序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇基層文化論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

加強考核，安全工作實現(xiàn)良性循環(huán)。堅持以控制“四項指標(biāo)”，實現(xiàn)“四個杜絕”，確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為安全工作目標(biāo)。在安全考核方面，不斷完善各項考核制度，依據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定實行掛牌評比。獎優(yōu)罰劣，確保油田基層班組安全文化建設(shè)工作的良性發(fā)展。注重培訓(xùn)，提高全員安全素養(yǎng)。勝利油田在基層班組中構(gòu)筑了全方位、多層次的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，通過培訓(xùn)給員工灌輸安全生產(chǎn)理念，提高他們的安全知識和技能，從而提高安全生產(chǎn)效率。

二、基層班組安全文化中存在的問題

1.思想問題

一是認(rèn)為班組按照上級的要求，只要抓好日常安全管理工作就行了，搞安全文化建設(shè)是多余的，班組安全文化建設(shè)不是必要的。不能正確認(rèn)識安全文化建設(shè)對班組日常安全管理工作所起的指導(dǎo)作用。二是認(rèn)為安全文化建設(shè)是上級領(lǐng)導(dǎo)以及機關(guān)要做的事，對安全文化是整個企業(yè)安全文化的根基認(rèn)識不足，對企業(yè)安全文化建設(shè)最終是要落實到班組、落實到每個職工的認(rèn)識不足。三是認(rèn)為班組安全文化建設(shè)只是抓虛的，不是抓實的，是物質(zhì)條件不足用精神來彌補。不能正確認(rèn)識只有安全精神文化與安全物質(zhì)文化兩手抓、兩手硬，才能促進班組安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.班組安全活動中的問題

一是班組安全活動形式單一，許多單位對安全文化建設(shè)不重視，活動僅限于照本宣科，由于形式的枯燥乏味，引不起班組成員的興趣。二是班組安全活動質(zhì)量不高，有的班組在安全活動中，雖然開展了班前安全教育、班后生產(chǎn)總結(jié)，也組織各種生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練、崗位練兵，但流于形式不注重實戰(zhàn)價值，解決不了實際問題，實際意義不大。三是班組安全活動沒有重點。不能針對本企業(yè)、本班組的特點以及不同季節(jié)的安全特點，開展各具特色的班組，經(jīng)常一本經(jīng)，浮在表面。四是職工參與積極性不高。班組成員認(rèn)為與自己的關(guān)系不大，班組長往往成了班組安全活動的獨角戲，其它班組成員不動腦子、不提意見和建議，形式內(nèi)容得單一，不能吸引職工積極參與。五是班組長的組織能力有限。不少單位的班組長組織協(xié)調(diào)能力、語言表達和文字書寫能力低，在組織一項活動制定方案時，思路不清，目的性不強，號召力不強，從而影響了班組安全活動的效果。

三、強化油田基層班組安全文化的對策

1.基層班組安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

首先，要健全完善班組安全目標(biāo)愿景體系，在認(rèn)真總結(jié)提煉、系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，形成具有本班組特色的安全目標(biāo)愿景體系。其次，緊緊抓住班組長管理這個關(guān)鍵節(jié)點，提高班組長的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。一是建立健全班組長選拔任用機制，選優(yōu)用強；二是不斷強化班組長培訓(xùn)，帶動班組安全文化創(chuàng)建的順利進行；三是建設(shè)班組長管理制度，將工作目標(biāo)和個人目標(biāo)加以緊密結(jié)合；四是完善監(jiān)督考核機制和開展評先樹優(yōu)活動。發(fā)揮好班組長“兵頭將尾”作用，干好本職工作。再次，要抓好班組精神文化、制度文化和行為文化三項建設(shè)。引導(dǎo)職工結(jié)合自身崗位特點，確立自己的安全理念或格言警句，使其成為員工的安全價值觀和行為規(guī)范；進一步健全完善班組安全管理制度，將安全和量化考核指標(biāo)績效掛鉤，不斷提高班組全員的工作積極性，推動班組安全生產(chǎn)的順利進行；不斷提高職工的整體素質(zhì)，條分縷析職工崗位行為準(zhǔn)則和行為禁忌，不斷提高職工的工作執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)。

2.把基層班組安全管理上升到文化創(chuàng)建層次

第一，加強班組成員“人人事事講安全”的正確安全理念。必須正確的思想引導(dǎo)開始，逐漸扭轉(zhuǎn)員工安全意識不強的被動局面，努力形成從“要我安全”到“我要安全”的良性格局，從而消除員工思想中與己無關(guān)的錯誤思想。第二，積極培養(yǎng)班組員工講安全行為、樹安全習(xí)慣的良好工作氛圍。在環(huán)境設(shè)備整治到位的情況下，規(guī)范班組員工的行為習(xí)慣，依靠堅持養(yǎng)成一種習(xí)慣，從班組長開會、開好會開始，讓員工們時刻都明確清楚自己崗位上的安全注意事項和安全規(guī)范行為。第三，大力提升班組員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與安全技能。低素質(zhì)、低能力員工在崗工作就是第一危險源。班組必須有針對性的進行培訓(xùn)和教育，采取名師帶高徒、業(yè)務(wù)比拼、安全競賽等各種形式，進行不斷的強化和提高，培養(yǎng)起班組成員應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)與安全技能。第四，全面創(chuàng)新班組安全管理模式，樹立一切事故都可預(yù)防的管理理念。扭轉(zhuǎn)班組安全管理中由上至下的執(zhí)行模式，從下往上、依次遞增來查找原因。同時，要給予班組安全管理更大的權(quán)限，把安全績效考核以及相關(guān)責(zé)任分解等納入到班組管理中去。實現(xiàn)責(zé)、權(quán)的統(tǒng)一，發(fā)揮班組的主觀能動性，全面創(chuàng)新班組安全管理模式。

3.基層班組安全活動應(yīng)突出“實、活、新”

“實”就是班組安全活動要扎扎實實落到實處。班組的安全活動，除了必要的學(xué)習(xí)、教育、演練和崗位練兵等外，還要員工自查互查，進行揭短晾丑，共同制定整改措施，還可集思廣益，互相學(xué)習(xí)，取長補短?！盎睢本褪前嘟M安全活動要靈活多樣，有聲有色。班組安全活動應(yīng)增強趣味性，提高吸引力。“新”就是班組安全活動要根據(jù)班組自身實際情況不斷創(chuàng)新。除了上級的安全活動外，還要經(jīng)常創(chuàng)新“自選動作”。

四、結(jié)論

篇(2)

企業(yè)文化的形成是多方面的，企業(yè)文化的塑造也是多方面、多角度的。企業(yè)文化具有獨特性、繼承性、相融性、人本性、整體性和創(chuàng)新性等特點。獨特性是指，企業(yè)文化具有鮮明的個性和特色，每個企業(yè)都有其獨特的文化淀積，這是由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理特色、企業(yè)傳統(tǒng)、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)員工素質(zhì)，以及內(nèi)外部環(huán)境所決定的。繼承性是指，企業(yè)在一定的時空條件下產(chǎn)生、生存和發(fā)展，企業(yè)文化是歷史的產(chǎn)物。企業(yè)文化的繼承性體現(xiàn)在繼承優(yōu)秀的民族文化精華，繼承企業(yè)的文化傳統(tǒng)，繼承外來的企業(yè)文化實踐和研究成果等。相融性是指，企業(yè)文化的相融性體現(xiàn)在它與企業(yè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和適應(yīng)性方面。企業(yè)文化反映了時代精神，它必然要與企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境和社區(qū)環(huán)境相融合。人本性是指，企業(yè)文化是一種以人為本的文化，其本質(zhì)內(nèi)容，就是強調(diào)人的理想、道德、價值觀、行為規(guī)范在企業(yè)管理中的核心作用，強調(diào)在企業(yè)管理中，要理解人，尊重人和關(guān)心人，注重用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環(huán)境培育人。整體性是指，企業(yè)文化是一個有機的統(tǒng)一整體，人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展密不可分，企業(yè)員工要把個人奮斗目標(biāo)融于企業(yè)整體目標(biāo)之中，追求企業(yè)的整體優(yōu)勢和整體意志的實現(xiàn)。創(chuàng)新性是指，創(chuàng)新是時代的呼喚，是企業(yè)文化自身的內(nèi)在要求。優(yōu)秀的企業(yè)文化往往在繼承中創(chuàng)新，隨著企業(yè)環(huán)境和國內(nèi)外市場的變化而改革發(fā)展。

