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時(shí)間:2023-02-06 18:57:11
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇安全標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
各部門(mén)、車(chē)間:
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦〔2008〕26號(hào))和國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化
學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》安監(jiān)總管〔2009〕124號(hào)精神,推動(dòng)和引導(dǎo)公司全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,現(xiàn)根據(jù)具體情況,特制訂公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開(kāi)展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過(guò)程控制和全員、全過(guò)程的安全管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)
工作機(jī)制。
二、工作目標(biāo)與主要內(nèi)容
1
工作目標(biāo)
本著“化整為零、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,定于2011年11月底前,爭(zhēng)取達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2
主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、綜合的、基礎(chǔ)性工作,不能一蹴而就,必須遵循“戴明原理”,按照PDCA原則,不斷實(shí)施、檢查、總結(jié)與提高;
2.1
明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照工作目標(biāo)與指導(dǎo)思想,制定符合公司特點(diǎn)的工作目標(biāo)、措施和工作計(jì)劃;
2.2
分解落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)逐級(jí)分解,一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)將工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、車(chē)間和各個(gè)崗位;
2.3
建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各部門(mén)、車(chē)間及班組都必須有專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé),形成完善的組織機(jī)構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系;
2.4
建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);
2.5
完善公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制。將開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系,根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
三、工作步驟
公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作分以下四個(gè)階段進(jìn)行逐步推進(jìn)與實(shí)施:
(一)準(zhǔn)備階段(2011年1月~2月)
進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)管理制度,建立公司安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳,組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)體系,完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建初步準(zhǔn)備工作。
(二)宣傳培訓(xùn)階段(2011年3月~4月)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與,各部門(mén)、車(chē)間務(wù)必高度重視,組織開(kāi)展好宣傳動(dòng)員工作,教育全體員工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用,強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí),使活動(dòng)深入人心,得到切實(shí)有效的開(kāi)展。
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),對(duì)公司和員工素質(zhì)提出了更高的要求。開(kāi)展各種形式的安全培訓(xùn),負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員,要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識(shí)及相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程,具備開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的能力要求,為活動(dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作強(qiáng)調(diào)全員、全過(guò)程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則,因此,全員安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。公司根據(jù)實(shí)際情況,將培訓(xùn)工作分三步實(shí)施:
1.
公司高層、中層管理人員每人人手一冊(cè)《規(guī)范》,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式;
2.各部門(mén)、車(chē)間專(zhuān)(兼)職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長(zhǎng)采用集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的工作方式;
3.各部門(mén)、車(chē)間員工通過(guò)專(zhuān)(兼)職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長(zhǎng)采用班組安全活動(dòng)的方式進(jìn)行宣傳與培訓(xùn);
4.第2項(xiàng)規(guī)定的工作人員,是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組成人員,對(duì)他們的培訓(xùn),將根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度,分期進(jìn)行集中培訓(xùn)。
(三)全面實(shí)施階段(2011年5月~2009年6月)
公司、各部門(mén)、車(chē)間與班組按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008中的十項(xiàng)一級(jí)要素、53項(xiàng)二級(jí)要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實(shí)施;
(四)自評(píng)與評(píng)審階段(2011年7月)
于2011年10月底,基本完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,并開(kāi)展自我評(píng)審工作,根據(jù)評(píng)審情況,落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高;最后向南通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)達(dá)標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)范圍
五、實(shí)施措施
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中,要自覺(jué)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),并將這些內(nèi)容細(xì)化,依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,并在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全員、全過(guò)程、全方位、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施,使公司的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn),使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升,使公司的人、機(jī)、環(huán)處于和諧,并保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行,進(jìn)而
保證和促進(jìn)公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
1.不斷完善各項(xiàng)管理制度,從管理創(chuàng)新入手,努力提高規(guī)范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技術(shù)創(chuàng)新工作,為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)路,為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障;
3.從基礎(chǔ)工作抓起,既抓硬件也抓軟件,不斷強(qiáng)化硬指標(biāo),努力改善軟環(huán)境;
4.完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制,激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情,全面提高公司安全標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo)水平;
5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu),建立公司主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管安全生產(chǎn)的公司負(fù)責(zé)人具體抓,專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抓的強(qiáng)有力的組織保障體系,實(shí)行“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。
六、工作要求
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,公司主要負(fù)責(zé)人要親自抓,建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、周密計(jì)劃、分級(jí)管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn),確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人,建立明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體部門(mén)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門(mén)、車(chē)間要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)、車(chē)間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施工作;
(二)統(tǒng)一思想,全力推進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已納入南通市、如皋市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)要求,各部門(mén)、車(chē)間必須高度重視,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、緊迫性、艱巨性;
