序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社區(qū)工作項目范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

摘要：社區(qū)工作課程具有知識綜合性、理論與實踐密切結(jié)合、重視能力培養(yǎng)的特點，但以往的教學(xué)中缺乏對知識的整合、缺少學(xué)生的參與和實務(wù)操作的訓(xùn)練等。通過教學(xué)方法的改革，綜合運用專題式教學(xué)法、項目式教學(xué)法、案例式教學(xué)法和參與式教學(xué)法能有效改進社區(qū)工作教學(xué)效果，提高學(xué)生的專業(yè)意識和綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞 ：社區(qū)工作課程特點 教學(xué)方法 改革 效果

基金項目：東北林業(yè)大學(xué)《社區(qū)工作》重點課程建設(shè)資助項目；東北林業(yè)大學(xué)教育教學(xué)研究項目“面向職業(yè)化的社會工作教育模式創(chuàng)新研究”（項目編號：DGY2014-15）。

【中圖分類號】C916【文獻標識碼】A【文章編號】1672-4828(2015)02-0092-07

DOI: 10.3969/j.issn.1672-4828.2015.02.010

龐文，博士，東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師（哈爾濱 150040）。

一、引 言

社區(qū)工作是與個案工作、小組工作并列的社會工作三大工作方法之一，是社會工作專業(yè)課程體系中的核心課、主干課。雖然社區(qū)工作相對較晚才被確立為社會工作的專業(yè)方法，但因其整合性的工作模式、強調(diào)對社會與制度等宏觀層面的干預(yù)等特點，使其重要性和獨特性越發(fā)凸顯。在國外，社區(qū)工作主張通過社區(qū)發(fā)展、社區(qū)組織、社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)照顧、社區(qū)行動等工作模式滿足社區(qū)需要、解決社區(qū)問題、提升居民能力、促進社區(qū)整合。在國內(nèi)，隨著社會建設(shè)、社會治理的不斷加強，社區(qū)工作被廣泛運用于社區(qū)的福利保障、慈善救助、教育輔導(dǎo)、康復(fù)醫(yī)療、便民服務(wù)等諸多領(lǐng)域，以實現(xiàn)社區(qū)綜合發(fā)展、培育現(xiàn)代公民。由此可見，社區(qū)工作者要想勝任本職工作，需要完備的理論知識和扎實的實踐技能。作為培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的教育者而言，理應(yīng)在教學(xué)過程中認真思考這一問題，通過不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法促使學(xué)生真正掌握社區(qū)工作的理論與方法。

目前，我國高校社會工作專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，但由于多方面的原因，也存在一些問題。針對社區(qū)工作的課程與知識特點以及教學(xué)中的一些共性問題，結(jié)合筆者多年來講授社區(qū)工作課程的經(jīng)驗和體會，本文嘗試對社區(qū)工作的有益教學(xué)方法進行歸納總結(jié)，希望能夠拋磚引玉，與社會工作同仁一道尋求提高社區(qū)工作教學(xué)質(zhì)量的途徑。

二、社區(qū)工作課程特點

（一）知識的綜合性

社區(qū)工作屬于社會工作方法體系中的宏觀操作方法，強調(diào)通過社區(qū)的改革和發(fā)展來解決社會問題、促進社會公正，這就要求社區(qū)工作者不僅是懂得社區(qū)工作具體方法與技巧的專才，也是熟悉社會知識的通才（徐永祥、孫瑩，2004），社區(qū)工作知識體系因而具有綜合性的特點。首先，在學(xué)科知識上，社區(qū)工作課程涉及到社會工作、社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等眾多社會科學(xué)類知識，社區(qū)工作者常常要運用這些社會科學(xué)中的理論和方法來分析問題、解決問題；其次，在專業(yè)知識上，社區(qū)工作除了重點介紹自身的理論與實務(wù)模式之外，還要講授社會工作的基礎(chǔ)理論、價值倫理、通用過程等一般性知識，甚至在很多章節(jié)中要穿插個案工作、小組工作、社會行政、社會政策等其他社會工作方法的知識內(nèi)容，從某種角度而言，社區(qū)工作是對社會工作專業(yè)知識進行整合性運用最為突出的課程和領(lǐng)域。因此，教師的社區(qū)工作課程教學(xué)也就顯得重要而富有挑戰(zhàn)。

（二）理論與實踐的密切結(jié)合

專業(yè)化社區(qū)工作與非專業(yè)化社區(qū)工作雖然都涉及實務(wù)層面上的操作問題，但兩者的區(qū)別在于前者還需要專業(yè)化價值觀和社會工作理論的指導(dǎo)。社區(qū)工作的理論與實務(wù)是相互促進的，竇務(wù)經(jīng)驗?zāi)軒椭ぷ髡咴谏鐓^(qū)實踐中駕輕就熟，但需要很長時間積累，且較為片面，而理論是對社區(qū)工作經(jīng)驗的總結(jié)、提煉，概括出共性知識，體現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律，用以指導(dǎo)實踐。在西方，正是以一般性社會理論和福利意識形態(tài)理論為主要內(nèi)容的社區(qū)理論的復(fù)興，才推動了實踐層面各種社區(qū)工作模式的發(fā)展和不斷完善。我國現(xiàn)階段日益強調(diào)社區(qū)工作的專業(yè)化、職業(yè)化，必然要求社區(qū)工作理論的發(fā)展以及理論與實踐的融合。在社區(qū)工作課程教學(xué)中，需要順應(yīng)這一課程特點，堅持社區(qū)工作理論教學(xué)與實踐環(huán)節(jié)并重，同時處理好學(xué)生價值觀培養(yǎng)與實踐操作技巧訓(xùn)練的關(guān)系、正確看待西方理論與本土傳統(tǒng)的關(guān)系。

（三）能力本位的培養(yǎng)目標

社區(qū)工作的內(nèi)容復(fù)雜多樣，這就要求社區(qū)工作者具有較強的工作能力、處理問題與解決問題的能力，這些能力的獲得一方面源于工作中的鍛煉，另一方面離不開課堂的教育訓(xùn)練?，F(xiàn)今的社會工作教育越來越強調(diào)學(xué)生能力、素質(zhì)的提升，社區(qū)工作教學(xué)也應(yīng)樹立能力本位的理念。哈德凱瑟(2008)等人認為，工作者首先要具備的是自我的堅毅與自信，所以在教育訓(xùn)練中要鼓勵學(xué)生克服“我做不了”的思想，創(chuàng)造一種積極的環(huán)境并激發(fā)學(xué)生的潛能。此外，學(xué)生的問題分析能力、項目策劃能力、綜合服務(wù)能力、社會交往能力、組織能力、行政和管理能力等也是社區(qū)工作中必不可少的，這些能力的獲得有賴于教師在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上的大力革新。

二、當前社區(qū)工作課程教學(xué)中存在的問題

總結(jié)前述內(nèi)容，可見社區(qū)工作是一門兼具知識性、理論性和實務(wù)性、操作性的課程，其教學(xué)設(shè)計和實施應(yīng)體現(xiàn)這些特點。然而，筆者在課題調(diào)研、與同行的交流中感到，現(xiàn)今社區(qū)工作課程的教學(xué)還存在一些問題，可將其概括為四多四少。

（一）孤立性知識多，整合性知識少

社區(qū)工作因其服務(wù)對象的多元性、實務(wù)過程的階段性和方法技巧的多樣性等特點決定了其知識的復(fù)合性，因此在授課中應(yīng)將各種相關(guān)知識整合、內(nèi)化為一個有機體系，使學(xué)生對社區(qū)工作及其相關(guān)知識有一個整體把握。但目前社區(qū)工作的課程教學(xué)還沒處理好知識的整合性，內(nèi)容的重復(fù)、知識的割裂較為顯著，比如：隨著綜合取向的社會工作實踐模式的出現(xiàn)，個案工作、小組工作和社區(qū)工作三大方法被全部整合進案主的服務(wù)系統(tǒng)，建立起“基于社區(qū)的”或“基于生態(tài)的”綜合服務(wù)模式（何雪松、陳蓓麗，2005），但目前的社區(qū)工作課程教學(xué)中只是就社區(qū)工作而進行講解，鮮有將個案工作、小組工作以及政策倡導(dǎo)等方法有機滲透的。又如：地區(qū)發(fā)展、社會策劃、社會行動是西方學(xué)者對社區(qū)工作三大模式的劃分，教師在教學(xué)中也照此逐一講解，較少探討三者的內(nèi)在關(guān)系和有機融合，易使學(xué)生產(chǎn)生割裂性的認識和實踐上的生搬硬套。其實，就一個現(xiàn)實社區(qū)的發(fā)展而言，往往是綜合運用這三種模式，所以教師應(yīng)重點把握三者的關(guān)系，傳授給學(xué)生整體性的、科學(xué)化的知識。此外，諸如不同學(xué)科知識的整合、對社區(qū)及社區(qū)問題的系統(tǒng)性分析、對中西方社區(qū)發(fā)展和社區(qū)工作的綜合比較等均須在課程講授中引起更多關(guān)注。