1.建設(shè)具有人文關(guān)懷的企業(yè)文化企業(yè)的主體是什么？是人，即企業(yè)員工。企業(yè)管理者在帶領(lǐng)員工創(chuàng)造價值的同時，使員工得到相應(yīng)的關(guān)懷和幫助，讓員工感受到企業(yè)對于自身的關(guān)心和愛護，其中核心的部分就是貼心、細節(jié)和理解。所謂貼心，就是從小處著手，利用貼心的關(guān)懷，了解員工真正的需求，懂得員工的所思所想。讓員工對企業(yè)產(chǎn)生感激之情，從而激發(fā)員工的工作熱情，建立起對企業(yè)的忠誠度。當(dāng)員工在企業(yè)既得到切實的收入，又感受到企業(yè)對其的重視和關(guān)懷的時候，就會產(chǎn)生感恩的心理，將企業(yè)的關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為自身努力工作的動力。細節(jié)存在于員工工作和生活中不經(jīng)意間流露出的各種表現(xiàn)中。在實際工作中，員工會因為各種原因出現(xiàn)工作失誤，或者出現(xiàn)工作情緒低落等問題。了解員工在日常工作中出現(xiàn)的各種小問題，并進行及時的溝通和幫助，能夠增加員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。只有這樣，員工才會為企業(yè)毫無保留的貢獻自己的力量。作為領(lǐng)導(dǎo)，在堅持工作原則的同時，也要注意自己的言行，避免由于無意識的一句話，造成員工的心理負(fù)擔(dān)，從而對員工的工作造成很大影響。所謂理解，就是對于員工的不足給予諒解，對于工作中發(fā)生的失誤不要一味的批評和處罰，更多的是了解事情的經(jīng)過。在按照規(guī)定處理的同時，予以安慰。如，員工有自己的家庭，也有自己的私事，《石油教育》雙月刊2014.06雖然制度要求不允許因為私事而影響工作，但在實際工作中又難以避免。

2.建設(shè)安全第一的企業(yè)文化凡涉及產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，都存在一定的安全隱患。不論是工廠設(shè)備故障，還是員工的日常工作疏漏，都可能造成安全事故，給企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)安全帶來重大損失。安全管理要從制度建設(shè)入手，避免員工習(xí)慣性違章，將違章操作納入員工處罰規(guī)定中去，用制度約束員工，采取處罰和宣傳教育相結(jié)合的方式，讓員工和企業(yè)得到安全的保障，使“人人講安全、人人為安全”的思想銘刻在員工的頭腦中。

3.建設(shè)規(guī)范化的企業(yè)文化企業(yè)工作目標(biāo)的實現(xiàn)和工作任務(wù)的完成，需要規(guī)范化的企業(yè)文化的支持。規(guī)范化的企業(yè)文化的實施，決定著企業(yè)能不能“高端大氣上檔次”，能不能給人以標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代企業(yè)的印象，能不能讓企業(yè)的員工有良好的工作面貌。規(guī)范化就是在企業(yè)管理等各項工作中，對重復(fù)性工作，通過制定、實施標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程和制度等)達到行動上的統(tǒng)一，以獲得最佳的經(jīng)濟和社會效益。當(dāng)然規(guī)范化并不是要求員工喪失個性，而是允許員工在一定的范圍內(nèi)進行個性化活動，還要符合公司規(guī)范化要求這個大方針。在企業(yè)文化建設(shè)中，規(guī)范化的管理要求有較為正式、嚴(yán)肅的辦公環(huán)境，用環(huán)境去影響員工的心理，使員工的行為得體。同時，規(guī)范化也要求工作的開展，以及任務(wù)的落實形成一個模式。要讓員工知道在工作開展的過程中，應(yīng)該先干什么，后干什么，使員工不至于在開展工作的時候亂了陣腳。如，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，采取項目管理（PM）模式。在實施之前，選拔人員進行項目立項，形成策劃書后遵循策劃書開展工作。形成固定流程，讓工作的開展有條不紊。

4.建設(shè)具有執(zhí)行力的企業(yè)文化執(zhí)行力就是對于工作和活動開展過程中執(zhí)行情況的概述，表現(xiàn)出了企業(yè)的管理能力。執(zhí)行力的強弱直接影響著企業(yè)政令的落實情況。培養(yǎng)具有執(zhí)行力的企業(yè)文化，就是要做到令行禁止，讓員工能夠主動的、圓滿的、踏實的落實好每一項工作要求。而執(zhí)行力的培養(yǎng)，就是要讓員工認(rèn)識到工作任務(wù)的落實對企業(yè)和個體的影響，采取的行政手段就是考核。培養(yǎng)執(zhí)行力的實質(zhì)，是通過嚴(yán)肅合理的考核制度的實施實現(xiàn)的。對于沒有正當(dāng)原因執(zhí)行不徹底、不及時的予以懲處。

5.企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的文化塑造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是盈利，盈利的方式是出售自己的產(chǎn)品和服務(wù)，那么如何讓自己的商品得到消費者的青睞，產(chǎn)品服務(wù)的文化塑造相當(dāng)重要。聯(lián)通的廣告“讓世界自由聯(lián)通”，可以說是聯(lián)通公司的服務(wù)理念，讓顧客能在任何地方、任何時間享受聯(lián)通公司的服務(wù)。移動公司的電話客服語音提示，“我們百分努力，只為您十分滿意”是移動公司顧客至上，為顧客做好服務(wù)的理念。當(dāng)然，產(chǎn)品的文化塑造不僅僅在廣告上，但廣告卻是主要的展現(xiàn)和傳播油田基層方式，利用廣告可以將公司的主旨、思想傳達給顧客。同時產(chǎn)品和服務(wù)文化不能僅停留在廣告中，在產(chǎn)品和服務(wù)中也應(yīng)得到真實體現(xiàn)，讓員工在工作中對其認(rèn)同，并為之努力。

6.建設(shè)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)文化創(chuàng)新能力是企業(yè)科技革新、管理進步的唯一出路。只有堅持不斷創(chuàng)新的企業(yè)，才能不斷的發(fā)展，才不會被時代所淘汰。如何培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)文化呢？對于研發(fā)單位來說，創(chuàng)新本來就是其生命所在。對于生產(chǎn)企業(yè)來說，沒有創(chuàng)新只可以短暫的維持“生命”，但最終會在技術(shù)變革的浪潮中被淘汰。要培養(yǎng)有創(chuàng)新意識的企業(yè)文化，最重要的就是要建立完善的獎勵制度，對于具有創(chuàng)新性、可操作性，能給企業(yè)帶來實際效益的思考、方案和方法給予一定的獎勵，激勵員工的創(chuàng)新積極性。

二、企業(yè)文化的傳播

企業(yè)文化的傳播油田基層分為對內(nèi)和對外兩個方面。對內(nèi)而言，是企業(yè)的管理文化和工作氛圍的塑造；對外而言，是產(chǎn)品和服務(wù)所遵循的理念。

