首頁 > 精品范文 > 建設(shè)局半年工作總結(jié)
時間:2022-08-13 05:34:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建設(shè)局半年工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
今年以來,我局把計劃生育工作擺在重要議事日程上,全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,在“三為主”上抓落實,實現(xiàn)了計劃生育工作的良性循環(huán),現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:一、加強學(xué)習(xí)和宣傳,提高對人口與計劃生育工作重要性的認(rèn)識。
人口與計劃生育工作是我國的一項基本國策。為提高大家對此項工作的認(rèn)識,不斷增強干部職工的計生意識。每期版報按時發(fā)下,部分企業(yè)做到流動張貼宣傳,做好人口和計生宣傳品的發(fā)放工作,不斷提高計劃生育宣傳品的質(zhì)量和使用效率,人口和計劃生育知識普及率達95%以上。為使我們在外施工人員及時掌握計生政策和工作動態(tài),在金壇建設(shè)網(wǎng)上開辟了計劃生育專欄,把政策法規(guī)、計生工作、綜合治理和協(xié)會工作等信息及時發(fā)送到網(wǎng)頁上去,并設(shè)了計劃生育留言本,方便及時交流和溝通。
二、強化了組織領(lǐng)導(dǎo),確保了工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
根據(jù)要求,年初制定本年度計劃生育考核目標(biāo)責(zé)任制,把計劃生育工作的范圍和工作任務(wù)分解給下屬各單位;局長親自與各駐外辦事處和各建安分公司單位簽訂《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,各辦事處再與各分公司簽訂,做到了一級抓一級,層層抓落實。并把計生工作的考評同文明單位、先進單位的評選掛鉤,實行計劃生育一票否決制。
三、全面做好計劃生育日常工作
1、根據(jù)鎮(zhèn)計生辦的要求,建立計生臺帳,按時報送《計生情況月報表》、育齡婦女信息變更等有關(guān)報表,并能符合規(guī)范要求。
2、我委及直屬單位的干部、職工,做到計劃生育率100%、獨生子女領(lǐng)證率100%、統(tǒng)計準(zhǔn)確率達到100%。
3、按時組織下屬各單位和參加金城鎮(zhèn)組織的計生工作例會。準(zhǔn)時參加市計生局綜合治理部門會議。
四、強化服務(wù)意識,確保群眾滿意率
認(rèn)真落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,對到期需要更換措施的育齡婦女做好隨訪服務(wù)工作,并及時簽好知情選擇同意書交鎮(zhèn)計生辦。為關(guān)心婦女身心健康,各單位均組織育齡婦女進行生殖道防治普查,并于近期將花名冊建好。各基層單位對當(dāng)年生育的人群及時探望,給予關(guān)心和避孕節(jié)育知情選擇。
五、做好綜合治理各項工作
年初簽訂計生責(zé)任書,把市政府與我們簽訂的各項計劃生育目標(biāo)責(zé)任進行分解,進一步明確建管處、房管處、拆遷辦等單位和科室在外來建筑隊伍管理、購房、租賃房戶管理、城市拆遷等工作中都有明確的計劃生育職責(zé)。在全市計劃生育“雙創(chuàng)”大會上,黨委王書記作了交流發(fā)言,接受了省檢查組領(lǐng)導(dǎo)評論員訪談,我局計劃生育綜合治理工作得到了省檢查組的肯定。
在6月份的建筑質(zhì)量、安全大檢查的同時,我們一并組織對施工現(xiàn)場計劃生育工作進行檢查指導(dǎo),查驗外來人員的《婚育狀況證明》,對工地流動人口登記造冊,建立流動人口工作檔案資料,確保05年施工現(xiàn)場不出現(xiàn)計劃外懷孕,計劃外生育的情況,形成良好的服務(wù)理念,推動工地的文明進步。
六:協(xié)會工作在5月29日中國計劃生育協(xié)會成立紀(jì)念日,會員集中活動日來臨之際,我們建設(shè)局計生協(xié)5月18日下午在市園林處會議室召開各單位計生專兼職人員坐談會,重溫協(xié)會知識內(nèi)容,并且把計劃生育協(xié)會性質(zhì)、基本任務(wù)、職責(zé)、協(xié)會會員的權(quán)利、義務(wù)以及所有計劃生育紀(jì)念日等內(nèi)容發(fā)至各基層單位,要求兩個下屬計生協(xié)會和各單位會員們組織學(xué)習(xí),履行好會員的職責(zé)。
與此同時,我們按市計生協(xié)會(2007)3號文要求,發(fā)動會員們開展“會員奉獻愛心,救助特殊家庭”的捐款活動,共捐得人民幣2450元,于2007年5月24日交市計生協(xié)。
一、20*年上半年工作總結(jié)
——加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市服務(wù)功能。20*年,我縣繼續(xù)加快城市建設(shè)步伐,以城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點,大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規(guī)范化工程,加速推進城市化進程,城市質(zhì)量和效益不斷提高,城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設(shè)改造步伐。今年計劃投資1.5億元,完成環(huán)二路、市場路、沙區(qū)路等8條道路建設(shè)和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設(shè)任務(wù),總長度22公里。目前,環(huán)二路改道拆遷工作正在順利進行,預(yù)計6月底全部拆遷完畢,7月份可以全面動工建設(shè)。城南工業(yè)園區(qū)4條道路勘察設(shè)計工作已全部完成,正在積極落實項目建設(shè)資金。已完成團結(jié)南路延伸段油面鋪設(shè)320米4160平方米。巷道的招投標(biāo)工作已全部結(jié)束,正在動工建設(shè)。投資180萬元,鋪設(shè)完成東風(fēng)中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外,還完成了城市交通道路交通標(biāo)志牌的設(shè)置和標(biāo)線工作,在12條主街道安裝道路交通標(biāo)志牌53個,在13條主車道共畫設(shè)了標(biāo)線9615米4800平方米,增設(shè)停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設(shè)。在繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護和管理工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,加快城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設(shè),加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設(shè)步伐,把綠色和空間還給城市、還給市民,盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。目前已投資300萬元,完成了城區(qū)烏奇路、青年路、東關(guān)街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株,擺放盆花7.5萬盆;完成天山南(北)路等5條道路及防洪渠兩側(cè)微噴、滴灌管道鋪設(shè)4990米;完成防洪渠兩側(cè)、糖廠、團結(jié)北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風(fēng)中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外,還完成了城區(qū)主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作,補栽新樹1000株,并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白;同時,完成交警隊三角形綠地景觀改造,并對城鎮(zhèn)的8個社區(qū)的16條街(巷)道進行了綠化,共植樹930株,綠化街(巷)道5310米。三是加快重點項目建設(shè)。金城游樂園建設(shè)項目正在加緊施工,該休閑廣場占地2.2萬平方米,總投資近1000萬元,游樂園內(nèi)規(guī)劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設(shè)施等。拆遷工作已于4月16日全部完成,目前已累計投資700萬元,完成地下管網(wǎng)建設(shè)和音樂噴泉、廣場步行區(qū)的混凝土澆筑工程,正在鋪設(shè)廣場磚及花崗巖,鋪設(shè)面積約9000平方米。庭院燈,柱燈,地?zé)粜ЧO(shè)計方案已制定,目前正在通過政府進行招標(biāo)采購,廣場區(qū)雕塑已完成訂購工作,預(yù)計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設(shè)施。天然氣入戶工程繼續(xù)穩(wěn)步推進,目前已累計投資500萬元,完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作,鋪設(shè)中壓管網(wǎng)1500米。該工程自2006年實施以來,已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節(jié)能、環(huán)保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環(huán)境污染,改善城區(qū)以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染,推動企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效,促進清潔生產(chǎn),降低車輛運營成本,提高群眾的生活質(zhì)量都起到了積極的推動作用。投資250萬元,完成供熱管網(wǎng)建設(shè)及更新改造1.8公里。供排水管網(wǎng)更新改造建設(shè)步伐進一步加快,累計投資900萬元,鋪設(shè)完成城南工業(yè)園區(qū)延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米,以及縣城排水改擴建工程排水管網(wǎng)1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設(shè)準(zhǔn)備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區(qū)到位資金1000萬元,其中污水處理工程爭取國債資金200萬元,垃圾處理廠建設(shè)項目700萬元,集中供熱建設(shè)項目100萬元。完成了集中供熱建設(shè)項目、醫(yī)療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設(shè)項目的申報立項工作,生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告,建設(shè)項目初設(shè)已進入評審階段。4500萬元的供水管網(wǎng)和1500萬元的排水管網(wǎng)改造工程項目正在積極申請,已通過評審,正待批復(fù)。
