序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇項(xiàng)目投資可研報(bào)告范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：投資建設(shè)項(xiàng)目；可行性；研究審計(jì)

一、可行性研究審計(jì)存在的主要問(wèn)題

投資建設(shè)項(xiàng)目前期工作中，可行性研究是投資決策正確與否、是否科學(xué)的重要保證，對(duì)于減少“釣魚(yú)項(xiàng)目”、杜絕“拍板項(xiàng)目”，避免盲目、重復(fù)建設(shè)，降低損失浪費(fèi)，發(fā)揮投資效益起到重要作用。

一是項(xiàng)目投資收益計(jì)算失真。由于項(xiàng)目調(diào)查研究工作膚淺、沒(méi)有收集掌握研究所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，投入產(chǎn)出計(jì)算比較隨意，時(shí)常低估項(xiàng)目成本，夸大產(chǎn)出效益，從而導(dǎo)致投資決策失誤。

二是可行性研究深度不夠，質(zhì)量不高，不能滿(mǎn)足評(píng)估決策的需要。按照投資項(xiàng)目要求，可行性研究應(yīng)達(dá)到能夠確定方案的程度。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，許多可行性研究達(dá)到不到要求，存在不同年度、不同項(xiàng)目間可研報(bào)告內(nèi)容與深度趨同，甚至雷同、翻版、復(fù)制等問(wèn)題。

三是不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無(wú)決策選擇余地。多方案深度不足或單一方案論證，使決策者無(wú)法進(jìn)行最優(yōu)化比較選擇，勢(shì)必導(dǎo)致項(xiàng)目績(jī)效低下，造成損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是可行性研究報(bào)告編制對(duì)內(nèi)缺乏獨(dú)立性、公正性和客觀(guān)性。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些受托單位或咨詢(xún)公司對(duì)受托項(xiàng)目存在利益博弈，投審批者所好，掩蓋矛盾及風(fēng)險(xiǎn)，為“可行”而研究，缺乏公正性和客觀(guān)性。

五是研究分析中不注重對(duì)敏感性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)性因素的分析?？裳袌?bào)告對(duì)投資敏感性和風(fēng)險(xiǎn)因素分析往往不足，不少研究對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素分析缺失，制作項(xiàng)目“可行”的結(jié)論，不做不可行性論證，使據(jù)此作出的決策的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，效益下降，甚至是背離實(shí)際情況，導(dǎo)致重大損失浪費(fèi)。

六是投資單位重咨詢(xún)輕評(píng)估，追求可研審批“通過(guò)率”，造成一定隱患。組織評(píng)估單位對(duì)可行性研究報(bào)告評(píng)審工作存在走過(guò)場(chǎng)，只重視技術(shù)方案評(píng)估而忽視績(jī)效分析評(píng)價(jià)，沒(méi)有真正對(duì)可研結(jié)論起到把關(guān)作用。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)師對(duì)諸多投資項(xiàng)目實(shí)證分析后，查找問(wèn)題癥結(jié)，歸納為如下幾點(diǎn)：

第一是對(duì)可行性研究工作重視程度不足，把可行性研究工作作為可批性研究結(jié)果。其表現(xiàn)形式之一是一些單位為使項(xiàng)目得到批復(fù)，弄虛作假，拼湊事實(shí)，主觀(guān)得出項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上可行結(jié)論；其表現(xiàn)形式之二是另一些單位或部門(mén)先作投資結(jié)論，后再補(bǔ)可行性研究，其結(jié)論為不當(dāng)?shù)耐顿Y決策提供數(shù)據(jù)和方案支持。

第二是項(xiàng)目選擇的前期工作不充分。未按國(guó)家要求先列入行業(yè)、部門(mén)或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)擬建投資項(xiàng)目未及時(shí)做機(jī)會(huì)研究，對(duì)項(xiàng)目背景及資源條件等未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析；對(duì)項(xiàng)目方案未進(jìn)行初步的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)或不可行未及時(shí)作出初步判斷。

第三是可研人員水平低、調(diào)查研究不深入。尤其是大型投資項(xiàng)目可行性研究需要由相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、評(píng)估等專(zhuān)業(yè)人員組成可研論證小組，從各個(gè)角度對(duì)擬建項(xiàng)目是否可行進(jìn)行考察和分析論證。但實(shí)際上一些可研編制人員未作深入細(xì)致調(diào)查研究，既無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)又缺少經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不具備可研編制應(yīng)有的資格，這樣必然造成項(xiàng)目前期決策及研究結(jié)論失真可靠性差。

三、改進(jìn)和完善可行性研究工作的對(duì)策及審計(jì)建議

1．提高對(duì)項(xiàng)目可行研究的認(rèn)識(shí)。

對(duì)項(xiàng)目整體性效益而言，前期可研經(jīng)費(fèi)投入多少，對(duì)項(xiàng)目生命期的影響卻很大，稍有失誤會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，產(chǎn)生不可挽回的損失。實(shí)踐證明，即使消耗一定資金證明項(xiàng)目不可行，也勝過(guò)不作可研就盲目建設(shè)投資。審計(jì)建議發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)政府部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到可研的重要性及必要性，切實(shí)履行其各自的職責(zé)，為節(jié)省資源減少浪費(fèi)各施其職。

2．對(duì)可行性研究人員進(jìn)行職業(yè)教育，審計(jì)建議實(shí)行從業(yè)資格制度。

首先，地方政府對(duì)較大型項(xiàng)目組建可研編制小組。組建一個(gè)專(zhuān)業(yè)齊全的工作小組，集思廣益，各負(fù)其責(zé)。，促使這項(xiàng)工作獨(dú)立、公正、客觀(guān)。再之，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，加強(qiáng)對(duì)可研人員的職業(yè)道德教育。制定相關(guān)處理處罰法規(guī)，健全制度。

3．嚴(yán)格規(guī)范可行性研究工作。

首先，建立評(píng)估指標(biāo)體系。為準(zhǔn)確評(píng)估項(xiàng)目效益，提供科學(xué)決策依據(jù)，必須依據(jù)投資目標(biāo)重點(diǎn)確定評(píng)估指標(biāo)元素，建立一套完整評(píng)估指標(biāo)體系，為完成高質(zhì)量可研報(bào)告提供前提條件。

其次，規(guī)范可行性研究報(bào)告編寫(xiě)。項(xiàng)目前期研究及決策的主要載體形式是可研報(bào)告，其質(zhì)量高低直接影響項(xiàng)目績(jī)效成果，因此，必須要開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛搜集和獲取信息資料，編寫(xiě)出論證可靠、行文簡(jiǎn)練、條理清晰、深度和廣度適當(dāng)?shù)目尚行匝芯繄?bào)告。

三要做好敏感性和風(fēng)險(xiǎn)分析。擬投資項(xiàng)目決策分析和考慮的風(fēng)險(xiǎn)通常主要有投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)這些不確定性的風(fēng)險(xiǎn)因素分析是投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是目前可行性研究分析的薄弱環(huán)節(jié)。在可研進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)分別作出不確定性分析，并選用或綜合運(yùn)用盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模式化定量處理，以提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

篇(2)