（二）理論講授多，實務(wù)操作少

社區(qū)工作的理論知識是對以往社區(qū)實踐經(jīng)驗的概括、總結(jié)，是從事社區(qū)工作首先需要了解的，但社區(qū)工作突出的實踐性、應(yīng)用性決定了僅有理論知識是遠遠不夠的。目前社區(qū)工作的教學(xué)主要以課堂理論講授為主，雖然能讓學(xué)生對社區(qū)工作的歷史、過程和方法有大致的認知，但不能保證他們能合理地運用于實踐，在能力鍛煉上打了折扣，諸如社區(qū)參訪、調(diào)查研究、專業(yè)實習(xí)、項目策劃等實踐操作性訓(xùn)練有待加強。一些學(xué)校的學(xué)生在上完社區(qū)工作課程后，還沒去過一次社區(qū)，對社區(qū)連感性認識都不具備，對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等知之甚少，與街道辦、居委會或其他機構(gòu)聯(lián)系交往時手足無措，學(xué)過的社區(qū)工作理論不知如何施展和應(yīng)用，這些狀況都與學(xué)生缺乏實務(wù)操作和社會歷練有關(guān)。當然，其中的原因是多方面的，諸如我國社會工作教育與實踐的整體后發(fā)性、社會工作實習(xí)實踐條件的不完備等，但教師自身缺乏實務(wù)操作經(jīng)驗也是不容忽視的一點，使得教學(xué)內(nèi)容不能落地，甚至是“紙上談兵”。

（三）照搬國外的多，結(jié)合本土的少

由于人類需要的共通性、社區(qū)問題的相似性，社區(qū)工作具有較強的國際共性，所以借鑒西方的理論和經(jīng)驗是必不可少的，但目前的社區(qū)工作課程教學(xué)往往存在生硬照搬西方理論和方法，缺少內(nèi)化、本土化的問題。就社區(qū)工作歷史而言，大多數(shù)教材和教師介紹的重點都是英．美、德等西方國家的情況，對我國社區(qū)工作的歷史尤其是當今社區(qū)工作的實踐還缺乏梳理。就社區(qū)工作價值觀而言，主要介紹的是尊重人的價值和尊嚴、社會正義、社區(qū)自決、增權(quán)等西方價值觀念，但我國傳統(tǒng)文化中的集體主義、崇尚權(quán)威、政府主導(dǎo)、重視人倫和社區(qū)差序格局等特點被提及和分析的較少。就社區(qū)工作案例而言，大多數(shù)學(xué)校在介紹地區(qū)發(fā)展、社會策劃、社會行動、社區(qū)照顧等典型社區(qū)工作模式時，都是以國外教材中的案例為藍本講解的，其實，我國改革開放后30多年的社區(qū)實踐，已經(jīng)積累了豐富而鮮活的教學(xué)案例，完全可以將其與社區(qū)工作理論加以有機結(jié)合，讓學(xué)生體會社區(qū)工作在我國的巨大應(yīng)用空間。

（四）教師主導(dǎo)的多，學(xué)生參與的少

在社區(qū)工作教學(xué)中，學(xué)生只有積極地參與、充分的融人才能真正內(nèi)化社區(qū)工作的知識，掌握相應(yīng)的能力和方法，但目前社區(qū)工作教學(xué)中的學(xué)生參與、師生互動等還有待加強。一方面，很多專業(yè)教師是社會工作或社會學(xué)出身，雖然具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)，但并未受到系統(tǒng)的師范教育，在教學(xué)方法、課堂設(shè)計等方面有著先天不足，往往習(xí)慣于灌輸式講解。同時在課程內(nèi)容、實踐安排、教學(xué)進度等方面也都由教師自己決定，忽略了學(xué)生的主體性和參與性。另一方面，從高中選拔而來的大學(xué)生，往往習(xí)慣了課堂被動式聽講，參與意識、參與積極性較低，加之社會閱歷少、實踐能力弱，對進社區(qū)、做實踐存有一定的畏難情緒，這也導(dǎo)致學(xué)生在社區(qū)工作的教學(xué)參與上動力不足。

四、社區(qū)工作課程教學(xué)方法的改革

針對社區(qū)工作課程教學(xué)存在的問題，筆者通過不斷思考和摸索總結(jié)出了一些方法，在提高社區(qū)工作教學(xué)質(zhì)量，鍛煉學(xué)生社區(qū)實務(wù)能力等方面取得了良好效果。

（一）專題式教學(xué)法：理論知識的整合性講授

針對當前社區(qū)工作教材章節(jié)內(nèi)容銜接性差、與其他課程內(nèi)容交叉、理論與實務(wù)存在割裂、國內(nèi)相關(guān)情況尤其是近年來社區(qū)工作實踐介紹不足等問題，為加強教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、完整性和時效性，在傳統(tǒng)授課的基礎(chǔ)上，將社區(qū)工作教學(xué)內(nèi)容進行重新編排和提煉，以專題化形式講解。這種方法使師生打破了教材的束縛，以教學(xué)專題為載體對社區(qū)工作知識加以整合，講授內(nèi)容的取舍和更新更為靈活，課程更為開放，理論性和學(xué)術(shù)性得以提高。具體做法是：在備課過程中，通過充分研讀教材、整理學(xué)生反饋信息等，確立若干專題，保證每個專題的獨立性、邏輯性和系統(tǒng)性；然后廣泛收集資料，精心備課，對專題進行充實和論證；教師準備的同時也觸動學(xué)生分組、搜集資料；課堂上進行專題講授、交流與討論，并加以總結(jié)和評價。

目前，我們講解的有代表性專題包括：我國的社區(qū)及社區(qū)問題；社區(qū)工作的理論與價值觀；民國時期的鄉(xiāng)村建設(shè)及其當代意義；我國當前社區(qū)工作的運作模式與相關(guān)政策；農(nóng)村參與式地區(qū)發(fā)展：理論與實踐；社區(qū)服務(wù)項目的策劃與實施；社會行動及其在我國的適用性；社區(qū)工作模式的比較分析等等。在講我國的社區(qū)及社區(qū)問題時，除了介紹社區(qū)的含義、特點、功能等一般性知識外，師生還共同探討了我國從單位制向社區(qū)制轉(zhuǎn)型的背景和意義，從而讓學(xué)生確立了對社區(qū)及社區(qū)工作重要性的認識，同時對當前社區(qū)管理的街居制及其影響，街道辦、居委會、業(yè)委會、社會工作機構(gòu)等不同社區(qū)管理與服務(wù)主體之間的關(guān)系和互動進行了講解，這樣使課程內(nèi)容與社會現(xiàn)實的結(jié)合更為緊密。又如，在講我國當前社區(qū)工作的運作模式與相關(guān)政策時，教師帶領(lǐng)學(xué)生查閱了大量近幾年社區(qū)工作的理論文獻、實踐資料和政策文本，重點介紹了我國政府購買服務(wù)的做法和政策，社區(qū)工作中崗位制、項目制的異同，與社區(qū)工作相關(guān)的法規(guī)政策等。凡此種種，使學(xué)生獲得的知識既立足于教材，又高于教材，信息量更廣、更系統(tǒng)、更實用。