(三)突出重點(diǎn),兼顧一般。各部門(mén)、車(chē)間要按照“化整為零、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則,確保達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn);把安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常安全監(jiān)管工作。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)員工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全度,確保公司平穩(wěn)生產(chǎn)、安全發(fā)展。
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年
關(guān)鍵詞:安全標(biāo)準(zhǔn)化;模式;創(chuàng)建;創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào): P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵
安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)許可制度的深化,安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)遲早會(huì)成為化工行業(yè)的準(zhǔn)入條件。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中,自覺(jué)貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并依據(jù)其修訂、完善本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程和規(guī)定,建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作中全員、全過(guò)程、全方位、全天候的貫徹實(shí)施,把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全部納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備,廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,不斷改善安全生產(chǎn)條件,不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平,人、機(jī)、物、環(huán)始終處于良好狀態(tài),進(jìn)而達(dá)到消除隱患,控制風(fēng)險(xiǎn),消滅事故的目的,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)自我約束、自我完善。持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效,實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)效機(jī)制。保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
二、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的行動(dòng)指南。它既明確規(guī)定了企業(yè)滿足安全生產(chǎn)的基本條件,以此促進(jìn)企業(yè)加大安全投入,改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平,又明確規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的具體要求,以此規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,不斷提高安全管理水平?!锻ㄓ靡?guī)范》采用了體系化的思想,按照計(jì)劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)動(dòng)態(tài)循環(huán)管理模式,在內(nèi)容設(shè)置上,以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及有關(guān)的法規(guī)要求為依據(jù),將安全生產(chǎn)“雙基”工作要求及安全生產(chǎn)“五要素”融入其中,對(duì)負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評(píng)等企業(yè)安全生產(chǎn)管理要素作出了具體規(guī)定。
1、創(chuàng)建原則
企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),依據(jù)《通用規(guī)范》要求,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
(1)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),應(yīng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),樹(shù)立任何事故都是可以預(yù)防的理念,與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)結(jié)合,注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
(2)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,應(yīng)體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則,通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通,不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。
(3)安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理,安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督的管理模式,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2、實(shí)施過(guò)程
企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,把《通用規(guī)范》細(xì)化分解成具體的工作目標(biāo),落實(shí)到各職能部門(mén)(車(chē)間)、班組,明確責(zé)任人和時(shí)限。從人力、物力、財(cái)力上充分保障此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和精心周密的組織,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康開(kāi)展。
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)從安全基礎(chǔ)工作入手,制訂各工種、各崗位的安全操作規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn)),使每個(gè)從業(yè)人員按崗位規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行操作。它要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實(shí)到每個(gè)操作崗位和每個(gè)工種、每個(gè)從業(yè)人員,完善標(biāo)準(zhǔn)化操作的考核和評(píng)級(jí)辦法,落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,從基礎(chǔ)上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過(guò)程可按照如下程序進(jìn)行:
(1)宣貫培訓(xùn):組織開(kāi)展全員培訓(xùn),學(xué)習(xí)《通用規(guī)范》各要素要求,理解并掌握其內(nèi)涵。
(2)初始評(píng)審:依據(jù)法律法規(guī)及《通用規(guī)范》要求,對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估,發(fā)現(xiàn)差距。
(3)策劃:針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果,制訂安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,包括:明確推進(jìn)分管領(lǐng)導(dǎo)和成員以及各職能部門(mén)在安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中的具體分工和職責(zé);確保人、財(cái)、物等資源配置;明確推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度;設(shè)置或完善安委會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)及安全管理部門(mén),配備專(zhuān)職安全管理人員和注冊(cè)安全工程師;建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(4)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn):組織開(kāi)展企業(yè)班組長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià),制定相應(yīng)控制措施;辨識(shí)是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。
(5)完善標(biāo)準(zhǔn)化體系文件:依據(jù)法規(guī)、通用規(guī)范要求,識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,并進(jìn)行符合性評(píng)審;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、臺(tái)賬、檔案、記錄等;完成安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件編制。
(6)確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo):依據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、主要負(fù)責(zé)人安全承諾及各級(jí)組織制定安全工作計(jì)劃,簽訂各級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),建立考核機(jī)制。
(7)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件培訓(xùn):分層次、分類(lèi)組織開(kāi)展企業(yè)管理層及從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件培訓(xùn)。
(8)實(shí)施:企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、臺(tái)帳、記錄表格等修訂、會(huì)審、批準(zhǔn)、并開(kāi)始實(shí)施,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。
(9)自評(píng):檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,提出完善措施。
(10)改進(jìn)與提高:根據(jù)自評(píng)的結(jié)果,改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績(jī)效。向外部評(píng)審單位申請(qǐng)考核評(píng)審定級(jí)。
(11)考評(píng)不符合項(xiàng)整改:企業(yè)對(duì)達(dá)標(biāo)考評(píng)不符合項(xiàng)采取糾正、預(yù)防措施,以達(dá)到《通用規(guī)范》的要求。
三、創(chuàng)新企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式
1. 企業(yè)自主創(chuàng)建
對(duì)于安全管理基礎(chǔ)較好、具備安全管理部門(mén)、安全管理專(zhuān)業(yè)人才和獨(dú)立開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化能力的大中型企業(yè),可按照《通用規(guī)范》有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立要求,自行組織開(kāi)展實(shí)施。
2. 委托咨詢服務(wù)
