序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程造價預(yù)結(jié)算論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1材料管理制度不完善

在造價預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價管理是審核的重點和難點。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會對工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價增加。

2設(shè)計圖紙混亂

任何一項工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計圖紙，設(shè)計圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實際工作中，對于設(shè)計圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計圖紙與竣工設(shè)計圖紙等同，這就為工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設(shè)計，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計圖紙與施工設(shè)計圖紙會存在著較大的區(qū)別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價中來，給造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。

二建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點

1工程量審核工作要點

因為建筑工程涉及施工程序眾多，囊括范圍廣泛，在對工程量審核時具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費率和定額方法，同時還需要熟知市場信息，對工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時與市場價格比對。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行對比；第二，全面了解清單計價規(guī)范要求以及計算原則，核定實際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費用與招標(biāo)問價內(nèi)容標(biāo)價是否一致。

2中期付款審核工作要點

在對建筑工程中期付款審核工作中，需要強化對合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點以及合同付款比例等內(nèi)容，對工程款進(jìn)行批付；第二，針對簽訂合同各項內(nèi)容對中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強現(xiàn)場簽證和審計變更的審核和控制，避免在變更或簽證時出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個工程造價控制管理。

3工程結(jié)算審核工作要點

第一，在結(jié)算審核時嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強對工程量以及費用的合理計算，保證施工量與所用費用的真實性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實際所花費費用與市場所需費用是否符合，施工用材料等申報是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對施工單位報送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實性；第五，認(rèn)真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中；第六，任何核對施工過程中其他配合費用是否按照有關(guān)規(guī)定計算，是否存在亂報、虛報等現(xiàn)象。

三提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價中各項數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，并且會影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程，細(xì)化審核工作的各項規(guī)則，在遵守國家政策的前提下，與工程實際相結(jié)合，確保審核工作的順利進(jìn)行。其次，提高造價預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識，還可以建立激勵機制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核在整個建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對于造價預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查，確保了造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價行業(yè)的經(jīng)營秩序，同時也保護(hù)了企業(yè)和國家的利益，所以提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。

四結(jié)束語

篇(2)

關(guān)鍵詞：工程造價,造價管理,預(yù)算,結(jié)算

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，達(dá)到合理地確定工程造價，有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。如何才能既快又好地做好工程造價的審核？根據(jù)十幾年來從事工程造價管理工作的經(jīng)驗，談?wù)剬こ淘靸r預(yù)結(jié)算審核工作的認(rèn)識和體會。

一、工程造價中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作，不僅要求編審人員具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多利潤，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，變動頻繁，計算程序復(fù)雜等均容易造成錯誤。

二、工程造價審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行核算。

（一）工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖深度小于設(shè)計深度，計算時仍按設(shè)計計算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中基礎(chǔ)與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

（二）套用單價的審核

工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：

1.對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標(biāo)號、水泥砂漿標(biāo)號）等，其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔汽層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是工程項目與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外，定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。

2.對換算的定額單價的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。

3.對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

（三）費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

三、工程造價的審核方法

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：

（一）全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、施工承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。免費論文。

（二）重點審核法

重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨篷、散水、坡道、明溝、水池）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

（三）對比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

1.單方造價指標(biāo)法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準(zhǔn)確性；

2.分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；

3.專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；

4.工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

（四）分組計算審查法

就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。免費論文。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。免費論文。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。

（五）篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]宋國防．工程經(jīng)濟學(xué)[M]．天津：天津大學(xué)出版社，2003.

[2]叢培經(jīng)．工程項目管理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997

[3]劉伊生．工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M]．北京：中國計劃出版社，2003.

篇(3)

［關(guān)鍵詞］ 工程造價；預(yù)結(jié)算；審核

[abstract] in recent years, as construction the rapid development of the industry, the architecture of engineering cost examining the work also gradually by building the attention of the unit. Project the settlement audit is the cost of the project to control and determine an important part of the construction cost management is an important part of. This article in view of the engineering cost examining the problems are discussed briefly.

[key words] project cost; The settlement; audit

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

預(yù)結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的全面管理，對工程造價預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)結(jié)算中存在的問題，從而真正實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

一建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的主要內(nèi)容

1. 對工程量的審核

工程量計算一般會出現(xiàn)正誤差和負(fù)誤差。正誤差通常在土方進(jìn)行開挖時高度小于設(shè)計室外高度時，仍然按照施工圖紙進(jìn)行計算所產(chǎn)生的誤差，通常表現(xiàn)為樓地面空洞、圈梁和過梁所占的未知體積以及鋼筋保護(hù)層的計算等。負(fù)誤差通常是由于尺寸計量方面不能按照理論進(jìn)行而產(chǎn)生的，因此，在預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容中，主要就是對施工圖紙的工程量的審核，主要包括以下幾方面：

第一，對計量范圍的確定，比如在工程建設(shè)中，地基基礎(chǔ)與墻身的劃分、主梁與次梁的劃分、梁與柱的劃分等；第二，對限制的范圍進(jìn)行劃分，比如當(dāng)建筑物的樓層層高超過3．6m時，就要對其腳手架的費用以及混凝土構(gòu)件的支模超高費用等進(jìn)行計算；第三，對現(xiàn)場施工建筑的尺寸與設(shè)計圖紙的尺寸進(jìn)行核對，避免出現(xiàn)計算錯誤。而對于簽證憑據(jù)的審核，主要是核對簽證審核和設(shè)計修改通知書與實際工程情況是否符合，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，確保審核的合理性和有效性。