（二）項目式教學(xué)法：實務(wù)能力的全方位訓(xùn)練

近年來，社會工作政策與實務(wù)界正在大力推行政府購買服務(wù)的項目制運作方式，社會服務(wù)的項目招投標制對專職社會工作者提出了新的要求，也意味著社會工作專業(yè)教學(xué)應(yīng)順應(yīng)這一變化，培養(yǎng)學(xué)生項目策劃與實施的能力。社區(qū)工作的項目式教學(xué)法就是讓學(xué)生親身參與項目的設(shè)計、實施、評估等完整過程，讓學(xué)生在實務(wù)操作領(lǐng)域?qū)⒗碚撆c實踐有機結(jié)合起來，真正進入社區(qū)、了解社區(qū)并服務(wù)于社區(qū)。具體做法是在老師指導(dǎo)下，將學(xué)生分組，每組根據(jù)所講內(nèi)容和學(xué)生興趣等因素確定實踐項目，然后與相關(guān)社區(qū)聯(lián)系，進入社區(qū)進行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上設(shè)計可行的社區(qū)服務(wù)方案，然后實施該項目，最后是項目評估并撰寫總結(jié)報告。整個過程做下來，學(xué)生的項目策劃能力、社區(qū)調(diào)查能力、服務(wù)實施能力、寫作能力、人際交往能力、組織能力等均會得到鍛煉和提高。當然，為配合項目式教學(xué)法，需要將教學(xué)周期拉長，以16周左右為宜。如果在課程教學(xué)周期內(nèi)學(xué)生不能完成項目，可申報學(xué)校暑期社會實踐以完成項目的接續(xù)。同時，需要一定程度的經(jīng)費支持，筆者所在學(xué)校的社會工作專業(yè)每年每級學(xué)生投入2萬元教學(xué)實習(xí)經(jīng)費，大致可以滿足教學(xué)所需。另外，專業(yè)教師注冊成立的林大社會工作服務(wù)中心也在很大程度上方便了實務(wù)教學(xué)。

經(jīng)過幾年積累，社區(qū)工作課程已帶領(lǐng)學(xué)生完成了20多項社區(qū)服務(wù)項目，包括——陽光心靈：牽手農(nóng)民工子女服務(wù)項目、金色晚年——林大社區(qū)老年人服務(wù)項目、哈爾濱志愿服務(wù)調(diào)研項目、哈爾濱社區(qū)矯正服務(wù)項目、秦皇島西河社區(qū)參訪項目、獨生子女素質(zhì)拓展營項目等。隨著項目運作能力和實務(wù)經(jīng)驗的提高，筆者所在學(xué)校專業(yè)師生還成功申請到了民政部福彩公益金特殊困難老年人社會工作服務(wù)示范項目。可見，社會工作實務(wù)與社會工作教學(xué)能相互促進，項目式教學(xué)法是鍛煉學(xué)生實務(wù)操作能力的有效途徑。

（三）案例式教學(xué)法：本土經(jīng)驗的系統(tǒng)性總結(jié)

隨著專業(yè)社會工作在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)而深度的介入，國內(nèi)社區(qū)工作的實踐經(jīng)驗越來越豐富，為教學(xué)提供了源源不斷的鮮活案例。案例式教學(xué)法就是以典型案例作為教學(xué)材料，結(jié)合教學(xué)主題，通過講授、討論、問答等方式，讓學(xué)生掌握相關(guān)概念或理論，啟發(fā)學(xué)生進行思考并培養(yǎng)其分析、解決實際問題的能力（周巍、李細香，2010）。案例的選擇、案例與教學(xué)主題的融合、師生圍繞案例展開的討論和分析是決定案例教學(xué)能否成功的主要因素。在選擇案例和備課時，首要的一個原則就是選擇本土的、典型的、體現(xiàn)社會工作專業(yè)性的案例，案例來源包括教師的實務(wù)經(jīng)歷經(jīng)驗、國內(nèi)社會工作機構(gòu)的項目報告、媒體相關(guān)報道以及學(xué)生的經(jīng)歷感悟等。然后充分查閱相關(guān)資料，利用文字、圖片、視頻等多種形式將案例編寫詳實，授課時遵循案例導(dǎo)入、設(shè)問、討論、講解的通用過程。這種教學(xué)法不僅形式靈活、內(nèi)容豐富、課堂親和力高，更為重要的是能讓學(xué)生了解國內(nèi)社區(qū)工作的做法和經(jīng)驗，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)意識和本土情懷。

在我們編寫的案例中，大多數(shù)與地區(qū)發(fā)展、社會策劃、社會行動、社區(qū)照顧等社區(qū)工作實務(wù)模式相關(guān)，以更好地實現(xiàn)社區(qū)工作理論與實踐的結(jié)合。例如，在講授參與式地區(qū)發(fā)展時，我們選取了云貴草海地區(qū)參與式發(fā)展項目的案例。首先給學(xué)生播放一段介紹草海的宣傳視頻，然后教師轉(zhuǎn)變話鋒：就是在這樣一個環(huán)境優(yōu)美、有著眾多野生動植物的草海，當?shù)卮迕駞s長期生活貧困、官民之間矛盾重重，導(dǎo)致這一問題的原因是什么？又該如何解決？隨著一步步的討論、分析，教師隨即提到：直到國際鶴類基金會、國際漸進組織與當?shù)丨h(huán)保組織介入并開展草海參與式發(fā)展項目后，這一問題才得以緩解，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護才走上良性軌道。然后具體介紹參與式的理念、當?shù)氐淖龇捌渲畜w現(xiàn)出來的社工價值。通過這一案例的完整介紹，學(xué)生對參與式地區(qū)發(fā)展的理念和方法認識的更為形象、深刻，也意識到本土社區(qū)工作具有無窮的魅力和潛力。

（四）參與式教學(xué)法：學(xué)生主體性的充分展現(xiàn)

參與式教學(xué)法是一種協(xié)作式的教學(xué)法，其核心是尊重學(xué)生的主體地位，調(diào)動師生雙方的積極性，應(yīng)用靈活多樣、直觀形象的教學(xué)手段，營造相互參與、相互激勵的教學(xué)氛圍，以使學(xué)生獲取知識、發(fā)展能力，實現(xiàn)教學(xué)目標。這一思想與社區(qū)工作強調(diào)的民主參與、尊重信任、集體增權(quán)等理念不謀而合，都是助人自助的體現(xiàn)。參與式教學(xué)法既應(yīng)用于課堂教學(xué)，也適合于實踐教學(xué)。在課堂教學(xué)方面，教師選擇一些關(guān)鍵問題或適合發(fā)散思維的知識點，引導(dǎo)學(xué)生以多種形式參與，培養(yǎng)學(xué)生的思考習(xí)慣和學(xué)習(xí)熱情。例如，在介紹社區(qū)工作價值觀時，在教師引導(dǎo)下，學(xué)生自主進行了價值拍賣活動，很好地將社區(qū)工作的價值觀以輕松而又耐人尋味的方式傳授給了學(xué)生。又如，在講解社會行動模式是否適用于我國時，我們將學(xué)生分為支持組和反對組，兩組展開辯論，使學(xué)生自主完成了查閱資料、獲取知識、得出結(jié)論的目標。此外，諸如情景劇扮演、頭腦風(fēng)暴式的討論、社區(qū)行為模擬、案例研討等多種方式均有所應(yīng)用。

在實踐教學(xué)方面，學(xué)生的主體性、主動性體現(xiàn)得更為明顯。整個實踐項目的策劃、組織、實施過程均由學(xué)生主導(dǎo)，教師只是在社區(qū)聯(lián)絡(luò)、方案設(shè)計、活動實施等細節(jié)上給予指導(dǎo)和支持。例如，將學(xué)生分組后，每組實踐項目的名稱、活動方案的確定要經(jīng)歷多次討論，教師只參與每組的第一次討論，交代一些基本原則并共同分析某些問題的解決辦法，后續(xù)的討論則交由學(xué)生自主進行，這樣能讓學(xué)生在自由、放松的氛圍中集思廣益，當然，教師一定要在若干重要環(huán)節(jié)和結(jié)果上把好關(guān)。在學(xué)生撰寫項目策劃書時，教師簡要講解策劃書的撰寫結(jié)構(gòu)、要點等，具體活動的設(shè)計則由學(xué)生發(fā)揮其想象力和創(chuàng)造力。實踐證明，只要充分尊重學(xué)生、相信學(xué)生，學(xué)生的積極性和創(chuàng)新潛能將被充分釋放。

以上四種教學(xué)法在理念、內(nèi)容和做法上各有側(cè)重，但彼此間并無嚴格的界限，它們往往是相互滲透、相互結(jié)合，統(tǒng)一于社區(qū)工作的教學(xué)實踐。在專題教學(xué)中，往往會用到案例教學(xué)或參與式教學(xué)，而實踐項目的教學(xué)也是與參與式教學(xué)結(jié)合起來的。多種教學(xué)方法有機結(jié)合，融會貫通，才能促進社區(qū)工作教學(xué)效果的提升。

五、社區(qū)工作課程教學(xué)改革的效果

通過多種教學(xué)方法的改革和應(yīng)用，不僅解決了社區(qū)工作理論教學(xué)和實踐教學(xué)的有機結(jié)合問題，增強了知識的系統(tǒng)性，而且強化了師生的共同參與，提升了學(xué)生的專業(yè)意識和實踐能力，教學(xué)改革的總體效果明顯。

