時間:2022-04-06 21:36:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇資產評估論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為實現(xiàn)資產評估實踐教學的總體目標,構建資產評估實踐教學提應遵循以下原則。
(一)特色化建設原則在普通高校本科專業(yè)中,資產評估是典型的跨學科專業(yè);在實務中,資產評估的服務更是涉及價值鑒證、財務績效評價、企事業(yè)單位資產管理等諸多領域,其有包括資產評估師、房地產估價師、土地估價師和珠寶鑒定師等許多的專業(yè)分工。受制于教學資源的局限性,各高校所培養(yǎng)的資產評估人才只能是某一或某幾個專業(yè)領域的人才,而不能是資產評估行業(yè)的通才。因此,各高校的資產評估實踐教學體系也應根據(jù)自身所培養(yǎng)人才專業(yè)領域的不同,設置不同的實踐環(huán)節(jié)。
(二)資源整合原則資產評估實踐教學體系構建的資源整合原則是基于實踐教學的特點和資產評估跨學科特性。實踐教學資源整合包括兩個層次:一是校內、校外資源整合。實踐教學的場所包括課堂、實驗室和企業(yè)生產經(jīng)營場所,實踐教學參與人員包括學生、教師和相關工程技術人員等,實踐教學項目是教學、科研和工程項目的結合。綜上,實踐教學體系構建應當整合校內、外資源。二是校內資源整合。主要是基于資產評估的跨學科特性,從有效利用已有資源的方面考慮,要綜合使用學校的實驗室和師資資源。比如,房地產評估和機器設備評估實踐環(huán)節(jié)可能利用建筑和機械制造專業(yè)的實驗室和師資。
(三)“漸進式”原則實踐教學各環(huán)節(jié)的時間和順序安排不當,均會影響實教學的效果。資產評估實踐教學體系的各環(huán)節(jié)根據(jù)其教學目標的不同,應在整個本科教育時間段內漸次展開。通常情況下,實踐教學各環(huán)節(jié)的安排應與理論教學進度相匹配,并與學生實踐能力“遞進式”提升規(guī)律相適應。
二、資產評估實踐教學內容體系
資產評估實踐教學內容體系是指根據(jù)實踐教學目標,設置具有不同教學內容的實踐環(huán)節(jié),并將這些實踐環(huán)節(jié)按照學生由淺入深、由簡單到復雜、由單一到綜合的認知規(guī)律進行合理配置,由此而顯示出的實踐教學內容結構體系。它是資產評估實踐教學體系的核心。根據(jù)資產評估實踐教學目標,構建的實踐教學內容體系由三個層次五個環(huán)節(jié)構成,其中第一層次是專業(yè)認知,第二層次是技能素養(yǎng),第三層次是創(chuàng)新能力。其基本構造如圖1所示。
(一)專業(yè)認知專業(yè)認知是資產評估實踐教學體系的第一個環(huán)節(jié),在大學新生入學的第一學期開設。該環(huán)節(jié)主要教學目標是解決大學新生對所學專業(yè)的認知不足,增強其專業(yè)自豪感和榮譽感,激發(fā)其學習興趣,引導其建立適合自身的大學學習和將來的職業(yè)規(guī)劃。該環(huán)節(jié)的要教學手段包括:(1)通過參觀工作場所和聽取工作人員的工作內容及流程介紹,了解日常工作內容,建立對所學專業(yè)的感性認識;(2)聽取行業(yè)精英的講座,了解專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢以及職業(yè)對求職人員的素質和能力要求;(3)通過與優(yōu)秀校友座談,了解其學習和工作經(jīng)歷,從中吸取經(jīng)驗,從而有效利用大學的學習時光,增強就業(yè)競爭力。該環(huán)節(jié)可通過學生提交專業(yè)認知實踐報告來檢驗實踐效果。
(二)技能培養(yǎng)該層次包括三個環(huán)節(jié),這三個環(huán)節(jié)即相互獨立又相互聯(lián)系,在內容上呈現(xiàn)出由簡單到復雜、由單一到綜合的循序漸進關系,在時間安排上也存在先后順序,一般按“照課程同步實踐—實驗室模擬實驗—實習基地適崗訓練”順序進行。該層次的主要教學目標是通過三個環(huán)節(jié)的實踐教學活動,逐步培養(yǎng)學生資產評估的基本技能、專業(yè)技術技能和執(zhí)業(yè)技能。課程同步實踐環(huán)節(jié)的時間安排與理論課程的進度同步,其手段主要為案例教學,具體可分為理論教學時的案例輔助和專門的案例討論分析課(通常安排在理論課之后)。理論教學時的案例輔助教學主要是通過教師對案例的講解,使學生了解理論知識如何在實際業(yè)務中運用,從而加深對理論知識的理解和掌握。專門的案例分析討論課則是學生為主,老師為輔,通常包括“學員自行準備—小組討論準備—小組集中討論—總結階段”等環(huán)節(jié)。專門的案例討論分析課,教與學雙向交流,變學生被動學習為主動學習,激發(fā)學生獨立思考,促使學生的書本死知識轉變?yōu)榻鉀Q問題的能力。實驗室模擬實驗環(huán)節(jié)通常安排在理論課之后,通常采用項目教學法,內容包括房地產、機器設備、土地及金融資產等單項資產和企業(yè)價值評估,具體內容可以根據(jù)各高校資產評估專業(yè)特色設置。該環(huán)節(jié)主要通過資產評估環(huán)境的仿真模擬,使學生熟悉資產評估程序的具體流程(具體從“明確評估基本事項,簽訂業(yè)務約定書”開始至“工作底稿歸檔”為止的全部程序)。實驗過程中,要求學生完成每個流程的工作任務,形成包括業(yè)務約定書、收集的評估資料、資產評估明細表、評估方法的選擇及參數(shù)測算、資產評估報告等工作底稿,作為該環(huán)節(jié)成績評定的依據(jù)。實驗室如采用了資產評估軟件,學生應熟悉軟件的應用。此外,該實踐環(huán)節(jié)主要注重資產評估流程的完整,而較少考慮評估結果的合理性。通過實驗室模擬實驗環(huán)節(jié)的實踐活動,使學生理論聯(lián)系實際,在實踐中應用知識解決問題,提升其操作能力,從而培養(yǎng)學生資產評估的基本技能、專業(yè)技術技能及一定的執(zhí)業(yè)技能。實習基地適崗訓練環(huán)節(jié)通常安排在第四學年,這時學生已完成所有主要專業(yè)理論課的學習,接受了課程同步實踐和實驗室模擬實驗等實踐教學活動的訓練,并已具備初步的職業(yè)技能。在該環(huán)節(jié),學生作為單位的員工,直接參與資產評估相關業(yè)務活動,面對復雜多變的業(yè)務環(huán)境,運用大學所學知識和已具備的職業(yè)技能,相對獨立地完成工作任務。在學生適崗訓練期間,實踐指導老師應給予適當?shù)刂笇?,重點幫助學生分析其工作中不足之處。實習基地適崗訓練環(huán)節(jié)是一個全方位提升學生執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的環(huán)節(jié),能夠增強學生信心,為其即將到來的就業(yè)打下堅實的基礎。此外,為保證該環(huán)節(jié)的順利進行,學校應與企事業(yè)單位及資產評估機構建立長期的實習基地合作關系。
關鍵詞:并購重組財務管理資產評估
