序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與估計(jì)的前提下，運(yùn)用相關(guān)數(shù)學(xué)理論并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論構(gòu)建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，根據(jù)模型預(yù)估工程項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率及對(duì)應(yīng)的后果，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該工程項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)并確定整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平，從而為風(fēng)險(xiǎn)的處置提供科學(xué)參考依據(jù)以保障項(xiàng)目順利施工。具體工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括如下內(nèi)容:1)確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，根據(jù)項(xiàng)目主體的項(xiàng)目目標(biāo)，按照每一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的后果確定其相應(yīng)的可接受水平，不僅要確定單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)，還需要根據(jù)總體目標(biāo)來(lái)確定整體風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)。一般風(fēng)險(xiǎn)在開(kāi)始階段可接受水平相對(duì)較高，但隨著項(xiàng)目的實(shí)施，不確定性逐漸減少，可接受水平會(huì)逐漸降低，因此，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)應(yīng)隨時(shí)間的推移而不斷進(jìn)行調(diào)整。2)分析全部單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并計(jì)算總體風(fēng)險(xiǎn)水平。項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)水平的確定是在確定各單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)之后，根據(jù)各單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)之間的相互作用及其轉(zhuǎn)化關(guān)系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)見(jiàn)性、風(fēng)險(xiǎn)所對(duì)應(yīng)的各種后果與發(fā)生的概率進(jìn)行合理的估計(jì)，因此，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)非常復(fù)雜。一般而言，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性及其對(duì)應(yīng)發(fā)生的概率符合“二八原理”，即20%的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目構(gòu)成了80%的嚴(yán)重威脅。也就是說(shuō)，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率低，而導(dǎo)致不嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率高。同時(shí)，確定整體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)還需考慮多個(gè)導(dǎo)致不嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)耦合時(shí)，可能會(huì)造成相當(dāng)嚴(yán)重的后果，這在確定整體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平時(shí)也需要認(rèn)真考慮。3)與基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)比較，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策。若某單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大于相應(yīng)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)時(shí)，則可進(jìn)行成本效益分析來(lái)尋找其他風(fēng)險(xiǎn)較小的方案進(jìn)行替代;若項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)比整體評(píng)價(jià)基準(zhǔn)稍大時(shí)，則可考慮重新擬定新的項(xiàng)目總體方案。當(dāng)項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)不大于總體評(píng)價(jià)基準(zhǔn)時(shí)，則表示項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可接受，工程項(xiàng)目可按計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行，否則，考慮放棄項(xiàng)目。在實(shí)際的計(jì)算中，需要考慮到的因素種類(lèi)很多，各因素之間還需要?jiǎng)澐殖扇舾蓪哟?，并?duì)各層次之間的因素劃分評(píng)價(jià)等級(jí)，之后求得各層矩陣，數(shù)學(xué)方法可采用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法，其主要是在構(gòu)建等級(jí)模糊子集對(duì)被評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目模糊指標(biāo)進(jìn)行量化(即確定隸屬度)基礎(chǔ)上，根據(jù)模糊變換原理來(lái)綜合各指標(biāo)形成最終整體評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)判順序?yàn)?首先對(duì)最低層次的指標(biāo)采用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)建上一層次的模糊矩陣并采用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)此方法由底而上逐層進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而得到系統(tǒng)總體的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。

2風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估的最終目的是對(duì)工程項(xiàng)目提供科學(xué)的決策依據(jù)及對(duì)策，因此，相關(guān)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估之后制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃與措施。具體風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃如圖1所示。制定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施的主要目的是減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害，從而提高對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制，減少損失。一般情況下，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施包括三種方法，即風(fēng)險(xiǎn)分散與轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留與風(fēng)險(xiǎn)回避。1)風(fēng)險(xiǎn)的分散與轉(zhuǎn)移對(duì)策。此方法是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中最為常見(jiàn)的方法，采用這種方法應(yīng)注意三個(gè)原則:a．要能夠降低工程造價(jià)和有利于合同的履行。b．誰(shuí)能夠防止風(fēng)險(xiǎn)或控制風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，就由誰(shuí)承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)。c．要有利于調(diào)動(dòng)承擔(dān)方的積極性。2)風(fēng)險(xiǎn)損失控制。根據(jù)工程項(xiàng)目預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，需要制定應(yīng)對(duì)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其可能造成的嚴(yán)重后果，主要包括預(yù)防損失和減少損失兩個(gè)方面。a．預(yù)防損失，例如合理的管理及制定安全計(jì)劃等，主要目的在于減少甚至消除損失發(fā)生的概率。b．減少損失，包括損失最小化方案和損失挽救方案，例如制定災(zāi)難計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等，其主要目的在于減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所造成后果的嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)損失控制方案也可以是預(yù)防損失與減少損失的組合方案。3)風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策與風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)自留也稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，企業(yè)以其內(nèi)部資源來(lái)承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種以消極的放棄和中止的方式來(lái)避免可能產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，它與損失控制一樣，均是以控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)本身為對(duì)象，但損失控制是主動(dòng)、積極的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。在采用風(fēng)險(xiǎn)回避對(duì)策時(shí)要注意有些風(fēng)險(xiǎn)回避可能是不實(shí)際甚至不可能回避的，若項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越復(fù)雜，采取回避對(duì)策就越不可能;風(fēng)險(xiǎn)回避同時(shí)也可能意味著獲得收益的可能性;回避一種風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生另外一種新的風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié)語(yǔ)

篇(2)

關(guān)鍵詞 石油鉆井 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

由于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)許多石油鉆井企業(yè)的域外項(xiàng)目規(guī)模逐步攀升，工作量與產(chǎn)值占總量的比重越來(lái)越大，甚至成為各鉆井企業(yè)重要利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。但近年來(lái)，由于施工區(qū)域地質(zhì)條件呈復(fù)雜化、高難度井比重在增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈呈激烈，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。一旦出現(xiàn)井下復(fù)雜情況，直接導(dǎo)致虧損的概率很大。因此，我們必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和系統(tǒng)控制，加強(qiáng)有效管理，確保項(xiàng)目安全運(yùn)營(yíng)。

一、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制模式理論依據(jù)

實(shí)施內(nèi)部控制是強(qiáng)企業(yè)之路，而全員風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制的核心理念。鉆井企業(yè)域外項(xiàng)目由于其地域環(huán)境、管理?xiàng)l件的特殊性和高風(fēng)險(xiǎn)、高投入固有特征的存在，使風(fēng)險(xiǎn)理念秉承以及風(fēng)險(xiǎn)控制的系統(tǒng)化、規(guī)范化和精細(xì)化更顯必要。本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，從有效實(shí)現(xiàn)全員風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、規(guī)范地運(yùn)作一個(gè)鉆井生產(chǎn)企業(yè)域外項(xiàng)目，，控制風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，提高項(xiàng)目安全與效益。

二、組織工作與制度健全

1、高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)致監(jiān)督機(jī)制不建全，外部項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范能力相對(duì)較弱。為便于統(tǒng)一實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理策略，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理的地位和實(shí)效，應(yīng)成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各部門(mén)專(zhuān)家、權(quán)威人士組成的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控小組，組織開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控工作。

2、健全細(xì)化管理制度，保證風(fēng)險(xiǎn)管控工作有效開(kāi)展。（1）完善會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)全員控制和重大問(wèn)題集體決策。（2）實(shí)行財(cái)務(wù)委派制，以強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)。（3）完善商務(wù)談判程序制度。（4）加大對(duì)域外項(xiàng)目?jī)?nèi)控和審計(jì)例行檢查力度和密度。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估指標(biāo)的選擇

鉆井企業(yè)域外項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為資源風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。前兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)于項(xiàng)目調(diào)研階段重點(diǎn)關(guān)注。管理風(fēng)險(xiǎn)控制涉及人員的管理，內(nèi)控觀念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和成本觀念的樹(shù)立，制度、機(jī)制完善，管理信息的通暢，以及財(cái)務(wù)管理規(guī)范等；鉆井技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可以是由地質(zhì)、工程設(shè)計(jì)和地層情況形成的固有風(fēng)險(xiǎn)，也可以是由于自身技術(shù)水平和設(shè)備、關(guān)鍵材料質(zhì)量不能滿足需要而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；還可以大致為軟風(fēng)險(xiǎn)和硬風(fēng)險(xiǎn)，軟風(fēng)險(xiǎn)即鉆井液系統(tǒng)處理地層復(fù)雜情況的能力和可靠性，硬風(fēng)險(xiǎn)指鉆頭鉆具組合和設(shè)備性能的可靠性等。此外，風(fēng)險(xiǎn)控制是否有力，運(yùn)營(yíng)效果是否理想，還綜合體現(xiàn)在關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率，凈資產(chǎn)收益率）的好壞上。

故，本文根據(jù)自身?xiàng)l件和需要，在兼顧綜合性和重要性基礎(chǔ)上，以上述四種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況及兩個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況為基礎(chǔ)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)易模式（表格），為實(shí)施全員全方位精細(xì)管理和有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)明確方向。

四、鉆井域外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式

（一）指標(biāo)比重。

1、資源風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。除在項(xiàng)目調(diào)研階段重點(diǎn)關(guān)注外，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)周期內(nèi)，由于外部環(huán)境的變化，該兩項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)發(fā)生變化，所以也將之納入日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍內(nèi)，前者占比重10%，后者占比重15%。

