營(yíng)許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒有風(fēng)險(xiǎn)提示,或故意夸大投資回報(bào)等違法行為,加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)展會(huì)活動(dòng)的管理。同時(shí)對(duì)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。各相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管,加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。通過(guò)集中整治,商貿(mào)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,市場(chǎng)環(huán)境得以凈化。
(四)繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)
上半年,我市非法傳銷、變相傳銷活動(dòng)一度有死灰復(fù)燃之勢(shì),嚴(yán)重?cái)_亂我市正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、公安部、國(guó)家工商總局有關(guān)“打傳”文件精神和全省嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會(huì)議精神,從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動(dòng)方案》,工商、公安、綜治辦等有關(guān)職能部門開展了多次聲勢(shì)浩大的“打傳”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對(duì)集中的聚居地進(jìn)行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年我市工商部門共出動(dòng)檢查人員2338人(次),出動(dòng)檢查車輛298臺(tái)(次),取締傳銷窩店102個(gè)、教育遣散傳銷人員935人,傳銷活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。
(五)加大對(duì)大案要案的督辦和查處
根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)的批示,我市整規(guī)辦認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪,努力提高大要案等督辦件的辦理時(shí)效,協(xié)調(diào)組織市有關(guān)部門開展查處工作。
上半年,我市經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門按照國(guó)家和省整規(guī)辦的整體部署,采取積極有效的防范和打擊措施,依法嚴(yán)懲各類經(jīng)濟(jì)犯罪分子,遏制了違法犯罪行為蔓延的勢(shì)頭。公安部門加大對(duì)制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)的打擊力度,嚴(yán)厲查處職務(wù)侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年我市公安部門共受理經(jīng)濟(jì)案件127宗,立案77宗,涉案總價(jià)值6077.13萬(wàn)元,破案61宗,追繳贓款贓物折合人民幣1042萬(wàn)元。我市法院系統(tǒng)共受理各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一審案件29件91人,審結(jié)24件,判處犯罪分子60人;受理各類經(jīng)濟(jì)糾紛一審案件2559件,審結(jié)1265件,解決訴訟標(biāo)的總金額達(dá)7.81億元;受理涉及公安、資源、煙草、海關(guān)等部門的行政案件105件,審結(jié)57件。
1月5日,博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)抓獲制假人員14人,現(xiàn)場(chǎng)繳獲機(jī)器2臺(tái),黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱(共計(jì)3000斤),煙絲3000公斤,涉案價(jià)值100多萬(wàn)元。3月,我市中院依法對(duì)一起偽造貨幣的團(tuán)伙作出一審判決,判處犯罪分子8人,并對(duì)其偽造的半成品假人民幣1068.15萬(wàn)元予以沒收。5月27日,質(zhì)監(jiān)部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案,除對(duì)該公司予以重罰外,還銷毀了14526箱不合格雪糕,貨值7萬(wàn)多元。6月2日,博羅縣搗毀一傳銷窩店,抓獲傳銷人員16名,其中5名因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)被刑事拘留,涉案價(jià)值達(dá)20多萬(wàn)元。在各級(jí)政府的重視和相關(guān)部門的密切配合下,我市的大案要案都得到落實(shí)和查處,各種擾亂市場(chǎng)秩序,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為得到有效遏制和打擊,有力地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。:
(六)做好整規(guī)辦的日常工作
半年來(lái),市整規(guī)辦根據(jù)國(guó)家和省整規(guī)辦的工作部署,充分發(fā)揮上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)和檢查督辦的職能,一是及時(shí)做好材料報(bào)送工作。先后向省報(bào)送工作總結(jié)、專項(xiàng)材料、工作簡(jiǎn)報(bào)11份;二是努力搞好綜合協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃(含十九項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃);三是認(rèn)真受理群眾投訴;四是精心組織專項(xiàng)督查;五是抓緊辦理上級(jí)交付的督辦事項(xiàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),上半年我辦共受理群眾投訴5件,都已分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門妥善辦理;完成上級(jí)交辦、督辦事項(xiàng)3件,受到群眾的普遍好評(píng)。
二、存在的問(wèn)題
上半年,雖然我市整規(guī)辦和各級(jí)行政執(zhí)法部門在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作,對(duì)整規(guī)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了有益的探索,但我市整規(guī)工作中還存在一些問(wèn)題,尤其是深層次的問(wèn)題:
(一)整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專項(xiàng)整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),甚至有死角,如果得不到及時(shí)解決,將嚴(yán)重?cái)_亂和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)部門之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠,影響專項(xiàng)整治的效果。例如食品安全監(jiān)管,涉及的部門多,職責(zé)分工不明確,導(dǎo)致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶,另一方面存在重復(fù)執(zhí)法,多頭執(zhí)法等問(wèn)題,造成行政資源浪費(fèi)。
(三)部分經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄,法律觀念陳舊,缺乏對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識(shí)的了解。消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),投訴、舉報(bào)制售偽劣商品違法行為的積極性不高,增加了執(zhí)法監(jiān)管的難度。