1.企業(yè)文化的對內(nèi)傳播企業(yè)文化的對內(nèi)傳播，主要是員工對企業(yè)文化理解、認(rèn)同并且執(zhí)行的過程。企業(yè)文化的培養(yǎng)和傳播要從實際出發(fā)，實事求是，根據(jù)企業(yè)的實際，進行合理的塑造和引導(dǎo)。

2.制度是企業(yè)文化培養(yǎng)傳播油田依靠的手段企業(yè)文化是無形的，存在于企業(yè)全體成員的習(xí)慣和工作之中。一個習(xí)慣、一個制度都是企業(yè)文化的一部分。建立合理的管理制度，能夠從根本上規(guī)范企業(yè)和員工的行為，從而實現(xiàn)約束員工遠離不好的習(xí)慣和錯誤的行為的目的。同時利用鼓勵措施，激勵員工向好的方向發(fā)展。

3.文化宣傳是企業(yè)文化建設(shè)的長期工作文化是一種思想的傳播，是為了讓全體員工樹立正確的人生觀、價值觀，使之與企業(yè)文化產(chǎn)生共鳴。企業(yè)文化，一方面需要利用制度來塑造。另一方面，需要文化宣傳進行長期的養(yǎng)成教育。很多大型企業(yè)，都有自己的內(nèi)部刊物和宣傳部門。利用文體活動、工會活動、黨課學(xué)習(xí)、勵志講座、文字刊物等開展多種形式的活動，鼓勵員工廣泛參與，這就是利用宣傳的手段對企業(yè)文化進行塑造和鞏固。

4.言傳身教是企業(yè)文化延續(xù)的好方式每個企業(yè)都面臨著人員的更迭變化。筆者認(rèn)為，要傳承和發(fā)展企業(yè)文化，就要言傳身教。簡單的說，就是從新員工一進入企業(yè)開始，就對其進行企業(yè)文化的宣傳，通過專門講解，讓其認(rèn)識和了解企業(yè)文化。在這一點上，大中型企業(yè)都做得較好。通過培訓(xùn)，利用企業(yè)原有的文化氛圍對新進員工進行熏陶，同時老員工對其進行專門的教育和指導(dǎo)，讓其較快的接受企業(yè)文化。

5.企業(yè)文化的對外傳播基層企業(yè)文化對外傳播油田基層的主要方式是廣告。除此之外，還包含在企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)、銷售和售后等多個方面的工作之中。一是廣告。由于廣告是利用較短的時間、較小的篇幅，以及濃縮的方式來推廣企業(yè)的產(chǎn)品和文化內(nèi)涵，所以好的企業(yè)始終保持一貫的廣告風(fēng)格，而這種風(fēng)格就是企業(yè)文化的反應(yīng)。二是產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和售后。雖然企業(yè)文化在廣告中都有所宣傳，但對消費者來說，僅僅靠宣傳是不夠的。消費者需要的是實實在在的商品和服務(wù)，而這些都貫穿于產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和售后中。所以產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和售后是企業(yè)文化的載體。另外，一些企業(yè)開展100%滿意客戶服務(wù)承諾，開展顧客回訪制度等都是對企業(yè)文化的對外傳播。

三、新時代的文化傳播

1.網(wǎng)絡(luò)文化也是企業(yè)文化的一種表現(xiàn)形式在互聯(lián)網(wǎng)時代，特別是從上世紀(jì)80年代開始，越來越多的人愿意通過網(wǎng)絡(luò)來了解世界、獲取信息。通過網(wǎng)絡(luò)媒介進行企業(yè)文化的宣傳相比于傳統(tǒng)方式來說更具有廣泛、迅速、可重復(fù)等多種優(yōu)勢。所以很多知名企業(yè)都建立了門戶網(wǎng)站，通過這個窗口宣傳自己企業(yè)的文化和動態(tài)信息。而在企業(yè)對外宣傳的同時，更應(yīng)讓自己的員工成為主頁的瀏覽用戶，最大限度地發(fā)揮其宣傳作用。

2.建設(shè)豐富多彩的網(wǎng)站交流平臺目前，雖然規(guī)模企業(yè)通過網(wǎng)站介紹自我，宣傳產(chǎn)品。但是在企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中，大多數(shù)企業(yè)網(wǎng)站（包括部分企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)）文字信息都是企業(yè)新聞和生產(chǎn)動態(tài)，過于嚴(yán)肅和乏味，很難引起員工的興趣。雖然經(jīng)過實踐探索，企業(yè)在網(wǎng)站中設(shè)立了文學(xué)板塊和娛樂板塊，但很多質(zhì)量并不高。筆者認(rèn)為，在企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)中，可以借鑒高校內(nèi)網(wǎng)的一些文化元素，提高企業(yè)網(wǎng)站對員工的吸引力。可以在主頁中設(shè)立一個窗口，以內(nèi)網(wǎng)、子頁面的方式向娛樂化傾斜，建立以員工娛樂創(chuàng)作為基礎(chǔ)，以企業(yè)新聞為輔的交流平臺。

篇(3)

一、突出重點，強化自身建設(shè)，不斷提高群文工作能力為了提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾文化的能力，提升和保持群藝館的品牌形象，增強全館干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我館在制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新上狠下功夫，同時建立健全了全體干部職工的學(xué)習(xí)制度，及時更新業(yè)務(wù)知識，從而使干部職工的創(chuàng)作能力、組織與輔導(dǎo)能力和理論研究能力等綜合素質(zhì)進一步得到了提高。

進一步提高創(chuàng)作能力。衡量一個地方的群眾文化是否繁榮，其重要的標(biāo)志為這個地方是否創(chuàng)作出貼近生活、貼近實際、貼近群眾的無愧于時代的精品力作。我們要求全館專業(yè)人員加強自身創(chuàng)作，充分調(diào)動干部職工的創(chuàng)作積極性和主動性。近十年來，我館業(yè)務(wù)干部在音樂舞蹈創(chuàng)作、美術(shù)攝影創(chuàng)作、文學(xué)曲藝創(chuàng)作等方面碩果累累，先后創(chuàng)作出了許多弘揚正氣、真切感人、喜聞樂見的作品，其中有109件作品在全國、全省獲獎。進一步提高組織輔導(dǎo)能力。我館在主辦和承辦市級文藝活動的同時，積極組織輔導(dǎo)市直各單位XX縣區(qū)的群文活動;

xx年來先后為市直、基層和駐衡單位策劃、組織、編排和輔導(dǎo)文藝活動萬余次，同時加強對老年人的文藝輔導(dǎo)和少兒藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，1995年創(chuàng)辦的群眾文化藝術(shù)學(xué)校積極領(lǐng)舞全市藝術(shù)培訓(xùn)市場，常年開辦各門類藝術(shù)培訓(xùn)，每年平均輔導(dǎo)學(xué)生xx余人次，并為中央、省市專業(yè)藝術(shù)院輸送大批藝術(shù)人才，也為基層培養(yǎng)一批又一批藝術(shù)骨干。進一步提高理論研究能力。群眾文化工作既要注重實踐，也要重視理論的創(chuàng)新。因而我們注重積累、注重調(diào)研，深入研究群眾文化工作的特點和規(guī)律，探索群眾文化的新路子，以創(chuàng)新的精神指導(dǎo)實踐。

①創(chuàng)辦了XX省第一家市級群眾藝術(shù)館網(wǎng)站，全國各地群眾藝術(shù)館單獨建立網(wǎng)站總共只有10家，通過這個網(wǎng)站，我們加強與全國各地群眾文化信息資源共享，總結(jié)推介了全市各項文藝活動及工作經(jīng)驗，從而為全市群眾文化工作開拓出新的平臺和空間;

②設(shè)立群文理論研究專欄。在館辦刊物《石鼓文化》、館網(wǎng)站上開設(shè)群文理論專欄，報道我市群眾文化活動動態(tài)和我館的一些典型經(jīng)驗，刊登群文理論研究論文，加強館站群文工作交流，探索群眾文化的工作經(jīng)驗;

