首頁 > 精品范文 > 環(huán)保局辦公室工作總結(jié)
時間:2022-06-16 15:22:12
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)保局辦公室工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
(一)做好辦文、辦會、辦事工作
一年來,辦公室加強了對辦文辦會工作的管理。一是加強收文管理。細(xì)化了專人收文工作,做到國家、省、市、區(qū)、市環(huán)保局來文分別歸類登記和歸檔,方便了股、室、站、隊工作上的及時、便捷查閱;做好了文件的閱送、領(lǐng)導(dǎo)批示的即時督辦等工作。今年共收文363份。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強了對文件內(nèi)容的把關(guān),按程序報局領(lǐng)導(dǎo)審核、會簽后編號、登記、發(fā)文。截止今年10月底,共發(fā)文105份,其中紅頭文件31份(行政文件21件,黨總支文件10份),其他資料74份。三是專人管理公章,按照使用規(guī)范行印;四是扎實籌辦各類會議,努力做到會前準(zhǔn)備全面,會中服務(wù)周到,會后落實到位。一年來,辦公室積極牽頭組織了全區(qū)2009年國土、建設(shè)、環(huán)保工作大會、科學(xué)發(fā)展觀動員及自評自查會、安全隱患排查整治月專項行動工作會議、湘江流域重金屬污染專項治理及其他工作會議;五是積極組織活動,配合做好檢查工作。配合黨組開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動;配合工會多次組織登山比賽、科學(xué)發(fā)展觀知識搶答賽等活動;組織全體干部職工搞好“三清一化”、“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任區(qū)衛(wèi)生清掃;牽頭做好了“依法辦事示范窗口單位”材料申報、2009年環(huán)保工作督查資料匯編、績效評估考核工作;做好了“6.5”世界環(huán)境日宣傳和環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研工作;配合相關(guān)股室做好了污染源普查資料建檔及省污普辦、省愛國衛(wèi)生、市環(huán)境保護督察組、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)“三滿意”督察組的檢查工作。
(二)做好環(huán)境受理、回復(fù)工作
我們把環(huán)境工作當(dāng)作聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁來抓,認(rèn)真辦好每一件環(huán)保,做到有告必查,有查必果,切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益,提高群眾參與環(huán)保的積極性。對群眾、前來辦事的人員熱情接待,文明耐心解答,做到有問必答,用語文明,確保群眾和辦事人員高興而來,滿意而歸。環(huán)境受理和回復(fù)實行辦公室主任負(fù)責(zé)制,督促被投訴企業(yè)與業(yè)主按照環(huán)保法律法規(guī)落實到位,辦公室認(rèn)真做好書面?zhèn)髡婊貜?fù)工作,及時向人和市、區(qū)兩級政府進行回復(fù)。在工作中,還加強了與市環(huán)保局、區(qū)委、區(qū)政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)。截止到今年10月底,辦公室回復(fù)了人大政協(xié)提案3份;處理了群眾、投訴共57起,其中群眾來信來訪14件,區(qū)長公開電話交辦的環(huán)境投訴案件26起,市局轉(zhuǎn)來的環(huán)境投訴案件17起,已結(jié)案26起,1件正在辦理中,結(jié)案率98.2%。
(三)做好門戶網(wǎng)站建設(shè)和信息報送工作
我分局積極響應(yīng)區(qū)政府的無紙化公文傳輸系統(tǒng)建設(shè),上半年派工作人員積極參與信息辦牽頭的公文傳輸系統(tǒng)培訓(xùn),安排專人負(fù)責(zé)管理我分局的信息上傳,積極為建設(shè)區(qū)政府門戶網(wǎng)站增磚添瓦。同時,向市環(huán)保局上報調(diào)研論文2篇,向市環(huán)保局、區(qū)政府上報環(huán)保信息共70多篇,其中在區(qū)級刊物上發(fā)表10余篇,升級刊物上發(fā)表3篇。
(四)做好日常管理工作
今年來,辦公室根據(jù)局黨組會議要求和分局管理制度的要求,重點做好了以下日常性工作:一在日常工作中注意節(jié)約和環(huán)保,提倡節(jié)約辦公。嚴(yán)格執(zhí)行《辦公室電腦使用管理制度》,節(jié)約用紙、墨盒等耗材,上報、下達的文件、材料一律采用雙面紙,確保了修舊利廢,有效地節(jié)約了資源。二是制定了《2009年市環(huán)保局北湖分局工作目標(biāo)管理考核方案》,把全年的工作任務(wù)落實到部門和個人,明確了責(zé)任,促進局里各種機制的形成和各項工作的落實。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好對內(nèi)對外協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《車輛管理制度》,及時調(diào)度用車,為廣大干部職工在工作上提供方便,及時反饋報送、環(huán)保信息,對部門、職工的工作要求,基本上確保又快又好的完成。
