序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村計生辦工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

二、村干部認真管事，“行動”工作開展得順不順利，效果好不好，村干部是關鍵。

在我鎮(zhèn)，各村領導班子對“行動”基本上有正確的認識，并懷積極配合的態(tài)度。例如，長喬村（曾獲XX市文明村與衛(wèi)生村的稱號），全村人口800多，經濟實力在本鎮(zhèn)只能算是中等，但該村領導班子，歷來重視村民的健康素質，當得知被定為鎮(zhèn)首批試點單位時，村干部紛紛表示支持，并決心把“行動”工作納入日常工作中，把“行動”工作做為一項有關村民切身利益的長期工作來抓。甘MM同志是該村“行動”聯(lián)絡員，做為婦女主任，她整天有忙不完的工作，但每次接到鎮(zhèn)“行動”辦的任務時，她都是毫無二言，按時出色地完成任務，并能及時地把資料進行整理，歸檔保存。XX市蓬江區(qū)“健康面對面·鄉(xiāng)村行”活動啟動儀式大會，就在長喬村召開，經過她與其他村干部的宣傳發(fā)動，村民踴躍參加了這次活動。會場整潔，氣氛熱烈，村民在愉快的心情中接受北京科訊公司專家工作隊的健康檢查，得到了健康教育，從而認識與認同了“行動”工作。甘MM同志對“行動”的工作熱情與工作能力，得到了上級領導的一致好評。

象甘MM同志這種即是婦女主任，又是聯(lián)絡員的情況，是我鎮(zhèn)的特色，也是鎮(zhèn)“行動”辦的有意安排。做為村干部，她們長期工作在農村，她們最了解村民，村民也把她們當貼心人，同時她們又是農村計劃生育、婦女學校的負責人，只有充分地調用了她們的積極性，“行動”才能更好地開展下去，使更多的村民得益。

三、多部門合作，項目滲透實施?！靶袆印鳖I導小組成員單位，要按照工作職責，密切協(xié)作，積極做好“行動”工作。

“行動”是一項長期、復雜的，涉及多部門的系統(tǒng)工程，不是一個愛衛(wèi)辦或一個衛(wèi)生院就能完成的。在開展“行動”各項工作過程中，“行動”領導小組各成員單位不僅要將“行動”納入日常工作計劃，而且還要善于發(fā)揮自身工作特色和優(yōu)勢努力完成各種“行動”任務。

今年9月份，當得知鎮(zhèn)計生辦要在吉事多廠舉辦“青春期性教育”活動時，簡MM副鎮(zhèn)長指示“行動”辦務必與計生辦相互配合，將計生與“行動”兩個項目滲透實施，在舉辦“青春期性教育”的同時，把健康教育也帶到廠里去。根據指示，“行動”辦立即通知了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院安排李MM醫(yī)生到吉事多廠傳授健康知識。計生辦的同志在搞群眾的計生工作方面是能手，而衛(wèi)生院的醫(yī)生則是衛(wèi)生保健的行家，他們都充分地發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，將這次活動辦得有聲有色，這是一次高質量、多部門成功合作的活動。

今后，我們將把“行動”各項工作與初級衛(wèi)生保健工作，愛衛(wèi)辦的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村工作，農辦的青年農業(yè)科技人才培訓工作等結合起來，實行各項目滲透實施，共享和利用有限資源，努力推進“行動”各項工作，爭取更大的健康教育社會效益。

四、多渠道籌集“行動”所需經費。

“行動”是社會福利性公益事業(yè)，對此鎮(zhèn)政府每年都安排一定數量的專項資金用于“行動”經費，2005年總拔款5000元，占衛(wèi)生經費5.6%。除了區(qū)、鎮(zhèn)、衛(wèi)生局所給的“行動”經費外，我們還要鼓勵企業(yè)、社會團體和個人支持資助“行動”工作的開展。要運用市場機制制作、發(fā)放“行動”材料，補充“行動”經費的不足。

篇(2)

這一年中，我在鄉(xiāng)黨委與村黨支部村委會的關心、培養(yǎng)下，靜下心思工作，自覺加強理論學習，刻苦鉆研業(yè)務知識，努力提高理論知識和業(yè)務工作水平。遵紀守法，努力開展工作，認真完成領導交辦的各項工作任務，在同事的關心、支持和幫助下，思想、學習和工作等方面取得了新的進步。在農村這樣廣闊的天地為有志青年發(fā)揮才能、施展才華提供了舞臺，而我要在這個舞臺上扮演好自己的角色，不斷的去學習、鍛煉、充實、提升。從實踐中吸取經驗，從基層工作中了解民情，從優(yōu)秀干部身上學習領導藝術。以服務農民、服務農業(yè)、服務農村的思想為宗旨，不斷摸索農村工作的特點，不斷提升為人處事的能力，不斷創(chuàng)新服務群眾的載體。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，全身心的投身于農村基層工作當中?，F(xiàn)將這一年來的工作總結如下，請組織和領導給予批評指正。

轉眼間年的上半年已經過去，回顧這段時間，我在領導和各位同事的支持與幫助下，較好的完成了自己的本職工作。通過半年來的工作和學習，工作模式上有了新的突破，工作方式有了轉變，工作心態(tài)也逐漸成熟起來。與此同時，在工作中也注意發(fā)現(xiàn)自己的不足，并努力去彌補，不斷追求自我完善?，F(xiàn)將上半年的工作情況總結如下：

一、日常的助理工作

上半年主要圍繞環(huán)境整治、3.25村務公開、退耕還林補植、六一兒童節(jié)慰問、七一紀念黨的座談會等方面開展工作，作為一個村委主任助理我認真做好村主任交給我的每一件事情。聽取相關政策精神、匯報工作完成的進度、反映本村實際情況、實際工作中的困難；積極傳達政府的惠農政策、涉農信息.結合過去一年的工作情況，在今年的下半年工作中，我會更加努力作好自己的本職工作。

1、做好村主任的助理，協(xié)助支部搞好黨建工作，協(xié)助村兩委其他人員做好村內工作，同時協(xié)助村委會搞好村政建設，推進本村新農村建設。

2、當好村村主任的參謀，協(xié)助村制定經濟發(fā)展計劃，明確經濟發(fā)展目標，努力保證計劃實施。同時負責收集與本村發(fā)展相關的信息，并將其整理后交給支部。

3、負責實用技術推廣，落實好對村民的教育培訓工作。主要包括科學知識、計算機知識、等內容。

4、作好政策的解讀者、法律知識的傳播者。扎實推進依法治村，高村干部和村民的法律意識。

5、承擔起所學專業(yè)涉及的各項專業(yè)工作，制定各項工作規(guī)劃，明確工作目標，抓好具體落實。

6、完成領導交辦的其他各項工作任務。

二、助理工作的點點收獲

作為一名大學畢業(yè)生，不僅要掌握自己的專業(yè)知識，更需要把自己的專業(yè)知識和實踐相結合，做到在實踐中靈活運用專業(yè)知識，通過實踐不斷完善自己的專業(yè)知識體系，提升自己的能力。

（1）離校不斷學，用先進的思想武裝頭腦，提高理論水平。自覺加強理論學習，從服務農村、服務基層、服務農民為出發(fā)點，努力提高理論水平和工作能力。

（2）積極參與，提高參政議事能力。積極參加村黨支部開展的各項活動，堅持向村干部學習，向老黨員學習，向致富能手學習，認真聽取他們的意見和想法，并結合自己的一些想法和他們交流，同時注意做好會議記錄，及時加以總結，在不斷學習和交流中提高了自己能力。