篇(4)

根據(jù)《教育部中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，②《若干意見》中明確了卓越法律人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，即經(jīng)過10年左右的努力，形成科學(xué)先進、具有中國特色的法學(xué)教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才。同時該《若干意見》也將卓越法律人才實行分類培養(yǎng)，即應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才、涉外法律人才和西部基層法律人才三種培養(yǎng)模式。每一種培養(yǎng)模式下所確立的培養(yǎng)目標(biāo)是不一樣的，其中，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的培養(yǎng)模式應(yīng)適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強化學(xué)生法律實務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運用法學(xué)與其他學(xué)科知識方法解決實際法律問題的能力，促進法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。因而此種人才的培養(yǎng)是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。涉外法律人才培養(yǎng)模式下，所培養(yǎng)的是一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務(wù)和維護國家利益的涉外法律人才。而西部基層法律人才是作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的著力點。為適應(yīng)西部跨越式發(fā)展和長治久安的需要，結(jié)合政法人才培養(yǎng)體制改革，面向西部基層政法機關(guān)，該種培養(yǎng)模式下所培養(yǎng)的一批具有奉獻精神、較強實踐能力，能夠“下得去、用得上、留得住、干得好”的基層法律人才。③此《若干意見》的出臺無疑終結(jié)了法學(xué)界(法律教育界)長期關(guān)于法學(xué)碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)到底是學(xué)術(shù)型還是應(yīng)用型之爭。④對于那些辦學(xué)實力雄厚、生源優(yōu)質(zhì)和教育資源豐富的法學(xué)院系可以采用前兩種或全部類型的培養(yǎng)模式來培養(yǎng)法學(xué)碩士。⑤考慮到辦學(xué)時間短、教育資源短缺、生源質(zhì)量不高、教師隊伍整體素質(zhì)不高等問題，絕大部分地方高校尤其是西部地方高校在法學(xué)碩士培養(yǎng)模式上應(yīng)選擇西部基層應(yīng)用型模式，以及在該模式指導(dǎo)下明確自己的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、西部地方高校法學(xué)碩士培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的變革

考慮到我國法律人才培養(yǎng)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國現(xiàn)行體制和西部地區(qū)的社會經(jīng)濟現(xiàn)實需要，應(yīng)從以下幾個方面著手以構(gòu)建西部地方高校法學(xué)碩士生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):

(一)具有堅定的社會主義法治理念社會主義法治理念與社會主義的本質(zhì)特征相適應(yīng)，是馬克思列寧主義關(guān)于國家與法的理論與中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是中國改革開放和社會主義建設(shè)的重大思想和理論成就。西部基層卓越法律人才必須是依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)等社會主義法治理念堅定的信仰者、傳播者和實踐者。

(二)具備扎實的法學(xué)理論知識法學(xué)理論知識是進行法律實踐的基礎(chǔ)和前提。西部基層卓越法律人才首先必須掌握系統(tǒng)的法學(xué)理論知識。具體包括:掌握法學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識;熟悉基本法律制度和訴訟程序;理解法律制度背后的法律意識、法律精神和法律價值，以及與之相聯(lián)系的政治、經(jīng)濟、科技、歷史、文化、社會、道德、倫理等背景知識。

(三)具有較強的職業(yè)技術(shù)能力職業(yè)技術(shù)能力是應(yīng)用型法律職業(yè)人才的核心能力。西部基層卓越法律人才能夠獲得全國法律職業(yè)資格證，能適應(yīng)西部基層各類法務(wù)實踐活動，在工作中具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力;能夠靈活運用法律和相關(guān)的理論知識解決實踐問題，有較強的調(diào)查研究與決策、組織與管理、交流溝通和團隊協(xié)作的能力;具有獨立獲取知識、信息處理、終生學(xué)習(xí)的基本能力;具備較好的談判、協(xié)調(diào)能力;具有良好的法律邏輯和法律思維;掌握基本的法律方法;具備較好的諸如法律詮釋、推理、論證等能力;具有規(guī)范使用法律語言的能力，能熟練掌握法律談判和法律辯論的基本技巧和方法。

(四)具有相應(yīng)的社會管理創(chuàng)新能力創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新性思維要求人們能夠突破常規(guī)，跳出既定的思維模式來思考問題、解決問題。當(dāng)前，我國法律實踐中的問題層出不窮、千變?nèi)f化，社會管理模式也急需創(chuàng)新，這種創(chuàng)新離不開在法律框架下的大膽探索和改革。因此，西部基層卓越法律人才的培養(yǎng)必須讓學(xué)生針對法律實踐和社會管理實踐中的各種問題，找到創(chuàng)造性地解決問題的方法。

(五)具有高尚的法律職業(yè)倫理道德西部基層卓越法律人才應(yīng)堅持社會主義法制，實現(xiàn)社會正義;以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，忠于事實和法律;嚴(yán)明紀(jì)律，保守秘密;互相尊重，互相配合;恪盡職守，勤勉盡責(zé);清正廉潔，遵紀(jì)守法;為人表率，注重修養(yǎng);具有高度的奉獻精神、較強的社會責(zé)任感和使命感、良好的精神狀態(tài)，以適應(yīng)急劇變化的西部落后地區(qū)各類工作環(huán)境、人際環(huán)境、思想環(huán)境;自愿扎根西部，促進西部法治事業(yè)的發(fā)展。

三、西部地方高校法學(xué)碩士培養(yǎng)措施的改革

在西部基層法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，西部地方高校法學(xué)碩士培養(yǎng)的措施應(yīng)從以下幾個方面進行改革:

(一)準(zhǔn)入與退出機制方面的變革生源質(zhì)量是法學(xué)碩士培養(yǎng)的重要前提，因此西部高校在招錄法學(xué)碩士時應(yīng)著重考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，如學(xué)生的專業(yè)知識、計算機能力、外語、有志于從事西部基層法律職業(yè)工作等。為保證學(xué)生的質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格培養(yǎng)管理制度、學(xué)位授予制度，對于不符合授予學(xué)位條件的學(xué)生暫緩或延期授予，直至不授予學(xué)位。在學(xué)位論文方面，應(yīng)建立起嚴(yán)格的學(xué)位論文開題報告和中期檢查制度。完善學(xué)位論文評閱和答辯制度，論文至少應(yīng)有一名校外專家進行“雙盲審”評審，實行一票否決制，答辯委員會的組成必須要有校外專家。

(二)培養(yǎng)學(xué)制方面的變革法學(xué)碩士可實行3－4年的彈性學(xué)制。根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)，3年制法學(xué)碩士按照“1．5+0．5+0．5+0．5”模式實施。第1、2個學(xué)期為人文素養(yǎng)課和學(xué)科基礎(chǔ)課的實施階段，第3個學(xué)期為專業(yè)課以及學(xué)位論文開題實施階段，第4個學(xué)期為在校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地進行職業(yè)技能課程和社會管理創(chuàng)新課程，同時準(zhǔn)備畢業(yè)論文的選題與開題工作，第5、6個學(xué)期為畢業(yè)論文設(shè)計階段。

(三)深化“學(xué)校+實務(wù)部門”的聯(lián)合培養(yǎng)機制西部基層卓越法律人才的教育培養(yǎng)應(yīng)將高校、實務(wù)部門教育資源有效系統(tǒng)融合，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，條件許可的高?？膳c實務(wù)部門進行訂單式或定向人才培養(yǎng)。這就要求西部高校與實務(wù)部門共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學(xué)團隊，共同建設(shè)實踐創(chuàng)新基地，①建立起常態(tài)化、規(guī)范化的“高校+實務(wù)部門”的聯(lián)合培養(yǎng)機制和運行模式。在此基礎(chǔ)上，深度拓展“學(xué)院與司法部門共建”、“學(xué)院與企業(yè)共建”、“學(xué)院與政府部門共建”等的社會合作教學(xué)模式。