2、管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。兩者是運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目整體安全、有效運(yùn)行異常關(guān)鍵，故風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重高，均定為20%。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)看似獨(dú)立，但從宏觀看，亦屬管理問(wèn)題。好管理能促進(jìn)技術(shù)的綜合應(yīng)用，反之，技術(shù)問(wèn)題的解決也能切實(shí)減少管理之煩惱，所以將技術(shù)問(wèn)題納入管理范疇來(lái)談，也很有現(xiàn)實(shí)意義。

3、關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的風(fēng)險(xiǎn)。鉆井工程成本高、資金需要量大，故應(yīng)關(guān)注資金回收速度（用應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率來(lái)評(píng)價(jià)，比重10%），防范資金鏈斷裂；要綜合判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目存在意義，效益本身是最有說(shuō)服力的綜合體，所以將凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系內(nèi)，比重30%。

綜上所述，納入本文風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的六個(gè)指標(biāo)及其比重分別為：資源風(fēng)險(xiǎn)（10%），市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（15%），管理風(fēng)險(xiǎn)（20%），技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（20%），應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率（10%），凈資產(chǎn)收益率（30%）。

（二）評(píng)估模式。

根據(jù)前述， 我們建立了以六個(gè)重要指標(biāo)為內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式（表格）。其中，資源風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)分，是在定性判斷的基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控小組的調(diào)研和專(zhuān)家打分計(jì)算得來(lái)；應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率及凈資產(chǎn)收益率兩項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的原始值，來(lái)源于實(shí)際報(bào)表數(shù)據(jù)與自身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比（為方便數(shù)據(jù)采集，我們用集團(tuán)公司石油石化行業(yè)綜合數(shù)字來(lái)代表行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。也可采用近三年實(shí)際平均數(shù)）；各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的加權(quán)評(píng)估指標(biāo)，由各原始值及其各自權(quán)重乘積得出；綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)值，由某鉆井域外項(xiàng)目六個(gè)加權(quán)評(píng)估指標(biāo)加總得出。

五、模擬實(shí)踐

（一）模擬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

針對(duì)某公司四個(gè)鉆井域外項(xiàng)目在特定時(shí)點(diǎn)或時(shí)段上存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，按上述模式進(jìn)行反套評(píng)估，得出綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果分別為：2007年的項(xiàng)目一61.22分，2010年的項(xiàng)目二72.29分，2011的年項(xiàng)目三32.5分，2011年的項(xiàng)目四71.55分。綜合風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目二及項(xiàng)目四將作為風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)。附表二所反映了模擬的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程（由于涉及商密， 某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不完全按實(shí)際反映）。需要注意的是，隨著情況變化， 風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)應(yīng)措施也在變化，故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控也應(yīng)在項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行。

附表二所反映的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，確立了重要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，就可以合理地運(yùn)用管理、技術(shù)、細(xì)節(jié)上各種手段和措施，將項(xiàng)目各種主要風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，提高項(xiàng)目安全和效益。因篇幅有限，不作細(xì)述。

六、結(jié)束語(yǔ)

鉆井域外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，需要嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)、大量的調(diào)查研究、科學(xué)量化的指標(biāo)評(píng)估、民主開(kāi)放的管理制度，還需要全員風(fēng)險(xiǎn)管理理念、精細(xì)管理理念的灌輸。唯如此，才能有效提升風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全和內(nèi)涵發(fā)展。

（作者單位：中石化江蘇石油工程有限公司安徽分公司）

篇(3)

摘 要：如今，我國(guó)海外工程項(xiàng)目發(fā)展迅猛，在擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)我國(guó)與其他國(guó)家的政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系等方面發(fā)揮著重要的作用。因此，越來(lái)越多的企業(yè)加入了海外工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)之中。然而，海外工程項(xiàng)目作為一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程活動(dòng)，往往需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，稍有不慎就會(huì)給企業(yè)乃至國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)o我國(guó)和所在國(guó)帶來(lái)較大的社會(huì)影響。筆者曾在亞洲的阿聯(lián)酋及非洲的北蘇丹、埃塞俄比亞、肯尼亞等國(guó)家從事過(guò)工程項(xiàng)目管理工作，多年的海外工作經(jīng)驗(yàn)使我對(duì)海外工程項(xiàng)目管理有了一定的感悟，從中得到一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望能給同行朋友們一些啟示。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；質(zhì)量控制

1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)存問(wèn)題

1.1管理風(fēng)險(xiǎn)敞口大

自2006年國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（國(guó)資發(fā)改革[2006]108號(hào)），要求中央企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理以來(lái)，中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在企業(yè)內(nèi)部組建風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，抓緊向有著成熟經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際化現(xiàn)代企業(yè)靠攏。但由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的缺乏，體系的不完善，權(quán)力的缺失等原因，大多數(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)遠(yuǎn)未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。沒(méi)有全面有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和制度，科學(xué)的投資決策和風(fēng)險(xiǎn)管理就無(wú)從談起，這是中國(guó)企業(yè)海外項(xiàng)目面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。

1.2沒(méi)有充分利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)

在海外項(xiàng)目中有大量的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，如風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)、管理咨詢(xún)顧問(wèn)、物流顧問(wèn)等等，但是真正認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)重要性的企業(yè)比例還很低。

1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估片斷而分散

大多數(shù)中國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍停留在所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及其他中國(guó)企業(yè)海外投資行為中常發(fā)生的且引起重要負(fù)面影響的已知風(fēng)險(xiǎn)階段，對(duì)于未知或者尚未引起重大影響的風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)往往單純關(guān)注于該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)階段情況，忽略了該風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)可能發(fā)生的變化，以及與其它風(fēng)險(xiǎn)之間的相互作用和影響，尚未形成一整套包含各個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估理念和評(píng)估方法。對(duì)企業(yè)整體及相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的風(fēng)險(xiǎn)容忍度、風(fēng)險(xiǎn)偏好大多沒(méi)有深入和全面的評(píng)估。

2風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)存的問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)管控是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理策略，包括：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留，但是大部分中國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施還存在著諸多不足之處。

2.1風(fēng)險(xiǎn)管控水平低，重視程度不夠

因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所以在項(xiàng)目前期階段某些中國(guó)企業(yè)各部門(mén)各板塊之間缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的充分溝通，沒(méi)有深入考慮風(fēng)險(xiǎn)，便草率做出決策，對(duì)未知或者已知未重視的風(fēng)險(xiǎn)采取的措施不夠，缺乏有效的應(yīng)急計(jì)劃和危機(jī)管理。目前，仍有部分企業(yè)因盲目追求新簽項(xiàng)目而忽略潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.2事前分析和防范做得少

一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事故，如果在事前采取了措施就可降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或發(fā)生后造成的損失幅度，提前制定好應(yīng)對(duì)方案，一旦發(fā)生立即按照既定策略處理，可節(jié)約時(shí)間、降低財(cái)務(wù)處理成本。中國(guó)企業(yè)比較習(xí)慣于遇到問(wèn)題再去處理問(wèn)題，造成時(shí)間成本、人力成本、財(cái)務(wù)成本的上升。

2.3對(duì)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁作用不夠重視

通過(guò)利比亞事件分析，在利比亞開(kāi)展業(yè)務(wù)的75家企業(yè)中有13家央企。由于國(guó)資委把出口信用保險(xiǎn)列為國(guó)有資產(chǎn)安全保值的必要措施，他們?nèi)慷枷蛑行疟＿M(jìn)行了投保。而其它中國(guó)企I因?yàn)槎酁槊衿髮?duì)國(guó)家動(dòng)亂等政治因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)敏感度比較低，意識(shí)不足，多數(shù)企業(yè)未投保，造成了重大損失。由此可以看出中國(guó)企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)的落后。

其實(shí)，多數(shù)海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)都可以通過(guò)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。當(dāng)然，并不是每個(gè)項(xiàng)目都需要安排所有險(xiǎn)種的保險(xiǎn)，投保時(shí)需要參考項(xiàng)目所在地的具體情況、所處的不同階段、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受能力予以不同的考慮。

3加強(qiáng)海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控的建議

3.1是提前評(píng)估，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。

在研判某一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，組織相關(guān)人員系統(tǒng)分析所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，組織相關(guān)人員編制《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，既要遵循國(guó)際慣例，又要與所在國(guó)的國(guó)情和法律法規(guī)融合，提前找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制好預(yù)案，為管理層提供決策依據(jù)；同時(shí)派出專(zhuān)人在投（議）標(biāo)之前，前往項(xiàng)目所在國(guó)的使領(lǐng)館，向使領(lǐng)館的工作人員多了解、多溝通、多咨詢(xún)，讓他們提供寶貴的信息和風(fēng)險(xiǎn)提示；各種渠道了解業(yè)主的信譽(yù)，通過(guò)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，分別制定出不同的擔(dān)保條款，對(duì)于信譽(yù)較差的業(yè)主，寧可放棄項(xiàng)目，也不為未來(lái)埋下隱患。