2工程套用單價的審核

套用單價的審核應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性和權(quán)威性，其中應(yīng)當(dāng)注意的是：第一，對直接套用定額單價的審核，對建設(shè)項目的內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否一致應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行審核；第二，對于換算的定額單價，應(yīng)當(dāng)在直接套用單價的基礎(chǔ)之上，對于允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進(jìn)行審核，同時對于換算方法是否合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，因為這些因素都直接影響工程單價的準(zhǔn)確性；第三，對于補充定額進(jìn)行審核，主要針對人工與機械單價的合理性以及編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核。

3定額套項審查

定額套項審查包括套用定額的工作內(nèi)容是否與工程量項目的設(shè)計內(nèi)容一致，工程項目是否重復(fù)套用，材料應(yīng)用是否合理等問題。對于換算定額單價的審核，除遵循上述原則外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工，材料和機械中的全部還是部分。同時注意換算的方法是否準(zhǔn)確，進(jìn)行定額套價換算時，尤其要注意細(xì)節(jié)，著重注意工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點是否點錯了位置。

4費用計取的審查

此項包括直接工程費，工料費；間接費用；利潤和稅金的計算等方面的審查。此項審查的重點即為：材料預(yù)算價格與材料實際市場價格的審查。材料價格的合理性與準(zhǔn)確性是審查的主要內(nèi)容。所謂合理性，包括兩個方面：一是材料預(yù)算價格要按照工程造價部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價格執(zhí)行；二是所采用的材料實際市場采購價格要取得建設(shè)單位的認(rèn)可。所謂正確性是指編制預(yù)算時的材料預(yù)算價格的選項要正確。

二 目前工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

（1）偷工減料，項目減少了價格卻不減。在建筑工程中，建筑材料的價格往往是在定額中規(guī)定的，而實際上卻需要根據(jù)市場價格進(jìn)行調(diào)整，這個材料差也是工程造價與審核中的主要內(nèi)容。但是，在施工過程中，施工單位往往采用各種手段來規(guī)避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者對于變更或者取消的項目不予上報，造成了工程造價的虛增。

（2）有些施工單位對于土石方工程或者其他零星的工程不采用定額報價，卻采用議價，容易造成工程虛價的存在。

（3）利用各種名目抬高工程造價，比如有的建筑單位抓住工程項目要趕進(jìn)度的情況，索要趕工費；而在施工的過程中，涉及變更設(shè)計時，也會以各種理由收取變更的費用，而對于需要減少的變更卻往往不予減少。

（4）現(xiàn)場簽證無法得到真實有效的記錄。

三加強工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法

建筑工程是一個周期長、金額大的生產(chǎn)和消費的過程，在這個過程中，涉及多次的價格設(shè)計和確定，因此，采用合理的工程造價審核方法，在改善審核效果的同時，能夠提高審核的質(zhì)量和速度，實現(xiàn)工程造價預(yù)結(jié)算審核的目標(biāo)。常用的工程預(yù)結(jié)算審核方法有：

（1）全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場的價格、施工定額以及施工組織承包等項目，對工程的數(shù)量和單價等費用進(jìn)行全面的計算和審核。

（2）重點審核法。重點審核法是指是針對工程預(yù)結(jié)算中的重點內(nèi)容進(jìn)行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對的審核范圍有所不同，相對于全面審核來說，重點審核法更具有針對性和側(cè)重點，通常是選擇工程量大而且費用又比較高的工程項目進(jìn)行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對高層建筑進(jìn)審核時，還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。

（3）對比審核法。在針對同一地區(qū)的工程項目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，如果其建筑項目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價也應(yīng)當(dāng)基本相似，因為在對多個工程預(yù)結(jié)算審核的資料進(jìn)行統(tǒng)計時，其同類工程造價以及材料消耗的規(guī)律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價進(jìn)行對比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對這些工程進(jìn)行重點審核。

（4）分組計算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項目進(jìn)行分組，劃分為若干個項目組，對于相似的或者相關(guān)的幾個項目組分別進(jìn)行審核，能夠判斷出同一個項目組中不同的項目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。

（5）篩選法。篩選法作為統(tǒng)籌法中的一種基本審核方法，主要方式是通過對部分工程在單位建筑面積上的工程量和價格等方面進(jìn)行審核，總結(jié)出關(guān)于工程量、價格和用工3個方面的成本價值的標(biāo)準(zhǔn)表，在施工的過程中，當(dāng)所要審查的內(nèi)容與該標(biāo)準(zhǔn)不符合時，對其單方面進(jìn)行調(diào)整，這種審核方法簡單易懂便于掌握，然而在解決差錯問題上的效率還有待于提高。

四預(yù)結(jié)算審查在工程成本管理中的作用

施工圖預(yù)算或工程結(jié)算編制完成以后，需要認(rèn)真地進(jìn)行審查。因為預(yù)結(jié)審查對于提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，正確貫徹落實國家相關(guān)方針政策，降低工程造價，有效控制工程成本具有重要的現(xiàn)實意義。從經(jīng)濟學(xué)角度而言，正確而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ填A(yù)結(jié)算審查對于加強工程成本管理的主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，有利于控制裝飾工程造價；其次，有利于加強固定資產(chǎn)的投資管理，節(jié)約建設(shè)投資；第三，有利于施工承包價格的合理確定與控制。施工圖預(yù)算對于招標(biāo)工程是編制標(biāo)底的依據(jù)；對于非招標(biāo)的承發(fā)包工程，它是合同價款結(jié)算的基礎(chǔ)；最后，預(yù)結(jié)算審查，是核實工程預(yù)算的真實價值，積累和分析技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過有關(guān)指標(biāo)比較，找出設(shè)計中的薄弱環(huán)節(jié)，以便及時改正，是不斷提高設(shè)計水平的有利鞭策者。