按照要求逐步落實了資產(chǎn)、財務(wù)、人員編制、社保、醫(yī)保、醫(yī)療體檢等工作;組織了工人技術(shù)等級考試、職稱外語考試、環(huán)評師資格考試、“五五”普法考試等,做好排污、監(jiān)測、環(huán)評費用收取的非稅系統(tǒng)開票工作,認(rèn)真做好了檔案、綜治、計生、人事報表及其他臨時性工作。
二、存在的不足
(一)督促各項行政管理制度的落實力度不夠。我局已制訂了許多切實可行的行政管理制度,但在落實問題上存在一些問題。辦公室肩負(fù)著各項制度落實、檢查的重任,執(zhí)行的力度不夠,這方面的工作有待進一步加強。
(二)協(xié)調(diào)工作的主動性不強。綜合協(xié)調(diào)包括對內(nèi)、對外、對上協(xié)調(diào)。這方面我們做得不夠,溝通協(xié)調(diào)機會較少,主動匯報工作的意識不強。
(三)參謀服務(wù)職能的積極性不高。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,辦公室應(yīng)該盡可能地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時、全面、準(zhǔn)確的信息。平時應(yīng)注意收集整理突出反映環(huán)保工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新方法,積極建言獻策。
三、下一步的工作打算
(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾服務(wù)。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識,組織起草好各類綜合性文字材料。
(二)在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為職工提供深層次服務(wù)的切入點,是辦公室的主要職責(zé)之一。辦公室人員需要在化解矛盾、促進和諧、提高效率方面爭做行家里手。在對上協(xié)調(diào)、對內(nèi)協(xié)調(diào)上也要增強主動性,爭取領(lǐng)導(dǎo)和其他股室的理解和支持。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)年“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室正處長級干部、區(qū)環(huán)保局局長任副組長,區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局、區(qū)工商分局、區(qū)文廣新局、區(qū)交巡警支隊、街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,辦公室主任由區(qū)環(huán)保局局長兼任,副主任由各成員單位行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作調(diào)度會,檢查和督促責(zé)任部門和有關(guān)單位建設(shè)市級“安靜居住小區(qū)”工作進度,確保工作目標(biāo)任務(wù)按期完成。
二、建設(shè)范圍及目標(biāo)
建設(shè)范圍:區(qū)街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處已建成的環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)。
建設(shè)目標(biāo):在年建成市級“安靜居住小區(qū)”4個,其中,街道辦事處2個、街道辦事處1個、街道辦事處1個。
三、責(zé)任部門及職責(zé)
區(qū)環(huán)保局:牽頭對創(chuàng)建工作實施統(tǒng)一規(guī)劃,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)工作,對擬創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”周邊建筑工地嚴(yán)格進行夜間施工審批,加大執(zhí)法力度,按照驗收要求完成噪聲監(jiān)測。
區(qū)市政園林局:牽頭對擬創(chuàng)建市級“安靜居住小區(qū)”周邊占道經(jīng)營實施執(zhí)法檢查,防止流動商販和夜間攤點噪聲擾民。
區(qū)工商分局:牽頭對擬創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”周邊文化娛樂場所、餐飲及其他商業(yè)門面進行監(jiān)督檢查,取締無證照經(jīng)營戶。
區(qū)文廣新局:負(fù)責(zé)配合對擬建“安靜居住小區(qū)”周邊文化娛樂場所進行監(jiān)督檢查。
區(qū)交巡警支隊:積極協(xié)助小區(qū)物業(yè)管理公司在小區(qū)周邊城市路段及小區(qū)內(nèi)設(shè)置禁鳴標(biāo)志。
區(qū)公安分局:加大對擬建“安靜居住小區(qū)”周邊社會生活噪聲的監(jiān)管。
各街道辦事處:認(rèn)真組織實施本轄區(qū)內(nèi)市級“安靜居住小區(qū)”的創(chuàng)建工作。積極按照創(chuàng)建市級“安靜居住小區(qū)”的基本條件篩選確定轄區(qū)內(nèi)擬創(chuàng)建對象,按照“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施,加強與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)與溝通,確保創(chuàng)建工作通過驗收。
四、實施步驟