一年多的時間已經過去，我深刻地意識到，在這里我們要學的還有很多。無論3年之后的結果會怎樣，這3年的農村的經歷都會令我終身受益。隨著與農村、與農民交往的不斷加深，我深深感到責任的重大。扎根基層，服務社會的意識在不斷的增強。作為一名大學生，作為村委會最高學歷的工作人員，我們擔負著村民的信任和期冀。只有不斷加強自己個方面的素質，加深對農村政策的理解和運用，利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實事，我們才能夠成為一名合格的大學生村官，我們才能夠不辜負各級的囑托和信任。我始終認為，做為一名“村官”助理，既然來到基層，就要有為百姓辦實事的信心，從不懈怠，時刻告誡自己要始終把工作擺在首位，把加快農村發(fā)展，致富百姓做為頭等大事。我想不管遇到什么挫折，只要心中信仰是堅定的、精神狀態(tài)是積極向上的，同時在鎮(zhèn)里幫助和村委的支持下，就一定能夠克服任何困難，去實現(xiàn)既定的奮斗目標，真正為新農村建設添磚加瓦。

三、具體分管工作

由于我鄉(xiāng)工作實際情況，上班不久我被分配到鄉(xiāng)計生辦工作，主要負責計生統(tǒng)計，獎勵扶助工作，信息上報工作。

（1）負責對獎勵扶助對象的統(tǒng)計調查、數據核實和目標人群規(guī)模測算。負責按時按質按量完成信息的上報傳輸和下載。建立獎勵扶助對象個案數據庫和信息監(jiān)控系統(tǒng)。對獎勵扶助目標人群進行動態(tài)預測和數據分析。負責組織協(xié)調基層干部相關的培訓工作。

（2）堅持報表例會制度。為了更好收集計劃生育資料，為領導決策提供可靠的數據，我們堅持每月定期的報表例會制度，利用此機會，收集村級計劃生育工作信息，掌握其工作動態(tài)，及時安排下月工作。

（3）核對出生、結婚、避孕節(jié)育情況是否準確，發(fā)現(xiàn)問題及時處理糾正，確保統(tǒng)計數據的準確性，按時參加縣里每月安排的例會，準確上報計生統(tǒng)計報表。

（4）做好新生兒的錄入登記、育齡婦女的遷入、遷出登記工作并及時與計生辦其他同事聯(lián)系對來辦理手續(xù)對象的情況進行統(tǒng)計。

（5）聯(lián)系、指導所分管的社區(qū)的計生工作，熟悉基本情況，定期到社區(qū)掌握計生專干的工作進度情況，負責督促、檢查計生工作各項任務的完成。

（6）及時、準確上報信息，遇到不懂的積極與上報單位的信息員聯(lián)系，虛心學習。確保我鄉(xiāng)機關及各行政村的工作情況與外界及時進行交流。

篇(3)

1.計生檔案工作的主要作用

1.1計生檔案是計生部門的基礎性工作

社會的發(fā)展，人類的進步，現(xiàn)代化建設的騰飛，都離不開檔案和檔案工作，凡是有人類活動的地方都有檔案，都有檔案工作，特別是社會已進人了信息時代，更是如此。檔案對研究歷史、認識社會、指導工作具有重要的憑證和參考作用。所謂計生檔案，就是計生部門在進行各項職能活動時形成的全部檔案的總和。檔案工作就是負責管理檔案專門業(yè)務，即在統(tǒng)一管理計生檔案的原則上，建立專門檔案制度，科學地管理這些檔案，以便于利用。作為記述和反映計生工作活動的計生檔案，既可以為單位領導者提供決策依據，又可以為檔案利用者了解國家各項方針政策提供幫助，還能為制訂計劃，開展今后工作，處理問題提供可靠的參考材料。在計生工作活動中，無論是全國性的人口普查、人口統(tǒng)計的數字調查、計生人員工資調整，還是行政執(zhí)法工作的深入開展、基建工程的規(guī)劃與實施、計劃生育隊伍的建設與整訓、計劃生育經費的管理、再生育人員調查、獎勵扶助對象的獎金發(fā)放等都離不開檔案，如果檔案資料不齊全，不準確，就會影響以至延緩這些工作的正常開展。特別是領受新任務，制訂新的工作計劃，或遇到新問題，出現(xiàn)新情況，需要做出正確的決策時，檔案的參考和借鑒作用更不可缺少。檔案的信息作用越來越被人們所認識，所重視。計生檔案是計生工作中一個不可缺少的重要組成部分，是其它工作所不能替代的，已成為計生部門管理工作中不可缺少的一項基礎性工作。

1.2計生檔案也在創(chuàng)造價值和效益

計生檔案除直接記述和反映計生工作活動外，還創(chuàng)造出經濟效益和社會效益。因為檔案工作人員每年都要為單位的各項工作提供大量的文件、資料、信息，為利用者避免了重復勞動，節(jié)約了時間，間接產生了經濟效益和社會效益。

1.3計生檔案是不可再生的寶貴財富

計生檔案真實地記錄了機關的行政管理、計生各項工作的全過程，凝聚著計生管理的成功經驗，是全體人員辛勤勞動和智慧的結晶，它作為計生工作的重要組成部分，既具有現(xiàn)實作用也具有長遠作用。因為計生事業(yè)需要一代一代地繼承和發(fā)展，各項工作也要一代一代地往下傳。社會活動不停止，檔案工作就不會停止。其它財富，損壞了可以補償，檔案損失了，卻無法彌補。因此，我們不僅享有利用前人積累的檔案財富的權力，更有繼續(xù)為后人積累和增加財富的義務，這是事業(yè)的需要，也是對歷史負責的表現(xiàn)。

2.計生檔案工作的規(guī)范化

2.1系統(tǒng)網絡化

計生檔案工作是計劃生育工作的重要組成部分。要充分認識做好檔案工作的重要性，把檔案工作作為一項重要工作內容，明確專人，落實責任，加強管理，實現(xiàn)計生檔案工作管理系統(tǒng)網絡化。實現(xiàn)系統(tǒng)網絡化，能夠有效地保證工作的正常運轉。要做到上邊一根針，下邊千條線，線不斷，針不軟。作為司令部的人口和計劃生育檔案管理領導小組，這是工作的針，人口計生局各科室具體承擔著計劃生育工作的各項任務，匯集著八面來風，是“針眼”，是關鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基層各業(yè)務部門、科室建立專兼職結合的工作小組，責任到人，形成一根縱向線。同時，這些縱向線并非完全孤立，毫不相干，除對上負責外，還要相互影響，相互作用，相互監(jiān)督，相互制約。這個體系要橫到邊，縱到底，配合聯(lián)動，形成網絡。這個網絡既是計劃生育工作的基本體系，同時也是計劃生育檔案收集、管理的系統(tǒng)體系。另外，要定期對這些專兼職檔案員進行業(yè)務培訓，使其熟悉檔案業(yè)務，經考核合格后，發(fā)放上崗證。實踐證明，完整的領導機構，過硬的工作隊伍和健全的基層網絡，是做好新形勢下計生檔案工作的重要基礎。

2.2職責明確化

檔案管理人員的職責，就是要維護檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務，也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務就是做到不壞、不丟、不散、不亂。檔案保管人員要持之以恒，時刻警惕，防止檔案的損壞，確保檔案的安全，為檔案工作提供物質基礎。

2.3工作制度化

人口計生工作十分繁雜，區(qū)人口計生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級計生辦以及各級計生服務站要經常接觸為數眾多的相關生育人群。計劃生育的重要工作之一是進行計生技術服務工作，任務是為社會提供計生技術服務。在這種情況下，就需要制定一套完整的制度來規(guī)范約束。根據多年工作的實踐經驗，這些制度應包括以下五個方面。一是對專兼職檔案員實行月初評季考核年獎懲制度。二是計生檔案收集、上報、整理、存檔應做到規(guī)范，要根據上級業(yè)務部門的統(tǒng)一要求，按照嚴格的標準，進行操作。三是實行定期談話制度。專兼職檔案人員要定期與服務對象談話，取得工作主動權。四是實行計劃生育項目檢查治療登記制度，為各級計生服務站以及醫(yī)院的B超室、x光室、手術室、婦產科等相關科室專門配備專用檢查登記簿，把第一手資料全部統(tǒng)計起來。五是實行檔案收集整理專業(yè)時間制度，規(guī)定各科室下班前要收集歸檔當日的資料，每月上報一次檔案材料。另外，還要制定一些輔助制度，依次保證上述各項制度的落實。只有嚴格有關規(guī)章制度，才能確保檔案完整安全。