結(jié)束語

工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作，需要我們在工作中不斷地學(xué)習(xí)和積累，這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進(jìn)工程造價預(yù)結(jié)算審核能力的不斷提高。

主要參考文獻(xiàn)

［1］王寶泉．工程造價的預(yù)結(jié)算審核［J］．科技咨詢導(dǎo)報，2007（17）.

［2］馮美英．淺談工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法［J］．廣東科技，2007（6）.

［3］劉艷秋．淺談工程預(yù)結(jié)算的審核［J］．承鋼技術(shù)，2006（4）.

篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價管理；預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容；要點

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

在建筑工程施工過程中，預(yù)結(jié)算審核是非常重要的構(gòu)成環(huán)節(jié)，不僅與工程項目材料合同訂購、施工合同簽訂等方面有關(guān)，與施工圖紙、工料機消耗、撥款結(jié)算等方面也有著一定的關(guān)系。所以，在實際工作過程中，一定要加強對預(yù)結(jié)算審核工作的展開，進(jìn)而加強對工程造價的管理與控制，實現(xiàn)建筑工程施工的經(jīng)濟效益與社會效益。本文主要對建筑工程預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行概述，闡述預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容，并且研究預(yù)結(jié)算審核的要點。

一、建筑工程造價管理中的預(yù)結(jié)算審核

在建筑工程造價管理中，預(yù)結(jié)算審核涉及到三個方面的重點內(nèi)容，即工程量計算的準(zhǔn)確性、單價套用的合理性以及計取費用是否正確。對于預(yù)結(jié)算審核的過程中，核實計算結(jié)果要建立在建筑工程施工設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程合同資料、招投標(biāo)書、施工現(xiàn)場勘察資料、材料設(shè)備價格以及工程變更簽證和隱蔽工程驗收記錄等等工程資料，并按照工程文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核是在進(jìn)行工程項目建設(shè)過程中，以國家制定的政策、法律為基準(zhǔn)，以行政主管部門制定的工程資料與工程清單規(guī)范為依據(jù)，對工程建設(shè)中工程預(yù)結(jié)算的真實性與合法性進(jìn)行審核。在預(yù)結(jié)算審核過程中，需要對工程項目的計劃活動與造價活動進(jìn)行監(jiān)督與管理，進(jìn)一步促進(jìn)項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，保證工程項目建設(shè)的成本與質(zhì)量。項目工程與計算審核開始之前，要進(jìn)行準(zhǔn)確的成本預(yù)測，這對降低工程項目造價的成本、提高其科學(xué)性和經(jīng)濟效益有著十分重要的作用。有效的運用合理、科學(xué)的方法，結(jié)合具體的施工條件、人員素質(zhì)、設(shè)備材料等，對成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，從而更好的控制整個項目的成本。

1、明確規(guī)定工程項目建設(shè)的范圍

在工程項目造價審核的開始階段要進(jìn)行工程資料的整理和收集，這就需要在前期對于所有工程項目進(jìn)行全面、細(xì)致的了解，及時的掌握所有資料，從而避免在造價審核中出現(xiàn)套錯、重計、漏計等錯誤，以便保證整個造價審核的合理性和真實性。在進(jìn)行造價預(yù)結(jié)算審核時，必須要嚴(yán)格依照招標(biāo)文件與工程項目合同，明確建筑工程的具體施工范圍。尤其是針對工程建設(shè)過程中的具體細(xì)節(jié)必須明確，比如界定總包單位、劃分分包工程等問題。只有建設(shè)范圍明確了，才能有效預(yù)防施工過程中的重復(fù)上報、推諉扯皮等現(xiàn)象。從而對工程項目建設(shè)的成本進(jìn)行合理控制，最大限度保證工程質(zhì)量。

2、全面審核工程項目

施工量預(yù)算是進(jìn)行工程項目施工量審核的基礎(chǔ)，在進(jìn)行造價預(yù)算管理過程中，會涉及到比較繁瑣的工程內(nèi)容與工程項目，會花費大量的時間、人力、物力等資源。與此同時，預(yù)算的準(zhǔn)確性會直接影響工程預(yù)算的最終結(jié)果。因此，必須足夠重視工程量計算工作。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工程圖紙，準(zhǔn)確計算工程量，將誤差控制在一定范圍之內(nèi)。還需要結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，進(jìn)行及時調(diào)整，保證成本管理的有效性與準(zhǔn)確性。

3、審核定額

套用嚴(yán)格審查定額套用名稱與圖紙標(biāo)注是否保持一致、采用何種形式的定額換算法，以保證換算方法、換算結(jié)果的準(zhǔn)確性。按照工程項目建設(shè)的招標(biāo)合同以及管理部門的相關(guān)文件，審核工程取費的正確與否。