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(6月1日-6月30日)
各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)認(rèn)真進行統(tǒng)計,按照創(chuàng)建的基本條件,選定擬創(chuàng)建小區(qū)名單。各街道辦事處務(wù)必于6月25日前將確定的創(chuàng)建小區(qū)名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于7月1日前啟動創(chuàng)建工作。
(二)宣傳發(fā)動階段(7月1日-7月31日)
充分利用各種宣傳手段,宣傳創(chuàng)建市級“安靜居住小區(qū)”必要性,使創(chuàng)建工作能夠得到社會各界的廣泛參與和積極支持,引導(dǎo)社區(qū)居民從日常的環(huán)保行為做起,提高廣大市民的環(huán)保意識。
(三)組織實施階段(8月1日-9月30日)
創(chuàng)建具體工作由各街道辦事處牽頭組織實施。一是與各居委會聯(lián)合,對小區(qū)的人口、建筑物及所在單位進行調(diào)查,統(tǒng)計分析,為建設(shè)“安靜居住小區(qū)”提供科學(xué)根據(jù)。二是根據(jù)“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建指標(biāo)和區(qū)域噪聲污染情況,制定噪聲治理方案;明確責(zé)任,認(rèn)真組織實施,以達到創(chuàng)建指標(biāo)要求。三是根據(jù)國家和地方環(huán)境噪聲管理的有關(guān)規(guī)定,制定防治小區(qū)內(nèi)道路交通噪聲和生活噪聲污染的管理措施,將其納入物業(yè)管理制度和公民公約以便共同遵守。創(chuàng)建完成后,由區(qū)環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)考核指標(biāo)規(guī)定的環(huán)境噪聲監(jiān)測項目和要求,對建設(shè)后的“安靜居住小區(qū)”環(huán)境噪聲現(xiàn)狀進行測試,并出具監(jiān)測報告。
(四)檢查、整改階段(10月1日-11月30日)
創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各小區(qū)創(chuàng)建工作進行檢查,各街道辦事處對創(chuàng)建工作中存在的問題進行認(rèn)真整改完善。
(五)初步驗收階段(12月)
各街道辦事處于12月10日前向區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送相關(guān)驗收材料,報送的材料包括工作總結(jié)、小區(qū)基本情況和創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”工作方案(小區(qū)物業(yè)管理部門制定)、環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對創(chuàng)建市級“安靜居住小區(qū)”的建設(shè)工作進行初驗收。
五、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建工作是一項政策性強、難度較大、要求較高的工作,各相關(guān)部門和街道務(wù)必高度重視,將其納入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,落實措施,確保工作取得實效。
以清查影響飲用水源地水質(zhì)安全的排污企業(yè)為重點,完全取締飲用水源一級維護區(qū)內(nèi)的排污口,確保飲用水源水質(zhì)臨時穩(wěn)定達標(biāo)。完全排查與清理飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè),整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)、違法建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)活動,確保飲用水平安。
二、主要措施
(一)檢查飲用水源維護區(qū)劃分情況及設(shè)立界碑和標(biāo)識情況。
(二)各縣(市、區(qū))政府對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染物排放單位進行再次全面清查,取締維護區(qū)內(nèi)的所有排污口和近岸污染源,確保飲用水源水質(zhì)臨時穩(wěn)定達標(biāo)。
(三)嚴(yán)格飲用水源維護區(qū)內(nèi)新、改、擴建項目的環(huán)保審批,各級維護區(qū)內(nèi)不審批任何與水源維護無關(guān)的項目,對飲用水源維護區(qū)附近可能影響飲用水水質(zhì)的項目實行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)評審批,確保飲用水源維護區(qū)內(nèi)不再發(fā)生任何新污染源。
(四)積極推進轄區(qū)內(nèi)重要飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)步伐,定期飲用水源地水質(zhì)狀況演講,確保全市人民喝上安全、放心的干凈飲用水。
三、時間布置
(一)準(zhǔn)備階段
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本方案,制定轄區(qū)具體實施方案,進行動員部署,并于4月25日前將實施方案及聯(lián)系人報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)