2.4管理科學化

計生辦檔案工作人員要定期對收集來的檔案材料進行科學的歸檔整理。為保證工作質量，達到檔案類目設置合理，組卷規(guī)范的目的。重點應抓好五個環(huán)節(jié)。

篇(4)

一、領導高度重視，建立健全“五五”普法組織機構

為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，市計生委高度重視，認真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個五年普法工作領導小組，由主任任組長，副主任為副組長，各股室骨干為成員。研究制定了《第五個法制宣傳教育五年規(guī)劃（—）》，對“五五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。出臺了《市計生委法制創(chuàng)建實施方案》、《關于辦理非訴社會撫養(yǎng)費行政征收強制執(zhí)行案件的實施意見》和《關于進一步加強人口和計劃生育依法行政工作的實施意見》等相關文件，這些政策性文件和措施，對全市人口和計劃生育法制宣傳教育工作起到了積極的規(guī)范和指導作用。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了——各年度工作計劃；納入了黨支部和職工政治學習計劃；納入了年度工作目標考核。每年召開普法工作領導小組會議，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作計劃。由于領導高度重視，計生委“五五”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經費三落實。

二、加大普法力度，大力營造“五五”普法良好氛圍

隨著普法教育工作的不斷深化，市計生委在普法教育工作中做到“八個融入”。一是將人口和計劃生育工作融入新農村建設中，徹底轉變群眾婚育觀念，推進新型生育文化建設。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康住宅前墻統(tǒng)一制作了融計劃生育政策法規(guī)、生殖保健、新農村建設等內容為一體的釉面瓷磚宣傳壁畫，結合人口文化大院建設，充分發(fā)揮人口學校的功能，開展不同內容不同形式的宣傳教育活動，吸引群眾主動參與，積極配合。二是結合工作實際，不斷創(chuàng)新宣傳機制，擴大宣傳面和宣傳效果。近年來，印制宣傳法制法規(guī)日歷畫2萬份，刷新標語173條，更新國策壁50塊。印制計生法律法規(guī)政策手冊15000冊、圍裙10000個、宣傳口杯30000個、致育齡群眾一封信0份，致流動人口一封信5000份，群眾需求調查表10000份，第五六周期生殖健康/計劃生育項目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣傳品上都印制了計劃生育法制宣傳教育內容。通過廣泛深入地開展計劃生育普法工作，使廣大育齡群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率進一步提高。三是從群眾需求出發(fā)，開展面對面宣傳教育活動。繼續(xù)圍繞中央《決定》和計劃生育相關法律法規(guī)，利用各級干部進村入戶、人口學校培訓等方式，針對不同的宣傳對象，有針對性地進行宣傳培訓，深入宣傳國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《甘肅省人口與計劃生育條例》等人口計生法律法規(guī)。共舉辦各類培訓班122期，培訓人數3.9萬人，從而使計劃生育這項基本國策家喻戶曉。四是結合科學發(fā)展觀宣講活動，擬定了人口和計劃生育法律法規(guī)講座稿，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校進行集中宣講。五是舉辦了《流動人口計劃生育工作條例》知識競賽活動。通過全方位的法制宣傳教育，增強了計生干部的法律意識，把學法、懂法、守法納入計生系統(tǒng)崗位大練兵活動整體規(guī)劃之中，要求計生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學法、帶頭用法、帶頭守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節(jié)日開展大型法制宣傳活動，積極為群眾提供政策法規(guī)方面的相關知識。七是把學法、懂法、守法納入計生系統(tǒng)崗位大練兵活動整體規(guī)劃之中，要求計生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學法、帶頭用法、帶頭守法，重點學習宣傳以《公務員法》、《 行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》為主體的行政法律法規(guī)。八是積極參加市政府組織的干部職工法律知識培訓班，全市計生系統(tǒng)執(zhí)法人員42人全部參加了培訓，參考率達到100%。優(yōu)良率100%。通過全方位的法制宣傳教育工作，進一步增強了計生干部的法律意識，強化了執(zhí)法為民的理念，提高了法制宣傳教育能力和水平，為“五五”普法工作打下了良好的執(zhí)法基礎。

三、立足“五個注重”，不斷加強計生隊伍自身建設

經過普法宣傳教育，計生系統(tǒng)干部職工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。大家能自覺地用所學到的法律知識分析社會現(xiàn)象，解決現(xiàn)實問題，把學法和用法很好地結合起來，對社會文明和進步起到了良好的促進作用。一是注重領導干部帶頭學法用法。在制訂學習計劃時，每年安排集中學習不少于4次，并認真做好記錄。在學習內容上結合工作實際，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學習穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學習《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》的過程中，深刻感到《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》為我們日常工作提供了很好的法律依據和保障，曾多次分專題學習，并就職能、權利和義務、工作任務等方面的問題進行討論，把依法行政的思想統(tǒng)一到法的精神上來。通過學習和討論，領導干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強，依法行使權利、依法履行義務的意識不斷增強。二是注重對普法目標任務等要領的掌握?！拔逦濉逼辗ㄊ情_展以依法行政為主要內容，以培訓、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動，通過學習，認識到推進人口和計劃生育法制創(chuàng)建工作不是一項具體的業(yè)務工作，而是涉及到人口和計劃生育方方面面的全局性工作；不單是人口和計劃生育法制工作機構的事，而是人口和計劃生育整個系統(tǒng)的大事；不僅是主管法制工作負責人的責任，也是人口和計劃生育系統(tǒng)所有干部的責任。從而樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，重點解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和濫用行政權力侵犯群眾合法權益等問題，提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。三是注重普法隊伍建設。把“整頓隊伍、轉變作風”作為強化“五五”普法工作的切入點，把“嚴肅政策，依法管理”作為人口計生工作的立足點，通過整改、優(yōu)化、培訓等措施，進一步抓好執(zhí)法干部隊伍建設，為人口計生法制宣傳教育工作的開展提供了強有力的保障。四是注重規(guī)范程序，堅持兩個原則：即執(zhí)法程序“規(guī)范、到位”的原則，要求計劃生育執(zhí)法人員要依照法律規(guī)定，自覺規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序，規(guī)范法律文書、卷宗。結合執(zhí)法工作，把計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育工作做到位。在執(zhí)法過程中抓好“嚴格、準確、求實、細致、公正”這五個環(huán)節(jié)。把執(zhí)法過程置于群眾的監(jiān)督之下，實行陽光操作。五是注重檢查，定期考核。法制創(chuàng)建工作情況是衡量人口和計劃生育工作成效的一項重要內容。將依法行政情況納入每年的人口計生工作年終考核中，對依法行政工作突出的基層計生辦，予以表彰和獎勵。對依法行政工作搞得不好的基層計生辦通報批評。對因不當行政行為引起的行政訴訟敗訴和經行政復議被撤銷或確認具體行政行為違法的，依照有關規(guī)定追究相關人員的責任。對因違法施政出現(xiàn)惡性案件及造成嚴重影響和后果的實行一票否決。

四、堅持“三個結合”，依法規(guī)范人口和計劃生育秩序

為保證“五五”普法工作取得實效，計生委積極調動各方因素，充分挖掘各方資源優(yōu)勢，堅持“三個結合”，依法規(guī)范人口生育秩序，形成了齊抓共管的良好局面。

