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時(shí)間:2024-03-02 17:01:34
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【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè);職業(yè)危害;防治對策
引言
現(xiàn)如今,社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,尤其是創(chuàng)建“和諧社會”、堅(jiān)持“以人為本”等社會理念深人人心,社會生產(chǎn)活動中勞動工作者的安全、健康愈來愈得到社會各界的熱點(diǎn)關(guān)注。過去一段時(shí)間里,在我國大力推廣社會職業(yè)衛(wèi)生安全工作的舉措下,我國職業(yè)衛(wèi)生安全工作綜合水平得到了明顯的改善。但是另一方面,現(xiàn)階段我國職業(yè)健康發(fā)展仍舊面臨著一系列嚴(yán)峻的問題,特別是煤礦生產(chǎn)過程中,礦塵危害、有害氣體及不良勞動等因素,長期沒有取得有效的消除,對煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
1.現(xiàn)階段煤礦職業(yè)危害相關(guān)因素
1.1礦塵危害因素
礦塵,即煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的煤塵、巖塵以及其它相關(guān)有害粉塵。礦塵屬于煤礦生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)性粉塵,其可長時(shí)間的懸浮于煤礦生產(chǎn)環(huán)境中。由礦塵所引發(fā)的煤礦職業(yè)危害有煤塵爆炸及塵肺病,其中煤塵爆炸是煤塵受高溫或者熱源影響,與空氣中氧氣迅速發(fā)生氧化反應(yīng)的過程;塵肺病是煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員長時(shí)間于存在懸浮粉塵的環(huán)境中工作,吸入大量的礦塵,從而產(chǎn)生的肺部組織纖維性病變的統(tǒng)稱[1]。由粉塵爆炸和塵肺病所造成的傷殘、死亡人數(shù),不論是國內(nèi)還是國外都十分驚人。
1.2有害氣體因素
煤礦生產(chǎn)過程中,礦井瓦斯是主要的有毒有害氣體。礦井瓦斯是于煤礦生產(chǎn)期間,自煤巖層內(nèi)向外溢出的以瓦斯為主的各類有害氣體的統(tǒng)稱[2]。瓦斯事故屬于煤礦職業(yè)中一種較為嚴(yán)重的危害,其危害主要包括:①自燃引發(fā)火災(zāi)危害;②爆炸引發(fā)傷亡危害;③破壞空氣質(zhì)量引發(fā)人身危害;④煤巖瓦斯突出,引發(fā)生命危害。
1.3不良勞動因素
現(xiàn)階段煤礦職業(yè)中,普遍存在勞動強(qiáng)度過大及作業(yè)姿勢不規(guī)范等危害。勞動強(qiáng)度過大主要體現(xiàn)在綜采工作面支架移動、頂板支護(hù)以及煤礦巷道掘進(jìn)式巖石裝車操作等都是超負(fù)荷體力勞動。在煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中,作業(yè)人員通常要進(jìn)行蹲位、彎腰及跪位操作,長期以往,會導(dǎo)致作業(yè)人員出現(xiàn)生理性職業(yè)疾病,包括下肢靜脈曲張、肌肉骨骼損傷等。
2.現(xiàn)階段煤礦職業(yè)危害產(chǎn)生原因
2.1煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場未配備有害物質(zhì)監(jiān)測設(shè)備
現(xiàn)階段,我國一些煤礦企業(yè)為了謀求眼前利益,過度的節(jié)約企業(yè)煤礦生產(chǎn)投入成本,未對煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員及現(xiàn)場空氣質(zhì)量監(jiān)測配備必要的設(shè)備,當(dāng)前煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場空氣礦塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)。由于一些煤礦企業(yè)不具備完善的煤礦技術(shù)服務(wù)保障體制,即使是構(gòu)建了有害物質(zhì)檢測服務(wù)中心,往往也受收費(fèi)昂貴、地理位置較遠(yuǎn)等影響,對煤礦定期鑒定及檢測并無法起到實(shí)質(zhì)性的作用和幫助,從而難以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)科學(xué)合理地進(jìn)行有害物質(zhì)監(jiān)測。
2.2煤礦企業(yè)對煤礦職業(yè)危害不予以重視
現(xiàn)階段我國一些大型煤礦企業(yè)都會配有職業(yè)危害防治工作人員及職業(yè)危害防治管理部門,并構(gòu)建了相關(guān)的職防管理制度,但是煤礦職業(yè)危害仍舊面臨著職防工作人員綜合素質(zhì)較低、檢測設(shè)施設(shè)備落后及管理水平不足等問題,煤礦職業(yè)危害防治基礎(chǔ)工作未能得到足夠的重視[3]。同時(shí),一些小型地方煤礦企業(yè)更是沒有設(shè)置職業(yè)危害防治部門,職業(yè)危害防治工作難以正常進(jìn)行。
2.3職業(yè)病統(tǒng)計(jì)全面準(zhǔn)確性不足
現(xiàn)階段,我國大部分煤礦企業(yè)均為推行職業(yè)病診斷工作,更是不存在關(guān)于職業(yè)病相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);煤礦生產(chǎn)過程中引發(fā)的安全事故,往往局限于對事故展開實(shí)時(shí)調(diào)查、處理,而不將其納入職業(yè)病作為病理報(bào)告進(jìn)行處理,即使在職業(yè)病統(tǒng)計(jì)過程中,也僅僅統(tǒng)計(jì)主要的職業(yè)病,職業(yè)病統(tǒng)計(jì)全面準(zhǔn)確性不足。
3.煤礦職業(yè)危害防治對策
3.1規(guī)范職業(yè)危害防治體系
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建和規(guī)范防礦塵、防有害氣體監(jiān)測等設(shè)備及設(shè)備的定期安全維護(hù)、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的衛(wèi)生安全檢查、職業(yè)病及防治職業(yè)危害工程項(xiàng)目分析、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)等相關(guān)煤礦職業(yè)危害防治的工作職業(yè),自煤礦職業(yè)危害防治基礎(chǔ)工作上防止職業(yè)病的引發(fā)[4]。
3.2強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)
強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求豐富生產(chǎn)作業(yè)人員衛(wèi)生安全知識,通過全面培訓(xùn)內(nèi)容對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生安全教育,讓生產(chǎn)作業(yè)人員學(xué)習(xí)到更多新的知識,提高自身職業(yè)危害防治意識。培養(yǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員的對地質(zhì)測量信息資料的精確查閱、管理,讓生產(chǎn)作業(yè)人員更好的了解到礦區(qū)地質(zhì)分布的各種規(guī)律,有效防止煤礦開采生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全事故。
3.3注重煤與瓦斯突出綜合防治技術(shù)管理