關(guān)鍵詞：國(guó)外項(xiàng)目 水泥廠(chǎng) 可行性研究

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（b）-0125-01

可行性研究，是通過(guò)對(duì)主要建設(shè)方案和條件的比選論證而進(jìn)行的詳細(xì)研究，進(jìn)而得出該項(xiàng)目是否值得投資，建設(shè)方案是否合理、可行的研究結(jié)論，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)，它既是深入調(diào)查研究的過(guò)程，又是多方案比選的過(guò)程。筆者所在公司為國(guó)內(nèi)知名的專(zhuān)業(yè)建材工程設(shè)計(jì)和總承包公司。筆者自2004年以來(lái)一直從事水泥工廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理和投資咨詢(xún)工作，具有IPMP項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)和注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，對(duì)水泥工廠(chǎng)投資建設(shè)可行性研究的一般程序和規(guī)律有較深認(rèn)識(shí)。筆者曾參與北京某國(guó)有企業(yè)在莫桑比克投資建設(shè)水泥廠(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和可行性研究工作，本文中借此項(xiàng)目的操作過(guò)程對(duì)水泥廠(chǎng)可研工作的一般程序和規(guī)律做一論述。

1 水泥工廠(chǎng)建設(shè)投資可研項(xiàng)目的一般操作模式

筆者參與的可研項(xiàng)目的投資方為北京某國(guó)有企業(yè)，其計(jì)劃在東南部非洲莫桑比克中部投資建設(shè)一條水泥生產(chǎn)線(xiàn)。2010年6月初，我司受該企業(yè)委托對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資可行性研究，并擇時(shí)前往莫桑比克進(jìn)行實(shí)地考察，收集現(xiàn)場(chǎng)一手資料，盡快完成報(bào)告，以推進(jìn)投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)關(guān)于投資體制改革的相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)有企業(yè)國(guó)外投資有嚴(yán)格的控制，需要對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批。一方面，該國(guó)有企業(yè)是作為資本密集型的企業(yè)，有境外投資意向，必然要進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。另一方面，我公司作為專(zhuān)業(yè)的水泥工業(yè)工程公司，屬于技術(shù)密集型企業(yè)，有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的工程經(jīng)驗(yàn)。因此，兩公司充分利用各自的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，組成聯(lián)合體對(duì)莫桑比克投資建設(shè)水泥廠(chǎng)的可行性進(jìn)行研究，這種組合是水泥工廠(chǎng)可行性研究項(xiàng)目常用的操作模式。

2 水泥工廠(chǎng)建設(shè)投資可研項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段工作

為提高現(xiàn)場(chǎng)考察效率，同時(shí)也為編制可研報(bào)告提供必要的素材，在現(xiàn)場(chǎng)考察前的準(zhǔn)備階段，受委托方會(huì)提出問(wèn)題清單供投資方提前了解。本項(xiàng)目中，筆者根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)并結(jié)合水泥廠(chǎng)建設(shè)的一般要求，有針對(duì)性地提出了清單，內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)。

（1）廠(chǎng)區(qū)實(shí)測(cè)地形圖。

（2）廠(chǎng)區(qū)地理位置圖。

（3）廠(chǎng)區(qū)實(shí)測(cè)地質(zhì)資料。

（4）水文資料。

（5）項(xiàng)目地氣象資料。

（6）擬生產(chǎn)水泥品種和標(biāo)準(zhǔn)。

（7）當(dāng)?shù)匕踩蟆?/p>

（8）當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)要求。

（9）供水及排水資料搜集。

（10）交通運(yùn)輸條件。

（11）各類(lèi)礦山資料和各原料分析。

（12）各類(lèi)燃料資料和分析。

（13）出廠(chǎng)水泥袋裝與散裝比例。

（14）供電、供水資料。

（15）通訊及郵電情況。

（16）當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料機(jī)械（租賃）價(jià)格。

（17）當(dāng)?shù)囟愂涨闆r。

（18）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和人文資料。

（19）當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境。

（20）當(dāng)?shù)睾暧^(guān)經(jīng)濟(jì)政策。

（21）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)協(xié)作能力。

本項(xiàng)目中，上述信息得到了部分反饋。在這些資料的基礎(chǔ)之上，筆者組織草擬了可研報(bào)告框架。根據(jù)實(shí)際需要，項(xiàng)目投資方?jīng)Q定組織聯(lián)合考察團(tuán)對(duì)莫桑比克進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，目的是核實(shí)已有信息的真實(shí)性，對(duì)遺留問(wèn)題做進(jìn)一步調(diào)查，并對(duì)擬建于莫國(guó)的水泥廠(chǎng)投資項(xiàng)目的相關(guān)情況進(jìn)行深入考察。

3 水泥工廠(chǎng)建設(shè)投資可研項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研階段工作

2010年7月，筆者一行5人到達(dá)莫桑比克首都馬普托，開(kāi)始10天的考察工作。莫桑比克位于非洲東南部，南鄰南非，西界津巴布韋等國(guó)，北接坦桑尼亞，東瀕印度洋，隔莫桑比克海峽與馬達(dá)加斯加相望，海岸線(xiàn)2600多公里，面積80萬(wàn)平方公里，人口2000多萬(wàn)。期間，考察組與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)、中國(guó)某銀行莫桑比克工作組、當(dāng)?shù)厮嗌a(chǎn)企業(yè)及當(dāng)?shù)刂匈Y工程公司進(jìn)行了廣泛接觸；對(duì)目前莫國(guó)水泥市場(chǎng)供求情況進(jìn)行了深入調(diào)查；對(duì)各原料輔料礦址、擬建廠(chǎng)址進(jìn)行了實(shí)地踏勘；對(duì)港口、道路運(yùn)輸條件等各類(lèi)建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地考察，收集了豐富的一手資料。在工廠(chǎng)選址方面，本著就近主要原料礦山的原則，廠(chǎng)址選擇靠近石灰石原料礦山附近（石灰石是水泥生產(chǎn)最重要原料，一般占原料總量的80%左右），其方圓幾十平方公里均未開(kāi)墾，是優(yōu)良廠(chǎng)址。在生產(chǎn)規(guī)模方面，經(jīng)多方案對(duì)比并根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查分析，建設(shè)規(guī)模推薦為日產(chǎn)1200噸熟料，年產(chǎn)水泥46萬(wàn)噸。在技術(shù)方案方面，以性能可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能降耗為原則，選用新型干法水泥技術(shù)，在確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿(mǎn)足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的同時(shí)，可使工程獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。水泥生產(chǎn)簡(jiǎn)要概述為“兩磨一燒”，其中原料粉磨系統(tǒng)推薦立式磨，燒成系統(tǒng)選用五級(jí)懸浮預(yù)熱器和Ф3.3×56 m回轉(zhuǎn)窯，水泥粉磨系統(tǒng)推薦選用輥壓機(jī)配Φ3.2×13 m水泥磨。此行現(xiàn)場(chǎng)考察完成了既定目標(biāo)，對(duì)可研報(bào)告的編制和項(xiàng)目決策起到了重要作用。