3.2加強(qiáng)設(shè)備管理

工程開(kāi)工前的設(shè)備配置在滿足需要、經(jīng)濟(jì)合理的前提下，盡量寧多勿少。這一點(diǎn)不同于國(guó)內(nèi)施工項(xiàng)目，主要是考慮到所在國(guó)機(jī)械租賃市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，社會(huì)資源不豐富，出租單價(jià)會(huì)非常高，臨時(shí)應(yīng)急可以使用，但長(zhǎng)期絕對(duì)不合算。如果前期的設(shè)備配備不足，再聯(lián)系第三國(guó)或從國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)，周期會(huì)很長(zhǎng)，耽誤工期，費(fèi)用也會(huì)很大。工程施工中從國(guó)內(nèi)進(jìn)口設(shè)備的備品配件，要根據(jù)保養(yǎng)和易損情況及當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件準(zhǔn)備好種類(lèi)和數(shù)量，不能因?yàn)樵O(shè)備原因影響工程進(jìn)度。如在熱帶國(guó)家施工，氣溫都非常高，橡膠件、輪胎老化會(huì)比較快，也比較嚴(yán)重；當(dāng)?shù)貏诠げ僮鲃?dòng)作粗暴、技能不高，變速箱、離合器、底盤(pán)等損壞會(huì)比較嚴(yán)重。千萬(wàn)不要為了當(dāng)時(shí)省一點(diǎn)錢(qián)，造成日后更大的配件支出費(fèi)用，還耽誤使用，所以配件一定要備足、備夠。工程進(jìn)入收尾時(shí)，全面掌握機(jī)器狀況，對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中登記。機(jī)器狀況良好或有修復(fù)價(jià)值的設(shè)備，進(jìn)行保養(yǎng)或修理，能修則修，修則修好；對(duì)于損壞到一定程度無(wú)法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用昂貴的設(shè)備及時(shí)做報(bào)廢處理。

3.3現(xiàn)場(chǎng)管理方面

重中之重就是現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理需要復(fù)合型人員，特別是對(duì)于造價(jià)不高、項(xiàng)目規(guī)模小、施工點(diǎn)分散的海外工程項(xiàng)目。如為溝通方便可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩こ處?，每天班前?huì)做好安全點(diǎn)分析和安全交底，按規(guī)范要求張掛安全警示牌，每一個(gè)進(jìn)場(chǎng)人員發(fā)放安全帽及反光背心，對(duì)于登高作業(yè)人員發(fā)放安全帶，并每天進(jìn)行巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)處理。新聘請(qǐng)員工一定要做好三級(jí)安全教育后才能進(jìn)場(chǎng)。另外，現(xiàn)場(chǎng)安全用電兩級(jí)保護(hù)一定要有，每臺(tái)設(shè)備的漏電保護(hù)器一定要配齊，并定期檢查；現(xiàn)場(chǎng)電源接線禁止非專(zhuān)業(yè)人員操作，電線要符合標(biāo)準(zhǔn)，不得使用花線等。材料上，在開(kāi)工前應(yīng)提前向監(jiān)理工程師提供樣品，根據(jù)單價(jià)，選擇高、中、低品牌，做好試驗(yàn)配合比及材料復(fù)試。

3.4是打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)。

由于中外語(yǔ)言文字的差異，在合同中往往出現(xiàn)雙方責(zé)任不清、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、付款條件存在漏洞等風(fēng)險(xiǎn)。為此，在長(zhǎng)期“走出去”過(guò)程中，打造一支既精通所在國(guó)語(yǔ)言、法律、文化，又懂工程、預(yù)算、合同執(zhí)行的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，并與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、律師機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)和中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)精誠(chéng)合作，妥善處理各種合同、融資、勞工、稅收等事務(wù)，擬定了周全的應(yīng)對(duì)措施。

4結(jié)語(yǔ)

總之，實(shí)施海外項(xiàng)目涉及到很多因素，如不加以重視，任何微小的因素都會(huì)演變成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目蒙受損失。所以需要從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期階段對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)分析測(cè)評(píng)，做出正確決策；在項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析識(shí)別，采取有針對(duì)性的防范措施，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶紹鈞.海外鐵路工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析研究[D].西南交通大學(xué)，2013.

篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；施工安全；成本分析

建筑工程項(xiàng)目主要包括分項(xiàng)工程、分部工程、單項(xiàng)工程、單位工程以及工程建設(shè)項(xiàng)目。建筑項(xiàng)目工程具有工期長(zhǎng)、投資大的特點(diǎn)，且在施工過(guò)程中可能會(huì)受到很多因素的干擾。風(fēng)險(xiǎn)是任何項(xiàng)目工程中不可避免的，如果對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有做好評(píng)估，很可能在工程進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致投資的失敗，資金無(wú)法收回，因此在建筑工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尤為總要。除此之外，建筑工程項(xiàng)目的施工安全成本的分析也很重要，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工安全升本的分析，判斷項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，避免項(xiàng)目最終賠本。隨著我國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織，外資企業(yè)也開(kāi)始漸漸走進(jìn)我國(guó)的建筑行業(yè)，促使建筑行業(yè)里的競(jìng)爭(zhēng)也來(lái)也激烈。要想在我國(guó)建筑行業(yè)中長(zhǎng)足的發(fā)展下去，建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及施工安全成本分析必不可少。在我國(guó)目前的建筑行業(yè)中，建筑工程項(xiàng)目的投資不當(dāng)?shù)臓顩r屢屢出現(xiàn)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于沒(méi)有做好建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與施工安全成本分析。本文將主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工安全成本進(jìn)行分析。

1.建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、1、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述

建筑工程項(xiàng)目中存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)，而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是盡量的去發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施去避免這些風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，首先開(kāi)始的就是風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以簡(jiǎn)單的解決掉無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的一些問(wèn)題，倘若要了解風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源就需要進(jìn)行深入的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[1]。建筑工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)及確定建筑工程項(xiàng)目中的一些風(fēng)險(xiǎn)因素，其主要的應(yīng)用就是找到建筑工程項(xiàng)目中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程項(xiàng)目的前期就要做好建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以為建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供必要的理論基礎(chǔ)。

1、1、1風(fēng)險(xiǎn)分析方法

風(fēng)險(xiǎn)分析主要依照以下幾點(diǎn)：

1、1、1、1對(duì)所進(jìn)行的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集

要想做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作，數(shù)據(jù)的收集必不可少，需要做的是收集與風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，這些資料可能是以往建筑工程項(xiàng)目結(jié)束后所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，也可能是專(zhuān)家學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析做出的重要論述。不論數(shù)據(jù)與材料如何獲得，必須保證所收集材料的真實(shí)性和客觀性。

1、1、1、2建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析模型

通過(guò)建立相應(yīng)的建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析模型，可以將風(fēng)向分析更加直觀的表現(xiàn)出來(lái)，為確定風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)打下良好的基礎(chǔ)。分析模型例子如表一

分析模型例子表一中，我們可以直觀的發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的損失期望值最小，其為最佳方案。

1、1、1、3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

在給建筑工程項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)分析建立模型以后，就可以細(xì)致的對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)建立模型以后，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)就可以更加更加的全面。

1、2建筑工程項(xiàng)目中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

在建筑工程項(xiàng)目中主要面臨以下方面的風(fēng)險(xiǎn)

1、2、1環(huán)境與技術(shù)方向的風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程項(xiàng)目中主要面臨這地質(zhì)地基條件、設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)、施工技術(shù)協(xié)調(diào)這幾方面的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程開(kāi)始前期，工程的發(fā)包人會(huì)為建筑工程項(xiàng)目承包人提供相應(yīng)的地基技術(shù)要求以及地質(zhì)資料，但這些資料在有的時(shí)候與實(shí)際的數(shù)據(jù)有很大的出入。倘若在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，將會(huì)拖慢項(xiàng)目進(jìn)度。設(shè)計(jì)的臨時(shí)變更以及圖紙供應(yīng)不及時(shí)也會(huì)為建筑項(xiàng)目工程施工帶來(lái)一定的影響，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致工期的推遲以及經(jīng)濟(jì)的損失。在工程施工的過(guò)程中，還要注意施工技術(shù)的協(xié)調(diào)，倘若各專(zhuān)業(yè)間不能很好的、及時(shí)的協(xié)調(diào)遇到的問(wèn)題，可會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工期的延誤。

1、2、2項(xiàng)目合同方面的風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程項(xiàng)目中還存在合同方面、發(fā)包人的資信因素、工包方面、履約方面等也是建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中存在的。合同的缺陷、涵蓋不全面、文字中存在漏洞、條款不嚴(yán)密等，都可能在項(xiàng)目進(jìn)行中引起經(jīng)濟(jì)的糾紛，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行。發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)狀況的惡化，很可能導(dǎo)致發(fā)包人無(wú)法按照合約履行合同，不能按照合約約定的時(shí)間結(jié)算工程的款項(xiàng)。分包以及履約等不能順利的進(jìn)行，也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)行中出現(xiàn)一些不必要的麻煩，導(dǎo)致工期的推遲[2]。

1、2、3經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目，需要對(duì)招標(biāo)文件及工程要素市場(chǎng)價(jià)格等進(jìn)行仔細(xì)的分析，核對(duì)。否則在工程進(jìn)行時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，很可能導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的成不增加，收益降低，甚至導(dǎo)致承包商賠錢(qián)。

2.建筑工程項(xiàng)目施工安全成本分析

建筑工程項(xiàng)目具有施工強(qiáng)度大，且危險(xiǎn)的特點(diǎn)。因此在建筑工程施工過(guò)程中安全成本就比較高，在項(xiàng)目開(kāi)始之前基于對(duì)建筑功臣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，來(lái)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工安全成本分析，可以保證項(xiàng)目花費(fèi)的盡量降低。