（一）活躍了課堂氣氛，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動性明顯增強

實施教學(xué)改革以來，改變了原先枯燥的教學(xué)內(nèi)容和單一的教學(xué)方法，課堂教學(xué)的知識整合性和現(xiàn)實指向性更加明顯，課堂氛圍也因經(jīng)常性的討論、辯論、小活動等顯得輕松而有趣，這種生動、鮮活的教學(xué)很容易吸引學(xué)生注意，引導(dǎo)他們的思路，啟發(fā)他們的思想。學(xué)生為了課堂上的參與，能夠自主地在課余查閱資料、構(gòu)思發(fā)言或是活動準備，真正成為學(xué)習(xí)的主體。

（二）改善了學(xué)習(xí)成效，學(xué)生的專業(yè)意識和綜合素質(zhì)明顯提高

以往的教學(xué)由于停留在對概念、理論的表面認識上，使學(xué)生對社區(qū)工作的價值理念和專業(yè)方法并沒有深入、透徹的掌握，加之實踐操作少，學(xué)生缺乏專業(yè)自信。教學(xué)改革后，學(xué)生對社區(qū)工作的價值觀有了切身感受，對當下的社區(qū)及其運作機制有了感性認識，對社區(qū)工作的方法及其應(yīng)用較為熟悉，對社區(qū)服務(wù)和項目實施不再陌生。心中有貨，自然不再畏難。近幾年來，我專業(yè)學(xué)生每年都以社區(qū)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等為主題積極申報、主持國家挑戰(zhàn)杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、青翼社工聯(lián)盟項目、省青基會服務(wù)項目和學(xué)校各類創(chuàng)新實踐項目等，獲得多項獎勵和部門好評，也能積極自發(fā)地聯(lián)系北京、四川、深圳等地的社會工作機構(gòu)進行實習(xí)，這反過來進一步增強了學(xué)生的專業(yè)意識和信心，學(xué)生的專業(yè)成長步人了良性軌道。

（三）推動了專業(yè)發(fā)展，社會工作的教學(xué)、研究和實務(wù)得以協(xié)同共進

作為社會工作的核心課程和整合性方法，社區(qū)工作的教學(xué)成效能直接推動整個專業(yè)的發(fā)展。依托社區(qū)工作的教學(xué)改革及其取得的成果，該課程進入學(xué)校重點建設(shè)課程目錄，相關(guān)教師獲得了進修、培訓(xùn)的全額資助，并獲省、校多個教育教學(xué)改革研究項目的資助。在師生的共同努力下，我們成立了專業(yè)的社會工作服務(wù)機構(gòu)，并成功中標黑龍江省和民政部等多項社會工作服務(wù)項目。另外，專業(yè)在哈爾濱、北京、深圳、秦皇島等多地的社區(qū)和社會工作機構(gòu)建立了教學(xué)實習(xí)基地，積極推薦學(xué)生就業(yè)，專業(yè)的實習(xí)基地數(shù)量和學(xué)生就業(yè)率每年位居筆者所在學(xué)院之首。可以說，社區(qū)工作課程的教學(xué)與改革，在社會工作專業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

六、總結(jié)與評價

隨著社會建設(shè)的不斷深入，社會工作的重要性被越來越多的人所認同，社會對社會工作服務(wù)和社會工作從業(yè)者的要求也越來越高，具備一定理論水平和豐富實踐技能的實用型人才倍受青睞，培養(yǎng)有理論、懂項目、會實務(wù)的社會工作專業(yè)技術(shù)人才自然是高校教育界的目標和追求。通過本文的介紹，在社區(qū)工作課程中融人專題式、項目式、案例式、參與式教學(xué)方法是行之有效的，能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強化專業(yè)意識，鍛煉理論思維品質(zhì)和實踐操作能力。當然，這些教學(xué)法還存在諸多需進一步完善的地方，教學(xué)方法改革沒有止境，希望學(xué)界今后有進一步的交流。如果這些方法能推廣到社會工作專業(yè)的其他課程教學(xué)中并加以豐富、創(chuàng)新，對我國社會工作教學(xué)和社會工作事業(yè)無疑是一件幸事。

[

參考文獻]

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[3]徐永祥、孫瑩，2004，《社區(qū)工作》，高等教育出版社。

篇(2)

俗話說“社區(qū)是漢堡包中間的餡，上有政府，下有百姓，最難為?！边@反映出社區(qū)是一個上通下達的基層組織，主要是為居民提供服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會治安等都在社區(qū)的服務(wù)功能領(lǐng)域。社區(qū)工作簡言之就是以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，并將各種分散的公共服務(wù)職能集中整合，“以人為本”為社區(qū)居民提供便捷、高效的服務(wù)。雖然社區(qū)服務(wù)總體運行態(tài)勢良好，但仍存在一些問題：

一、社區(qū)服務(wù)存在的問題

(一)社區(qū)工作者隊伍存在問題

I、因社區(qū)工作負擔(dān)過重，社區(qū)工作者壓力過大等原因?qū)е律鐓^(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定，變動較頻繁。社區(qū)工作非常細，上級機關(guān)部門制定的一系列政策、任務(wù)主要靠社區(qū)工作者去落實，“社區(qū)是個筐，什么都往里裝?！敝率股鐓^(qū)工作者感到工作和精神上疲于應(yīng)付。一些年紀輕、文化程度較高、有技術(shù)特長的年輕工作者特別是男性社區(qū)工作者一旦有新的就業(yè)機會，便辭職走人，社區(qū)人員流動性大。2、社區(qū)工作者的整體結(jié)構(gòu)不平衡。表現(xiàn)在：部分社區(qū)工作者由于年紀輕，缺乏經(jīng)驗，工作能力不強，對社區(qū)工作的專業(yè)技能未較好地掌握；有的年輕社區(qū)工作者又不夠安心工作，影響了社區(qū)工作的開展；男性工作者偏少，對某些工作開展帶來不利；文化程度、專業(yè)水平參差不齊；任職前普遍沒有接受培訓(xùn)，任職后培訓(xùn)方式單一，參加人員缺乏全員性。3、社區(qū)工作者對關(guān)乎穩(wěn)定等苗頭問題，不能以敏銳的政治意識及早發(fā)現(xiàn)，更談不上及時控制。部分社區(qū)工作者更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時工作權(quán)利，致使社區(qū)工作者與居民群眾的親和度大為下降。由于社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)重，而社區(qū)工作者工資少，收入與承擔(dān)的責(zé)任不平衡，影響工作的積極性，既無法穩(wěn)定現(xiàn)有的社區(qū)工作者隊伍，也不能更大地激發(fā)社區(qū)工作者的潛力。4、社區(qū)工作者來源龐雜，有老居委會保留下來的、有社會招聘的、有下崗失業(yè)人員，他們許多人還是沿用政府行政管理的手段從事社區(qū)管理，與實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的社區(qū)自治功能的要求尚存在差距。另外，部分社區(qū)工作者工作效率不高，知識更新較慢，缺乏主動意識和創(chuàng)新精神。

(二)社區(qū)文化建設(shè)存在問題

1、由于對社區(qū)文化的重視不足，影響和制約了社區(qū)文化的進一步發(fā)展。2、由于社區(qū)經(jīng)費來源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開展的活動又比較多，社區(qū)文化活動基本沒有專項經(jīng)費，因此社區(qū)開展活動，很多都是社區(qū)居民自己掏錢做服裝、租場地、購道具等。3、居民對社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢，但現(xiàn)實中，社區(qū)文化活動的形式還是比較單一，針對面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會中基本沒有設(shè)文化專干，社區(qū)文化開展工作一般部是社區(qū)委員會其他干部憑借老一套經(jīng)驗或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開展的，因此，形式略顯單一。

(三)社區(qū)環(huán)境治理存在問題

1、行政部門對社區(qū)自主管理的過度干預(yù)，使社區(qū)居委會事實上扮演著政府下屬行政機構(gòu)的角色，社區(qū)的自治能力大大下降。影響和制約社區(qū)組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵問題未完全解決，社區(qū)具有的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查職能未全面履行，條塊分割、條塊失衡問題有待進一步解決。2、社區(qū)管理力量明顯缺員，與實際管理需要很不適應(yīng)，使得社區(qū)對環(huán)境管理“心有余而力不足”。此外，社區(qū)無固定經(jīng)費來源，不能將社區(qū)環(huán)境綜合治理納入常年規(guī)劃，難以對社區(qū)環(huán)境設(shè)施及時維護更新。3、社區(qū)居民環(huán)境意識仍舊淡薄，參與社區(qū)環(huán)境綜合治理的積極性不高。常常出現(xiàn)寵物咬人、存在衛(wèi)生死角、雜物阻塞樓梯、停車難、亂擺亂掛等現(xiàn)象。