（一）普法與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結合。規(guī)范依法行政檔案。一是程序規(guī)范。即要求行政執(zhí)法的每個案件必須按照立案審批、調查取證、下達行政征收（或處罰）決定書送達、執(zhí)行、申請復議、申請法院強制執(zhí)行等程序。二是行政規(guī)范。要求行政行為必須在國家法律法規(guī)范疇內進行，杜絕違反計劃生育群眾紀律的行為，做到無侵權行為，無重大錯案、無重大上訪案件。三是案卷規(guī)范。按要求做到了一宗一卷，填寫統(tǒng)一規(guī)范，文書資料齊全，事實清楚，定性準確，使用法律、法規(guī)正確，程序合法，手續(xù)完備，處理恰當。（二）加強出生人口性別比治理工作，依法規(guī)范生育秩序。堅持宣傳與服務兼顧，預防與治理并重的做法，進一步遏制了出生人口性別比升高的勢頭。我們著重做了五個方面的工作，一是在往年的基礎上又進一步充實了性別比治理領導小組成員單位，明確單位工作職責，細化目標責任；二是建立政府牽頭、部門配合、防范為主的工作機制，把治理出生人口性別比納入人口計劃生育目標管理責任書考核內容，進一步明確了市人口計生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、 工商局等相關職能部門工作職責。在工作中，做到“四個清楚”：即轄區(qū)內的醫(yī)療服務機構、經營范圍、從業(yè)人員、b超分布情況清楚?！八捻椫贫取保杭丛挟a期訪視制度；嚴禁性別鑒定和人工終止妊娠管理制度；出生嬰兒性別監(jiān)測制度；有獎舉報制度。三是強化源頭管理。嚴把二孩審批關，對二孩懷孕情況進行全程跟蹤服務。四是市鄉(xiāng)兩級計劃生育服務站所均在服務窗口張貼了禁止“兩非”的掛圖，并將印有《甘肅省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定》的宣傳品分發(fā)到戶，讓育齡群眾對打擊“兩非”的內容有了初步了解。四是認真排查摸底，夯實工作基礎。按照屬地管理的原則，在全市開展了打擊“兩非”專項檢查。對能開展婦科、b超診斷、取環(huán)、人流、引產的衛(wèi)生醫(yī)療單位進行了全面檢查，重點檢查了是否有非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定行為，重點排查了懷孕28周以上終止妊娠手術情況和選擇性別的終止妊娠行為。通過全方位的宣傳教育和綜合治理，使我市出生人口性別比控制在了正常值范圍內。

篇(5)

一、2007年新型農民培養(yǎng)工作情況

（一）結合素質培訓工程，啟動三級培訓計劃

1、成立創(chuàng)業(yè)青年培訓基地，啟動縣級培訓計劃

今年團縣委繼續(xù)實施*青年創(chuàng)業(yè)行動，在服務青年增收成才工作中，與縣勞動局合作，成立了創(chuàng)業(yè)青年培訓基地，培訓基地根據青年所需，開展實用、豐富、多層次的創(chuàng)業(yè)知識、農業(yè)科技知識和職業(yè)技能培訓，增強*青年的自主創(chuàng)業(yè)和轉移就業(yè)的能力，為廣大青年搭建創(chuàng)業(yè)增收平臺。近期，團縣委將舉行創(chuàng)業(yè)青年推進會，會上將為創(chuàng)業(yè)青年培訓基地揭牌，將舉行首期創(chuàng)業(yè)青年開班儀式，對現(xiàn)已報名要求參加培訓的80名農村青年進行培訓。

2、努力實現(xiàn)部門聯(lián)動，啟動鎮(zhèn)級培訓計劃

在團縣委整體部署安排下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、計生辦、農發(fā)辦、經發(fā)辦、林業(yè)站、民政科等職能科室所的聯(lián)系溝通，發(fā)揮共青團組織協(xié)調優(yōu)勢，借助相關部門專業(yè)職能的優(yōu)勢，廣泛開展“新農民大講堂”活動。通過多渠道、多層次、多形式的教育和培訓，使農村大批青年勞動力的科技文化素質和職業(yè)技能水平達到新型農民的要求，促使農村青年由“勞力型”向“技能型”轉變。此外，在新型農民培養(yǎng)工作中注重青年典型的培養(yǎng)宣傳工作，通過對優(yōu)秀青年典型的地宣傳，用身邊的人、身邊的事教育廣大農村青年，更為有效的發(fā)揮典型帶動引領作用，從而在廣大農村青年中形成比學趕幫超的良好氛圍，推進農村青年現(xiàn)代化素質培訓工程取得實效。

3、積極發(fā)揮村官作用，實施村級培訓計劃

07年，團縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織充分利用好494名村官，80名服務基層志愿者這一龐大隊伍的資源優(yōu)勢，充分調動其積極主動性，發(fā)揮其智力資源優(yōu)勢，組織其參與新農民大講堂活動，在全縣各行政村中廣泛開辦“村官大課堂”，啟動村級培訓計劃。一方面組織引導大學生村官、服務基層志愿者利用業(yè)余時間和節(jié)假日，圍繞文明禮儀、常用英語、法律常識、衛(wèi)生防疫、生殖健康、歷史文化知識等方面，在青年中心、業(yè)余黨團校、村委會等宣傳陣地定期為廣大群眾，特別是農民青年進行培訓，幫助其豐富知識、提高素質，推進農民青年現(xiàn)代化素質培訓工作的深入開展，有效服務社會主義新農村建設。一方面通過舉辦“村官大課堂”，為大學生村官和首都大學畢業(yè)生基層志愿服務團成員搭建展示才華、發(fā)揮作用的平臺，使其在實際工作中進行理論和實踐的鍛煉，讓其成為未來農村的中堅力量，成為社會主義新農村建設的主力軍。

（二）拓寬工作方式方法，豐富工作內容形式

1、開辟“新農民大講堂網上論壇”

團縣委充分利用*共青團網站的宣傳優(yōu)勢，在網站上開辟“新農民大講堂網上論壇”，搭建工作交流平臺，青年可結合主題闡述自己的觀點，對課程安排、授課內容進行論證，以便最廣泛的爭取青年的意見和建議，努力形成工作良性互動，促進工作水平提高。

2、開辦“微笑北京志愿奧運大講堂”

以團縣委為主體集中開展“微笑北京志愿奧運大講堂”活動。組織縣內奧運會、殘奧會賽會申請人、城市志愿者、服務基層志愿者、大學生村官及廣大團員青年圍繞奧運政策、文明禮儀、志愿服務、語言翻譯、醫(yī)療救護等方面進行培訓，切實提高廣大群眾的文明素養(yǎng)，為志愿服務工作打下堅實的基礎。8月10日、14日，團縣委集中2天，對全縣335名“好運北京”公路自行車測試賽志愿者進行培訓，大力宣講奧運，傳播奧運知識，弘揚志愿服務精神，并就賽場突發(fā)事件處理、急救常識等相關內容進行專業(yè)培訓，確保圓滿完成測試賽志愿服務工作。

3、深化“青春之音”廣播站活動

06年，*縣“青春之音”廣播站活動取得了較好成效，今年團縣委繼續(xù)深化此項工作，組織大學生村官及服務基層志愿者利用各村集體廣播，宣傳科學文化、文明禮儀、政策法規(guī)、北京奧運等方面知識，豐富廣大群眾，特別是農村青年的知識面，提升其綜合素質，為培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民貢獻力量。

4、舉辦*縣第23屆青年文化節(jié)

在青年文化節(jié)期間，團縣委開展內容豐富、形式多樣的文化體育活動，廣泛宣傳文明禮儀知識，全面深化*縣“迎奧運、講文明、知榮辱、樹新風”活動，弘揚良好的社會新風尚，推動全縣精神文明建設，努力開辟提高青年農民文明素養(yǎng)的新渠道。

二、2008年新型農民培養(yǎng)工作計劃

（一）繼續(xù)實施農村青年“實用技術”和“創(chuàng)業(yè)技能”培訓計劃

繼續(xù)組織各基層團組織在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣泛開展以政策知識普及、素質培訓、證書培訓、職業(yè)技能培訓、崗位練兵等為主要內容的*青年現(xiàn)代化素質培訓工程。

（二）啟動“技術骨干鄉(xiāng)村行”活動

充分發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，協(xié)調各培訓單位，整合社會資源，組織一批青年技術骨干，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、下到田間地頭，為廣大農民講解并實際操作有關養(yǎng)殖種植技術方面的知識及技術，提高農村青年科技致富的能力，有效服務農村青年增收成才。