(二)集中整治階段
各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地的環(huán)境情況進行全面檢查,嚴(yán)抓飲用水源維護區(qū)內(nèi)違法排污和違法建設(shè)的典型,層層掛牌督辦,樹立一批環(huán)境整治的先進樣板,并通過媒體曝光,擴大社會影響,接受群眾監(jiān)督。
(三)督查階段
市環(huán)保局將對轄區(qū)內(nèi)整治行動的開展情況進行督查,確保對違法排污企業(yè)處分到位、整改到位,各項措施落實到位,省環(huán)保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進行督查。
(四)總結(jié)階段
各縣(市、區(qū))對專項整治工作進行總結(jié),對存在問題進行整改,完善相關(guān)政策措施,并于月日前將工作總結(jié)報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)
四、具體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各地政府必需對轄區(qū)內(nèi)的飲用水環(huán)境平安負(fù)責(zé),要精心組織,切實加強領(lǐng)導(dǎo),研究制定轄區(qū)專項整治行動方案,并組織實施。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和方針政策,處置解決整治行動中遇到問題。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持環(huán)保優(yōu)先的原則,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,進一步遏制環(huán)境污染事故,全面提高化工行業(yè)環(huán)保和發(fā)展水平,努力創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和安全發(fā)展型社會。
二、整治范圍
全市化工行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè),無論是原有環(huán)保設(shè)施運行較好的企業(yè)還是環(huán)保治理不達標(biāo)的企業(yè),包括各園區(qū)污水處理廠及所有水系,都必須逐一過堂,按標(biāo)準(zhǔn)實施整治。
三、目標(biāo)要求
按照“逐個排查,集中整治,入園進區(qū),改造提升”的總體要求,過提高生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求,用二個月的時間集中整頓、淘汰各類違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè),并過專項整治,有效控制和治理污染,全面達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),排污企業(yè)達標(biāo)排放。
依法全面落實環(huán)保優(yōu)先的原則,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,標(biāo)本兼治、重在治本,切實開展好化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。在整治的力度上做到“三個堅定不移”,即堅定不移地推進廢水達標(biāo)排放,做到雨污分流、河道整潔;堅定不移地推進廢氣達標(biāo)排放,做到全程控制、空氣清新;堅定不移地推進固廢達標(biāo)排放,做到存放有序、去向明確。工作中要做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,確保專項整治取得實效。
四、整改要求
(一)提升改造化工園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。一是提升醫(yī)藥化工園園區(qū)污水處理廠運行質(zhì)態(tài)。在6月20日前建成投運終端控制系統(tǒng),實現(xiàn)與環(huán)保局實時監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),同時增強專業(yè)技術(shù)人員配備,加強巡查隊伍管理,強化接納廢水監(jiān)測,完善工藝參數(shù)運行,確保24小時穩(wěn)定達標(biāo)排放。二是改造醫(yī)藥化工園園區(qū)水系。盤規(guī)劃園區(qū)水系,主要走向、入口、出口、沿河管網(wǎng)、綠化等,在滿足正常排澇的前提下,重新疏理、清淤底泥,對斷頭溝進行填埋,對主要河道進行石駁和綠化,徹底改善并保持河道整潔。
(二)對化工企業(yè)的環(huán)保整治要求做到“五個必須”,即設(shè)施必須達標(biāo)配套、雨污必須徹底分流、污管必須離地明建、應(yīng)急必須具有備池、排放必須全程監(jiān)控。
1.設(shè)施必須達標(biāo)配套。各企業(yè)污染處理設(shè)施與生產(chǎn)能力要相配套,必須按照項目環(huán)評審批要求逐一整改到位,確保設(shè)施正常穩(wěn)定運行,廢水持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放,污泥必須規(guī)范妥善處置。