2、1基于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析保險(xiǎn)的重要性

建筑工程項(xiàng)目花費(fèi)很大，其中易于出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)也很多，基于對(duì)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，建筑工程項(xiàng)目在進(jìn)行前應(yīng)該考慮項(xiàng)目自身的需求，考慮是否為項(xiàng)目及工作人員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。確保在項(xiàng)目出現(xiàn)事故時(shí)，項(xiàng)目本身的損失可以降到最低。

2、2建立建筑工程項(xiàng)目施工安全成本評(píng)價(jià)體系

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目施工安全成本的有效利用，需要建立適合的施工安全成本評(píng)價(jià)體系。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的搜集、分析，總結(jié)得出建筑施工項(xiàng)目中安全成本利用效率最高的方案。其具體內(nèi)容有：1、安全管理費(fèi)用：安全保險(xiǎn)費(fèi)用、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、安全管理人員費(fèi)用、2、安全設(shè)施費(fèi)用：升降機(jī)的費(fèi)用、施工中用電費(fèi)用、防護(hù)棚的費(fèi)用。3、培訓(xùn)費(fèi)用：普通工人的費(fèi)用、特種工人費(fèi)用、管理人員安全培訓(xùn)費(fèi)用。4、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用、工人住宿設(shè)施等費(fèi)用、工地圍欄的費(fèi)用。5、勞動(dòng)保護(hù)法中規(guī)定的工人費(fèi)用、特種工人津貼費(fèi)用、管理人員費(fèi)用等。通過(guò)對(duì)上訴費(fèi)用進(jìn)行仔細(xì)的分析，以確定建筑工程項(xiàng)目施工安全的成本，以保證成本的最有效的利用[3]。

3.結(jié)論

對(duì)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還需要不斷的完善，建筑工程項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中將面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多。建筑工程項(xiàng)目的施工安全成本在經(jīng)濟(jì)全球化的今天也將不斷提高，這也需要施工安全成本分析工作越來(lái)越仔細(xì)，才可以將成本最大化的利用。相信在未來(lái)這兩項(xiàng)工作也會(huì)做的越來(lái)越細(xì)致，建筑工程項(xiàng)目也可以更好的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王勇.建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與施工安全成本分析[J].城市建設(shè)理論研究，2013，10

篇(5)

摘 要 全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，伴隨而來(lái)的是環(huán)境的快速惡化和能源的進(jìn)一步枯竭，全球環(huán)境問(wèn)題的治理勢(shì)在必行！建筑業(yè)作為資源與能源消耗的重要產(chǎn)業(yè)，建筑中的節(jié)能減排，備受社會(huì)關(guān)注，而綠色建筑是將可持續(xù)發(fā)展理念引入建筑領(lǐng)域的結(jié)果，其發(fā)展成為我國(guó)乃至世界城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上的必然選擇。但由于綠色建筑的特殊性，其建造比普通建筑具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，而我國(guó)綠色建筑發(fā)展還處于初級(jí)階段，因此對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯得尤為重要。

本文在綠色建筑的大課題之下，著重針對(duì)國(guó)外施工企業(yè)在中國(guó)的跨國(guó)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行探討研究。在闡述綠色建筑與風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)概念，以及對(duì)比了國(guó)內(nèi)外綠色建筑的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，采用文獻(xiàn)綜述、專(zhuān)家商磋和數(shù)學(xué)建模相結(jié)合的研究方法，評(píng)估對(duì)企業(yè)影響較大的重要風(fēng)險(xiǎn)因素。希望能激發(fā)更多對(duì)相關(guān)課題和領(lǐng)域的探索，又能夠?yàn)榭鐕?guó)項(xiàng)目中的企業(yè)提供一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)參考。

關(guān)鍵詞 國(guó)外施工企業(yè) 綠色建筑 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 層次分析法

一、前言

（一）研究背景及意義

在全球城市化發(fā)展的高速進(jìn)程下，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的全球性影響的環(huán)境問(wèn)題日益突出，人類(lèi)開(kāi)始關(guān)注自身的生存環(huán)境狀況，并進(jìn)行深刻反思：以大量消耗自然資源和能源為特征的粗放式的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，忽視自然資源的限制，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遭到眾多的質(zhì)疑？在此背景下，“可持續(xù)發(fā)展”、“節(jié)能減排”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等論點(diǎn)被相繼提出。

中國(guó)能源整體消費(fèi)狀況顯示，建筑業(yè)、工業(yè)、交通三大高能耗領(lǐng)域占碳排放總量的90%以上。其中建筑業(yè)幾乎占到50%，遠(yuǎn)高于運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域。據(jù)住建部預(yù)測(cè)，受我國(guó)的快速城市化進(jìn)程的影響，2005到2020年的15年間，中國(guó)的城市建筑新增面積將達(dá)到150-200億m2。[1]基于建筑業(yè)高能耗、高排放的特點(diǎn)，以及當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展前景，建造、推廣綠色建筑成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下的必然要求。它能夠緩解建筑業(yè)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的矛盾，是將可持續(xù)發(fā)展理念引入建筑領(lǐng)域的結(jié)果。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司紛紛登陸中國(guó)，帶來(lái)成功的建造經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)綠色建筑領(lǐng)域的管理機(jī)制和體系完善，進(jìn)一步增強(qiáng)和推動(dòng)我國(guó)綠色建筑的發(fā)展。依據(jù)我國(guó)的國(guó)情，必須對(duì)綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行正確評(píng)估，當(dāng)然在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到種種未能及時(shí)預(yù)見(jiàn)的阻礙，影響綠色建筑項(xiàng)目的順利建造。本文意在對(duì)比國(guó)內(nèi)外的綠色建筑發(fā)展情況，對(duì)國(guó)外企業(yè)在中國(guó)的綠色建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估提出一些看法建議，督促施工企業(yè)能夠?qū)χ袊?guó)的綠色建筑有更加準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并盡快轉(zhuǎn)換角色，投入到中國(guó)城市建設(shè)的浪潮之中。

（二）國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究

1.綠色建筑的相關(guān)研究。

國(guó)外對(duì)綠色建筑領(lǐng)域的探索和研究起步較早，可追溯至20世紀(jì)60年代。美籍意大利建筑師保羅?索勒瑞提出了“生態(tài)建筑學(xué)”的新理念；1969年美國(guó)風(fēng)景建筑師麥克哈格在《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》一書(shū)，提出人、建筑、自然和社會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展并探索了建造生態(tài)建筑的有效途徑與設(shè)計(jì)方案，它標(biāo)志著生態(tài)建筑理論的確立。

上世紀(jì)90年代之后，綠色建筑理論研究開(kāi)始走入正軌。1993年國(guó)際建筑師協(xié)會(huì)第18次大會(huì)發(fā)表《芝加哥宣言》，號(hào)召全世界建筑師把環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)性列入建筑師職業(yè)及其責(zé)任的核心內(nèi)容；1999年國(guó)際建筑師協(xié)會(huì)第二十屆世界建筑師大會(huì)的《北京》，明確要求將可持續(xù)發(fā)展作為建筑師、工程師在新世紀(jì)中的工作準(zhǔn)則。[2]目前，國(guó)外對(duì)綠色建筑的研究主要集中在綠色建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、成本節(jié)約、技術(shù)科研、市場(chǎng)推廣等諸多方面。

我國(guó)對(duì)綠色建筑的研究起步較晚，綠色建筑的概念于上世紀(jì)90年代才開(kāi)始引入我國(guó)。1996年，我國(guó)在“九五”發(fā)展計(jì)劃中正式將“綠色建筑體系”作為重點(diǎn)研究；建設(shè)部于2001年正式啟動(dòng)關(guān)于綠色建筑的研究；2002年底，國(guó)家科技部立項(xiàng)，清華大學(xué)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院等對(duì)綠色奧運(yùn)建筑標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系進(jìn)行研究，推出《綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系GOBAS（Green Olympic Building Assessment System）》；2004年設(shè)立的“全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”，標(biāo)志著我國(guó)真正地進(jìn)入綠色建筑的推廣階段。

2006年3月，建設(shè)部《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》；同年10月，建設(shè)部和科技部共同頒布《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》。此后，相繼出臺(tái)一系列規(guī)范，逐步完善適合于中國(guó)國(guó)情的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)綠色建筑的研究還停留在綠色建筑的內(nèi)涵、相關(guān)政策和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上，相對(duì)于國(guó)外的研究方向，國(guó)內(nèi)的綠色建筑研究還有相當(dāng)多的領(lǐng)域有待進(jìn)一步的探索與完善。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)研究。

國(guó)外關(guān)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，最早可追溯到第一次世界大戰(zhàn)以后，由美國(guó)學(xué)者布萊克及蒙頓率先建立一個(gè)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的包括互相不信任的行為、員工間的沖突行為等各種可能引起風(fēng)險(xiǎn)的行為進(jìn)行研究?！帮L(fēng)險(xiǎn)管理”一詞是在美國(guó)學(xué)者格拉爾的調(diào)查報(bào)告《風(fēng)險(xiǎn)管理，成本控制的新階段》（1952年）中被首次提出。1955至1964年間，現(xiàn)代學(xué)術(shù)性和職業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理正式誕生，風(fēng)險(xiǎn)管理也逐漸成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科。