4、對人工費、材料費、機械費用進(jìn)行審核

在工程項目造價中，人工費、材料費、機械費用占有重要比例。所以，一定要嚴(yán)格審查這部分費用，避免多算。

三、建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核中的要點分析

現(xiàn)階段，工程項目造價預(yù)結(jié)算審核的方法比較多，應(yīng)用最多的是重點審核、全面審核、對比審核、分組審核等方法。無論任何形式的審核方法都存在自身的優(yōu)點與不足，不管采取任何審核方式，都必須做好以下幾個方面。

1、必須熟練掌握清單計算計價規(guī)范的要求與原則

必須熟練掌握費率與定額的套用方式，充分掌握市場信息，掌握主要部件、材料價格。重點分析和把握材料費用，對主材、輔材、地材以及其他材料的費用進(jìn)行分析，進(jìn)一步核定材料的購買價、供應(yīng)地點、裝卸費用和運輸方式。綜合考慮市場因素進(jìn)行計算，建立健全物資管理體系。按照施工單位，詳細(xì)記錄甲供材料信息，包括領(lǐng)用材料的批次、時間、數(shù)量、單價、總金額等，便于在工程進(jìn)度款支付時能及時扣回、核對材料款項，降低業(yè)主方的資金占用情況

2、嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行中期付款

必須做好事中控制，重視合同管理。建立健全完善的合同管理體系，需要包括合同屬性、歷史支付記錄、合同變更、累計執(zhí)行等。對合同的執(zhí)行情況以及結(jié)算情況進(jìn)行全面掌握，為結(jié)算工作奠定基礎(chǔ)。在進(jìn)行結(jié)算審核過程中，應(yīng)重點審查招標(biāo)文件、施工合同與工程結(jié)算是否一致。施工企業(yè)報送的資料、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確完整，工程計算以及費用計算是否準(zhǔn)確無誤，施工圖紙中的未做項目有無清除，甲供材料領(lǐng)用情況等，重點審核工程變更情況。

3、充分利用多媒體技術(shù)進(jìn)行輔助審核工程

項目造價預(yù)結(jié)算審核的工程量非常大、內(nèi)容繁瑣，涉及到大量計算內(nèi)容，單價與工程量是影響工程項目造價的主要因素。在人工計算過程中，不可避免的會出現(xiàn)錯誤，影響造價準(zhǔn)確性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，充分利用多媒體技術(shù)進(jìn)行輔助審核能夠顯著降低錯誤發(fā)生幾率，進(jìn)一步提高審核質(zhì)量與審核效率。

4、全面提高審核人員的綜合素質(zhì)

工程項目造價預(yù)結(jié)算審核是一項技巧性、政策性、知識性、專業(yè)性非常強的工作，需要審核人員具備較強的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。一方面需要熟悉各類合同、文件等相關(guān)件，一方面需要不斷加強學(xué)習(xí)與研究，提高自己的專業(yè)技能與職業(yè)道德，熟悉變更定價方式，準(zhǔn)確掌握材料價格與現(xiàn)場施工流程，全面提高自身綜合素質(zhì)。

四、做好預(yù)結(jié)算審核工作的建議

對有做招標(biāo)的項目結(jié)算審核前應(yīng)充分理解招標(biāo)文件的條款內(nèi)容，為開展審核工作打下基礎(chǔ)。招標(biāo)文件是一個工程項目的造價控制的綱領(lǐng)性文件，貫穿整個工程項目建設(shè)實施過程。其中的每一條款，每一個文字表達(dá)，都必須牢牢掌握和深刻把握，將其作為結(jié)算審核的原則。了解工程質(zhì)量需達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)，是優(yōu)良還是合格，達(dá)到優(yōu)良與否有何獎罰措施；對工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工驗收，對提前或落后有何獎罰規(guī)定；對施工安全及文明施工有何規(guī)定；了解質(zhì)量保修金預(yù)留的方式，保修期限多少。只有將招標(biāo)文件精神吃透了，在結(jié)算時才能有的放矢，不會犯原則上的錯誤。除此以外，還需要弄清施工合同每一條款的精神實質(zhì)，是做好結(jié)算審核的重點。施工合同是建設(shè)單位與中標(biāo)單位就工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、造價簽訂的約定性文件，明確了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。施工合同有最高的法律解釋效力。通常地講，施工合同與招標(biāo)文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情況需要特別注意。

結(jié)束語

總而言之，在建筑工程施工中，一定要重視預(yù)結(jié)算審核工作的展開，確保工程造價的有效控制。在開展預(yù)結(jié)算審核工作的時候，一定要加強對工程相關(guān)資料的收集、整理與總結(jié)，為工程量、工程費用等方面的計算提供可靠的保障，進(jìn)而實現(xiàn)相關(guān)計算的準(zhǔn)確性與有效性。同時，一定要加強對審核人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，進(jìn)而保證審核工作的全面展開，促進(jìn)建筑工程施工經(jīng)濟效益與社會效益的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]高藝，麻小妮.淺談關(guān)于工程竣工結(jié)算審核常見爭議及處理辦法[J].城市建設(shè)理論研究，2013（09）.