——標(biāo)本兼治,多措并舉,努力提升城市管理和服務(wù)水平。三分建設(shè),七分管理,我們堅持“建管并重,突出管理”的原則,在加快推進硬件建設(shè)的同時,積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區(qū)城市“天山杯”競賽和創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城為契機,認(rèn)真貫徹落實城市管理13項制度,充分發(fā)揮“一個大隊、三個服務(wù)中心”(城建監(jiān)察大隊,“市政、園林、環(huán)衛(wèi)”三個服務(wù)中心)的職能作用,城市綜合管理和服務(wù)水平不斷提升,管理秩序逐步規(guī)范。結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治系列活動,實行疏堵結(jié)合,做到嚴(yán)管重罰,采取定點定崗,分片巡查,輪流值勤,延長工作時段,加大夜間清查力度,確保市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次,嚴(yán)格規(guī)范早(夜)市,統(tǒng)一設(shè)置早(夜)市地點各6處,下發(fā)夜市整改通知書30余份,取締清理占道零散小夜市110余處;進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理,簽訂《戶外廣告安全管理責(zé)任書》11家,下發(fā)限期整改通知書250余份,清除取締廣告牌匾200余塊;加大對占道經(jīng)營,亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度,清理流動攤點和店外店700余起,查處違章壓占人行道機動車輛380余輛;嚴(yán)厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為,處罰撞損路燈等市政設(shè)施的違章車輛4起,監(jiān)察處罰違規(guī)開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處,治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元,購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛,果皮箱100個,機械化作業(yè)水平不斷提高,城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進一步提升。隆重召開了自治區(qū)第六個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)表彰大會,對賈世俊等17位環(huán)衛(wèi)先進個人進行了表彰獎勵,組織全縣100多名環(huán)衛(wèi)工人開展了聯(lián)歡活動,并發(fā)放了慰問金和紀(jì)念品,有效凝聚了人心,極大地鼓舞了環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情。加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳教育活動,先后開展執(zhí)法宣傳活動5次,印發(fā)宣傳資料2000余份,進一步提高市民自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生意識和參與管理意識,增強“愛我家園”的主人翁意識,逐步形成了“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好社會風(fēng)尚。
——切實抓好事關(guān)民生的工作,樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求,今年我縣對所有低保戶做到應(yīng)保盡保。目前,我縣已完成城鎮(zhèn)低保家庭住房困難戶數(shù)和5個建制鎮(zhèn)低收入住房困難家庭建檔立案工作,其中低保家庭住房保障戶為274戶,發(fā)放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,完成了“三規(guī)劃、二計劃”的編制工作,(*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)規(guī)劃和年度計劃),并經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實施。依據(jù)自治區(qū)、州有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實際情況,確定了*縣低收入家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)為人均月收入480元,確定了*縣經(jīng)濟適用住房價格為每平方米930元。20*年,我縣修建廉租住房和經(jīng)濟適用住房1*套,總面積6157.75平方米,戶型面積40-70平方米,目前正處于裝修階段,預(yù)計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據(jù)“三規(guī)劃、二計劃”,在住宅小區(qū)配建廉租住房和經(jīng)濟適用房50套,其中健康西路天和花園小區(qū)16套,陽光裕景小區(qū)10套,天山路健康美居苑小區(qū)16套,東環(huán)路泰和秀園小區(qū)8套,現(xiàn)已全部開工建設(shè),預(yù)計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農(nóng)村示范點建設(shè)、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結(jié)合起來,多方籌措資金,積極落實各項優(yōu)惠政策,充分調(diào)動農(nóng)民自主建房的積極性,強化質(zhì)量監(jiān)督,加速推進抗震安居工程建設(shè)。*年計劃完成6697戶建設(shè)任務(wù),其中:新建5860戶,加固837;城鎮(zhèn)1218戶,農(nóng)村5479戶。截止目前,已開工3756戶,開工率56.1%,其中城鎮(zhèn)680戶,農(nóng)村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關(guān)于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神,合理制定城市房屋拆遷計劃,嚴(yán)格控制房屋拆遷規(guī)模,做到客觀、公正、合理,依法拆遷,切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年,主要實施了金城游樂園和城南環(huán)二路S303改道建設(shè)項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設(shè)、財政、、法制辦等城市建設(shè)拆遷工作成員單位召開拆遷工作協(xié)調(diào)會,并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法,順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務(wù)。S303改道拆遷工作也在順利進行,拆遷涉及4個產(chǎn)權(quán)單位和50戶私有房產(chǎn),拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前,已達成協(xié)議完成拆遷43戶,完成拆遷補償約1300萬元,計劃6月底全部拆遷完畢,確保環(huán)二路順利動工建設(shè)。四是建筑節(jié)能。20*年,根據(jù)《自治區(qū)實施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細則》的規(guī)定和州建設(shè)工作會議的要求,積極推行“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料。按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),我們對新建住宅嚴(yán)格按要求執(zhí)行,今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設(shè)計、施工率均達到100%,粘土空心磚使用率100%,建筑節(jié)能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術(shù)和粘土空心磚外,我縣繼續(xù)推行了節(jié)水節(jié)電器具,安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱(閥);采用地面輻射采暖系統(tǒng),鋼制型、鋼(銅)鋁復(fù)合型散熱器等新技術(shù);還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網(wǎng)格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節(jié)能新材料,切實保證了工程質(zhì)量,提高住宅品質(zhì),讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外,今年我縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務(wù)2萬平方米,國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務(wù)2萬平方米,兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定,目前正在積極落實改造資金,*縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊組織實施。
——嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā),促進了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰管理”和“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則,加快商品住房的建設(shè)步伐,房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的勢態(tài)。20*年上半年,累計開發(fā)商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區(qū)三期等一批精品工程動工建設(shè),加大了普通商品房、經(jīng)濟適用房的供應(yīng)量,滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型建筑業(yè),開拓縣域外市場,宏業(yè)建安企業(yè)在昌吉市開發(fā)商品房面積4萬平方米,提高了市場競爭力。積極開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪位顒?,繼續(xù)推行“三書”制度,嚴(yán)格開發(fā)商的經(jīng)營行為,進一步規(guī)范商品房預(yù)售合同的簽訂,為群眾營造良好的住房消費環(huán)境,促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
