序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇城市發(fā)展動(dòng)力機(jī)制范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：呼包鄂；城市群；發(fā)展；動(dòng)力機(jī)制

中圖分類號(hào)：F291

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422(2011)01-0113-02

城市群作為城市化發(fā)展的高級(jí)產(chǎn)物，其形成與發(fā)展會(huì)對(duì)其所在區(qū)域發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)力。在我國(guó)城市化快速推進(jìn)的背景下，有越來(lái)越多的城市群興起，而在每個(gè)城市群發(fā)展背后都有各自不同的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。

1、城市群概念

1957年，法國(guó)地理學(xué)家戈特曼提出“大都市帶”的概念以來(lái)，’世界上有越來(lái)越多的人開(kāi)始研究城市群體組織。我國(guó)學(xué)者姚士謀認(rèn)為：城市群(Urban Agglomerations)是在特定的地域范圍內(nèi)，具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)，類型和等級(jí)規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以一個(gè)或兩個(gè)特大或大城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心，借助于綜合運(yùn)輸網(wǎng)的通達(dá)性，發(fā)生與發(fā)展純屬于個(gè)體之間的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市“綜合體”。崔功豪等認(rèn)為：城市密集區(qū)是城市低級(jí)階段，當(dāng)城市密集區(qū)的城鎮(zhèn)密度以及城鎮(zhèn)之間的相互作用達(dá)到一定階段，出現(xiàn)一體化發(fā)展的狀態(tài)時(shí)，城市，密集區(qū)便實(shí)現(xiàn)了由量的積累到質(zhì)的跨越，成為城市群。城市地區(qū)的空間序列的演化發(fā)展過(guò)程為：一般城市一都市區(qū)一城市密集區(qū)一都市圈與城市群一大都市圈一都市連綿區(qū)一都市帶。由此可見(jiàn)都市群是城市地區(qū)發(fā)展過(guò)程的一種狀態(tài)，它是由一個(gè)連續(xù)的空間范圍內(nèi)的若干不同等級(jí)的城鎮(zhèn)，在中心城市的集聚與擴(kuò)散效應(yīng)下形成，并具有便捷的內(nèi)部及對(duì)外交通運(yùn)輸系統(tǒng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)的一種復(fù)雜城鎮(zhèn)體系。

2、城市群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

城市群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是指促進(jìn)城市群形成和發(fā)展的自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)政治因素。城市群作為一種復(fù)雜的巨系統(tǒng)，每個(gè)城市群都有各自不同的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，而產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散效應(yīng)是城市群形成和發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ?/p>

(1)集聚效應(yīng)

在工業(yè)化的初、中期，一些鐵礦、煤炭、石油等資源蘊(yùn)藏量豐富的區(qū)域依托當(dāng)?shù)刎S富的資源發(fā)展重化TT業(yè)和能源工業(yè)，伴隨著區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施及其配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)發(fā)展了其上、下游產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)；在集聚效應(yīng)的作用下，不同等級(jí)規(guī)模的生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)在某一區(qū)域大量集聚，區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)之間在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)或其他方式逐漸建立了密切的聯(lián)系并形成合理的勞動(dòng)地域分工體系，最終形成城市群。如德國(guó)的魯爾區(qū)域城市群，我國(guó)的遼中南城市群和珠江三角洲城市群等。

(2)擴(kuò)散效應(yīng)

隨著技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在城市化過(guò)程中，由于集聚效應(yīng)的作用，城市規(guī)模不斷膨脹，產(chǎn)業(yè)迅速集中，并進(jìn)一步促發(fā)了人口的大量集中，從而不可避免的會(huì)發(fā)生許多城市問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，城市產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散是解決這些問(wèn)題的一個(gè)重要措施，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的結(jié)果是在一個(gè)城市周圍，形成聯(lián)系若干個(gè)中小城鎮(zhèn)，這些城鎮(zhèn)之間由于存在著密切的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系(或勞動(dòng)地域分工聯(lián)系)而聯(lián)系緊密，最終以這一特大(大)城市為核心形成城市群(或都市圈)。

(3)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展

區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化組織包括由交通運(yùn)輸、通訊電力等物質(zhì)性線路組成的物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)和由市場(chǎng)中各種要素資源流動(dòng)形成的非物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)兩種。

物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)組織對(duì)城市群形成的促進(jìn)作用可以分為兩種情形。在工業(yè)化發(fā)展的初期和中期，在一些交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)的港口城市，憑借其發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展如石油、化工、鋼鐵工業(yè)等相應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大量的不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)包括其配套產(chǎn)業(yè)、前后相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)受集聚效應(yīng)的作用而在某一區(qū)域集聚，導(dǎo)致了區(qū)域大批城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，這些城鎮(zhèn)之間存在著緊密的聯(lián)系而最終形成城市群。

另外一種情形是相互鄰近的城鎮(zhèn)之間，通過(guò)空間相互作用而逐漸形成由鐵路、公路、管道、通訊線路、電力等各種線路形成的物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)組織，借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)組織各城市之間既可以沿相應(yīng)的軸線進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局又可以開(kāi)展分工合作，增加區(qū)域城鎮(zhèn)之間的相互聯(lián)系，形成各具特色的勞動(dòng)地域分工體系，最終形成城市群。

3、呼包鄂城市群概況分析

3.1　區(qū)域背景分析

呼包鄂城市群位于中西部的核心區(qū)，是內(nèi)蒙古的政治文化經(jīng)濟(jì)及工業(yè)中心。其形成與發(fā)展是內(nèi)蒙古近幾年取得飛速發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力，而呼包鄂城市群的發(fā)展與內(nèi)蒙古整體發(fā)展息息相關(guān)，密不可分。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。2000年至2008年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了2.66倍，年均增長(zhǎng)17.6％，增速快于同期全國(guó)水平7.4個(gè)百分點(diǎn)，并連續(xù)7年增速居全國(guó)第一。2008年。全區(qū)完成生產(chǎn)總值7761.8億元，位于全國(guó)第十六位，西部第二位。截至2008年底，全區(qū)按常住人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值達(dá)到32214元，按2008年年平均匯率折算，為4638美元，居全國(guó)第八位，連續(xù)6年保持西部第一位。2008年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14431元，位于全國(guó)第九位，西部第一位。2008年末全區(qū)城鎮(zhèn)人口1248.26萬(wàn)人，城市化率達(dá)到51.7％，高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，并且城市化水平仍在穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3.2　呼包鄂城市群發(fā)展現(xiàn)狀

呼包鄂城市群位于中部，由呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三個(gè)地級(jí)市組成，下轄9個(gè)市區(qū)、2個(gè)礦區(qū)、15個(gè)旗縣、81個(gè)建制鎮(zhèn)、223個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木。三市總面積13.2萬(wàn)km2，總?cè)丝?70萬(wàn)(20D8年)，域市化率達(dá)到67.2％(2008年)。2009年，呼包鄂三市GDP總量達(dá)到5720億元，占全區(qū)GDP總量的59％；地方財(cái)政收入達(dá)到810億元，占全區(qū)財(cái)政收入總量的58.8％，呼包鄂經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比肩。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的23項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，呼包鄂大部分已經(jīng)達(dá)到或接近全面建設(shè)小康社會(huì)的水平；從衡量現(xiàn)代化主要標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)三組指標(biāo)來(lái)看，無(wú)論是三市GDP、恩格爾系數(shù)還是人均居住面積都已經(jīng)達(dá)到或接近基本現(xiàn)代化的水平。

4、呼包鄂城市群發(fā)展動(dòng)力機(jī)制分析

城市群在起步階段對(duì)自然因素的依賴較強(qiáng)，因此城市群往往形成于自然條件良好、地理位置優(yōu)越、資源富集的地區(qū)。而在城市群的發(fā)展壯大階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)總量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)地位，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作等經(jīng)濟(jì)因素的影響力將不斷加強(qiáng)。城市群的人口規(guī)模，人口分布，人口密度，國(guó)家方針政策，城市化水平等社會(huì)因素也是重要的城市群發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。城市群的形成離不開(kāi)大量人口的集聚，而國(guó)家政策如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政策引導(dǎo)等對(duì)城市群的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。一個(gè)城市群的形成和發(fā)展往往受到多種動(dòng)力機(jī)制的共同影響，而同一機(jī)制在不同城市群發(fā)展的階段有不同的外在表現(xiàn)。

4.1　自然因素

4.1.1　區(qū)位條件

呼包鄂城市群位于內(nèi)蒙古中部，是連接西北華北和東北地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，也是我國(guó)西部開(kāi)發(fā)出海通道。與京津塘和關(guān)中城市群相鄰，靠近西北經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，北部與蒙古國(guó)接壤，有方便的對(duì)外貿(mào)易口岸。位于眾多城市群和經(jīng)濟(jì)圈的輻射范圍內(nèi)是呼包鄂城市群最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與周邊經(jīng)濟(jì)實(shí)體的相互作用也必將加快呼包鄂城市群的發(fā)展速度，并提升呼包鄂城市群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響力。

4.1.2　資源條件

呼包鄂地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，探明煤炭?jī)?chǔ)量為1592億噸。占自治區(qū)已探明儲(chǔ)量的70％，擁有東勝、準(zhǔn)格爾等我國(guó)著名的大型煤田。天然氣總資源量4.57萬(wàn)億m3，探明儲(chǔ)量為7000億m3，其中蘇里格天然氣探明儲(chǔ)量已達(dá)6026億m3，是我國(guó)最大的天然氣整裝氣田。稀土儲(chǔ)量居世界首位，白云鄂博稀土總儲(chǔ)量就達(dá)1億噸。約占世界已探明儲(chǔ)量的50％以上，占全國(guó)儲(chǔ)量的800以上。已探明鐵礦保有儲(chǔ)量17億噸，占自治區(qū)保有儲(chǔ)量的70％，其中以自云鄂博大型鐵礦最為著名，有色金屬和非金屬礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏極為豐富。主要非金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量為，天然堿6000萬(wàn)噸、芒硝70億噸、高嶺土65億噸、石膏35億噸、方沸石5000萬(wàn)噸，并且匹配條件好，靠近煤源、靠近黃河水源、靠近電網(wǎng)。黃河貫穿“金三角”腹地近千里，多年平均徑流量250-350億m3，土默川平原是優(yōu)質(zhì)富水區(qū)，相對(duì)充足的水源為呼包鄂地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活用水提供了保障。

4.2　經(jīng)濟(jì)因素

國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，呼包鄂城市群依托資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面獲得了舉世矚目的成績(jī)。2009年，三市GDP總量達(dá)到5720億元，占全區(qū)GDP總量的59％：地方財(cái)政收入達(dá)到810億元，占全區(qū)財(cái)政收入總量的58.8％。雖然在經(jīng)濟(jì)總量上無(wú)法與長(zhǎng)三角和珠三角等城市群相比，但在人均水平上已與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比肩。呼包鄂經(jīng)過(guò)十年的快速發(fā)展，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了城市群起步階段的原始積累，為城市進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4.2.1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前呼包鄂城市群的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)演進(jìn)到4.0：52.1：43.9，形成了二三一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，按照C，克拉克和A.G.B，費(fèi)希爾的區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)理論的描述，呼包鄂城市群已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)社會(huì)的成熟階段。三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各有偏重，呼和浩特作為內(nèi)蒙古首府城市，是自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、藝術(shù)、文化中心，第三產(chǎn)業(yè)較其他兩市更為發(fā)達(dá)。包頭則是偏重工業(yè)的傳統(tǒng)工業(yè)城市。鄂爾多斯偏重于利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，呼包鄂三市之間并沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)趨同，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，而是形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工寫作的良好局面。

4.2.2　特色產(chǎn)業(yè)