篇(5)

關(guān)鍵詞 造價控制；成本控制；管理措施；經(jīng)驗分享

中圖分類號 TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0234-01

1）從事燃?xì)夤こ填A(yù)結(jié)算已多年，主要負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰膶徲嫻ぷ鳎瑢徲嬤@工作只能說是熟能生巧，雖說熟能生巧，靈活運用。同一定額說明，可能每個人理解不一樣，運用時也各不相同，這不單單是熟能夠解決的問題，而要職理解運用。更重要的是一定要把定額編制說明好好看看。結(jié)合施工現(xiàn)場，作為審計工作者在這方面一定要嚴(yán)格自己，。做審計不能馬虎。要細(xì)心，細(xì)心，再細(xì)心！現(xiàn)做如下分析：

審核時不要只單看竣工圖，施工現(xiàn)場匯總簽證單，中標(biāo)價格，而是要在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同（注：施工合同非常重要，是進(jìn)行工程造價審核的重要依據(jù)之一）。施工合同的專用條款中對于工程結(jié)算價款的約定，尤為重要。因為在這個部分，可能有關(guān)于所用定額、工程結(jié)算費率及安全文明施工或趕工補償?shù)募s定，審核人員應(yīng)該按照此約定進(jìn)行工程造價審核。另外，在實際工作中，有時會遇到合同價款與中標(biāo)通知書中價款不一致的情況，這時應(yīng)以合同價為準(zhǔn)。否則，在工程變更單價的審核中，會造成不必要的麻煩。招投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收簽證等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。例如某市政燃?xì)夤芫€招標(biāo)中，招標(biāo)價按照一般的土方來計算的單價。一施工單位在勘測現(xiàn)場時，未做到仔細(xì)認(rèn)真勘測，可在中標(biāo)后施工挖下去全是石方，后竣工結(jié)算時施工單位就要求簽證索賠。在審核時仔細(xì)研究了招標(biāo)文件與合同，合同與招標(biāo)文件中有一條是：“投標(biāo)人需仔細(xì)踏勘承包項目現(xiàn)場，充分考慮綜合風(fēng)險因素，本招標(biāo)按中標(biāo)綜合單價價執(zhí)行，包含在招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程內(nèi)容按投標(biāo)人綜合單價執(zhí)行，結(jié)算不做調(diào)整?！倍竟こ讨械墓軠瞎こ虒儆谡袠?biāo)范圍內(nèi)項目，因此結(jié)算按投標(biāo)單價執(zhí)行，駁回了施工單位的簽證索賠。

2）一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善施工管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。綜合起來有以下幾點：

①建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)，而施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費標(biāo)準(zhǔn)，故意錯取費用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關(guān)，

②違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除；不同規(guī)格的分項工程混合計算；按規(guī)定應(yīng)合并計算的工程量分開計算：定額中己包括在一起的工作內(nèi)容分開項目，另計工程量；預(yù)算中己計算的工程量實際未施工，結(jié)算時不扣除；由于計算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。包工不包料的工程，就需要扣除相應(yīng)的材料費用，公司為了控制質(zhì)量問題，主材有甲方提供，輔材有乙方自行購買，審計過程中要核實材料是否有多領(lǐng)，或未退料現(xiàn)象，整個工程的造價控制，材料的價格起著至關(guān)重要的作用，累加起來不是個小數(shù)目，作為審計人員一定要多方面的考慮，不要被表面上的工作所蒙蔽了雙眼，一定要做到心里有數(shù)。

③隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往重視技術(shù)及時間，忽視了計費問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好，審計人員實施審計時很被動，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，這就需要審計人員多去施工現(xiàn)場 ，收集必要的資料。.抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量

3）針對以上存在的問題，必須從以下方面做好。

①建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。圖紙編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟的補充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。

②加強業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，規(guī)范簽證制度結(jié)合工程量清單計價規(guī)范，推行“固定綜合單價”合同；提高甲方工程管理人員（現(xiàn)場代表）綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、通經(jīng)濟、會管理的全面人才；嚴(yán)格控制、盡量減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，對確需變更的要考慮成本的合理性控制。

參考文獻(xiàn)

[1]羅建飛.工程項目全過程跟蹤審計及思考[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008，15.

[2]王德福.企業(yè)建設(shè)項目內(nèi)部跟蹤審計探析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009，9.

篇(6)

[論文摘要]工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設(shè)全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。建設(shè)工程造價的有效控制就是在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠取得較好的投資效益，能夠成功實現(xiàn)項目造價控制目標(biāo)。

工程造價的計價與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低.據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，達(dá)到80%-90%.因此，決策階段是決定工程造價的關(guān)鍵，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)。

一、建設(shè)項目工程造價控制的重要意義

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。

二、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價的控制目標(biāo)長期難以實現(xiàn)。

三、不同階段工程造價控制的對策

（一）工程前期準(zhǔn)備階段

1．建設(shè)工程項目手續(xù)問題。工程項目大多需要辦理相關(guān)手續(xù)。但目前，邊實施工程邊辦理手續(xù)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。由此可能會帶來極大的建設(shè)風(fēng)險，從而蒙受巨大的經(jīng)濟損失。

2．勘察和設(shè)計問題。有些建設(shè)工程基于種種原因，上馬倉促，急于完工使用，結(jié)果該作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆過場，致使地質(zhì)狀況不甚明了。而在施工過程中，又出現(xiàn)重復(fù)勘探的情況，既延誤了工期，又增加了原勘察數(shù)據(jù)以外的內(nèi)容和工程量，工程計價也更復(fù)雜。實際施工時，不得不搞變更，辦現(xiàn)場簽證，工程造價心中無數(shù)。更甚的是，有的設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟效益，趕時間搶任務(wù)，圖紙設(shè)計質(zhì)量差，矛盾和錯誤多，既增加了施工難度，也難以準(zhǔn)確計算工程量。