1984年，Tyebjee & Brun率先在定性闡述評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查和因素分析法得出美國(guó)第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)模型。此后，許多學(xué)者通過(guò)專(zhuān)家訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方法，為建設(shè)項(xiàng)目成功識(shí)別、規(guī)避許多具有重大影響力的不安風(fēng)險(xiǎn)因素。

在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，我國(guó)研究起步依然較國(guó)際晚，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的研究是始于風(fēng)險(xiǎn)決策。80年代初，周士富教授首次在論文中提出使用“風(fēng)險(xiǎn)”一詞。1987年，清華大學(xué)郭仲偉教授的《風(fēng)險(xiǎn)分析與決策》一書(shū)的出版，標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理研究的開(kāi)始，其理論體系的確立，為后續(xù)學(xué)者、專(zhuān)家的進(jìn)一步研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)管理日趨受到學(xué)術(shù)界的廣泛重視和研究。

二、綠色建筑風(fēng)險(xiǎn)管理概念

（一）綠色建筑

1.綠色建筑的定義與內(nèi)涵。

《大且綠――走向21世紀(jì)的可持續(xù)性建筑》一書(shū)，將綠色建筑定義為：通過(guò)節(jié)約資源和關(guān)注使用者的健康，把對(duì)環(huán)境的影響減少到最低程度的建筑，其特點(diǎn)是有舒適和優(yōu)美的環(huán)境。[3]我國(guó)頒布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50378）則明確定義綠色建筑：在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。[4]

“綠色”概念即3R 概念：①減少環(huán)境污染（Reducing environment pollution）；②減少資源消耗（Reducing resource use）；③減少能源消耗（Reducing energy source use）。綠色建筑區(qū)別于普通建筑的內(nèi)涵，即保證建筑物的性能、質(zhì)量、壽命、成本，兼顧建筑物本身的堅(jiān)固、實(shí)用、美觀要求的同時(shí)，又要求建筑物本身及其建造過(guò)程具有高資源利用率、低能耗、污染少等特點(diǎn)。這是“可持續(xù)發(fā)展”理論在建筑領(lǐng)域內(nèi)的延伸，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、生態(tài)環(huán)境等多方面的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。綠色建筑的基礎(chǔ)思想是以人為本，極力提倡人、自然、建筑三者的和諧發(fā)展，為人們創(chuàng)造健康、舒適的生活空間。

2.綠色建筑的特點(diǎn)。

綠色建筑的概念貫穿全壽命周期，具有周期長(zhǎng)、成本高、階段工作復(fù)雜等特點(diǎn)。區(qū)別于一般建筑主要在施工以及使用階段需考慮其社會(huì)影響，綠色建筑從項(xiàng)目的決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)，到施工、運(yùn)營(yíng)，再到項(xiàng)目的回收利用，這整個(gè)壽命周期都與人類(lèi)、自然和社會(huì)有密切關(guān)系，不可避免地在建造中應(yīng)投入更多的人力和物力。

綠色建筑的建造對(duì)綠色技術(shù)有較大依賴(lài)，必須有先進(jìn)的綠色技術(shù)提供支撐，其最終的效益良莠不齊，也由權(quán)威的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行鑒定檢驗(yàn)，區(qū)別于普通的建筑項(xiàng)目建造?？梢刖G色專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，由綠色專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)工程師負(fù)責(zé)綠色目標(biāo)方面的監(jiān)理實(shí)施。

綠色建筑收益主要來(lái)源于建筑后期使用中的成本節(jié)約，以及不可估量的環(huán)境效益與社會(huì)效益。伯克利實(shí)驗(yàn)室的研究表明綠色設(shè)計(jì)可帶來(lái)的財(cái)政收益――節(jié)省能源、促進(jìn)就業(yè)以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力增益――在建筑物的有效生命期內(nèi)（50年）大概每年每平方英尺可節(jié)省50至70美元，這將是興建綠色建筑所需額外費(fèi)用的10倍。[5]隨著科技的進(jìn)步，綠色建筑的建造成本正與普通建筑逐步拉近，綠色建筑的未來(lái)價(jià)值潛力無(wú)限。

（二）風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生某種損失的不確定性，包含兩層含義：一是可能存在的經(jīng)濟(jì)損失種類(lèi)不確定；二是這種損失是否存在是不確定的。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、突發(fā)性、多變性和無(wú)形性等，總是客觀存在于工程項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，其不確定性給風(fēng)險(xiǎn)的防范增加多重難度。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，所造成的損失又是事先難以準(zhǔn)確估量的，不可輕易忽視。加之，綠色建筑在理論及其應(yīng)用實(shí)踐上，未形成成熟的建造體系。全生命周期來(lái)看，從前期的規(guī)劃決策到最終的資源回收，環(huán)節(jié)越多，不可控因素也就越復(fù)雜，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)普通建筑要大得多、難的多，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估環(huán)節(jié)要引起足夠的重視。

風(fēng)險(xiǎn)管理就是最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失和破壞，努力防范、減少、轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)消除或減少風(fēng)險(xiǎn)的存在，順利實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。美國(guó)系統(tǒng)工程研究所把風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程主要分為：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理溝通。本文著重風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估方法。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法一般分為定性、定量分析，較為常用的評(píng)價(jià)方法有：決策樹(shù)法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法、蒙特卡羅模擬法等等。

三、綠色建筑行業(yè)概況

（一）國(guó)外綠色建筑行業(yè)發(fā)展

自20世紀(jì)70年代能源危機(jī)發(fā)生以后，各國(guó)紛紛開(kāi)始重視推動(dòng)降低能源消耗的決策。在推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)普遍采取的措施概括起來(lái)主要有三個(gè)方面：制定節(jié)能的法律法規(guī)、制定綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及推行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。列舉美、英、日三國(guó)關(guān)于發(fā)展綠色建筑的普遍做法。

1.美國(guó)。

美國(guó)大部分州目前執(zhí)行的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是《能源與環(huán)境設(shè)計(jì)先導(dǎo)（LEED，Leadership in Energy and Environmental Design）》，由美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)（USGBC）建立并推廣至今。世界各國(guó)的各類(lèi)建筑環(huán)保評(píng)估、綠色建筑評(píng)估以及建筑可持續(xù)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中LEED是目前被認(rèn)為是最完善、最有影響力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。LEED強(qiáng)調(diào)建筑在整體、綜合性能方面達(dá)到建筑的綠色化要求，很少設(shè)置硬性指標(biāo)，各指標(biāo)間可通過(guò)調(diào)整形成相互補(bǔ)充，它考慮各地的實(shí)際差異。[6]其評(píng)估體系大框架由五大方面構(gòu)成：可持續(xù)建筑場(chǎng)址、水資源利用、建筑節(jié)能與大氣、資源與材料、室內(nèi)空氣質(zhì)量；將通過(guò)評(píng)估的建筑分為鉑金級(jí)、金級(jí)、銀級(jí)和認(rèn)證級(jí)四個(gè)認(rèn)證等級(jí)。由于采用的是第三方認(rèn)證機(jī)制，增加了這一體系的信譽(yù)度和權(quán)威性。

美國(guó)除出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)制性的法律以外，也強(qiáng)調(diào)自愿性的項(xiàng)目。比如，美國(guó)在1998年啟動(dòng)的“能源之星”項(xiàng)目，激勵(lì)節(jié)約能源方面做出的貢獻(xiàn)。它作為一種節(jié)能的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，包括建筑物的節(jié)能和運(yùn)行管理兩個(gè)方面?！澳茉粗恰苯鉀Q了消費(fèi)者與開(kāi)發(fā)商間的信息不對(duì)等，幫助消費(fèi)者更好地認(rèn)識(shí)綠色建筑。

2.英國(guó)。

英國(guó)作為較早發(fā)展綠色建筑的國(guó)家之一，其推廣手段是以強(qiáng)制性為主?！督ㄖ芯拷M織環(huán)境評(píng)價(jià)法（BREEAM，Building Research Establishment Environmental Assessment Method）》作為全球首個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由英國(guó)建筑研究中心（BRE）于1990年提出。BREEAM采取“因地制宜、平衡效益”的核心理念，它是全球唯一兼具“國(guó)際化”和“本地化”特色的綠色建筑評(píng)估體系。[6]BREEAM涉及9個(gè)方面的內(nèi)容：管理、健康和舒適、能源、交通、水、材料、土地利用含生態(tài)、垃圾、污染，由至少要有兩位注冊(cè)評(píng)估師對(duì)綠色建筑項(xiàng)目出具評(píng)估報(bào)告，并根據(jù)總體綜合打分和評(píng)級(jí)（通過(guò)、良好、優(yōu)秀、優(yōu)異或杰出）。

3.日本。

2002年，日本國(guó)內(nèi)由政府、企業(yè)和學(xué)者聯(lián)合成立的“建筑物綜合環(huán)境評(píng)價(jià)研究委員會(huì)”，創(chuàng)建亞洲第一部綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《建筑物綜合環(huán)境性能評(píng)估體系（CASBEE，Comprehensive Assessment System for Building Enviromental Efficiency）》。改評(píng)價(jià)體系以各種用途、規(guī)模的建筑物作為評(píng)價(jià)對(duì)象，試圖評(píng)價(jià)建筑物在限定的環(huán)境性能下，通過(guò)措施降低環(huán)境負(fù)荷的效果。分為“建筑環(huán)境性能、質(zhì)量”與“建筑環(huán)境負(fù)荷的減少”兩個(gè)主要部分，采用5分評(píng)價(jià)制，滿足最低要求評(píng)為1分，達(dá)到一般水平評(píng)為3分。