——強化建設(shè)工程管理,確保工程質(zhì)量安全。一是建設(shè)工程安全生產(chǎn)。按照安全生產(chǎn),預(yù)防為主的原則,制定了建筑安全生產(chǎn)工作目標(biāo),以及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和措施,簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,層層落實了監(jiān)管責(zé)任。強化了安全教育培訓(xùn),提高了安全防范意識,持證上崗率達到100%。繼續(xù)強化建筑施工的安全施工專項整治工作,定期、不定期檢查督查各企業(yè)安全生產(chǎn)行為,開展了百日安全生產(chǎn)集中整治活動,對高空墜落事故進行了重點防范,對重點現(xiàn)場、重點環(huán)節(jié),重點部位實施了監(jiān)控,有效遏制了安全事故的發(fā)生。在施工企業(yè)現(xiàn)場全面開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,并以此為突破,通過樣板引路的方式,以點帶面,帶動安全生產(chǎn)全局性工作,從而促進了我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。上半年,共集中組織施工安全大檢查6次,查處杜絕各類事故隱患20多起,下發(fā)停工及整改通知書28份,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,各項措施到位,上半年未發(fā)生一起重大安全事故。二是建筑工程質(zhì)量。今年,我局對各建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督,重點抓好施工圖設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監(jiān)督檢查,取得了明顯成效。根據(jù)州建設(shè)局的工作安排,進一步規(guī)范了建設(shè)工程和質(zhì)量責(zé)任的行為,明確了各質(zhì)量責(zé)任主體的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全質(zhì)量保證體系,制定質(zhì)量通病防治方案,在著重抓好建設(shè)工程地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上加強了對住宅工程質(zhì)量通病的專項整治和監(jiān)管。累計監(jiān)督工程35項,總建筑面積約17.2萬平方米,工程監(jiān)督率100%。
——加強建筑業(yè)管理,規(guī)范建筑市場。一是進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)。認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)關(guān)于建設(shè)項目招投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則,嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,規(guī)范有形建筑市場管理,以投標(biāo)人的資質(zhì)能力、技術(shù)、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前,我縣共招標(biāo)工程16項,總建筑面積12.33萬平方米,工程總造價10.33萬元,招標(biāo)覆蓋率100%。其中,公開招標(biāo)16項,公開招標(biāo)率達100%。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)分包制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳、昌吉州建設(shè)局《關(guān)于建立和完善建筑勞務(wù)分包制度,加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》精神,進一步規(guī)范建筑勞務(wù)分包行為,提高建筑勞務(wù)分包管理水平。20*年,我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務(wù)分包合同,對于未簽定勞務(wù)分包合同的項目不予辦理開工審批手續(xù),不予發(fā)放建筑施工許可證。今年,我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務(wù)分包合同。
回顧半年來的城市建設(shè)工作,盡管取得了一定成績,但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題:一是以街為市、占道經(jīng)營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現(xiàn)象還沒有從根本上得到治理,市民自覺維護城市環(huán)境的意識不強;二是隨著城市建設(shè)步伐的加快,經(jīng)營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到:抓好城市建設(shè)與管理工作,必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo),同時還需要各部門、各單位協(xié)同配合、齊抓共管,需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題,我們將高度重視,采取切實有力措施,在下半年的工作中認(rèn)真加以解決,推動我縣城市建設(shè)與管理工作有新的突破,再上一個新的更高的層次。
二、20*年下半年城市建設(shè)工作計劃
下半年,我局將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州建設(shè)部門的指導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹黨的十七大、國務(wù)院32號文件和自治區(qū)、州建設(shè)工作會議及縣委十屆七次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞縣委,政府工作重點,以推進城市化為目標(biāo),繼續(xù)堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉,建設(shè)與管理并重的原則,不斷拓展城市發(fā)展空間,擴大城市規(guī)模,提高城市管理水平,增強服務(wù)功能,優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境,早日把我縣建成服務(wù)功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業(yè)發(fā)展、服務(wù)周邊地區(qū)的生態(tài)型商貿(mào)旅游城市。下半年,重點抓好以下工作:
(一)城市道路建設(shè)。一是9月底完成環(huán)二路等6條道路建設(shè);二是8月底完成城區(qū)15條巷道的硬化任務(wù)。
(二)亮化工程建設(shè)。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。
(三)綠化工程建設(shè)。繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護和管理工作,7月底前完成文化路噴灌管道鋪設(shè)和天山路、團結(jié)南路、文化路草坪種植工作,并做好秋季植樹工作。
(四)重點項目建設(shè)。一是盡快完成城南環(huán)二路S303改道拆遷任務(wù),確保環(huán)二路7月份順利動工建設(shè);二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設(shè)工作。
(五)市政公用設(shè)施建設(shè)。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶;二是完成環(huán)二路等4條道路排水管道建設(shè)和紙廠巷等5條跨路給水管線預(yù)埋工作,以及順城巷等六條巷道給水管網(wǎng)更新改造任務(wù)。做好縣城供水二期工程和排水管網(wǎng)改擴建工程的立項工作,積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,并爭取盡早動工建設(shè),為將軍廟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供用水保障。三是投資1000萬元,完成垃圾廠一期工程建設(shè)。
(六)住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設(shè),同時完成廉租住房租賃補貼233戶。
(七)建筑節(jié)能改造。啟動既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造試點工程,完成既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務(wù)2萬平方米,國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務(wù)2萬平方米。
(八)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合自治區(qū)城市“天山杯”競賽和創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城活動,努力提升城市建設(shè)與管理服務(wù)水平。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,認(rèn)真貫徹落實好13項城市管理制度,不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。利用廣播、電視、宣傳車等媒體開展形式多樣的宣傳教育活動,培養(yǎng)市民的文明意識、交通意識、衛(wèi)生意識等,不斷提高市民自覺維護城市環(huán)境意識和參與管理意識,增強愛我家園的主人翁意識。
一、主要工作開展情況
(一)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能進一步完善
20*年,市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資6.04億元,截止6月底實際完成投資近0.87億元,我局及新世紀(jì)公司開工項目3項,完成投資0.2億元。半年來,我局按照全市推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想,堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,產(chǎn)業(yè)帶動,重點推進的原則,統(tǒng)籌兼顧,進一步理順工作思路,一是重新審視和調(diào)整了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資方向,確定了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四突出原則”,(即,突出安排城市擴容提質(zhì)具有戰(zhàn)略帶動作用的項目,突出安排涉及市民切身利益急需建設(shè)的項目,突出安排能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目,突出安排建設(shè)資金、償貸機制、前期工作基本落實的項目)并對重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目進行了認(rèn)真篩選和審定,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。二是修訂了基礎(chǔ)設(shè)施項目評估結(jié)算辦法,進一步規(guī)范了城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的管理工作。三是加強了重點項目的日常管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。我們認(rèn)真總結(jié)了這幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作經(jīng)驗,成立了市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,強化基礎(chǔ)設(shè)施項目督查和協(xié)調(diào)工作,強力推進基礎(chǔ)項目建設(shè)。我局以城市建設(shè)為載體,以工程質(zhì)量為保障,積極探索以市場運作為主導(dǎo)的城市建設(shè)模式,推動城建項目“快竣工、高品位、新亮點”有序發(fā)展,青年大道、香雪大道、愛蓮湖環(huán)境工程、郴江河綜合治理、石榴灣公務(wù)員小區(qū)建設(shè)等工程在缺乏資金,施工環(huán)境惡劣的情況下,取得了較好進展,完善了城市功能,為城市擴容提質(zhì)實施“南延?xùn)|進”的城市戰(zhàn)略作出了貢獻。