(四)社會弱勢群體服務(wù)存在問題

1、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)跟不上老齡化社會的發(fā)展趨勢，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒有。另外，社區(qū)對老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。2、為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施，有的社區(qū)沒有，有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。3、下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低保”問題。4、殘疾人在社區(qū)沒有自己的綜合活動中心，社區(qū)基本上沒有建立無障礙設(shè)施。

(五)就業(yè)服務(wù)存在問題

1、目前一些街道對社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無專項經(jīng)費支持，又無專業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；而街道(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障服務(wù)站也無資金扶持，再加上此項工作目前沒有納入政府年度考核范圍，還有一些社區(qū)沒有真正認識到這項工作的重要性，全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。2、社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員組織起來創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟實體，其優(yōu)惠政策難以落實(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項目設(shè)計、場地落實等。3、從思想觀念來看，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點工、保潔工等存在種種偏見，再加上從事這些工作一是待遇明顯偏低，二是臟苦累，所以相當一部分人不愿意干。

二、相應(yīng)的對策

(一)社區(qū)工作者建設(shè)方面

近年來，社區(qū)工作者隊伍總體素質(zhì)有了顯著提高，但與新形勢的要求和所承擔(dān)的任務(wù)相比，還有很多不足之處。因此要加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊伍。1、擇優(yōu)錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識化、能服務(wù)、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強、年紀輕、學(xué)歷高、熱愛社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退圈盈唐山經(jīng)濟。

伍軍人和下崗職工，保證一個社區(qū)一名大學(xué)生；也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗豐富，工作方法獨特的原有社區(qū)工作人員，充實社區(qū)工作者隊伍。按照公開平等的原則，實行筆試、面試和綜合考察，擇優(yōu)錄用，建立老中青相結(jié)合，知識與經(jīng)驗相結(jié)合的社區(qū)工作者隊伍。2、強化培訓(xùn)，提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實際情況，不斷地對社區(qū)工作人員進行教育培訓(xùn)，并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度?？梢圆扇≌?guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對社區(qū)工作人員進行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，通過專家授課、現(xiàn)場考察、交流經(jīng)驗等方式，促使其改進工作方法，豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，提升其處理復(fù)雜問題的能力和做好新時期群眾工作的能力。3、有效激勵，調(diào)動積極性。可以通過嚴格考評、年度表彰、獎勵先進等措施，強化管理，調(diào)動社區(qū)工作者的積極性，從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。

(二)社區(qū)文化創(chuàng)新方面

1、喜聞樂見的文化宣傳。可以制作以刊登傳統(tǒng)美德、格言警句、生活資訊或以廉政、科普、禮儀常識為主的生活版畫，也可以舉辦書畫、手工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽等，形成具有民俗特點的社區(qū)文化。2、豐富多彩的文體生活。社區(qū)可以組建合唱團、舞蹈隊、書畫沙龍、健身隊、時裝隊、英語班、戲曲班等，也可以根據(jù)社區(qū)的文藝骨干特長，在街道門前廣場和社區(qū)小廣場設(shè)立了音樂角、流動電影、交誼舞會等文化活動點，為社區(qū)居民搭建了展示自我的文化舞臺。以“構(gòu)建和諧社區(qū)、共創(chuàng)美好家園”為主題，鼓勵廣大社區(qū)居民群眾積極參與，開展各種有針對性的文藝匯演，還可以組織廣大居民開展社區(qū)趣味動運會或舉辦少兒文藝展示會等活動。3、激活寓教于樂的文化活動室。老年文化活動室根據(jù)不同群體的個性文化需求，開展心理健康、社交禮儀等主題教育，創(chuàng)建并形成具有不同群體特點的主旋律文化，著眼提升社區(qū)文化品味，舉辦歌唱舞蹈、朗誦、器樂演奏等不同形式的社區(qū)文化活動。青少年文化活動室主要針對寒暑假期間青少年學(xué)生及團員青年開展法律知識講座，象棋友誼賽、參觀黨史教育基地等，結(jié)合廉政文化進社區(qū)，組織青少年及團員青年開展廉政文化系列活動。4、貼近百姓生活，舉辦各種聯(lián)辦活動，突出社區(qū)“活動多、受眾廣、特色足、載體新”的鮮明特色，比如廉政文化談心角、動漫演示講座、社區(qū)畫刊等新載體。

(三)社區(qū)居住環(huán)境方面

社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過程中，應(yīng)該為居民營造一個優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間，使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。1、培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識。為構(gòu)建和諧社會，社區(qū)可以開展“綠色社區(qū)”考評活動，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動，培育法律環(huán)境；結(jié)合推進社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，消除各種社會不穩(wěn)定因素，將社區(qū)的綜合治理滲透到每個角落。2、抓環(huán)境衛(wèi)生，保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低，反映了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng)，關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實強化對社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻，并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類環(huán)保檔案，并指定人員負責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作，做到垃圾日產(chǎn)目清，公共設(shè)施及時維護，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。

(四)便民利民服務(wù)方面

街道社區(qū)以服務(wù)居民為重點，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢，按照“項目化運作、市場化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)”的思路，加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場管理力度，開發(fā)服務(wù)項目，采用房屋租賃、合作經(jīng)營、吸引社會力量投資等多種方式，興辦小市場、小門點、小公司，使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展，服務(wù)方式從分散經(jīng)營、零星服務(wù)、個別活動逐步向產(chǎn)業(yè)化、實體化、規(guī)?；?、社會化方向轉(zhuǎn)變。1、社區(qū)居委會可以自籌資金成立便民復(fù)印店，話吧等便民服務(wù)點，這些看似規(guī)模小、不起眼的便民服務(wù)點，能幫居民解決不少難題，居民也就不用再東奔西跑了。2、社區(qū)也可開辦社區(qū)家政服務(wù)公司，提供一些代辦服務(wù)，如代買糧、菜、牛奶、日用品，代請醫(yī)就診，送孩子入托，或小型縫紉和服裝加工服務(wù)，或小型修理業(yè)，如修電器、修表、修自行車等等。3、印制“愛心救助卡”，發(fā)放到困難家庭或老弱病殘的手中，卡的正面要印有社區(qū)每個工作人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話；卡的背面應(yīng)印有服務(wù)項目，基本涵蓋居民日常生活的方方面面。既能方便居民生活，又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負擔(dān)，緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂等各方面的難題，使他們能夠安居樂業(yè)，從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系，在極大地方便社區(qū)居民生活的同時，增加社區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)收，拉動經(jīng)濟增長，擴大社會就業(yè)。

篇(3)

目前，社區(qū)隊伍構(gòu)成大致分四類：一類為單位退休人員、二類為企業(yè)下崗、分流人員、三類軍退自主擇業(yè)者、四類為大中專院校畢業(yè)生。

二、現(xiàn)狀

近年來社區(qū)隊伍人員更換頻繁，給社區(qū)正常工作和隊伍穩(wěn)定在一定程度造成了嚴重影響，平均每月都有委員離開，今年1-12月××辦事處13個社區(qū)共先后離職了14名社區(qū)委員，占委員總數(shù)97人的14%，與往年相比上升了600%。據(jù)了解類似情況各鄉(xiāng)（辦）都普遍存在。有的從事社區(qū)工作5、6年的老委員，因為待遇問題最終選擇離開，如：我觀水社區(qū)主任劉作美，大專畢業(yè)后就到社區(qū)工作，經(jīng)過6年的社區(qū)工作鍛煉，從一個的女孩變成了能獨擋一面的社區(qū)主任，因為小孩要上學(xué)，家庭壓力大，最終選擇了離開，離開時含著眼淚說：“我在社區(qū)工作了六年，對社區(qū)很有感情，我的成長離不開社區(qū)，沒有社區(qū)就沒有我的今天，我真舍不得離開”。

三、目前社區(qū)隊伍存在的不穩(wěn)定因素

1、待遇報酬低，付出與收入不成正比。目前社區(qū)工作人員的月平均收入500元，扣除養(yǎng)老、失業(yè)保險后，只剩300余元。條件較好的社區(qū)（有服務(wù)項目）扣除兩險后，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重負。目前社區(qū)共承擔(dān)六大口120多項工作任務(wù)，加上近年來中心工作多，使社區(qū)工作者感受到壓力越來越大。

3、不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，對社區(qū)工作的要求越來越高，部份社區(qū)工作者越來越不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。