與“能源之星”相類(lèi)似的，日本政府施行了環(huán)保積分政策。兩者都是自愿性政策，不同之處在于：“能源之星”是針對(duì)節(jié)能產(chǎn)品與建筑的標(biāo)識(shí)，而住宅環(huán)保積分是在民眾修建改造環(huán)保住宅時(shí)獲得，積分可用于兌換購(gòu)買(mǎi)券，是一項(xiàng)激勵(lì)民眾消費(fèi)的政策。

（二）國(guó)內(nèi)綠色建筑行業(yè)發(fā)展

國(guó)內(nèi)目前并沒(méi)有形成像LEED這樣完善的綠色建筑評(píng)估體系，綠色建筑評(píng)估主要依據(jù)的是建設(shè)部的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB50378-2006。該標(biāo)準(zhǔn)用于評(píng)價(jià)住宅建筑和公共建筑，包括以下六大指標(biāo)：節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理（住宅建筑）/全生命周期綜合性能（公共建筑）。其中具體指標(biāo)由控制項(xiàng)、一般項(xiàng)和優(yōu)選項(xiàng)三部分構(gòu)成，將綠色建筑劃分為三個(gè)等級(jí)。

“綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系”，是我國(guó)學(xué)者首次提出的綠色建筑評(píng)估體系。這套體系對(duì)綠色建筑進(jìn)行全程監(jiān)督管理，涉及項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)，并分別從環(huán)境、能源、水資源、材料、室內(nèi)環(huán)境等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。但這一體系僅針對(duì)奧運(yùn)建筑進(jìn)行評(píng)估，還不能推廣至所有類(lèi)型綠色建筑。

實(shí)際的運(yùn)行中對(duì)法律標(biāo)準(zhǔn)解讀因人而異，名為達(dá)標(biāo)的綠色建筑實(shí)則不能完全達(dá)到綠色節(jié)能減排效益的建筑難免存在。綠色建筑不能夠準(zhǔn)確評(píng)估，缺少政策保障，在極大程度上增加了項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，有關(guān)政府和部門(mén)還未出臺(tái)一些對(duì)開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者行之有效的激勵(lì)政策。

（三）國(guó)內(nèi)外行情對(duì)比

國(guó)內(nèi)綠色建筑發(fā)展仍處在一個(gè)摸索前進(jìn)的階段，目前實(shí)行的法律法規(guī)從數(shù)量、涵蓋范圍看急缺廣度，且完整性、系統(tǒng)性看更缺深度。這一國(guó)情給中國(guó)綠色建筑建造項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于剛剛進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還不能夠掌握中國(guó)的市場(chǎng)，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)由原本外國(guó)建造背景下的認(rèn)知向中國(guó)市場(chǎng)大環(huán)境下的綠色建筑行情認(rèn)識(shí)的大轉(zhuǎn)彎。

由于具有中國(guó)特色的綠色建筑評(píng)估體系尚未被提出，目前國(guó)內(nèi)綠色建筑認(rèn)證仍較多的采用美國(guó)的LEED認(rèn)證體系。雖然國(guó)內(nèi)綠色建筑起步較晚，但年均的認(rèn)證建筑增長(zhǎng)數(shù)量還是不容小覷的。據(jù)美國(guó)綠色建筑委員會(huì)（USGBC）官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月，中國(guó)大陸通過(guò)美國(guó)認(rèn)證注冊(cè)的項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)到個(gè)1638個(gè)，累計(jì)9622萬(wàn)平方米，去年增長(zhǎng)數(shù)在除美國(guó)的海外國(guó)家之中位列第二。[7]

中國(guó)大陸與其他國(guó)家地區(qū)對(duì)比，我們不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)綠色建筑市場(chǎng)蘊(yùn)含的巨大潛力，而這一龐大的市場(chǎng)將在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生極大的吸引力，促使世界各國(guó)的優(yōu)秀綠色建筑建造企業(yè)來(lái)中國(guó)進(jìn)行投資建設(shè)。再看時(shí)間上的縱向發(fā)展，近十多年中，中國(guó)大陸地區(qū)綠色建筑注冊(cè)認(rèn)證數(shù)呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。綠色建筑在中國(guó)的行情不僅僅是前景展現(xiàn)，關(guān)鍵論證了其續(xù)航力十足。隨著中國(guó)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，在接下來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，會(huì)有越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)吸引到這一領(lǐng)域中來(lái)。

四、綠色建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單

綠色建筑除了一般項(xiàng)目所具有的普通風(fēng)險(xiǎn)因素以外，還有著特殊的綠色風(fēng)險(xiǎn)因素。本文主要是針對(duì)國(guó)外施工企業(yè)承包商的角度，探討綠色建筑項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估方法。

（一）項(xiàng)目建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)因素

提出影響承包商在綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的重要風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)本文關(guān)于綠色建筑以及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念的闡述，以及對(duì)于國(guó)內(nèi)外綠色建筑行業(yè)概況對(duì)比，針對(duì)國(guó)外施工企業(yè)的特殊條件，對(duì)一些可能被忽略的重要因素進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

本文將著重分析承包商的風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容分成：政治法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。萬(wàn)欣、秦旋在其《基于實(shí)證研究的綠色建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估》[8]一文中通過(guò)專(zhuān)家訪談，識(shí)別出影響我國(guó)綠色建筑項(xiàng)目的62項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)清單。通過(guò)數(shù)據(jù)處理與分析等手段得出風(fēng)險(xiǎn)重要性排名前15的關(guān)鍵因素。文中與承包商有關(guān)重要風(fēng)險(xiǎn)如：承包商管理能力差、缺乏有綠色施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和管理人員、法律、法規(guī)不完善等等，不僅適用于普通綠色建筑項(xiàng)目中的承包商，也同樣適用于外國(guó)的施工企業(yè)。這些因素與兩者分別的關(guān)聯(lián)性差異也不盡相同，將被納入清單之中。

諸如“缺乏與設(shè)計(jì)單位溝通、配合”風(fēng)險(xiǎn)，雖對(duì)普通企業(yè)的影響不大，但國(guó)外施工企業(yè)的施工模式、管理模式不同于國(guó)內(nèi)的企業(yè)，不能和各相關(guān)方順利溝通、配合，將可能對(duì)綠色建筑的項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)極大的負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)。綜合考慮將其納入到風(fēng)險(xiǎn)清單。

綠色建筑具有周期長(zhǎng)、成本高、階段工作復(fù)雜等特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)自身的資金儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)提出了更高的要求，將“資金風(fēng)險(xiǎn)”列風(fēng)險(xiǎn)清單之中。同時(shí)增加“綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)工程師”相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等未涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素。

自然風(fēng)險(xiǎn)的適用范圍較廣，包括綠色建筑項(xiàng)目與其他的普通建筑項(xiàng)目。因此，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)在本文中將不予討論，突出針對(duì)外企與綠色建筑項(xiàng)目分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素為主。

（二）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單的制定

提出風(fēng)險(xiǎn)清單，將以此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建，采用層次分析法進(jìn)行評(píng)估。本文綜合三種類(lèi)型共13個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素建立評(píng)價(jià)模型。三大類(lèi)型為：管理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素、政策法律風(fēng)險(xiǎn)因素和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素。

管理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包含有7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素：綠色施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理能力有限、成本估計(jì)偏差、工期風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、缺少綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)工程師等經(jīng)驗(yàn)人員、對(duì)業(yè)主的綠色要求理解偏差、與設(shè)計(jì)單位/分包商/監(jiān)理單位協(xié)調(diào)不到位。

政策法律風(fēng)險(xiǎn)包含3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素：法律法規(guī)不完善、政策變化、缺乏綠色建筑保障制度。

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包含3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素：外匯風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)、建材、設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

五、綠色建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型

（一）層次分析法概述

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱(chēng)AHP），最早誕生于20世紀(jì)70年代初，由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂提出的。先后被應(yīng)用于多方面研究領(lǐng)域，成為現(xiàn)今重要的決策分析方法之一。層次分析法將與決策有較大關(guān)聯(lián)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等具體層次，屬于定性分析與定量分析相結(jié)合的一種決策方法，廣泛運(yùn)用于多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多要素、多層次的非結(jié)構(gòu)化的復(fù)雜決策的問(wèn)題。

層次分析法基本原理。層次分析法把研究問(wèn)題所含的要素進(jìn)行分組，每一組為一個(gè)層次，按照：最高層（目標(biāo)層）、若干中間層（準(zhǔn)則層）、最低層（措施層）的次序排列起來(lái)。

最關(guān)鍵的步驟是構(gòu)造判斷矩陣，即針對(duì)上一層次中的某元素而言，評(píng)定該層次中各有關(guān)元素相對(duì)重要性程度的判斷，矩陣形式為：

根據(jù)“1～9比率標(biāo)度方法”（如表5-1），對(duì)各個(gè)元素之間的相對(duì)重要程度進(jìn)行賦值，完善判斷矩陣。一般而言，表中賦值是根據(jù)數(shù)據(jù)資料、專(zhuān)家意見(jiàn)和分析者的認(rèn)識(shí)，三者加以平衡后給出的。