(二)大力強化質(zhì)量安全監(jiān)管,質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升
一是全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。我局向11個縣(市、區(qū))建設(shè)局及質(zhì)安監(jiān)站下達了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理責(zé)任書。各縣(市、區(qū))建設(shè)局逐一分解,層層抓落實。二是開展質(zhì)量安全大檢查,規(guī)范各方責(zé)任主體行為。上半年從五月上旬至六月中旬歷時一個多月,我局對全市范圍內(nèi)在建和拆除工程進行了“拉網(wǎng)式”質(zhì)量安全大檢查。共檢查建設(shè)工程項目378項次,建筑面積60萬平方米,共下發(fā)催辦通知書27份,安全整改通知書32份,當(dāng)場處罰決定書20份,不良行為告知書22份,工程暫停施工通知單26份,下達執(zhí)法建議書3份。一方面對存在各種問題的工程由質(zhì)安監(jiān)部門跟蹤落實,處理到位,規(guī)范了各方責(zé)任主體的市場行為,消除了質(zhì)量安全隱患。另一方面對質(zhì)監(jiān)員的工作進行了約束和規(guī)范,使全市建設(shè)工程質(zhì)量處于全面受控狀態(tài)。三是狠抓事故源頭,安全生產(chǎn)專項整治效果顯著。為進一步加大安全監(jiān)管力度,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,我局積極組織對腳手架搭設(shè)、安全防護用品及提升設(shè)備的專項整治工作開展研討會,尋求整治方法,制定整治方案,從參建各責(zé)任主體的責(zé)任、組織施工的程序及施工現(xiàn)場的要求等方面,全面規(guī)范施工現(xiàn)場的文明施工和揚塵污染防治工作。通過整治,現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工狀況有了較大改觀。各方責(zé)任主體安全防范意識大大提高,安全隱患明顯減少。四是舉行了*市建筑施工安全知識競賽活動。截止20*年6月1日,城區(qū)共辦理受監(jiān)工程148項,面積60萬平方米,竣工工程81個,受監(jiān)竣工工程質(zhì)量合格率100%。全市未發(fā)生一起四級以上安全事故,事故死亡率同比下降100%。
(三)全力健全制度建設(shè),招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作日趨規(guī)范
為加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)及其專職人員的管理,提高我市建設(shè)工程招標(biāo)水平,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理,維護建筑市場秩序和建設(shè)工程招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定了《*市工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)管理暫行規(guī)定》和《*市工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)〈崗位責(zé)任備案手冊〉量化考核暫行辦法》、《*市國有投資建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價評審抽取法的暫行辦法》。于5月24日至29日分兩批對各縣(市、區(qū))建設(shè)局的招投標(biāo)監(jiān)管人員和招標(biāo)機構(gòu)的專職人員進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),圍繞省政府5號文和省廳102號文之間的存在差異,對監(jiān)管程序、資格預(yù)審方法、入圍投標(biāo)人數(shù)量、評標(biāo)人辦法的分類和適用范圍等進行研討和學(xué)習(xí),并結(jié)合我市實際提出操作規(guī)程的指導(dǎo)性意見。今年1-6月份,城區(qū)共監(jiān)管發(fā)包工程34項,投資總額27251萬元。其中:公開招標(biāo)14項,投資額7254萬元;邀請招標(biāo)13項,投資額18553萬元;直接發(fā)包4項,投資額228萬元;經(jīng)處罰后補辦發(fā)包3項,投資額1216萬元。報建率為:95.54%,招標(biāo)率為:95.50%。
(四)傾力推進依法行政,建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)
健全和完善施工許可、資質(zhì)、資格等行政許可的審查機制,全面實行資質(zhì)(資格)專家評審、實地考核、紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督、審批結(jié)果公示以及舉報投訴查處制度,新組建勞務(wù)企業(yè)6家,企業(yè)升級2家,企業(yè)資質(zhì)增項12家。對施工許可實行“前勘后驗”制度,推動了施工許可的動態(tài)監(jiān)管,做到工程報建一次告知,報建手續(xù)限期辦結(jié)。同時,堅持教育與懲處相結(jié)合,確保行政案件的處罰到位率100%和案件結(jié)案率100%。以政府投資項目和房產(chǎn)開發(fā)項目為重點,強化了源頭預(yù)防,積極推進農(nóng)民工工資保障金制度和房產(chǎn)開發(fā)項目資本金監(jiān)管制度,制定了《*市建筑勞務(wù)分包實施辦法〈試行〉》,受理投訴95次(項)。著力解決了一批拖欠典型案件,確保了一方穩(wěn)定。繼續(xù)完善防欠長效機制,包括資金落實證明、違規(guī)審批責(zé)任追究、工程價款結(jié)算暫行辦法、新聞媒體監(jiān)督等制度。通過全市各級建設(shè)行政主管部門的共同努力,建設(shè)領(lǐng)域三年清欠目標(biāo)基本完成。
(五)努力提升服務(wù)質(zhì)量,行業(yè)發(fā)展后勁不斷增強
行業(yè)服務(wù)方式進一步創(chuàng)新。交易中心整體素質(zhì)進一步提高,共完成工程交易服務(wù)38項,總造價34685萬元。其中公開招標(biāo)19項,邀請招標(biāo)19項。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求,所有必須分開招標(biāo)的工程全部進入交易中心進行了公開招標(biāo),公開招標(biāo)率達100%,杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場外交易的現(xiàn)象,確保了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。工程造價管理的服務(wù)功能進一步強化。進一步推進工程項目竣工結(jié)算備案制度和造價師簽字制度的實施及對工程竣工結(jié)算造價確定的監(jiān)管工作。及時調(diào)查、測算和建設(shè)工程市場材料預(yù)算價格,不斷為社會提供造價信息服務(wù)。切實抓好新頒《湖南省建設(shè)工程計價辦法》及《湖南省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹實施工作,做好技術(shù)交底及全市預(yù)算員、造價師的培訓(xùn)工作,及時制定我市相配套造價計價政策、依據(jù)。勞保基金的征收、監(jiān)管、服務(wù)工作進一步加強。按照年初省建設(shè)廳下達的目標(biāo)任務(wù)進行層層分解,做到市、縣聯(lián)動,共同促進,上半年勞保基金征收達1200萬元。
(六)嚴(yán)把工程設(shè)計文件審查關(guān),大力推行建筑節(jié)能技術(shù)
初步設(shè)計審批和施工圖審查備案作為我局在國家和省市先后調(diào)整整頓行政審批工作之后被保留下來的行政許可,對建設(shè)行政管理有著十分重要的作用。為加強對這項工作的管理,根據(jù)今年我市著重強調(diào)的依法行政的精神,對我市的設(shè)計文件審批工作進行規(guī)范,并督促各縣(市)完善初步設(shè)計審查制度及施工圖審查備案制度,同時按照建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理辦法》對我市的施工圖審查工作進行了調(diào)整并加強了監(jiān)督。今年共進行初步設(shè)計審查43項,完成施工圖審查備案61項。
繼續(xù)強化施工圖的節(jié)能審查,所有的項目都必須通過節(jié)能審查,否則不得開工;進一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系,強化以建筑強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過程監(jiān)管,在工程建設(shè)中形成一個各環(huán)節(jié)鏈接、各主體閉合的監(jiān)管機制,針對目前建筑節(jié)能工作“有令不行”的現(xiàn)象,按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,從設(shè)計到竣工備案全過程進行監(jiān)控,建立節(jié)能施工跟蹤監(jiān)管和竣工驗收備案制,加大行政處罰力度。加強本地特色的節(jié)能技術(shù)引進和研究,除利用現(xiàn)有技術(shù)繼續(xù)抓好墻體圍護結(jié)構(gòu)的隔熱保溫工作外,逐步引進其他先進的隔熱保溫技術(shù)及能源開發(fā)利用技術(shù),盡量降低節(jié)能成本,減少阻力,同時研究利用*富有的地?zé)?,?的節(jié)能工作上一個新臺階。
(七)創(chuàng)新經(jīng)營,拓寬城鎮(zhèn)投融資渠道