(四)優(yōu)化課程體系根據(jù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要培養(yǎng)出“下得去、用得上、留得住、干得好”的基層卓越法律人才，在人才培養(yǎng)方案中應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的課程體系。筆者認(rèn)為，西部高校法學(xué)碩士的課程體系可從人文素質(zhì)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課程、職業(yè)技能課程、社會管理創(chuàng)新課程等四個方面構(gòu)建課程模塊。人文素質(zhì)課程模塊可開設(shè)《法律職業(yè)倫理道德》、《當(dāng)代中國社會》、《自然科學(xué)史》、《人類學(xué)概論》等課程。學(xué)科基礎(chǔ)課模塊應(yīng)以法學(xué)方法論、法哲學(xué)、法學(xué)經(jīng)典著作研讀等課程。專業(yè)課程模塊應(yīng)重點突出專業(yè)課前沿問題的教學(xué)，同時還應(yīng)考慮到西部地區(qū)的特殊性，可增設(shè)《民族法學(xué)》、《民族法律政策與公共治理》、《區(qū)域法治建設(shè)》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護》等選修課。職業(yè)技能課程模塊可開設(shè)《社會調(diào)查方法》、《法律診所》、《法律實務(wù)》、《非訴訟糾紛解決》等實踐實訓(xùn)課程。社會管理創(chuàng)新課程模塊可開設(shè)《法律實務(wù)與社會管理創(chuàng)新》、《公共政策》、《危機管理》等課程。

(五)革新教學(xué)方法改變傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，選擇研究式教學(xué)方法，以拓展學(xué)生的思路，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，特別是培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維能力，激發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、主動學(xué)習(xí)的興趣，以提高學(xué)生解決實際法律問題的能力。

篇(5)

關(guān)鍵詞：采油廠，基層思想政治工作

 

基層是采油廠的基本組織單位，是實現(xiàn)黨的政治思想領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，是一切工作的承受者和實現(xiàn)者。在新形勢下，如何做好基層政治思想工作，是采油廠每一個政工干部都在思考和面臨的難題。黨的十七大報告中指出“加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系。免費論文。”這為我們做好采油廠基層思想政治工作提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)原則，開辟了新的工作途徑。

1.新形勢下采油廠基層職工思想存在的主要問題

當(dāng)前改革發(fā)展都在深化，經(jīng)濟利益的調(diào)整，使職工思想更趨活躍。一是部分職工有四怕思想。即：怕有風(fēng)險、怕承擔(dān)責(zé)任、怕工種崗位變動，怕個人利益受到損失。二是抵觸思想。某些職工以自我為中心，個人主義思想嚴(yán)重，考慮問題總是站在自己的立場上，總認(rèn)為責(zé)任我最大，報酬我最少，好事我總是沒份，心中總是充滿怨氣。三是不平衡思想。由于近幾年收入分配制度的改革，職工的利益再一次調(diào)整，收入檔次拉開，部分職工缺乏心理承受能力，在收入問題上，他們往往同外部比，心里不平衡；同內(nèi)部比，心里不平衡；同本行業(yè)比，心里不平衡；同領(lǐng)導(dǎo)比，心里不平衡，總覺得自己的貢獻也不比別人少，但收入總是比別人少。四是疑惑思想。受社會不良風(fēng)氣影響，個別職工常常用偏激的眼光看問題，對單位所做的每一件事都持懷疑態(tài)度，總是不相信別人，只相信自己。

2.當(dāng)前采油廠基層思想政治工作存在的問題

1）傳統(tǒng)方法多，創(chuàng)新內(nèi)容少，工作憑經(jīng)驗，憑直覺，照搬照套，解決問題不得力。

2）基層政工人員對基層思想政治工作在采油廠中地位和作用認(rèn)識不到位，對思想政治工作如何與其他工作相結(jié)合缺乏清晰的思路。

3）表面工作做得多，深入具體少，工作浮在面上，深入下去落實不夠。

4）政工人員下基層調(diào)查研究的時間很少，缺少與職工群眾的廣泛交流，不了解職工的真實思想和需求，使政工工作缺乏針對性，不能做到有的放矢。

5）政工工作中的基礎(chǔ)管理與創(chuàng)新管理不同步，在管理創(chuàng)新方面明顯落后于基礎(chǔ)管理。

6）遇事臨時應(yīng)付多，事前主動意識少，往往頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

3.加強和改進采油廠基層職工思想政治工作的方法和對策

3.1創(chuàng)新思想政治工作方法，確保實效性。

必須在堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，用發(fā)展的眼光、時代的要求和改革的精神，在內(nèi)容、形式、方法、手段等方面開拓創(chuàng)新，努力把握思想政治工作的新特點、新規(guī)律。免費論文。

一是“剛?cè)?rdquo;相濟。所謂“剛”就是科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的教育制度、辦法和規(guī)定。要緊密結(jié)合實際不斷修改、豐富和完善“剛”的條款和內(nèi)容，使職工既有工作的動力，又有工作的方向，既有愛崗的想法，又有敬業(yè)的行動，還有違規(guī)的恐懼。所謂“柔”，就是要以情感人。思想政治工作的首要標(biāo)準(zhǔn)就是可持續(xù)的最大限度地調(diào)動人的積極性。所以，必須從了解人的思想、感情和需求出發(fā)，以尊重人、關(guān)心人、提高人為目的，把黨的方針政策、客觀環(huán)境、形勢發(fā)展與個人愿望緊密結(jié)合起來，帶著感情做思想政治工作，更好地引導(dǎo)群眾、團結(jié)群眾、服務(wù)群眾。

二是“虛實”結(jié)合。“虛”是指解決職工的思想問題，就是通過加強職業(yè)道德教育、理想信念教育、誠信教育、社會實踐教育等活動，努力解決基層職工在工作生活、理想信念、價值取向等方面的思想問題，及時糾正偏差，堅定信心，做到愛崗敬業(yè)，在扎實苦干的工作中實現(xiàn)自己的人生價值。所謂“實”，就是解決職工的實際困難。要把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時刻把群眾掛在心上，把做好思想政治工作與解決群眾實際問題結(jié)合起來，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，解決基層職工的后顧之憂，切實做到釋惑、解難、排憂、暖心、結(jié)情，把黨的關(guān)懷和溫暖送到基層，從而提高隊伍的凝聚力和向心力。

三是“教樂”并舉。就是通過文化、藝術(shù)、體育及娛樂等多種職工喜聞樂見的活動形式，在潛移默化中受到教育。要緊緊抓住新時期職工思想活躍、敏銳、富有創(chuàng)新精神的特點，和對文化生活、新知識、新情況的需求，廣泛開展形式新穎、內(nèi)容豐富、思想性、趣味性和知識性強的活動，豐富廣大職工的生活，提高隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)團隊精神，升華思想覺悟。廣泛開展讀書競賽、理論論壇、典型分析等活動，引導(dǎo)廣大職工自我反省、自我檢查、自我整改、自我升華。