表5-1 判斷矩陣標(biāo)度及其含義

標(biāo)度 含義

1 表示兩個(gè)因素相比，具有同樣的重要性

3 表示兩個(gè)因素相比，一個(gè)因素比另一因素稍微重要

5 表示兩個(gè)因素相比，一個(gè)因素比另一因素明顯重要

7 表示兩個(gè)因素相比，一個(gè)因素比另一因素強(qiáng)烈重要

9 表示兩個(gè)因素相比，一個(gè)因素比另一因素極端重要

2、4、6、8 上述兩相鄰判斷的中值，如2屬于同樣重要和稍微重要之間

倒數(shù) 因素i與j比較判為bij，則因素j比i比較判為bji=1/bij

層次單排序可歸結(jié)為計(jì)算判斷矩陣的特征向量和特征根問(wèn)題，即對(duì)判斷矩陣Ak，計(jì)算滿足

（5.1）

的特征向量和特征根。

（5.2）

層次單排序的目的是為了確定本層次與上層次中的某元素有聯(lián)系的各元素重要性次序的權(quán)重值。這一求解過(guò)程可借助YAAHP軟件進(jìn)行輔助計(jì)算以減少計(jì)算量。

對(duì)矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，檢查各因素的權(quán)重之間是否存在矛盾：

（1）由上述求得的特征根求CI：

（5.3）

在上述（5.3）式中，當(dāng)CI=0時(shí)，判斷矩陣具有完全一致性；反之，CI愈大，就表示判斷矩陣的一致性就越差。

（2）引入平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值，對(duì)于1～9階判斷矩陣，RI值見(jiàn)表5-2。

表5-2 矩陣隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值

階數(shù) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

RI 0 0 0.58 0.9 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 1.52 1.54 1.56 1.58 1.59

（3）當(dāng)階數(shù)大于2時(shí)，求隨機(jī)一致性比率CR，當(dāng)

（5.4）

則認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性，否則需調(diào)整判斷矩陣。

最后進(jìn)行多層次的排序，利用同一層次中所有層次單排序的結(jié)果，計(jì)算出針對(duì)上一層次而言的本層次所有元素的重要性權(quán)重值。

傳統(tǒng)的層次分析法中，還有層次總排序，是針對(duì)具體的方案層而言的，即判斷各方案在這些措施層面下的效益總和，從而進(jìn)一步進(jìn)行方案的優(yōu)選決策。本次的模型構(gòu)建，沒(méi)有涉及具體的方案選擇，故不需要用到層次總排序，具體的排序方法不再贅述。

（二）綠色建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型

1.建立層次分析模型并構(gòu)造判斷矩陣。

以評(píng)估國(guó)外施工企業(yè)在中國(guó)綠色建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)為決策目標(biāo)，前文列出的風(fēng)險(xiǎn)因素清單建立準(zhǔn)則層與措施層。層次結(jié)構(gòu)模型如圖5.1。

圖5.1 層次結(jié)構(gòu)模型示意圖

分別對(duì)三個(gè)準(zhǔn)則層要素建立判斷矩陣。

2.專(zhuān)家確定風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)重要程度標(biāo)度。

考慮到問(wèn)卷調(diào)查法的調(diào)查結(jié)果具有較好的普遍性，對(duì)于調(diào)查對(duì)象的身份及其權(quán)威性難以把控。為避免各種偏差數(shù)據(jù)影響到最終調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，故在此處改用專(zhuān)家的方式，縮小調(diào)查對(duì)象人群分布，提高權(quán)威性。

通過(guò)對(duì)數(shù)位專(zhuān)家的，綜合多方意見(jiàn)，獲得影響綠色建筑各風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)重要程度的標(biāo)度，如表5-3、表5-4、表5-5和表5-6。

表5-3 措施層風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)重要程度標(biāo)度表1

管理技術(shù)類(lèi) 技術(shù)管理 成本 工期 安全 經(jīng)驗(yàn)人員 業(yè)主要求 單位協(xié)調(diào)

技術(shù)管理 1 4 9 8 3 5 7

成本 1/4 1 6 5 1/3 2 3

工期 1/9 1/6 1 1/2 1/8 1/6 1/4

安全 1/8 1/5 2 1 1/7 1/5 1/3

經(jīng)驗(yàn)人員 1/3 3 8 7 1 4 5

業(yè)主要求 1/5 1/2 6 5 1/4 1 3

單位協(xié)調(diào) 1/7 1/3 4 3 1/5 1/3 1

表5-4 措施層風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)重要程度標(biāo)度表2

政策法律類(lèi) 法律法規(guī) 政策變化 保障制度

法律法規(guī) 1 3 7

政策變化 1/3 1 5

保障制度 1/7 1/5 1

表5-5 措施層風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)重要程度標(biāo)度表3

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)類(lèi) 外匯 資金 建材設(shè)備

外匯 1 1/5 4

資金 5 1 8

建材設(shè)備 1/4 1/8 1

表5-6 準(zhǔn)則層要素相對(duì)重要程度標(biāo)度表

管理與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 政策與法律風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

管理與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 1 7 6

政策與法律風(fēng)險(xiǎn) 1/7 1 1/2

經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 1/6 2 1

3.層次單排序。

（1）計(jì)算表5-3的特征向量和特征根，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

特征向量 （5.5）

特征根 （5.6）

（5.7）

判斷矩陣具有滿意的一致性。即管理技術(shù)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)下各因素的權(quán)重為：

風(fēng)險(xiǎn)因素 技術(shù)管理 成本 工期 安全 經(jīng)驗(yàn)人員 業(yè)主要求 單位協(xié)調(diào)

權(quán)重 0.401 0.135 0.022 0.031 0.250 0.103 0.058

（2）計(jì)算表5-4的特征向量和特征根，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

特征向量 （5.8）

特征根 （5.9）

（5.10）

判斷矩陣具有滿意的一致性。即管理技術(shù)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)下各因素的權(quán)重為：

風(fēng)險(xiǎn)因素 法律法規(guī) 政策變化 保障制度

權(quán)重 0.649 0.279 0.072

（3）計(jì)算表5-5的特征向量和特征根，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

特征向量 （5.11）

特征根 （5.12）

（5.13）

判斷矩陣具有滿意的一致性。即經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)下各因素的權(quán)重為：

風(fēng)險(xiǎn)因素 外匯 資金 建材設(shè)備

權(quán)重 0.199 0.733 0.068

（4）計(jì)算表5-6的特征向量和特征根，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

特征向量 （5.14）

特征根 （5.15）

（5.16）

判斷矩陣具有滿意的一致性。即準(zhǔn)則層各因素的權(quán)重為：

風(fēng)險(xiǎn)要素 管理與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 政策與法律風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

權(quán)重 0.758 0.091 0.151

4.多層次排序。

綜合準(zhǔn)則層與措施層的權(quán)重，進(jìn)行多層次間的排序，計(jì)算最終權(quán)重，獲得總風(fēng)險(xiǎn)排名如表5-7。

表5-7 風(fēng)險(xiǎn)因素總排名

名次 風(fēng)險(xiǎn)因素 分類(lèi) 權(quán)重 名次 風(fēng)險(xiǎn)因素 分類(lèi) 權(quán)重

1 技術(shù)管理 管理技術(shù) 0.304 2 經(jīng)驗(yàn)人員 管理技術(shù) 0.190

3 資金 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng) 0.111 4 成本 管理技術(shù) 0.103

5 業(yè)主要求 管理技術(shù) 0.078 6 法律法規(guī) 政策法律 0.059

7 單位協(xié)調(diào) 管理技術(shù) 0.044 8 外匯 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng) 0.030

9 政策變化 政策法律 0.025 10 安全 管理技術(shù) 0.023

11 工期 管理技術(shù) 0.017 12 建材設(shè)備 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng) 0.010

13 保障制度 政策法律 0.007

由表5-7可知，企業(yè)自身“綠色施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理能力有限”、“缺少綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)工程師等經(jīng)驗(yàn)人員”、及“資金風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素分別位列風(fēng)險(xiǎn)因素排名的前三位。政策法律方面，“法律法規(guī)不完善”這一風(fēng)險(xiǎn)排在第六位。由此可見(jiàn)，與綠色建筑相關(guān)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)人員對(duì)綠色建筑項(xiàng)目的影響較大，如建材、設(shè)備價(jià)格和保障制度這類(lèi)外部因素則相對(duì)影響較小。因而，國(guó)外企業(yè)在中國(guó)綠色建筑項(xiàng)目中應(yīng)更多地重視綠色施工技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。

六、風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策建議

一般項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)措施主要有：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留四種方法，而這些方法同樣適用于綠色建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。

（一）管理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

企業(yè)在管理與技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)是眾多風(fēng)險(xiǎn)之中相對(duì)重要的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。對(duì)這一類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)防范要求企業(yè)應(yīng)重視與綠色建筑相關(guān)經(jīng)驗(yàn)人員的聘用和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，提升企業(yè)整體業(yè)務(wù)水平。或是可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式，在具體的綠色建筑項(xiàng)目中，與有資質(zhì)的綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)公司協(xié)作，指導(dǎo)項(xiàng)目中與綠色施工技術(shù)相關(guān)的建造工藝。企業(yè)還應(yīng)注意對(duì)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、工程款結(jié)算的方式和時(shí)間、工程量清單等的核實(shí)進(jìn)度，對(duì)施工成本應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的核算，避免陷于被動(dòng)。