多數(shù)中小企業(yè)中自身不具備獨(dú)立開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的專(zhuān)業(yè)人才和能力,可委托專(zhuān)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢機(jī)構(gòu)(如注冊(cè)安全工程師事務(wù)所等安全中介機(jī)構(gòu))提供咨詢服務(wù),在專(zhuān)業(yè)咨詢?nèi)藛T指導(dǎo)和幫助下開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。由專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)照《通用規(guī)范》要求,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對(duì)企業(yè)安全管理軟件和企業(yè)硬件進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析,預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施建議,企業(yè)參照安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建議,合理投入改善硬件完善軟件,及時(shí)落實(shí)整改措施,完成安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)完整的獨(dú)立系統(tǒng)、區(qū)域,也可針對(duì)特定或局部的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或某一場(chǎng)所進(jìn)行。選擇科學(xué)、有效,適用于評(píng)價(jià)對(duì)象的定性、定量評(píng)價(jià)方法,充分利用檢測(cè)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和新技術(shù)鑒定結(jié)果等科學(xué)依據(jù),各類(lèi)特種設(shè)備、安全設(shè)備、特殊作業(yè)許可證明;對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià),真實(shí)、準(zhǔn)確地確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果。
3. 安全生產(chǎn)托管
對(duì)一些安全生產(chǎn)無(wú)人管和不會(huì)管的中小型企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)托管,即中小型企業(yè)可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)(如注冊(cè)安全工程師事務(wù)所)為企業(yè)提供安全管理服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)擁有安全管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,他們熟悉、了解、掌握國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的管理要求,可以幫助企業(yè)建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系,并進(jìn)行規(guī)范化的管理,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的一些安全問(wèn)題,針對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患,提出行之有效的整改措施等等,托管后,安全中介機(jī)構(gòu)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求負(fù)責(zé)對(duì)托管的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
4. 多個(gè)中小企業(yè)聯(lián)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造
有些企業(yè)人員少,無(wú)法建立專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和救援組織,安全投入缺少監(jiān)督,部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū),處于無(wú)政府狀態(tài),管理混亂,沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性,這些企業(yè)應(yīng)該由行業(yè)牽頭或?qū)俚毓芾磉M(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在一些事故多發(fā)的危險(xiǎn)行業(yè)可以在一定范圍內(nèi)的同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會(huì),較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化改造,形成區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。也可借助地方力量對(duì)小型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,形成屬地管理模式。
四、小結(jié)
安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全管理制度和流程,是一種重要、基礎(chǔ)性的管理和技術(shù),能使人、機(jī)、物和各環(huán)節(jié)處于良好的運(yùn)行狀態(tài),促進(jìn)企業(yè)安全有序發(fā)展。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式研究,有助于化工企業(yè)結(jié)合自身狀況及其所具備的內(nèi)外部條件選擇開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平提高。
參考文獻(xiàn):
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一、達(dá)標(biāo)辦通報(bào)全廠標(biāo)準(zhǔn)化工作情況及下一步工作計(jì)劃。
(一)成立安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)推進(jìn)組及人員分工情況。
成立安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)推進(jìn)組,按照4個(gè)模塊9個(gè)小組分工推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
1.組織管理與機(jī)制要素:XX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)組織管理與機(jī)制。
2.現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施配置要素:一是XXX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)2.1(安全防護(hù)設(shè)施)、2.2(標(biāo)志、標(biāo)牌及劃線);XXX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)2.3(特種(設(shè)備)作業(yè))、2.4(工作許可)、2.5(工器具)、3.1(定置管理)、3.4(場(chǎng)院衛(wèi)生條件與狀況)、3.5(環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制);三是XXXX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)2.6(個(gè)人防護(hù))、2.8(應(yīng)急及保安,除2.8.5外)、2.9(交通安全);四是XXX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)2.7(接地、靜電、防雷保護(hù)裝置)、3.3(生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施:整潔與清潔)二次設(shè)備、蓄電池等直流供電系統(tǒng)。
3.現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境要素:一是XXX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)2.8.5(二次安防)、3.3(生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施:整潔與清潔)自動(dòng)化設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng);二是XXX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)3.6(防凍、防雨、防潮與防風(fēng))、3.9(管道、綜合管架及溝道)3.2(建筑物、大壩及輔助設(shè)施,除3.2.1.5外)、3.3(生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,除3.3.3外)、3.7(防腐)、3.10(地質(zhì)災(zāi)害隱患)。
4.設(shè)備治理及無(wú)滲漏要素:一是XXX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)3.1.3(檢修施工)、4.1(油系統(tǒng),除4.1.3外)、4.2(水系統(tǒng),除4.2.6外)、4.3(氣系統(tǒng),除4.3.5外)、4.4(通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng));二是XXX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)3.2.1.5(大壩)、3.3.3(水工水文監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施)、4.2.6(閘門(mén)水封系統(tǒng))、4.2.8(廠房及壩體排水系統(tǒng))、4.5(水工建筑物)、4.6(大壩安全監(jiān)測(cè));三是XXX專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)4.1.3(電氣設(shè)備油)、4.3.5(電氣設(shè)備氣)、3.8(電纜、電纜橋架及溝道)。
(二)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)推進(jìn)組工作要求。
1.根據(jù)分工范圍內(nèi),熟悉掌握集團(tuán)公司《水電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款,同時(shí)熟悉查評(píng)內(nèi)容所設(shè)計(jì)的規(guī)程制度及現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬、清單、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
2.嚴(yán)格按照推進(jìn)組時(shí)間進(jìn)度安排,把標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)排在第一位,合理安排時(shí)間,做好標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)推進(jìn)和日常本職工作協(xié)調(diào)開(kāi)展。
3.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)評(píng)細(xì)則的要求,對(duì)所負(fù)責(zé)的核心要素進(jìn)行全面檢查、指導(dǎo),策劃本核心要素涉及專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的問(wèn)題查評(píng)、梳理、匯總,組織開(kāi)展所分管核心要素的問(wèn)題整改方案,任務(wù)清單編制,明確實(shí)施部門(mén)的工作任務(wù)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),并對(duì)每個(gè)部門(mén)查評(píng)后兩天內(nèi)提交任務(wù)清單和方案建議,確保每個(gè)核心要素達(dá)到集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)要求。
4.每周對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化治理情況進(jìn)行跟蹤、督查,協(xié)調(diào)下周實(shí)施計(jì)劃,限時(shí)限量完成工作,將所分管核心要素發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、差距分析、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)進(jìn)行匯總,在每周四前報(bào)送達(dá)標(biāo)辦,經(jīng)審核后報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