2.雨污必須徹底分流。企業(yè)內(nèi)部雨水管道和污水管道必須全部隔離分清,原則上只允許設(shè)置一個雨水排口和一個污水排口,并設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志牌。
3.污管必須離地明建。企業(yè)自設(shè)出水口到公眾監(jiān)督口之間的排污管道均需地上明建。
4.排放必須全程監(jiān)控。企業(yè)廢水排放均要設(shè)置公眾監(jiān)督口,并根據(jù)整治要求在外排管安裝流量計、COD在線儀及電磁控制閥。
5.應(yīng)急必須具有備池?;て髽I(yè)必須建有相配套的應(yīng)急備池,容積應(yīng)不小于企業(yè)半天廢水排放量。
五、時間部署
整改時間從4月20至6月20日,分三個階段進行。
(一)調(diào)查摸底動員部署階段。對全市化工企業(yè)進行全面排查摸底,重點對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、主要產(chǎn)品、用水情況、治污設(shè)施運行及達標(biāo)排放情況、在線監(jiān)控設(shè)備安裝運行情況、固體廢棄物儲存及處置情況進行現(xiàn)場核查,并填報《入管企業(yè)污染整治調(diào)查表》,并對調(diào)查情況進行匯總分析。各企業(yè)要按照自身整治要求制定詳細(xì)的整治方案,并于4月30日前上報整治工作小組。
(二)整改推進階段。由整治工作小組現(xiàn)場逐一對各企業(yè)整治方案進行最終確認(rèn),于5月3日前排定整治工作進度表。各企業(yè)要按照整治方案及時組織落實,整治工作小組要全程跟蹤,現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查,確保各企業(yè)于5月31日前整改到位。
(三)鞏固驗收階段。由市環(huán)境監(jiān)測站對整治企業(yè)廢水排放情況及片區(qū)水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,配合污水處理廠跟蹤監(jiān)測進水水質(zhì)變化。整治工作小組對企業(yè)的整治成效進行巡查、抽查及分析匯總,形成整治工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組。整治工作領(lǐng)導(dǎo)組組織對整治企業(yè)進行逐一驗收。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府市長任組長,、兩位副市長任副組長、市環(huán)保局、各園區(qū)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人為成員的化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)此次整治工作的總體推進、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)專項整治辦公室,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)制訂整改方案,幫助和督促企業(yè)解決整治過程中的問題,由市環(huán)保局湯楓局長兼任辦公室主任,環(huán)保局副局長、醫(yī)藥化工園管委會副主任黃成任辦公室副主任,其中市環(huán)保局好負(fù)責(zé)面上化工企業(yè)整治的指導(dǎo)工作,醫(yī)藥化工園要負(fù)責(zé)好園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整治的指導(dǎo)工作,確保如期完成本次專項整治任務(wù)。
年度突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知
市直各有關(guān)單位:
根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于做好年度突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》(政辦〔)精神,請各有關(guān)部門按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求,對本部門年自自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、評估分析的主要內(nèi)容
(一)基本情況
按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類,分別匯總年突發(fā)公共事件總體情況及其所包含分類別的具體情況。主要包括年各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失情況以及特別重大、重大突發(fā)公共事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失情況,與年度相比較的情況等,并針對各類突發(fā)公共事件的主要特點進行分析。
(二)應(yīng)對工作評估
重點圍繞防御臺風(fēng)和強對流災(zāi)害性天氣、防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防火、危險化學(xué)品事故、處置道路交通、海上安全和火災(zāi)事故、處置環(huán)境污染事件、應(yīng)對食品安全事件、防控傳染病和動物疫情、處置涉外事件和、搶險救援等工作,從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案建設(shè)、隊伍建設(shè)、資金投入、物資保障、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置,以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面,對年應(yīng)急管理工作及各類突發(fā)公共事件應(yīng)對情況進行全面分析和評估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作中好的經(jīng)驗和有效做法,又要深入分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(三)工作建議