全面規(guī)范煤礦通風(fēng)環(huán)境系統(tǒng),切忌串聯(lián)通風(fēng),確保通風(fēng)量的科學(xué)、合理性;組織煤層瓦斯地質(zhì)預(yù)測先行預(yù)報(bào)計(jì)劃,明確了解煤與瓦斯突出位置分布情況,有效實(shí)行煤與瓦斯突出分級管理;提升煤與瓦斯參數(shù)測定工作開展積極性,并制定出相應(yīng)的防突手段,促進(jìn)煤與瓦斯突出防治工作順利進(jìn)行[5]??茖W(xué)規(guī)范突出預(yù)測技術(shù)對策,引用先進(jìn)的深部煤層結(jié)構(gòu)、區(qū)域預(yù)測定點(diǎn)樣本采集設(shè)備等技術(shù)配備輔助開展突出預(yù)測工作,盡可能保障突出預(yù)測的科學(xué)有效性。
3.4完善職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督技術(shù)機(jī)制
煤礦企業(yè)應(yīng)完善職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督技術(shù)機(jī)制,盡可能依仗職業(yè)病防治中心、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)部分職能作用,充分達(dá)到資源共享的目的。
4.結(jié)束語
總而言之,煤礦職業(yè)危害防治是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其同時(shí)作為一項(xiàng)十分重要的社會性工作,務(wù)必要不斷強(qiáng)化政府部門監(jiān)督管理能力,構(gòu)建起有效的社會機(jī)制,樹立起規(guī)范的煤礦企業(yè)行為,激發(fā)社會人民群眾主觀能動性,推動煤礦職業(yè)危害防治宣傳、教育工作,提升全面社會職業(yè)危害防治意識,實(shí)現(xiàn)煤礦職業(yè)危害防治的穩(wěn)步發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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2019年我們按照煤監(jiān)局和煤管局的工作部署,在集團(tuán)和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病危害防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》和《關(guān)于開展煤礦職業(yè)病危害防治示范礦井建設(shè)的通知》,加大職業(yè)病危害防治資金投入力度,努力做好職業(yè)病危害防治工作,2019年職業(yè)病危害防治工作累計(jì)投入1113萬元。具體工作開展情況如下:
一、健全體系、完善制度,全力推進(jìn)職業(yè)病危害防治建設(shè)。
成立了職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與日常管理機(jī)構(gòu),配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員共11人,其中2人為專職管理人員;建立健全了17項(xiàng)職業(yè)病危害防治管理制度,完善了35項(xiàng)職業(yè)病危害防治工種操作規(guī)程,在335項(xiàng)崗位責(zé)任制中補(bǔ)充了職業(yè)病危害防治工作相關(guān)內(nèi)容;對主要負(fù)責(zé)人1人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員11人、職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員7人進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn),勞動者上崗前和崗中職業(yè)病危害防治培訓(xùn)率達(dá)到了100%;在入井長廊附近設(shè)置了職業(yè)危害因素公告欄一處、在井上下產(chǎn)生職業(yè)危害因素地點(diǎn)設(shè)置警示告知牌58處;今年7月份,委托黑龍江安科職業(yè)健康技術(shù)中心完成了我礦職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。
礦接觸職業(yè)病危害因素職工772人,其中接觸粉塵類危害人數(shù)714人,全部配備了防塵口罩,接觸噪聲危害人數(shù)473人,全部配備了防噪聲耳塞;并為采掘一線職工配備了防砸膠靴、為采煤機(jī)司機(jī)和綜掘機(jī)司機(jī)配備了正壓送風(fēng)式防塵口罩。接害職工772人已全部在勞動合同中告知職業(yè)病危害、后果、防護(hù)措施及相關(guān)待遇;2017年職完成職業(yè)健康體檢442人,2019年完成職業(yè)健康體檢510人,接害職工已全部體檢完畢,并按照規(guī)定將體檢結(jié)果書面告知本人、建立有專門的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;礦目前無職業(yè)病病人。
二、完善設(shè)施,加強(qiáng)職業(yè)危害治理
一是重點(diǎn)防治粉塵危害,采掘工作面、避災(zāi)硐室、主要機(jī)電硐室、帶式輸送機(jī)巷、主要運(yùn)輸巷均已均敷設(shè)防塵管路,掘進(jìn)工作面業(yè)采用風(fēng)機(jī)入風(fēng)凈化、濕式鉆眼、沖洗巷幫、放炮噴霧、回風(fēng)凈化、轉(zhuǎn)載灑水等綜合防塵措施,采煤工作面采用塵源跟蹤系統(tǒng)、煤體注水、風(fēng)流凈化水幕、采煤機(jī)內(nèi)、外噴霧等綜合防塵措施降塵。2019年對部分防塵噴霧進(jìn)行了升級改造,在采掘工作面設(shè)置了風(fēng)水聯(lián)動噴霧裝置12道,掘進(jìn)工作面設(shè)置了放炮自動噴霧灑水降塵裝置8道,各主要大巷設(shè)置了光控自動防塵噴霧裝置10道,截止目前共計(jì)設(shè)置防塵噴霧裝置135道,通過采取一系列的綜合防塵措施,粉塵濃度大大降低。
二是減少噪聲危害,對井下所有局部通風(fēng)機(jī)均安裝了消音器,購置帶有消音裝置的錨索鉆機(jī),在主副井絞車房、水泵房、鋼帶機(jī)硐室內(nèi)安設(shè)了隔音間。局部通風(fēng)機(jī)噪聲由改造前的102分貝降低到目前的85分貝以下,掘進(jìn)錨索鉆機(jī)工作時(shí)下降至75分貝,主副井絞車房司機(jī)操作位噪聲分別由原來的105分貝和102分貝降低到目前的80分貝和82分貝。
三是補(bǔ)充各類檢測、監(jiān)測儀器設(shè)備,加強(qiáng)職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測能力。針對礦井監(jiān)測點(diǎn)較多,監(jiān)測儀器在使用上比較緊張的問題,2019年在原有監(jiān)測儀器的基礎(chǔ)上,追加采購了直讀式粉塵檢測儀、噪聲檢測儀、多參數(shù)測定器(CD4)、便攜式一氧化氮?dú)怏w檢測儀、便攜式二氧化氮?dú)怏w檢測儀、便攜式二氧化硫氣體檢測儀等監(jiān)測設(shè)備。
礦目前共配備了直讀式粉塵檢測儀4臺、噪聲檢測儀4臺、粉塵個(gè)體檢測儀17臺、CD4氣體檢測儀13臺、便攜式一氧化氮?dú)怏w檢測儀2臺、便攜式二氧化氮?dú)怏w檢測儀2臺、便攜式二氧化硫氣體檢測儀2臺,安設(shè)粉塵濃度傳感器14臺、一氧化碳傳感器11臺、甲烷傳感器48臺、溫度傳感器23臺,實(shí)現(xiàn)了部分職業(yè)病危害因素實(shí)時(shí)在線監(jiān)測。
三、“機(jī)械化換人、自動化減人”, 以數(shù)字化礦山引領(lǐng)職業(yè)病危害防治工作