4 水泥工廠(chǎng)建設(shè)投資可研項(xiàng)目的編制重點(diǎn)和深度要求

水泥工廠(chǎng)建設(shè)可行性研究報(bào)告需要多工種配合完成，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，需要進(jìn)行多方案的充分比選和論證。在本項(xiàng)目中，編制重點(diǎn)除了對(duì)如廠(chǎng)址選擇、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行論證決策，還要對(duì)投資估算、資金籌措方案、財(cái)務(wù)分析等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行研究論證，并對(duì)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)包括：莫國(guó)的政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別并提出預(yù)防和解決措施。此外，可研報(bào)告的深度要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求。比如內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，能滿(mǎn)足決策者定方案定項(xiàng)目的需要；比如：另選用的主要設(shè)備的規(guī)格和參數(shù)應(yīng)能滿(mǎn)足預(yù)訂貨的要求；比如主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，能滿(mǎn)足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；比如融資方案應(yīng)能滿(mǎn)足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的要求。經(jīng)充分論證，本投資項(xiàng)目從投資環(huán)境、建廠(chǎng)條件、市場(chǎng)容量各主要因素都具備可行性。生產(chǎn)規(guī)模為日產(chǎn)1200噸熟料，年產(chǎn)水泥46萬(wàn)噸，總投資額約5億人民幣，投資回報(bào)率約為30%，高于國(guó)內(nèi)平均水平，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5 結(jié)語(yǔ)

水泥工廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期一般包括：項(xiàng)目前期、準(zhǔn)備期、實(shí)施期、運(yùn)營(yíng)期和后評(píng)價(jià)期，而可行性研究工作是項(xiàng)目前期的最重要工作，其決定一個(gè)項(xiàng)目是否能夠開(kāi)始它的生命。筆者認(rèn)為其管理的莫桑比克可研項(xiàng)目符合國(guó)外水泥工廠(chǎng)建設(shè)投資項(xiàng)目的一般程序和規(guī)律，或?qū)I(yè)內(nèi)同行執(zhí)行同類(lèi)項(xiàng)目有一定幫助和借鑒。因能力和經(jīng)驗(yàn)有限，不足之處歡迎業(yè)內(nèi)同行不吝指教。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

一、固定資產(chǎn)投資完成情況

1—3月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.21億元，占計(jì)劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設(shè)投資增長(zhǎng)150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)3.3倍，電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠(chǎng)更新改造投資大幅度下降。雷打?yàn)╇娏滓惑w化開(kāi)發(fā)、巡檢電廠(chǎng)擴(kuò)建、腳落沼煤礦、縣城給水?dāng)U建、縣文體中心、慶來(lái)學(xué)校、慶來(lái)路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽(yáng)灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過(guò)境公路、彌師二級(jí)公路、鎖平高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。巡檢司電廠(chǎng)2300MW機(jī)組擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，廠(chǎng)區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機(jī)間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠(chǎng)區(qū)場(chǎng)地平整工程已完成80%，開(kāi)工以來(lái)累計(jì)完成投資41162萬(wàn)元，占總投資的15.5%；雷打?yàn)┧娬菊ゾo大壩及廠(chǎng)房混凝土澆筑工程,累計(jì)完成投資32661萬(wàn)元,占總投資的54.1%；縣城給水?dāng)U建土建標(biāo)已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬(wàn)元，占總投資的17.2%;慶來(lái)學(xué)校正抓緊配套工程建設(shè);西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里，完成投資1850萬(wàn)元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進(jìn)入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬(wàn)元，占總投資的38.5%；彌陽(yáng)灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬(wàn)元，占總投資的52%。農(nóng)村公路建設(shè)再掀，全縣開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路60條103.52公里。

項(xiàng)目前期工作不斷推進(jìn)。裝機(jī)7.5萬(wàn)千瓦的糯租水電站項(xiàng)目可研已獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)，進(jìn)入施工階段；“竹漿紙一體化項(xiàng)目”前期工作進(jìn)展順利，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》已編制完成，目前正抓緊編制《項(xiàng)目建設(shè)水資源論證分析報(bào)告書(shū)》、《項(xiàng)目建設(shè)水土保持方案》及《項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告書(shū)》，待材料齊全后，盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；巡檢司至小龍?zhí)哆\(yùn)煤專(zhuān)用公路正抓緊開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作；多喝乳業(yè)乳品加工廠(chǎng)項(xiàng)目可研已上報(bào)登記備案，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和乳制品加工廠(chǎng)用地協(xié)議已簽訂，進(jìn)廠(chǎng)公路路基已完工；天城縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正抓緊編制上報(bào)規(guī)劃；新哨夸竹褐煤開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正抓緊編制規(guī)劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報(bào)省發(fā)改委；白云水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)獲得州水利局批復(fù)；新建龍母溝水庫(kù)可研、岔河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)已通過(guò)州級(jí)評(píng)審，竹朋東溝擴(kuò)建工程、利用日元貸款開(kāi)展重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委；裝機(jī)8萬(wàn)千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢(xún)公司編制，已完成可研，待環(huán)評(píng)完成后，逐級(jí)上報(bào)審批。天城縣年農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報(bào)省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、亞麻等10項(xiàng)省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程項(xiàng)目的篩選、上報(bào)工作，18個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局，13個(gè)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品項(xiàng)目可研及資金申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)州發(fā)改委、州畜牧局。

二、投資工作中存在的困難和問(wèn)題

今年以來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得可喜的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)培植力度加大,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,投資效益進(jìn)一步提高,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有所下降,這是由于紅河煙廠(chǎng)技改項(xiàng)目已基本完工,更新改造投資大幅度下降（下降95%）,加之今年新開(kāi)工的大項(xiàng)目偏少,比去年同期下降50%，沒(méi)有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對(duì)財(cái)政資金的依賴(lài)程度較高，建立投資主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的新型投融資體制尚待時(shí)日；三是受宏觀(guān)調(diào)控影響，一些新上和技改項(xiàng)目信貸資金到位和落實(shí)較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助的困難越來(lái)越大。

三、今后的工作意見(jiàn)

一是扎實(shí)抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、論證、上報(bào)和審批等前期工作，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取項(xiàng)目，結(jié)合省州“雙百”工程的實(shí)施，調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到建設(shè)一批，新上一批，儲(chǔ)備一批，論證一批，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地向省州上報(bào)項(xiàng)目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的前期工作。竹漿紙一體化項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，確保年內(nèi)動(dòng)工；巡檢電廠(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》已通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)審，《水土保持方案報(bào)告書(shū)》已上報(bào)水利部，爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)家對(duì)天城工業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)；認(rèn)真做好白云水庫(kù)、岔河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、龍母溝水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；認(rèn)真做好天城縣行政辦公樓、會(huì)議中心、天城中學(xué)、天城技工學(xué)校、西區(qū)面山綠化等項(xiàng)目的前期工作。

二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)培植和設(shè)施建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺(tái)的鼓勵(lì)民間投資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激活和擴(kuò)大民間投資，改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]風(fēng)電項(xiàng)目;前期工作;流程;投資;分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0308-01

1 風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)近10年以來(lái)呈現(xiàn)出井噴式增長(zhǎng)，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)風(fēng)電新裝機(jī)容量躍居各國(guó)之首，2010年總裝機(jī)容量已登世界頂峰，截至2015年底，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的8.6%。2015年，風(fēng)電發(fā)電量1863億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的3.3%。風(fēng)電已成為中國(guó)的第三大電力來(lái)源，中國(guó)已成為全球風(fēng)能開(kāi)發(fā)第一大國(guó)。風(fēng)能是一種可再生清潔能源，與傳統(tǒng)能源相比，實(shí)現(xiàn)了零排放，對(duì)生態(tài)和環(huán)境影響較小。

