時間:2022-06-11 03:24:35
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執(zhí)法制度體系建設是規(guī)范執(zhí)法的前提和基礎,依據(jù)《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》,著力抓好制度建設,做到職權清晰、責任到人,促進執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法程序,確保文化市場綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。重點抓好五個方面:一是完善業(yè)務工作制度和崗位責任制度。二是完善執(zhí)法狀況考評制度。三是完善執(zhí)法責任追究機制。四是完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制。五是完善協(xié)調(diào)協(xié)作和信息通報制度。加強各相關部門之間協(xié)作聯(lián)動和交流互通,是提高文化市場綜合執(zhí)法效能的有效途徑。進一步建立完善文化市場管理許可與行政執(zhí)法部門以及與公安、工商等相關部門在文化執(zhí)法中的協(xié)調(diào)協(xié)作制度,對日常工作情況、重大案件情況、市場最新動態(tài)等情況進行通報,加強交流、溝通和互相告知,從而形成執(zhí)法一盤棋,增強執(zhí)法合力。
二、建立文化市場監(jiān)控和指揮系統(tǒng)
文化綜合執(zhí)法特別是網(wǎng)吧、網(wǎng)絡管理科技含量高,要對網(wǎng)吧、網(wǎng)絡實行有效監(jiān)管,必須充分利用現(xiàn)代科技手段,從目前的人對人、面對面的傳統(tǒng)監(jiān)管模式,轉變?yōu)檫\用現(xiàn)代科技手段進行有效的監(jiān)管模式,升級建設文化市場行政執(zhí)法技術監(jiān)控平臺,或加強與公安機關的協(xié)調(diào),探索推進與公安網(wǎng)絡監(jiān)控平臺資源共享,建立起統(tǒng)一、高效的文化市場監(jiān)控和指揮系統(tǒng),推動執(zhí)法工作信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)技術監(jiān)管與人工監(jiān)管的有效結合,彌補執(zhí)法人員不足的現(xiàn)狀,避免執(zhí)法人員的交差檢查和重復檢查,解決文化市場管理方式和手段較為落后的局面,提高工作效率和監(jiān)管效能,增強應急處置和快速反應能力。
三、大力加強執(zhí)法隊伍建設,著力提高執(zhí)法能力和水平
加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法能力和水平是規(guī)范執(zhí)法的有效途徑。一是加強執(zhí)法隊伍建設。根據(jù)編制總額配備執(zhí)法人員,對于缺編人員盡快補充并按規(guī)定考試錄用,確保建設一支力量充足的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。在全市統(tǒng)一實行文化市場行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格準入制度,新錄用人員必須通過執(zhí)法資格考試。進一步加大引進網(wǎng)絡、法律等專業(yè)人才力度,充實一線執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力。二是加強業(yè)務能力建設。根據(jù)文化綜合執(zhí)法工作發(fā)展的需要,按照專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的要求,堅持以教育培訓為基礎,以“專業(yè)化”建設為方向,采取舉辦法規(guī)培訓班、專家講座、教學執(zhí)法、案例研討、知識競賽、案卷講評、交流和觀摩、學習借鑒兄弟省市文化市場綜合執(zhí)法的好經(jīng)驗好做法等多種形式和方法,下大力氣抓好隊伍業(yè)務能力建設,不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力,力爭造就一批專家型、復合型、創(chuàng)新型執(zhí)法骨干。三是深入開展網(wǎng)上執(zhí)法辦案。深化文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)的應用管理工作,切實將受理、調(diào)查、審核、處罰等工作全部在網(wǎng)上進行操作,杜絕網(wǎng)外循環(huán),進一步規(guī)范案件辦理。四是要加強紀律作風建設。對執(zhí)法人員要高標準,嚴要求。
四、加強文化綜合執(zhí)法保障體系建設,調(diào)動執(zhí)法人員積極性