按照省煤管局“提高煤礦科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力”和集團(tuán)與公司領(lǐng)導(dǎo)提出 “要依靠科技創(chuàng)新破解煤礦發(fā)展難題” 的指示要求,在省煤炭生產(chǎn)管理局的安排指導(dǎo)下,引進(jìn)了“人工干預(yù)自動化開采”項(xiàng)目,該系統(tǒng)配備有獨(dú)立直飲水級別的水質(zhì)凈化系統(tǒng),有效的杜絕了因水質(zhì)問題造成的采煤機(jī)內(nèi)噴霧堵塞失效;配備有塵源跟蹤系統(tǒng),機(jī)組經(jīng)過時(shí)架間噴霧自動開啟,保證了噴霧降塵的質(zhì)量;配備有液壓支架降架、移架噴霧系統(tǒng),解決了降架、移架過程中降塵的歷史難題,通過液壓支架自動移架、推溜和升架,自動完成工作面跟機(jī)作業(yè),減少了工作面作業(yè)人數(shù),工作面勞動用工從原來的97人減少到現(xiàn)在的45人,比原來減少54%,生產(chǎn)班人數(shù)由原來的13人減少到7人,比原來減少46%,大大減少了接觸職業(yè)病危害人數(shù)。
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,搭建了礦井安全生產(chǎn)調(diào)度指揮、礦井綜合自動化操控平臺。將安全監(jiān)測、人員定位等系統(tǒng)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了集中管理,分散控制,實(shí)現(xiàn)礦井各個(gè)自動化系統(tǒng)間的無縫連接。目前投入資金300余萬元,實(shí)現(xiàn)部分崗位的遠(yuǎn)程操控和無人值守,情況如下:
①地面壓風(fēng)機(jī)啟停實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控;②井下負(fù)190變電所、負(fù)300變電所、負(fù)450變電所以及北一采區(qū)變電所實(shí)現(xiàn)地面遠(yuǎn)程操控;③井下中央水泵房實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程操控,無人值守;④北一區(qū)、南一區(qū)系統(tǒng)皮帶實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程操控,無人值守;⑤井下給煤機(jī)皮帶實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程操控,無人值守。
接觸職業(yè)危害人數(shù)逐步減少,勞動生產(chǎn)率和安全系數(shù)得以提高。井下部分關(guān)鍵設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無人值守,機(jī)械化換人、自動化減人的目標(biāo)將逐步實(shí)現(xiàn)。
四、今后工作打算
一是嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和國家有關(guān)法律法規(guī)要求,及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理工作,加大職業(yè)危害防治方面的安全投入,確保各項(xiàng)制度的執(zhí)行和各投入落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作管理水平,按照崗位工種,定期組織員工到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康體檢。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育工作,進(jìn)一步普及職業(yè)衛(wèi)生知識,提高職工職業(yè)健康防護(hù)意識,自覺遵守職業(yè)健康相關(guān)制度;督促職工不斷學(xué)習(xí)并不斷完善遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,嚴(yán)把培訓(xùn)考試關(guān),嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。
四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法等各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),狠抓管理創(chuàng)新,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的職業(yè)危害防治管理體系,全面提升我礦職業(yè)健康管理水平。
2013年10月22日,職業(yè)病危害防治考核試點(diǎn)工作總結(jié)會在北京召開,國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元出席會議并講話。會議聽取了關(guān)于職業(yè)病危害防治考核工作有關(guān)情況的匯報(bào),對職業(yè)病危害防治考核試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié),研究決定下一步以職業(yè)病危害防治評估的形式正式實(shí)施。
當(dāng)前,我國的職業(yè)病危害防治工作形勢異常嚴(yán)峻,嚴(yán)重威脅勞動者身體健康。為了扭轉(zhuǎn)被動局面,有必要通過評估各級政府職業(yè)病危害防治工作的形式,促進(jìn)地方人民政府負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病危害防治工作。為此,國家安全監(jiān)管總局于2012年5月就研究建立職業(yè)病危害防治評估指標(biāo)作出批示,隨后,由統(tǒng)計(jì)司牽頭,會同職業(yè)健康司和中國安科院成立研究小組,開展了廣泛的調(diào)查研究工作,形成了初步的評估指標(biāo)和評估辦法。
2013年2月,國家安全監(jiān)管總局決定在北京市、山東省、黑龍江省和重慶市開展職業(yè)病危害防治評估試點(diǎn)工作,檢驗(yàn)和評價(jià)職業(yè)病危害防治考核指標(biāo)體系和考核辦法,取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步實(shí)施。經(jīng)過系統(tǒng)、細(xì)致的試點(diǎn)研究工作,研究小組最終形成包含評估指標(biāo)、評估方法、評估程序、評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的《職業(yè)病危害防治評估方案》。
國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元在會上強(qiáng)調(diào),職業(yè)危害防治評估工作意義重大,是安全監(jiān)管系統(tǒng)履行職業(yè)危害防治監(jiān)管職責(zé),落實(shí)國家職業(yè)病防治“十二五”規(guī)劃,推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作取得新成效的重要舉措。這項(xiàng)工作的開展,將進(jìn)一步引導(dǎo)各級政府和廣大用人單位加強(qiáng)工作場所職業(yè)病危害防治工作,促進(jìn)職業(yè)病危害的預(yù)防和控制,改善工作場所勞動條件,保護(hù)勞動者的身體健康。
面對新形勢,江蘇省總工會按照中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作力度的要求,積極探索規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,建立了以“主動介入、源頭參與、超前防范、科學(xué)維權(quán)”為特色的主動參與職業(yè)危害防治工作的模式。
主動開展職業(yè)危害防治工作調(diào)查
2010年以來,江蘇省總工會主動作為,先后3次組織開展全省職業(yè)危害防治狀況、全省工會參與職業(yè)危害防治工作情況、全省化工行業(yè)職業(yè)危害防治狀況的調(diào)研。從調(diào)研的情況來看,江蘇省主要存在4方面的問題。
職業(yè)危害種類涉及較多