（二）政策法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

外國(guó)企業(yè)剛接觸中國(guó)綠色建筑項(xiàng)目時(shí)，就應(yīng)對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)政策、綠色建筑的評(píng)價(jià)體系，以及未來(lái)的發(fā)展方向有總體上把握。在合同簽訂與管理過(guò)程中，應(yīng)注意核實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)政策。綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，企業(yè)應(yīng)關(guān)注政府政策決策的變化情況，及時(shí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（三）經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中存在著不少不可控風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)合理利用一些金融工具，即通過(guò)增加承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)利益人，實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng)目中單位個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的目的來(lái)分解風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)；在資金儲(chǔ)備等方面，應(yīng)充分考慮各種市場(chǎng)價(jià)格等因素的波動(dòng)，提前預(yù)留出必要備用的資金，從容應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與損失。

七、結(jié)論

1.通過(guò)對(duì)綠色建筑發(fā)展的研究背景及意義，說(shuō)明綠色建筑發(fā)展的重要性和研究的必要性。針對(duì)國(guó)內(nèi)外綠色建筑發(fā)展與行情的對(duì)比，總結(jié)出我國(guó)綠色建筑還有待進(jìn)一步的發(fā)展與研究。

2.結(jié)合綠色建筑特色，通過(guò)層次分析法的應(yīng)用，將影響國(guó)外施工企業(yè)在中國(guó)綠色建筑項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分層次的權(quán)重賦值，計(jì)算其最終權(quán)重，得出影響外國(guó)企業(yè)在中國(guó)綠色建筑項(xiàng)目中的三項(xiàng)關(guān)鍵影響因素：“綠色施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理能力有限”、“缺少綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)工程師等經(jīng)驗(yàn)人員”和“企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)”。

3.在風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范提出一些對(duì)策與建議，希望企業(yè)在綠色建筑項(xiàng)目中重視風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，保障綠色建筑項(xiàng)目的順利建造。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

[關(guān)鍵詞]社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；歸類(lèi)分析法；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率―影響程度曲面等級(jí)值模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F282 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）12-0294-02

1 存在的問(wèn)題

根據(jù)發(fā)改投資[2012]2492號(hào)文的要求社會(huì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批前需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。但是文件并未提出明確的評(píng)估流程及細(xì)則。現(xiàn)行的穩(wěn)評(píng)報(bào)告也多《科學(xué)中國(guó)人》參差不齊、方法不一。作者認(rèn)為雖項(xiàng)目性質(zhì)不同，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素也不盡相同，但是在風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、劃分，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值的計(jì)算及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判斷上具有通性。本文旨在建立完善的評(píng)估流程及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估模型，力求評(píng)估過(guò)程簡(jiǎn)明清晰，評(píng)估結(jié)論科學(xué)合理。

2 評(píng)估流程

2.2 風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重的劃分

風(fēng)險(xiǎn)因素按照屬性的不同進(jìn)行歸類(lèi)劃分后，處在同一屬性下的各風(fēng)險(xiǎn)因素由于重要性的不同，則應(yīng)分配不同的權(quán)重。這里采用在投資風(fēng)險(xiǎn)分析中廣泛應(yīng)用的層次分析法（AHP）[2]。

將得到的Borda值按照大小比較后，即可得到Borda序值，其值表示在同一主要風(fēng)險(xiǎn)因素下相比該子風(fēng)險(xiǎn)因素更重要的其他子風(fēng)險(xiǎn)因素的個(gè)數(shù)。例如，Borda序值為0，說(shuō)明該子風(fēng)險(xiǎn)最為關(guān)鍵；Borda序值為2，說(shuō)明有2個(gè)子風(fēng)險(xiǎn)因素更為重要。

2.3 子風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值的計(jì)算

識(shí)別出的子風(fēng)險(xiǎn)因素又是項(xiàng)目的基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)因素。子風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值的計(jì)算合理與否直接影響到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判斷是否具有可信度。

這里作者提出子風(fēng)險(xiǎn)因素等級(jí)值計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率―影響程度曲面等級(jí)值模型。

子風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率和影響程度等級(jí)的劃分

根據(jù)子風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和影響程度的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值曲面模型、子風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率等級(jí)的劃分和影響程度等級(jí)的劃分，及其相互之間的關(guān)系，確定子風(fēng)險(xiǎn)因素等級(jí)值參照表4。根據(jù)實(shí)地調(diào)查分析，確定各子風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率區(qū)間以及子風(fēng)險(xiǎn)因素影響程度等級(jí)區(qū)間，再參照表5-4確定各子風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí)值區(qū)間，可以通過(guò)取區(qū)間平均值等方法得到各子風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值。

2.4 項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值的計(jì)算

2.4.1 主要風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值的計(jì)算

2.4.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值的計(jì)算

2.5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定

3 總結(jié)

1、提出完整的重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，特別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值的計(jì)算及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定。簡(jiǎn)明、清晰、可操作性較強(qiáng)。

2、首次提出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、劃分的歸類(lèi)分析理論。使各風(fēng)險(xiǎn)因素之間更具有可比性，權(quán)重的劃分也更為科學(xué)合理。

3、提出子風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值計(jì)算發(fā)生概率―影響程度曲面等級(jí)值模型。合理的將定性判斷轉(zhuǎn)化為定量分析，計(jì)算結(jié)果更加符合客觀事實(shí)。

4、應(yīng)用該流程、方法所做的項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，已經(jīng)得到相關(guān)專(zhuān)家組的認(rèn)可，可信度較高。

參考文獻(xiàn)

篇(7)

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與集體土地上的房屋拆遷（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收與拆遷），在項(xiàng)目實(shí)施前，都必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第三條市、縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的維穩(wěn)辦對(duì)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的房屋征收與拆遷管理部門(mén)（職能單位）具體負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。儀征市房屋征收與拆遷管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

市住房保障和房產(chǎn)管理局參與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第四條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容是：

（一）合法性評(píng)估。主要評(píng)估實(shí)施項(xiàng)目是否符合房屋征收與拆遷相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（二）合理性評(píng)估。主要評(píng)估補(bǔ)償安置方案是否兼顧到各方面群體的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否能為多數(shù)被征收拆遷人認(rèn)可。

（三）可行性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)機(jī)是否成熟，補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)到位。

（四）安全性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除。

第五條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序：

（一）制定評(píng)估方案。評(píng)估前，由房屋征收與拆遷管理部門(mén)（職能單位）、國(guó)有土地上房屋征收部門(mén)和實(shí)施單位、集體土地上房屋拆遷項(xiàng)目的拆遷人等組成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，根據(jù)評(píng)估的要求和房屋征收與拆遷項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定評(píng)估方案，明確評(píng)估具體內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間要求，保證工作有效開(kāi)展。

（二）廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。評(píng)估工作啟動(dòng)后，房屋征收與拆遷管理部門(mén)將征收拆遷補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示，讓被征收拆遷人充分了解。采取召開(kāi)座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方法，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)、房屋征收拆遷有關(guān)單位和被征收拆遷人的意見(jiàn)、建議。實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行聽(tīng)證的，需組織由被征收拆遷人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，評(píng)估工作小組綜合各方面因素形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告。

（三）分析研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。由房屋征收與拆遷管理部門(mén)（職能單位）牽頭，組織維穩(wěn)、、綜治、監(jiān)察、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，成立屬地房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組，對(duì)提供的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告進(jìn)行分析研判，對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾，作出評(píng)估預(yù)測(cè)和分析研究，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案。

（四）作出評(píng)估報(bào)告。根據(jù)房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組的分析研判結(jié)論，房屋征收與拆遷管理部門(mén)形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第六條評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）房屋征收與拆遷項(xiàng)目的基本情況。包括項(xiàng)目名稱(chēng)、征收與拆遷的目的和范圍、擬實(shí)施時(shí)間和期限、項(xiàng)目范圍內(nèi)住戶和單位狀況及房屋和土地使用權(quán)狀況，發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目符合各項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)可材料或批準(zhǔn)文件等。

（二）補(bǔ)償安置方案公示和征求群眾意見(jiàn)情況。包括補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示后群眾的反映；有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家的意見(jiàn)建議；依法應(yīng)當(dāng)履行聽(tīng)證程序項(xiàng)目的聽(tīng)證情況；根據(jù)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行修改的情況。

（三）對(duì)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的評(píng)估預(yù)測(cè)和分析研究。主要包括：

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房地點(diǎn)、騰倉(cāng)過(guò)渡期限等補(bǔ)償安置方案是否合法合規(guī)。

2、補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)。

3、因搬遷給特困企業(yè)和住房困難家庭帶來(lái)的生產(chǎn)、生活困難問(wèn)題是否得到妥善處置。

4、房屋拆除施工安全是否考慮周到。

5、有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其它因素及其化解措施和預(yù)案是否制定。

（四）明確房屋征收與拆遷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和維穩(wěn)的責(zé)任單位和責(zé)任人員。

（五）對(duì)項(xiàng)目做出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施的評(píng)估結(jié)論。

第七條項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦要全程跟蹤房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核，并作出明確的備案意見(jiàn)。

第八條對(duì)已經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的房屋征收與拆遷項(xiàng)目，項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦應(yīng)會(huì)同房屋征收與拆遷管理、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等責(zé)任部門(mén)和單位全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。

第九條各有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)積極主動(dòng)落實(shí)房屋征收與拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)要求，年終將該項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作考核內(nèi)容。具體考核按《市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考核辦法（暫行）》（辦發(fā)〔〕69號(hào)）執(zhí)行。