2015年，全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)1728小時(shí)，同比下降172小時(shí)，利用小時(shí)數(shù)最高的地區(qū)是福建2658小時(shí)，利用小時(shí)數(shù)最低的地區(qū)是甘肅1184小時(shí)。2015年，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加劇，全年棄風(fēng)電量339億千瓦時(shí)，同比增加213億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率15%，同比增加7個(gè)百分點(diǎn)，其中棄風(fēng)較重的地區(qū)是內(nèi)蒙古（棄風(fēng)電量91億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率18%）、甘肅（棄風(fēng)電量82億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率39%）、新疆（棄風(fēng)電量71億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率32%）、吉林（棄風(fēng)電量27億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率32%）。

湖南省屬我國(guó)風(fēng)能資源第IV類(lèi)資源區(qū)，風(fēng)能資源相對(duì)匱乏，其風(fēng)資源主要集中分布在湘南、湘中、湘東以及洞庭湖周?chē)?。近年?lái)，由于政府的大力支持，風(fēng)電設(shè)備廠(chǎng)家技術(shù)的不斷提升等利好因素影響下，湖南省風(fēng)電項(xiàng)目也有所發(fā)展。

2 風(fēng)電開(kāi)發(fā)工作流程

風(fēng)電場(chǎng)選址與地方政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議風(fēng)能資源測(cè)量及評(píng)估委托咨詢(xún)單位編制初可研及評(píng)審報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)委托咨詢(xún)單位編制可研取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。

2.1 風(fēng)電場(chǎng)選址

風(fēng)電場(chǎng)選址一般委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)單位開(kāi)展，場(chǎng)址要求風(fēng)能質(zhì)量好、風(fēng)向穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、風(fēng)垂直切變小、湍流強(qiáng)度低、交通方便，靠電網(wǎng)近，對(duì)環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿(mǎn)足施工條件的區(qū)域。

2.2 與地方政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議

投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開(kāi)發(fā)協(xié)議.主要包括風(fēng)電開(kāi)發(fā)區(qū)域、近期開(kāi)發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，年度投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。

2.3 風(fēng)能資源測(cè)量及評(píng)估

測(cè)風(fēng)塔安裝地點(diǎn)應(yīng)選擇在場(chǎng)址內(nèi)具有代表性的地點(diǎn)，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對(duì)于地形相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測(cè)風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測(cè)風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。

在進(jìn)行風(fēng)能資源評(píng)估時(shí)選用平均風(fēng)速、風(fēng)功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時(shí)間作為評(píng)價(jià)資源的指標(biāo)和因素。

2.4 委托咨詢(xún)單位編制初可研及評(píng)審

測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢(xún)單位編制初可研報(bào)告，初可研主要包括：（1）投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù);（2）擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析;（4）投資估算和資金籌措;（5）項(xiàng)目大體進(jìn)度安排;（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)。

初可研編制完成后，由投資商組織專(zhuān)家對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，咨詢(xún)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改。

2.5 報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)

初可研編制完成后由投資單位把初可研上報(bào)發(fā)改委，由發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。

2.6 委托咨詢(xún)單位編制可研

可研是在初可研的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，論證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必要性及可行性。對(duì)風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，查明風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)和結(jié)論;選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場(chǎng)升壓站主接線(xiàn)，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線(xiàn)路方案-確定工程總體布局，確定工程占地范圍及建設(shè)征地主要要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場(chǎng)定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì);編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。

2.7 取得相關(guān)支持性文件

項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下：（1）縣國(guó)土資源局關(guān)于風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)。（2）省電力公司出具的同意并網(wǎng)的復(fù)函。（3）省水利廳關(guān)于水土保持方案的審批意見(jiàn)。（4）省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處關(guān)于建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯?。?）省國(guó)土資源廳出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。（6）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場(chǎng)工程選址的審核意見(jiàn)。（7）縣人民武裝部出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無(wú)軍事設(shè)施的證明。（8）縣文物管理所出具的項(xiàng)目所在區(qū)域無(wú)文物的證明。（9）銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。

2.8 報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)

相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢(xún)單位編入可研報(bào)告，作為可研報(bào)告的附件，可研報(bào)告編制完成并經(jīng)審核通過(guò)后，同項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)報(bào)告一起報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。

3 項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)分析

投資機(jī)會(huì)研究是為尋求有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)，并針對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)背景、資源條件和市場(chǎng)情況進(jìn)行的調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)工作，是項(xiàng)目能否開(kāi)展的前提和準(zhǔn)備。主要包括風(fēng)資源條件、電網(wǎng)接入、上網(wǎng)電價(jià)水平、開(kāi)發(fā)規(guī)模、地方優(yōu)惠政策、交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。投資機(jī)會(huì)需要尋求、挖掘、優(yōu)選和認(rèn)真把握。

投資方通?？梢岳谜猩?、參加特許權(quán)招標(biāo)、相關(guān)方介紹、主動(dòng)走訪(fǎng)等方式，尋找投資機(jī)會(huì)和投資信息。在形形的投資機(jī)會(huì)面前，對(duì)其進(jìn)行研究和分析至關(guān)重要。我國(guó)地域遼闊，風(fēng)資源豐富，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)條件也千差萬(wàn)別。投資方需要結(jié)合自身的投資實(shí)力和發(fā)展戰(zhàn)略，綜合風(fēng)資源條件、電網(wǎng)接入、上網(wǎng)電價(jià)水平、開(kāi)發(fā)規(guī)模、地方優(yōu)惠政策等各方面因素，全面評(píng)估，謹(jǐn)慎決策。

4 結(jié)論及建議

目前在全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)資源不多特別是優(yōu)質(zhì)資源緊俏之際，很多開(kāi)發(fā)主體往往爭(zhēng)先恐后地跑馬圈地?fù)屨硷L(fēng)電資源背景下，一些地方政府為了招商引資往往會(huì)刻意夸大風(fēng)電資源的優(yōu)越性。在這種背景下，業(yè)主開(kāi)展投資機(jī)會(huì)研究，認(rèn)真評(píng)估風(fēng)能資源和開(kāi)發(fā)條件，測(cè)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)、識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、把項(xiàng)目陷阱甄別出來(lái)就顯的尤為重要。

我們可以從各種渠道獲得風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息，但作為業(yè)主在決定接手項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，一定要對(duì)風(fēng)能資源和開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，根據(jù)氣象站資料大致推求項(xiàng)目所在區(qū)域年平均風(fēng)速再根據(jù)廠(chǎng)址處地形地貌特征、植物風(fēng)吹變形（年平均風(fēng)速與樹(shù)的變形最相關(guān)）、當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)查情況等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)所推算的年平均風(fēng)速、主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)功率密度等進(jìn)行驗(yàn)證。至于開(kāi)發(fā)條件可以通過(guò)收集當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、地形地貌、區(qū)域地質(zhì)等資料進(jìn)行大致評(píng)估。

風(fēng)力發(fā)電是湖南省新能源建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，爭(zhēng)取政府支持力度，應(yīng)著力優(yōu)化施工環(huán)境、依法處理阻工、強(qiáng)行攬工等問(wèn)題，優(yōu)化環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)不停工。

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[4] 蔡儲(chǔ)亮.淺析風(fēng)電能源前期開(kāi)發(fā)的流程管理[J].城市建設(shè)理論研究，2013（33）.