一是與金融企業(yè)的合作有了新的突破。我們緊緊抓住國家開發(fā)銀行把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目打捆貸款延伸到縣城的機遇,做了大量的準(zhǔn)備工作,建立了*市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請國家開發(fā)銀行貸款項目庫,進一步調(diào)整、優(yōu)化項目結(jié)構(gòu),截止6月底,全市市帶縣和市本級縣域經(jīng)濟貸款累計發(fā)放20.53億元,累計支付17.62億元,在全省范圍內(nèi)僅次于長沙市,始終保持領(lǐng)先地位。二是城鎮(zhèn)建設(shè)項目法人主體明確,城鎮(zhèn)建設(shè)市場化運作日漸規(guī)范。城建投資公司作為代表政府投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制在各縣市已初步建立,政府對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向作用日趨明顯,宏觀調(diào)控力度增大。三是通過精心策劃,積極推動土地變現(xiàn)。我局通過加大盤活土地的力度,力爭土地資金回籠,緩解了資金壓力。目前正在積極進行多家單位的土地評估、掛牌等工作。四是招商引資工作穩(wěn)步推進。我們不斷和完善基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)庫,加緊對項目的策劃、包裝和拍賣工作,招商引資工作來勢良好。新世紀(jì)公司通過項目以地招商、支持產(chǎn)業(yè)項目、租金質(zhì)押等方式招商引資,大大拓寬了融資渠道。湘南風(fēng)情街項目成功引進8000萬元。新城公司采取筑巢引鳳的商業(yè)手段,吸引了廣大投資商的青睞:聯(lián)通、金鳳凰、太陽城KTV、香港新鴻悅百貨相繼進駐,到目前為止已將新成廣場90%的商業(yè)面積租賃出去。
(八)深化住房制度改革,為民辦實事深入人心
一是引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用自有土地集資建房,對符合集資建房的企業(yè)“開綠燈”,簡化審批流程、加快審批時間。目前,已審批2家困難企業(yè)單位集資建房,建設(shè)面積達36236m2,建成竣工后可解決410戶職工的住房困難,另外排除障礙幫助和引導(dǎo)個別特困企業(yè),特別是一些破產(chǎn)企業(yè)千方百計解決職工住房實際困難;二是落實各項優(yōu)惠政策,把土地劃撥、稅費減免、成本利潤控制等政策落實到位;三是嚴(yán)格監(jiān)督管理,規(guī)范銷售對象及銷售行為,確保社會穩(wěn)定;四是繼續(xù)做好新老售房的銜接工作,做好公有住房出售掃尾工作。截止5月底我市經(jīng)濟適用住房共開工建設(shè)項目9個,其中:目前在建工程項目7個,竣工項目2個,實際累計完成投資6062萬元,累計施工面積58668平方米,累計竣工面積8700平方米,累計銷售面積8700平方米,累計銷售套數(shù)96套。市城區(qū)共審批住房補貼5005人,發(fā)放住房補貼2786.58萬元,收回售房資金204.5萬元?;轁蓤@小區(qū)一期工程順利完工,廣大市民拍手稱快。上半年歸集公積金2.95億元,完成年計劃的169%,同比增長5%;累計歸集住房公積金20.77億元,歸集余額達15.1億元;發(fā)放住房公積金貸款7892萬元,完成年計劃放貸額86%,為全市1012戶家庭解決了購房資金困難問題;收回住房公積金貸款6917萬元,完成年計劃回收額的109%,同比增長27%。
(九)抓好示范村鎮(zhèn),新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上
全市小城鎮(zhèn)建設(shè)是以各縣市中心城鎮(zhèn)和1個省級對口聯(lián)系鎮(zhèn)、一個小康示范村、10個重點鎮(zhèn)、27個市級對口聯(lián)系鎮(zhèn)的建設(shè)工作為重點,把城鎮(zhèn)建設(shè)與加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程相結(jié)合,強力推動各縣市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣(市、區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上保持了適度發(fā)展,上半年完成投資近1億元。按照《市直單位對口聯(lián)系城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)活動工作方案》,及時對第一輪對口聯(lián)系重點鎮(zhèn)活動情況進行了檢查、考核,總結(jié)了三年來城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況,分析存在的問題,提出下一步工作打算和建議。草擬了《關(guān)于組織開展第二輪市直單位對口聯(lián)系示范鎮(zhèn)(村)和重點鎮(zhèn)建設(shè)的工作方案》。臨武縣堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉的總方針,確立了20個重點建設(shè)項目,項目建設(shè)呈現(xiàn)繁榮景象。桂陽縣著力構(gòu)筑“一體四翼”縣城空間發(fā)展框架,縣城“五大中心”建設(shè)初具規(guī)模。資興市大力實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略,盤活東江沿河兩岸的土地,加快了鯉魚江舊城改造和東江新城區(qū)建設(shè)步伐。宜章縣創(chuàng)新城建融資渠道,狠抓了城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,城市面貌明顯改善。安仁縣全力創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”,城市品位得到提升。嘉禾縣創(chuàng)建園林式縣城取得重大進展,珠泉商貿(mào)城、嘉禾大市場等項目有序推進。永興縣今年啟動實施了濱河路提質(zhì)改造、龍山路二期工程、永湘路、自來水廠擴建、汽車北站搬遷、幸福家園等6個重點工程建設(shè)。其他縣(市、區(qū))從實際出發(fā),做了大量卓有成效的工作。
(十)狠抓隊伍建設(shè),三個文明建設(shè)碩果累累
今年是“打基礎(chǔ),創(chuàng)環(huán)境”主題年。我局以“加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)”活動為契機,以反商業(yè)賄賂為重點,不斷改進工作作風(fēng)、提高機關(guān)服務(wù)效能、強化隊伍建設(shè)。首先是繼續(xù)開展“三個倍加”和“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念、公仆意識。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)干部職工到“雙聯(lián)”企業(yè)、農(nóng)村小康示范點和特困職工家中進行調(diào)查研究,把“三看三想三幫”、“雙聯(lián)”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動的重要內(nèi)容,真心實意地為基層和群眾解決難題、辦實事、做好事。其次是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面我們成立了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。印發(fā)了《*市建設(shè)局加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)工作方案》,召開了全局干部職工動員大會。黨員深入開展了征求意見、談心溝通活動,撰寫分析材料,深刻自我剖析,查找問題,提出整改措施,制定健全了機關(guān)管理的有關(guān)規(guī)章制度,為端正工作作風(fēng),我們堅持了考勤制度,使全體工作人員能夠按時地在職在位,為群眾提供良好的服務(wù)。通過開展加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)活動,黨員干部的精神面貌發(fā)生了極大變化,工作紀(jì)律、革命事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強。另一方面是今年上半年,我們對本行業(yè)、本單位治理商業(yè)賄賂專項治理自查自糾進行了督促檢查和評估驗收。轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省建設(shè)廳對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評估細則》。同時,我們還建立健全政務(wù)公開制度,對干部的任免,市場執(zhí)法,工程報建,工程招標(biāo)投標(biāo),各項達標(biāo)評定,勞保費用的撥付使用以及企業(yè)資質(zhì)的年檢年審都予以公開,增大辦事透明度;嚴(yán)格辦事程序,建立健全監(jiān)督機制,實行責(zé)任到人,層層把關(guān),相互監(jiān)督防止腐敗滋生;規(guī)范職業(yè)行為,對違反規(guī)定,對索、拿、卡、要的按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲追究處理。健章建制,對接待、用車、用章、考勤等內(nèi)務(wù)進行規(guī)范,狠剎鋪張浪費、借機謀利之風(fēng),樹立機關(guān)良好精神風(fēng)貌;積極實行社會承諾制,對我局的審批事項均實行限時辦理制,提高機關(guān)工作效率,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,為加快*經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
此外,人大建議政協(xié)提案辦理、、綜治、計生、人事、計財、文秘、后勤管理、法制建設(shè)等各項工作都取得了較好成績。
上半年,全市建設(shè)工作有一個良好的開端,但仍存在不少問題:城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)融資力度應(yīng)進一步加大。建設(shè)市場管理和建設(shè)環(huán)境有待進一步優(yōu)化,建設(shè)安全質(zhì)量有待進一步提高,建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)水平、人才整體素質(zhì)還不能滿足發(fā)展的要求;對涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)政策、建設(shè)形式及發(fā)展方向亟待認(rèn)真研究;建設(shè)行政各管理部門之間的協(xié)調(diào)配合以及工作作風(fēng)和工作效率都有待進一步改進和提高等等。
二、下半年工作計劃
(一)進一步加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的力度,強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