5.每月對(duì)所負(fù)責(zé)的核心要素進(jìn)行一次全面梳理,統(tǒng)計(jì)得分,查找差距,對(duì)無(wú)法短期消除的缺陷,協(xié)調(diào)存在缺陷單位制定整改措施,定期對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
6.完善和收集負(fù)責(zé)核心元素臺(tái)賬,做好備查,同時(shí)督促各單位對(duì)臺(tái)賬紙質(zhì)、電子資料分類(lèi)整理、歸檔,并報(bào)送達(dá)標(biāo)辦匯總備案,對(duì)關(guān)鍵資料要明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
(三)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)推進(jìn)組具體工作。
1.組織開(kāi)展一次全廠初次自查評(píng)。計(jì)劃時(shí)間為10月16日至11月初,主要負(fù)責(zé)人為XXX,檢查人為XXX。
2.組織督促各專(zhuān)業(yè)問(wèn)題查評(píng)整改。計(jì)劃時(shí)間為11月份,主要負(fù)責(zé)人為XXX,檢查人為XXX。
3.協(xié)調(diào)電科院來(lái)廠開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)初評(píng)。計(jì)劃時(shí)間為11月23日至12月初,主要負(fù)責(zé)人為XXX,檢查人為XXX。
4.組織開(kāi)展電科院查評(píng)問(wèn)題整改。計(jì)劃時(shí)間為12月份,主要負(fù)責(zé)人為XXX,檢查人為XXX。
5.協(xié)調(diào)省公司來(lái)廠開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)化初評(píng)。計(jì)劃時(shí)間為12月25日至次年一月初,主要負(fù)責(zé)人為XXX,檢查人為XXX。
6.組織開(kāi)展省公司查評(píng)問(wèn)題整改。計(jì)劃時(shí)間為一月初,主要負(fù)責(zé)人為XXX,檢查人為XXX。
7.申請(qǐng)集團(tuán)公司來(lái)廠開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)評(píng)工作。在省公司初評(píng)通過(guò)后,申請(qǐng)集團(tuán)公司來(lái)廠開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)評(píng)工作。計(jì)劃時(shí)間為二月初,主要負(fù)責(zé)人為XXX,檢查人為XXX。
二、標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作要求
1.達(dá)標(biāo)辦做好標(biāo)準(zhǔn)化4個(gè)模塊9個(gè)專(zhuān)業(yè)推進(jìn)組謀劃分工和工作安排,明確集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)專(zhuān)家組陪同人員,要求熟悉查評(píng)條款和內(nèi)容,邊查邊學(xué)邊整改,結(jié)合實(shí)際工作,針對(duì)集團(tuán)公司《水電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中各項(xiàng)條款,認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對(duì)各項(xiàng)條款的認(rèn)識(shí),形成我廠標(biāo)準(zhǔn)化工作特點(diǎn)、特色,提高本質(zhì)安全,滿足功能需要,完成標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)。
2.重點(diǎn)關(guān)注《現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的否決項(xiàng)和分值占比大的項(xiàng)目,在查評(píng)過(guò)程中要強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目,每日每周進(jìn)行督辦跟蹤,做好溝通協(xié)調(diào),保證信息暢通,每周要有一個(gè)計(jì)劃和存在問(wèn)題梳理,對(duì)下周整改事項(xiàng)要有措施,各單位做好臺(tái)賬記錄。
3.目前集中針對(duì)一個(gè)電站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自查工作,邊查邊學(xué),工作要限時(shí)限量,落實(shí)督辦,10月份按照專(zhuān)業(yè)分類(lèi)完成對(duì)各單位進(jìn)行自查,11月底請(qǐng)成都院專(zhuān)家組來(lái)廠查評(píng),并在省公司查評(píng)前形成自評(píng)報(bào)告。
4.要求各單位高度重視,結(jié)合實(shí)際工作,梳理存在問(wèn)題,帶著問(wèn)題去整改,該加班就要加班,切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
5.落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲并進(jìn)。要求人力資源部和安全監(jiān)察部按照廠《安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)方案》進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)明確標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)推進(jìn)組代表廠標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體策劃和推進(jìn),有考核職能,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安排,對(duì)未按照要求完成相關(guān)工作的單位進(jìn)行考核。
三、會(huì)議強(qiáng)調(diào)
1.鼓足干勁,理清思路,明確責(zé)任。一是要求全廠標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作嚴(yán)格按廠《現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案》落實(shí)執(zhí)行,明確標(biāo)準(zhǔn)化9個(gè)專(zhuān)業(yè)推進(jìn)組、各單位、各級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)和分工,認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是標(biāo)準(zhǔn)化9個(gè)專(zhuān)業(yè)組推進(jìn)成員是代表廠里行使職權(quán),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等職能,干工作要積極主動(dòng),要將《現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)透弄懂做實(shí),尤其是做好分工負(fù)責(zé)部分,時(shí)間不等人,要邊學(xué)邊干,邊干邊學(xué),實(shí)踐出真知,成為紅楓電廠的專(zhuān)家,確保能夠督導(dǎo)好各單位開(kāi)展工作。
2.統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)溝通,落實(shí)整改。目前各單位的安全生產(chǎn)任務(wù)都比較重,達(dá)標(biāo)辦及標(biāo)準(zhǔn)化9個(gè)專(zhuān)業(yè)組要做好策劃,既要盡量降低基層單位的負(fù)擔(dān),又要把工作推進(jìn)走。一是策劃好才能不走彎路,才能不會(huì)重復(fù)勞動(dòng),專(zhuān)業(yè)組、聯(lián)系部門(mén)、電站之間要加強(qiáng)溝通,目標(biāo)一致。二是統(tǒng)籌安排,達(dá)標(biāo)辦、專(zhuān)業(yè)組、聯(lián)系部門(mén)、廠領(lǐng)導(dǎo)要做好下電站、下部門(mén)檢查的計(jì)劃,嚴(yán)格按照制定計(jì)劃就要執(zhí)行,溝通協(xié)調(diào)好,要把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到日常工作中。三是落實(shí)整改,每周組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題會(huì)議,達(dá)標(biāo)辦及標(biāo)準(zhǔn)化9個(gè)專(zhuān)業(yè)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理,困難比較大的要組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決,梳理督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)整改清單,落實(shí)到人,尤其9個(gè)專(zhuān)業(yè)組在不影響紅楓電站日常工作的基礎(chǔ)上,要多到紅楓電電站指導(dǎo)工作。
近年來(lái),浙江省地質(zhì)勘查的地域、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,作業(yè)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。為此,浙江省地質(zhì)勘查局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省地勘局”)通過(guò)深入開(kāi)展地質(zhì)勘查事故防范體系創(chuàng)新建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)管理體系,目前已基本形成了機(jī)制完善、制度健全、監(jiān)管有效、從業(yè)人員安全素質(zhì)較高、安全防護(hù)設(shè)施完好、應(yīng)急體系健全、總體風(fēng)險(xiǎn)可控的安全生產(chǎn)保障體系,推動(dòng)了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平提升,確保了地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)。2012-2013年,該局連續(xù)兩年未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。
高度重視 精心謀劃
根據(jù)浙江省安委會(huì)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)工作的總體部署,2012年,浙江省地勘局研究布置了安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作。明確了試點(diǎn)單位和總體工作框架,具體的工作要求和工作目標(biāo),在重點(diǎn)確保地質(zhì)勘查安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,要求各單位根據(jù)自身安全生產(chǎn)存在的難點(diǎn),開(kāi)展創(chuàng)新工作,每年解決1~2個(gè)長(zhǎng)期困擾安全生產(chǎn)工作的具體問(wèn)題。
為了促進(jìn)事故防范體系建設(shè),省地勘局還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《浙江省地質(zhì)勘查局生產(chǎn)安全事故防范體系建設(shè)實(shí)施方案》,并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省試點(diǎn)工作,督促、指導(dǎo)、檢查其他單位的體系創(chuàng)新工作。
2012年初,省地勘局對(duì)局系統(tǒng)所有地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行了摸底,建立了地質(zhì)勘查項(xiàng)目清單,并對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研,編寫(xiě)了《地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題與對(duì)策》的調(diào)研報(bào)告。同時(shí),組織有關(guān)人員到試點(diǎn)單位——浙江省有色地質(zhì)勘查局進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,共同研究如何開(kāi)展地質(zhì)勘探安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)調(diào)研討論,進(jìn)一步明確了試點(diǎn)的工作內(nèi)容、步驟和各階段的要求和目標(biāo),并印發(fā)了《地質(zhì)勘查安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。