呼包鄂能源化工產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈方面不斷延伸和拓展，在科技含量上不斷提高創(chuàng)新。正逐步成為我國(guó)現(xiàn)在化能源基地。此外，畜產(chǎn)品加工業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先行列，呼和浩特作為我國(guó)乳都，擁有伊利、蒙牛等乳制品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在乳制品加工制作方面無(wú)論是規(guī)模還是技術(shù)都領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。鄂爾多斯的羊絨制品加工行業(yè)在國(guó)內(nèi)處于先進(jìn)行列。包頭擁有世界第一的稀土儲(chǔ)量，稀土產(chǎn)業(yè)的研究和開(kāi)發(fā)已經(jīng)走在世界前列。另外，呼包鄂地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，旅游業(yè)正不斷發(fā)展壯大，以蒙古族風(fēng)情及草原文化作為特色的生態(tài)旅游，每年都吸引著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的游客前來(lái)觀光旅游。

4.3　社會(huì)政治因素

4.3.1　人口條件

呼包鄂城市群最突出的特點(diǎn)是地廣人稀，截止2008年，三市總?cè)丝谶_(dá)到690萬(wàn)人，其中呼和浩特260萬(wàn)人、包頭251萬(wàn)人、鄂爾多斯159萬(wàn)人。三市總面積13.2萬(wàn)km2，城市化率達(dá)到67.2％。雖然人口規(guī)模于國(guó)內(nèi)其他城市群相比處于劣勢(shì)，但在人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市水平。呼包鄂城市群人口素質(zhì)相對(duì)較高，三市集中了全區(qū)60％以上的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，75％的科技人員和大部分自治區(qū)重點(diǎn)高校。人口分布方面60的人口集中于市區(qū)。其中，呼和浩特市區(qū)人口為160萬(wàn)人，包頭市區(qū)人口為180萬(wàn)人，鄂爾多斯市區(qū)人口為60萬(wàn)人。旗縣人口分布較少，人口密度偏低。

4.3.2　政策條件

國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為呼包鄂城市群的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，一系列優(yōu)惠政策及大量資金的投入，在加快呼包鄂基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐的同時(shí)也加快了呼包鄂城市化的進(jìn)程。呼包鄂城市群充分利用國(guó)家優(yōu)惠政結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在短短十年間取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

4.4　交通條件

呼包鄂城市通聯(lián)系主要以公路鐵路為主。公路方面，有G110、G109、G210、G209等交通干線與華北、東北、西北、華中地區(qū)及蒙古、俄羅斯等國(guó)相通。三市之間基本形成了便捷的高速公路環(huán)網(wǎng)，城市群內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了三小時(shí)內(nèi)互通。鐵路方面，京包、包蘭線橫穿呼和浩特和包頭，包神線(包兩線)、縱貫包頭和鄂爾多斯。另外還有豐準(zhǔn)線，集二線，集通線等鐵路與自治區(qū)內(nèi)其他盟市連通。航空客運(yùn)方面，三市各有機(jī)場(chǎng)一座，分別有呼和浩特的白塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)、包頭的二里半機(jī)場(chǎng)和鄂爾多斯的伊金霍洛機(jī)場(chǎng)，其中呼和浩特的自塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)是首都機(jī)場(chǎng)的最大備用機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通國(guó)內(nèi)國(guó)際70多條航線，可通達(dá)國(guó)內(nèi)各主要城市和歐洲、亞洲主要城市。

5、總結(jié)

目前呼包鄂城市群已成為內(nèi)蒙古最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，是全國(guó)重要的能源重化工業(yè)基地、西部地區(qū)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)板塊和全國(guó)最為活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。呼包鄂地區(qū)雖然發(fā)展較快，但是還存在不少亟待解決的問(wèn)題。例如：呼包鄂城市群總體實(shí)力還不強(qiáng)，與長(zhǎng)三角、京津唐等城市群相比還有較大差距。城市群內(nèi)的中小城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后，還未形成完善的城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)體系。另外社會(huì)生產(chǎn)力水平不高，科技創(chuàng)新能力較弱，低水平的同構(gòu)發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象卻相對(duì)嚴(yán)重。

與國(guó)內(nèi)其他大型城市群相比，呼包鄂城市群人口總數(shù)較少，且分布不均。約60％的人口集中于市區(qū)，旗縣人口數(shù)量少、人口密度低、發(fā)展動(dòng)力不足。城市群首位度較高，城市群內(nèi)中小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。應(yīng)著力發(fā)展人口較多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的中心鎮(zhèn)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位，加快中心鎮(zhèn)人口的機(jī)械增長(zhǎng)速度。將條件好的中心鎮(zhèn)發(fā)展為縣級(jí)市，并逐漸發(fā)展為城市群次中心，再利用次中心帶動(dòng)周邊旗縣發(fā)展，最終完善呼包鄂城市群的城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)體系。

在城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中，可以將中心市區(qū)的一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至周邊發(fā)展條件較好的中心鎮(zhèn)，以帶動(dòng)中心市區(qū)周邊小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。加大對(duì)于高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)的投入，一方面積極引進(jìn)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，為承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的條件。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供更多的勞動(dòng)就業(yè)崗位，提高流動(dòng)人口數(shù)量，加快城市人口機(jī)械增長(zhǎng)。另外還應(yīng)注重高科技人才的引進(jìn)，提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在呼包鄂城市通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)城市群內(nèi)支網(wǎng)建設(shè)，提高城市群網(wǎng)絡(luò)密度，為城市群內(nèi)各旗縣發(fā)展提供便利的交通條件。抓住國(guó)家大力發(fā)展高速條路的時(shí)機(jī)，建設(shè)連通包頭至西安、呼和浩特至北京的高速鐵路，形成京津唐城市群一呼包鄂城市群一關(guān)中城市群發(fā)展軸線，縮短三個(gè)城市群之間的時(shí)空距離，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與合作。加強(qiáng)與自治區(qū)內(nèi)周邊各盟市的交通聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為呼包鄂城市群發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用提供便利條件。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉靜玉，王發(fā)曾，城市群形成發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究[J]，開(kāi)發(fā)研究，2004(6).

篇(2)

Abstract: Promoting transformation and upgrading of MICE industry is the premise to realize innovation development of MICE. Basing on the analysis of dynamic motivation and mechanism, transformation and upgrading drive model of MICE industry was built. It affords theory basis for sustainable development of MICE.

關(guān)鍵詞：會(huì)展產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；驅(qū)動(dòng)模型

Key words: MICE industry；transformation and upgrading；drive model

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）23-0104-02

0引言

隨著會(huì)展產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)地位的確立，許多地區(qū)把會(huì)展產(chǎn)業(yè)列為支柱或重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展會(huì)展項(xiàng)目，加大會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)駛?cè)胄碌慕Y(jié)構(gòu)性調(diào)整階段，一個(gè)新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)即將形成。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)口，如何把握會(huì)展產(chǎn)業(yè)規(guī)律，積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是對(duì)處于“成長(zhǎng)期”的我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此探討會(huì)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力機(jī)制，培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力因素，對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)各地區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，都具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

1會(huì)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力主體和動(dòng)力機(jī)制

1.1 動(dòng)力主體內(nèi)部動(dòng)力主體――會(huì)展產(chǎn)業(yè)的利益相關(guān)者包括政府機(jī)構(gòu)或行業(yè)機(jī)構(gòu)、會(huì)展項(xiàng)目主辦者、參展商、專業(yè)觀眾、會(huì)展項(xiàng)目供應(yīng)商等。這些系統(tǒng)成員之間既存在整體同一性，又存在個(gè)體差異性。在整個(gè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)中，整體同一性表現(xiàn)為協(xié)同，個(gè)體差異性表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的動(dòng)力，歸根到底來(lái)自產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同利益主體對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的追求。三個(gè)主體包括：會(huì)展項(xiàng)目主辦者、參展商和專業(yè)觀眾。這三大主體互相依存，其中會(huì)展項(xiàng)目主辦者在內(nèi)部動(dòng)力主體中扮演核心和紐帶作用。這三者在會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，所占有的資源不同，提供的服務(wù)類型不同，所獲利益也不同，處在一種非平等的競(jìng)爭(zhēng)格局中。外部動(dòng)力主體――會(huì)展產(chǎn)業(yè)的外部動(dòng)力主體，表現(xiàn)為政府部門或行業(yè)機(jī)構(gòu)、會(huì)展城市和第三部門，為會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈提供外部的支撐。政府在外部主體中承擔(dān)主導(dǎo)角色，引導(dǎo)第三部門發(fā)揮協(xié)調(diào)力，對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策寬的容度促進(jìn)會(huì)展城市氛圍的營(yíng)造和發(fā)展。

1.2 動(dòng)力機(jī)制會(huì)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制包括：由會(huì)展產(chǎn)業(yè)需求激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益主體（會(huì)展主辦者、參展商）的利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制；會(huì)展主辦者與參展商合作開(kāi)發(fā)會(huì)展產(chǎn)品的驅(qū)動(dòng)機(jī)制；各主體的競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

1.2.1 內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)――根據(jù)“推―拉”模式（Push-Pull Model），參展商需求的多樣化對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大推動(dòng)力。多樣化的市場(chǎng)消費(fèi)需求使參展商產(chǎn)生參展動(dòng)機(jī)，進(jìn)而推動(dòng)需求的產(chǎn)生。在新產(chǎn)業(yè)形成初期，參展商對(duì)會(huì)展項(xiàng)目產(chǎn)品的需求凸現(xiàn)，會(huì)展項(xiàng)目產(chǎn)品供不應(yīng)求。從事會(huì)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的部門除了獲得正常的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)之外，還可以獲得由于會(huì)展項(xiàng)目產(chǎn)品供給不足所形成的超額利潤(rùn)。會(huì)展主辦者為獲得超額利潤(rùn)，形成來(lái)自利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)的拉力。在推、拉動(dòng)力的雙重作用下，通過(guò)會(huì)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)展，人流、物流、資金流引向會(huì)展產(chǎn)業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)――在會(huì)展產(chǎn)業(yè)中，不同檔次和規(guī)模的會(huì)展項(xiàng)目出現(xiàn)，使得參展商對(duì)會(huì)展主辦企業(yè)的要求提高。這樣便加劇了會(huì)展主辦企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，迫使會(huì)展主辦企業(yè)尋找和選擇差異化的會(huì)展產(chǎn)品，力爭(zhēng)在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。因此，優(yōu)秀的會(huì)展主辦者選擇有特色會(huì)展項(xiàng)目，提供創(chuàng)新會(huì)展產(chǎn)品和服務(wù)，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。而參展商戶正是會(huì)展產(chǎn)業(yè)動(dòng)力作用模型中的不斷提高要求的“消費(fèi)主體”，他們對(duì)于會(huì)展項(xiàng)目的需求、對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)起到了關(guān)鍵作用。這就是會(huì)展產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，如圖1所示。產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)――會(huì)展產(chǎn)業(yè)是由一連串橫向聯(lián)系的企業(yè)和相關(guān)主體構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈。這種橫向產(chǎn)業(yè)鏈和其他產(chǎn)業(yè)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈意義完全不同，縱向產(chǎn)業(yè)鏈只有其頭部生產(chǎn)成品，直接面對(duì)消費(fèi)者；而橫向產(chǎn)業(yè)鏈則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條直接面對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)，一起組裝一件“產(chǎn)品”，會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈的一榮俱榮、一損俱損。整條產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)極大地影響著會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)整體提升，這便是產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