（三）啟動“青年創(chuàng)業(yè)講師團”巡回報告行動

由于受到傳統(tǒng)體制和舊的觀念的影響，相當一部分下崗失業(yè)及農村青年創(chuàng)業(yè)意識淡薄，創(chuàng)業(yè)思路狹窄，創(chuàng)業(yè)勇氣欠缺，這在一定程度上會影響青年創(chuàng)業(yè)行動的順利實施。為此，團縣委將組織我縣資深專家學者及已取得一定成績的創(chuàng)業(yè)青年成立青年創(chuàng)業(yè)講師團，并在適當時機下鄉(xiāng)進村舉行巡回報告，以積極先進的青年創(chuàng)業(yè)成功典范進行現(xiàn)身說法，幫助廣大青年認清形勢，轉變觀念，自覺走創(chuàng)業(yè)之路，為加快我縣經濟發(fā)展步伐貢獻青年才智。

（四）深化“科技衛(wèi)生文化”三下鄉(xiāng)活動

組織種植業(yè)服務中心、畜牧服務中心、水務局、林業(yè)局、環(huán)保局、文委等涉農單位的團組織，通過舉辦科普知識宣傳、實用技能培訓、文藝節(jié)目演出等形式，向廣大青年農民灌輸豐富的知識，幫助其掌握技能、提高素質，全力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。

篇(6)

中圖分類號：R183 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）6-348-01

晉江市作為全國艾滋病綜合防治示范區(qū)，在防艾組織管理、宣傳干預、監(jiān)測檢測、關懷救助等方面積累了一定經驗，同時艾滋病防治形勢依然嚴峻，存在著進一步蔓延傳播的可能，基層防艾工作能力還需提升，農村、企業(yè)防艾工作還需進一步深入。為進一步推廣第一輪示范工作經驗，探索解決存在困難和問題，2009年晉江市選擇紫帽鎮(zhèn)作為基層防艾示范鎮(zhèn)，通過提升管理能力、強化宣傳干預等，推進落實基層防艾工作，取得了較好成效?，F(xiàn)就晉江市通過紫帽防艾示范鎮(zhèn)，推動基層防艾工作進行探討。

1 對象與方法（示范鎮(zhèn)建設主要工作）

1.1 組織實地調查研究

為做好基層防艾工作，政府分管領導前往基層召開衛(wèi)生工作現(xiàn)場會議，并將紫帽鎮(zhèn)列為防艾工作示范鎮(zhèn)。防艾辦組織專業(yè)人員前往紫帽鎮(zhèn)現(xiàn)場考察當地防艾工作情況，充分了解當地人群分布、企業(yè)特點、經濟結構、醫(yī)療衛(wèi)生資源和和艾滋病流行狀況等，強化與基層政府、醫(yī)療機構的溝通協(xié)調，明確防艾工作重點難點，充分調動各種可利用資源。紫帽鎮(zhèn)人口1.5萬人，以外來流動人口居多，工業(yè)以陶瓷建材為主，紫帽山是晉江旅游景區(qū)之一，高爾夫休閑球場、市學生勞動技能社會實踐基地也在紫帽鎮(zhèn)，當地政府和部門重視防艾工作。當地艾滋病處于低流行階段，共發(fā)現(xiàn)1例感染者（外來流動人口，2008年已死亡）。經調查分析，確定以農村和外來流動人口為工作重點，通過多種渠道強化防艾宣傳干預工作，推動落實基層防控措施。

1.2 提高防艾管理能力

1.2.1 充實調整鎮(zhèn)級防治艾滋病工作領導小組，明確部門職責分工，完善協(xié)調工作機制，發(fā)揮多部門優(yōu)勢開展防艾工作。在鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立兩支防艾宣傳干預工作隊，干預隊伍成員在有關科室人員中挑選，明確了干預隊伍職責，組織開展規(guī)范化培訓。

1.2.2 組織對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)務人員進行艾滋病防治和職業(yè)暴露防護知識、宣傳干預工作技巧培訓。

1.2.3 做好日常活動資料收集整理，活動應有相關文字記錄、圖片資料，按規(guī)范對資料進行分類管理，做到一事一檔、規(guī)范完整。

1.3 強化基層防艾措施

1.3.1 強化農村防艾宣傳。以村衛(wèi)生所為重點依托，結合日常診療工作，通過面對面宣傳、分發(fā)宣傳材料等形式，加大對農村防艾宣傳力度。鎮(zhèn)衛(wèi)生院深入農村開展防艾知識講座，在各村衛(wèi)生所、村委會、老人會、菜市場等場所張貼防艾宣傳海報，在村居主要場所共刷寫防艾宣傳標語，在鎮(zhèn)主要路口和紫帽山共設置防艾宣傳牌。同時，發(fā)動廣大老年人組成老年防艾志愿者隊伍，通過志愿者向廣大群眾宣傳防艾知識。

1.3.2 加強企業(yè)專項宣傳。組織深入企業(yè)開展防艾知識講座、衛(wèi)生防病展版宣傳、義診咨詢等活動，對企業(yè)外來員工進行防艾宣教。宣教活動過程中注意發(fā)動活躍的企業(yè)員工，組建同伴教育宣傳小組，組織同伴教育宣傳員專題培訓、重聚會，逐步在企業(yè)推廣同伴教育宣傳工作。同時，選擇部分企業(yè)免費安裝安全套自動售套機，依托企業(yè)工會組織做好安全套管理工作，加強安全套推廣工作。

1.3.3 加強多部門防艾宣傳。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生所結合日常診療活動進行宣傳；鎮(zhèn)計生辦結合計生兩查等時機開展各種形式防艾宣傳，鎮(zhèn)村婦聯(lián)組織開展婦女預防艾滋病“面對面”宣傳活動；工會組織組織開展企業(yè)職工“紅絲帶”健康行動；共青團組織結合三下鄉(xiāng)活動，推動“青春紅絲帶”青少年防艾宣傳活動。

1.3.4 預防艾滋病母嬰傳播。組織對鎮(zhèn)村醫(yī)務人員進行預防艾滋病母嬰傳播全員培訓，強化醫(yī)務人員預防艾滋病職業(yè)暴露防護意識。加強孕產婦系統(tǒng)保健管理率和孕產期保健和預防艾滋病宣傳教育，免費提供艾滋病抗體初篩檢測，及時抽檢標本送市疾控中心初篩實驗室檢測，做好檢測結果保密和信息管理工作。同時，衛(wèi)生院加強對可能造成醫(yī)源性感染環(huán)節(jié)管理，防止醫(yī)源性感染發(fā)生。

1.3.5 推進基層特色試點工作。充分利用當地作為旅游景點的優(yōu)勢，在紫帽山腳和山頂設置防艾宣傳廣告牌、刷寫防艾宣傳標語，在山腰設置防艾果皮箱，加強廣大登山群眾進行宣傳。組織開展紫帽高爾夫球場工作人員防艾知識講座。同時，發(fā)揮當地勞動教育基地作用，依托晉江市勞動技術社會實踐基地，加強青年學生防艾宣傳教育；鎮(zhèn)教委組織學生開展“防艾禁毒遍萬家”等活動,對家庭和社區(qū)居民進行宣傳教育。

1.4 建立支持保障和反饋監(jiān)督機制

市鎮(zhèn)兩級每年給予防艾工作所需的資金支持，衛(wèi)生主管部門和疾控、婦幼機構給予了必要的技術支持。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度以書面形式向市防艾辦報告工作進展，市防艾辦每半年組織一次現(xiàn)場檢查，并結合日常工作組織對鎮(zhèn)防艾工作進行督導，促進工作持續(xù)有序開展。

2 結果

通過實施紫帽鎮(zhèn)防艾示范鎮(zhèn)工作，基層艾滋病防治工作取得有效落實，取得較好成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 基層防艾工作機制進一步健全。成立了防艾工作領導小組，組建了宣傳干預工作組、老人宣傳教育志愿者隊伍等工作隊伍，明確基層組織職責分工，衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)、工會等部門的防艾協(xié)作機制進一步健全。

2.2 防艾工作能力進一步提升。通過強化醫(yī)務人員防艾業(yè)務培訓、規(guī)范檔案資料管理、組織現(xiàn)場宣傳活動等形式，基層醫(yī)務工作者能力水平不斷提高，基層人員主動參與防艾的工作積極性明顯提升，責任心得到加強。