突出以各縣(市、區(qū))中心城鎮(zhèn)為重點的建設(shè),開展第二輪市直單位對口聯(lián)系重點鎮(zhèn)建設(shè)工作。繼續(xù)實施建設(shè)一個綠化廣場、一個標(biāo)準(zhǔn)垃圾衛(wèi)生填埋場、一條高標(biāo)準(zhǔn)道路、一個大型流通市場、一個文明住宅小區(qū)、一個小康示范村的“六個一”建設(shè)工程活動,按照“分類指導(dǎo)、重點推進、典型引路”的原則,按照基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)情況,對全市小城鎮(zhèn)實行分級管理,針對不同級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn),提出具體的但又不同的小城鎮(zhèn)建設(shè)考核指標(biāo),力爭用五年時間推動不同類別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)晉級,要求各縣(市、區(qū))建設(shè)部門繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度,充分調(diào)動縣(區(qū))、鎮(zhèn)兩級和市直部門推進城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。同時按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)工作要求,及時編制村莊整治規(guī)劃,開展小康住宅區(qū)建設(shè)活動,搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
(二)加大融資力度,用好建設(shè)資金
資金缺乏是制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要問題。一是注意充分發(fā)揮城建投資公司融資平臺作用。要求各城建投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度,通過“做大規(guī)模、搞活機制”,使城建投資公司具備較強的融資能力,積極爭取國家開發(fā)銀行和其它金融機構(gòu)以及國債的資金支持。同時指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府要實實在在建立以財政和土地升值收入為依托的償貸機制。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。我們對各縣(市、區(qū))建設(shè)局及所屬有關(guān)單位提出了招商引資的目標(biāo)要求,擬抓好督促落實。同時采取聯(lián)合、入股、租賃、收購等各種形式,積極引導(dǎo)民間資金和社會資本投資重點項目建設(shè)。三是注意壯大城司實力,不斷提升城司在資金和建設(shè)土地的積累,使城司具備持續(xù)的造血機能,成為信譽優(yōu)良、可靠的城建資金融資主體。四是注意用好建設(shè)資金。我們要把有限的建設(shè)資金用在刀刃上。一方面要用在可帶動城市土地較大升值的基礎(chǔ)設(shè)施項目上。另一方面用在使城鎮(zhèn)市容明顯提升的基礎(chǔ)設(shè)施項目上。這是衡量建設(shè)資金是否用好的兩條基本標(biāo)準(zhǔn),真正做到有限的建設(shè)資金滾動發(fā)展,起到“四兩撥千斤”的作用。
(三)切實加強建設(shè)市場監(jiān)管,進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量水平,切實保障施工安全
一是規(guī)范業(yè)主行為,重點解決項目業(yè)主規(guī)避監(jiān)管、不按法定基建程序辦事及拖欠工程款的問題。二是規(guī)范企業(yè)行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場“準(zhǔn)入”和“清出”制度,重點解決拖欠農(nóng)民工工資、賣章賣證和無證或越級承包建設(shè)工程等不正當(dāng)市場競爭行為。三是強化招標(biāo)投標(biāo)管理,進一步完善評標(biāo)辦法,確保公平、公正、透明。四是加強質(zhì)量安全監(jiān)督,強化工程監(jiān)理管理,確保安全生產(chǎn)和現(xiàn)場安全文明施工,提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。五是嚴(yán)格施工許可審批,認(rèn)真研究私人建房、拆除工程和村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管辦法。六是繼續(xù)推進國有和縣以上建筑企業(yè)改制工作,完善以勞保統(tǒng)籌為主體的建筑企業(yè)職工的勞保工作,切實解決企業(yè)職工的后顧之憂。七是進一步強化勘察設(shè)計市場管理,大力推進建設(shè)行業(yè)科技進步,繼續(xù)加強對勘察設(shè)計單位改企轉(zhuǎn)制工作的指導(dǎo),規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序;嚴(yán)格執(zhí)行工程施工圖審查備案制度,確保工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的落實。八是大力推進建筑節(jié)能和混凝土集中攪拌工作,要求各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門從建工管理入手,大力推進這兩項工作,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作貢獻。
(四)進一步做大做強建筑業(yè),不斷提高建筑業(yè)發(fā)展水平
一是加快建筑業(yè)勘察設(shè)計業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制改革步伐,增強企業(yè)發(fā)展活力。大力推行工程項目管理,支持、引導(dǎo)具備實力的勘察設(shè)計、建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位發(fā)展成具有綜合功能的工程總承包和工程項目管理公司,著力提高我市建筑業(yè)的核心競爭力。二是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。強化集約經(jīng)營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質(zhì)、科學(xué)管理,降低成本,提高效益,逐步提升技術(shù)實力和核心競爭力。引導(dǎo)企業(yè)樹立“走出去,引進來”的意識,敢于到外地、外省尋找市場份額,參與市場競爭。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。著力培育好建筑勞務(wù)分包市場,根據(jù)*的實際情況,制定切實可行的勞務(wù)分包管理辦法。加快發(fā)展勞務(wù)企業(yè),鼓勵總承包施工企業(yè)分離富余職工,成立勞務(wù)分包企業(yè);鼓勵各縣市區(qū)發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動力多的優(yōu)勢,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立建筑勞務(wù)基地,積極申辦勞務(wù)企業(yè)。加大培訓(xùn)工作力度,充分發(fā)揮企業(yè)的培訓(xùn)主體作用,把工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民工培訓(xùn)的主陣地;提高勞務(wù)隊伍的職業(yè)素質(zhì),積極爭取陽光工程和溫暖工程培訓(xùn)指標(biāo),降低培訓(xùn)費用,減輕農(nóng)民工和企業(yè)的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
(五)解決好熱點難點問題,促進社會和諧穩(wěn)定
在涉及群眾切身利益的突出問題上,要繼續(xù)集中解決4個問題。一是著力改善中低收入家庭住房條件。完成省政府對我市經(jīng)濟適用住房下達的任務(wù)指標(biāo)6萬平方米。要嚴(yán)格把好經(jīng)濟適用住房購房對象審查審批關(guān)和房屋銷售價格關(guān)。二是高度重視建筑施工安全。杜絕重大事故的發(fā)生,切實保障人身安全。加強對施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢驗檢測單位等各建設(shè)主體質(zhì)量和安全行為的監(jiān)管,對責(zé)任主體和責(zé)任人的違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲處罰。三是全力維護建筑農(nóng)民工合法權(quán)益。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,加強對農(nóng)民工居住環(huán)境、飲食衛(wèi)生和勞動條件的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行工資支付保障金制度,防止農(nóng)民工工資發(fā)生新的拖欠。加大推進農(nóng)民工意外傷害保險和工傷保險工作力度。四是強化住房公積金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于切實加強住房公積金管理的通知》,切實抓好機構(gòu)調(diào)整和問題貸款的回收工作;加強住房公積金歸集和使用力度,擴大歸集面和歸集額;加強資金風(fēng)險防范工作,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,確保資金安全。
一、強化措施,扎實推進“三重”工作
(一)積極爭取,重點項目前期工作有序開展。城區(qū)污水處理項目現(xiàn)已完成可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告的編制、評審、批復(fù)及地質(zhì)勘察、規(guī)劃、廠地測量、土地勘察定界、項目初步設(shè)計、苗木清點等工作,正在進行初步設(shè)計審查、土地預(yù)審、劃撥等前期工作,力爭及早列入省上計劃并適時開工建設(shè);城區(qū)供水管網(wǎng)項目已完成可研編制、評審、批復(fù)和地質(zhì)勘察的基礎(chǔ)上,近期完成了項目初步設(shè)計并由縣發(fā)改委審查并轉(zhuǎn)報省發(fā)改委,爭取及早下達投資并開工建設(shè)。
(二)加快進度,重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進。一是按照今年實施的大沙河流域綜合治理工程建設(shè)任務(wù),完成河道北岸電纜溝開挖、穿線管敷設(shè)及檢查井建設(shè),完成園路、人行道鋪筑2880米;4座雕塑建設(shè)方案已確定,其中1座(丹霞景觀)正在制作,計劃7月份建成;3個親水平臺護欄已完成安裝;原規(guī)劃建設(shè)2個小廣場,現(xiàn)調(diào)整為1個并正在緊張有序建設(shè),7月底可建成;附屬設(shè)施建設(shè)安裝休閑座椅50個,設(shè)置果皮箱20個,安裝綠化帶防護欄1180米。二是計劃投資430萬元,對城區(qū)自由路和文化路供排水管網(wǎng)、路基、路面、路緣石、路燈、人行道進行改造建設(shè),現(xiàn)已完成現(xiàn)狀調(diào)查和地形測量、施工圖設(shè)計等前期工作,即將招投標(biāo)開工建設(shè),計劃8月底竣工交付使用。三是文體中心現(xiàn)代智能化住宅小區(qū)已完成五環(huán)賓館餐廳及教體局器材庫拆除,正在積極協(xié)調(diào)教體局家屬樓、五環(huán)賓館樓、昭武酒廠住戶等房屋拆遷工作。同時,督促開發(fā)單位完成了小區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制、地質(zhì)勘察及2棟6層和1棟高層住宅樓施工圖設(shè)計,其中1棟6層已開工建設(shè)并完成四層主體工程,建筑面積3400平方米,2棟高層已完成招投標(biāo)并有1棟正在準(zhǔn)備進行樁基礎(chǔ)施工。四是銀先嘉園小區(qū)已開工建設(shè)住宅樓3棟,建筑面積15917平方米。其中1棟完成主體工程,建筑面積5917平方米。