1.2.2 外部動(dòng)力機(jī)制會(huì)展產(chǎn)業(yè)的外部動(dòng)力機(jī)制包括兩個(gè)部分：政府驅(qū)動(dòng)機(jī)制和機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制。這兩個(gè)機(jī)制相輔相承，在會(huì)展產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)外部為其發(fā)展提供支持和動(dòng)力。政府驅(qū)動(dòng)――政府雖然屬于外部動(dòng)力范疇，但其對(duì)動(dòng)力作用模型中的每個(gè)要素都會(huì)產(chǎn)生重要影響。針對(duì)具有跨地域性和綜合性的會(huì)展產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，需要政府對(duì)會(huì)展項(xiàng)目生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，這也是世界會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。而會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，其起步和發(fā)展的關(guān)鍵還在于政府的大力扶持和推動(dòng)。機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)――機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制的表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。首先“會(huì)展經(jīng)濟(jì)的是城市的面包”，會(huì)展中心城市的建設(shè)目標(biāo)往往給一個(gè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)會(huì)。會(huì)展城市的可持續(xù)發(fā)展原則與會(huì)展規(guī)劃要求相契合，會(huì)展城市建設(shè)的指標(biāo)管理、會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會(huì)展項(xiàng)目、政策保障等在會(huì)展城市規(guī)劃中具有重要的借鑒意義和應(yīng)用價(jià)值。其次，第三部門（如行業(yè)協(xié)會(huì)、高校等）的發(fā)展往往也給會(huì)展產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)。高校研究人員可以通過(guò)對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)研究，找到發(fā)展的突破口和制約瓶頸問(wèn)題等，從而促使其走上健康發(fā)展的道路。同時(shí)，會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，也可以通過(guò)其自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著政府和會(huì)展企業(yè)間的紐帶作用。第三，信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息和通訊技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了全球?qū)用娼?jīng)濟(jì)活動(dòng)和過(guò)程功能的融合。網(wǎng)絡(luò)融合帶來(lái)會(huì)展項(xiàng)目交易成本的降低，信息技術(shù)帶來(lái)勞動(dòng)效率的提高和生產(chǎn)成本的節(jié)約。會(huì)展主辦者、政府管理部門利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境平臺(tái)，為參展商、專業(yè)觀眾提供全方位、多元化、個(gè)性化信息服務(wù)，以最大限度地滿足會(huì)展項(xiàng)目利益相關(guān)者多元化的會(huì)展需求。第四，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)區(qū)域、城市發(fā)展和建設(shè)提供了有利機(jī)遇。會(huì)展經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綠色低碳高效的會(huì)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及適宜的城市環(huán)境。

2會(huì)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)模型構(gòu)建

篇(3)

關(guān)鍵詞：蘇南地區(qū)；城市化進(jìn)程；動(dòng)力機(jī)制

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003－3890（2008）11－0045-06

一、問(wèn)題的提出

蘇南地區(qū)是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一極，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最全面、最和諧、最迅速的地區(qū)之一。2005年，蘇南地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)11 417.34億元，比2004年增長(zhǎng)19％，而全國(guó)GDP增速僅為10.2％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值也突破50 000元，并以不到江蘇省1/3的人口創(chuàng)造出超過(guò)全省2/3的地區(qū)生產(chǎn)總值。2005年，蘇南地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到2 092.59億美元，占江蘇省進(jìn)出口總額的91.8%。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了一定的成效，與2000年底三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（6∶55∶39）相比，2005年底三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3∶60∶37①。

“蘇南”經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就離不開(kāi)城市化的促進(jìn)作用。庫(kù)滋涅茨、錢納里等人的研究表明：城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著明顯的因果關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定城市化，同時(shí)城市化又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有反作用②。《2006年江蘇城市發(fā)展問(wèn)題與前瞻報(bào)告》的研究顯示：2005年蘇南地區(qū)城市化率超過(guò)60％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省城市化的平均水平50.5％。

“蘇南”作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最具發(fā)展活力和創(chuàng)新活力的地區(qū)，其獨(dú)創(chuàng)性地形成了“蘇南模式”以及“新蘇南模式”。在當(dāng)前階段，研究“蘇南”城市化的歷史進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)蘇南地區(qū)更好更快地發(fā)展以及推廣蘇南經(jīng)驗(yàn)，加快廣大中西部地區(qū)的發(fā)展，縮小地區(qū)差距有著極其重要的意義。

二、蘇南城市化歷史進(jìn)程

改革開(kāi)放以來(lái)，“蘇南”人民在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的過(guò)程中，開(kāi)創(chuàng)性地形成了“蘇南模式”和“新蘇南模式”。蘇南模式和新蘇南模式并非是獨(dú)立割裂的，新蘇南模式是蘇南模式的繼承、突破和發(fā)展。20世紀(jì)90年代初中期“蘇南”的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，即由蘇南模式向新蘇南模式過(guò)渡。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，“蘇南”的城市化進(jìn)程也發(fā)生著明顯的變化。

“蘇南”的城市化是分階段進(jìn)行的，許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了劃分。洪銀興、陳雯（2000）把江蘇城市化進(jìn)程劃分為三個(gè)階段：一是城鎮(zhèn)化；二是城鎮(zhèn)城市化；三是城市現(xiàn)代化[1]。筆者認(rèn)為，從城市化發(fā)展動(dòng)力方面來(lái)講，蘇南城市化進(jìn)程可以分為兩個(gè)階段：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為動(dòng)力推動(dòng)的階段；二是以外向型經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力推動(dòng)的階段。

1. 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為動(dòng)力推動(dòng)的階段。黨的之后，在蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極介入和大力扶持下，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦得紅紅火火，這主要?dú)w結(jié)于蘇南地區(qū)獨(dú)特的歷史人文傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)資源稟賦，蘇南地區(qū)素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，當(dāng)?shù)厝嗣袂趧趦€樸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率相對(duì)較高，在明、清時(shí)期就形成了比較發(fā)達(dá)的家庭手工業(yè)、紡織業(yè)基礎(chǔ)，加之優(yōu)越的地理位置和便捷的水陸交通條件，自古以來(lái)該地區(qū)就商賈云集，形成了許多小有規(guī)模的集鎮(zhèn)。到了20世紀(jì)二三十年代，“蘇南”已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)民族工商業(yè)的重要基地，同時(shí)產(chǎn)生了以“實(shí)業(yè)救國(guó)”為核心的思想。實(shí)行后，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，產(chǎn)生了大量剩余勞動(dòng)力，從而使得人多地少的矛盾加劇，這就促使人們產(chǎn)生了創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的沖動(dòng)，而當(dāng)時(shí)短缺經(jīng)濟(jì)和解放思想的大環(huán)境將人們這種沖動(dòng)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。由于當(dāng)時(shí)還存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，經(jīng)濟(jì)資源大多掌握在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府手中，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便代表人們行使企業(yè)家職能進(jìn)行籌資，組織生產(chǎn)資源，鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中去等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展所導(dǎo)致的必然結(jié)果就是大量小城鎮(zhèn)的涌現(xiàn)和繁榮。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦工業(yè)要求有一個(gè)集中的地方聚集各類生產(chǎn)要素來(lái)組織生產(chǎn)。這就使得原先衰落的那些地理位置較好、交通比較便利的小城鎮(zhèn)成為人們的首選，因此許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都依傍小城鎮(zhèn)建廠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生了大量的需求，在當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力還不能自由流動(dòng)的情況下，農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力都紛紛涌向了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這就產(chǎn)生許多“通勤工人”，為了降低“通勤成本”，這些從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)部門的人們開(kāi)始搬到距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很近的小城鎮(zhèn)居住，隨著大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)周圍集聚，轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)居住的人也越來(lái)越多，從而促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的成長(zhǎng)與繁榮。大量小城鎮(zhèn)的興起，緩解了大城市的人口壓力，為農(nóng)村工業(yè)化提供了載體，帶動(dòng)了蘇南經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

20世紀(jì)80年代末至90年代初蘇南小城鎮(zhèn)的發(fā)展暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，主要是規(guī)模小，分布散，不利于經(jīng)濟(jì)能量的集聚和城市化的進(jìn)程。季小立（2004）概括出當(dāng)時(shí)蘇南地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的問(wèn)題主要有三點(diǎn)：一是集聚效應(yīng)弱，重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)化程度低導(dǎo)致分工協(xié)作困難；二是廢水、廢氣、廢渣等排放分散，不利于集中處理，增加了環(huán)保部門監(jiān)控和治理污染的難度；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行保護(hù)政策，批租廉價(jià)土地給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，導(dǎo)致耕地浪費(fèi)嚴(yán)重，使得人多地少矛盾加劇[2]。

2. 以外向型經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力推動(dòng)的階段。蘇南城市化以外向型經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力推動(dòng)的階段基本上是從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始的。90年代初中期，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的下滑和小城鎮(zhèn)的“處處點(diǎn)火”、“戶戶冒煙”所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，這就迫切需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)體制進(jìn)行改制和城鎮(zhèn)城市化。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損、資產(chǎn)流失的情況，為了減輕政府負(fù)擔(dān)、擺脫相關(guān)責(zé)任也積極支持和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便逐步從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)中退出。

改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被推向了市場(chǎng)，為了適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)需求的變化，“蘇南”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了一系列措施，主要是減員增效和重新定位。裁減企業(yè)冗員使得大量農(nóng)村勞動(dòng)力失去了在工業(yè)部門工作的機(jī)會(huì)，從而在一段時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致蘇南地區(qū)的小城鎮(zhèn)人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的同時(shí)，外資開(kāi)始進(jìn)駐“蘇南”，蘇南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也隨之發(fā)生調(diào)整，從積極興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)轉(zhuǎn)向大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，突出表現(xiàn)為蘇南地區(qū)的地方政府都不遺余力地引進(jìn)外資，這一時(shí)期最重要的特征就是開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的涌現(xiàn)。截至2005年，僅江蘇無(wú)錫就有3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，蘇州的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也相當(dāng)多，比如蘇州高新區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等等。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、便捷的配套、優(yōu)惠的政策條件吸引了大量外資，這也從一個(gè)側(cè)面加速了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)體制改革，理性的地方政府更愿意扶持外資企業(yè)的發(fā)展。這樣大量的外資企業(yè)都紛紛向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)聚集，而被推向市場(chǎng)的原先像“一盤散沙”分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下也向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚。在“與狼共舞”的環(huán)境下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始尋求與外資合作，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此2000年之后，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇的勢(shì)頭。

外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，而開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的繁榮又為城鎮(zhèn)城市化提供了足夠的空間。外資的大量引入不但吸收了許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)也對(duì)城市功能提出了更高的要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，城市是市場(chǎng)中心，是人流、物流、資金流、信息流的集散地。城市化不但是“人口城市化”的過(guò)程，更重要的是城市功能的提升――城市現(xiàn)代化，比如城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善、城市投資服務(wù)環(huán)境的改善、教育醫(yī)療資源的優(yōu)化配置等等。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年，蘇南地區(qū)文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)高達(dá)159.36億元，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶共計(jì)219.31萬(wàn)戶，私人汽車擁有量達(dá)77.17萬(wàn)輛，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為0.37。

三、蘇南城市化動(dòng)力機(jī)制

理論界的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)城市化的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了比較充分的研究，比如劉易斯、拉尼斯、費(fèi)景漢認(rèn)為工業(yè)部門的擴(kuò)張對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移具有非常關(guān)鍵的作用。托達(dá)羅則認(rèn)為城市工業(yè)部門較高的工資收入期望推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。此外，還有一些有代表性的學(xué)者如Henderson（1974）、Tolley，Gardner， and Graves（1979）、Ades and Glaeser（1995）以及Fujita、Krugman（2000）等，他們大多認(rèn)為城市化的發(fā)生與發(fā)展受農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)崛起這三大力量的推動(dòng)和引導(dǎo)。我們可以發(fā)現(xiàn)，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)所認(rèn)為的城市化三大動(dòng)力因素分別對(duì)應(yīng)著蘇南城市化不同的發(fā)展階段。在小城鎮(zhèn)化時(shí)期，主要推動(dòng)力是農(nóng)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化，到了城鎮(zhèn)城市化時(shí)期，起推動(dòng)作用的則主要是工業(yè)化，而城市現(xiàn)代化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)的崛起則發(fā)揮了主導(dǎo)作用。

但是一些國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究中國(guó)城市化動(dòng)力機(jī)制時(shí)提出了不同意見(jiàn)。林國(guó)蛟（2004）認(rèn)為基于中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)城市化的主要?jiǎng)恿?yīng)該是工業(yè)化、要素集聚與制度變遷[3]。吳伯均等（2006）提出“中國(guó)的城市化動(dòng)力機(jī)制主要存在自上而下和自下而上的兩種推動(dòng)模式，自上而下推動(dòng)模式包括中心城市的擴(kuò)散、大型建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)和引進(jìn)外資興辦開(kāi)發(fā)區(qū)三種類型；而自下而上推動(dòng)模式則主要通過(guò)民間籌資，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在城鎮(zhèn)區(qū)或具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地點(diǎn)興辦第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)配套設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程”[4]。而筆者認(rèn)為，蘇南地區(qū)城市化的動(dòng)力機(jī)制應(yīng)該分為內(nèi)在機(jī)制和外在機(jī)制，內(nèi)在機(jī)制主要是工業(yè)化、要素集聚與制度變遷三大因素，而外在機(jī)制則是政府的行政推動(dòng)。