篇(5)

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；可行性研究；報(bào)告；編寫(xiě)

中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、公路建設(shè)項(xiàng)目程序

公路建設(shè)和我們勘察設(shè)計(jì)部門(mén)有關(guān)的主要環(huán)節(jié):規(guī)劃預(yù)工可研究初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)施工圖設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)和后續(xù)服務(wù)。

1.1、規(guī)劃

重點(diǎn)是研究國(guó)家高速公路網(wǎng)、省級(jí)高速公路網(wǎng)、國(guó)省干線(xiàn)、市公路網(wǎng)的規(guī)劃，年度建設(shè)、投資規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)。

1.2、預(yù)可行性研究

預(yù)可主要研究項(xiàng)目建設(shè)必要性，一般來(lái)說(shuō)從以下幾個(gè)方面去論述:路網(wǎng)規(guī)劃--符合國(guó)高、省高、市公路網(wǎng)三級(jí)規(guī)劃；帶動(dòng)區(qū)域及沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要；促進(jìn)沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)的需要；加快發(fā)揮區(qū)域礦藏資源優(yōu)勢(shì)的需要。

1.3、工程可行性研究

工可研究側(cè)重于項(xiàng)目工程技術(shù)可行性，包括建設(shè)必要性、社會(huì)環(huán)境、交通量預(yù)測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、起終點(diǎn)方案比選、路線(xiàn)走廊帶比選、推薦方案工程規(guī)模、估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等方面。重點(diǎn)是交通量預(yù)測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、起終點(diǎn)方案、推薦路線(xiàn)走廊帶、工程規(guī)模及投資估算。

1.4、初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)以工可報(bào)告及工可批復(fù)意見(jiàn)作為設(shè)計(jì)依據(jù)，在路線(xiàn)推薦走廊帶內(nèi)，進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)方案比選論證，是前期研究工作中比較重要的一個(gè)階段。主要包括:基礎(chǔ)控制和地形圖測(cè)量、工程測(cè)量、資料收集、沿線(xiàn)調(diào)查、工程地質(zhì)初步勘察、路線(xiàn)方案比選，路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面擬定，特殊路基處理、不良地質(zhì)、防護(hù)、排水以及路面方案的比選，大中橋橋型方案比選，互通立交方案的比選、概算等等。初設(shè)階段重點(diǎn)是各專(zhuān)業(yè)方案比選和工程規(guī)模、投資概算的確定。概算超過(guò)批復(fù)估算應(yīng)少于10%，包括建安費(fèi)和總造價(jià)，即靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資均滿(mǎn)足該要求。

1.5、技術(shù)設(shè)計(jì)

技術(shù)設(shè)計(jì)針對(duì)重要的路線(xiàn)、大型構(gòu)造物等需要對(duì)方案進(jìn)一步詳細(xì)比選論證，其深度應(yīng)較初步設(shè)計(jì)深。

1.6、施工圖設(shè)計(jì)

施工圖設(shè)計(jì)以初步設(shè)計(jì)文件及初設(shè)批復(fù)意見(jiàn)作為設(shè)計(jì)依據(jù)，主要包括:控制網(wǎng)復(fù)測(cè)、地形圖補(bǔ)測(cè)、工程測(cè)量、沿線(xiàn)調(diào)查，各工點(diǎn)詳細(xì)工程地質(zhì)勘察，各專(zhuān)業(yè)方案細(xì)部設(shè)計(jì)，編制施工合同段和全線(xiàn)匯總預(yù)算，預(yù)算應(yīng)不超過(guò)批復(fù)概算。

2、可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)

2.1、可行性研究報(bào)告的寫(xiě)作要求

當(dāng)然，編寫(xiě)可行性報(bào)告的時(shí)候要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定$并依照事實(shí)來(lái)寫(xiě)作。只有讓事實(shí)說(shuō)話(huà)，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事，才能保證報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，這樣才會(huì)使決策具有可能性和效益性，不過(guò)，這也需要有科學(xué)的理論論證，才能總結(jié)出較為準(zhǔn)確的結(jié)論。編寫(xiě)可行性報(bào)告的關(guān)鍵就是要用事實(shí)說(shuō)話(huà)，不能一概地談理論，紙上談兵是不能反映出事實(shí)的，而且，報(bào)告中的觀(guān)點(diǎn)要有高度，材料與思想觀(guān)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，不可自相矛盾。當(dāng)然，在一定程度上，編者需要有一定的語(yǔ)言功底，要突出自己的觀(guān)點(diǎn)，語(yǔ)句要通順，不可模棱兩可。

2.2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析

當(dāng)然，進(jìn)行可行性分析不一定能避免全部的風(fēng)險(xiǎn)。在生活中不管是什么事情$什么情況下，總會(huì)存在著一定的危險(xiǎn)性。而在一定程度不同上，這些風(fēng)險(xiǎn)有可能會(huì)為人們帶來(lái)不可預(yù)料的嚴(yán)重問(wèn)題。所以工作人員要充分考慮的到投資環(huán)境$地質(zhì)$技術(shù)$市場(chǎng)和工程建設(shè)等一些無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了保證項(xiàng)目的安全進(jìn)行，公路工程的正常動(dòng)作，必須進(jìn)行可行性的風(fēng)險(xiǎn)分析，只有這樣，才能保證減少風(fēng)險(xiǎn)$預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。雖然可行性分析中十分重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析，但是它不能更深地分析到一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不能找出那些不易察覺(jué)的風(fēng)險(xiǎn)，但是一些工作人員對(duì)那些隱藏的風(fēng)險(xiǎn)的敏感度不夠，這就容易忽略一些可能對(duì)公路工程帶來(lái)危險(xiǎn)的問(wèn)題，從而導(dǎo)致由于失誤而造成的損失。

2.3、重視市場(chǎng)預(yù)測(cè)，充分應(yīng)用運(yùn)用價(jià)值管理方法

對(duì)于任何一項(xiàng)工程，都不能忽略市場(chǎng)對(duì)其的影響。當(dāng)然對(duì)于公路建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，也是一樣的，需要從租金價(jià)格，產(chǎn)品售價(jià)，出租率和銷(xiāo)售率等多方面進(jìn)行考慮，而且這些問(wèn)題都是項(xiàng)目存在的關(guān)鍵，但是，在實(shí)際中，編制可研報(bào)告時(shí)候的價(jià)格都是當(dāng)時(shí)的價(jià)格，或者是參考了當(dāng)時(shí)的資料或者周邊的價(jià)格，實(shí)際上缺乏一定的針對(duì)性，公路建設(shè)是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，涉及很多行業(yè)，對(duì)材料的價(jià)格是一個(gè)比較敏感的話(huà)題。在可行性研究的工作中，對(duì)于材料的價(jià)格不能完成照搬周邊的項(xiàng)目，而應(yīng)該根據(jù)公路的等級(jí)，市場(chǎng)情況，找出它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)用科學(xué)合理地方法修正可能引起的偏差，做到原始信息可靠，分析嚴(yán)密，推到合理，最終能預(yù)測(cè)出符合實(shí)際預(yù)期的價(jià)格，確?？尚行匝芯克型顿Y總額與施工的時(shí)候相差很小。