資本運作是企業(yè)實現(xiàn)做大做強的重要手段,國際上一些成功的大企業(yè)都是通過開展資本運作成為行業(yè)的領軍企業(yè)。成功的資本運作,離不開科學的財務管理指導?,F(xiàn)結合實踐,對企業(yè)資本運作中的財務管理的有關問題處理作一分析。
一、前期調研的財務問題
開展前期調研是企業(yè)資本運作、并購重組的前提,通過調研作出實施決策,如果調研不充分,關鍵問題不了解,作出的并購決策可能就是錯誤的。在調研過程中,除對企業(yè)概況、人員、資產分布、產業(yè)特點、發(fā)展趨勢等內容作全面了解外,更要關注企業(yè)的資產結構及組成情況,是否存在財務風險,全面分析或有事項,并根據(jù)調研情況,對企業(yè)的財務狀況作出客觀評價,提出科學意見和建議。
1.1系統(tǒng)了解目標企業(yè)的資產構成情況
資產構成情況是企業(yè)狀況的重要方面,優(yōu)質的資產情況是企業(yè)規(guī)范暢通運作的前提和基礎。在并購重組時,應將資產構成狀況作為重點進行調查,包括并購目標企業(yè)的總資產情況、凈資產情況、注冊資本構成、負債結構、企業(yè)負擔情況、經(jīng)營性資產狀況等。通過深入調研了解,對目標企業(yè)在財務角度有一個大體的評價。
1.2準確把握目標企業(yè)的財務風險
有效防范財務風險是衡量企業(yè)財務運作能力的重要尺度,要對目標企業(yè)的財務管理基礎工作是否完善、專業(yè)人員業(yè)務素質情況、財務機構職能情況、應對外部環(huán)境變化措施能力等作出正確判斷,并判斷目標企業(yè)是否具有較強的財務決策能力,資本結構是否合理,根據(jù)財務狀況對今后企業(yè)的營運發(fā)展能力作出科學判斷。同時,應審查企業(yè)隱性負債,對或有負債及潛在的危機等問題進行分析評價。
二、資產評估過程中的財務管理問題
資產評估是雙方談判的基礎和依據(jù),應結合目標企業(yè)的實際,選定評估基準日,確定切實可行的評估方法,對有形、無形資產進行客觀的評估。整體資產評估包括:機器設備、專業(yè)生產、建筑物、房地產、長期投資等各類實體資產的整體評估。無形資產評估包括目標企業(yè)的商標權、商譽、商(字)號、專利權、專有技術、銷售網(wǎng)絡、著作權(版權)、軟件、網(wǎng)站域名、企業(yè)家價值、土地使用權、(特許)經(jīng)營權、資源性資產等。①聘請質信高的中介機構進行評估,明確評估范圍,選取恰當?shù)脑u估基準日評估。評估基準日應當有利于評估結論有效地服務于評估目的,有利于評估資料準備工作和評估業(yè)務的執(zhí)行。②在全面深人了解的基礎上進行評估,根據(jù)資產評估基本方法的適用性,恰當選取評估方法,客觀公正評估。③認真抓好賬實核對。要根據(jù)賬面資產情況進行資產核實,對資產質量與賬面不符的,要進行科學調整。
由于目標企業(yè)經(jīng)營是個動態(tài)過程,在評估過程中應重點關注可能存在的潛在問題和風險:
(1)擔保問題。許多企業(yè)都存在著諸如擔保等或有事項,為企業(yè)的生產經(jīng)營造成了巨大的潛在風險,特別是多個企業(yè)間相互擔保形成的一種擔保鏈,擔保責任縱橫交錯,“牽一發(fā)而動全身”,如果其中一家企業(yè)擔保事項出現(xiàn)問題,就可能會使其他相關企業(yè)承擔連帶償債責任,給相關企業(yè)帶來風險。
(2)或有事項問題。盡可能恰當?shù)毓烙嫽蛴惺马棸l(fā)生的可能性是正確認定企業(yè)資產的重要環(huán)節(jié)。相關中介機構除了以企業(yè)取得的資料為依據(jù),并充分考慮內外環(huán)境各種因素來作出估計外,必要時還應征求專家的意見,將其影響因素及其性質、估計的程序和公式披露在報表附注中,以增強會計信息的真實性和可靠性。
(3)對企業(yè)凈資產有影響的重要合同問題。對凈資產而言,影響較大的主要是應收賬款、存貨、收人及成本等費用,評估值與賬面值以及收購方最后支付的購買價可能相差較大,這種情況在企業(yè)改制收購時表現(xiàn)尤為明顯。應依據(jù)現(xiàn)有的會計準則,并結合相關合同研究而定。
(4)土地使用權、商標及商譽等無形資產的合理確定問題。企業(yè)擁有的如土地使用權、商標、商譽等無形資產,是企業(yè)多年經(jīng)營的結晶,也是國有資產的重要組成部分,對企業(yè)進行資產評估時,不能忽略此類資產。
三、擬定談判協(xié)議
資產評估工作完成后,雙方具備了商談并購價格的基礎。應圍繞充分利用財務理論,開展并購價格及相關并購協(xié)議有關事項的談判。
(1)確定并購價格。應根據(jù)資產評估結果,以目標企業(yè)凈資產為依據(jù),適當考慮企業(yè)的經(jīng)營狀況、預期發(fā)展情況及成長性,確定并購價格。一般地,對具有成長性的目標企業(yè),并購價格可以適度高于評估凈資產的價格,而對于虧損企業(yè),應低于凈資產值的價格。
(2)根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、對方意愿,確定并購重組的方式。包括股權受讓、增資擴股、股權置換等。對資產規(guī)模較大的企業(yè),可通過授讓股權達到絕對控股的方式,實現(xiàn)并購目標;對資產質量不高、但通過改造后可迅速扭轉的企業(yè)可收購其凈資產,對規(guī)模適中、急需注人資金金的企業(yè),可采取增資擴股的方式實現(xiàn)重組目標。另外,還可以通過換股等渠道實現(xiàn)控股目標。
(3)確定支付方式。應結合企業(yè)資金實力,確定有利于企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的支付方式。①現(xiàn)金支付方式。需要收購企業(yè)籌集大量現(xiàn)金用以支付收購行為,這會給收購企業(yè)帶來巨大的財務壓力。②證券支付方式。包括股票支付方式,即收購企業(yè)通過發(fā)行新股以購買目標企業(yè)的資產或股票。③債券支付方式。即收購企業(yè)通過發(fā)行債券獲取目標企業(yè)的資產或股票;此類用于并購支付手段的債券必須具有相當?shù)牧魍ㄐ约耙欢ǖ男庞玫燃墶?/p>
(4)對一些或有事項,要著力在合同中予以明確,避免在接收重組過程中出現(xiàn)不利于并購方的或有事項發(fā)生,引起并購方的損失。
(5)對于重組整合的企業(yè),應明確享受財務收益分配的方式和起始時間。
四、企業(yè)并購后的財務管理
并購協(xié)議正式簽訂后,按照協(xié)議規(guī)定履行相關程序后進行的重組整合,對做好資產劃轉、資產過戶手續(xù)、賬務處理,真正與母體企業(yè)在財務管理上無縫對接,實現(xiàn)實質性重組,達到收益最大化和對并購企業(yè)經(jīng)營、投資、融資等財務活動實施有效管理有重要意義,并且也使并購以后的生產要素發(fā)揮出最大的效應,最終實現(xiàn)盤活資產存量、提升企業(yè)市場競爭力的目的。:
(1)委派財務負責人,加強財務人員管理。并購目標企業(yè)接收后,要確保財務管理平穩(wěn)過渡。并購公司應盡快委派財務負責人,根據(jù)并購公司的戰(zhàn)略意圖和財務管理要求,開展整合工作,進行財務監(jiān)督,硬化產權約束。委派的財務負責人向并購方母公司和被并購方負雙重責任。同時,結合對應的并購企業(yè)財務人員管理規(guī)定,制定財務管理人員的選拔、任命、考核和獎懲制度,提高財務工作效率。