2013年,省地勘局在對(duì)2012年度試點(diǎn)工作總結(jié)、評(píng)估的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)。浙江省安委辦《深化事故防范創(chuàng)新體系試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》下發(fā)后,省地勘局對(duì)地質(zhì)勘探事故防范創(chuàng)新體系進(jìn)行再次研究,明確了2013年地質(zhì)勘探事故防范創(chuàng)新體系的工作思想、目標(biāo)和要求。
此外,該局還制定了2013年度《浙江省地質(zhì)勘查局深化事故防范創(chuàng)新體系試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》及《關(guān)于深化地質(zhì)勘查事故防范創(chuàng)新體系試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,并下發(fā)相關(guān)單位。方案和意見(jiàn)明確了目標(biāo),并固化為簡(jiǎn)明實(shí)用的事故防范手冊(cè),明確了工作步驟和每一階段的具體任務(wù)。同時(shí),對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行了調(diào)整,在明確省有色金屬地質(zhì)勘查局作為試點(diǎn)主體的同時(shí),將坑探項(xiàng)目的試點(diǎn)工作交由省第七地質(zhì)大隊(duì)承擔(dān),強(qiáng)調(diào)局屬其他地勘單位的配合責(zé)任。
試點(diǎn)先行 扎實(shí)推進(jìn)
作為試點(diǎn)單位,浙江省有色地質(zhì)勘查局根據(jù)實(shí)施方案和指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,制訂了《浙江省有色地質(zhì)勘查局2012年度地質(zhì)勘探安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作計(jì)劃》,明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)、工作步驟,要求省有色地質(zhì)勘查局按計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)野外作業(yè)安全管理、完善管理臺(tái)賬及個(gè)體防護(hù)措施等工作。
2013年各試點(diǎn)單位都制定了詳細(xì)工作計(jì)劃,分解工作內(nèi)容,明確了相關(guān)項(xiàng)目和責(zé)任人。上虞橫塘項(xiàng)目部體現(xiàn)地勘特色,加強(qiáng)礦區(qū)安全管理,按照質(zhì)量、安全、職業(yè)健康“三合一”管理要求,建立組織管理網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)并上墻明示,實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,取得了初步成效。
省地勘局也多次到試點(diǎn)單位對(duì)進(jìn)行督導(dǎo),并在橫塘項(xiàng)目部召開(kāi)了項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)觀摩會(huì),推廣項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)單位于2013年6月底,完成事故防范手冊(cè)初稿編寫(xiě)工作后,向各地勘單位和一些長(zhǎng)期從事地質(zhì)安全管理工作的老專(zhuān)家征求意見(jiàn),并及時(shí)匯總意見(jiàn),督促試點(diǎn)單位完成修改。
2013年8月底,在衢州開(kāi)化召開(kāi)了第一次專(zhuān)家評(píng)審會(huì),并觀摩試點(diǎn)單位項(xiàng)目安全管理及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn),省地勘局指導(dǎo)兩個(gè)試點(diǎn)單位對(duì)運(yùn)行手冊(cè)進(jìn)行了修改,印發(fā)了《地質(zhì)勘查事故防范體系手冊(cè)》(試運(yùn)行版),要求局屬地勘單位試運(yùn)行,并及時(shí)報(bào)告運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。2013年11月19日,召開(kāi)了第二次評(píng)審會(huì),根據(jù)評(píng)審意見(jiàn),局組織有關(guān)單位對(duì)《地質(zhì)勘查事故防范體系手冊(cè)》進(jìn)行了全面修改,并于2013年12月12日印發(fā)各單位正式實(shí)施。
著眼長(zhǎng)效 成效初顯
隨著地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展,地質(zhì)勘查事故防范工作任務(wù)將更加艱巨。省地質(zhì)勘查局以地質(zhì)勘查事故防范體系建設(shè)為契機(jī),探索各種管理措施和技術(shù)手段,取得了顯著成效。
進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)管理制度。該局針對(duì)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,參照建設(shè)工程等行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了修訂與整合,建立了一套較為完善的地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理制度體系,為地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理打下了良好的基礎(chǔ)。
建立了一套規(guī)范的臺(tái)賬。該局參照金屬與非金屬礦山和建筑業(yè)安全管理的樣本,結(jié)合地質(zhì)勘探項(xiàng)目的特點(diǎn)和工作內(nèi)容,制訂了8類(lèi)28個(gè)臺(tái)賬,全面系統(tǒng)地規(guī)范了地質(zhì)勘探項(xiàng)目的安全管理。
建立了一套完整的崗位責(zé)任體系。地質(zhì)勘探作業(yè)的特點(diǎn)是高度流動(dòng)分散作業(yè),各崗位的安全生產(chǎn)自主管理優(yōu)為重要,為了明確“一崗雙職”的有關(guān)要求,該局進(jìn)一步明確了各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成了一套完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一、利用多種形式加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)職工安全意識(shí)
1、利用工作之余集中全場(chǎng)人員進(jìn)行安全的學(xué)習(xí)、討論,學(xué)習(xí)各個(gè)車(chē)間及崗位的安全操作規(guī)程,下發(fā)學(xué)習(xí)材料,及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)文件精神及要求,分析討論近期國(guó)內(nèi)外各類(lèi)事故案例,舉一反三,結(jié)合公司實(shí)際查找問(wèn)題并制定防范措施,提高了安全員綜合素質(zhì)和安全管理能力。另外根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn),并結(jié)合本廠實(shí)際生產(chǎn)情況及上周存在問(wèn)題等,對(duì)下周須注意事項(xiàng)進(jìn)行全面分析和部署,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,充分發(fā)揮了安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用。
2、針對(duì)公司具體生產(chǎn)情況編制了本車(chē)間各個(gè)崗位的各種安全制度、安全知識(shí),下發(fā)到每個(gè)職工。特別是對(duì)進(jìn)一年來(lái)的新進(jìn)的員工,更是狠抓安全教育,并利用各種形式組織學(xué)習(xí),普及了安全知識(shí)和提高了職工自我防護(hù)意識(shí)。我也利用日常檢查、值班等機(jī)會(huì)與職工深入探討,及時(shí)掌握職工安全心理,隨時(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育,收到了非常良好的教育效果。
3、開(kāi)展了事故警示教育。組織全體職工觀看了《反“三違”事故篇》安全警示教育光盤(pán)。采用案例再現(xiàn)的表現(xiàn)形式,通過(guò)對(duì)企業(yè)典型真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn),使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故、靠近傷害,甚至斷送生命。使廣大干部職工真正從思想深處懂得安全,重視安全,時(shí)時(shí)刻刻想著安全。通過(guò)豐富多彩的內(nèi)容及真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn)增強(qiáng)了職工安全意識(shí),強(qiáng)化了安全理念,獲得了廣大干部職工一致好評(píng),提高了職工的安全素質(zhì)。
4、對(duì)重點(diǎn)崗位員工及新進(jìn)人員進(jìn)行了廠級(jí)安全培訓(xùn)教育。讓他們熟知本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律;作業(yè)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等。通過(guò)對(duì)新員工認(rèn)真進(jìn)行教育,使他們對(duì)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)有了初步認(rèn)識(shí),并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護(hù)知識(shí)。
5、對(duì)外來(lái)施工人員加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)教育,跟蹤檢查,經(jīng)常在現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,規(guī)范了他們的很多不安全行為,如違章用火、用電、登高作業(yè)等,避免了一些安全事故發(fā)生。
6、加強(qiáng)hse培訓(xùn),提升員工素質(zhì)、對(duì)員工進(jìn)行全面培訓(xùn)。及時(shí)組織特種設(shè)備人員進(jìn)行學(xué)習(xí),保證持證上崗率達(dá)到100%。每月組織員工進(jìn)行三次安全培訓(xùn)和一次標(biāo)準(zhǔn)化宣貫,重點(diǎn)培訓(xùn)與各崗位相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新入廠的員工進(jìn)行了車(chē)間教育、班組教育及qhse知識(shí)的培訓(xùn),并有考核,確保了培訓(xùn)的內(nèi)容適應(yīng)實(shí)際崗位需求。充分利用周一安全會(huì)、班前講話等方式,開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效促進(jìn)各崗位員工素質(zhì)的全面提高。督促員工進(jìn)行自學(xué),學(xué)習(xí)本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)等。并對(duì)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位危害因素、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急處置措施等有關(guān)知識(shí)進(jìn)行考試,以促進(jìn)員工自學(xué)的積極性。在全廠員工中形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、深入細(xì)致的開(kāi)展安全檢查工作,做到預(yù)防為主
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段,其基本任務(wù)就是:發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患,督促整改;監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施;制止違章指揮、違章作業(yè)。對(duì)于安全檢查主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)做的:
(1)加強(qiáng)日常安全檢查
每天進(jìn)行日常巡檢,風(fēng)雨無(wú)阻。著重查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位及特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。如在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,馬上通知相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)人的問(wèn)題,立即批評(píng)、教育,必要時(shí)進(jìn)行處罰和處理。利用這種“走動(dòng)式”管理,親臨現(xiàn)場(chǎng)、親自觀察,得到的信息便很及時(shí)、真實(shí)、全面而且詳盡,使問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決。