2012年,江蘇省總工會在全省化工行業(yè)職業(yè)危害防治狀況調(diào)研中發(fā)現(xiàn),平均每家化工企業(yè)至少存在粉塵、有毒物質(zhì)、高溫、噪聲、振動等職業(yè)危害中的3種以上。其中,接觸有毒物質(zhì)的人數(shù)最多,占接觸職業(yè)危害總數(shù)的26%;其次是高溫和粉塵,分別占13%和11%。雖然多數(shù)企業(yè)對職業(yè)危害采取了不同程度的防控措施,但防控水平參差不齊。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),46%的產(chǎn)生噪聲作業(yè)的企業(yè),沒有采取任何防控措施。
職業(yè)健康體檢沒有得到重視
在江蘇省總工會進(jìn)行調(diào)查的21萬8069名職工中,參加崗前和在崗職業(yè)健康體檢的有87%,但離崗體檢普遍被忽視,僅有49%的在崗職工建有職業(yè)健康檔案。
職業(yè)危害源頭防治不到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),職業(yè)危害預(yù)評價(jià)制度在企業(yè)中并未得到規(guī)范執(zhí)行。對于存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目,全部開展職業(yè)危害預(yù)評價(jià)的企業(yè)僅占38%,對部分建設(shè)項(xiàng)目開展預(yù)評價(jià)的有30%。
職工防治職業(yè)危害知識匱乏
參與調(diào)查的職工中,有40%反映所在單位沒有或很少開展職業(yè)危害防治知識培訓(xùn),42%的職工不知道職業(yè)危害防治的相關(guān)法律法規(guī)。
分析職業(yè)危害防治現(xiàn)狀原因
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,江蘇省總工會分析全省職業(yè)危害防治狀況不盡如人意的原因,主要有3方面。
一是職業(yè)危害防治監(jiān)管責(zé)任沒有有效落實(shí)。2011年《職業(yè)病防治法》進(jìn)行了修訂,由于職業(yè)病防治職能在短期內(nèi)多次轉(zhuǎn)變置換,影響了政府相關(guān)部門對職業(yè)危害防治措施的實(shí)施。工會監(jiān)督職業(yè)病防治的職能,法律雖有明文規(guī)定,但在實(shí)際工作中易被邊緣化。部分地區(qū)只重視生產(chǎn)安全,忽視職業(yè)健康,職業(yè)病防治沒有列入相關(guān)的考核體系。江蘇省雖然建立了企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)制度,但由于缺乏有效的監(jiān)控手段,企業(yè)沒有申報(bào)的積極性。
二是企業(yè)防治主體責(zé)任沒有有效落實(shí)。主要表現(xiàn)在:少數(shù)企業(yè)的職工在惡劣的勞動條件下超強(qiáng)度、超時(shí)間勞動,25%的被調(diào)查職工每天加班1~5h;部分企業(yè)勞動條件較差,為降低生產(chǎn)成本,沒有設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施;個(gè)別無良企業(yè)主不履行職業(yè)危害告知義務(wù),不提供勞動防護(hù)用品,對涉塵涉毒的職工采取輪換制,在發(fā)病前轉(zhuǎn)換工作崗位,甚至個(gè)別單位在發(fā)現(xiàn)職工患病或可能患病的情況下,以種種理由解雇職工,逃避應(yīng)負(fù)的法定責(zé)任。
三是職工行為主體責(zé)任沒有有效落實(shí)。部分職工只重眼前利益,不惜以損害身體健康為代價(jià)獲取勞動報(bào)酬。相當(dāng)一部分職工缺乏基本的職業(yè)危害防范技能,不懂防護(hù)、不會防護(hù)、不愿防護(hù)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),即使企業(yè)發(fā)放了勞動防護(hù)用品,部分職工卻嫌麻煩,不愿佩戴。
多種措施防范職業(yè)危害
針對職業(yè)危害防治的基本狀況,江蘇省總工會不斷創(chuàng)新參與職業(yè)危害防治的模式,搭建維護(hù)保障職業(yè)健康平臺,積極參與職業(yè)危害治理,協(xié)助有關(guān)政府部門做好職業(yè)病防治工作,在職業(yè)安全健康發(fā)展中發(fā)揮“群防、群控、群治”的獨(dú)特作用。
創(chuàng)新機(jī)制方法 加強(qiáng)監(jiān)督控制
“一法三卡”(事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡)是江蘇省總工會率先在全國推行的、行之有效的群眾性勞動保護(hù)工作方法。
近年來,為使“一法三卡”方法更科學(xué)、管理更完善、推行更規(guī)范,江蘇省總工會引進(jìn)現(xiàn)代安全管理的理念,在推行機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新、提升,形成了“1+3”安全監(jiān)控工作體系(以下簡稱“1+3”體系)?!?”是指“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”,“3”是指推行“監(jiān)控法”的動態(tài)管理、系統(tǒng)評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)這3項(xiàng)保障機(jī)制。
動態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)全方位、全過程、全時(shí)段的動態(tài)監(jiān)控;系統(tǒng)評價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了職工、班組、車間、企業(yè)逐級對事故隱患和職業(yè)危害的定期評審和全面認(rèn)知;持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對崗位事故隱患和職業(yè)危害的排查、評估、確認(rèn)、掛牌、檢查、整改、評價(jià)、改進(jìn)的閉環(huán)管理。
2012年,江蘇省有6萬5600家企業(yè)推行了“1+3”體系,基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的全覆蓋,96萬7000名職工參加了崗位事故隱患(職業(yè)危害)排查治理活動?!?+3”體系還獲得了第五屆全國安全生產(chǎn)科技成果二等獎(jiǎng),全國總工會和國家安全監(jiān)管總局在全國進(jìn)行了推廣。
普及防治知識 提升職工素質(zhì)
在調(diào)研中,江蘇省總工會發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害防治的關(guān)鍵,在于落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,重點(diǎn)是普及職業(yè)危害防治基礎(chǔ)知識。
為提高職工的職業(yè)危害防治意識和職業(yè)安全健康素質(zhì),江蘇省總工會制定并實(shí)施了“百萬職工安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治知識普及教育工程”的五年規(guī)劃,爭取在五年內(nèi),使全省職工普遍得到安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治知識的系統(tǒng)教育。
為此,江蘇省總工會組織編寫了《職業(yè)危害防治知識職工普及讀本》,以問答的形式,系統(tǒng)介紹了職業(yè)病的基本概念、防治要求、防治措施、診斷治療和權(quán)益維護(hù)等基礎(chǔ)知識,編制了考試題庫,攝制了《職工安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治知識普及教育—如何防治職業(yè)病》專題教育光盤,在全省廣大職工中掀起學(xué)習(xí)職業(yè)危害防治知識的熱潮。僅2012年,江蘇省就發(fā)行職工普及讀本1萬余冊,對247萬8000名職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治知識的系統(tǒng)教育。