3．招標(biāo)和投標(biāo)問題。國家對建設(shè)工程項目必須實行公開招標(biāo)投標(biāo)三令五申，但具體實施中問題很多，許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來的所謂中標(biāo)造價沒有什么實際意義。工程還是做到哪，算到那，造價無所控制。

4．工程承包合同問題。有的工程項目合同格式過于簡化，條款不嚴(yán)密，不規(guī)范，不完整，存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中，往往對包干范圍、質(zhì)量要求、調(diào)整手續(xù)等沒有明確設(shè)定，閉口合同形同虛設(shè)，最終還是按實結(jié)算，這樣的工程造價也就難以控制。

（二）工程建設(shè)實施階段

1．施工組織設(shè)計方案問題。施工組織設(shè)計方案是由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位審定的。它是項目實施的綱領(lǐng)性文件，不僅關(guān)系到質(zhì)量和工期，還將直接影響工程計價的合理性。不合理的施工組織設(shè)計方案，最終是給工程造成損失。

2．工程層層轉(zhuǎn)包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設(shè)行政主管部門對工程層層轉(zhuǎn)包有相應(yīng)的處罰手段，但屢禁不止。其結(jié)果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質(zhì)量得不到保證，工程造價也居高不下。

3．監(jiān)理單位管理上的問題。施工階段的工程質(zhì)量不僅取決于施工單位自身的技術(shù)素質(zhì)和嚴(yán)格管理，較大的建設(shè)工程一般還委托監(jiān)理單位以期進(jìn)行有效的監(jiān)管。但如果監(jiān)理單位行風(fēng)不正，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員也存在職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不高的問題，思想作風(fēng)不過硬，責(zé)任性差，這就有可能使工程質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。

（三）竣工驗收結(jié)算階段

1．竣工驗收把關(guān)問題。建設(shè)工程的竣工驗收，過去是由國家行政質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行驗收，現(xiàn)在改為由建設(shè)單位自行驗收，報質(zhì)監(jiān)部門備案。對質(zhì)量驗收，國家和地方都制定有一套完整的驗收標(biāo)準(zhǔn)，定性定量地分項查驗。但有些工程的驗收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在驗收上的時間短了又短，抽檢的樣本少了又少。如此，怎能真實反映工程質(zhì)量全貌。

2．竣工結(jié)算資料問題。竣工圖、結(jié)算書、設(shè)計變更及工程簽證單是竣工結(jié)算中最為重要的資料。有的建設(shè)工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設(shè)計變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中。結(jié)算時，就容易導(dǎo)致竣工圖的工程量和設(shè)計變更簽證工程量重復(fù)計取。

3．工程造價咨詢問題。工程竣工結(jié)算最后大多經(jīng)造價咨詢單位進(jìn)行審價。這里涉及造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平問題。如果思想素質(zhì)不過硬，或業(yè)務(wù)水平不高，則會損害建設(shè)單位的經(jīng)濟利益，或難以在結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)高估冒算并加以審減。

四、總結(jié)

工程造價的控制貫穿于項目決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，工程的每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)才能最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹貽林，工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2003.

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；結(jié)算；工程造價

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對以投資大、周期長、復(fù)雜度高為典型特征的工程項目而言更是如此，高質(zhì)量的預(yù)算編制對于建設(shè)項目的造價控制至關(guān)重要，是從源頭上杜絕“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）現(xiàn)象的法寶。

“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，雖然原因方方面面，情況紛繁復(fù)雜，但不可否認(rèn)的是很多項目之所以在工程結(jié)算環(huán)節(jié)異常被動甚至陷入工程造價失控的泥潭，與其預(yù)算編制的質(zhì)量不高有直接聯(lián)系。要杜絕“三超”就要從源頭抓起，從梳理預(yù)算編制中的問題和超預(yù)算的原因剖析入手。

一、工程超預(yù)算的原因剖析

1、超前性存局限，動靜矛盾難避免

預(yù)算是對工程項目投資的一個預(yù)期目標(biāo)值，主要集中在設(shè)計階段，是在理想狀態(tài)下編制的，靜態(tài)性、超前性是其典型特征。超前性是把雙刃劍，既對未來有一定的指導(dǎo)意義，又不可避免的帶有明顯的局限性。例如：對項目施工中國家政策性調(diào)價、材料價差、現(xiàn)場簽證等情況的判斷不可能準(zhǔn)確無誤、面面俱到。而結(jié)算則是在工程實施階段，是對工程施工中千變?nèi)f化的情況所涉及的費用動態(tài)的、近乎真實的反映，理想和現(xiàn)實存在差距在所難免。而經(jīng)驗和常識告訴我們，施工階段節(jié)約投資的概率微乎其微，換句話說，動靜矛盾很難避免。

2、階段性管理為主，全程意識不強

就目前的工程預(yù)算管理而言，以階段性的管理為主，項目全程綜合管理意識普遍不強。建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位往往各自為戰(zhàn)，由于各方缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)而難以形成合力。建設(shè)單位在招標(biāo)過程中往往盡可能壓低設(shè)計費，但是對于中標(biāo)的設(shè)計單位卻往往缺少后續(xù)的造價指標(biāo)控制約束，設(shè)計單位由于后期缺乏競爭和約束，僅側(cè)重于對多功能和高標(biāo)準(zhǔn)的追求而對設(shè)計方案的造價控制意識往往不強。工程監(jiān)理往往側(cè)重于施工階段，而且更多關(guān)注于對工程質(zhì)量和進(jìn)度的管理。在施工招投標(biāo)階段，工程評估難度較大，有時會出現(xiàn)標(biāo)底和標(biāo)價估計不準(zhǔn)的情況，有可能導(dǎo)致施工時資金短缺或投資管理失控；甚至有些施工方不惜低價中標(biāo)，在施工時卻為增加造價而機關(guān)算盡。