(2)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查
對(duì)查出的不安全狀態(tài)、不安全行為及時(shí)進(jìn)行進(jìn)行處理,并納入工資考核。對(duì)存在的問(wèn)題要求車(chē)間限期進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)安全管理工作較突出的部門(mén)、人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2009年累計(jì)檢查出100多項(xiàng)安全隱患或不安全因素,對(duì)這些問(wèn)題分類(lèi)進(jìn)行了處罰和整改,有效的保證了生產(chǎn)安全。對(duì)不能及時(shí)整改的制定了相應(yīng)的監(jiān)控措施。并逐條進(jìn)行了分析,從而有效杜絕了安全事故的發(fā)生,在全廠上下形成了人人講安全、事事講安全的好局面
(3)持續(xù)組織開(kāi)展車(chē)間安全自查
安全工作如果光靠一個(gè)人進(jìn)行而沒(méi)有全場(chǎng)職工的參與將會(huì)落空。一些隱患和事故苗頭,不管多么細(xì)小、隱蔽,往往逃不掉本車(chē)間職工的眼睛,所以必須規(guī)范組織車(chē)間開(kāi)展安全自查活動(dòng)。這些檢查分三類(lèi)進(jìn)行,將查出的問(wèn)題、隱患、整改情況定期向我匯報(bào),有效的促進(jìn)了車(chē)間安全管理:
1.生產(chǎn)線檢查:由各班長(zhǎng)組織每天班前會(huì)結(jié)束后嚴(yán)格按照生產(chǎn)線檢查表,日常設(shè)備的巡回檢查圖對(duì)本車(chē)間的生產(chǎn)線逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)為工藝執(zhí)行情況,并將檢查結(jié)果上報(bào)。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
2..一周日常檢查匯總:由安全員每天進(jìn)行多次檢查并及時(shí)做好記錄,檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備衛(wèi)生,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。對(duì)需要整改項(xiàng)必須落實(shí)具體整改人和完工具體時(shí)間,使檢查取得實(shí)效,不致流于形式。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)和消除了很多安全隱患,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用。
三、貫徹落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全管理水平
只有充分認(rèn)識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,才能真正做到“為之于未有,治之于未亂,防患于未然”。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律,將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。堅(jiān)持嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求開(kāi)展工作,收到了良好的效果。
1、制定了各項(xiàng)切實(shí)有效的規(guī)章制度。年初我廠根據(jù)實(shí)際情況制定了港西油管廠管理實(shí)施規(guī)定,并嚴(yán)格按章執(zhí)行。制定了質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定從而有效地提高了全員的質(zhì)量意識(shí)。完善了崗位職責(zé)及各崗位設(shè)備的操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程,由于較好的落實(shí)了各崗位人員的責(zé)任,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,從而使各車(chē)間設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)都達(dá)到規(guī)范要求。并且各項(xiàng)安全管理制度做到及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善,各種安全記錄、臺(tái)帳和檔案資料得到進(jìn)一步完善;崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案得到及時(shí)修訂;嚴(yán)格按照規(guī)范工作,不走過(guò)場(chǎng),不留死角,真正做到預(yù)防為主,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、安全警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)隨處可見(jiàn);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理有了較大的改進(jìn)及完善,現(xiàn)場(chǎng)的安全、消防和防護(hù)器材得到進(jìn)一步完善;
3、職工將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣,能按標(biāo)準(zhǔn)化的要求來(lái)規(guī)范自己的行為,并持之以恒堅(jiān)決執(zhí)行,減少了違章操作和不安全行為,職工的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),職工的綜合安全素質(zhì)得到提高。
4.進(jìn)一步搞好標(biāo)桿隊(duì)建設(shè),在原有標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,再接再厲努力完善各種制度健全了港西油管廠千分制細(xì)則,并逐條的、予以實(shí)行,從而使標(biāo)準(zhǔn)化更上一個(gè)臺(tái)階。
四、加強(qiáng)安全工資考核,規(guī)范日常生產(chǎn)行為
把安全工作和獎(jiǎng)金掛鉤,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題較多較嚴(yán)重的車(chē)間或個(gè)人進(jìn)行一定金額的處罰,極大地促進(jìn)了車(chē)間安全管理,使職工認(rèn)識(shí)到由于自己的違章行為可使整個(gè)車(chē)間、全體職工都受到損失,增強(qiáng)了自我監(jiān)督和互相監(jiān)督意識(shí),提高了職工對(duì)安全的關(guān)注程度和遵章守紀(jì)的意識(shí),使我廠的安全管理邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
五、在安全上全面推行qhse管理體系
1、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主管領(lǐng)導(dǎo)在主抓全面的同時(shí),對(duì)各項(xiàng)工作都做到心中有數(shù)。實(shí)行干部承包班組制度,對(duì)各班組出現(xiàn)的問(wèn)題能夠解決的立即解決,不能解決的上報(bào)有關(guān)部門(mén)盡快給于解決。成立港西油管廠領(lǐng)導(dǎo)檢查小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)各車(chē)間班組進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題向所在班組下發(fā)整改通知單,責(zé)令限期整改,并在整改后進(jìn)行驗(yàn)收。成立港西油管廠領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),在公司分公司下達(dá)文件后及時(shí)召開(kāi)小組會(huì),研究部署各項(xiàng)工作。
2、認(rèn)真做好消防工作各車(chē)間都配備了所需數(shù)量的滅火器,并在關(guān)鍵崗位及場(chǎng)所配置了火災(zāi)應(yīng)急所需的設(shè)備設(shè)施。為了確保冬季消防安全,我廠組織人員在國(guó)慶期間對(duì)廠區(qū)內(nèi)的所有雜草進(jìn)行了清除,從而消滅了火險(xiǎn)隱患。組織員工進(jìn)行了消防演習(xí),提高了員工對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力及熟練掌握消防器材的使用。
3、認(rèn)真做好交通管理工作,針對(duì)我廠的三臺(tái)抓管機(jī),我們基層hse檢查小組不定期的對(duì)駕駛員及車(chē)輛進(jìn)行全面檢查,內(nèi)容包括:持證情況、特種設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備的各種記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,不能整改的聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行維修,并在冬季來(lái)臨之前督促司機(jī)及時(shí)進(jìn)行入冬前的換季保養(yǎng)及保溫工作,切實(shí)保證了特種車(chē)輛的安全運(yùn)行。教育并要求駕駛私家車(chē)的員工必須佩戴安全帶,在雨天、霧天、及路面有冰雪的天氣,盡量乘坐班車(chē)上下班,確保人身安全。使駕駛?cè)藛T責(zé)任意識(shí)得到普遍提高,從而使交通安全得到保障。
六、存在問(wèn)題和不足
安全生產(chǎn)本身固有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性的特點(diǎn)。這決定了安全工作不是一勞永逸而是永無(wú)止境的。通過(guò)一系列宣傳教育和扎實(shí)工作,安全工作雖然得到了一定程度的提高,但還很多不足之處。
1、首先在思想上不堅(jiān)定,對(duì)一些問(wèn)題的處理原則性堅(jiān)持不夠,高度不高,管理上不夠大膽到位,使一些問(wèn)題得不到徹底有效解決:安全防護(hù)不到位,不按照正確的規(guī)定動(dòng)作、科學(xué)的流程、安全技術(shù)操作規(guī)程等進(jìn)行操作,以及各道工序完成后不進(jìn)行檢查和復(fù)驗(yàn)等,為安全生產(chǎn)留下了隱患。
2、其次我在安全技術(shù)知識(shí)掌握方面有很大欠缺,在安全管理上存在很大不足。工作不夠深入細(xì)致,監(jiān)督檢查還很不到位,沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正職工存在的習(xí)慣性違章和經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。事故發(fā)生后雖制定了較多的防范措施,但措施不具體,沒(méi)能形成規(guī)定動(dòng)作,使得落實(shí)上存在偏差,并且對(duì)措施的落實(shí)缺乏足夠的檢查驗(yàn)收。
3、安全培訓(xùn)教育工作做的還很不夠,不夠細(xì)致,缺乏針對(duì)性,有些職工的安全知識(shí)、安全技能仍很缺乏,安全意識(shí)仍很淡薄,僥幸心理、習(xí)慣性違章和經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤大量存在,員工三違現(xiàn)象仍比較普遍,這都體現(xiàn)出安全教育、安全管理不到位,今后仍需要利用各種形式有針對(duì)性的加以培訓(xùn)教育。
一、利用多種形式加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)QC安全意識(shí)
1、利用工作之余集中品檢人員進(jìn)行安全的學(xué)習(xí)、討論,學(xué)習(xí)各個(gè)車(chē)間及QC在做五金、線套吊重吊磅測(cè)試的安全操作規(guī)程,下發(fā)學(xué)習(xí)材料,及時(shí)傳達(dá)、貫徹公司安全委員會(huì)文件精神及要求,分析討論近期國(guó)內(nèi)外各類(lèi)事故案例,舉一反三,結(jié)合QC實(shí)際查找問(wèn)題并制定防范措施,提高了QC綜合素質(zhì)和安全防范能力。另外根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn),并結(jié)合品管實(shí)際情況及存在問(wèn)題等,對(duì)須注意事項(xiàng)進(jìn)行全面分析和部署,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,充分發(fā)揮一名安全員的作用。
2、針對(duì)新進(jìn)的員工,更是狠抓安全教育,并利用各種形式組織學(xué)習(xí),普及了安全知識(shí)和提高了QC自我防護(hù)意識(shí)。我也利用日常檢查、去每個(gè)課區(qū)那QA檢驗(yàn)報(bào)告等機(jī)會(huì)與QC深入探討,及時(shí)掌握QC安全心理,隨時(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育,收到了非常良好的教育效果。