暢通民主渠道 維護(hù)職工權(quán)益
江蘇省總工會通過推行勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同,引導(dǎo)廣大職工參與職業(yè)危害防治,維護(hù)自身合法權(quán)益,筑牢職工勞動安全健康的“預(yù)警防護(hù)墻”。推動企業(yè)履行職業(yè)危害防治的主體責(zé)任和職業(yè)危害告知義務(wù),改善了職工的作業(yè)環(huán)境和工作條件,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動。
通過召開全省工會職業(yè)危害防治暨勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同現(xiàn)場推進(jìn)會,以點(diǎn)帶面,全面推行勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。在全省廣泛征集專項(xiàng)集體合同示范文本,形成《文本匯編》,涵蓋了化工、電力、機(jī)械、電子、建筑、交通、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)專項(xiàng)集體協(xié)商的特殊內(nèi)容,起到示范、指導(dǎo)作用。通過建章立制,規(guī)范了專項(xiàng)集體合同的授權(quán)、要約、應(yīng)約、協(xié)商、決議、簽訂、監(jiān)督、檢查等各個(gè)程序,明確了企業(yè)與職工雙方在職業(yè)危害防治等方面的權(quán)利與義務(wù),完善了職工維護(hù)自身勞動安全與健康的權(quán)益保障機(jī)制。
開展“三送”活動 關(guān)愛職工身心
自2005年以來,江蘇省總工會在全省廣泛組織開展以農(nóng)民工為主要走訪慰問對象的夏季安康“三送”(送清涼、送法律、送安全)活動。每年夏季高溫季節(jié),全省各級工會都會深入到重點(diǎn)工程建設(shè)工地、高危作業(yè)場所,慰問在一線高溫作業(yè)的職工,把防暑降溫用品、法律法規(guī)知識讀本送到職工的手中;把安全知識講座、安全文藝演出送到工地車間。
主動依法維權(quán) 保障職工安康
一、強(qiáng)化用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任
1.深入貫徹《職業(yè)病防治法》,嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》。督促存在職業(yè)病危害的用人單位建立自主開展職業(yè)病防治活動的職業(yè)衛(wèi)生工作機(jī)制,進(jìn)一步建立并完善職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,制定企業(yè)職業(yè)病危害防治工作計(jì)劃,建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度等職業(yè)衛(wèi)生管理制度,依法履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”,切實(shí)落實(shí)用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任。
2.繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。一是開展職業(yè)病防治評估工作,要按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評估工作的通知》的要求,認(rèn)真開展職業(yè)病防治評估工作,2016年度準(zhǔn)備20家企業(yè)資料,做好國家總局抽查評估準(zhǔn)備,加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的指導(dǎo),如實(shí)準(zhǔn)備評估材料,認(rèn)真做好評估前期準(zhǔn)備工作。二是培育先進(jìn)典型,利用典型引領(lǐng)推動職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的開展,督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)。
3.督促用人單位不斷提升職業(yè)健康管理水平。一是依法開展職業(yè)病危害日常監(jiān)測、定期檢測評價(jià)工作。存在職業(yè)病危害的用人單位必須按照規(guī)范要求開展日常監(jiān)測,定期開展檢測、評價(jià),并依據(jù)檢測報(bào)告的建議和現(xiàn)狀評價(jià)的建議認(rèn)真組織整改,確保有害因素濃度強(qiáng)度不超標(biāo)。二是落實(shí)職業(yè)病危害告知,依法開展健康監(jiān)護(hù)工作。對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者要按國家規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并建立健全職業(yè)健康檢查個(gè)人臺賬。2016年,檢測評價(jià)和健康監(jiān)護(hù)數(shù)量同比要有大幅度的提升。檢測評價(jià)和健康監(jiān)護(hù)要作為納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。三是按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》要求,結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理工作檔案,并做到完整、準(zhǔn)確。四是按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求,督促用人單位切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,提高勞動者的職業(yè)病危害防治意識和能力。
4.加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病預(yù)防工作。落實(shí)國家衛(wèi)計(jì)委等十部委《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見的通知》要求,督促相關(guān)用人單位建立健全粉塵防治規(guī)章制度和責(zé)任制,落實(shí)粉塵防治主體責(zé)任,大力推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)健康檢查工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康和相關(guān)權(quán)益。
二、深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理
5.繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。按照國家安全監(jiān)管總局的部署和要求,圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”這一主要任務(wù),對轄區(qū)內(nèi)粉塵高危企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加大執(zhí)法力度。對水泥生產(chǎn)和石材加工兩個(gè)行業(yè),要重點(diǎn)推進(jìn)水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝車兩個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)升級改造,實(shí)現(xiàn)自動化生產(chǎn)。推進(jìn)石材加工企業(yè)集約化、園區(qū)化管理,提升石材加工企業(yè)的機(jī)械化水平,全部淘汰干法作業(yè)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和執(zhí)法工作