3、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的交通量調(diào)查

公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)早期，交通基礎(chǔ)資料調(diào)查范圍只局限在項(xiàng)目本身的小范圍內(nèi)，由于受到來(lái)自客觀(guān)條件與思想認(rèn)識(shí)的局限，致使工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定缺少?gòu)?qiáng)有力的支撐，原因在于交通量預(yù)測(cè)結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況有較大的偏差，所以必須仔細(xì)了解和掌握有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)路線(xiàn)的交通流量和流向，對(duì)于國(guó)道尤其是國(guó)家高速公路網(wǎng)的建設(shè)工程必須針對(duì)項(xiàng)目在路網(wǎng)中的位置與功能，需客觀(guān)準(zhǔn)確地把握交通預(yù)測(cè)，不可把調(diào)查范圍只圈定在項(xiàng)目通道中而是需把調(diào)查范圍擴(kuò)大到其它相關(guān)的通道，最好是全國(guó)路網(wǎng)。

4、公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性分析

為了更加科學(xué)地明確公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，有效指導(dǎo)公路建設(shè)和項(xiàng)目管理工作，通常要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析。經(jīng)濟(jì)可行性分析指在決策之前，調(diào)查、研究與擬建公路工程項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，比較分析可能的建設(shè)方案，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)公路項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，在這些工作的基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性以及建設(shè)條件上的可能性等，從而為公路工程項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性分析是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)之一，運(yùn)用多種學(xué)科和多項(xiàng)技術(shù)成果來(lái)保證實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益，用作投資決策、籌資、編制設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施的主要參考資料。

4.1、經(jīng)濟(jì)可行性分析范圍

外部經(jīng)濟(jì)效益，外部經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益屬于交通運(yùn)輸部門(mén)以外，其數(shù)量通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中商品與勞務(wù)生產(chǎn)的增加額來(lái)確定；內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益指因新建或改擴(kuò)建公路項(xiàng)目，使運(yùn)輸效率提高而帶來(lái)社會(huì)開(kāi)支的節(jié)約，其大小按運(yùn)輸費(fèi)用的降低額來(lái)確定。這種效益在公路建設(shè)項(xiàng)目方面表現(xiàn)為公路使用者的受益，如汽油、維修、輪胎磨損、運(yùn)行時(shí)間等的節(jié)約及交通事故的減少等；有形經(jīng)濟(jì)效益；有形經(jīng)濟(jì)效益指公路工程項(xiàng)目給社會(huì)帶來(lái)能用經(jīng)濟(jì)計(jì)量的效益.如因修建公路而增加運(yùn)量，降低運(yùn)輸成本，減少運(yùn)輸過(guò)程中的貨物損耗等；無(wú)形效益，無(wú)形效益指公路工程項(xiàng)目給社會(huì)帶來(lái)很難用經(jīng)濟(jì)計(jì)量的效益，如旅客旅途的運(yùn)輸方便、環(huán)境的美化和污染的減少、國(guó)防的加強(qiáng)等等，所有這些都難以用貨幣單位定量統(tǒng)計(jì)。

4.2、經(jīng)濟(jì)可行性分析指標(biāo)

現(xiàn)金流，項(xiàng)目現(xiàn)金流是公路工程項(xiàng)目引起的現(xiàn)金支出或流入的數(shù)量，是公路工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)?，F(xiàn)金流涵蓋了營(yíng)業(yè)、投資和項(xiàng)目終止的現(xiàn)金流等；貼現(xiàn)值體系，貼現(xiàn)值體系是公路工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)可行性分析中采用的指標(biāo)體系，普通的項(xiàng)目可行性分析一般使用非貼現(xiàn)指標(biāo)，但公路工程項(xiàng)目一般投資大，所以要求數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，因此引入貼現(xiàn)值。非貼現(xiàn)指標(biāo)不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，盡管計(jì)算簡(jiǎn)單，然而在公路工程項(xiàng)目中卻基本沒(méi)有應(yīng)用價(jià)值。

5、促進(jìn)“可研”工作的市場(chǎng)化

可研工作的市場(chǎng)化的這項(xiàng)活動(dòng)需經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)。由于存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在客觀(guān)上建立極佳的市場(chǎng)形象，讓各從事“可研”工作的單位盡最大努力加強(qiáng)自己工作的質(zhì)量與水平，謀得自身的生存和發(fā)展，所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)“可研”技術(shù)的進(jìn)步極其有利?！翱裳小惫ぷ鞯母?jìng)爭(zhēng)不大，較大范圍的競(jìng)爭(zhēng)則更少，現(xiàn)在我國(guó)的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)雖然還處于逐建建立中，在新形勢(shì)下，但是公路“可研”項(xiàng)目還是由各地區(qū)行業(yè)主管部門(mén)以分配任務(wù)的方法，安排公路勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，建設(shè)公正、有效的市場(chǎng)體系和怎樣迎合市場(chǎng)且在市場(chǎng)中求得發(fā)展，對(duì)于政府管理部和各勘察設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，促進(jìn)“可研”工作的市場(chǎng)化，這是一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題。

6、提高評(píng)價(jià)和發(fā)展環(huán)境

分析所研究項(xiàng)目的針對(duì)性與關(guān)聯(lián)性，很多可行性研究報(bào)告中部分內(nèi)容過(guò)于空洞，有針對(duì)性的合理的分析非常缺少，出現(xiàn)的評(píng)價(jià)及發(fā)展環(huán)境分析內(nèi)容經(jīng)常受到一些專(zhuān)家和技術(shù)人員的批評(píng)，缺乏評(píng)價(jià)結(jié)論關(guān)聯(lián)與支持，原因在于這些報(bào)告中多數(shù)只是簡(jiǎn)單羅列各種統(tǒng)計(jì)與規(guī)劃數(shù)據(jù)，其在可行性研究報(bào)告中所占的比例和其在可行性研究報(bào)告中所起的作用不相符。項(xiàng)目研究分析的基礎(chǔ)之一是現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與發(fā)展環(huán)境分析，需為報(bào)告的其他部分服務(wù)。掌握好分析的層次與掌握分析內(nèi)容與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性，這兩點(diǎn)是現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及發(fā)展環(huán)境分析的關(guān)鍵。對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及規(guī)劃的研究主要是對(duì)其與建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性的探討，及對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析交通運(yùn)輸發(fā)展關(guān)聯(lián)性，明確說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及規(guī)劃與公路建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性，通過(guò)這樣來(lái)論證公路建設(shè)項(xiàng)目的必要性及合理性。

總言之，本文對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的報(bào)告，指出了在公路建設(shè)中對(duì)可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)重點(diǎn)，希望能為有關(guān)單位提供一些參考。公路建設(shè)過(guò)程中最重要的就是可行性的分析，所以這是一項(xiàng)不可缺少的、十分重要的項(xiàng)目，相關(guān)工作人員必須有針對(duì)性的進(jìn)行研究，并且確保可行性研究應(yīng)具有科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，以此保證公路建設(shè)的正常運(yùn)行。

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篇(6)