1.資產評估職業(yè)判斷的背景
市場經(jīng)濟環(huán)境下,隨著資產交易的不斷發(fā)展和擴大,資產評估的范圍也從傳統(tǒng)的國有資產評估逐漸擴展到金融資產、資源性資產、公共資產、文化資產等領域。隨著資產評估市場的不斷地擴大,人們對資產評估的要求也越來越高。另一方面,由于資產評估自身的業(yè)務特性,加之市場經(jīng)濟體制的不完善以及行業(yè)自身發(fā)展的不成熟,使我國的資產評估環(huán)境具有很大的不確定性??梢哉f評估過程中充滿了大量不確定因素,不確定性始終貫穿于整個評估過程中。面對這些不確定性因素,評估人員需要運用專業(yè)技能和評估經(jīng)驗進行分析和判斷,從而得出科學合理的公允價值。
2.資產評估職業(yè)判斷的涵義
職業(yè)判斷是資產評估的精髓,評定估算、鑒證功能的實現(xiàn)來源于評估師個人的職業(yè)判斷以及職業(yè)界的集體判斷。筆者在綜合國內外研究成果的基礎上,參考會計職業(yè)判斷的定義,認為資產評估職業(yè)判斷是資產評估師在資產評估的過程中,按照資產評估準則、制度等現(xiàn)有的法律法規(guī)要求,根據(jù)評估的目的以及評估對象的特點,在評估基準日,利用自己的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗對評估方法和不確定事項進行選擇、認定和判斷的過程。
3.資產評估職業(yè)判斷遵循的原則
資產評估工作的性質決定了資產評估職業(yè)判斷必須遵循下列原則:(1)獨立性原則。資產評估作為一個以市場價值理念為基礎的綜合性中介服務行業(yè),獨立性是資產評估職業(yè)判斷的精髓。獨立性原則要求注冊資產評估師在進行職業(yè)判斷時,應在實質上和形式上獨立于委托方和其他機構,獨立對評估業(yè)務做出判斷。(2)科學性原則。資產評估是一項極具專業(yè)性的工作。要求資產評估師在職業(yè)判斷時,要把主觀評價與客觀推算,定性分析與定量分析有機結合起來,通過自身的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗,對所評估的對象進行科學的評定和估算,使評估工作做到專業(yè)合理,真實可信。(3)合法性原則。為維護社會公共利益和資產評估各方當事人的合法權益,資產評估職業(yè)判斷必須堅持合法性原則。資產評估過程必須遵循國家相關法律、法規(guī)、準則、制度,否則就是違法行為,資產評估人員就應該承擔相應的法律責任。(4)客觀公正原則。資產評估是一個價值判斷過程,有很大的主觀性。因此在進行資產評估職業(yè)判斷時,要實事求是,遵循客觀實際。評估人員要對資料認真調查研究,以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,得出客觀公正的公允價值。
4.資產評估職業(yè)判斷的影響因素
資產評估職業(yè)判斷受到多種因素的影響。微觀層面如資產評估人員素質、評估對象、委托方要求等;宏觀層面則有國家經(jīng)濟管理體制、政府的經(jīng)濟方針與政策、法制建設狀況以及資產評估準則的完善程度等有形環(huán)境因素和社會文化等無形環(huán)境因素。
二、我國資產評估職業(yè)判斷現(xiàn)狀分析
1.評估人員現(xiàn)狀
據(jù)中國資產評估協(xié)會最新統(tǒng)計,截止2013年底,評估行業(yè)已擁有評估機構3000多家,注冊資產評估師3.2萬多人,從業(yè)人員10多萬人。從目前我國執(zhí)業(yè)人員存在的問題來看,一是評估人員經(jīng)驗與理論缺乏互補的欠缺,要么經(jīng)驗不足,業(yè)務不精通,要么雖有豐富經(jīng)驗,但知識結構老化,新知識能力欠缺。二是在目前的人員中,有相當一部分是兼職甚至掛靠的。資產評估成了第二職業(yè),這將會影響到執(zhí)業(yè)的水平和質量,甚至可能對社會公平性產生一定的影響,難以培訓出優(yōu)秀的注冊資產評估師。三是作為一個新興行業(yè),從業(yè)人員的結構明顯不合理,基礎從業(yè)人員太多,高層次的綜合人才卻相當缺乏。這將嚴重影響評估行業(yè)職業(yè)判斷的質量。
2.評估機構和行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀
目前我國的資產評估機構數(shù)量眾多,但是規(guī)模大都很小,缺乏大型的專業(yè)評估機構。相比評估機構數(shù)量而言,業(yè)務數(shù)量明顯不足,評估供給大于評估需求。這造成了有些評估機構之間惡性競爭,為了贏得業(yè)務,迎合客戶需要,評估獨立性喪失,以致出現(xiàn)虛假評估的現(xiàn)象。在內部控制方面,很少或者根本無暇顧及,部分評估機構甚至沒有專門建立評估內部質量控制制度和評估業(yè)務操作規(guī)程。還有的評估機構相關制度制訂得過于簡單,流于形式,這都不利于職業(yè)判斷。對于我國評估界而言,目前出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。比如,財政部所管轄范圍內的評估叫做資產評估,建設部所轄范圍內的評估稱為房地產評估,國土資源部所轄范圍內的評估稱為土地評估等。雖然評估業(yè)務相互聯(lián)系、重疊,但是由于政府部門的介入、行業(yè)協(xié)會各自為政,自成體系,執(zhí)業(yè)標準不統(tǒng)一,加大了職業(yè)判斷的工作難度。
3.社會環(huán)境狀況
在法律方面,目前我國資產評估準則項目已達26項,分別是2項基本準則,12項具體準則,4項評估指南,8項指導意見。雖然取得了很大成效,但畢竟是一個新興行業(yè),基礎理論仍然不夠成熟,還有許多準則需要補充完善,尤其缺乏相應的法律。畢竟準則與相應法律是進行職業(yè)判斷的基礎。在經(jīng)濟方面,我國正處于經(jīng)濟體制轉型期,市場經(jīng)濟化程度還不高,資產評估業(yè)務面臨不穩(wěn)定的外部社會和經(jīng)濟環(huán)境。市場交易信息和評估專業(yè)信息不充分,信息的可靠性不高,增大了評估師搜集處理信息的風險,進而增大職業(yè)判斷的風險。在文化方面,經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟實力得到很大提升,但文化實力依然比較落后。突出的一點是社會公信力不斷下降,對資產評估這類中介服務行業(yè)影響很大;而且評估業(yè)務經(jīng)常處于人情化環(huán)境中,評估人員很難做出公正客觀的職業(yè)判斷,這將直接影響資產評估的發(fā)展。
三、提高資產評估職業(yè)判斷質量的建議
1.提高評估人員的專業(yè)素質,增強職業(yè)判斷能力
(1)資產評估人員要轉變思想觀念,加強對職業(yè)判斷重要性的認識,增強風險意識。(2)資產評估人員要提高專業(yè)勝任能力,樹立終身學習意識,提高綜合素質。評估人員不僅需要掌握好評估專業(yè)知識,還需要掌握相關的經(jīng)濟學、金融學、會計學、管理、法律、機械、建筑等相關方面的知識,形成較完整的知識系統(tǒng),增強職業(yè)判斷能力。