3.2搭建思想政治工作載體，體現(xiàn)時代性

思想政治工作必須依靠形式多樣的有效載體，才能廣泛宣傳，強化教育，陶冶情操，提高素質(zhì)。

一是搭乘學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提高說服力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織不僅是提高職工隊伍素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力的有效途徑，而且是加強和改進基層思想政治工作的有效載體。加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)能夠有效強化自我管理，轉(zhuǎn)變觀念、增長知識、改進工作，進一步增強團隊凝聚力、創(chuàng)新力，激發(fā)人的潛能。所以思想政治工作要充分運用好這一新的載體。第一，結(jié)合構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)造團結(jié)、協(xié)調(diào)、和諧的環(huán)境，以加強團結(jié)、提高素質(zhì)、培養(yǎng)團隊精神為目標(biāo)，把個人愿景與團隊愿景和組織愿景結(jié)合起來，并把愿景變成每個干部職工的自覺行動。第二，結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè)構(gòu)建完善的自我學(xué)習(xí)機制，強化政策理論學(xué)習(xí)，改善心智模式，轉(zhuǎn)變思維方式，提高思想政治素質(zhì)。第三，結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè)弘揚學(xué)習(xí)、思考和創(chuàng)新精神，激發(fā)職工超越自我，提高素質(zhì)，持續(xù)創(chuàng)新。在實踐中，積極尋找解決問題的辦法，敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新超越，增強工作動力。免費論文。第四，結(jié)合系統(tǒng)思考的理念，強化大局意識，政治意識，提高說服力。

二是依托網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高滲透力。按照“積極發(fā)展,充分利用,加強管理,趨利避害”的方針,建設(shè)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把思想政治工作規(guī)律和網(wǎng)絡(luò)媒體特點有機結(jié)合起來,資源共享,優(yōu)勢互補,形成合力,提高網(wǎng)上思想政治工作的吸引力、說服力和影響力。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息量大、交流便利、趣味性強的特點，使學(xué)習(xí)內(nèi)容由過去的一個層次的文件變成多層次的大量文章、圖文并茂的各種資料，使職工有所選擇。通過網(wǎng)絡(luò)政工建設(shè)，進一步拓寬思想政治工作渠道，真正做到從“面對面”說教到自我覺悟提高，形成新的思想政治工作模式。

三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，提高戰(zhàn)斗力。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動既是調(diào)動職工的工作積極性，激勵職工奮發(fā)向上，努力體現(xiàn)自身價值的一個重要手段，也是對思想政治工作效果的具體反映。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動要立足基層崗位和職工實際情況，努力做到精細化、科學(xué)化和規(guī)范化。一是要充分發(fā)揮各個崗位的先進典型的示范帶動作用。要根據(jù)工作實際，合理設(shè)定爭創(chuàng)目標(biāo)，確保不同系列、不同崗位都有“先”可爭，有“優(yōu)”可創(chuàng)，真正形成人人參與，全員爭創(chuàng)的良好氛圍。二是要量化爭先創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)各崗位的工作職責(zé)、技能標(biāo)準(zhǔn)以及崗位目標(biāo)管理考核的要求，按照從嚴(yán)要求、好中選優(yōu)的原則，科學(xué)地制定爭先創(chuàng)優(yōu)考核標(biāo)準(zhǔn)，將模糊的要求變成可量化考核的指標(biāo)，通過對實際工作成績的考核，有效地提高爭先創(chuàng)優(yōu)工作的客觀性和真實性。

3.3推進基層民主管理，增強群眾性

隨著依法治國方略和基層民主政治建設(shè)的不斷推進，職工民主意識日益增強。作為基層單位必須因勢利導(dǎo)，滿足職工的民主需要，提高職工的主人翁地位，才能有效地做好思想政治工作。一是實施政務(wù)公開，擴大知情權(quán)。在處理與群眾利益息息相關(guān)的焦點、熱點問題上，要遵循群眾的事讓群眾知情的原則，最大限度進行公開，增加管理的透明度。要充分利用廠務(wù)公開欄、網(wǎng)上公開版塊，定期把財務(wù)管理、評先樹優(yōu)、人動、工資調(diào)整、崗位考核等群眾關(guān)心的問題及時公開，消除干部職工的疑慮，增加干部職工的信任度。二是實施科學(xué)決策，增強參與權(quán)。推進民主管理的主要目的就是提高職工的“主人翁”地位，讓他們在“參與”中感到“責(zé)任”，在“責(zé)任”中明確“義務(wù)”。要定期向群眾通報情況，隨時接待群眾咨詢，自覺接受群眾監(jiān)督。逐步推行“民主聽證會”、“基層民主論壇”、“黨內(nèi)民主生活會”等制度，重大問題請職工群眾討論，在干部職工中廣泛開展征集合理化建議等活動，擴大職工對重大事務(wù)的參與權(quán)，激發(fā)職工的民主參與意識。

篇(6)

論文關(guān)鍵詞：體育公共產(chǎn)品，供給制度，創(chuàng)新

 

1．農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的界定

公共產(chǎn)品是與私人產(chǎn)品相對應(yīng)的一個概念，區(qū)分他們的標(biāo)準(zhǔn)主要是產(chǎn)品或服務(wù)在消費上是否具有非競爭性和非排他性。農(nóng)村體育公共產(chǎn)品較之于一般公共產(chǎn)品，其特殊之處在于供給區(qū)域主要限定在農(nóng)村，其產(chǎn)品類型主要是體育設(shè)施和服務(wù)等。因此，農(nóng)村體育公共產(chǎn)品應(yīng)是指以農(nóng)村為服務(wù)區(qū)域的，在消費和使用上具有一定非競爭性和非排他性的體育設(shè)施和服務(wù)。由于農(nóng)村體育公共產(chǎn)品具有非競爭性，在既定的產(chǎn)出水平下，增加一個消費者的邊際成本為零，這就意味著，若按邊際成本定價，農(nóng)村體育公共產(chǎn)品必須免費供給。而且，由于其非排他性，無法排除打便車者畢業(yè)論文提綱，私人部門供給農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的成本無法通過市場獲得補償，市場無法有效提供農(nóng)村體育公共產(chǎn)品。但由于農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的有效供給可以改善億萬農(nóng)民的身體健康狀況，豐富廣大農(nóng)民的文化生活，促進農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，具有較大的正外部性。因此，在當(dāng)前社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中應(yīng)主要由政府承擔(dān)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的責(zé)任，并輔之以其他供給方式。

2．農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度現(xiàn)狀分析

2.1城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略所形成的城鄉(xiāng)分割的公共產(chǎn)品供給體系

建國以來，我國一直實行“以農(nóng)補工”、“重城輕鄉(xiāng)”的二元發(fā)展戰(zhàn)略，以二元社會制度下城鄉(xiāng)一國兩策的“體制內(nèi)、體制外”公共產(chǎn)品供給體制。重點或優(yōu)先把財力、社會資源用于城市公共產(chǎn)品的供給，在“以農(nóng)養(yǎng)工、以農(nóng)哺工”制度安排下，一些“重城抑鄉(xiāng)”、“重工輕農(nóng)”的不公正政策措施名正言順、大行其道。而農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的渠道則是主要由農(nóng)民自行解決，國家僅給適當(dāng)補助。而且在特有的經(jīng)濟運行機制和差別政策的作用下，國家通過工農(nóng)價格的“剪刀差”等非經(jīng)濟手段提取農(nóng)業(yè)剩余提供工業(yè)資本積累及城市建設(shè)，逐漸形成了城鄉(xiāng)分隔的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和公共產(chǎn)品供給體系。“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”經(jīng)濟職能加強的同時卻弱化了公共服務(wù)職能，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的完善論文參考文獻格式。正是由于城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略的影響，使得我國農(nóng)村資金流出多、補償少，在公共產(chǎn)品的供給存在投資的“城市偏向”情況下，農(nóng)村已形成了“城鄉(xiāng)收入分配存在差距，農(nóng)村公共產(chǎn)品投資不足、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后、農(nóng)民經(jīng)濟收入增長緩慢，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏資金來源、城鄉(xiāng)收人差距進一步加大，農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)更加滯后”的惡性循環(huán)現(xiàn)狀。因此，我國傳統(tǒng)二元社會制度下農(nóng)村公共政策的偏頗性和不公正性是導(dǎo)致農(nóng)村體育公共產(chǎn)品總量上供給嚴(yán)重失衡以及城鄉(xiāng)極大差距的首要因素，同時也反映了特定的歷史背景下，我國社會發(fā)展的初級性和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的嚴(yán)重不均衡性。