1. 工業(yè)化。工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力，同時(shí)兩者又是相互促進(jìn)的，城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體。錢納里和賽爾奎認(rèn)為在城市化初期，工業(yè)化是城市化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，而當(dāng)城市化率和工業(yè)化率同處于13％左右后，城市化開(kāi)始加速并反過(guò)來(lái)促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化對(duì)城市化的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）工業(yè)化為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)就會(huì)，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市遷移。隨著工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)徹底改變了農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)提供了許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，這樣就使得越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè)部門，為城市發(fā)展聚集了人氣，擴(kuò)大了城市規(guī)模，同時(shí)也優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）工業(yè)化與城市化一樣也具有集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。工業(yè)化要求生產(chǎn)走向集中，當(dāng)工業(yè)化進(jìn)行到一定階段，許多工業(yè)企業(yè)為了充分利用資源，降低交易成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率會(huì)在空間上從分散走向集中，企業(yè)的集中會(huì)導(dǎo)致人口、消費(fèi)、科技、文化、信息等現(xiàn)代城市要素的集中，從而促進(jìn)了城市化進(jìn)程。（3）工業(yè)化的擴(kuò)散效應(yīng)使得現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系、生產(chǎn)方式以及生活方式逐漸滲透到農(nóng)村，密切農(nóng)村與城市的聯(lián)系，從而加速農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)村的現(xiàn)代化又為城市化提供了有力的支持。

在工業(yè)化的不同時(shí)期，城市化的道路也不盡相同。從理論上講，工業(yè)化的發(fā)展模式?jīng)Q定了城市化的發(fā)展模式。在工業(yè)化的初期，勞動(dòng)人口分散在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)化提供了剩余勞動(dòng)力和資本的積累，這一時(shí)期城市化也處于萌芽期。正如前文所描述的20世紀(jì)80年代蘇南地區(qū)的城市化，小城鎮(zhèn)作為一種介于城市與農(nóng)村之間的產(chǎn)物迅速發(fā)展起來(lái)，這就是城市化過(guò)程中重要的量變時(shí)期。隨著工業(yè)化的深入，這種小城鎮(zhèn)的弊端開(kāi)始顯現(xiàn)，小城鎮(zhèn)已經(jīng)容納不下工業(yè)的迅速發(fā)展，這時(shí)的工業(yè)企業(yè)遭遇到了勞動(dòng)力和市場(chǎng)瓶頸，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加速向工業(yè)密集區(qū)聚集，城市規(guī)模開(kāi)始擴(kuò)大，數(shù)量開(kāi)始增加，城市功能也進(jìn)一步完善，這一過(guò)程又叫做城市化的質(zhì)變過(guò)程。蘇南地區(qū)城市化的兩個(gè)階段印證了工業(yè)化是城市化根本動(dòng)力的論斷。

對(duì)于城市化和工業(yè)化關(guān)系的量化測(cè)度，目前學(xué)術(shù)界主要有兩種方法：一種是錢納里標(biāo)準(zhǔn)，另一種是IU比和NU比標(biāo)準(zhǔn)。I表示勞動(dòng)力工業(yè)化率，用工業(yè)勞動(dòng)力與總勞動(dòng)力之比來(lái)度量，U表示城鎮(zhèn)化率，用城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥葋?lái)度量，N表示非農(nóng)化率，用二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力與總勞動(dòng)力之比來(lái)度量。勞動(dòng)力工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率之比（I/U）、非農(nóng)化率于城鎮(zhèn)化率之比（N/U）可以考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化與城市化之間的關(guān)系，如果I/U、N/U大于1，則城市化滯后于工業(yè)化，反之則城市化超前于工業(yè)化。當(dāng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和非農(nóng)化這三者間協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，I/U和N/U的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)值分別是0.5和1.2。

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化率和城市化率之間存在一定的規(guī)律性，庫(kù)茲涅茲指出工業(yè)化前期、工業(yè)化中期以及工業(yè)化后期三個(gè)階段對(duì)應(yīng)的城市化水平分別是22.9%~32%、36%~65.8%、68.2%。

2. 要素集聚。城市化的另一個(gè)動(dòng)因就是要素集聚，其實(shí)質(zhì)就是因?yàn)榧劢?jīng)濟(jì)的存在。集聚經(jīng)濟(jì)本義是指“一批廠商因?yàn)楸舜宋挥卩徑赡墚a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果或費(fèi)用減少”[5]。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，集聚經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵被放大，它通常被認(rèn)為是因企業(yè)、居民的空間集中而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益或成本的節(jié)約[6]。

集聚經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生應(yīng)歸因于分工與專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。分工與專業(yè)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、生產(chǎn)費(fèi)用的減少。規(guī)模經(jīng)濟(jì)也是產(chǎn)生集聚的一個(gè)重要源泉。外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)存在于生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，外部經(jīng)濟(jì)的存在會(huì)降低企業(yè)的交易成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，這就導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)在空間上集中起來(lái)分享外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，外部經(jīng)濟(jì)會(huì)增加消費(fèi)者的效用，促使消費(fèi)者的集聚，這就從宏觀上影響著城市的空間布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

空間經(jīng)濟(jì)學(xué)將集聚經(jīng)濟(jì)分為三個(gè)層次，分別是內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、區(qū)域化經(jīng)濟(jì)和城市化經(jīng)濟(jì)。這三個(gè)層次上的集聚經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是指企業(yè)的效益、行業(yè)的規(guī)模效益和城市的規(guī)模效益。而集聚經(jīng)濟(jì)這三個(gè)層次的劃分正好反映了要素集聚推動(dòng)城市化進(jìn)程的動(dòng)力機(jī)制。

總而言之，要素集聚是城市化的重要推動(dòng)力，勞動(dòng)力的集聚為城市化提供了發(fā)展主體，而資本等生產(chǎn)要素的集聚則促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市現(xiàn)代化。

3. 制度變遷。制度（institution）是社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它泛指協(xié)調(diào)人們經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)和行為規(guī)范。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，制度已經(jīng)成為非常重要的生產(chǎn)要素，制度安排的合理與否直接影響著人類活動(dòng)的效率和效果，制度因素已經(jīng)由既定的外生變量演化成為現(xiàn)代文明關(guān)鍵性的內(nèi)生變量。

制度不是一成不變的，它根植于社會(huì)文化，深受社會(huì)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的影響，因此它是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變遷的。制度變遷是城市化的另一個(gè)非常重要的推動(dòng)力。城市化實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)資源重新配置的過(guò)程，勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，資本投資從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門、服務(wù)業(yè)部門，技術(shù)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)向先進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)技術(shù)提升，技術(shù)提升的過(guò)程其實(shí)也就是人力資本重新配置的過(guò)程。

從蘇南城市化的過(guò)程中，我們可以明顯體會(huì)到制度變遷對(duì)城市化的推動(dòng)作用。黨的確定了改革開(kāi)放的政策，為蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起提供了機(jī)遇，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)的制度安排在一段時(shí)期內(nèi)確確實(shí)實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，從而推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的興起。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展到一定階段后，即20世紀(jì)90年代初期左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的弊端日益顯現(xiàn)，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的制度安排已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展了，于是迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行改制，城市化道路進(jìn)行轉(zhuǎn)變。隨著外資經(jīng)濟(jì)在一系列促進(jìn)其發(fā)展的制度安排下發(fā)展起來(lái)后，城市化開(kāi)始呈現(xiàn)新的發(fā)展模式，即以外資經(jīng)濟(jì)為主要推動(dòng)力的城市化模式。同時(shí)，蘇南城市在新的制度安排下市容、市貌都得到了較大的改善，城市化速度明顯加快。

由此我們可以看出，制度變遷是蘇南城市化進(jìn)程中不可忽視的一大動(dòng)因。

4. 政府在城市化進(jìn)程中作用。在中國(guó)，城市化還有一個(gè)很重要的外在動(dòng)力機(jī)制――政府的行政推動(dòng)，它不同于上面所分析的工業(yè)化、要素集聚、制度變遷的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，政府行政推動(dòng)城市化進(jìn)程在很大程度上是由中國(guó)政府“強(qiáng)勢(shì)”地位決定的。在目前的制度安排下，政府掌控了幾乎所有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，因此，政府對(duì)于一個(gè)地區(qū)的城市化發(fā)展進(jìn)程影響相當(dāng)重大。

洪銀興等（2003）分析了政府主導(dǎo)城市化進(jìn)程主要基于以下三點(diǎn)原因：其一是傳統(tǒng)體制的影響刺激政府對(duì)城市進(jìn)行建設(shè)投資；其二是大部分建設(shè)資源掌握在政府手中；其三是政治體制改革的滯后和相關(guān)法律的欠缺[7]。筆者認(rèn)為，政府主導(dǎo)城市化是在特定的體制環(huán)境下多方利益主體博弈的必然結(jié)果。

如果我們把城市化內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制看成是“看不見(jiàn)的手”的話，那么毫無(wú)疑問(wèn)，政府的政策引導(dǎo)就是推動(dòng)城市化的“看得見(jiàn)的手”。正如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中提到的，市場(chǎng)和政府都是影響資源配置的兩大力量一樣，在城市化的進(jìn)程中，內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制應(yīng)該起主導(dǎo)作用，外在動(dòng)力機(jī)制則起輔助作用。在內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制失靈或不起作用的領(lǐng)域，外在動(dòng)力機(jī)制應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，比如政府制定規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)空間布局、政府頒布政策完善各類要素市場(chǎng)加快要素的自由流動(dòng)等等。

從蘇南城市化的過(guò)程中，我們可以發(fā)現(xiàn)蘇南地方政府在城市化過(guò)程中起著舉足輕重的作用。改革開(kāi)放初期，蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數(shù)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出面利用原有的資本積累或貸款興辦的。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的效益是密切相關(guān)的，同時(shí)在當(dāng)時(shí)的政績(jī)考核體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展是當(dāng)?shù)氐胤焦賳T提升的重要途徑，所以在20世紀(jì)80年代初期，蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更多地是以企業(yè)家的面目出現(xiàn)，與通常意義上的政府組織相去甚遠(yuǎn)。為了扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取了多種傾斜措施，比如財(cái)政補(bǔ)貼、地方保護(hù)等等。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)催生人口轉(zhuǎn)移和人口集聚的過(guò)程中，地方政府也發(fā)揮了重要的作用，表現(xiàn)為大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身發(fā)展的后勁不足和小城鎮(zhèn)弊端的日益顯現(xiàn)，從90年代初開(kāi)始，蘇南經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)，即外資的進(jìn)入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制。這一時(shí)期，外資的發(fā)展表現(xiàn)出巨大的活力，地方政府開(kāi)始紛紛轉(zhuǎn)而吸引外資的進(jìn)駐，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就是這一時(shí)期吸引外資的重要特征。為了解決小城鎮(zhèn)發(fā)展“小而散”的問(wèn)題，政府開(kāi)始進(jìn)行新一輪的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，隨著城市功能的日益完善，城鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。外資經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展迫切要求政府轉(zhuǎn)變職能，改變作用范圍，弱化經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，提高公共服務(wù)水平，而政績(jī)考核體系的進(jìn)一步完善則為地方政府更好、更科學(xué)地推動(dòng)城市化進(jìn)程提供了激勵(lì)。