3、技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)，人員素質(zhì)待提高

現(xiàn)實中，由于各方管理人員普遍存在知識結(jié)構(gòu)不全面的問題，即工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟意識，造價人員缺乏技術(shù)知識儲備，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟相脫節(jié)現(xiàn)象較突出。工程預(yù)算是一項技術(shù)經(jīng)濟工作，專業(yè)性極強，要求預(yù)算人員必須具備獨立處理較復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟問題的能力，即使業(yè)務(wù)知識全面的人員往往也需多年經(jīng)驗積累。一旦技術(shù)與經(jīng)濟相脫節(jié)，人員素質(zhì)上的缺陷，很容易導(dǎo)致對現(xiàn)場條件、情況認(rèn)識上的偏差，在編制預(yù)算時，將很難全盤考慮，工程預(yù)算中漏項差錯頻現(xiàn)將再所難免。這一系列的連鎖反應(yīng)，必然導(dǎo)致預(yù)算對工程實施的費用支出情況將很難全面反映和預(yù)測，導(dǎo)致預(yù)算對工程指導(dǎo)性下降甚至誤導(dǎo)，其結(jié)果必然是工程造價難以合理確定更談不上有效控制。

4、工程監(jiān)理缺位，現(xiàn)場簽證欠規(guī)范

稍有工程管理常識的人都清楚，做好現(xiàn)場簽證是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，因此，現(xiàn)場簽證的規(guī)范管理至關(guān)重要。然而，在現(xiàn)實項目中，現(xiàn)場簽證欠規(guī)范的情形屢見不鮮。有些工程監(jiān)理形同虛設(shè)，職責(zé)不到位，具體表現(xiàn)為：個別監(jiān)理單位責(zé)任意識差，對于建材驗收等環(huán)節(jié)馬馬虎虎；有些則“老好人”思想嚴(yán)重，睜一只眼閉一只眼，甚至建材品牌、質(zhì)量有明顯差異也能蒙混過關(guān)；有些則業(yè)務(wù)素質(zhì)上有差距，監(jiān)督作用難發(fā)揮。個別建設(shè)單位的代表，簽證意識不強、素質(zhì)不高，造成有些應(yīng)當(dāng)簽證的未簽，不應(yīng)該簽證的卻盲目簽證，同一內(nèi)容重復(fù)簽證的情況也時有發(fā)生，或者未經(jīng)審核隨意簽證。有些施工方代表，對應(yīng)辦理簽證而未辦理的，也馬馬虎虎、得過且過，忽視簽證的時效性而在事后或?qū)徲嬤^程中補辦；有些則巧立名目，以少報多，簽證的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際工程量，材料設(shè)備的價格也明顯高于當(dāng)時的市場價格，甚至偷工減料、以次充好來謀取暴利。工程監(jiān)理缺位，現(xiàn)場簽證欠規(guī)范，使控制工程造價難上加難。

二、優(yōu)化工程預(yù)結(jié)算可行性策略

1、重視全程化，關(guān)注動態(tài)化

工程費用伴隨著工程項目的全過程，這就要求與之相適應(yīng)的造價管理盡可能實現(xiàn)全程化、動態(tài)化。具體到預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)，同樣如此。然而，在一些實際項目中，往往更多關(guān)注于施工階段的造價控制，而對設(shè)計階段的造價控制重視程度不高，管理不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。有些工程項目在設(shè)計招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在走過場現(xiàn)象，有些則根本沒有推行，限額設(shè)計更是未得到全面推行。相關(guān)資料顯示，設(shè)計階段影響工程造價的可能性為30％-75％，其重要程度不言而喻。要實現(xiàn)對工程造價的有效控制，必須從工程前期的決策、設(shè)計階段開始對項目進(jìn)行預(yù)算控制，選擇最優(yōu)化設(shè)計方案、抓好設(shè)計競選等，確保造價成本可行性。施工階段，要特別關(guān)注對設(shè)計變更等的計算和核實，一要及時，二要做到不遺漏，并及時補充預(yù)算編制。重點控制變更，規(guī)范現(xiàn)場簽證。對于現(xiàn)場簽證，則必須重新核算預(yù)算編制，并做好監(jiān)督和審核。

工程的預(yù)結(jié)算工作往往繁雜凌亂，稍不留神難免掛一漏萬或者重復(fù)計算，效率底下、浪費人力。開發(fā)和利用好動態(tài)造價管理系統(tǒng)，對于造價控制的全程化、動態(tài)化管理十分必要。利用好造價管理系統(tǒng)，不但可以提高效率，有效提高存儲資料的精度，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策提供及時、全面的資料，而且將大大減輕工作人員的負(fù)擔(dān)。