2.3 宣傳干預覆蓋面進一步拓寬。通過組織開展多形式宣傳教育活動，村居防艾知識宣傳覆蓋率達100％，村居張貼宣傳海報、刷寫標語覆蓋率達100％，為孕產婦提供咨詢檢測率達100％，青年學生預防艾滋病宣傳覆蓋率達100％，進企業(yè)宣傳覆蓋率達86%。在宣傳前后，工作組組織對人群預防艾滋病知識知曉率情況進行問卷調查，企業(yè)員工防艾知識知曉率從宣傳前的58%提高到86%，青年婦女從67%到93%，知識水平有了明顯提高。

3 討論

3.1 強化組織領導是工作順利開展的關鍵。市委、市政府高度重視防艾工作，市防艾辦制定紫帽鎮(zhèn)防治艾滋病工作計劃，印發(fā)紫帽鎮(zhèn)艾滋病防治工作任務分解表，明確活動內容、活動時間和責任單位，確保工作落到實處。

3.2 落實保障措施對推動落實工作具有重要作用。市防艾辦為紫帽鎮(zhèn)防艾工作提供部分專項經費支持，紫帽鎮(zhèn)政府配套一定工作經費，經費由鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立專賬管理，專款專用。市防艾辦、市疾控中心和市婦幼保健院結合日常工作，加強對紫帽鎮(zhèn)防艾工作技術指導，幫助解決存在困難和問題，提供有力的技術支持保障措施對基層防艾工作的持續(xù)開展具有重要意義。

3.3 提升基層防艾能力有利于工作持續(xù)開展。衛(wèi)生院建立防艾工作機制，成立了防艾宣傳干預工作小組，明確人員職責分工，組織對全體醫(yī)務人員進行防艾知識技能和職業(yè)暴露防護培訓，基層防艾工作能力水平不斷提升，對今后工作持續(xù)開展打下良好的基礎。

3.4 基層防艾工作還需進一步深入。基層示范鎮(zhèn)工作取得一定成效，但仍有許多工作需進一步加強。如在基層可能存在的易活動的小理發(fā)店的干預工作方面還需加強，對宣傳干預的評價體系還需健全，村衛(wèi)生所室在防艾工作中的作用還需進一步發(fā)揮等。

參考文獻

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一、圍繞產業(yè)提質，強力推進項目建設

鄉(xiāng)政府在20__年工作中，全面推進項目建設，共籌資1.3億元，建設項目26個，其中投資500萬以上的項目11個，新建煙花爆竹企業(yè)9家。4月份，在全縣項目建設現(xiàn)場調度會（馬田片）上做典型發(fā)言；10月份，副鄉(xiāng)長陳湘洲被評為全縣項目建設之星。一是突出重點抓特色?；I集資金4080萬元，引進和建設了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發(fā)爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠、銀都爆竹廠等9個煙花爆竹項目，其中全縣“百億投資計劃”重點項目永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠均順利試產。二是立足長遠抓引導。規(guī)范整治了再生紙行業(yè)，取締非法再生紙廠9家，規(guī)范建設了投資300萬元、年產再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產再生紙2萬噸的高堂興旺紙業(yè)有限公司。啟動建設了投資110萬元的窩黃村農村危橋改造項目和投資155萬元的高亭鄉(xiāng)自來水廠一期工程。三是放大優(yōu)勢抓招商引資。充分利用區(qū)域優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，采用產業(yè)招商、以商招商和內向招商等方式，全力開展招商引資工作，引進外資企業(yè)建設項目4個，引進資金4650萬元。四是強化措施抓整治。建立了黨政領導和鄉(xiāng)村干部聯(lián)系項目制度，為項目建設各個環(huán)節(jié)提供高效優(yōu)質服務。共查處擾亂經濟發(fā)展環(huán)境案件6起，抓捕犯罪分子12人，協(xié)調處理企業(yè)在征地、拆遷、青苗補損等各類糾紛5起。

二、圍繞應收盡收，強力推進財稅征收

緊緊圍繞財稅工作目標任務，強力推進財稅征收，確保應收盡收，完成國稅代征任務6萬元，完成地稅38.2萬元，其中煙葉收購了2540擔，預計煙葉稅將超收10萬元左右；耕地占用稅完成了5.8萬元，契稅完成了0.1萬元。一是加強稅源摸底，合理分解任務。認真開展了稅源摸底工作，到各村、各企業(yè)實地走訪調研，掌握各企業(yè)生產規(guī)模和產量、農民建房占地面積等第一手資料，并造冊登記，將收入任務進一步細化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、到人，科學、合理地分解全鄉(xiāng)稅收任務，力求公平公正。二是加強服務意識，提高服務水平。加強稅收征管的同時，切實加強服務納稅人的意識，對個別企業(yè)和個人存在問題和困難及時加以解決，在企業(yè)員工安全生產培訓、部門協(xié)調、農民建房審批等方面提供服務，對主動及時申報納稅的企業(yè)和個人，按最優(yōu)惠的稅收政策執(zhí)行。三是加強協(xié)調配合，形成工作合力。全力配合稅征部門開展工作，為稅征部門提供稅源資料、企業(yè)情況，為稅征部門搞好后勤服務，配合開展稅收政策宣傳等工作，配合稅征部門執(zhí)法，對個別納稅意識不強的“釘子戶”、“難纏戶”，加大宣傳力度，主動開展思想教育工作，對偷稅、漏稅、抗稅的堅決從重從嚴打擊，嚴防稅收的流失，維護稅法的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性。四是獎罰兌現(xiàn)，充分調動促稅積極性。對于財稅工作實行“三掛鉤”，即與下鄉(xiāng)補助掛鉤，與年終獎金掛鉤，與年終評先評優(yōu)掛鉤。完成稅收任務，對工作成員按稅收返還的10%予以獎勵，對煙花爆竹企業(yè)業(yè)主主動完成稅收任務的，按財稅返還比例予以一定的獎勵。

三、圍繞打防結合，強力推進安全監(jiān)管

把安全生產工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重常抓不懈，強力推進安全監(jiān)管。一是強化制度建設，落實安全責任。制訂了《高亭鄉(xiāng)煙花爆竹企業(yè)內部管理處罰細則》，進一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產日報告制度以及煙花爆竹安全生產舉報獎勵制度等，嚴格落實安全生產責任制，構建了鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全責任網絡。二是強化安全巡查，排除安全隱患。建立健全四級巡查體制，及時掌握非法生產動態(tài)，處置非法生產行為，排除安全隱患。今年來，共組織大規(guī)模非法生產排查32次，發(fā)現(xiàn)并及時化解安全隱患8起，其中重大安全隱患5起，現(xiàn)場取締非法生產戶22戶，經濟處罰12人，拘留6人。三是強化安全監(jiān)管，開展安全整頓。對全鄉(xiāng)11家煙花爆竹企業(yè)實行了全面停產整頓，并全部順利通過上級安監(jiān)部門檢查驗收。切實加強企業(yè)的安全監(jiān)管，尤其是高溫季節(jié)期間，確保了安全事故為零目標的實現(xiàn)。加強安全培訓，先后8次組織煙花爆竹企業(yè)業(yè)主和主要負責人會進行安全生產培訓，并督促企業(yè)對其員工開展安全生產知識培訓。四是強化專項整治，扭轉安全形勢。高堂村“6.14”事故發(fā)生后，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施，集中開展了煙花爆竹非法生產專項整治活動：對高堂村482戶生產戶清查，收繳銷毀氯酸鉀260斤，銀粉50斤，硫磺300斤，引芯7件，半成品50萬響，成品30萬響。共發(fā)現(xiàn)有16戶重點戶有生產跡象，并對生產現(xiàn)場照相備案建立臺帳。