另有2棟住宅樓正在進行主體施工,建筑面積10000平方米。五是昭武花園小區(qū)開工建設(shè)住宅樓一棟并已完成主體工程和安裝工程,建筑面積5124平方米,其它由于拆遷征地難度大,待條件具備時開工建設(shè)。六是按照公路部門年度建設(shè)計劃,完成了國道312線城區(qū)段改擴建工程規(guī)劃方案,計劃結(jié)合道路改造,架設(shè)中華燈122盞,新建雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里?,F(xiàn)已完成改造路段現(xiàn)狀測量和大沙河北岸新豐渠橋至國道312線公路橋1700米電纜溝開挖、穿線管敷設(shè)和1800米雨水管道敷設(shè)。七是認(rèn)真實施城區(qū)集中供熱燃煤鍋爐節(jié)能改造,對供熱公司現(xiàn)有3個供熱站和樂民小區(qū)供熱站的燃煤鍋爐安裝了變頻節(jié)能設(shè)備,已全部投入使用;八是多方協(xié)調(diào),完成了宏建公司搬遷規(guī)劃選址,正在開展新建廠房前期準(zhǔn)備工作。大沙河?xùn)|岸3000畝工業(yè)用地整理已完成初步規(guī)劃,待審定后編制詳細規(guī)劃;九是積極配合教育部門辦理縣第四中學(xué)開工建設(shè)前期手續(xù),完成新建教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、綜合辦公樓、學(xué)生餐廳規(guī)劃選址、施工圖審查備案等手續(xù)和1、2、3號教學(xué)樓施工、監(jiān)理招標(biāo)、開工許可及2棟宿舍樓招投標(biāo)工作等各項工作;十是配合沙河鎮(zhèn)完成了鐵路廣場東片棚戶區(qū)改造規(guī)劃,及時辦理規(guī)劃選址、招投標(biāo)、開工許可等前期手續(xù),開工建設(shè)農(nóng)民公寓樓2棟,并完成主體工程,建筑面積8400平方米。十一是督促天鵝湖花園小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位完成了規(guī)劃編制、地質(zhì)勘察及施工圖設(shè)計并開工建設(shè)住宅樓3棟,建筑面積1萬平方米。其中1棟已完成六層主體施工,2棟完成基礎(chǔ)施工,正在積極協(xié)調(diào)辦理招投標(biāo)等工作。另有2棟高層住宅樓正在進行施工圖設(shè)計。十二是協(xié)調(diào)完成了濱水東岸小區(qū)南片西蘭烏光纜遷移,城區(qū)126電力線遷移正在施工,北片移線工作已確定,正在著手進行改造。在此基礎(chǔ)上,先期對南片3棟住宅樓進行了施工圖設(shè)計和初步選址放線,并開工建設(shè)住宅樓2棟,建筑面積10040平方米。十三是配合開發(fā)單位完成了濱水廣場花園小區(qū)規(guī)劃編制,正在進行房屋拆遷、地質(zhì)勘察和施工圖設(shè)計。十四是影視廣場小區(qū)規(guī)劃方案已確定,指導(dǎo)開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃方案委托完成了小區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制,并完成1號樓地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計、征地拆遷和基礎(chǔ)開挖等工作,即將開工建設(shè),建筑面積7242平方米。
(三)緊密配合,著力打造綠色宜居臨澤
1.精心組織,科學(xué)編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。98版縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)市規(guī)劃專家會議和市規(guī)劃委員會評審?fù)ㄟ^,進一步進行了修改完善,并提交縣人大常委會審議,近期將報市政府審批。城區(qū)擬開發(fā)地段修建性詳細規(guī)劃現(xiàn)已完成濱河嘉苑小區(qū)、文體中心現(xiàn)代智能化小區(qū)、天鵝湖花園小區(qū)和影視廣場小區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制,其它2個小區(qū)修建性詳細規(guī)劃正在按確定的方案委托資質(zhì)單位抓緊編制。全縣村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃已于2008年全部完成并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施,在具體實施過程中,我局嚴(yán)格把關(guān),確保了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
2.拆建并舉,商品住宅開發(fā)建設(shè)效果明顯。今年我縣商品住宅開發(fā)建設(shè)主要以大沙河沿岸6個新建住宅小區(qū)和銀先嘉園、昭武花園續(xù)建為主,另有其他零散開發(fā)住宅,預(yù)計年內(nèi)可新建住宅11萬平方米,現(xiàn)已開工建設(shè)7.5萬平方米。
3.加大投入,城區(qū)生活垃圾填埋場基本完工。今年主要完成了垃圾填埋場環(huán)境觀測井、垃圾收集站建設(shè)和垃圾清運、填埋設(shè)備采購等后續(xù)工程。目前,2眼深85m環(huán)境觀測井和1眼深130m的生活飲用水井已完工,壓縮式垃圾運輸車及垃圾斗經(jīng)縣政府采購中心招標(biāo)采購現(xiàn)已到貨。垃圾收集站已建成一座,另一座近期開工建設(shè)。
4.落實政策,積極引導(dǎo)農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)發(fā)展。隨著縣政府《關(guān)于鼓勵農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》的制定出臺和大沙河沿岸新型房地產(chǎn)帶的開發(fā)建設(shè),極大地調(diào)動了農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性,近期開工新建的商品住宅已基本預(yù)售完畢。
5.嚴(yán)格執(zhí)法,城市管理進一步加強。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建國家級園林縣城工作要求和“清潔家園、建設(shè)生態(tài)臨澤”城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動目標(biāo)任務(wù),積極配合城管執(zhí)法局和相關(guān)單位開展了以規(guī)范戶外廣告設(shè)置、治理占道經(jīng)營行為、美化店容店貌、拆除違章搭建設(shè)施和隨意開挖道路、亂搭亂建、亂架亂設(shè)、占道施工等為重點的市容市貌集中整治活動,擴大了整治范圍及重點區(qū)域,城區(qū)市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
6.主動服務(wù),認(rèn)真搞好批發(fā)市場或物流園區(qū)規(guī)劃。我局已基本完成大沙河?xùn)|岸整治出的3000畝工業(yè)用地建設(shè)規(guī)劃,待相關(guān)部門實施批發(fā)市場或物流園區(qū)項目時,將積極配合搞好詳細性規(guī)劃。在專業(yè)市場整合改造和城區(qū)農(nóng)資、廢舊物資、汽摩銷售等市場規(guī)劃建設(shè)方面,我局將根據(jù)相關(guān)部門項目建設(shè)計劃,認(rèn)真搞好市場建設(shè)規(guī)劃,并配套完善相應(yīng)設(shè)施。
(四)明確職責(zé),扎實推進產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略。在建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗方面,我局在建設(shè)項目開工前,從規(guī)劃選址到施工圖審查備案,均要求建設(shè)單位按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)推廣使用節(jié)能環(huán)保建筑材料。工程竣工驗收時,沒有達到節(jié)能降耗要求的,一律不予驗收。
二、關(guān)注民生,集中力量辦好實事
一是城區(qū)集中供熱擴容正在編制城區(qū)集中供熱擴容項目可行性研究報告,并積極向相關(guān)部門爭取資金,待條件成熟時,盡快實施建設(shè);二是城鄉(xiāng)廁所改造已在大沙河客運停車點、逸園、濱河路水滴雕塑北側(cè)和攬月橋北側(cè)建成移動式公廁4座,占目標(biāo)任務(wù)3座的133.3%。三是保障性住房建設(shè)已開工建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟適用住房各100套,建筑面積1.3萬平方米;農(nóng)村危舊房改造工程現(xiàn)已開工2215戶,占計劃1750戶的126.6%,其中新建農(nóng)民公寓樓15棟約693戶。四是城區(qū)老化供水、供熱、排污管網(wǎng)改造計劃結(jié)合城區(qū)道路改造,改造自由路、文化路老化破損供排水管道各1.4公里,新建國道312線城區(qū)段雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里,現(xiàn)已完成現(xiàn)狀測量和施工圖設(shè)計,待道路改造工程開工時實施建設(shè);已完成供熱管網(wǎng)改造1公里,完成投資30萬元。
三、高度重視,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
今年,我局牽頭承辦和協(xié)同相關(guān)單位辦理人大代表建議8件、政協(xié)委員提案5件。我局高度重視,以對人大代表、政協(xié)委員和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把建議和提案辦理工作作為一項重要任務(wù),認(rèn)真制定計劃,及早安排布署,明確辦理工作責(zé)任和辦理時限,認(rèn)真抓好落實,切實解決城建工作中群眾普遍關(guān)注和反映強烈的“熱點”、“難點”問題。至目前,已辦結(jié)人大代表建議3件、政協(xié)委員提案2件,剩余建議和提案正在抓緊辦理。:
四、多方協(xié)調(diào),積極落實幫扶工業(yè)企業(yè)工作任務(wù)
積極協(xié)調(diào)做好電力通道規(guī)劃審批和開工建設(shè)許可審批工作,經(jīng)與招商局及城區(qū)供電所多次現(xiàn)場勘察,制定改線方案2個,長遠方案投資約210萬元,臨時方案投資約17萬元。經(jīng)研究,長遠方案投資較大,暫定為對天森公司線路進行局部改造,采用臨時方案建設(shè),待時機成熟后,按規(guī)劃線路審批建設(shè)。
五、存在的問題
上半年,我局各項工作雖然開局良好,進展順利,但也還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是城鎮(zhèn)住宅建設(shè)拆遷、征地難度大,影響了部分商品住宅開發(fā)進度;二是城區(qū)生活污水處理項目土地預(yù)審、劃撥、征用及項目初步設(shè)計等工作程序多、周期長,影響了項目前期工作;三是農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作需進一步加強。
六、下一步工作打算