6.突出重點(diǎn),切實(shí)加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度。按照依法治安和重監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、抓典型、用重典的工作要求,切實(shí)加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。通過監(jiān)督執(zhí)法,督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場所職業(yè)病危害源頭治理。一是結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃的編制,確定年度執(zhí)法的重點(diǎn)。把職業(yè)病高發(fā)多發(fā)、職業(yè)病危害接觸人數(shù)多、易發(fā)生群體性職業(yè)病危害事件、有新發(fā)生職業(yè)病病例、有職業(yè)病危害群眾舉報(bào)事項(xiàng)的企業(yè)列入監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn),確保監(jiān)督執(zhí)法與各項(xiàng)監(jiān)管工作配套推進(jìn)。二是對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗訪暗查和突擊檢查,嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為。對重大隱患和問題、典型違法違規(guī)企業(yè)要敢于公開曝光,強(qiáng)化震懾和警示作用。三是按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,做到“一廠出事故,萬廠受教育;一地有隱患,各地受警示”,以事故教訓(xùn)推動職業(yè)衛(wèi)生工作。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革的部署,根據(jù)近期國、省會議要求,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”將從事前監(jiān)管轉(zhuǎn)化為事中、事后監(jiān)管,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的監(jiān)管,特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重項(xiàng)目的施工過程監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的職業(yè)病防治責(zé)任,控制和減少建設(shè)項(xiàng)目施工期職業(yè)病危害。對不履行法定義務(wù)、“三同時(shí)”走過場、甚至欺騙監(jiān)管監(jiān)察部門的建設(shè)單位,依法嚴(yán)肅查處。
四、不斷夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作
8.進(jìn)一步做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。在去年申報(bào)的基礎(chǔ)上,分行業(yè)、分領(lǐng)域開展職業(yè)病危害申報(bào),重點(diǎn)行業(yè),高危行業(yè)的企業(yè)和單位,必須進(jìn)行申報(bào),執(zhí)法檢查時(shí)要將申報(bào)納入檢查內(nèi)容,要以職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢诼殬I(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,制定申報(bào)工作計(jì)劃,加大申報(bào)推進(jìn)力度,特別要提高職業(yè)病危害嚴(yán)重、較重及接觸職業(yè)病危害人數(shù)較多的工業(yè)企業(yè)的申報(bào)率。2016年省、市局將建立申報(bào)工作通報(bào)制度,定期通報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展情況。
9.切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)工作。以《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”和職業(yè)危害專項(xiàng)治理等活動為抓手,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站、微博和微信等媒體作用,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)活動,引導(dǎo)勞動者關(guān)心自身職業(yè)健康、知悉崗位職業(yè)病危害因素、懂得自我防護(hù),營造全社會關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,要督促、指導(dǎo)用人單位做好主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及接害崗位人員培訓(xùn)工作。
【關(guān)鍵詞】勞動衛(wèi)生,職業(yè)病,防治
1勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治現(xiàn)狀
1.1用人單位對職業(yè)病防治不重視
我國一些用人單位只片面追求經(jīng)濟(jì)利益,對職業(yè)病防治工作的開展落實(shí)不到位,忽視了對產(chǎn)生危害的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)置防護(hù)設(shè)施;沒有意識到開展職業(yè)病防治工作的重要性,忽視了對勞動者的職業(yè)健康檢查;防治監(jiān)管不夠到位,危害了勞動者的健康利益。雖然我國的職業(yè)病防治工作已取得了一些進(jìn)展,但是防治工作至今沒有受到社會廣泛人民的關(guān)注,相關(guān)的職業(yè)病危害與防治宣傳力度不足,沒有得到足夠重視,這導(dǎo)致我國職業(yè)病防治工作的開展受到了不同程度的阻礙。
1.2防治部門監(jiān)管不到位
雖然我國已建立職業(yè)病防治法,但是職業(yè)病防治相關(guān)的監(jiān)督部門職責(zé)不明確,目前國內(nèi)很多省份職業(yè)病監(jiān)督還是衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),多個(gè)部門共同參與的職業(yè)病防治工作缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性,職能交接進(jìn)展較慢,職業(yè)病防治工作機(jī)制至今仍未完善,導(dǎo)致我國對職業(yè)病的預(yù)防效果不佳,嚴(yán)重影響了職業(yè)病防治的進(jìn)程。
1.3生產(chǎn)設(shè)備落后
目前我國同外國相比生產(chǎn)設(shè)備較落后,這也是導(dǎo)致職業(yè)病頻發(fā)的重要原因。國外生產(chǎn)大多數(shù)為機(jī)械化、自動化,工作接觸危害機(jī)會小,而國內(nèi)大多數(shù)行業(yè)為人工操作,生產(chǎn)設(shè)備自動化程度低,故接觸危害因素機(jī)會大大增加,從而職業(yè)病發(fā)生機(jī)率增加。
1.4勞動者本身的問題
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的權(quán)利主體是勞動者,其在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面存在的問題主要有:①健康檢查意識差,甚至不知道健康檢查是其應(yīng)該享有的權(quán)利,上崗前、在崗期間、離崗時(shí)不主動參與職業(yè)健康檢查;②很多勞動者不知道通過何種途徑尋求法律救濟(jì)措施,使屬于其的權(quán)利得不到保障;③職業(yè)衛(wèi)生檢查時(shí)過于被動,不積極主動爭取,調(diào)換工作單位或解聘后勞動者不主動向用人單位索取健康監(jiān)護(hù)檔案,這給日后的職業(yè)病診斷鑒定帶來一系列問題和困難。