四、圍繞

綜合治理，強力推進平安建設

始終把平安和諧高亭建設放在突出位置，加大構建和諧社會力度，打造平安高亭。一是加大摸排力度，積極化解矛盾糾紛。多次開展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查，建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級矛盾糾紛排查調處機制和領導干部包案機制，每月及時上報了重點人員臺帳和矛盾糾紛臺帳。共發(fā)生大小糾紛52起，調解成功48起。二是加強治安整頓，優(yōu)化社會治安環(huán)境。加強村民的法制宣傳和教育，出法制宣傳欄4期，張貼宣傳標語400余張，發(fā)各種宣傳掛圖100余份，到中小學上法制課4課時，發(fā)放農民法制教育讀本20__余冊。加大“打黑除惡”工作力度，在“2.24”事件中，共抓捕了涉案人員19人，在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊糾紛中，共抓捕為首人員5人。三是加強平安建設，構建和諧高亭。制定了高亭鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“平安邊界”活動工作實施方案，建立高亭鄉(xiāng)邊界矛盾糾紛調處應急機制，提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開展睦鄰友好活動8次，其中協(xié)助處理好了馬田鎮(zhèn)5月24日煤炭瓦斯突出事故，與桂陽縣洋市鎮(zhèn)聯(lián)合行動打擊搗毀非法鞭炮生產作坊1個。四是加強疏堵力度，強化工作。切實加強對原8023部隊退役人員、79年兵和奪煤大會戰(zhàn)人員等老上訪戶和重點人員的思想疏導和穩(wěn)控工作，全面實行人盯人、五包一和四幫一的責任制，落實穩(wěn)控措施。共發(fā)生赴省上訪3人次，赴市上訪2人次，到縣上訪2人次，是歷年以來上訪人次最少的一次，是全縣穩(wěn)控工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

五、圍繞保類進位，強力推進計生集中服務活動

緊緊圍繞控制政策外生育、保類進位的奮斗目標，進一步深化服務，創(chuàng)新方法，促進了計劃生育工作的健康發(fā)展。一是夯實基礎。加大工作力度，以超常規(guī)的措施，超常規(guī)的勁頭，如期如質地完成各項人口計劃。共出生人口295人，其中計內出生267人，往年補報58人，計劃生育率為90.51%，嬰兒性別比為100：118，統(tǒng)計準確率為100%，節(jié)育措施落實及時率為100%，藥具應用率100%，計劃生育優(yōu)質服務滿意率80%，三查一治到位率98%，計劃生育五期知識培訓接受率90%，鄉(xiāng)村二級計劃生育基礎工作基本合格達標。二是落實措施。將任務細化，分配到村、到片，定期開展工作督查，定期通報，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對未完成任務的嚴格追究相關責任人的責任，確保了工作實效。三是健全機制。不斷完善內部管理機制，加強對新出生人口和流動人口的管理，及時掌握流出、流入人員的信息，及時建立檔案。全鄉(xiāng)共有流動人口1225人，領取流動人口婚育證明938人，簽訂合同938份，其中流出已婚育齡婦女194人，寄回有效證明108張。

六、圍繞改善群眾民生福祉，強力推進為民辦實事

始終堅持把為民辦實事工作作為提升政府形象、改進干部作風、改善干群關系和提高民生水平的重點工作來抓，突出抓好了水利、道路、農網、就業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老等重點民生問題，切實做到辦好、辦實為民辦實事項目。一是改善生產條件。在黃里村和承上村啟動農村人蓄飲水安全工程，建設高亭自來水廠，解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難；全面啟動高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態(tài)村建設，新建沼氣池38口，完成比例為127%。二是夯實基礎設施。完成通村水泥公路建設4.2公里，其中承上村1.4公里，聯(lián)合村2.8公里，完成比例為221%；窩黃村農村危橋改造項目順利招標進入施工階段；啟動了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯(lián)村農網改造工程，超額完成縣里下達的目標任務；組織了全鄉(xiāng)13個行政村的農村黨員遠程教育設備安裝工作，配置齊全遠程教育設備安裝所需的硬件和軟件條件；建成了高亭村農家書屋和板梁村農家書屋等2所農家書屋。三是完善服務體系。加大民政工作力度，審核通過發(fā)放農村低保683戶，發(fā)放補貼205.94萬元。發(fā)放五保戶分散供養(yǎng)補貼143戶，3.86萬元。辦理農村大病醫(yī)療救助13戶，發(fā)放救助資金2.45萬元。發(fā)放糧食直補資金25萬元，退耕還林生活和糧食補貼18.5萬元，農業(yè)生產資料增支綜合直補資金149.25萬元；能繁母豬補貼4.84萬元，種糧大戶獎勵資金補助6546元。籌集新型農村合作醫(yī)療參合51.3萬元，全面完成縣里下達的新農合籌資目標任務。建成大源村“五保之家”，入住五保戶9戶、10人。建立返鄉(xiāng)農民工動態(tài)檔案和臺帳，積極組織返鄉(xiāng)農民工就業(yè)培訓和參加縣里的就業(yè)招聘會，安排培訓2次，培訓農民工136人次，幫助返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)424人，返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)率達78%。認真組織開展愛心基金活動，愛心人士自愿結對幫扶我鄉(xiāng)貧困學生28名。

七、圍繞新農村建設，強力推進農業(yè)農村工

作

緊緊圍繞新農村建設，大力推進農業(yè)傳統(tǒng)特色產業(yè)的發(fā)展和農業(yè)農村相關工作的開展。一是大力推進現(xiàn)代農業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質烤煙產業(yè)，出臺了具體的工作方案，明確了獎勵制度和對農戶的扶持政策，并積極向縣政府爭取資金、政策，做大做強高亭烤煙產業(yè)。全鄉(xiāng)共種植優(yōu)質烤煙708畝，完成烤煙收購2540擔，實現(xiàn)烤煙稅48.95萬元。東沖、永華等村繼續(xù)保持冰糖橙開發(fā)的良好態(tài)勢，全面擴大種植面積，發(fā)展冰糖橙種植面積100畝。繼續(xù)發(fā)展和擴大蓮藕種植面積，將十聯(lián)村107國道沿線納入蓮藕種植規(guī)劃，積極引進良好品種和先進技術，建立“公司+基地+農戶”生產模式，提高產品附加值，增加農民收入。二是穩(wěn)妥推進林權改革。以永華村為全鄉(xiāng)林改工作的試點村，在林業(yè)部門技術人員的指導下，全面鋪開林權制度改革工作，完成永華村勘界工作，啟動金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯(lián)村和承上村的現(xiàn)場勘界工作，預計于12月底完成30%的發(fā)證，50%的矛盾糾紛化解，70%的勘界工作。三是有效推進森林防火。及時安排部署森林防火工作，簽定村級責任狀，出版森林防火專欄3期，書寫宣傳標語220條，開展巡回宣傳28次，懸掛橫幅4條，發(fā)放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應急分隊，配備了專門的撲火工具和撲火制服，加強巡查巡護，確?；鹪垂芾碇贫日嬲鋵嵉轿唬皶r對森林火警和火情進行撲滅。今年共組織撲火滅火8次，撲滅火警火情14次。

八、圍繞干部管理，強力推進干部作風轉變

制定出臺了《高亭鄉(xiāng)專職村干部管理辦法》，進一步完善各項規(guī)章制度，并認真組織實施，取得了較好的效果，鄉(xiāng)村干部職工精神面貌煥然一新，各項工作整體推進。一是令行禁止，以嚴肅紀律為首。進一步規(guī)范了考勤管理、言行舉止和考核評價，建立干部考勤制度，對干部的出勤、請假、外出辦事等作出了明確規(guī)定。同時，建立村級經濟和社會事業(yè)綜合考核評價辦法，由鄉(xiāng)黨委組織對各村工作開展情況，工作任務完成情況和特色工作進行考核評價，打破了過去工作憑印象，靠關系，看感覺的舊模式，提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是權責統(tǒng)一，以培育責任為先。將安全生產、維穩(wěn)、計劃生育、為民辦實事、農業(yè)基礎建設等工作分配到人，落實到人。明確在村支書的統(tǒng)一安排調度下，實行村干部駐片包干責任制，駐片村干部包干負責本片的綜治維穩(wěn)、安全生產、計劃生育等全部工作，專職村干部按照分工和職責要求，對所分管的工作和業(yè)務包干負責，實現(xiàn)了權責利統(tǒng)一。三是工學結合，以提升素質為重。緊密結合工作實際，采取以會代訓的方式，著重培養(yǎng)干部的責任意識、工作能力和工作水平。共組織集中培訓2次，培訓干部28人。同時結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展了“大走訪”活動，每名村干部走訪了10人以上，及時了解群眾生活、生產的困難和問題。四是獎懲并舉，以推進工作為主。將工作重心下移到村，定期組織對各村工作開展情況和工作完成情況進行督查，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。根據干部不作為和亂作為的情況，按照制度規(guī)定和有關程序進行嚴格查處。對于干部違反考勤紀律、財務紀律、未能完成工作任務、本村或所駐片發(fā)生群體性越級上訪或因工作不力導致本村或所駐片發(fā)生矛盾糾紛和重大安全隱患的，啟動問責程序，視情節(jié)輕重對責任人實行通報批評、誡免談話、停職檢查、責令辭職和。