2、提能力強素質(zhì)，技術(shù)經(jīng)濟兩手抓

預(yù)算編制是一項專業(yè)性很高的工作，專業(yè)性的工作離不開精干、高效、專業(yè)的隊伍，精通經(jīng)濟、技術(shù)、法律等多方面專業(yè)知識是搞好預(yù)算編制的必備條件。因此，對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作至關(guān)重要，通過不斷組織多層次、多渠道的培訓(xùn)和工程實踐來提能力、強素質(zhì)。除此之外，愛崗敬業(yè)、扎實作風(fēng)缺一不可。預(yù)算編制工作責(zé)任重大，稍有疏忽就可能差之毫厘謬以千里，而且實踐性極強、需要綜合考慮多種因素，閉門造車是不可能行得通的，需要大量扎實細(xì)致的工作。在計算工作量前，必須充分熟悉定額、熟悉工程量計算規(guī)則等，對圖紙了如指掌，并注意與設(shè)計人員反復(fù)溝通來準(zhǔn)確領(lǐng)會圖紙意圖及表達(dá)內(nèi)容，避免誤讀，對施工前已發(fā)生的設(shè)計變更也應(yīng)準(zhǔn)確把握。同時，預(yù)算人員還應(yīng)密切關(guān)注新技術(shù)、新工藝、新材料等的相關(guān)動態(tài)，對影響預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的諸多因素有充分的認(rèn)識，避免出現(xiàn)重大疏漏，在客觀分析的基礎(chǔ)上，給價差調(diào)整保留合理的余地。對于邊設(shè)計、邊準(zhǔn)備、邊施工，即所謂的“三邊”工程，其不確定因素更多、造價控制難度更大，更應(yīng)把不確定因素盡可能考慮周全，盡可能提高控制目標(biāo)的可行性和可操作性，否則將失去指導(dǎo)和控制意義。

3、推行監(jiān)理責(zé)任制，規(guī)范現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)的混亂是造成工程結(jié)算環(huán)節(jié)各方糾紛不斷和超預(yù)算的主要誘因之一。做好現(xiàn)場簽證是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，必須突出抓好現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)的管理。首先，對于監(jiān)理單位的選擇應(yīng)以重責(zé)、誠信、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精為基本原則，對監(jiān)理的職責(zé)與義務(wù)要明確和規(guī)范，切實發(fā)揮好應(yīng)有的監(jiān)督作用，避免形同虛設(shè)和走過場。其次，對于各方均應(yīng)落實好現(xiàn)場簽證負(fù)責(zé)制，明確責(zé)、權(quán)、利并強化責(zé)任追究機制。對現(xiàn)場簽證要嚴(yán)格把關(guān)，不規(guī)范或手續(xù)不齊全、事后補辦等情形的簽證一律視為無效簽證；對于有效簽證，則要及時反饋給結(jié)算審核人員，以免出現(xiàn)漏項。另外，對于簽證環(huán)節(jié)的腐敗、弄虛作假等問題，一方面應(yīng)強化相關(guān)人員的遵紀(jì)守法意識，強化監(jiān)督，滋生的土壤，對于違法違紀(jì)行為則要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)懲不貸；另一方面，各方均應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握第一手資料，認(rèn)真核實現(xiàn)場簽證，不給弄虛作假行為可乘之機。

4、強監(jiān)督重審核，抓糾偏力求準(zhǔn)

對于預(yù)結(jié)算工作，監(jiān)督和審核十分必要。一方面可減少錯、漏算情況的發(fā)生，提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度和可靠性；另一方面促進(jìn)預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)相關(guān)人員提能力強素質(zhì)；同時也應(yīng)作為工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點內(nèi)容之一。

監(jiān)督和審核應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：第一，監(jiān)督和審核工作專業(yè)性很強，因此，要嚴(yán)把人員選配關(guān)，選配思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力過硬、經(jīng)驗豐富的精兵強將。第二、要嚴(yán)明監(jiān)督和審核的工作紀(jì)律，真抓實干、扎扎實實，要有較真碰硬的精神，體現(xiàn)監(jiān)督和審核工作的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性，杜絕各種形式的走過場。第三，要區(qū)分階段和重點，嚴(yán)格程序，明確各方職責(zé)。例如，對于預(yù)算環(huán)節(jié)要重點抓好單價套用和工程量計算是否準(zhǔn)確、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定等，具體到工程量而言，主要包括對工程項目劃分的合理性、計算規(guī)則與定額的一致性、計算單位與套用定額單位的一致性、現(xiàn)場簽證的合理性和有效性等內(nèi)容的審核。第四，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、結(jié)語

工程建設(shè)中的“三超”現(xiàn)象，是困擾工程投資管理的一大難題。“三超”現(xiàn)象的原因是綜合性的，和很多因素密切相關(guān)，要理清頭緒、徹底解決實屬不易。但如果找準(zhǔn)切入點，有針對性地采取相應(yīng)的有效措施，從源頭抓起，是可以將造價控制工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的。經(jīng)研究，高質(zhì)量的預(yù)算編制對于建設(shè)項目的造價控制至關(guān)重要，是從源頭上杜絕“三超”現(xiàn)象的法寶。筆者對提高預(yù)算編制質(zhì)量和有效控制工程結(jié)算相關(guān)課題的研究雖有些心得，但受自身知識層次、知識結(jié)構(gòu)和理論功底所限，總體來講層次、水平還不夠高，還需在今后的研究和實踐中不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周和生,尹貽林. 建設(shè)項目全過程造價管理[M].天津:南開大學(xué)出版，2008.

[2] 戚安邦. 工程項目全面造價管理[M].天津:南開大學(xué)出版社，2002.

[3] 鄧梅. 工程項目全面造價管理研究[D].北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)碩士論文，2004.