一、可行性研究階段的審計(jì)

(一)簡(jiǎn)介建設(shè)項(xiàng)目可行性研究任何一個(gè)投資項(xiàng)目,總是從機(jī)會(huì)研究開(kāi)始的。所謂機(jī)會(huì)研究是指鑒定投資機(jī)會(huì),尋求投資用于哪些方面才能產(chǎn)生最大利益的研究。包括兩層含義:一是對(duì)現(xiàn)有自然資源、生產(chǎn)及技術(shù)條件、市場(chǎng)情況等進(jìn)行研究,以尋找投資機(jī)會(huì)設(shè)計(jì)投資方案;二是對(duì)擬定項(xiàng)目的發(fā)展前景和條件進(jìn)行研究,初步判斷項(xiàng)目投資的效果,以決定項(xiàng)目是否具備投資條件。通過(guò)機(jī)會(huì)研究,提出投資設(shè)想,出具項(xiàng)目建議書(shū),開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目正式的可行性研究。

可行性研究的內(nèi)容主要大體可分為三個(gè)方面,包括市場(chǎng)研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究。根據(jù)1983年國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:總論(項(xiàng)目背景及研究依據(jù)等)、需求預(yù)測(cè)及擬建規(guī)模、建設(shè)條件和選址方案、資源狀況、技術(shù)工藝和設(shè)備選型、勞動(dòng)組織及人員配備、預(yù)計(jì)效益等。

(二)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的審計(jì)

1.審計(jì)切入點(diǎn)

根據(jù)基本建設(shè)程序,投資項(xiàng)目在可行性研究之后,如確屬可行,應(yīng)向有關(guān)部門(mén)申報(bào),待批準(zhǔn)后即進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。這里,對(duì)可研報(bào)告的批復(fù)實(shí)際就等于做出了項(xiàng)目決策。因此,審計(jì)的切入點(diǎn)應(yīng)放在可行性研究完成之后、正式批復(fù)下達(dá)之前,以便為最終的投資決策服務(wù)。

2.審計(jì)要點(diǎn)

對(duì)建設(shè)投資項(xiàng)目可行性研究的審計(jì)包括兩層含義,即審查和評(píng)估。

對(duì)可研的審查包括兩方面的內(nèi)容:一是合規(guī)性審查,重點(diǎn)審查有無(wú)項(xiàng)目建議書(shū)、有無(wú)可行性研究報(bào)告以及承擔(dān)可行性研究的單位是否具備相應(yīng)的資格、研究人員的構(gòu)成是否滿(mǎn)足需要等;二是合理性審查,重點(diǎn)審查可研報(bào)告內(nèi)容和深度是否滿(mǎn)足項(xiàng)目建議書(shū)的要求、是否能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)投資決策及編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求,是否明確回答項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性,以及確定的設(shè)計(jì)方案和估算的投資、成本和利潤(rùn)達(dá)到合理的精確度。

對(duì)可研的評(píng)估主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是建設(shè)的必要性(市場(chǎng)、資源和技術(shù));二是建設(shè)條件(原材料、燃料等供應(yīng)是否落實(shí);資金來(lái)源是否可靠;建設(shè)地址是否合理;是否有相關(guān)環(huán)境保護(hù)的解決方案;相應(yīng)的地質(zhì)水文資料是否清楚);三是經(jīng)濟(jì)評(píng)估(建設(shè)投資估算、成本估算、銷(xiāo)售收入和稅金估算利潤(rùn)預(yù)測(cè)、投資回收期估算以及投資方案的比較等);四是技術(shù)評(píng)估(工藝技術(shù)是否先進(jìn)適用;引進(jìn)設(shè)備是否符合國(guó)情;新技術(shù)、新設(shè)備是否安全可靠等)。

二、初步設(shè)計(jì)階段的審計(jì)

(一)簡(jiǎn)介項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)是指在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面安排,同時(shí)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。在我國(guó),一般大中型項(xiàng)目采取兩段設(shè)計(jì),即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求所作的具體實(shí)施方案,是編制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)、確定工程總造價(jià)、制訂建設(shè)計(jì)劃的重要依據(jù)。

(二)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審計(jì)

1.審計(jì)切入點(diǎn)

初步設(shè)計(jì)文件按照規(guī)定必須報(bào)國(guó)家或上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后,不得擅自改動(dòng),凡修改涉及初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容的,必須報(bào)原初設(shè)批準(zhǔn)部門(mén)同意。因此,筆者認(rèn)為將審計(jì)的切入點(diǎn)放在初步設(shè)計(jì)報(bào)批之后、正式批復(fù)下達(dá)之前是比較合適的。

篇(7)

關(guān)鍵詞：電力信息化項(xiàng)目；可行性研究；管理模式構(gòu)建；流程規(guī)范

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電力信息化項(xiàng)目是一系列相互關(guān)聯(lián)、復(fù)雜、獨(dú)特的活動(dòng)，其內(nèi)容包括電力信息化的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、推廣以及升級(jí)改造，信息安全防護(hù)體系的建設(shè)以及改造，信息基礎(chǔ)設(shè)施以及軟硬件設(shè)備的建設(shè)與升級(jí)改造，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及專(zhuān)題研究的編制和修訂。電力信息化項(xiàng)目可行性研究管理模式，包括電力信息化項(xiàng)目的可研編制、實(shí)施流程等，對(duì)電力信息化項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)具有非常重要的作用。

一、電力信息化項(xiàng)目可行性研究的必要性

首先，電力信息化項(xiàng)目的建設(shè)與相關(guān)業(yè)務(wù)十分復(fù)雜，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的作業(yè)項(xiàng)目以及施工單位眾多，因此需要多個(gè)部門(mén)的相互協(xié)調(diào)與寫(xiě)協(xié)作，這樣才能保證整個(gè)電力信息化項(xiàng)目的順利實(shí)施，因此在項(xiàng)目開(kāi)始前必須對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研與分析，形成可行性報(bào)告以指導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工。

其次，項(xiàng)目在實(shí)施中需要對(duì)復(fù)雜的文檔進(jìn)行管理與統(tǒng)計(jì)，所以在實(shí)際的操作中需要對(duì)不明確的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化和流程明確，所以在實(shí)施中電力信息化需要對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)文檔進(jìn)行規(guī)范管理，因此文檔管理的工作量十分巨大，需要進(jìn)行規(guī)范與協(xié)調(diào)。

最后，在電力信息化項(xiàng)目實(shí)施中需要進(jìn)行技術(shù)性較強(qiáng)的工作，因此在實(shí)際施工中人員的技術(shù)水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)將影響項(xiàng)目的開(kāi)展與進(jìn)行，所以必須在信息化建設(shè)時(shí)借助外部的技術(shù)量加以持續(xù)，才能在實(shí)施中獲得成功，所以必須對(duì)項(xiàng)目的復(fù)雜性進(jìn)行提前的預(yù)判。

上述問(wèn)題在電力信息化項(xiàng)目開(kāi)展中將成為必須面對(duì)的難題，所以在實(shí)施項(xiàng)目前必須有一套完整的可行性研究流程，幫助對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析與研究，從而使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)和開(kāi)展?jié)M足實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，從而適應(yīng)日后的電力發(fā)展，這就是進(jìn)行可行性研究的必要性。