四、穩(wěn)定社區(qū)隊伍的幾點建議

1、建立關(guān)愛機制，用感情留人。對社區(qū)委員從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心。一是對政治上積極要求進步的同志，選派參加入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是鼓勵社區(qū)委員參加函授繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)，多與社區(qū)委員溝通交流，關(guān)心社區(qū)委員生活，力所能及幫助他們解決生活上的困難和問題。

2、提高社區(qū)委員的福利報酬

福利待遇是確保社區(qū)隊伍建設(shè)穩(wěn)定的前提條件，社區(qū)要想留住人，必須提高福利待遇。特別是近年來畢業(yè)的大學(xué)生，雖然就業(yè)形式嚴峻，但社區(qū)500元工資待遇很難留住他們。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】社區(qū)工作者；工作滿意度；調(diào)查研究

一、背景

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社區(qū)也得到了長足發(fā)展推進，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高， 社區(qū)建設(shè)的任務(wù)也越來越重，在這種環(huán)境下，社區(qū)工作者的角色就顯得更為重要，社區(qū)工作者的滿意度會直接影響到工作效能，如何有效提升社區(qū)工作者的滿意度，這成為值得研究的一個問題。

烏魯木齊市是新疆的首府， 是是新疆的政治、經(jīng)濟、金融、文化中心，其政治、經(jīng)濟和社區(qū)事業(yè)的發(fā)展對于實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安有著重要的現(xiàn)實意義。因此，探索有效途徑提升烏魯木齊市社區(qū)工作者的工作滿意度，讓社區(qū)工作者更好的開展社區(qū)工作，提高工作效能。為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高居民滿意度。

二、概念界定

（一）工作滿意度的概念。一般意義上的工作滿意度，通常是指某個人在組織內(nèi)進行工作的過程中，對工作本身及其有關(guān)方面（包括工作環(huán)境、工作狀態(tài)、工作方式、工作壓力、挑戰(zhàn)性、工作中的人際關(guān)系等等）有良性感受的心理狀態(tài)。比較流行和廣泛使用的是美國著名人力資源管理公司Monster提出的六條價值標準：成功、獨立、認同、支持、工作條件、人際關(guān)系。

（二）社區(qū)工作者的概念。社區(qū)工作者是1999年以來社區(qū)組織體制改革過程中出現(xiàn)的新事物，它正在逐步取代計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)的居委會干部概念。中國的社區(qū)工作者側(cè)重的是在城市區(qū)、街道、居等為全體社區(qū)成員尤其是特殊困難群體提供的專業(yè)服務(wù)的人員。目前學(xué)術(shù)界普遍從廣義和狹義兩個層面來界定社區(qū)工作者，廣義的社區(qū)工作者是指從事社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的專職和兼職人員，既包括社區(qū)專職工作人員，居委會人員等還包括社區(qū)志愿者； 狹義概念專指社區(qū)居民委員會人員，

三、烏魯木齊市社區(qū)工作者工作滿意度現(xiàn)狀

（一）社區(qū)工作者對工作本身的滿意度狀況。工作本身維度共有7道題目，內(nèi)容包括工作興趣、工作穩(wěn)定性、工作成就感、工作挑戰(zhàn)性、工作強度和社會地位等等。通過問卷統(tǒng)計顯示，目前烏魯木齊市社區(qū)工作者對工作本身的滿意度還是比較高的，64%的社區(qū)工作者對工作還是比較滿意的，社區(qū)工作者服務(wù)的對象就是社區(qū)居民，服務(wù)的內(nèi)容也是與居民生活息息相關(guān)的事情，只要社區(qū)居民滿意了，社區(qū)工作者的工作就會得到認可，自身的滿足感油然而生，可以從工作中獲得成就感。當然，由于09年7.5事件之后烏魯木齊市社區(qū)的維穩(wěn)壓力比較大，隨之而來的維穩(wěn)工作給社區(qū)工作人員帶來了不少壓力，這對社區(qū)工作者的滿意度是有影響的。

（二）社區(qū)工作者對工作環(huán)境的滿意度狀況。工作環(huán)境維度有5個題目，內(nèi)容包括工作地點、辦公條件、安全性，配套設(shè)施和辦公用品保養(yǎng)維護等等。通過問卷統(tǒng)計顯示，烏魯木齊市社區(qū)工作者的工作環(huán)境的滿意度比較高，屬于滿意度比較高的范圍。這種現(xiàn)狀的原因是：目前，烏魯木齊市社區(qū)辦公用房普遍面積都比較大，每個社區(qū)工作者都有電腦、打印機等辦公設(shè)備。社區(qū)都有一站式服務(wù)大廳，社區(qū)也有開展活動的場所，當然也存在一些問題，比如活動場所活動設(shè)施老舊，圖書收藏量比較小等等。這些都會影響到社區(qū)工作者的工作滿意度。

（三）社區(qū)工作者對薪酬福利的滿意度狀況。薪酬福利維度有5個題目，包括工作收入絕對量和相對量，薪酬的發(fā)放，帶薪休假，福利項目等。問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明社區(qū)工作者對薪酬滿意度度比較低。造成這種現(xiàn)狀的原因是：一是由于管理重心下移，社區(qū)工作的內(nèi)容越來越多，然而他們微薄的收入很難與所承擔(dān)的工作量相匹配，加之收入分配制度不完善，烏魯木齊市社區(qū)工作者的工資福利過于單一化差別不大，只有職務(wù)上的區(qū)分，獎金和其他福利非常少，學(xué)歷、職稱、能力、績效等沒有作為薪酬分配和職務(wù)晉升的因素；二是沒有帶薪休假制度，很多社區(qū)周末加班現(xiàn)象時有發(fā)生，一些社區(qū)還將帶薪加班視為學(xué)習(xí)的榜樣，造成許多年輕社區(qū)工作者放棄休假。

（四）社區(qū)工作者對職業(yè)發(fā)展前景的滿意度狀況。職業(yè)發(fā)展前景有6個題目，包括培訓(xùn)機會和內(nèi)容，晉升空間和公平性，深造機會和崗位輪換等。問卷統(tǒng)計結(jié)果表明烏魯木齊市社區(qū)工作者對自己職業(yè)生涯的發(fā)展很擔(dān)憂，屬于“滿意度比較低”的范疇。造成這種現(xiàn)象的原因主要在于：在社區(qū)管理過程中，沒有對社區(qū)工作者的個人職業(yè)生涯發(fā)展進行科學(xué)的規(guī)劃，特別是對新招考進來的、素質(zhì)比較高的大學(xué)生社區(qū)工作者，只進行簡單舉的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒有其他任何職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

四、提升烏魯木齊市社區(qū)工作者滿意度的途徑

烏魯木齊市社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定直接關(guān)系到新疆社會的穩(wěn)定和發(fā)展，新疆的穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到新疆跨越式發(fā)展和長治久安目標的實現(xiàn)，同時也關(guān)系到國家的穩(wěn)定和形象。新疆各社區(qū)必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，加強培訓(xùn)，給社區(qū)工作者創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，探索有效對策提升烏魯木齊市社區(qū)工作者的工作滿意度。

（一）加強社區(qū)工作者培訓(xùn)，提升社區(qū)工作者素質(zhì)。社區(qū)服務(wù)工作者的通病就是專業(yè)素質(zhì)不高，只有針對問題的本質(zhì)，做出相應(yīng)的解決措施，才能從根本上解決問題。為了提高社區(qū)服務(wù)工作者的專業(yè)能力，使社區(qū)服務(wù)更專業(yè)化、規(guī)范化，應(yīng)該加大培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機制。把崗前培訓(xùn)和崗中培訓(xùn)相結(jié)合，上崗之前對社區(qū)服務(wù)工作者進行職業(yè)培訓(xùn)，組織社區(qū)服務(wù)工作者參加社區(qū)召開的專業(yè)社區(qū)服務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，跟高校例如新疆大學(xué)合作開展在職人員進行社會工作專業(yè)的學(xué)習(xí)，讓社區(qū)服務(wù)工作者能夠參加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，了解社區(qū)服務(wù)的工作性質(zhì)，提高自身整體素質(zhì)。增加社區(qū)服務(wù)工作者定期在社區(qū)內(nèi)部學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗的次數(shù)，使社區(qū)服務(wù)工作者把所學(xué)內(nèi)容運用到實際工作到中去，只有更多的實際鍛煉機會才能提高社區(qū)服務(wù)工作者的整體素質(zhì)。給予優(yōu)秀的具有發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魅藛T到外地去掛職學(xué)習(xí)鍛煉的機會。積極探索社區(qū)服務(wù)人員參加社工師資格考試和持證上崗制度，加快服務(wù)人員職業(yè)化、專業(yè)化步伐。

（二）重視制度建設(shè)，加強社會工作者的保障。近年來，各地政府普遍重視社區(qū)工作者制度建設(shè)，根據(jù)本地經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況，相繼出臺了一系列支持、規(guī)范、完善城市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的政策、意見和辦法，為社區(qū)工作者隊伍建設(shè)提供了制度保障。根據(jù)《自治區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》，為進一步推動社會工作發(fā)展，今后，自治區(qū)將加快建立健全社會工作保障制度建設(shè)，并依托新疆大學(xué)、新疆社工人才資源開發(fā)中心，加大社工培訓(xùn)力度，壯大社工隊伍；同時，還將加大社工崗位開發(fā)力度，今后逐步實現(xiàn)每個社區(qū)和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少配備一名社工專業(yè)人才的目標；此外，自治區(qū)還將建立合理的社工人才薪酬制度，切實改善其福利待遇和工作條件，吸引更多優(yōu)秀人才進入社會工作領(lǐng)域。

【參考文獻】

[1]俞文釗.現(xiàn)代激勵理論與應(yīng)用[M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2006：55-56.