上文我們分別從內(nèi)在、外在兩個(gè)方面分析了城市化的動(dòng)力機(jī)制，正如前面所說(shuō)，在城市化的整體進(jìn)程中內(nèi)在機(jī)制始終是發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但是外在機(jī)制――政府推動(dòng)也是非常重要的推動(dòng)力量，它可以加速或減緩城市化進(jìn)程，這一點(diǎn)在中國(guó)這樣一個(gè)“強(qiáng)政府”的國(guó)家表現(xiàn)得尤為突出。我們從改革開(kāi)放將近30年來(lái)蘇南地區(qū)城市化的進(jìn)程中就可以明顯體會(huì)到政府在這一過(guò)程中所起到的作用，可以說(shuō)政府的作用與蘇南城市化是“形影相隨”的。

而對(duì)于內(nèi)在機(jī)制對(duì)城市化的推進(jìn)作用，筆者認(rèn)為其實(shí)質(zhì)是要素的不斷高級(jí)化推動(dòng)了城市化進(jìn)程。不論是工業(yè)化、要素集聚還是制度變遷，實(shí)際上都是要素高級(jí)化的過(guò)程。工業(yè)化促使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變成城市勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)變成工業(yè)資本，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)提升為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工業(yè)技術(shù)等等；要素集聚使得單個(gè)生產(chǎn)要素集中起來(lái)形成一個(gè)整體發(fā)揮出巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在這一過(guò)程中單個(gè)生產(chǎn)要素產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍；制度本身就是非常重要的生產(chǎn)要素，制度變遷就是制度不斷創(chuàng)新適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。因此，我們說(shuō)要

素的高級(jí)化才是城市化的根本動(dòng)力，它促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，而城市化又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果（見(jiàn)圖1）。

四、結(jié)論

綜觀蘇南地區(qū)的城市化過(guò)程，在工業(yè)化、要素集聚、制度變遷、政府推進(jìn)等動(dòng)因的推動(dòng)下，蘇南的城市化經(jīng)歷了小城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。目前蘇南中心城市發(fā)展迅速，城市功能日趨完善，經(jīng)濟(jì)能量急劇增加，中心城市化開(kāi)始發(fā)揮其輻射功能，帶動(dòng)二三級(jí)城市的發(fā)展，從而形成科學(xué)合理的城市層級(jí)體系。

筆者認(rèn)為目前蘇南地區(qū)城市化主要呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是蘇南城市化正處于加速發(fā)展的階段。美國(guó)城市地理學(xué)家諾瑟姆通過(guò)對(duì)各國(guó)城市化歷史軌跡研究后發(fā)現(xiàn)，城市化是分階段進(jìn)行的，并呈現(xiàn)一條平滑的“S”型曲線，當(dāng)城市化率達(dá)到30％之后，城市化速度開(kāi)始明顯加快，而當(dāng)城市化率到達(dá)70％之后，城市化速度又開(kāi)始趨于平穩(wěn)上升。最新的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年蘇南地區(qū)的整體城市化率已經(jīng)突破60％，因此正處于加速發(fā)展的階段。二是蘇南城市化明顯滯后于工業(yè)化。很多學(xué)者在應(yīng)用IU之比、NU之比指標(biāo)、錢納里發(fā)展模型、庫(kù)滋涅茨工業(yè)化、城市化比較指標(biāo)等方法對(duì)蘇南城市化進(jìn)行實(shí)證分析后都得出這樣的結(jié)論。造成蘇南城市化滯后于工業(yè)化的主要原因，筆者認(rèn)為是由于三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不同步，當(dāng)然還有一些制度方面的因素，比如戶籍制度等等。

雖然近幾年來(lái)，蘇南的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城市化速度都非常迅速，但是仍然還存在一些問(wèn)題，比如城市之間相互競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相打造“中心城市”，這是不科學(xué)的，也是不切實(shí)際的。楊小凱認(rèn)為不可能所有城市都成為大城市，在整個(gè)城市體系應(yīng)該呈現(xiàn)層級(jí)發(fā)展的特點(diǎn)。不同的城市處于不同的位置，發(fā)揮不同的作用，這樣才能構(gòu)成一個(gè)完整的城市功能體系。造成這一現(xiàn)象的根本原因就是城市定位不準(zhǔn)以及政府激勵(lì)的不合理。另外，蘇南城市化片面追求速度，缺乏對(duì)城市質(zhì)量的提高，正如前文所說(shuō)，城市化不僅僅是城市數(shù)量增加的過(guò)程，更是城市質(zhì)量提升的過(guò)程。還有，城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和科學(xué)性，土地利用的集約程度較低，造成土地資源的大量浪費(fèi)，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還有待于在發(fā)展中進(jìn)一步得以解決和完善。

注釋：

①庫(kù)滋涅茨提出的三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的標(biāo)準(zhǔn)比重為12.7∶37.8∶49.5，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)比例為15.9:36.8∶47.3。

②美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)熳棠脑凇冬F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和城市化三者是密切聯(lián)系的。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

關(guān)鍵詞：聊城市；縣域城市化；動(dòng)力機(jī)制；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.006

Abstract：Researching the urbanization problem is beneficial to the solution of the problem. Liaocheng city is a big agricultural city， urbanization level is not high， it exists many problems in the process of urbanization， such as low level of urbanization， low pulling power， the unbalanced development， and unharmonious of economic development and so on. Liaocheng city urbanization mechanism is composed of economic， people， policies， and other elements compose， is a complex system. Research on the motivation mechanism in the urbanization process of Liaocheng is conducive to promoting economic development of Liaocheng .

Key words：Liaocheng； urbanization in county areas； dynamics mechanism； countermeasures

目前，我國(guó)城市化發(fā)展水平較快，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)，然而縣域作為廣大農(nóng)村載體，其發(fā)展?fàn)顩r與城市地區(qū)有明顯差距。中國(guó)實(shí)現(xiàn)城市化的基礎(chǔ)與關(guān)鍵是縣域城市化，只有縣域城市化得到發(fā)展，國(guó)家城市化水平才能得到整體提高。城市化進(jìn)程中的一個(gè)最基本的因素是縣域城市化發(fā)展的動(dòng)力，它決定著城市化的道路和發(fā)展對(duì)策選擇，是城市化研究的核心內(nèi)容。本研究通過(guò)對(duì)聊城市縣域城市化進(jìn)程的探究，合理構(gòu)筑和不斷優(yōu)化聊城市城市化發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，以期對(duì)區(qū)域城市化進(jìn)程提供理論支撐。

1 相關(guān)概念

縣域指的是區(qū)域的一種特定的形式，是縣的行政區(qū)劃內(nèi)的地域和空間。它以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、廣大農(nóng)村為腹地，處于農(nóng)村和城市的中間地帶，在景觀構(gòu)成和職能上都兼具城鄉(xiāng)特色[1]。本文所研究的縣域包括縣、縣級(jí)市和市轄區(qū)。聊城市包括一區(qū)一市六縣：東昌府區(qū)、臨清市、高唐縣、茌平縣、東阿縣、陽(yáng)谷縣、莘縣、冠縣。

城市化是指一個(gè)地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對(duì)集中的過(guò)程，城鎮(zhèn)用地的擴(kuò)展，城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村地域不斷擴(kuò)散的過(guò)程。城市化不僅是城市人口數(shù)量和城市數(shù)量的增加，它還包括人們的道德意識(shí)、行為方式、生活方式等各方面向城市的逐漸轉(zhuǎn)變。縣域城市化，是指用縣域一盤棋的思想，用城市的理念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)縣域的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)城市和農(nóng)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、有序建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)資源和要素在縣域范圍內(nèi)充分自由地流動(dòng)，逐步使農(nóng)業(yè)像工商業(yè)一樣興旺發(fā)達(dá)，使農(nóng)村像城市一樣文明進(jìn)步，使農(nóng)民像城市居民一樣富裕。

2 聊城市城市化發(fā)展歷程及動(dòng)力機(jī)制

2.1 聊城市城市化發(fā)展進(jìn)程

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家制定了各項(xiàng)政策促進(jìn)全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化水平也有所提高。聊城市由1979年初的26.11萬(wàn)人增至1998年底的83.04萬(wàn)人，1998年末縣域非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.07%。1997年聊城的撤縣設(shè)市更促進(jìn)了城市化進(jìn)程，一年內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口增加了19.54萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎匾采仙藢⒔?個(gè)百分點(diǎn)。2004―2005年，非農(nóng)人口從139.91萬(wàn)人增加到163.45萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎卦黾恿?個(gè)百分點(diǎn)。2006―2007年，非農(nóng)人口從161.54萬(wàn)人增加到213.14萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎卦黾恿?.5個(gè)百分點(diǎn)。2008年聊城非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎亻_(kāi)始下降，全市非農(nóng)人口為208.23萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.6%。2009年聊城非農(nóng)業(yè)人口為170.18萬(wàn)人，比1999年增長(zhǎng)379.65萬(wàn)人，占縣域總?cè)丝诘谋戎赜?6.34%提高到28.8%，10年間上升了12.46個(gè)百分點(diǎn)，城市化發(fā)展將進(jìn)入穩(wěn)定而良性的發(fā)展時(shí)期。2012年，聊城市的城市化率為33.3%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)諾薩姆的城市化曲線，聊城市處于城市化中期階段（圖1）。

2.2 聊城市城市化動(dòng)力機(jī)制

城市化的動(dòng)力機(jī)制不是由單一要素構(gòu)成的，而是通過(guò)多種要素共同作用、相互促進(jìn)形成的[2]。在聊城市城市化進(jìn)程中，也存在著多種動(dòng)力機(jī)制，從過(guò)去的政府單一力量主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、市?chǎng)、社會(huì)等多元力量的共同推動(dòng)，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落差逐步縮小，城市化地區(qū)發(fā)展由不均衡向均衡不斷演進(jìn)，城市對(duì)人口和勞動(dòng)力的吸納能力也由弱變強(qiáng)。

2.2.1 自然環(huán)境因素 聊城市位于山東省西部，是歷史文化名城，地處魯、冀、豫交界，京杭運(yùn)河與黃河的境內(nèi)交錯(cuò)，在35°47′～37°02′N和115°16′～116°32′E之間，地理位置十分重要?？偯娣e8 715 km2，總?cè)丝?78.99萬(wàn)人。耕地面積553 183 hm2，人均耕地面積993.3 m2。隨著京九、濟(jì)邯鐵路和濟(jì)聊高速公路的開(kāi)通，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益得到提升[3]。聊城市屬暖溫帶季風(fēng)大陸性氣候區(qū)，具有顯著的季節(jié)變化和季風(fēng)氣候特征。總的來(lái)說(shuō)，聊城市的農(nóng)業(yè)氣候資源比較豐富，適合多種農(nóng)作物的種植。適宜的氣候條件對(duì)于聊城的農(nóng)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活等都是很重要的一個(gè)因素。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)因素 農(nóng)業(yè)發(fā)展是聊城市城市化的基礎(chǔ)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是聊城市城市化出現(xiàn)的前提。從表1中可以看出，2009年聊城市農(nóng)作物種植面積與2008年相比變化不大。其中，糧食作物72.083萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)0.7%；棉花7.345萬(wàn)hm2，減少0.7%；瓜菜18.921萬(wàn)hm2，減少2.3%。但從總體上看，聊城農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較低，科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備水平薄弱[4]。要實(shí)現(xiàn)聊城的城鄉(xiāng)一體化，必須調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

工業(yè)化是聊城市城市化的主要?jiǎng)恿Α?009年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到2 229個(gè)，比年初增加182個(gè)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值809.84億元，比去年增長(zhǎng)15.9%。從表2中可以看出，聊城市生產(chǎn)總值呈上升趨勢(shì)，2009年高達(dá)1 378.37億元，與2008年相比上升10.24%；第一產(chǎn)業(yè)198.63億元，比重有所下降；第二產(chǎn)業(yè)808.45億元，所占比重最大，占生產(chǎn)總值的58.65%；第三產(chǎn)業(yè)371.29億元，作為后續(xù)動(dòng)力穩(wěn)中有升。