1.5忽視急性中毒情況
國內(nèi)很多企業(yè)忽略生產(chǎn)過程中急性中毒情況,例如家具行業(yè),有調(diào)漆、噴漆過程中,如溶劑中含有苯等有毒化學(xué)物質(zhì),在通風(fēng)不良或大量泄漏工人沒佩戴防護(hù)用品等情況下,工人吸入大量有毒化學(xué)物質(zhì)而發(fā)生急性中毒,情況嚴(yán)重會導(dǎo)致死亡等現(xiàn)象。
2勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治對策
2.1完善立法,嚴(yán)格執(zhí)行
在一些發(fā)達(dá)國家,如日本、韓國、法國,職業(yè)病發(fā)病數(shù)量明顯低于我國。因此,監(jiān)督管理部門應(yīng)該依據(jù)新的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制訂嚴(yán)密的實(shí)施細(xì)則,明確職責(zé)并嚴(yán)格執(zhí)行,明確各自職責(zé)分工,更好地開展職業(yè)病防治工作。
2.2完善防護(hù)及應(yīng)急設(shè)施
一是,革新工藝,落實(shí)防護(hù)設(shè)施設(shè)置。希望國家大力發(fā)展企業(yè)機(jī)械化、自動化生產(chǎn),并能給予企業(yè)一定資金支持,革新工藝、革新設(shè)備,從源頭控制職業(yè)病因素產(chǎn)生,落實(shí)職業(yè)病控制三級預(yù)防;針對產(chǎn)生職業(yè)病危害因素設(shè)備必須設(shè)置有效的防護(hù)設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行。二是,加強(qiáng)應(yīng)急演練培訓(xùn),完善應(yīng)急設(shè)施設(shè)置。針對生產(chǎn)過程有可能發(fā)生的急性事件,制定對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施演練,并能根據(jù)演練過程中問題進(jìn)行完善。如使用有機(jī)溶劑企業(yè),應(yīng)設(shè)置應(yīng)急沖淋洗眼裝置、有毒化學(xué)物質(zhì)報(bào)警裝置等相關(guān)應(yīng)急設(shè)施。
2.3加強(qiáng)宣教,提高職業(yè)人群的認(rèn)識
職業(yè)病防治知識缺乏是造成職業(yè)病多發(fā)的主要因素,因此,對勞動者進(jìn)行必需的職業(yè)病防治宣傳教育是職業(yè)病防治工作的重中之重,也是杜絕職業(yè)病的有效手段之一。各級政府和各有關(guān)部門應(yīng)重視職業(yè)病防治宣教工作,經(jīng)常開展宣傳咨詢、組織專家答疑,用人企業(yè)要以宣傳欄的形式宣傳職業(yè)病防治的相關(guān)知識,要明確職業(yè)病防治過程中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),負(fù)責(zé)職業(yè)病防治培訓(xùn),增強(qiáng)勞動者的防治觀念,提高其對職業(yè)病防治的認(rèn)識,了解職業(yè)病防治的重要性,為勞動者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。
2.4嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病危害評價(jià)制度
職業(yè)病危害要以預(yù)防為主,治療要從源頭抓起,職業(yè)衛(wèi)生審批程度對此起到關(guān)鍵作用。新、改、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目要切實(shí)貫徹職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用即”職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)制度”,確保投入生產(chǎn)后的建設(shè)項(xiàng)目符合使用規(guī)定,《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,產(chǎn)生職業(yè)病危害因素工作場所,每一年委托有職業(yè)衛(wèi)生資質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。對部分漠視法律、法規(guī)的職業(yè)病高發(fā)病率的企業(yè),要依法查處,各級政府要大力支持衛(wèi)生行政部門依法履行職責(zé),優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,幫助解決執(zhí)法過程中的困難。
2.5加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理
(1)嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理。加強(qiáng)職業(yè)健康檢查管理工作,嚴(yán)格上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,嚴(yán)禁職業(yè)禁忌證人員上崗作業(yè);嚴(yán)格按《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)相關(guān)要求處理在崗期間職業(yè)健康問題。(2)加強(qiáng)個(gè)人使用防護(hù)用品。佩戴管理嚴(yán)格管理工人在檢修印刷機(jī)、表處機(jī)、變配電設(shè)施時(shí)防護(hù)用品的佩戴,防護(hù)效果差時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。嚴(yán)格管理使用氣槍工作人員在工作時(shí)佩戴護(hù)耳器,其他人員在進(jìn)入噪聲工作場所的人員均需佩戴護(hù)耳器。(3)警示標(biāo)識及告知。職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明應(yīng)張貼在醒目位置,若標(biāo)識褪色掉落應(yīng)及時(shí)更換。告知宣傳欄須完善告知內(nèi)容,如工作場所可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類、危害程度、危害后果、意外接觸后的應(yīng)急處理、提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品的穿戴規(guī)范、工作場所職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果等。(4)職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入公司年度預(yù)算之內(nèi),由專人管理,必須??顚S?,不得擅自挪為他用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)包含職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、個(gè)人防護(hù)用品管理費(fèi)用、應(yīng)急救援設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)(包括上崗前、在崗期間、離崗)費(fèi)用、職業(yè)病危害檢測費(fèi)用、職業(yè)衛(wèi)生宣傳和培訓(xùn)費(fèi)用等。按照國家職業(yè)衛(wèi)生檔案要求完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。