2.加強評估人員職業(yè)道德建設,提高職業(yè)修養(yǎng)
(1)要加強評估人員的職業(yè)道德教育,在教材中充實資產評估職業(yè)道德的內容,實地開展一些與評估職業(yè)道德相關的講座,通過結合一些典型案例的講解、分析,提高評估人員的職業(yè)道德水準,從而提高會計人員的職業(yè)判斷能力。(2)要建立的有效的懲戒機制,建立健全社會信用監(jiān)督體系,以約束信譽缺失的個體行為。
3.完善評估行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮行業(yè)自律。
當前,要理順行業(yè)協(xié)會與政府部門的關系。政府要樹立為中介服務業(yè)服務的意識,減少行政干預,把管理權交給行業(yè)自律組織,按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則,形成政府監(jiān)督下的行業(yè)管理體制,支持評估機構走企業(yè)化的自主發(fā)展道路。實行政府監(jiān)督下的行業(yè)自律與行業(yè)自我管理模式,為職業(yè)判斷提供一個良好環(huán)境。
4.嚴格行業(yè)準入制度,提高后續(xù)教育質量
在減少政府干預,提高行業(yè)話語權的同時,要嚴格評估機構的準入,提高行業(yè)門檻,加強監(jiān)督。實行淘汰制,對于違規(guī)違紀機構,給予強制退出。加強注冊資產評估師的后續(xù)教育,避免形式主義,真正提高評估人員職業(yè)判斷素質,提高行業(yè)公信力。
5.完善資產評估理論體系,加強法律法規(guī)建設
資產評估行業(yè)是社會不可或缺的中介行業(yè),它在我國市場經(jīng)濟體制改革過程中發(fā)揮著重要作用,但其自身的發(fā)展不均衡,主要體現(xiàn)在實踐遠遠落后于理論的支撐,至今,統(tǒng)一的資產評估法沒有頒布,資產評估準則也不完善,極大的阻礙了這個行業(yè)的發(fā)展,尤其是在面臨即將開始的新一輪國有企業(yè)改革,以及地方經(jīng)濟產業(yè)轉型全面開展之際,資產評估理論更應該大力發(fā)展。而資產評估理論的發(fā)展不僅依靠這個行業(yè),更需要資產評估教科研的支持,論文從地方經(jīng)濟發(fā)展的資產評估支持出發(fā),研究了如何開展資產評估課程,才能為這個行業(yè)提供新鮮血液的同時,讓資產評估理論與資產評估實踐共同發(fā)展。
關鍵詞:
地方經(jīng)濟;資產評估課程;實踐教學
隨著大家對環(huán)境問題和房地產經(jīng)濟的不可持續(xù)性問題越來越重視,經(jīng)濟轉型的要求更加迫切,尤其是地方經(jīng)濟的轉型,由于我國過去相當長時間的經(jīng)濟結構發(fā)展不平衡,導致目前我國大多數(shù)二三線城市均是以工業(yè)為主,不僅污染問題突出,而且利潤率越來越低,已經(jīng)不能再支撐國家的高速增長要求,產業(yè)轉型急需轉型,企業(yè)需要重組,這就需要資產評估理論和實踐的發(fā)展。尤其是在新的一輪國有企業(yè)改革即將開始之際,對資產評估理論和實踐的發(fā)散發(fā)更加迫切。而我國長期以來,資產評估行業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)為理論遠遠落后于實踐的發(fā)展。因此,在當前形勢下,對資產評估理論的研究更為急需,而其理論的發(fā)展離不開這門課程的發(fā)展。
一、資產評估課程的簡介
1.資產評估行業(yè)的發(fā)展。資產評估行業(yè)是伴隨著我國改革開放的發(fā)展而發(fā)展起來的一個行業(yè),為了避免國有資產的流失,維護產權交易的公正性,資產評估應運而生。資產評估是由專業(yè)的機構和人員,使用科學的方法和程序,對某一時點委估資產的公允價值進行判定的過程,資產評估的結果為產權交易雙方提供一個可供參考的依據(jù)。資產評估行業(yè)在國外已經(jīng)有數(shù)百年的發(fā)展時間,經(jīng)濟的發(fā)展不可避免的出現(xiàn)產權交易,越來越我的情況需要對某資產在某一時點的公允價值進行判斷,資產評估實踐越來越多,資產評估實踐的發(fā)展需要大量的資產評估專業(yè)人員,這都加速了資產評估理論的發(fā)展。我國的資產評估行業(yè)發(fā)展已經(jīng)有近30年時間,行業(yè)的發(fā)展在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用,但到目前為止還沒有完善的資產評估法出臺,各種單項和整體資產的評估準則也沒有健全,也就是說理論遠遠落后于實踐,這就在需要大量資產評估人員的同時,還要求資產評估理論的迫切發(fā)展,因此,資產評估專業(yè)和資產評估課程的發(fā)展也越來越重要。
2.資產評估課程的地位?!顿Y產評估》課程是資產評估專業(yè)和審計專業(yè)的核心主干課程,是會計學專業(yè)、財務管理專業(yè)及金融學專業(yè)的專業(yè)必修或專業(yè)方向課程。資產評估的教學內容為資產評估專業(yè)學生后續(xù)課程打下堅實基礎,也為其它專業(yè)的學習提供一個科學方法,例如,對財務管理專業(yè)來說,最重要的工作就是預測未來的現(xiàn)金流,這就需要對方案的初始投資進行投資估算,而投資估算的方法也與資產評估的方法基本一致。因此,這門課程對這些專業(yè)來說都有不可或缺的地位。
二、地方經(jīng)濟發(fā)展的資產評估支持
1.地方國企改革離不開資產評估。地方上盡管經(jīng)歷了2000年前后大規(guī)模的國企改革,但目前,還存在有相當數(shù)量的國有企業(yè),這些國有企業(yè)在地方上各個領域都發(fā)揮著重要的作用,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出過巨大的貢獻。但隨著市場經(jīng)濟體制改革的進一步深入,國有企業(yè)制度本身的特點與市場經(jīng)濟體制的矛盾越來越顯現(xiàn),在一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。這種情況下,今年9月13日中央出臺了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,明確要求對我國現(xiàn)存的國有企業(yè)進行深入改革。無論是哪一種改革,如何改革,產權交易是不可避免的,這就需要資產評估行業(yè)的完善,資產評估人才的發(fā)展,更為重要是資產評估理論的支持,為國家把好關,避免出現(xiàn)像上一輪國企改革中出現(xiàn)的國有資產大量流失的現(xiàn)象。