評估報告一般分為五個部分:基本情況、主要特點、應(yīng)急工作評估、存在的主要問題、相關(guān)工作建議。各有關(guān)部門在評估中,應(yīng)針對存在的突出問題,提出進一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見和建議,以改進和推動應(yīng)急管理工作。
(四)典型案例分析
根據(jù)點面結(jié)合的原則,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類,各選擇—2個典型案例,對應(yīng)急處置工作的各個環(huán)節(jié)進行深入評估分析,以利于總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),完善預(yù)案,改進工作。
二、評估分析的組織工作
市直各有關(guān)部門按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類組成四個編寫組,由各組牽頭部門自行組織召開相關(guān)會議,各組的參加部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估報告,各組牽頭部門負(fù)責(zé)提供本組典型類別突發(fā)公共事件防范處置工作有關(guān)總結(jié)分析材料,并在各組成員評估報告的基礎(chǔ)上,匯總形成本組突發(fā)公共事件評估報告,上報市政府辦公室。市直有關(guān)部門分組如下:
(一)自然災(zāi)害組:由市水利局牽頭,民政局、國土資源局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、地震辦、氣象局、防汛辦參加。
(二)事故災(zāi)難組:由市安監(jiān)局牽頭,公安局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、旅游局、氣象局、供電公司參加。
(三)公共衛(wèi)生事件組:由市衛(wèi)生局牽頭,經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局參加。
(四)社會安全事件組:由市公安局牽頭,經(jīng)貿(mào)局、民政局、民宗局、教育局、國土局、建設(shè)局、外僑辦、環(huán)保局、局參加。
三、評估分析的有關(guān)要求
(一)市直各有關(guān)部門要高度重視突發(fā)公共事件的年度評估分析工作。牽頭部門要做好組織協(xié)調(diào)和計劃安排,市直各有關(guān)部門要安排專人負(fù)責(zé),全面、準(zhǔn)確、深入地進行總結(jié)分析,按時保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
(一)對江周邊地區(qū)水環(huán)境平安進行專項整治,年專項整治的基礎(chǔ)上,對江沿岸一公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)整治情況進行“回頭看”全面清理江周邊地區(qū)的污染企業(yè),重點對污染企業(yè)整治情況進行督查和排查,對重污染行業(yè)企業(yè)和重點排污企業(yè)進行專項檢查,繼續(xù)開展飲用水源維護區(qū)集中執(zhí)法檢查,完全取締飲用水源一級維護區(qū)內(nèi)的排污口,確保飲用水源水質(zhì)臨時穩(wěn)定達標(biāo),確保江入境水質(zhì)梅港斷面達到Ⅲ類及Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。進行全面清查的同時,取締和淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、小皮革和沒有無害化處置設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場,對不符合“三個堅決不搞”要求的企業(yè)堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn),確保專項整治行動各項措施落實到位。
(二)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,圍繞污染減排中心工作,遏制“兩高一資”行業(yè)污染,開展化工行業(yè)集中執(zhí)法檢查,對涉砷行業(yè)存在環(huán)境問題進行集中整治。
(三)通過加強環(huán)保審批管理,控制江周邊地區(qū)新污染的發(fā)生,促進該區(qū)域重污染企業(yè)逐步退入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級。
二、主要措施
(一)檢查飲用水源維護區(qū)劃分情況及設(shè)立界碑和標(biāo)識情況。
(二)各縣(市、區(qū))政府對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染物排放單位進行再次全面清查,取締維護區(qū)內(nèi)的排污口和近岸污染源,確保飲用水源水質(zhì)臨時穩(wěn)定達標(biāo)。