2.2.3 人口因素 人口是城市化進(jìn)程中最活躍的因素。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自然環(huán)境和自然資源是影響聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。隨著科技的進(jìn)步，勞動(dòng)者的體力支出越來(lái)越多地為腦力支出所取代，如各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的出現(xiàn)，減輕了農(nóng)民的體力勞動(dòng)，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多。從表3中可看出，2009年聊城市總?cè)丝诟哌_(dá)590.89萬(wàn)人，比2008年略有上升；鄉(xiāng)村總?cè)丝?82.31萬(wàn)人，有所下降；鄉(xiāng)村實(shí)有勞動(dòng)力也有所下降，城市人口有所上升。此外，聊城市還通過(guò)在農(nóng)村大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而就地解決和吸納大量的農(nóng)業(yè)剩余人口。

3 聊城市縣域城市化中存在的問(wèn)題及對(duì)策

3.1 聊城市縣域城市化中存在的問(wèn)題

城市化水平低。聊城市從1998年至今城市化水平有了很大提高，由1998年的16%提高到了2009年的35.03%，但與山東其他城市相比，聊城市城市化水平仍比較低，城市化拉動(dòng)力不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、自主創(chuàng)新能力也不強(qiáng)。聊城市包括一區(qū)一市六縣，各縣市的城市化水平不一樣，東昌府區(qū)和臨清市的城市化水平較高，莘縣和冠縣的城市化水平較低。城市化水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，不利于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 聊城市縣域城市化發(fā)展對(duì)策

3.2.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須圍繞居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和市場(chǎng)需求，優(yōu)化種植業(yè)與林、牧漁業(yè)的比例，力爭(zhēng)在畜牧、水產(chǎn)、果品和蔬菜四大農(nóng)業(yè)內(nèi)部支柱產(chǎn)業(yè)上有新的突破[5]。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為目標(biāo)，制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整振興規(guī)劃。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的落后觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2.2 加快構(gòu)建綜合交通系統(tǒng)，推進(jìn)縣域城市一體化 加快聊城城市化進(jìn)程，是擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)聊城市城市化進(jìn)程，要從市情出發(fā)，立足新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化發(fā)展規(guī)律，做好城市化發(fā)展的戰(zhàn)略。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加大投入，抓好中心村、鎮(zhèn)的建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合。

3.2.3 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 城市的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)[6]。政府要發(fā)揮職能，利用先進(jìn)的技術(shù)幫助農(nóng)民發(fā)展好農(nóng)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高農(nóng)民的生活水平。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極培育新型產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，從聊城的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力提高人民生活水平，促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

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篇(5)

>> 從會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)合作的大背景中探討秦皇島會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 中部六省旅游合作的動(dòng)力機(jī)制和合作模式研究 會(huì)展合作的形式與趨勢(shì) 校企合作的模式與保障機(jī)制研究 關(guān)于校企合作模式與機(jī)制的研究 校企合作：理念、機(jī)制與模式的疊加 校企合作模式與機(jī)制探析 城市會(huì)展旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制與評(píng)估 高職“四個(gè)合作”模式下的校企合作與利益機(jī)制 流域旅游合作開(kāi)發(fā)與管理機(jī)制設(shè)計(jì) 遼西區(qū)域旅游合作機(jī)制與實(shí)施途徑探討 基于校企合作的中職旅游專業(yè)教學(xué)淺論 淺論 世界新型合作安全機(jī)制的構(gòu)建 獨(dú)立學(xué)院會(huì)展與展示設(shè)計(jì)專業(yè)(方向)構(gòu)建校企合作實(shí)踐教學(xué)新模式的探索 京津冀旅游合作的依據(jù)分析與機(jī)制構(gòu)建 會(huì)展專業(yè)與企業(yè)合作探討 大湄公河次區(qū)域旅游合作的機(jī)制建設(shè) 也論區(qū)域旅游合作的動(dòng)力機(jī)制 會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)合作動(dòng)因 精英與大眾的合作機(jī)制 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

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篇(6)

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)；動(dòng)力機(jī)制

一、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的動(dòng)力機(jī)制：內(nèi)涵與作用

“集團(tuán)化”最初源自經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意思。其具體含義是指將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中分散的、生產(chǎn)規(guī)模比較小的實(shí)體以集團(tuán)的形式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)體，并以規(guī)模優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益。因此，職業(yè)教育集團(tuán)化的基本內(nèi)涵可以歸納為：通過(guò)各種形式、多元主體的聯(lián)盟，借助規(guī)模效應(yīng)、資源優(yōu)化、品牌效應(yīng)和對(duì)口效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和集約化、集團(tuán)實(shí)力的提升，同時(shí)使得聯(lián)盟各方利益共贏，共同發(fā)展。

按照運(yùn)行機(jī)制劃分，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式主要有：緊密型、松散型和緊密與松散相結(jié)合三種類型。緊密型的職業(yè)教育集團(tuán)是指職業(yè)院校、企業(yè)或其他實(shí)體以聯(lián)合辦學(xué)的形式成立職業(yè)教育集團(tuán)，這種聯(lián)合是一種實(shí)質(zhì)性的合并，集團(tuán)的成員其人財(cái)物整體并入集團(tuán)主體，成為主體學(xué)校的一部分。松散型的職業(yè)教育集團(tuán)，其聯(lián)合加入的成員保持原有的法人資格，該職業(yè)教育集團(tuán)由主體學(xué)校為核心，聯(lián)合其他成員組建而成的。緊密與松散相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制是前兩種運(yùn)行機(jī)制的綜合，它有效地結(jié)合了緊密型運(yùn)行機(jī)制和松散型運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)，避免了各自單獨(dú)運(yùn)行時(shí)的弊端。本文所要研究的對(duì)象是包括了以上三種類型的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

“動(dòng)力”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)辭?！?1994版)中有兩層含義：一是使機(jī)械做功的各種作用力；二是比喻推動(dòng)工作、事業(yè)等前進(jìn)和發(fā)展的力量?！皺C(jī)制”在《辭海》(1979版)中的解釋是：原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理，生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過(guò)類比借用此詞。因此，“動(dòng)力機(jī)制”是指能夠推動(dòng)事物演進(jìn)的發(fā)生、發(fā)展動(dòng)因及其構(gòu)成。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的動(dòng)力機(jī)制則是指推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的動(dòng)力關(guān)系以及維持和改善行業(yè)企業(yè)和其他利益主體之間的各種利益關(guān)系、組織制度、體系結(jié)構(gòu)等構(gòu)成的功能體系。

動(dòng)力機(jī)制是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的動(dòng)力來(lái)源和作用方式。一般看來(lái)，動(dòng)力機(jī)制、管理機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制一起構(gòu)成職教集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。其中動(dòng)力機(jī)制是系統(tǒng)運(yùn)行中被管理者追求管理者回報(bào)的積極性的激發(fā)，其核心是激勵(lì)機(jī)制；它是各種管理機(jī)制相互支持、補(bǔ)充、銜接和制約的耦合，是對(duì)職教集團(tuán)化辦學(xué)積極性的強(qiáng)化與整合；它是作用于職教集團(tuán)的內(nèi)外部權(quán)力、責(zé)任、利益的優(yōu)化配置，使系統(tǒng)運(yùn)行的效率最大化，它關(guān)注的是投入與產(chǎn)出。由此可見(jiàn)，動(dòng)力機(jī)制的核心是激勵(lì)機(jī)制，其作用在于強(qiáng)化并整合職教集團(tuán)化辦學(xué)的積極性，以提高職教系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

美國(guó)學(xué)者M(jìn)ark S. Schwartz(2003)指出，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任主要來(lái)源于三方面的動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、制度動(dòng)力與道德動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)動(dòng)力是指獲得利潤(rùn)。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力包括直接經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和間接經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。直接經(jīng)濟(jì)動(dòng)力主要指企業(yè)履行教育責(zé)任所帶來(lái)的直接收益?？煞譃椋?1)勞動(dòng)力交易成本降低。企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)教育獲得高素質(zhì)、與企業(yè)匹配的技能人才，提高生產(chǎn)效益；(2)職業(yè)教育投資增值。多元化投資獲利動(dòng)機(jī)，使得企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，可能會(huì)投資于職業(yè)教育領(lǐng)域。間接經(jīng)濟(jì)動(dòng)力則是指企業(yè)可以通過(guò)履行教育責(zé)任樹(shù)立良好的形象。良好的企業(yè)形象可以為企業(yè)贏得更多的消費(fèi)者的肯定，從而間接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。道德動(dòng)力是指企業(yè)教育責(zé)任意識(shí)教育、企業(yè)履行教育責(zé)任的媒體關(guān)注度以及整個(gè)社會(huì)的道德觀念的取向。制度動(dòng)力是指企業(yè)必須遵循制度要求的動(dòng)力。各個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)和國(guó)際政策制定者提供的政策是制度的內(nèi)涵。這三個(gè)動(dòng)力根據(jù)自身不同強(qiáng)度，相互交叉組合作用，形成企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的復(fù)雜的動(dòng)力機(jī)制。

二、國(guó)外職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)：典型模式與動(dòng)力機(jī)制

從辦學(xué)主體所發(fā)揮的作用看，目前國(guó)外典型職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式有政府主導(dǎo)型、行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型、院校主導(dǎo)型。從Mark S. Schwartz的理論框架來(lái)看，他們各自有著不同的動(dòng)力機(jī)制。

（一）政府主導(dǎo)型職教集團(tuán)辦學(xué)的主要?jiǎng)恿?/p>

政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)目的是通過(guò)特定人才培養(yǎng)的計(jì)劃或方案來(lái)解決或緩解當(dāng)時(shí)該國(guó)或地區(qū)所遇到的相關(guān)教育和社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)其目的不同，該模式主要有三種形式：一是以橫向貫通和縱向銜接為核心目的的校際聯(lián)盟；二是以培養(yǎng)符合企業(yè)要求的人才為核心目的的校企聯(lián)盟；三是以增強(qiáng)綜合實(shí)力為核心目的的區(qū)域聯(lián)盟。這類集團(tuán)化辦學(xué)的動(dòng)力主要來(lái)自于政府。基于對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，政府通過(guò)多種措施促成各實(shí)體間的聯(lián)盟。顯而易見(jiàn)，政府的支持力度和支持時(shí)間直接決定了職教集團(tuán)的生命力和成功度。該模式的主要?jiǎng)恿︻愋蜑橹贫葎?dòng)力與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

1．制度動(dòng)力。各國(guó)的學(xué)徒培訓(xùn)是典型的政府主導(dǎo)型的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)形式。例如，美國(guó)的青年學(xué)徒制就是在《經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法案》、《勞動(dòng)力投資法案》的頒布以及《工作培訓(xùn)伙伴法》和《瓦格納法》的修訂中實(shí)施起來(lái)的。根據(jù)這些法案，美國(guó)政府資助貧困青年參加工作訓(xùn)練項(xiàng)目。除法律之外，美國(guó)地方政府還設(shè)有青年委員會(huì)，幫助青年人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上取得成功，為集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施提供了可靠的組織保障。

德國(guó)的《職業(yè)教育法》（2005）是德國(guó)最重要的職業(yè)教育法律，對(duì)企業(yè)履行職業(yè)教育責(zé)任有著很強(qiáng)的約束和推動(dòng)作用。內(nèi)容包括了培訓(xùn)合同的簽訂、培訓(xùn)企業(yè)的義務(wù)、培訓(xùn)企業(yè)和教育人員的資質(zhì)、考試和考試委員會(huì)、主管機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦職業(yè)教育研究所和罰款規(guī)則。

2．經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。歐盟許多國(guó)家所采取的一項(xiàng)主要政策是為雇用和培訓(xùn)青年工人的公司提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，即簽訂所謂的“青年合同”。這種青年合同占意大利所有就業(yè)青年合同的近25%，希臘占20%，在90年代中期的法國(guó)和西班牙，這一比例為12%。這種做法大大激發(fā)了雇主雇用和培訓(xùn)青年人的熱情。