今年來，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)各項工作取得了一定的成績，但離上級要求和群眾愿望還有一定的差距，存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是維穩(wěn)方面：宗族觀念抬頭，宗族勢力日益囂張，存在宗族械斗的不穩(wěn)定因素，如元宵節(jié)倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理；涉黑涉惡、違法犯罪日益增多，如十聯(lián)村“9·24”事件，十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理，犯罪分子未抓捕歸案；涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對象較多，盯死看牢難度大。二是安全生產方面：煙花爆竹非法生產反彈容易，且非法生產戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規(guī)范、排查打擊難度越來越大。三是計劃生育方面：底子薄，基礎差，違法生育現(xiàn)象較多，計生迎檢壓力大；節(jié)育措施落實難以到位，二胎、多胎未落實節(jié)育措施的對象較多；社會撫養(yǎng)費征收標準低、征收難度大。四是財稅征收方面：歷史欠帳較多，包袱較重；財力薄弱，每年財政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入，剛性支出較多，保運轉的開支較大，入不敷出；后源財稅較少，缺乏對財政有貢獻的大項目、大企業(yè)和支柱產業(yè)。五是項目建設方面：全鄉(xiāng)大項目集中在煙花爆竹產業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)、新型工業(yè)方面的項目比較少，項目結構比較單一，缺乏投資20__萬元以上、對產業(yè)帶動作用明顯、對財稅貢獻大的項目，且投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

20__年工作計劃

20__年是我鄉(xiāng)改革發(fā)展關鍵一年，也是提振信心，奮力拼搏，重振雄風的關鍵一年，做好20__年的工作對全鄉(xiāng)經濟社會的發(fā)展尤為重要。

工作目標：緊緊圍繞“苦干實干三五年，打造經濟富裕鄉(xiāng)”的奮斗目標，力爭實現(xiàn)生產總值增長13%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，農民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

工作思路：大力實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞一個主題，即“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促和諧”這個主題；突出抓好兩項工作，即安全維穩(wěn)和項目建設工作；壯大三大產業(yè)，即煙花爆竹產業(yè)、特色農業(yè)（烤煙、蓮藕）和旅游產業(yè)；實現(xiàn)四個根本轉變，即鄉(xiāng)村干部勤政為民的工作作風有較大轉變；干部群眾求發(fā)展的思想觀念有較大解放；鄉(xiāng)村建設面貌有較大改觀；鄉(xiāng)域經濟有較大發(fā)展。

工作措施：

一、突出項目建設，促進經濟跨越發(fā)展

一是創(chuàng)新手段促項目“進門”。立足自身優(yōu)勢，充分調動企業(yè)招商引資的積極性，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，更好地引項目“進門”。全面啟動湘南煙花爆竹專業(yè)市場的建設，整體開發(fā)107國道沿線城鎮(zhèn)建設，完成政府整體搬遷工程，引進建設3—5家投資1000萬元以上的煙花爆竹企業(yè)，加快板梁古村旅游資源的開發(fā)力度，著力打造湘南旅游名村。二是夯實載體促項目“落地”。準確定位，注重引進科技含量高、建設規(guī)模大、產業(yè)帶動強的項目，進一步做大做強做優(yōu)高亭煙花爆竹企業(yè)。加快農業(yè)項目建設力度，完成大源村油

茶復墾基地建設，發(fā)展優(yōu)質油茶建設20__畝；壯大蓮藕基地，力爭完成種植面積20__畝，引進深加工企業(yè)；開發(fā)冰糖橙1000畝，多方多措促進農民增收；發(fā)展優(yōu)質烤煙1000畝，壯大鄉(xiāng)級財政。三是要優(yōu)化服務促項目“結果”。繼續(xù)完善重點項目鄉(xiāng)村干部聯(lián)系制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在項目建設中組織指揮、協(xié)調服務、督促檢查作用，進一步落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質、便捷服務。

二、堅持綜合治理，扭轉安全生產形勢

一是開展隱患排查治理。組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患排查治理活動，對全鄉(xiāng)所有煙花爆竹生產經營單位進行全面、細致的排查和治理。二是落實“打非”工作機制。采取突擊檢查和專項打擊相結合的辦法，對重點村實行專人包村監(jiān)督，把非法生產經營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)，確保“打非”工作落實到實處。三是加強合法企業(yè)安全監(jiān)管。嚴格企業(yè)的日常監(jiān)管，加大日常監(jiān)管密度，切實加強現(xiàn)場管理，對違章指揮、違章作業(yè)和存在重大安全隱患的企業(yè)，堅決停產整頓，確保企業(yè)生產安全。

三、突出打防結合，確保鄉(xiāng)村大局穩(wěn)定

全面分析影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的因素，正確面對綜治維穩(wěn)工作的嚴峻形勢，積極有效地落實各項綜治維穩(wěn)工作措施。一是強化綜治隊伍建設。加大村級調解理事會和綜治隊伍的建設力度，全面提高綜治隊伍的思想政治素質、理論水平和業(yè)務能力。二是強化矛盾糾紛排查調處。扎實推進矛盾糾紛排查化解工作，立足源頭，重點突出，發(fā)揮各村、企業(yè)在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強化工作力度。突出抓好集體上訪、重復上訪和非正常上訪的治理工作，健全工作機制，及時發(fā)現(xiàn)“三訪”苗頭，超前化解矛盾。四是強化綜治專項整治。堅持“嚴打”方針不動搖，深入開展打黑除惡、禁毒、禁賭等專項斗爭，建立長效機制，凈化社會風氣。

四、突出集中服務，確保低生育水平

一是提高隊伍素質。以崗位培訓、進修輪訓、更新知識為重點，培養(yǎng)一支政治過硬、技術精湛、愛崗敬業(yè)的計生隊伍，為推動全鄉(xiāng)計劃生育事業(yè)提供人力保障。二是提高服務水平。改進和完善計劃生育各項管理與服務工作，建立以滿足群眾合理需求為導向的基層工作決策運行機制，推動計劃生育優(yōu)質服務工作健康發(fā)展。三是提高工作成效。合理安排，充分調動駐村干部、計生辦人員、村干部的積極性，各司其職，確保全面完成上級下達的任務。

五、突出為民辦實事，改善群眾民生福祉

一是著力增強“四種意識”。著力增強民本意識、責任意識、主動意識和服務意識，確保興辦一批安民心、得民心、暖民心的實事好事。二是著力強化“四項保障”。要積極籌措資金，強化投入保障；要構建“綠色通道”，強化環(huán)境保障；要完善健全機制，強化制度保障；要濃厚實事氛圍，強化輿論保障，為實事項目的順利推進營造良好的社會氛圍。三是著力抓好“四個統(tǒng)籌”。要統(tǒng)籌當前辦實事與長遠辦實事、在建為民辦實事項目監(jiān)管與項目后續(xù)監(jiān)管、納入實事考核項目與未納入實事考核項目和為民辦實事與推進體制機制建設，確保辦實事的科學性、有效性、全面性和持續(xù)性。