2.地方經(jīng)濟轉型離不開資產評估。我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了本世紀初10多年的高速發(fā)展后,進入經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),新常態(tài)下的特征就是經(jīng)濟結構調整下的經(jīng)濟增長,速度不會太快,在穩(wěn)定經(jīng)濟的同時,進行經(jīng)濟結構的轉型,盡快由過去粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來,我國經(jīng)濟有了長足的發(fā)展,人民生活水平有了翻天覆地的變化,但新的問題卻集中爆發(fā),那就是新的產業(yè)增長點沒有真正建立起來,而快速發(fā)展的后遺癥卻全面出現(xiàn),主要體現(xiàn)為資源浪費嚴重,環(huán)境污染問題突出等。如何解決這一系列問題,毫無疑問就是進行經(jīng)濟轉型,尤其是地方經(jīng)濟的轉型,砍掉一些重污染行業(yè),大力發(fā)展新興產業(yè),促進企業(yè)間合作,產業(yè)結構的轉變也必然面臨資產的重組,這也需要資產評估行業(yè)在其中發(fā)揮越來越重要的作用。資產評估行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,尤其是地方經(jīng)濟轉型中發(fā)揮著不可代替的作用,但資產評估理論的缺失和滯后就需要資產評估課程教學和研究的發(fā)展,只有理論與實踐共同發(fā)展,才能使資產評估行業(yè)與時俱進。
三、資產評估課程的教學現(xiàn)狀
1.教學內容枯燥乏味。傳統(tǒng)的資產評估教學內容一般主要包括資產評估理論概述和各單項資產評估的方法為主,課堂講授完畢就是做題,依然是應試教育那一套,不僅學生聽起來沒有意思,教師上課也是應付為主,學生學完這門課程也不知道如何與實踐結合起來,效果較差。另外,這種教學理念也不能體現(xiàn)地方性高校的特點,即服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展,也就是說,資產的理論不能與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展相結合。
2.教學方法陳舊落后。近年來,大多數(shù)高校均引入了多媒體教學,但只不過是把課本上內容搬到了屏幕上,老師上課依然是以課堂講授為主,有些教師可以把一些案例與教材內容相結合,但找的專業(yè)案例使學生望而卻步,資產評估專業(yè)涉獵面非常寬,例如設備和房屋的專業(yè)知識,對于沒有走出校門的學生而言是很難接受和理解的,教學效果也不會太好。
3.教師專業(yè)素質較差。大多數(shù)高校資產評估課程的教師都是一畢業(yè)就進入學校教學,沒有參與過資產評估工作實踐,尤其是對高校所在地方的經(jīng)濟發(fā)展不了解,而對于資產評估這樣與實踐聯(lián)系非常緊密的課程來說,教學過程和教學方法卻不能突出這門課的實踐性,只能側重這門課的理論性,使學生不能理解這門課程的重要性,學起來當然也不會太投入。
四、資產評估課程實踐教學體系的完善
資產評估課程實踐教學體系主要包括校內課堂教學、校內實驗室實訓,以及校外企業(yè)實習等三大部分,通過一個完善的實踐教學體系,在提高學生對資產評估課程吸引力的同時,使學生真正能把這門課學好,充分體現(xiàn)資產評估這門課程的實踐性特點。另外,實踐教學體系還能提高教師的實踐能力,學校的實驗室資源還能在業(yè)余時間為地方資產評估事務所的人員及企業(yè)員工進行培訓,使學校為當?shù)貏?chuàng)造更高的社會價值,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻。
1.改進課堂教學。第一,鼓勵專業(yè)教師進入當?shù)卦u估事務所進行掛職鍛煉,在提高教師的專業(yè)實踐能力的同時,還能提高教師對當?shù)亟?jīng)濟的了解水平,以便于在今后的教學過程中,能理論聯(lián)系實際,充分體現(xiàn)地方高校服務地方經(jīng)濟的要求。第二,學生在上第一次課之前,應在教師帶領之下,參觀當?shù)氐馁Y產評估事務所,提高學生的認知能力,讓學生了解他們學習資產評估課程的目的,以及以后的工作方向。第三,建立健全資產評估案例庫,評估案例的選擇應盡量結合地方經(jīng)濟發(fā)展的特點,盡量選擇學生較易接受和實踐的案例。例如,流動資產評估案例可以選擇學校的桌椅,設備評估案例可以選擇汽車,房地產評估可以選擇學校的教學樓和學生自己的家庭住房,企業(yè)整體評估可以選擇學校所在地企業(yè)等。
2.健全校內實訓。資產評估的校內實訓主要包括資產評估實驗設計和資產評估有關畢業(yè)論文的撰寫。第一,精心設置資產評估實驗,資產評估實驗設計依然圍繞學生和學校周邊的企業(yè)和事物,選擇合適的資產評估軟件,驗證學生在課堂上所學的理論和案例中所包含的信息,地方高校應積極建設和完善學校的評估實驗室,這個實驗室不僅可以讓學生進一步熟悉資產評估,課余時間,學校還可以組織對當?shù)氐馁Y產事務所人員及當?shù)仄髽I(yè)員工進行業(yè)務培訓。第二,成立資產評估學好小組,鼓勵小組成員對資產評估理論和實踐進行探討,增加學生的學習積極性和主動性。第三,重視資產評估論文寫作,我國資產評估行業(yè)發(fā)展時間較短,資產評估理論嚴重滯后于資產評估實踐,資產評估中還有很多研究的空白,急需相應專業(yè)的學生去調查和研究,學生在校內理論學習和校外實習的基礎上,更有可能撰寫出符合實際、有見地的畢業(yè)論文,填補資產評估理論上的空白,為資產評估法律法規(guī)體系及資產評估準則的完善做出一定的貢獻。另外,這也能有效避免在校生畢業(yè)論文沒有現(xiàn)實意義的尷尬局面。
3.參與校外實習。學校和地方政府應創(chuàng)造條件讓地方高校相關專業(yè)學生參與地方企業(yè)資產評估工作,資產評估的過程繁雜,包含的資產種類和數(shù)量非常多,而地方性的評估事務所一般人員有限,在有限的時間和精力下,資產評估事務所和人員很難依靠自身的力量做出客觀公正的評估結果,這就為學生參與事務所的工作帶來了空間,尤其是即將迎來的地方國有企業(yè)改革,為了避免國有資產流失,應該對企業(yè)的各項資產進行詳細的現(xiàn)場調查和計算,這個工作量非常巨大,單獨憑評估事務所為數(shù)不多的員工,是不可能高質量完成的。另外,地方事務所與地方國有企業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系,對資產評估工作的公正性有很大的影響,而引入來自全國各地學生,無疑又起到了監(jiān)督的作用。因此,在校學生參與資產評估工作實踐,無論對政府,還是對資產評估機構,既能避免資產流失,又能提高資產評估結果的有效性和公正性,還能提高學生的實踐和參與社會的能力,是一個多贏的結果。
參考文獻:
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關鍵詞:CDIO理念 資產評估 實訓教學體系