英國(guó)為失業(yè)6個(gè)月以上的年輕人提供培訓(xùn)和就業(yè)政策，這些失業(yè)青年有4種選擇：雇主提供的有補(bǔ)貼的工作；雇主每周獲得60英鎊的補(bǔ)貼；環(huán)境工作組織提供的為期6個(gè)月的工作；自愿性組織的雇主提供的為期6個(gè)月的工作或接受全日制教育或培訓(xùn)，以最終獲得一個(gè)經(jīng)認(rèn)可的資格證書。每一個(gè)工作選擇都包括每天抽出一點(diǎn)時(shí)間接受教育培訓(xùn)：該方案同時(shí)還通過(guò)就業(yè)服務(wù)局顧問(wèn)為年輕人提供許多求職機(jī)會(huì)和指導(dǎo)。雇主可以通過(guò)補(bǔ)貼的形式獲得參與職教集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

按照德國(guó)法律規(guī)定，無(wú)論培訓(xùn)和非培訓(xùn)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)都須交納培訓(xùn)基金，通常按企業(yè)員工工資總額的一定百分比提取，比例一般介于0.6%-9.2%之間。然后，國(guó)家統(tǒng)一分配和發(fā)放這部分資金，但是只有培訓(xùn)企業(yè)才有資格獲得這筆培訓(xùn)資助。一般情況下，企業(yè)可獲得其培訓(xùn)費(fèi)用的50%-80%的補(bǔ)助。如果所培訓(xùn)的職業(yè)前景看好，企業(yè)可獲得100%的資助。因此，德國(guó)的培訓(xùn)企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)可獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心，是臺(tái)灣教育行政部門于2002年整合了大專院校教學(xué)資源形成的。其目的是避免區(qū)域內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資源優(yōu)化和共享，幫助中小企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品，同時(shí)平衡各區(qū)域發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心初期經(jīng)費(fèi)全由臺(tái)灣補(bǔ)助，補(bǔ)助科目包括人事費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等，時(shí)間跨度為5年(2002-2006年)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)視各中心運(yùn)作情況逐年調(diào)整，5年后費(fèi)用由各中心自理。各個(gè)中心均建立配套措施籌措財(cái)源。同時(shí)還制定了嚴(yán)格的補(bǔ)助績(jī)效考核制度。每年期中、期末以報(bào)告會(huì)議的形式審查，然后進(jìn)行年度實(shí)地訪評(píng)?？己私Y(jié)果直接作為以后年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)增減的參考。

綜上所述，以政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式中，政府發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，它為激發(fā)企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育的積極性提供了來(lái)自法律和專業(yè)機(jī)構(gòu)的制度動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。在國(guó)際上，政府主導(dǎo)型的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在數(shù)量上最多，在模式上最豐富，是集團(tuán)化辦學(xué)的重要（主要）形式。

（二）行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型職教集團(tuán)辦學(xué)的主要?jiǎng)恿?/p>

行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式的目的是培養(yǎng)企業(yè)或行業(yè)所需要的相關(guān)職業(yè)人才或技術(shù)人才，兼具教育和培訓(xùn)的雙重功能。按照辦學(xué)目的和機(jī)構(gòu)性質(zhì)的不同可再分為四種類型：以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)為核心目的的教育機(jī)構(gòu)；以提供行業(yè)人力資源為核心目的的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；以提升集團(tuán)綜合實(shí)力為核心目的的一體化教育培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)和以拓展品牌影響力為核心目的的連鎖化辦學(xué)機(jī)構(gòu)。該模式的治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)和行業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，他們主要通過(guò)市場(chǎng)化的手段和途徑介入職業(yè)教育。比如，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作探索職業(yè)教育的人才標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)職業(yè)教育與企業(yè)的深度合作，進(jìn)而提高職業(yè)教育的質(zhì)量。正因?yàn)榇?，該類模式中企業(yè)行業(yè)的核心動(dòng)力是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)帶來(lái)的直接和間接的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

德國(guó)職業(yè)學(xué)院(Berufsakademie，簡(jiǎn)稱BA)，是由巴登符騰堡州的三家大型企業(yè)羅伯特·博施有限公司、戴米勒-奔馳股份公司、洛倫茨標(biāo)準(zhǔn)電氣設(shè)備股份公司和斯圖加特行政與經(jīng)濟(jì)學(xué)院共同合作創(chuàng)建的一所校企聯(lián)合辦學(xué)的新型高等學(xué)校。一般認(rèn)為，這所學(xué)校誕生的主要緣由是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的教育培養(yǎng)的人才不符合本地區(qū)的企業(yè)的需求。企業(yè)認(rèn)為自己采用“雙元制”模式來(lái)培訓(xùn)高層次實(shí)踐型、應(yīng)用型人才更能符合企業(yè)自身的實(shí)際需求。然而實(shí)際上，除了對(duì)實(shí)踐型、應(yīng)用型人才的渴求這一直接的動(dòng)力外，企業(yè)參與辦學(xué)還有其背后隱藏的理由，即是由人力資本帶來(lái)的巨大的集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益。因此，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力才是其發(fā)展運(yùn)行的真實(shí)動(dòng)力。

最典型的案例是美國(guó)的阿波羅教育集團(tuán)，它可以說(shuō)是20世紀(jì)八、九十年代美國(guó)的營(yíng)利性高等教育的代名詞。該集團(tuán)在1972年初創(chuàng)時(shí)，只是一個(gè)小小的面向成人高等教育的私人組織，后來(lái)在與舊金山大學(xué)的合作過(guò)程中轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)營(yíng)利性的教育公司。經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展，阿波羅教育集團(tuán)為美國(guó)社會(huì)做出了杰出的貢獻(xiàn)，其獨(dú)特的成人教育理念與模式也逐漸贏得了政府與公眾的認(rèn)可?，F(xiàn)在，阿波羅教育集團(tuán)以極為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居美國(guó)7大營(yíng)利性高等教育機(jī)構(gòu)之首，而且是全美擁有在校生人數(shù)最多的私立高等教育機(jī)構(gòu)。它的鳳凰城大學(xué)教育模式，即UOP模式，已經(jīng)被公認(rèn)為理想的成人教育模式。阿波羅教育集團(tuán)之所以獲得如此大的成功，主要原因之一在于創(chuàng)始人斯柏林運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，以企業(yè)化的管理模式運(yùn)作阿波羅教育集團(tuán)，在提供客戶滿意服務(wù)的同時(shí)也力求實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利潤(rùn)的最大化。作為美國(guó)營(yíng)利性高等教育的典范，阿波羅教育集團(tuán)具有企業(yè)的典型性質(zhì)——利潤(rùn)最大化。因此，它的動(dòng)力也是來(lái)自于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求。當(dāng)然，在行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型職教集團(tuán)的發(fā)展中，制度力量與道德力量也在不同程度上起著作用。

企業(yè)和行業(yè)組織主導(dǎo)型的職教集團(tuán)化辦學(xué)模式是企業(yè)行業(yè)參與積極性最高、參與主動(dòng)性最強(qiáng)、參與程度最大的一種模式，也是生命力最為旺盛的一種模式。

（三）院校主導(dǎo)型職教集團(tuán)辦學(xué)的主要?jiǎng)恿?/p>

院校主導(dǎo)型的集團(tuán)化辦學(xué)模式中，主導(dǎo)的院校一般具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，其選擇的聯(lián)盟對(duì)象是不同類型或?qū)哟蔚脑盒?、企業(yè)和行業(yè)。比較典型的是英國(guó)城市技術(shù)學(xué)院(City Technology College簡(jiǎn)稱CTC)。英國(guó)CTC也采用企業(yè)化的運(yùn)作模式，但是它不同于行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)的職教集團(tuán)化辦學(xué)模式。因?yàn)閺霓k學(xué)主體上來(lái)看，CTC是由企業(yè)和政府共同出資興辦的公立學(xué)校，隸屬于國(guó)家教育部。實(shí)際上，它成為一種國(guó)家特許下的“多方經(jīng)營(yíng)”，是有別于私立公助的公立私助學(xué)校。

第一所支持肯舍斯特城市技術(shù)學(xué)院的公司為這所學(xué)院出資1，000，00英鎊。在英國(guó)城市技術(shù)學(xué)院的教師可以得到底薪之外的紅利，教師們這些額外收入也是得益于Lucas企業(yè)集團(tuán)的資助。此外，英國(guó)的CTC從企業(yè)得到的資助不僅僅是資金上的，還有設(shè)備、儀器等；最值得一提的是，企業(yè)還派遣行政人員支持學(xué)院的開(kāi)辦，指導(dǎo)和參與學(xué)院的管理。學(xué)院從籌建、管理、運(yùn)行和監(jiān)督無(wú)不滲透著市場(chǎng)的意識(shí)和企業(yè)的參與，他們與學(xué)校共同承擔(dān)招生計(jì)劃，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，安排學(xué)生學(xué)習(xí)，錄用畢業(yè)生，向?qū)W校提供教學(xué)幫助和直接向?qū)W校提供資金等。

篇(7)

關(guān)鍵詞：旅游城市化；研究綜述；中國(guó)

旅游城市化起源于福特制（fordism）時(shí)期的高工資和大眾消費(fèi)，成熟于20世紀(jì)70年代，即后福特制（postfordism）時(shí)期的大眾享樂(lè)消費(fèi)（massconsumptionofpleasure）的興起[1]。隨著后工業(yè)化時(shí)代的到來(lái)、城市綜合實(shí)力的增強(qiáng)、城市環(huán)境的全面改進(jìn)及城市各種配套服務(wù)設(shè)施的完善，越來(lái)越多的大中城市在原有經(jīng)濟(jì)、文化、交通、政治等功能之外，旅游功能日趨完善?？梢哉f(shuō)旅游城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是伴隨著旅游業(yè)和城市化不斷發(fā)展而出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象。

一、旅游城市化的概念界定

“旅游城市化”（tourismurbanization）是Mullins最早提出的，他認(rèn)為，旅游城市化是20世紀(jì)后期在西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的，基于后現(xiàn)代主義消費(fèi)觀和城市觀（注重享樂(lè)，pleasure）的一種城市形態(tài)，是一種建立在享樂(lè)的銷售與消費(fèi)基礎(chǔ)上的城市化模式[1]。國(guó)內(nèi)已有學(xué)者對(duì)中國(guó)的旅游城市化現(xiàn)象進(jìn)行了實(shí)證研究，并對(duì)旅游城市化概念進(jìn)行了界定。黃震方將旅游城市化定義為：旅游區(qū)非城市人口向城市轉(zhuǎn)移和聚集，旅游城市的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市在人們的旅游活動(dòng)中作用逐漸增大的現(xiàn)象[2]。王冬萍認(rèn)為，旅游城市化是以旅游的發(fā)展帶動(dòng)人口、資本和物質(zhì)等生產(chǎn)力要素向旅游依托地區(qū)積聚和擴(kuò)散，從而帶動(dòng)城市地域的不斷推進(jìn)和延伸的過(guò)程，它包括使城市規(guī)模擴(kuò)大和使城市質(zhì)量提高兩方面內(nèi)容[3]。在黃震方等人定義的旅游城市化概念基礎(chǔ)之上進(jìn)一步指出：旅游城市化還包括旅游景區(qū)景點(diǎn)的人工化和城鎮(zhèn)化傾向[4]。陸林從城市化角度，認(rèn)為旅游城市化是旅游作為推動(dòng)城市化的一種動(dòng)力，引導(dǎo)人口向城市集中的過(guò)程；從消費(fèi)的角度看，旅游城市化是指為滿足人們由傳統(tǒng)的日用型消費(fèi)向現(xiàn)代享樂(lè)型消費(fèi)轉(zhuǎn)移，提升城市功能的過(guò)程。旅游作為現(xiàn)代享樂(lè)消費(fèi)的重要組成部分，引起的城市化過(guò)程是一種新的城市化模式[5]。朱竑界定的旅游城市化不僅僅是旅游業(yè)促進(jìn)城市發(fā)展的一種結(jié)果，更主要是一種動(dòng)態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)和演變過(guò)程。包括：（1）旅游城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)旅游向城市集中、城市的旅游功能日益增強(qiáng)和城市旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程；（2）旅游城市化是城市旅游角色的變化，是城市從旅游客源地向旅游客源地和旅游目的地的綜合體轉(zhuǎn)化的過(guò)程；（3）旅游城市化也是旅游促進(jìn)城市化水平提高的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程[6]。李璐芳則在王冬萍所定義的旅游城市化概念基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步對(duì)旅游城市化的含義作了如下描述：將城市作為旅游目的地來(lái)建設(shè)，以更好地發(fā)揮城市的旅游功能，促進(jìn)城市建設(shè)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)[7]。安傳燕將旅游城市化定義為：把旅游作為一種推動(dòng)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變遷和文化重構(gòu)的動(dòng)力來(lái)促進(jìn)區(qū)域城市化的一種過(guò)程和現(xiàn)象。內(nèi)涵包括兩方面的內(nèi)容：即城市的景區(qū)化和景區(qū)的城市化[8]。