2.2“舉國體制”下農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的供給體制形式的弱化

我國體育“舉國體制”產(chǎn)生于20 世紀(jì)50 年代初。在半個多世紀(jì)中，這一體制對我國競技體育的迅速發(fā)展起到了不可替代的作用畢業(yè)論文提綱，是我國制定和實施奧運戰(zhàn)略不可動搖的基石。我國農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給雖然經(jīng)歷了人民公社時期、時期以及現(xiàn)在的農(nóng)村稅費改革后時期二個階段的變遷，但本質(zhì)上都是一種以政府為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的“單中心”供給體制。在政府內(nèi)部，各級政府之間的公共責(zé)任劃分不清，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯位。在以政府為供給主體的單一供給體制下，我國的農(nóng)村公共產(chǎn)品是由各級政府聯(lián)合供給的。按照公共財政理論，全國性的農(nóng)村公共產(chǎn)品應(yīng)由中央政府供給，地方政府只負(fù)責(zé)地方性農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，各級政府之間的事權(quán)劃分很清楚。然而直接提供農(nóng)村公共產(chǎn)品的縣鄉(xiāng)財政目前困難重重，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給便失去了必要的財政支撐。由此，處于邊緣狀態(tài)的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品更是首當(dāng)其中成為“弱化”的對象。

2.3責(zé)任主體角色“缺位”下農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的擠兌

農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)性、效益的外溢性特征，決定了政府必然是公共產(chǎn)品的責(zé)任供給主體。從農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的職責(zé)來看，全國性的公共產(chǎn)品由中央政府負(fù)責(zé)提供，地區(qū)性的公共產(chǎn)品應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)提供。但農(nóng)村基層政府、權(quán)力部門在各項達標(biāo)考核和經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，以及目前對農(nóng)村公共體育服務(wù)的監(jiān)督制度、激勵制度、評價制度的還不夠完善，體育公共產(chǎn)品資源配必然成了他們擠兌首選的對象。其次，農(nóng)村實行分稅制后，因制度變更改變了地方政府的收入來源，沒有相應(yīng)的財權(quán)作基礎(chǔ)狀態(tài)下下級政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面承擔(dān)過多的責(zé)任，本已捉襟現(xiàn)肘的基層政府，勢必再次陷入與上級政府在稅收激勵和自籌邊界確定問題的矛盾之中。雖然稅費改革后農(nóng)村的“一事一議”為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給提供一定制度空間，但廣大農(nóng)民對農(nóng)村體育公共產(chǎn)品需求的非迫切性及認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給根本得不到多數(shù)人的統(tǒng)一和有效的供給?？梢?，在這一不公正公共財政制度和財事權(quán)不對應(yīng)的裁判框架下，其必然的結(jié)果是各級政府在農(nóng)村體育公共產(chǎn)品責(zé)任角色的長期“缺位”。此外，隨著社會的發(fā)展，“政府包辦”單中心體育公共產(chǎn)品供給體制在我國地廣人多農(nóng)業(yè)社會環(huán)境下畢業(yè)論文提綱，以及人們多樣化與多層次的體育需求與服務(wù)面前，不僅顯得杯水車薪，而且“缺位”現(xiàn)象越來越嚴(yán)峻。當(dāng)然，中國經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)觀念和體育價值觀等多種因素的影響，在一定程度影響中國農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給。

3．農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新

3.1改變傳統(tǒng)觀念，建立農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的政策體制

歷史地看，中國舉國體制既反映了中國國情特定的發(fā)展道路和背景，也反映了人們在特定時期對于優(yōu)先與兼顧、效率與公正問題的理解和認(rèn)識。發(fā)達市場經(jīng)濟國家政府的基本施政綱領(lǐng)是公民享有均等化的社會性公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。隨著我國社會的發(fā)展和社會公正成為社會主義的核心價值取向，以及協(xié)調(diào)社會利益機制的立足點，從以往注重競技體育走向兩者之間的“同步化”或“相對平等度”，在公平與效率之間尋找平衡點和最好結(jié)合點，建立合理配置體育公共資源的新制度和公共政策體系。基于社會公正基本理念和規(guī)則，政府和體育行政部門應(yīng)改變長期以來重城市輕農(nóng)村的體育觀念，以政府再分配職能的正當(dāng)性，通過專門性的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品公共政策的出臺，制定農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的相關(guān)政策和法規(guī)，以公共政策所特有的權(quán)威性、強制性和持續(xù)性，來確保農(nóng)村體育公共產(chǎn)品建設(shè)資金具有穩(wěn)定的來源，以制度和法規(guī)的手段保障農(nóng)村這“邊緣群體”享有體育公共產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)益。

3.2完善農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給主體，實現(xiàn)供給主體的多元化

一方面，政府代表社會的公共利益，有責(zé)任也有義務(wù)提供那些市場調(diào)控失靈的體育公共產(chǎn)品，而地方政府主要負(fù)責(zé)提供那些與本地區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民自身發(fā)展有關(guān)的體育公共產(chǎn)品，政府作為農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給多元主體中的最重要一元，是由政府自身的屬性和本質(zhì)決定的。政府作為公共利益的代表，應(yīng)該成為農(nóng)村體育公共產(chǎn)品優(yōu)先的供給者論文參考文獻格式。另一方面畢業(yè)論文提綱，私人及企業(yè)可以提供一些產(chǎn)權(quán)歸屬明確、能夠市場化運作和排他性收費的體育公共產(chǎn)品，私人企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村非盈利組織在農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的過程中發(fā)揮重要作用，需政府的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管。還有各種非政府合作性的農(nóng)村、社會服務(wù)機構(gòu)和組織也是農(nóng)村體育公共產(chǎn)品提供主體之一，可以提供收益界限清晰、可以排他性收費的體育公共產(chǎn)品，主要是某一領(lǐng)域或生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的重要的技術(shù)和生產(chǎn)信息。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由政府單一主體向政府、私人企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村非盈利組織多元主體的轉(zhuǎn)變的新模式，充分利用各供給主體的資金、知識、技術(shù)等優(yōu)勢，較好地使政府、市場和社會之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮開放系統(tǒng)的整體功效。

3.3實現(xiàn)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的決策機制創(chuàng)新，建立有效的需求表達機制

加快推進農(nóng)村基層民主建設(shè)，真正實現(xiàn)農(nóng)村村民自治，首先要實行農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的多中心決策體制，必須堅持農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給過程中政府決策的主體地位，尤其是在關(guān)系地區(qū)農(nóng)村村體育發(fā)展大局的，如農(nóng)民體育活動組織規(guī)定、農(nóng)村體育場地建設(shè)方案等體育公共產(chǎn)品的決策中，要不斷整合其決策程序，從而真正體現(xiàn)和維護農(nóng)民的利益。其次，要積極推進農(nóng)村基層民主建設(shè)，建立農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的農(nóng)民需求表達機制。深入基層了解農(nóng)民需要什么，進行市場調(diào)研，科學(xué)論證，增強對農(nóng)民需求的反饋，做出反映農(nóng)民真實需求的決策。建立關(guān)于農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的重大決策的聽證制度。這樣可以保證資源的合理配置，保證資金的合理流向，真正體現(xiàn)廣大農(nóng)民的意愿。