CDIO是構思(Conceive)、設計(Design)、實現(xiàn)(Implement)、運作(Operate)四個英文單詞的縮寫,是“做中學”和“基于項目的教育和學習”的集中概括和抽象表達,是一種合作學習,團隊成員之間相互探討、交流、協(xié)作,共同完成項目設計、規(guī)劃,最后獨立實施完成項目?;贑DIO 教育理念的資產評估專業(yè)實訓教學體系,應是以培養(yǎng)合格的資產評估應用型人才為目標,以應用資產評估知識技能教育為主線,以資產評估實踐能力培養(yǎng)為中心,以基本資產評估理論知識傳授為基礎,使資產評估專業(yè)學生的理論知識、實踐能力和綜合素質結構得以優(yōu)化、全面協(xié)調發(fā)展。
一、建立基于CDIO理念的資產評估實訓教學體系的意義
(一)有利于借鑒CDIO理論和應用“做中學”方法,創(chuàng)新資產評估專業(yè)教學模式。CDIO理論主要是借鑒美國著名的哲學家、教育學家和心理學家杜威創(chuàng)造的“做中學”工程教育理論,將其應用到建設項目資產評估課程實踐性教學中,開發(fā)實踐性工程資產評估教學實驗項目,它是“做中學”原則和“基于項目的教育和學習”的集中體現(xiàn)。資產評估專業(yè)教育完全可以應用“做中學”方法,實現(xiàn)由傳統(tǒng)“通知教育”向現(xiàn)代“通識教育”轉化。
(二)有利于提升學生專業(yè)素質與就業(yè)能力,提高教育質量,延伸就業(yè)鏈。平時,學生對資產評估專業(yè)知識掌握只局限于一些資產評估基本概念、程序和方法等純理論性知識,在資產評估實務應用方面存在較大差距,不能從事資產評估具體實務操作,也不具備應對經(jīng)濟社會對資產評估人才培養(yǎng)需要的能力。因此,在資產評估專業(yè)中開設資產評估實訓課程是提升資產評估專業(yè)學生專業(yè)素質與就業(yè)能力的有效途徑,同時,又提高了資產評估教育質量,延伸了學生就業(yè)鏈。
(三)有利于培養(yǎng)高端資產評估人才,適應經(jīng)濟社會發(fā)展對資產評估人才需要變化。隨著中國―東盟自由貿易區(qū)全面建成,西部大開發(fā)深入推進,對廣西加快將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了極為有利的條件,拓展了更為廣闊的發(fā)展空間。為此,廣西資產評估行業(yè)完全有條件在新的起點上實現(xiàn)新跨越,資產評估行業(yè)的社會影響將不斷擴大。
二、基于CDIO理念的資產評估實訓教學體系構建原則
(一)以產業(yè)發(fā)展需求為導向。目前高校培養(yǎng)的評估人才在數(shù)量和質量上都不能滿足這個行業(yè)的發(fā)展需要。因此,構建資產評估實訓教學體系要以產業(yè)需求為導向,綜合考慮社會發(fā)展需要、市場經(jīng)濟需求、行業(yè)發(fā)展需求及學生未來發(fā)展方向,為評估行業(yè)培養(yǎng)高素質的評估人才。
(二)深厚專業(yè)基礎知識,拓寬相關領域理論。評估行業(yè)需要的是一專多能的復合型人才,除具有扎實的專業(yè)基礎知識外,還要熟悉相關領域工程基礎知識和經(jīng)濟基礎知識,以滿足服務經(jīng)濟需要。因此,知識體系的構建強調專業(yè)基礎知識,突出服務工程基礎,注重多領域知識的交叉與融合。
(三)融合國際規(guī)范,突出國際化特點。評估是在全球范圍內提供服務,是一個國際化的合作。要想在全球范圍內贏得競爭力,評估人才就必須符合國際化標準,熟練掌握一門以上的外語,熟悉行業(yè)規(guī)范和國際標準,具有跨文化溝通、協(xié)作能力等。
三、基于CDIO理念的資產評估專業(yè)實訓教學體系的構建
(一)課程體系設計?;贑DIO理念的資產評估專業(yè)實訓教學體系應以能力培養(yǎng)為主線確定課程體系。嚴格按照應用型人才培養(yǎng)的要求設置專業(yè)學科核心課程,保證理論課教學的系統(tǒng)性和邏輯性,幫助學生構建完整的專業(yè)知識體系;同時,課程設置還應重視培養(yǎng)學生的實踐和創(chuàng)新能力,促進學生的職業(yè)生涯發(fā)展。因此基于CDIO理念的資產評估專業(yè)實訓教學體系應是理論教學、實訓教學與社會實踐于一體的課程體系。一體化的課程體系以能力培養(yǎng)為本位,以綜合性的實踐項目為核心,將學科性理論課程、訓練性實踐課程、理論實踐一體化課程有機整合,完成基本實踐、專業(yè)實踐、研究創(chuàng)新與社會適應等4種能力的培養(yǎng)。
(二)實訓教學平臺設計。在每一個課程實訓中,研究具體的課程教學內容應達到的教學目標以及重疊內容的銜接和過渡;設計課程實訓和課程群大實訓(綜合實訓),深化教學內容與教學效果。并通過與現(xiàn)實企業(yè)合作的大型實訓項目串聯(lián)課程實訓知識體系進行開放式實訓,通過這些實訓加強所學知識和應用能力;通過各種教學方法和手段的綜合運用訓練學生的應用能力。
為不斷提高實驗教學的質量和效果,資產評估專業(yè)應根據(jù)學科交叉滲透、理論實踐融合、資源優(yōu)化共享的實驗教學理念,按照“理論―課程實訓―綜合實訓―跨學科綜合實訓”四步驟設計實訓教學平臺,應構建的實訓教學平臺。
(三)實訓課程體系的結構設計。資產評估專業(yè)應按照CDIO的理念,即按照“基礎―提高―創(chuàng)新”三階段進行實訓教學層次體系設計,將實訓教學細分為階梯狀的三個不同層次,第一層次是入門階段,也是通識課程基礎實驗階段和專業(yè)基礎性實訓,通過這一階段學習,激起學生的興趣并使其認識到實驗的重要性;第二層次是小項目綜合實訓與若干小項目組合的綜合實訓,是學生從基礎到綜合的一個過渡階段,構成了實訓教學的提高教育階段,進一步培養(yǎng)學生的綜合和設計能力;第三層次的現(xiàn)場實訓,則體現(xiàn)了理論知識與現(xiàn)場情況的交叉與滲透,是實訓教學的創(chuàng)新教育階段,主要培養(yǎng)學生融合專業(yè)知識、自主思考并進行創(chuàng)新性工作的能力。
(四)實訓教學體系的設計。為了保證課程計劃的全面落實,資產評估專業(yè)應構建“實訓―實習―畢業(yè)論文”的實訓教學體系?!皩嵱枴卑ɑ炯寄軐嵱?、專業(yè)技能實訓和綜合技能實訓,主要培養(yǎng)學生的認知能力和適應能力?!皩嵙暋笔菍崿F(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標的最關鍵環(huán)節(jié),是對已有知識的應用、探求問題的解決和尋求新知識的過程。通過建立和完善校內綜合實訓基地和校外實習基地,有計劃地將教師已完成的企業(yè)橫向課題根據(jù)教學需要轉化成為綜合性、創(chuàng)新性的實踐項目,或為學生提供企業(yè)現(xiàn)實環(huán)境中的真實項目開展實踐教學,培養(yǎng)學生創(chuàng)新思路以及分析解決實際問題的能力,從而提高學生的就業(yè)能力?!爱厴I(yè)論文”是學生運用在校學習的基本知識和基礎理論,去分析、解決實際問題的實踐鍛煉過程,也是學生在校學習期間學習成果的綜合性總結,對于培養(yǎng)學生初步的科學研究能力,創(chuàng)新能力有著重要意義。
參考文獻:
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論文摘要:本文在簡要介紹美國安永會計公司在資產評鉆方面的成功經(jīng)驗的基礎上,較詳細分析了影響我們地勘行業(yè)資產評枯質量的主要原因,提出了相應的改進對策。