篇(5)

x年，按照年初工作計劃，緊緊圍繞市局相關(guān)處室和全局總體部署，社區(qū)辦圓滿完成了第八屆居委會選舉、社區(qū)工作者、轉(zhuǎn)業(yè)士官招考、六型社區(qū)創(chuàng)建、居委會下屬委員會建設(shè)、社區(qū)工作者培訓(xùn)、“X.X”救災(zāi)善后等各項工作。

一、x年工作存在主要問題。

回顧全年，在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下，在局相關(guān)科室配合下，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作，從基礎(chǔ)到亮點，從傳統(tǒng)到創(chuàng)新都扎扎實實的向前邁進了一步。在總結(jié)經(jīng)驗的同時，也認真分析了各項工作存在的主要問題：

（一）在社區(qū)建設(shè)中部門聯(lián)動效應(yīng)低。

社區(qū)是加強社會服務(wù)管理創(chuàng)新的主陣地，社區(qū)建設(shè)需要各職能部門、社會組織共同參與建設(shè)，而從當前看，無論六型社區(qū)建設(shè)還是社區(qū)居委會下屬委員會建設(shè)工作，民政部門在社區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位還沒有形成，相關(guān)職能部門、社會組織共建意識不強。

（二）社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化手段不高。

社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過改版、推廣和幾年的區(qū)、街、社區(qū)三級的使用，目前各項功能已經(jīng)很成熟了，在“X.X”全市招募社區(qū)志愿者時，顯現(xiàn)了強大的網(wǎng)絡(luò)信息化力量。但是，目前社區(qū)服務(wù)信息化實用性還不強，在如何將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與社區(qū)服務(wù)商戶進行捆綁，讓居民的服務(wù)需求通過點擊鼠標即可實現(xiàn)方面還差距很大。

（三）新招考的社區(qū)工作者歸屬感逐漸減弱。

社區(qū)工作者招考工作每年由我局負責(zé)，但人員分配、檔案保管、工資發(fā)放等后續(xù)工作由社工委負責(zé)，使得招考社工在社區(qū)獨立意識強，認同社工委直接負責(zé)管理，對民政局的歸屬感自招考結(jié)束后逐漸減弱。針對新招考人員目前沒有出臺措施、辦法將其緊緊吸引和掌控，使得我們在社區(qū)工作者隊伍管理方面，對新招考人員的管理成為空白。

二、x年重點及創(chuàng)新工作。

x年，社區(qū)建設(shè)工作將圍繞黨的“x”和第十二次x市民政會議精神，緊抓機遇，以強化社區(qū)自治、增強社區(qū)管理效能、打造便民社區(qū)服務(wù)為重點，在穩(wěn)步推進基礎(chǔ)工作的同時，做好六項重點及創(chuàng)新工作，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平。

（一）構(gòu)建社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，完善下屬委員會建設(shè)。

以社區(qū)居委會下屬委員會為工作載體，整合人口、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化以及綜治、x等管理職能和服務(wù)資源，構(gòu)建跨部門的社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，進一步延伸六個下屬委員會的職能作用，完善和提高下屬委員會協(xié)助政府加強社會管理、提供公共服務(wù)，收集反映民意等方面的能力，推進網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)進程，夯實社會服務(wù)管理基礎(chǔ)。

（二）加快城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織全覆蓋工作。

貫徹落實京民基發(fā)【x】X號文件精神，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對新建住宅區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，特別是x等新型社區(qū)，加快居委會組建工作，加強和完善對此類新型社區(qū)基層自治組織建設(shè)、提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，實現(xiàn)對居民的全員管理和無縫隙管理，最大限度杜絕社區(qū)管理的“空白點”。加強對新型社區(qū)的建設(shè)和管理，建立解決“村轉(zhuǎn)居”等新型社區(qū)模式，將成為我們今后社區(qū)建設(shè)工作的重點。

（三）大力培育社區(qū)社會組織，推動駐區(qū)單位社區(qū)共建。

深度挖掘社區(qū)社會組織潛在力量，通過居委會下屬委會凝聚社區(qū)社會組織，有序引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與社區(qū)管理和服務(wù)，選取相關(guān)街道作為試點，通過政府購買、提供資金支持等方式推行社區(qū)社會組織項目化服務(wù)運行機制，使各種社會組織成為推進社區(qū)居委會工作的重要力量。進一步加強駐社區(qū)單位社區(qū)共建意識，將文化、教育、體育等活動設(shè)施向社區(qū)居民開放。

（四）加強民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地位，深入開展“六型社區(qū)”建設(shè)。

繼續(xù)以“六型社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，提高社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)水平，全面確立社區(qū)建設(shè)中民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位，建立起以社區(qū)居民需求為核心，民政牽頭、各部門積極響應(yīng)的創(chuàng)建體系，進一步細化創(chuàng)建環(huán)節(jié)，全力完成X年X個社區(qū)創(chuàng)建目標。

（五）探索激勵機制，加強社工隊伍和志愿者隊伍建設(shè)。

豐富社區(qū)工作者激勵機制，特別是對新招考社區(qū)工作者，探索深造、選拔、推薦等激勵方式，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者爭優(yōu)的積極性，增強社區(qū)崗位的吸引力，穩(wěn)定凝聚社工隊伍。以試點形式推行社區(qū)志愿服務(wù)“時間儲蓄兌換”激勵方式，在社區(qū)兌換優(yōu)先服務(wù)、互助服務(wù)、服務(wù)交換等獎勵，鼓勵更多人加入社區(qū)志愿者行列。

（六）加快便民利民網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接。

充分利用各類惠民政策，積極吸納高品質(zhì)服務(wù)商加盟，不斷擴充社區(qū)便民利民網(wǎng)點，加強社區(qū)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，完善X服務(wù)熱線，實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點與信息網(wǎng)絡(luò)平臺捆綁，力爭每個社區(qū)實現(xiàn)X個網(wǎng)絡(luò)點擊服務(wù)項目，提升社區(qū)服務(wù)網(wǎng)的效用和居民認可率，真正用活信息網(wǎng)絡(luò)平臺，大力推進社區(qū)信息化。

三、保障措施。

一）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。對重點工作主動謀劃，科學(xué)布控，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，為推進各項重點工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）加強督促檢查。

定期檢查督導(dǎo)，及時了解基層工作推進情況和疑難問題，將重點工作建設(shè)成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作考核指標，促進各項工作取得實效。

（三）加大宣傳力度。

以深入貫徹學(xué)習(xí)x精神為主線，廣泛開展宣傳活動，邀請區(qū)電視臺、x報等媒體多方位展示社區(qū)工作，加強對基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)的宣傳，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，提升居民參與意識，營造和諧社會氛圍。

篇(6)

當前我縣經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期，縣城格局變化較大，__鎮(zhèn)（即城區(qū)）總面積己拓展至67平方公里，人口11.2萬，分置10個社區(qū)，下轄275個居民小組。10個社區(qū)在2012年下半年已全部換屆產(chǎn)生了新一屆社區(qū)兩委，其結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。目前，社區(qū)工作人員80人，其中兩委成員62人，公益性崗位13人，社區(qū)專職人員5人，承擔(dān)著計生、勞保、扶貧、綜治、創(chuàng)建、征地拆遷以及協(xié)助政府做好與民生相關(guān)的公共事務(wù)和各項中心工作等等，任務(wù)繁重。