(三)對江沿岸一公里范圍內(nèi)重點行業(yè)廢水排放單位進行全面排查。依照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求,以達到區(qū)域環(huán)境容量和總量控制要求,以連續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放為標(biāo)準(zhǔn),淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、沒有無害化處置設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場。對重點水污染物排放單位落實專項整治情況進行全面檢查,各類排污口必需依照規(guī)范化整治要求建檔立標(biāo),確保各項整改措施落實到位。
(四)嚴(yán)格依照規(guī)范和要求定期對江出入我市斷面水質(zhì)進行監(jiān)測、監(jiān)控和考核,以全面達到相應(yīng)水質(zhì)要求。
(五)全市環(huán)保部門必需嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),嚴(yán)控高能耗、高污染、資源型建設(shè)項目,尤其要控制在江周邊一公里范圍內(nèi)新建水污染建設(shè)項目。
三、時間布置
(一)準(zhǔn)備階段
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本方案,制定轄區(qū)內(nèi)具體實施方案,進行動員部署,并于月日前將實施方案及聯(lián)系人報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)
(二)集中整治階段
各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門對沿江周邊地區(qū)污染物排放情況進行檢查,進一步完善年建立的沿線污染企業(yè)檔案,對未按要求整治到位的重點企業(yè),必需責(zé)令停產(chǎn)整治,整治到位后方可恢復(fù)生產(chǎn),對國家明令禁止的小造紙廠、小化工廠和沒有無害化處置設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場,由屬地政府予以關(guān)閉取締。
(三)督查階段
市環(huán)保局將對轄區(qū)內(nèi)整治行動的開展情況進行督查,確保對違法排污企業(yè)處分到位、整改到位,各項措施落實到位,省環(huán)保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進行督查。
(四)總結(jié)階段
各縣(市、區(qū))對專項整治工作進行總結(jié),對存在問題進行整改,完善相關(guān)政策措施,并于月日前將工作總結(jié)報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)
四、具體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各地政府必需對轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境平安負(fù)責(zé),要精心組織,切實加強領(lǐng)導(dǎo),研究制定轄區(qū)專項整治行動方案,并組織實施。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和方針政策,處置解決整治行動中遇到問題。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委第六次全會、市紀(jì)委第五次全會和省、市政府廉政工作會議精神,通過各職能部門齊抓共管,加大對違法排污企業(yè)的查處力度,保護生態(tài)環(huán)境,保障群眾健康,維護群眾利益。
二、組織機構(gòu)
由區(qū)城建環(huán)保局牽頭、區(qū)發(fā)改委(王俊杰)、西湖工商局(丁光榮)、區(qū)監(jiān)察局(姜桂英)、區(qū)司法局(趙在昌)、區(qū)人事勞動和社會保障局(雷靂)等六部門共同成立西湖專項治理企業(yè)違法排污損害群眾利益問題工作組。
專項治理工作組建立聯(lián)席會議制度,具體組織協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保專項行動,聯(lián)席會議制度辦公室設(shè)在區(qū)城建環(huán)保局。
三、工作重點
按照上級部門的統(tǒng)一部署和具體要求,結(jié)合我區(qū)實際,確定年度我區(qū)專項治理工作重點為:
(一)群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。尤其是嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的土法煉油、飲用水源污染、煙塵污染、餐飲業(yè)油煙、噪聲污染問題。
(二)重點水域周邊的違法排污問題。尤其是城市污水處理廠設(shè)施不正常運行、醫(yī)療垃圾、廢氣危險化學(xué)品污染、農(nóng)付畜禽養(yǎng)殖污染等問題。
(三)建設(shè)項目違反環(huán)境影響評價法的問題。尤其是居民稠密區(qū)三產(chǎn)行業(yè)的環(huán)境污染突出問題。
(四)死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)。原國家經(jīng)貿(mào)委第6號、第16號、第32號令中要求應(yīng)淘汰而未淘汰的污染嚴(yán)重、危害群眾身體健康的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,以及生產(chǎn)技術(shù)落后、二次污染嚴(yán)重、直接危害人民群眾身體健康的廢五金電器、電線電纜和電機加工利用企業(yè),排放有毒有害污染物的重點行業(yè)和地區(qū)。