資產評估質量,直接關系到資產所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權益。然而,影響資產評估質量的則是評估管理機構和操作方法,以及企業(yè)單位的管理水平。在此,以美國安永會計公司為例,結合我們的情況。談談如何進一步提高資產評估質量。
一、美國安永會計公司在資產評估方面的主要做法
美國安永會計公司是世界六大著名的會計公司之一,其分支機構遍及120多個國家。多個城市,雇用專業(yè)人員s萬多人,年營業(yè)額多億美元。主要業(yè)務范圍包括:資產評估、財務咨詢眼務、稅務、審計、管理咨詢等業(yè)務。在資產評估業(yè)務中的三個主要領域是企業(yè)整體評估、房地產評估和機器設備評估。其中,更側重于對企業(yè)未來收益及風險程度的評估,以便為投資者提供參考依據(jù)。在評估過程中有以下做法及特點。
1.法制健全。資產評估在美國已有一百多年厲史,因而國家有關資產評估的法規(guī)配套健全。資產評估已成為企業(yè)或個人在生產經(jīng)營活動中的自覺行為。評估師協(xié)會也制訂了評估人員的道德規(guī)范,從業(yè)人員法制意識強烈,個人負有直接法律責任.有隨時準備上法庭當“被告”的思想準備。工作認真,實事求是,一絲不荀。
2.操作方法統(tǒng)一規(guī)范。由國家評估者協(xié)會確定了42個項目的專業(yè)定義及操作標準,還制定了一系列科學規(guī)范、可操作性強的評估方法。使評估人員有據(jù)可依。有章可循。
3企業(yè)提供的有關數(shù)據(jù)和信息詳實、準確、面廣,具有法律效力,經(jīng)得起歷史撿臉。這包括了企業(yè)的總體概況、股東資料、人員管理、行業(yè)的市場狀況、競爭對手,過去5年及未來5年的財務計劃及經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)及預測。若有5大類130多種數(shù)據(jù)信息,保證了評估質量的客觀公正、全面準確。
4.進行全面系統(tǒng)的分析。首先從國家的方針政策和經(jīng)濟形勢、產業(yè)政策及行業(yè)狀況、企業(yè)的總體分析到定量分析、到財務報表的調整,對一百多種數(shù)據(jù)進行比較分析,真實反映未來企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對未來企業(yè)風險及財務風險、回報率進行預沁評價。
5.采用現(xiàn)代科學技術手段。建立全國聯(lián)崗的數(shù)據(jù)庫,并應用資產評估專業(yè)軟件包,切數(shù)據(jù)的運算,分析和研究均由計算機進行。并采用通用標準,使評估成果國際化。
二、目前影響我們資產評估質量的主要問題
資產評估在美國等西方發(fā)達國家已有百余年的歷史。在我國、資產評估是隨著改革開放的不斷深入而產生和發(fā)展起來的.至今還不到十年的歷史.在我部系統(tǒng)也是近幾年才發(fā)展起來的。由于我國的市場經(jīng)濟還不發(fā)達,相應的管理機制尚未配套,故在資產評估方面還存在一些間題.主要表現(xiàn)如下:
1.思怒認識上的偏差。由于資產評沽是較新的業(yè)務,加之宣傳的廣度和力度不夠,一些行政領導、企業(yè)(單位)和管理人員把資產評估與“會計事務”、“審計”、“價值重估”混為一談。認為只要組織本單位的專業(yè)部門及有關專業(yè)人員進行核實評價即可。
2、評枯從業(yè)人員的法律責任感不強,執(zhí)法力度不夠。評估工作受行政干預、違反了評估工作的獨立性、公正性和客觀性。
評估的方法較單一,一般多采用重置成本法和現(xiàn)行市價法,主要側重于企業(yè)的現(xiàn)狀及有形資產的評估,對于無形資產及企業(yè)未來收益及風險的評估較少涉及。
3.一些單位的領導和統(tǒng)計人員法制意識淡薄。雖然《統(tǒng)計法》已經(jīng)頒布實施。但是,以權擾數(shù),弄虛作假,以數(shù)謀私的統(tǒng)計違法行為仍然存在。各專業(yè)部門之間缺乏規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,各行其是,有的是根據(jù)項目的目的或領導意圖而編制.同一個項目可出多種統(tǒng)計結果,使人無據(jù)可從。加之評估人員執(zhí)法力度不夠,從而影響了評估質量,不利于維護所有者權益。
4.國有資產管理薄弱。尤其是基礎管理工作不到位,名存實亡。管理部門被撤并,行之有效的基礎管理工作嚴重削弱,評估操作中所需的信息和數(shù)據(jù)無處可查.無法全面反映個企業(yè)(單位)的全貌,難以對企業(yè)進行全方位的及未來收益、風險的分析和評估。
5.存在著行政干預現(xiàn)象,有的單位領導對評估限價、限值、限時,從而影響了評估質量。地區(qū)封鎖,自我保護,行業(yè)壟斷,各成體系,難以實現(xiàn)平等競爭。影響了評估質量。
三、進一步提高資產評估質量的幾點建議
1.進一步加強資產評估的宣傳工作。采用報刊、講座、培訓等多種形式和手段,宣傳資產評估的法規(guī)和基本知識、作用與意義,不斷提高資產評估的知名度,使行政領導和企業(yè)(單位)及有關人員理解并支持資產評估工作。
2.強化統(tǒng)計執(zhí)法力度。制定統(tǒng)一規(guī)范的標準體系,以《統(tǒng)計法》為準則,增強統(tǒng)計人員的守法意識、規(guī)范統(tǒng)計人員的業(yè)務行為。依法檢查、監(jiān)督統(tǒng)計工作,確保信息源頭的清澈和數(shù)據(jù)準確無誤。
3、加強資產管理基礎工作。在吸收西方先進經(jīng)驗.結合本身實際情況,積極探索適應社會主義市場經(jīng)濟的管理體制和運行機制,使企業(yè)(單位)認識到社會主義市場經(jīng)濟體制下更需要加強資產的基礎管理,才能提供及時準確的信息,做出正確的決策,以適應市場瞬變的需要。并根據(jù)市場經(jīng)濟要求設置機構.劃分職能,明確責任,形成對市場變化反映靈敏,運轉自如的管理機制。
4.加強資產評佑的立法工作和評話機構的自律性。國家已先后頒布了《國有資產評估管理辦法》、《資產評估機構管理暫行辦法》、《資產評估執(zhí)業(yè)人員自律守則》,最近又頒發(fā)《注冊資產評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等一系列有關法規(guī)辦法。進一步完善了評估法規(guī)體系.明確了資產評估人員法律責任。在此,應組織評估人員進行認真的學習、培訓和研討,進一步提高廣大評估人員的業(yè)務水平、職業(yè)道德修養(yǎng)和守法執(zhí)法意識。
關鍵詞:資產評估;人才;培養(yǎng)模式;探討
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)30-0129-02
1 資產評估人才現(xiàn)狀的調查
1.1 資產評估人才數(shù)量狀況
目前我國評估行業(yè)不斷發(fā)展壯大,對資產評估人才的數(shù)量需求也越來越多。截至2013年底,全國資產評估從業(yè)人員13萬多人,注冊資產評估師約3.3萬人。