（一）要高度重視社區(qū)工作。隨著縣城的快速發(fā)展和政府管理體制、職能、方式的轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作內(nèi)涵日益擴大，服務(wù)內(nèi)容日益豐富，社區(qū)作用日益彰顯，做好社區(qū)工作需要縣委、縣政府高度重視，縣直各部門的關(guān)心支持和全社會的參與配合。因此，要利用全縣有關(guān)的工作會議、便民利民服務(wù)公益性活動、文化娛樂活動和廣播電視、宣傳欄等開展多種形式的宣傳活動，要通過廣泛宣傳擴大社區(qū)影響，努力營造一個廣大市民了解社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)的良好氛圍。

（二）完善管理體制，理順事權(quán)關(guān)系。社區(qū)主要職能是辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),協(xié)助政府及其派出機關(guān)做好與居民利益相關(guān)的工作。建議政府職能部門要多些扶持，少些檢查；多些指導(dǎo)，少些考核；多些幫助，少些會議，給社區(qū)減壓松綁，給社區(qū)一個更大的發(fā)展空間，讓社區(qū)有更多時間與精力辦好社區(qū)自己的事情。政府職能部門要切實履行好“參與指導(dǎo)”職責(zé)，社區(qū)要切實履行好

“協(xié)助開展”的職責(zé)，嚴格按照“ 權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，確保社區(qū)在社區(qū)管理、自治活動中有職、有錢、有權(quán)，使社區(qū)管理、自治工作落到實處。同時，可通過政府購買服務(wù)、設(shè)立項目資金等途徑，積極引導(dǎo)各種社區(qū)組織和志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)。

（三）加大投入力度，不斷改善條件。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會各類問題和矛盾日漸突出，社會管理、服務(wù)需求和社會建設(shè)的任務(wù)越來越繁重，建議政府重視對社區(qū)建設(shè)的投入，進一步夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。一方面多渠道籌措資金，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善社區(qū)辦公條件和公共服務(wù)環(huán)境。另一方面強化對社區(qū)公共服務(wù)和社會管理事務(wù)的財政支持，以解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。

篇(7)

Abstract: Community is the community in a "micro-ecological system," harmony in the community is the basis for building a harmonious society. Social work as an interaction between people and the environment from the point of view, changing the relationship between man and the living environment, solving social problems of the disciplines and professional approach, community workers both to improve the level of service, but also to improve community management and quality of services.

關(guān)鍵詞:社會工作 和諧社區(qū) 社區(qū)服務(wù)

Key words: social work harmonious community community service

作者簡介:姚航遠,女,1986年7月出生,北京人。大學(xué)期間主攻社會工作概括理論和西方社會學(xué)理論教程。現(xiàn)為天津財經(jīng)大學(xué)研究生院MBA工商管理碩士。

一、西方社區(qū)工作的發(fā)展歷程

1、美國社區(qū)組織工作的起源與發(fā)展

一般認為,社區(qū)組織工作始于19世紀后期英美的慈善組織協(xié)會和社區(qū)睦鄰運動。1869年在英國倫敦成立,目的是為了協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)救濟貧困的服務(wù)。第一個社區(qū)睦鄰服務(wù)中心于1884年在倫敦成立。60年代的美國可算是社區(qū)組織工作黃金時期,1962年,社區(qū)組織工作首先在美國被接納為社會工作專業(yè)的第三種基本方法。到70年代,美國政府對基層居民組織及社會行動的熱情大減,對這類計劃的資助亦隨之減退。自80年代開始,美國已將社區(qū)服務(wù)工作的重點轉(zhuǎn)向一些有特別需要的社會貧弱群體,例如、少數(shù)民族,婦女、老人及精神病患者等。

2、英國社區(qū)組織工作的起源于發(fā)展

60年代的幾份政府報告,確認了社區(qū)工作在英國的重要性,這些報告都提出鼓勵居民參與地區(qū)事務(wù)的重要性,而社區(qū)工作被視為一種可以補充福利國家制度不足的地方工作。1971年推行社區(qū)發(fā)展計劃,以改善城市居民貧民區(qū)內(nèi)的社會問題。社區(qū)發(fā)展計劃的目標是加強和協(xié)調(diào)貧窮地區(qū)內(nèi)的社會服務(wù),鼓勵居民間互助精神,與美國社區(qū)行動計劃經(jīng)驗相同,社區(qū)工作者一反計劃初衷,熱衷于通過組織居民,挑戰(zhàn)社會政策及制度。

二.社區(qū)工作的介入手法

(1)從社區(qū)問題入手介入社區(qū)。例如針對缺乏社會服務(wù)的問題,采取提供服務(wù)的介入方法;針對鄰里關(guān)系惡劣問題,可以團結(jié)鄰里為工作重點;針對環(huán)境及設(shè)施問題,可采取解決困難辦法等等。

(2)從服務(wù)提供入手介入社區(qū)。例如舉辦康樂性的社區(qū)活動,組織補習(xí)班等。

(3)從社區(qū)教育入手介入社區(qū)。例如舉辦展覽、講座、訓(xùn)練班、問題研討會、個別教育等。

(4)從互動合作入手介入社區(qū)主要是利用社區(qū)資源共同解決社區(qū)問題,如環(huán)境衛(wèi)生的整理、合作修橋修路、組織義務(wù)值班巡邏等。

(5)從策劃倡導(dǎo)入手介入社區(qū)。主要是將調(diào)查的資料及專家的意見指定成建議或方案,聯(lián)系有關(guān)政府當局、社會團體來共議社區(qū)當前的主要問題的解決辦法。

(6)從社區(qū)調(diào)查入手介入社區(qū)?？梢允股鐓^(qū)工作者盡快熟悉社區(qū)環(huán)境、了解社區(qū)問題、摸清社區(qū)資源、建立社區(qū)關(guān)系,明確工作方向,是社區(qū)介入手法中比較常用的一種。

(7)從社區(qū)突發(fā)事件入手介入社區(qū)。以火災(zāi)事件為例,社區(qū)工作者通過參與救災(zāi)工作,以此來介入社區(qū)。

(8)從社區(qū)宣傳入手介入社區(qū)。在當代的社區(qū)生活中,大眾傳播媒介的作用與地位十分重要,它是組織社區(qū)居民、團結(jié)各界人士、挖掘社區(qū)資源、組織動員民眾、擴大社會影響、爭取外界支援的重要工具。

(9)從各式各樣的社區(qū)發(fā)展計劃于規(guī)劃入手介入社區(qū)。長久以來,香港地區(qū)社區(qū)工作的主流手法是通過社區(qū)事件介入。鼓勵居民關(guān)注、參與、進而采取集體行動,以求達到社區(qū)工作的預(yù)定目標。

三、中國的社區(qū)服務(wù)工作存在的問題及對策

從1988年至今,城市社區(qū)服務(wù)從無到有,已經(jīng)遍及全國各地,形成設(shè)施在10萬個左右,志愿者隊伍在300萬人上下的一個新興行業(yè)。全國76%以上的街道都建立了社區(qū)服務(wù)中心,在北京、上海等大中城市,這個比重已達到90%以上。城市社區(qū)服務(wù)的蓬勃發(fā)展,為解決在改革開放的大背景下因社會變遷加速而引發(fā)的各種社會問題開辟了一條有效途徑。社區(qū)工作在飛速發(fā)展的同時,也面臨如下問題:

1、發(fā)展方向問題:一種意見認為,城市社會服務(wù)的正途似乎應(yīng)該走向商品化、市場化得路子。另一種意見認為,社區(qū)服務(wù)只是在自給自足的自然經(jīng)濟條件下家庭服務(wù)階段和商品化、市場化的社會服務(wù)階段中間的一個過渡階段。

2、發(fā)展不平衡問題:這里既有地區(qū)之間的發(fā)展不平衡,也有項目之間的不平衡。1989年,王嬰等用標準化計分法對當年城市社區(qū)服務(wù)狀況進行了定量分析,研究結(jié)果表明,最高分是北京,67.64分,最低分是新疆,35.56分,兩者相差32.08分,另外,海南和尚屬空白。

3、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)問題:近年來,農(nóng)村社會福利事業(yè)的發(fā)展,主要得益于集體辦的敬老院的迅速發(fā)展。在其他方面,農(nóng)村的社區(qū)服務(wù)需求可以說更直接、更迫切。

要解決前述問題,有如下對策:

1、隨著我國第三產(chǎn)業(yè)或社會化服務(wù)的發(fā)展,以及國家和社會財力的增強,對目前社區(qū)服務(wù)的三個層次,將其邊緣部分或輔助內(nèi)容大部分從社區(qū)服務(wù)剝離出去,而與商業(yè)服務(wù)融合。而其核心部分和中間部分則向一個新的方向發(fā)展,提高到純粹意義上的社區(qū)福利服務(wù)地位。