3.4建立有效的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的監(jiān)督、評估與反饋機制

首先，要改革現(xiàn)行的農(nóng)村干部考核制度畢業(yè)論文提綱，將農(nóng)村基層干部的晉升與本地區(qū)的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給狀況直接掛鉤；其次，政府要加強對私人企業(yè)、非盈利組織供給體育公共產(chǎn)品的監(jiān)管力度，保證農(nóng)村公共產(chǎn)品有效性供給。完善農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的績效評估制度，制定科學(xué)的組織方法、操作規(guī)則、評估標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，建立相對獨立的評估機構(gòu)，配備多學(xué)科和具備政策科學(xué)知識的評估領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的實際情況進行有效評估。此外，要加大對偏遠農(nóng)村和貧困地區(qū)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)，采用“走下去”和“走出來”兩種方式來進行培訓(xùn)；對投資西部偏遠和貧困地區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的企業(yè)，除上述政策上給與優(yōu)惠外，國家可對其企業(yè)的發(fā)展和運行給與一定的稅收減免政策；農(nóng)村也可利用自身的自然資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)投資，采用共用、共管模式進行有效管理。農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的供給是一項長期的民生工程，需要政府、社會各團體以及農(nóng)民朋友自身的大力合作來共同完成，意義深遠。

[參考文獻]

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篇(7)

四個教育：,

一是形勢任務(wù)教育：今年以來，根據(jù)集團公司、礦不同時期的重點工作，我們進行了及時，有針對性的宣傳教育。年初圍繞貫徹落實集團公司、礦職代會暨工作會議精神，實現(xiàn)我礦各項奮斗目標(biāo)，充分運用標(biāo)語、廣播、宣傳提綱等形式，大力宣傳目標(biāo)形勢與任務(wù)，引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，通過向職工擺形勢，講任務(wù)，提要求，把全礦干部職工思想統(tǒng)一到全年工作目標(biāo)上來。圍繞我礦實行準(zhǔn)軍事化管理活動，充分利用班前會、班后會、政治學(xué)習(xí)日、每天一題等教育陣地和形式，大力宣傳開展準(zhǔn)軍事化管理的目的、意義，強化職工準(zhǔn)軍事化管理細則的學(xué)習(xí)與灌輸，提高廣大職工的服從意識和執(zhí)行力。圍繞集團公司近期開展的學(xué)習(xí)山東企業(yè)文化建設(shè)和學(xué)習(xí)開灤經(jīng)驗活動。通過發(fā)放學(xué)習(xí)材料、開展座談討論等形勢，開闊廣大職工的視野，創(chuàng)新廣大職工的思維理念。特別是廣大干部的安全管理思維理念。

二是安全思想教育。安全思想教育是一項長期的工作。礦宣傳部在今年總結(jié)了我礦安全思想教育的七種教育方式。一是經(jīng)常性教育。二是針對性教育，三是預(yù)見性教育。四是警示性教育。五是溫情性教育。六是寓教于樂性教育。七是輻射性教育。特別在六月份安全生產(chǎn)月活動中，下發(fā)了《安全生產(chǎn)月活動宣傳教育工作要點》，對安全生產(chǎn)月活動中宣傳教育工作提出了具體的工作要求。并定期下發(fā)安全宣傳提綱。

三是八榮八恥學(xué)習(xí)教育。在宣傳形勢上采用廣播、標(biāo)語、并制作大型精美版板，通過漫畫的形勢進行宣傳。在學(xué)習(xí)方式方法上，主要是在班前會、班后會學(xué)習(xí)有關(guān)八榮八恥的學(xué)習(xí)材料和《社會主義榮辱觀教育讀本》，教育引導(dǎo)廣大職工群眾深刻領(lǐng)會社會主義榮辱觀的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，不斷提高明辨是非的能力，增強正確的榮辱觀。并制作“八榮八恥”歌曲的cd碟，通過廣播站進行播放。進而在全礦形成大唱“八榮八恥”歌曲，踐行“八榮八恥”的新局面。

四是開展“三比三做”主題教育。根據(jù)集團公司宣傳部下發(fā)的宣傳工作要點中要求各單位開展“三比三做”主題教育活動，我礦也把這項活動列入礦黨委的工作計劃。我們要求各基層單位要建立“三比三做”活動記錄，并積極探索靈活有效的活動方式方法，要運用不同載體，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的主題教育活動，比如，各基層單位開展了“三比三做”優(yōu)秀職工評比活動，和“三比三做”班組競賽活動。積極營造“三比三做”的濃厚氛圍。確保主題教育活動取得實效。

二、四個討論。

一是開展“做文明職工，建文明煤礦，從文明乘車開始”的大討論活動。我礦由于人員多，職工文明乘車意識不強，乘車擁擠、無序的狀況一直沒有得到好的解決。職工通勤乘車中的不文明現(xiàn)象已經(jīng)與我礦企業(yè)形象極不和諧。為此我們從提高職工文明乘車意識，規(guī)范職工乘車秩序入手，全面提升職工隊伍的整體素質(zhì)。在全礦范圍內(nèi)分層次，有重點的開展了“做文明礦工，建文明煤礦，從文明乘車開始”大討論活動，并利用廣播、閉路電視、板報、標(biāo)語以及發(fā)放“文明乘車從我做起”倡議書等形式宣傳文明乘車的重要意義，營造濃郁的輿論氛圍，并從你認(rèn)為職工通勤存在哪些問題；發(fā)生在你身邊的不文明乘車行為表現(xiàn)在哪些方面；為什么要倡導(dǎo)文明乘車；如何從自我做起，爭做文明礦工，維護我礦良好的乘車環(huán)境等方面進行了大討論。使職工真正認(rèn)識到文明乘車是塑造良好的企業(yè)形象的需要，是職工隊伍素質(zhì)的具體體現(xiàn)，是保證安全生產(chǎn)的需要，是企業(yè)全面實行準(zhǔn)軍事化管理的重要手段。

二是開展“三查三看”大討論活動。通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、組織整改三個階段，組織職工認(rèn)真查找安全思想意識上存在的薄弱因素，安全管理上存在的不嚴(yán)、不細、不實等薄弱環(huán)節(jié)，查找日常生產(chǎn)工作中潛在的各種不安全隱患。

三是開展“學(xué)習(xí)經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變觀念、明確思路、加快發(fā)展”大討論。

四是開展學(xué)習(xí)開灤經(jīng)驗、提升安全管理水平的學(xué)習(xí)討論活動。

這四項大討論的特點：有討論題綱、有討論記錄、有討論總結(jié)。有活動效果。認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實實，確實能夠起到轉(zhuǎn)變觀念，加強認(rèn)識，提升理論素養(yǎng)、促進行為養(yǎng)成的目的。

三是開展三項活動。

一是開展安全格言征集活動。在全礦范圍內(nèi)征集安全格言，由政工辦進行匯總。

二是開展黨的知識、安全知識和準(zhǔn)軍事化管理知識競賽活動。24個基層單位分成八個小組，進行角逐，活動開展的非常成功。

三是開展學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護論文研討活動。并對論文研討中優(yōu)秀論文進行表彰獎勵。

二個創(chuàng)新：

一是創(chuàng)新宣傳載體。今年我們從五月份開辦了“”的內(nèi)部報紙。版面上采用彩色打印，稿件的來源就是礦廣播部投稿及向局電視臺投送的稿件。宣傳集團公司、礦和各基層單位的工作動態(tài)。受到了廣大基層單位和職工群眾的歡迎。

二是創(chuàng)新廣播站工作機制。以往廣播站的宣傳報導(dǎo)采用的是一個單位負(fù)責(zé)一期的節(jié)目的內(nèi)容的方式。經(jīng)過實踐，我們發(fā)現(xiàn)了很多弊端，出現(xiàn)了稿件質(zhì)量不好，有質(zhì)量的新聞不能及時播報的情況。今年以來，我們實行了各基層單位向礦廣播站投稿的制度，并對各基層單位的投稿，上稿情況及向礦電視臺提供新聞線索情況進行打分評比。極大的促進了各基層單位對廣播站工作的重視，稿件的數(shù)量和質(zhì)量都有了大幅度的提高。

一個工程：