1、貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,維護(hù)勞動者健康權(quán)益。
2、關(guān)注職業(yè)衛(wèi)生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。
3、衛(wèi)生防護(hù)做到足,企業(yè)發(fā)展亦提速。
4、勞動者應(yīng)當(dāng)自覺穿戴勞動保護(hù)用品。
5、規(guī)范用工管理,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。
6、重視職業(yè)衛(wèi)生,崇尚文明生產(chǎn)。
7、創(chuàng)造良好的職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境是企業(yè)的責(zé)任。
8、消除職業(yè)危害,保護(hù)勞動者健康權(quán)益。
9、職業(yè)病,要防治,你規(guī)范,我健康。
10、職業(yè)病防治是企業(yè)的社會責(zé)任。
11、職業(yè)衛(wèi)生,防護(hù)第一。
12、依法做好職業(yè)病診斷與鑒定,維護(hù)勞動者健康權(quán)益。
13、了解職業(yè)病危害是勞動者的權(quán)利。
14、職業(yè)病,好防不好治。
15、職業(yè)病是可以預(yù)防的。
16、保護(hù)員工健康,建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)。
17、勞動者應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和體檢。
18、用人單位是防治職業(yè)病的第一責(zé)任人。
19、防治職業(yè)病,關(guān)鍵在預(yù)防。
20、用人單位是防治職業(yè)病的第一責(zé)任人。
21、學(xué)習(xí)職業(yè)病防治知識,增強(qiáng)勞動者防護(hù)意識。
22、改善作業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)體面勞動。
23、正確使用和維護(hù),職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。
24、防治職業(yè)病危害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
25、崗前崗中體檢好,健康損害早知道。
26、防治職業(yè)病,造福勞動者。
27、規(guī)范用工管理,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。
28、崇尚職業(yè)健康,遠(yuǎn)離職業(yè)危害。
29、安全裝置和防護(hù)設(shè)施是預(yù)防職業(yè)病的有效手段。
30、為了您的健康,請正確使用勞動防護(hù)用品。
31、職業(yè)病以預(yù)防為先,預(yù)防以行動為先。
32、關(guān)注職業(yè)健康,促進(jìn)社會和諧。
33、員工健康,企業(yè)興旺。
34、貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,維護(hù)勞動者健康權(quán)益。
35、防治職業(yè)病,職業(yè)要健康。
36、尊重生命,遠(yuǎn)離職業(yè)病。
37、防治職業(yè)病危害,保護(hù)勞動者健康。
38、防治職業(yè)病,幸福你我他。
39、防治職業(yè)病危害,保護(hù)勞動者健康。
40、和諧社會你我他,職業(yè)衛(wèi)生大家抓。
41、防治職業(yè)病,企業(yè)是關(guān)鍵。
42、遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程,杜絕不安全操作行為。
43、職業(yè)防護(hù)齊遵守,擁有健康樂悠悠。
44、遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程,杜絕不安全的操作行為。
45、正確認(rèn)識和使用職業(yè)病危害警示標(biāo)識。
46、防治職業(yè)病,幸福千萬家。
47、關(guān)注職業(yè)健康,崇尚文明生產(chǎn)。
48、職業(yè)病重在預(yù)防,讓我們共同努力。
49、多一份關(guān)心,多一份支持,全社會關(guān)注勞動者職業(yè)健康。
50、做好職業(yè)病防治工作,利己、利人、利國家。
51、職業(yè)病防治,功在當(dāng)代,利在千秋。
52、職業(yè)安全無小事。
53、尊重生命,保護(hù)勞動者職業(yè)健康。
54、人人落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生,個(gè)個(gè)享有健康人生。
55、防治職業(yè)病——用人單位的主體責(zé)任。
56、職業(yè)衛(wèi)生齊抓好,企業(yè)發(fā)展步步高。
57、職業(yè)衛(wèi)生共關(guān)注,防治法規(guī)齊遵守。
58、企業(yè)以勞動者為本,勞動者以健康為重。
59、要職業(yè),不要職業(yè)病。
60、職業(yè)病防治,責(zé)任重于泰山。
61、保護(hù)勞動者健康是全社會的共同責(zé)任。
62、職業(yè)衛(wèi)生連萬家,齊抓共管靠大家。
63、保護(hù)勞動者健康,構(gòu)建和諧社會。
64、保護(hù)勞動者健康是用人單位的法定責(zé)任。
65、關(guān)愛員工生命,優(yōu)化工作環(huán)境;做好勞動保護(hù),共防職業(yè)危害。
66、關(guān)注職業(yè)健康,促進(jìn)勞動力資源可持續(xù)發(fā)展。
67、工作、健康、和諧。
68、職業(yè)病防治做得好,企業(yè)效益步步高。
69、樹立職防意識,杜絕職防盲區(qū)。
70、戴耳塞,防噪聲,安全作業(yè)不耳聾。
71、參加工傷保險(xiǎn)是用人單位的法定責(zé)任。
72、人人享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
73、正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。
74、參加工傷保險(xiǎn),保障職工權(quán)益。
75、樹立職業(yè)衛(wèi)生意識,弘揚(yáng)職業(yè)健康文化。
76、正確認(rèn)識和使用,職業(yè)病危害警示標(biāo)識。
77、職業(yè)衛(wèi)生做到足,社會職工都幸福。
78、提倡職業(yè)衛(wèi)生,減少職業(yè)病患。
79、職業(yè)危害你我他,正確防護(hù)靠大家。
80、工作場所應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)衛(wèi)生要求。
81、預(yù)防職業(yè)病,保障職業(yè)健康。
82、人人享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
83、職防無小事,健康是大事。
84、健康工作,幸福生活。
85、職業(yè)病人依法享受職業(yè)病待遇。
86、職業(yè)危害有效防護(hù)是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。
87、保護(hù)勞動者健康是企業(yè)的社會責(zé)任。
88、只有員工的身體健康,才有企業(yè)的興旺發(fā)展。
89、遏制職業(yè)病,預(yù)防最關(guān)鍵。
90、預(yù)防職業(yè)病從我做起。
91、全員參加工傷保險(xiǎn),切實(shí)保障勞動者權(quán)益。
92、職業(yè)病防護(hù),關(guān)系千家萬戶。
93、員工健康,企業(yè)興旺。
94、關(guān)注職業(yè)衛(wèi)生,關(guān)愛幸福人生。
95、粉塵作業(yè)戴口罩,不得塵肺身體好。
96、重視職業(yè)衛(wèi)生,構(gòu)建和諧生活。
97、消除職業(yè)危害,共創(chuàng)美好明天。
98、職業(yè)病防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。