3、開(kāi)展了本部門(mén)發(fā)生一個(gè)事故警示教育采用案例再現(xiàn)的表現(xiàn)形式,通過(guò)對(duì)企業(yè)典型真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn),使QC認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故、靠近傷害,甚至斷送生命。使QC真正從思想深處懂得安全,重視安全,時(shí)時(shí)刻刻想著安全。通過(guò)豐富多彩的內(nèi)容及真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn)增強(qiáng)了QC安全意識(shí),強(qiáng)化了安全理念,獲得了QC一致好評(píng),提高了QC的安全素質(zhì)。
4、對(duì)重點(diǎn)崗位QC例如:電氣性能測(cè)試、五金、線套吊磅測(cè)試及新進(jìn)QC進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。讓他們熟知品管QC安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律;吊榜測(cè)試場(chǎng)所存在的安全隱患、電性能不良流入客服、市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等。通過(guò)對(duì)新員工認(rèn)真進(jìn)行教育,使他們對(duì)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)有了初步認(rèn)識(shí),并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護(hù)知識(shí)。
5.每周一部門(mén)大早會(huì)對(duì)QC進(jìn)行安全培訓(xùn)宣導(dǎo),重點(diǎn)宣導(dǎo)與各崗位相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新入廠的員工進(jìn)行課區(qū)教育、班組教育并有轉(zhuǎn)正考核,確保部門(mén)每次培訓(xùn)的內(nèi)容適應(yīng)實(shí)際崗位需求。充分利用周一早晨安全會(huì)、上下班排隊(duì)講話等方式,開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效促進(jìn)各崗位員工素質(zhì)的全面提高。督促Q(mào)C進(jìn)行自學(xué),學(xué)習(xí)本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)等。并對(duì)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位危害因素、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急處置措施等有關(guān)知識(shí)進(jìn)行考試,以促進(jìn)QC自學(xué)的積極性。在QC員工中形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、深入細(xì)致的開(kāi)展安全檢查工作,做到預(yù)防為主
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段,其基本任務(wù)就是:發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患,督促整改;監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施;制止違章指揮、違章作業(yè)。對(duì)于安全檢查主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)做的:
(1)加強(qiáng)日常安全檢查
每天進(jìn)行日常巡檢,風(fēng)雨無(wú)阻。著重查看吊磅測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)和電性能不良處理現(xiàn)場(chǎng)。如在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,馬上通知相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)人的問(wèn)題,立即批評(píng)、教育,必要時(shí)進(jìn)行處罰和處理。利用這種“走動(dòng)式”管理,親臨現(xiàn)場(chǎng)、親自觀察,得到的信息便很及時(shí)、真實(shí)、全面而且詳盡,使問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決。
(2)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查
對(duì)查出的不安全狀態(tài)、不安全行為及時(shí)進(jìn)行進(jìn)行處理,對(duì)存在的問(wèn)題要求QC限期進(jìn)行整改,在QC員上下形成了人人講安全、事事講安全的好局面
(3)持續(xù)組織開(kāi)展品管各課區(qū)安全自查
安全工作如果光靠一個(gè)人進(jìn)行,而沒(méi)有全體QC 的參與將會(huì)落空。一些隱患和事故苗頭,不管多么細(xì)小、隱蔽,往往逃不掉本課區(qū)QC的眼睛,所以必須規(guī)范組織品管各課區(qū)開(kāi)展安全自查活動(dòng)。這些檢查分三類(lèi)進(jìn)行,將查出的問(wèn)題、隱患、整改情況定期向上匯報(bào),有效的促進(jìn)了安全管理:
1.生產(chǎn)線檢查:由各課區(qū)組長(zhǎng)組織每天上下班前會(huì)結(jié)束后嚴(yán)格按照各崗位檢查要求,日常QC按照品質(zhì)檢驗(yàn)要求的巡回檢查,逐項(xiàng)進(jìn)行檢查記錄,重點(diǎn)為工藝執(zhí)行情況,電性能不良處理情況,并將檢查結(jié)果上報(bào)。
2.加強(qiáng)夜班安全管理,由一名組長(zhǎng)上夜班負(fù)責(zé),實(shí)行人員到點(diǎn)清點(diǎn)提醒。
三、貫徹落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全管理水平
只有充分認(rèn)識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,才能真正做到“為之于未有,治之于未亂,防患于未然”。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律,將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。堅(jiān)持嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求開(kāi)展工作,收到了良好的效果。
1、制定了各項(xiàng)切實(shí)有效的規(guī)章制度。根據(jù)實(shí)際情況制定品管部安全管理實(shí)施規(guī)定,并嚴(yán)格按章執(zhí)行。制定QC績(jī)效、質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定從而有效地提高了QC員的質(zhì)量意識(shí)。完善了崗位職責(zé)及各崗位儀器設(shè)備的操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程,由于較好的落實(shí)了各崗位人員的責(zé)任,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,從而使儀器設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)都達(dá)到規(guī)范要求。并且各項(xiàng)安全管理制度做到及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善,各種安全記錄、資料得到進(jìn)一步完善;崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案得到及時(shí)修訂;嚴(yán)格按照規(guī)范工作,不走過(guò)場(chǎng),不留死角,真正做到預(yù)防為主,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、安全警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)隨處可見(jiàn);
3 、QC將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣,能按標(biāo)準(zhǔn)化的要求來(lái)規(guī)范自己的行為,并持之以恒堅(jiān)決執(zhí)行,減少了違章操作和不安全行為,QC的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),QC的綜合安全素質(zhì)得到提高。
四、存在問(wèn)題和不足
安全生產(chǎn)本身固有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性的特點(diǎn)。這決定了安全工作不是一勞永逸而是永無(wú)止境的。通過(guò)一系列宣傳教育和扎實(shí)工作,安全工作雖然得到了一定程度的提高,但還很多不足之處。
1、首先在思想上不堅(jiān)定,對(duì)一些問(wèn)題的處理原則性堅(jiān)持不夠,高度不高,管理上不夠大膽到位,使一些問(wèn)題得不到徹底有效解決:安全防護(hù)不到位,不按照正確的規(guī)定動(dòng)作、科學(xué)的流程、安全技術(shù)操作規(guī)程等進(jìn)行操作,以及各道工序完成后沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督跟蹤和復(fù)驗(yàn)等,為安全生產(chǎn)留下了隱患。
2、其次我在安全技術(shù)知識(shí)掌握方面有很大欠缺,在安全管理上存在很大不足。工作不夠深入細(xì)致,監(jiān)督檢查還很不到位,沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正QC存在的習(xí)慣性違章和經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。電器性能不良客戶投訴發(fā)生后部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)雖制定了較多的防范措施,但措施不具體,沒(méi)能形成規(guī)定動(dòng)作,使得落實(shí)上存在偏差,并且對(duì)措施的落實(shí)缺乏足夠的檢查驗(yàn)收。
論文摘要:實(shí)現(xiàn)信息化就是要構(gòu)造和完善信息化體系,而信息化的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家信息化快速、有序、健康發(fā)展的保障。因此,為加速信息化建設(shè),就必須制定一系列相應(yīng)的政策,提供行政支持;為保證信息化建設(shè)的安全性、合法性,就必須完善法律法規(guī);為保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可用度、高質(zhì)童和互通性,就必須加快信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
2002年3月19日,國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心(NIEC)在京公布了國(guó)家信息化指標(biāo)測(cè)算第一批數(shù)據(jù),同時(shí)了國(guó)家信息化水平研究報(bào)告。據(jù)報(bào)告顯示,2000年國(guó)家信息化指數(shù)(NIQ)為38. 46,與1999年的30. 14和1998年的25. 89相比,有較大提高。其中,信息技術(shù)應(yīng)用指數(shù)最高為65. 89,表明中國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用得到較快發(fā)展,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正向各個(gè)領(lǐng)域廣泛滲透,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造開(kāi)始發(fā)揮重要作用,成為拉動(dòng)中國(guó)信息化水平提高的主要因素。信息產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展指數(shù)為53. 78,表明我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展,正在改變我國(guó)工業(yè)化的面貌,并逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。信息資源開(kāi)發(fā)利用指數(shù)為45. 29,表明隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源也得到了很大的發(fā)展。但是我們?nèi)圆荒軜?lè)觀,因?yàn)樾畔h(huán)境發(fā)展指數(shù)僅為21. 86,在各要素中水平較低,表明信息化發(fā)展與其軟環(huán)境建設(shè)的不相適應(yīng)。