(一)進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。繼續(xù)按照“一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,采取有效措施及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題,對可能影響項目建設(shè)的一些因素,及早制定預(yù)案,進一步建立健全工程矛盾協(xié)調(diào)和處理機制,明確專人全程跟蹤服務(wù)、監(jiān)督,保證施工進度和質(zhì)量,確保各項工程按時完成。特別是未開工的項目,要抓住工程施工的黃金季節(jié),制定詳細的工作計劃和實施方案,合理安排施工工期,盡快組織實施,盡早投入使用,發(fā)揮應(yīng)有效益。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實責(zé)任
進一步加強了對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長為組長,主管副局長為副組長和有關(guān)業(yè)務(wù)科室為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓制度,切實抓好這一工作。與此同時,把政務(wù)公開工作列入議事日程,制定了政務(wù)公開工作實施方案,精心組織,認(rèn)真部署,嚴(yán)格落實,從而確保了政務(wù)公開經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,真正達到了內(nèi)容、形式、效果的統(tǒng)一。
二、廣泛宣傳普及,形成良好氛圍
為使基層和服務(wù)對象了解、知悉政務(wù)公開內(nèi)容和有關(guān)要求,我局通過各種形式,大力做好政務(wù)公開的宣傳工作。今年5月15日是全省首屆政務(wù)公開日,以此為契機,我局在顯著位置張貼了“5·15政務(wù)公開日”宣傳口號,一方面,加強了對內(nèi)部職工的宣傳,使政務(wù)公開、辦事公開這樣的觀念深入人心,從而提高對政務(wù)公開工作的認(rèn)識,增強各科室及廣大工作人員推行政務(wù)公開的自覺性、主動性和積極性。一方面,擴大了政務(wù)公開的知曉面,有效調(diào)動起群眾參與的積極性,從而提高了政務(wù)公開的社會效益,形成了良好氛圍。
三、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范操作,抓好信息公開
一是抓好工作職能信息的公開。制作了公示板,將各部門的工作職能、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、承諾時限等均以公示板的形式,張貼于墻,公布于眾。與此同時,充分利用區(qū)政府信息網(wǎng)站的公開渠道,把上述工作職能內(nèi)容全部上網(wǎng)公開,在更大范圍內(nèi)方便群眾查詢和監(jiān)督。二是抓好部門工作信息的公開。以政務(wù)信息為載體,及時了解掌握、整理采編各種工作并及時向區(qū)委、區(qū)政府報送,全面、準(zhǔn)確、及時反映局重點工作動態(tài)信息。與此同時,以區(qū)政府信息網(wǎng)站為平臺,積極投稿,宣傳我局的工作。截止上半年,共向政府信息網(wǎng)站報送信息35條,16條。
四、暢通溝通渠道,利民便民解難
為進一步暢通渠道,及時了解基層及廣大群眾對城建工作的建議及其反映的問題,開通熱線電話,設(shè)立了“沈河區(qū)城市建設(shè)局城建監(jiān)督、建議公開聯(lián)絡(luò)電話”,利用電話接受群眾咨詢、投訴、解決群眾反映的問題。截止上半年,先后接受群眾咨詢、意見電話20余個,針對群眾反映的大南街道路部分路面有破損、抗旱期間小區(qū)內(nèi)樹木急需澆灌等問題,及時與相關(guān)單位、部門取得了聯(lián)系,對破損路面進行了修復(fù),對小區(qū)內(nèi)綠地進行了澆灌。
五、強化綜合監(jiān)督,確保取得實效
一、XX年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
(一)全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢
XX年,全縣建筑施工安全生產(chǎn)總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計,XX年1月1日至11月27日,全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故3起、死亡3人。其中,私人違規(guī)建房發(fā)生安全事故2起,死亡2人。
另外,工程在役期質(zhì)量安全問題日趨突出,質(zhì)量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設(shè)方面,工程質(zhì)量安全沒有經(jīng)過監(jiān)管,隱患嚴(yán)重。
(二)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作進展
XX年,我們按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市建設(shè)局等上級主管部門的指示精神,開展了一系列工作,并取得了明顯的進展:
1、加強各項安全制度建設(shè)。定期召開安全生產(chǎn)委員會會議(每季度一次),召開了三次全縣建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設(shè)系統(tǒng)安委會組成、安委會辦公室設(shè)置和安全職責(zé)分工。嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,強化動態(tài)管理,對于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請省建設(shè)廳暫扣安全生產(chǎn)許可證。加強了安全生產(chǎn)形勢分析,了XX年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善,促進了建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的有效運轉(zhuǎn)。
2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規(guī)定》等規(guī)范性文件;嚴(yán)格落實《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、健全建設(shè)工程安全監(jiān)管責(zé)任體系。按照國家建設(shè)部與國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中確定的“誰頒發(fā)施工許可(或開工報告)、誰履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、誰負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制”的原則,我們進一步明確了建設(shè)工程安全監(jiān)管范圍,建立清晰的責(zé)任體系,有利于督促有關(guān)方面依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
圍繞全局中心工作,按照2010年制定的任務(wù)目標(biāo),扎實工作,積極推進,各項工作快速發(fā)展。迎淮工作、建設(shè)領(lǐng)域重點工程排查以及中央擴大內(nèi)需工作中,時光如梭,轉(zhuǎn)眼間2010年已接近尾聲。建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下。區(qū)取得了良好的成果??剖胰藛T努力的完成各項工作任務(wù),現(xiàn)將全年的工作情況匯報如下:
一、二〇一〇年全年工作總結(jié)
(一)迎淮工作
為圓滿完成全區(qū)的迎淮工作,迎淮期間??剖胰藛T積極協(xié)同有關(guān)科室,對羅莊區(qū)第一、二污水處理廠的迎淮資料,進行收集整理,并協(xié)助檔案室對迎淮資料進行整理歸檔,整理檔案300余卷。為這次迎淮工作取得的良好成績,打下了堅實的基礎(chǔ),得到領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
(二)建設(shè)領(lǐng)域重點工程排查
根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的工作要求及區(qū)檢查小組的檢查結(jié)果,落實建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治工作。對羅莊區(qū)第二污水處理廠工程領(lǐng)域排查出的問題及時整改,針對所缺的材料進行收集、整理、完善。
(三)中央擴大內(nèi)需
投資科做好相關(guān)整改落實工作,中央擴大內(nèi)需項目檢查的準(zhǔn)備工作和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查的工作。省檢查組檢查的項目是羅莊區(qū)污水處理管網(wǎng)工程。針對中央投資項目存在內(nèi)業(yè)資料需要進一步的完善問題。完善了項目內(nèi)業(yè)資料,其中招投標(biāo)、竣工驗收資料已補齊歸檔。
(四)創(chuàng)模檢查
科室人員積極配合市創(chuàng)模辦的調(diào)度,為迎接全國創(chuàng)環(huán)保模范城市。對我區(qū)的兩個污水處理廠及中水回用工程的內(nèi)業(yè)資料,進行完善,查找歸檔,并上報臨沂市創(chuàng)模辦公室。
(五)污水廠的監(jiān)管
科室人員對羅莊區(qū)一污、二污的運行進行監(jiān)管,為確保污水處理廠的正常運行。做到每周兩次對污水處理廠的運行及進、出水水質(zhì)的數(shù)據(jù)進行記錄、核查、存檔。共登記監(jiān)管記錄200余份,并與污水處理廠每月的運行記錄進行核對。
(六)辦證情況
結(jié)合檢測站對排污企業(yè)水質(zhì)的檢測數(shù)據(jù)是否達標(biāo),對2009年辦理排水許可證的21家排污單位逐一落實。對排水許可證到期的企業(yè)進行年審。對2010年上半年新辦證的12家排污企業(yè)進行詳細登記,繪制廠區(qū)平面圖,對其交送的材料進行嚴(yán)格審核,并報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放排水許可證。截止到11月份,共收取辦理排水許可證檢測費用為20.6萬元。
(七)數(shù)據(jù)上報
并將統(tǒng)計的數(shù)字及時上報市建設(shè)局市政科。對市建設(shè)局調(diào)度的各類報表、數(shù)據(jù)及時上報。每月對羅莊區(qū)一污、二污的運行情況進行統(tǒng)計。
(八)加強污水處理項目辦公室綜合科檔案管理工作
加強對羅莊一、二污水處理廠的檔案進行完善,污水處理廠自迎淮工作開展以來。并做好登記工作,建立相關(guān)的資料目錄,做到有檔可查,加強對羅莊區(qū)污水處理中水回用的有關(guān)資料進行整理歸檔,加在檔案的整理力度,認(rèn)真做好資料傳遞和登記工作。
二、存在問題和差距
目前為止,污水處理項目管理辦公室共取污水檢測費20.6萬元,2010年,局領(lǐng)導(dǎo)給我污管辦下達的收費任務(wù)是33萬元。離領(lǐng)導(dǎo)交給的收費任務(wù)相差近13萬元。
三、二〇一一年工作打算
確保污水處理廠的正常運行;并將每月統(tǒng)計污水處理廠的數(shù)據(jù)整理歸檔。加強對羅莊區(qū)一污、二污的運行進行監(jiān)管。
對全區(qū)各排污企業(yè),結(jié)合稽查科和排水檢測站科室提供的資料。進行詳細的摸底,對污水排放達標(biāo)的企業(yè)進行受理材料,經(jīng)審核后,發(fā)放排水許可證。