1.2 資產評估基礎理論研究薄弱
我國資產評估業(yè)起步于20世紀80年代末,距今不過20多年歷史,因此在發(fā)展初期,更注重評估方法在評估實務中的具體運用,對具體評估方法(市場法、成本法及收益法等)和參數(shù)選取等問題討論研究較多。而對評估基礎理論研究嚴重滯后,出現(xiàn)了評估理論研究與評估實踐脫節(jié),至今還沒有形成一套完整的資產評估理論體系和框架,嚴重影響了統(tǒng)一評估準則的制定。
1.3 資產評估人才層次不高
我國資產評估行業(yè)起步晚,從業(yè)人員素質普遍不高,我國現(xiàn)在的評估師培養(yǎng)存在很大的問題,老一輩評估師具有豐富的經(jīng)驗,可以解決許多突發(fā)性問題,但是年齡趨于老齡化,由于記憶力衰退等原因,不具有參加資格考試的能力;新一代的青年雖然具有超強的記憶力,但沒有豐富的實踐經(jīng)驗,面對眾多的問題依然無法解決。新一代的青年對待考學欲望不大,面對高層次的學歷沒有更高的追求,導致我國的評估師學歷普遍不高。
1.4 資產評估人才流失嚴重
面對我國就業(yè)壓力緊張的局面以及資產評估考試的嚴格性,很多專業(yè)性人才都轉行到其他的行業(yè);面對評估行業(yè)的緊張壓力,就業(yè)人員需求量少,迫使專業(yè)人員流失到其他行業(yè);其次是行業(yè)對資格證書的要求嚴格,讓更多的考生失去對考取專業(yè)證書的信心。作為剛剛興起的評估師行業(yè),我們需要認真思考對行業(yè)內部改革。
2 資產評估人才培養(yǎng)存在的問題
2.1 對資產評估人才的重視程度不夠
20世紀80年代末,我國資產評估行業(yè)剛剛起步,與其他的中介行業(yè)如會計行業(yè)、服務行業(yè)、律師行業(yè)等相比時間相對較短。社會上許多企業(yè)對評估行業(yè)并不了解,由于我國出現(xiàn)的評估失敗案件,讓社會不能更好地認識評估行業(yè)。面對這些不利于評估行業(yè)健康發(fā)展的因素,很多人對評估行業(yè)失去了信心,對資產評估師的認知程度遠遠不夠。
2.2 資產評估人才培養(yǎng)的教育環(huán)境缺失
當前,我國高校開設資產評估專業(yè)的少之又少,這限制了評估行業(yè)對專業(yè)人才的重點培養(yǎng),不利于復合型、應用型人才隊伍的組建,更不利于資產評估業(yè)務的穩(wěn)定發(fā)展。我國高校開始設置資產評估專業(yè)起源于2005年,目前全國只有20多所學校開設了資產評估專業(yè),每年大學培養(yǎng)的資產評估專業(yè)學生人數(shù)只有幾千人,這些專業(yè)人才遠遠不能滿足我國資產評估行業(yè)發(fā)展的需求。
2.3 獨立、客觀、公正的從業(yè)原則尚未真正形成
1989年美國通過立法成立了一套屬于自己的評估師培養(yǎng)體系,英國將自己制定的行業(yè)標準推廣到世界范圍中。許多國家遵循客觀、獨立、公正的從業(yè)原則,并取得顯著的成果。我國資產評估行業(yè)中“無序、混亂”的問題出現(xiàn),阻礙了行業(yè)的發(fā)展。限制被評估單位或個人對評估機構的自由選擇權利,形成對該行業(yè)的壟斷,這一現(xiàn)象造成了評估機構的不公平競爭,部分評估機構采用一些不正當手段爭奪業(yè)務,如降低評估收費等,嚴重違背了獨立、客觀、公正的評估基本原則。
3 我國資產評估人才培養(yǎng)模式的探
3.1 重視資產評估人才的地位
我國CPA協(xié)會和CPV協(xié)會都是由自己的協(xié)會進行管理,2000后,國家對經(jīng)濟鑒證類機構統(tǒng)一整頓,按照“一個協(xié)會、一套機構、兩種資格、兩個行業(yè)統(tǒng)一管理”的原則,將CPV與CPA合并進行統(tǒng)一管理。但從實際情況看,部門間的惡意競爭,拉幫結伙現(xiàn)象嚴重,沒有達到預期的效果。CPV的地位也沒有實質性的提高,薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國注冊會計師協(xié)會,理應將CPV與CPA同樣對待,放在一樣的位置,這是提高其地位的前提條件,才能保證評估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 加強高等學校的資產評估人才培養(yǎng)
3.2.1 強化高校的師資力量
以應用型教學模式代替學術性教學模式,以追求能力、引導學生的開拓性學習思維能力為目標,這樣才能較好的提升個人能力。所以積極引進社會各行業(yè)精英,加強高校師資力量是關鍵。通過人才引進的模式,從企事業(yè)單位聘請一批理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、表達能力強的專家作為評估培訓的師資力量。國內高校應該與國外高等院校建立合作的開放辦學關系,使得學生融入國際學術大環(huán)境,并以國際企業(yè)合作為橋梁,積極引進復合型外教,每年選派師生到國外合作學校參加學術交流。以“自我主導,積極引進,吸收豐富,讓我所用”為特色,加強學院管理與建設。
3.2.2 完善高校專業(yè)化資產評估教學
具備科學的課程體系是實現(xiàn)教育目標的基礎,是學校開展實踐與理論結合的依據(jù),也是教育的核心目標。故此,要加強對資產評估課程體系建設的探究。在建立適合我國的課程體系中要充分注意到課程設置的影響因素、原則因素以及評估師素質的培養(yǎng)和評估行業(yè)務的特點,考慮學生未來從事的行業(yè)特點,在課程體系中應該加入基礎課程教學、專業(yè)課程教學、道德培養(yǎng)教程和畢業(yè)論文設計等方面內容。
3.3 制定統(tǒng)一的資產評估法律法規(guī)
①制定和頒布《資產評估管理法》,取代現(xiàn)行的《企業(yè)國有資產評估管理辦法》,這是資產評估行業(yè)業(yè)務開展的法律依據(jù),讓資產評估更具有權威性。制定《資產評估管理法》的宗旨應該不僅保護國有資產合法權益,還要保護各類非國有資產的合法權益,管理范圍是國有資產和非國有資產的評估?!顿Y產評估管理法》應包含總則、組織管理、評估程序、評估方法、法律責任、附則等。
②制定和頒布《中華人民共和國資產評估師法》,依據(jù)法律保證資產評估機構為更多的人群服務,對各評估機構進行統(tǒng)一的管理。《中華人民共和國資產評估師法》應包括總則、考試和注冊、業(yè)務范圍和規(guī)則、注冊資產評估師協(xié)會、資產評估機構(或資產評估師事務所)、法律責任、附則等內容。
3.4 綜合培養(yǎng)評估人員
資產評估行業(yè)涉及很多領域,本身具有的素質可以完成賦予的任務,可以出色的完成資產評估任務。吸引更多與評估行業(yè)相關的人才是尤為重要的工作,評估行業(yè)涉及經(jīng)濟、會計、財務、法律、機械等領域。培養(yǎng)行業(yè)中的佼佼者,構建等級分類制度的同時將這些人才按個人特長進行分類,參與不同的評估工作,可以讓評估事業(yè)取得長足的發(fā)展。
參考文獻:
[1] 熊偉.基于勝任能力的專業(yè)學位教育問題研究――以資產評估應用型研究生(MV)為例[J].會計之友,2012,(5).