二、電力信息化可行性研究的管理模式構(gòu)建

任何項(xiàng)目可行性研究都必須有固定的流程以及文件編制、可行性報(bào)告審核，因此在電力信息化項(xiàng)目可行性管理模式中必須突出這三個(gè)要點(diǎn)，以此形成一個(gè)完整的管理模式，從而幫助可行性研究實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

1流程構(gòu)建?？尚行匝芯康牧鞒痰年P(guān)鍵是調(diào)研和審核，此時(shí)就要由電力集團(tuán)公司的相關(guān)部門(mén)先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行細(xì)化，然后進(jìn)行項(xiàng)目初審，進(jìn)行可行性報(bào)告編制，然后相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核提出意見(jiàn)并進(jìn)行修改，這就完成了對(duì)可行研究報(bào)告的審批乃至項(xiàng)目審核。其中應(yīng)當(dāng)注意的是，項(xiàng)目需求和分析必須適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏Φ陌l(fā)展要求，配合宏觀(guān)電力的發(fā)展戰(zhàn)略，只有這樣才能獲得項(xiàng)目初審的通過(guò)。

2可行性報(bào)告編制。這個(gè)過(guò)程是適應(yīng)調(diào)研和分析的過(guò)程，在此應(yīng)規(guī)范報(bào)告的固定模式和具體問(wèn)題，需要做到：對(duì)報(bào)告進(jìn)行模塊劃分，使之形成固定的模式，這樣就可在審核中明確關(guān)鍵問(wèn)題，提高調(diào)研的針對(duì)性以及編寫(xiě)的高效率，如規(guī)范名稱(chēng)和單位名稱(chēng)填寫(xiě)、固定項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容等，以此方便進(jìn)行信息輸入。同時(shí)規(guī)范報(bào)告的范圍，對(duì)投資規(guī)模進(jìn)行限定，對(duì)相應(yīng)規(guī)模的項(xiàng)目進(jìn)行編制模塊設(shè)定，并對(duì)其細(xì)致性進(jìn)行限定；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的類(lèi)別進(jìn)行細(xì)化，如業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目等，并對(duì)建設(shè)屬性進(jìn)行細(xì)化，包括改建、擴(kuò)建、新建，以此規(guī)范報(bào)告的內(nèi)容。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目之間的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性進(jìn)行描述，要求對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)進(jìn)行細(xì)化，尤其是在已有系統(tǒng)的情況下，如何對(duì)新建、改建、擴(kuò)建系統(tǒng)的功能進(jìn)行劃分，并保證其項(xiàng)目范圍和內(nèi)容的明確性，以此可以判定項(xiàng)目的重復(fù)性，保證審核的順利開(kāi)展。

編制中應(yīng)要求對(duì)方案進(jìn)行細(xì)化，以此可以幫助找到項(xiàng)目實(shí)施的細(xì)節(jié)問(wèn)題，如架構(gòu)圖等，并從物理層和應(yīng)用層上對(duì)整個(gè)架構(gòu)進(jìn)行分析與描述，從而對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施以及拓?fù)鋱D等形成一個(gè)宏觀(guān)的布局和概念，突出項(xiàng)目建設(shè)后的應(yīng)用效果以及作用。在編制中還應(yīng)參考電力非功能性需求進(jìn)行分析，從可行性、可靠性、安全性、應(yīng)用性能等方面對(duì)項(xiàng)目的非功能性進(jìn)行細(xì)化分析，按照同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步運(yùn)營(yíng)的要求，對(duì)非功能性的需要進(jìn)行合理規(guī)劃與分析，在可研階段對(duì)項(xiàng)目涉及的范圍進(jìn)行分析，并對(duì)業(yè)務(wù)范圍和用量等進(jìn)行初步分析，從而保證可研報(bào)告編制的針對(duì)性。最后就是對(duì)投資和投資估算的確定，一方面應(yīng)細(xì)化投資估算的內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和估算，一方面應(yīng)對(duì)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，確定編制估算的累計(jì)計(jì)費(fèi)方式，保證項(xiàng)目估算的過(guò)程按照實(shí)際的人工和材料費(fèi)用進(jìn)行累計(jì)，保證計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。

3對(duì)可研報(bào)告的審核管理。在審核中應(yīng)明確重點(diǎn)內(nèi)容與方法，其審核的要點(diǎn)如下：首先，按照相關(guān)報(bào)告的手冊(cè)進(jìn)行要點(diǎn)圈定，即通過(guò)橫向和縱向的比較對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)性進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目的必要性和先進(jìn)性，評(píng)價(jià)是否滿(mǎn)足電力信息化的發(fā)展需求。其次，對(duì)上交審核的文件必須進(jìn)行規(guī)范，因?yàn)榘凑站幹频牧鞒唐湫纬傻膱?bào)告也應(yīng)是統(tǒng)一規(guī)范的，因此在審核中必須對(duì)報(bào)告的規(guī)范性進(jìn)行檢查，以此保證可研報(bào)告中的內(nèi)容是突出重點(diǎn)的，方便專(zhuān)家進(jìn)行高效率的審核。

在審核過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)參與人員的資質(zhì)進(jìn)行限定，即針對(duì)性的選擇專(zhuān)家來(lái)參與對(duì)報(bào)告的審核，優(yōu)先對(duì)國(guó)家級(jí)人才和人才的資質(zhì)進(jìn)行考察，選擇技術(shù)骨干以及專(zhuān)業(yè)的公司技術(shù)人員參與對(duì)可研報(bào)告的審核，并在審核中進(jìn)行合理的技術(shù)分組，按照專(zhuān)業(yè)特征對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行分組，針對(duì)性的審核報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。在專(zhuān)家評(píng)議的過(guò)程中也應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化的要求，編制針對(duì)不同技術(shù)內(nèi)容的意見(jiàn)表格，專(zhuān)家可以按照技術(shù)部分、經(jīng)濟(jì)性部分進(jìn)行分組，進(jìn)行不同項(xiàng)目的審核，并形成意見(jiàn)。此時(shí)應(yīng)規(guī)定相對(duì)應(yīng)的打分原則，制定細(xì)化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以此提高專(zhuān)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

報(bào)告格式的規(guī)范修訂。在報(bào)告完成后應(yīng)利用統(tǒng)一的格式進(jìn)行保存。對(duì)最終的報(bào)告內(nèi)容任何單位和個(gè)人都不能進(jìn)行修改。同時(shí)報(bào)告應(yīng)附有對(duì)口單位的審核意見(jiàn)，然后經(jīng)由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中會(huì)簽，最終形成一個(gè)完整的電力信息化項(xiàng)目可行性報(bào)告，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的歸檔和保存，審核通過(guò)的報(bào)告應(yīng)納入到電力信息化項(xiàng)目規(guī)劃以備調(diào)用并實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，電力信息化項(xiàng)目可行性研究管理模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了保證電力信息化項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施，需要嚴(yán)格的按照電力信息化項(xiàng)目可行性研究管理模式的管理過(guò)程、編制流程以及審批流程，建立相應(yīng)的項(xiàng)目可行性研究管理模式，并注意各個(gè)階段的注意事項(xiàng)，進(jìn)而提高電力信息化項(xiàng)目可行性研究管理模式的質(zhì)量。