1加強(qiáng)信息化發(fā)展的政策研究
近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)推出了一系列的促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快信息化進(jìn)程的政策,如加快我國(guó)微電子、軟件及通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策,對(duì)推動(dòng)我國(guó)信息化的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。信息化建設(shè)的不斷深人,迫切要求我們更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息化發(fā)展的政策研究,分清輕重緩急,逐項(xiàng)予以落實(shí),以適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。例如,在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面.當(dāng)前比較急需的有幫助我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的政策,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策,扶持信息技術(shù)相關(guān)中、小企業(yè)的政策,信息技術(shù)人才引進(jìn)和出口的政策,加快信息技術(shù)人才培養(yǎng)力度的政策,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策等等。
在政府信息化方面,有非密政府信息公開(kāi)和政府信息資源共享及管理的政策,政府網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系的政策,政府信息化中的技術(shù)政策和采購(gòu)政策,政府信息化中的外資利用政策,私人企業(yè)在政府信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中的地位和作用的政策,政府的信息安全政策等等。在推動(dòng)社會(huì)信息化方面,需要有縮小數(shù)字鴻溝的政策、幫助西部地區(qū)加快信息化發(fā)展的政策。考慮到信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在未來(lái)的發(fā)展,適時(shí)制定促進(jìn)電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和無(wú)線通訊網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的政策,促進(jìn)各個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的政策,鼓勵(lì)境內(nèi)網(wǎng)址在國(guó)內(nèi)注冊(cè)域名和限制境內(nèi)網(wǎng)址在境外注冊(cè)域名的政策等都會(huì)對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。信息化發(fā)展需要方方面面政策的指引,因此,很有必要組織人力進(jìn)行研究,以分清輕重緩急,并逐項(xiàng)加以落實(shí)。
2完善信息化建設(shè)的法律法規(guī)
到目前,我國(guó)已出臺(tái)了一些規(guī)范信息化建設(shè)的法律、法規(guī),但存在的問(wèn)題仍不容忽視。一是缺少必要的基本法,立法層次低,多頭管理,相互沖突的情況時(shí)有發(fā)生;二是已有的立法中有諸多缺陷,難以適應(yīng)規(guī)范信息化建設(shè)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的實(shí)際需要。如我國(guó)刑法對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的主體僅限定為自然人,而對(duì)其處罰卻既沒(méi)有罰金刑,也沒(méi)有資格刑;在訴訟法中也缺少對(duì)“電子證據(jù)”的規(guī)定;三是缺少大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家及一大批發(fā)展中國(guó)家有關(guān)電子商務(wù)的法律。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已列世界第二,但網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的數(shù)額在世界上還排不上名次,原因之一就是我們?nèi)狈Ψ梢?guī)范,阻礙了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展;四是在以法律手段鼓勵(lì)網(wǎng)上傳播中國(guó)的聲音、防范國(guó)外不良文化與道德的人侵方面還顯得不夠。因此,完善法律法規(guī),以規(guī)范和解決信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題很有必要。
首先,應(yīng)認(rèn)真研究信息化建設(shè)立法的國(guó)際動(dòng)向,積極參與保障信息化建設(shè)安全的國(guó)際合作。因?yàn)?,認(rèn)真研究信息化建設(shè)立法與管理的國(guó)際動(dòng)向,一可以使我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)國(guó)內(nèi)法及實(shí)施管理時(shí),借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)“為我所用、二可以使我們?cè)诖驌艨鐕?guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí),在因網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中違約等跨國(guó)的民、商事糾紛產(chǎn)生時(shí),更好地開(kāi)展國(guó)際合作。
其次,應(yīng)將信息化建設(shè)立法問(wèn)題作通盤(pán)研究,盡早列人國(guó)家立法規(guī)劃,立法重點(diǎn)要逐步向信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。一是應(yīng)盡早制定一部網(wǎng)絡(luò)基本法。在網(wǎng)絡(luò)基本法出臺(tái)前,可先著手制定某些急需的單行法,成熟一個(gè)制定一個(gè),如可在《電信條例》基礎(chǔ)上,盡快制定電信法。二是在正起草的有關(guān)法律中,注意研究與增加涉及信息網(wǎng)絡(luò)方面的內(nèi)容,如正在起草的證據(jù)法,應(yīng)重視“電子證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容”。三是在修訂現(xiàn)有法律時(shí),也應(yīng)注意增加涉及信息網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容。如在修訂《刑法》時(shí),應(yīng)考慮針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn),增加法人(單位)犯罪、罰金刑等內(nèi)容;修訂《合同法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí),應(yīng)增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)的保護(hù)條款,增加對(duì)惡意搶注他人商標(biāo)為域名的處罰條款等等,使現(xiàn)有法律外延包括電子商務(wù)活動(dòng)。
第三,與政策的制定一樣,地方的法律法規(guī)制定也應(yīng)在國(guó)家和省已有的法律法規(guī)框架下進(jìn)行。但這并不意味著地方就無(wú)所作為,地方也需要研究國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)有法規(guī),需要研究國(guó)家已有的法律法規(guī),對(duì)照本地的實(shí)際情況,加以落實(shí)或補(bǔ)充。
3加快信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
信息化的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在信息資源的共享性,如果沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),信息將無(wú)法共享,也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一先進(jìn)性。因此,為了推動(dòng)信息化建設(shè)工作,使信息化工作能持續(xù)健康地發(fā)展,就必須首先研究和制定信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)?,信息化?biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定是信息化工作實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息化中的標(biāo)準(zhǔn)主要包括:數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。下面以政府信息化為例來(lái)做一說(shuō)明。
數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn)主要是明確的定義和規(guī)定政府信息的標(biāo)準(zhǔn)和采集與應(yīng)用的規(guī)范。同時(shí),還應(yīng)對(duì)政府信息的生命周期以及在其生命周期的每一個(gè)階段的管理問(wèn)題作出規(guī)定。一切形式的政府信息,包括印刷品、音像制品、電子文件等都是國(guó)家和政府的一種戰(zhàn)略資源,在其整個(gè)生命周期都應(yīng)妥善管理。此外,關(guān)于政府工作過(guò)程的信息,關(guān)于各種技術(shù)和應(yīng)用的信息,也是一種信息資源,應(yīng)該和政府信息本身一樣按相同的原則制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。在中央和地方各級(jí)政府,政府管理的業(yè)務(wù)流,如財(cái)務(wù)管理、人事管理、文檔管理等,也必須逐漸地走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,從而使其所伴隨的信息流也趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。只有在這樣的基礎(chǔ)之上,政府管理信息系統(tǒng)的各個(gè)“要素”才有可能標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府信息化過(guò)程中所使用的計(jì)算機(jī)與通訊系統(tǒng)的軟、硬件制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以便于政府內(nèi)信息的交流和共享。例如操作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),通訊協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)器的標(biāo)準(zhǔn),瀏覽器的標(biāo)準(zhǔn),電子郵件的標(biāo)準(zhǔn),以及數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)等等。此外,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括方法學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、軟件工程管理的標(biāo)準(zhǔn)。
安全標(biāo)準(zhǔn)是系統(tǒng)安全管理的一個(gè)重要階段。對(duì)哪一級(jí)、哪一類(lèi)的信息系統(tǒng)必須實(shí)行哪一級(jí)的安全管理,需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以規(guī)范。安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先明確信息的所有權(quán)和隸屬關(guān)系,明確信息安全的責(zé)任者。安全標(biāo)準(zhǔn)包括物理安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。物理安全指對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備、工作環(huán)境等在物理上采取的保護(hù)措施;技術(shù)安全則包括口令和密鑰、數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)、防病毒、防黑客以及各種加密措施等等。