四、具體措施
(一)建立治理企業(yè)違法排污問題管理責(zé)任制。
要將解決關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境污染問題放在重要位置,把轄區(qū)內(nèi)專項治理違法排污企業(yè)工作列入政府議事日程,對群眾投訴反映強烈的問題進行新一輪徹底清理,采取有力措施進行集中整治;對長期得不到解決的老大難問題進行綜合治理,并將解決情況向群眾反饋。
(二)開展企業(yè)排污情況全面清理。
對2000年以來的建設(shè)項目進行一次全面清理,逐一檢查、認(rèn)真復(fù)核,對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的項目,已經(jīng)投產(chǎn)的,要依法責(zé)令停產(chǎn)或使用,在建項目必須立即停止建設(shè),限期補辦手續(xù)并通報批評,經(jīng)審批后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對沒有通過環(huán)保“三同時”驗收擅自投入生產(chǎn)或者使用,或建成后環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物排放超標(biāo)的項目,一律依法停產(chǎn)治理。對超標(biāo)排污的企業(yè),依照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)進行相應(yīng)處理。
(三)嚴(yán)查死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)。對逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,一律依法取締、關(guān)閉,有關(guān)設(shè)備就地銷毀,嚴(yán)防污染反彈和污染轉(zhuǎn)移。對違法轉(zhuǎn)讓淘汰設(shè)備的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)全面督查限期治理項目進展情況。凡無故延誤治理工程工期或拖延環(huán)保設(shè)施竣工驗收時間單位,責(zé)令其加快工程進度,履行竣工驗收手續(xù),對拒絕承擔(dān)或者借故逃避治理責(zé)任的單位,一律按照有關(guān)法律法規(guī)的上限予以處罰,并責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)治理,未經(jīng)環(huán)保部門驗收,不得恢復(fù)生產(chǎn)或營業(yè)。
五、工作步驟
(一)制定方案,宣傳發(fā)動(3月份)
根據(jù)上級部門部署,制定實施方案。加強輿論宣傳、發(fā)動群眾參與監(jiān)督、公開舉報電話,鼓勵群眾舉報各種環(huán)境違法行為。
(二)全面排查,確定名單(4月上、中旬)
按照整治工作的重點和要求,由區(qū)專項治理聯(lián)席會議制度辦公室對轄區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)進行一次全面排查,列出重點查處對象,并報市聯(lián)席會議制度辦公室。
(三)集中整治,嚴(yán)肅處理(4月下旬8月中旬)
對違法排污單位進行現(xiàn)場檢查、取證,并按照其違法事實依法進行嚴(yán)肅處理。
(四)加強監(jiān)督,長效管理(8月下旬0月下旬)
對整治到位的單位,應(yīng)持續(xù)加強監(jiān)督,嚴(yán)防污染死灰復(fù)燃。8月下旬,區(qū)聯(lián)席會議制度辦公室組織力量對專項治理工作開展情況進行自查,著重檢查對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的重點督辦企業(yè)的整治情況。對整治未到位的,通過新聞媒體進行公開曝光,并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究,確保各項工作落實到位。
9月下旬,區(qū)聯(lián)席會議辦公室將對重點督辦企業(yè)的處理意見落實情況進行跟蹤督查,并組織一次“回頭看”,防止污染反彈。10月中旬,對年度專項治理工作進行全面總結(jié),并將工作總結(jié)上報市聯(lián)席會議制度辦公室。
六、幾點要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
定期召開聯(lián)席會議,各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé)、密切配合,形成部門聯(lián)動,綜合治理的良好局面。
(二)掛牌督辦解決突出環(huán)境問題
要對近年來群眾反復(fù)投訴的嚴(yán)重危害群眾身體健康的突出問題逐一進行梳理,對重點問題進行掛牌督辦。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
要公布環(huán)保舉報電話,積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道,公開曝光一批典型環(huán)境違法案件和違法企業(yè)“黑名單”。
(四)嚴(yán)格報告制度,確保信息暢通
要確定專人負(fù)責(zé),信息工作,及時報送整治工作動態(tài)和查處情況,重要情況要隨時上報。