二、旅游城市化動(dòng)力機(jī)制

黃震方將旅游城市化的形成機(jī)制總結(jié)為以下幾點(diǎn)：（1）城市化進(jìn)程的帶動(dòng)；（2）城市本身的載體作用；（3）旅游者對(duì)城市旅游目的地的選擇行為；（4）政策機(jī)制；（5）旅游業(yè)的發(fā)展和交通設(shè)施的完善[2]。從內(nèi)在拉動(dòng)力和外在驅(qū)動(dòng)力兩個(gè)方面對(duì)旅游城市化動(dòng)力進(jìn)行了研究，認(rèn)為旅游活動(dòng)在本質(zhì)上符合城市化進(jìn)程的內(nèi)在動(dòng)力和規(guī)律，具體來(lái)說(shuō)，旅游需求拉動(dòng)旅游城市化，旅游供給推動(dòng)旅游城市化。一系列旅游政策的出臺(tái)與實(shí)施也促進(jìn)了旅游城市化進(jìn)程。此外，與旅游相關(guān)的活動(dòng)以及旅游行業(yè)本身在城市化進(jìn)程中也扮演了重要的角色[4]。丁娟以九華山為例，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜纬鞘谢瘎?dòng)力機(jī)制進(jìn)行了研究，認(rèn)為旅游城市化是多種因素綜合作用的產(chǎn)物，伴隨著城市化的發(fā)展而產(chǎn)生。除了城市化進(jìn)程的帶動(dòng)因素外，旅游城市化形成的動(dòng)力機(jī)制還包括旅游業(yè)的快速發(fā)展、旅游者的行為規(guī)律和偏好、政策制度以及區(qū)位交通等因素[9]。吳國(guó)清認(rèn)為，城市旅游的發(fā)展促進(jìn)了旅游城市化的進(jìn)程。一方面，城市的食宿、娛樂(lè)、休閑、通訊、購(gòu)物等設(shè)施比較發(fā)達(dá)，為旅游活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。另一方面，受閑暇時(shí)間、經(jīng)濟(jì)支付能力、交通等因素影響，多數(shù)城市居民在選擇旅游目的地時(shí)仍將目標(biāo)鎖定在城市或城市近郊[10]。

三、旅游城市化模式及特征

將中國(guó)的旅游城市化模式總結(jié)為黃山模式、曲阜模式和以武陵源為代表的旅游景區(qū)景點(diǎn)城市化現(xiàn)象。他認(rèn)為，黃山作為一個(gè)由旅游催生的城市，代表了為旅游活動(dòng)提供支持的一類城市，其旅游城市化進(jìn)程極具典型性。曲阜的旅游城市化與黃山模式不同，從時(shí)間上看，曲阜旅游業(yè)的發(fā)展和城市化相互促進(jìn)，相互影響，呈現(xiàn)出一種共生關(guān)系；從空間上看，在曲阜城市就是旅游地，旅游地即城市，景區(qū)景點(diǎn)則分布在城市（旅游區(qū)）內(nèi)部，曲阜旅游城市化的過(guò)程，就是一個(gè)城市的發(fā)展過(guò)程。他還從武陵源這一景區(qū)景點(diǎn)城市化現(xiàn)象的典型例子中，概括出了這一現(xiàn)象產(chǎn)生的一般原因：包括經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，景區(qū)景點(diǎn)行政管理?xiàng)l塊分割，行政支配旅游經(jīng)濟(jì)，景區(qū)景點(diǎn)與居民村落連為一體，以及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)景區(qū)景點(diǎn)的依附關(guān)系[4]。

吳國(guó)清將長(zhǎng)三角旅游一體化發(fā)展模式總結(jié)為多核心+網(wǎng)絡(luò)化模式，作為中國(guó)城市化發(fā)育最快的地區(qū)，長(zhǎng)三角已初步形成了由多城市區(qū)連綿而成的多核心城市密集地域系統(tǒng)。同時(shí)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和地方政府間關(guān)系正在逐步形成。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域性合作不斷增強(qiáng)的大背景下，長(zhǎng)三角區(qū)域旅游必然會(huì)形成區(qū)域內(nèi)城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展亦使得區(qū)域內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)中心趨于分散化[10]。

四、旅游城市化實(shí)證研究

王冬萍以新疆吐魯番市為例，分析了旅游城市化現(xiàn)象在吐魯番城市發(fā)展過(guò)程中所起的作用，認(rèn)為旅游城市化可以使城市規(guī)模擴(kuò)大，城市質(zhì)量提高。旅游城市化使吐魯番城市地域擴(kuò)大并延伸，推動(dòng)了吐魯番的城市化進(jìn)程；同時(shí)也促進(jìn)了吐魯番城市功能的多元化和城市特色的鮮明化[3]。

朱竑以桂林為例，指出旅游城市化與城市旅游化之間是一種互動(dòng)的關(guān)系，認(rèn)為城市旅游化是城市旅游供給方面為迎合旅游需求做出的適應(yīng)性舉措。隨著大眾旅游逐漸向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)化，人們?cè)絹?lái)越傾向于享受城市便利的交通條件、豐富的文化休閑娛樂(lè)設(shè)施以及完善的綜合服務(wù)配套，人們的這種需求帶動(dòng)了旅游城市化的進(jìn)程；但是隨著越來(lái)越多的旅游者的到來(lái)，在服務(wù)設(shè)施的使用上，市民與游客發(fā)生了沖突，城市原有的比較優(yōu)勢(shì)弱化。因此，城市就需要進(jìn)行旅游化建設(shè)，為旅游發(fā)展做好必要的改進(jìn)和完善（如在城市的標(biāo)示系統(tǒng)、城市的人性化服務(wù)設(shè)施配套、城市的風(fēng)貌保護(hù)等方面），提升城市的旅游功能，優(yōu)化城市的旅游形象。同樣，旅游城市化的過(guò)程也是一個(gè)城市從旅游客源地向旅游接待地和旅游目的地轉(zhuǎn)變的過(guò)程，而城市的旅游化建設(shè)則是城市為了樹(shù)立和強(qiáng)化旅游目的地形象而采取的必然措施。桂林的旅游“城市化”正是桂林城市“旅游化”的必然結(jié)果。而桂林在完成了城市的旅游化建設(shè)之后，隨著城市形象的極大改觀，在一定程度上也促進(jìn)了旅游的城市化[6]。

焦華富以九華山為例，分別從經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)生活影響和環(huán)境影響等方面，對(duì)旅游城市化的居民感知進(jìn)行了研究，指出九華山居民對(duì)旅游城市化經(jīng)濟(jì)方面的正、負(fù)影響都有明顯的感知，主要包括：促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民個(gè)人收入，提高房地產(chǎn)價(jià)格，導(dǎo)致物價(jià)上漲。在社會(huì)生活影響方面，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游城市化的正面影響感知強(qiáng)烈，而對(duì)其負(fù)面影響感知相對(duì)較弱，多數(shù)居民認(rèn)為旅游城市化對(duì)其生活設(shè)施、教育環(huán)境、醫(yī)療條件以及娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施的改善起到了積極作用，也有助于提高當(dāng)?shù)刂?，促進(jìn)居民思想觀念的改變，只有少數(shù)居民認(rèn)為旅游城市化破壞了當(dāng)?shù)氐拇緲忝耧L(fēng)，甚至導(dǎo)致犯罪率上升。在環(huán)境影響方面，居民對(duì)旅游城市化的正面環(huán)境影響感知較弱，但對(duì)其負(fù)面影響感知強(qiáng)烈，尤其是對(duì)人文環(huán)境的感知更強(qiáng)于對(duì)自然環(huán)境的感知[11]。

李璐芳對(duì)大連市旅游城市化現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，認(rèn)為旅游已成為大連城市化的主要?jiǎng)恿χ?，但與此同時(shí)，大連旅游城市化進(jìn)程中也存在著不少問(wèn)題，例如：城市化的推進(jìn)使大連本地人不斷被邊緣化；城市化的推進(jìn)使大連城市環(huán)境質(zhì)量下降；城市規(guī)劃存在不合理因素等[7]。

吳國(guó)清認(rèn)為，長(zhǎng)三角區(qū)域旅游發(fā)展趨勢(shì)是以城市為依托，實(shí)現(xiàn)滬寧杭旅游互動(dòng)是長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展的必然選擇，而在長(zhǎng)三角旅游一體化發(fā)展過(guò)程中，旅游城市化將成為必然[10]。

葛敬炳對(duì)麗江旅游城市化特征及機(jī)制進(jìn)行了分析研究，認(rèn)為，與傳統(tǒng)的工業(yè)城市化相比，麗江旅游城市化表現(xiàn)出不同的特征。具體表現(xiàn)為：（1）在城市性質(zhì)和功能上，麗江由工商業(yè)城鎮(zhèn)逐步向旅游城市轉(zhuǎn)變；（2）在城市空間結(jié)構(gòu)上，麗江城區(qū)逐步演變成以大研古城為重心呈“扇”形發(fā)展；（3）在城市建設(shè)用地上，旅游業(yè)用地增長(zhǎng)迅速，大量城市綠地被侵占；（4）旅游的快速發(fā)展，大大加快了麗江人口城市化過(guò)程，旅游業(yè)成為麗江市居民就業(yè)的主要渠道；（5）隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，麗江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。麗江旅游城市化機(jī)制包括：資源比較優(yōu)勢(shì)、地方政府推動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與以及旅游消費(fèi)。葛敬炳認(rèn)為麗江的旅游城市化是一種典型的資源驅(qū)動(dòng)型旅游城市化現(xiàn)象[12]。

五、旅游城市化的影響

朱竑指出旅游作為城市化的一種動(dòng)力已顯示出其巨大的作用；同時(shí)，城市化的不斷發(fā)展也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐，旅游與城市的發(fā)展是相互促進(jìn)的[6]。李璐芳認(rèn)為，旅游城市化可以改善城市環(huán)境和功能，優(yōu)化城市的文化氛圍，并且是城市再生的重要?jiǎng)恿7]。

李蕓分析了旅游城市化對(duì)歷史文化名城的旅游開(kāi)發(fā)和保護(hù)所產(chǎn)生的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：旅游城市化帶來(lái)巨大的人口壓力，造成旅游資源的破壞；城市用地劇增，不斷蠶食和破壞風(fēng)景名勝區(qū)；城市環(huán)境質(zhì)量下降，旅游環(huán)境和景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重；現(xiàn)代城市景觀與旅游整體環(huán)境意境不協(xié)調(diào)[13]。

黃振方以長(zhǎng)江三角洲都市連綿區(qū)為例，分析了旅游城市化進(jìn)程中面臨的旅游資源與旅游環(huán)境問(wèn)題，例如資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡化，以城市開(kāi)發(fā)代替旅游開(kāi)發(fā)，建設(shè)性破壞比較嚴(yán)重；旅游資源產(chǎn)權(quán)不明晰，開(kāi)發(fā)利用不合理，缺乏整體協(xié)調(diào)機(jī)制；不當(dāng)?shù)挠慰托袨楹吐糜位顒?dòng)使旅游資源與環(huán)境質(zhì)量下降；景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)；旅游資源與環(huán)境管理和保護(hù)力度不大等[14]。

六、結(jié)語(yǔ)