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時(shí)間:2022-03-14 05:21:59
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一、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)、定位、職責(zé)
1、機(jī)構(gòu)。IMF審計(jì)局現(xiàn)有16名職員,包括審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人力資源方面的專(zhuān)家和工作流程檢查設(shè)計(jì)方面的專(zhuān)家。這些職員都擁有專(zhuān)業(yè)資格的認(rèn)證,其中注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師7名;注冊(cè)信息審計(jì)師3名;注冊(cè)會(huì)計(jì)師4名。每個(gè)審計(jì)師平均審計(jì)的IMF財(cái)產(chǎn)約為180億美元。
2、定位。IMF審計(jì)局的審計(jì)工作定位與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的內(nèi)審準(zhǔn)則相一致。其審計(jì)定位為:“是為增加價(jià)值和提高組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作水平,獨(dú)立的、客觀的保證活動(dòng)和顧問(wèn)咨詢(xún)活動(dòng)。它采用系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的方法進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理控制和管理過(guò)程的有效性,從而幫助組織機(jī)構(gòu)完成其目標(biāo)。”
3、職責(zé)。IMF審計(jì)局職責(zé)主要分為三方面:一是獨(dú)立檢查和評(píng)估IMF業(yè)務(wù)運(yùn)行的控制過(guò)程和運(yùn)作的效果和效率,為決策者進(jìn)一步改進(jìn)工作提供分析和建議;二是幫助確認(rèn)IMF的工作流程以有效和高效的方式構(gòu)建和運(yùn)作,能夠很好地完成IMF的目標(biāo);三是幫助董事會(huì)和管理層對(duì)項(xiàng)目建議、運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)行等情況進(jìn)行評(píng)估,確保該項(xiàng)目按照董事會(huì)的意志進(jìn)行。
二、IMF內(nèi)審主要業(yè)務(wù)
1、業(yè)務(wù)審計(jì)。業(yè)務(wù)審計(jì)是評(píng)估組織機(jī)構(gòu)在管理控制下業(yè)務(wù)運(yùn)作的效果、效率和經(jīng)濟(jì)性,并將評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)建議提交給適合對(duì)象的系統(tǒng)化過(guò)程。業(yè)務(wù)審計(jì)目標(biāo):一是進(jìn)行評(píng)估,二是提出改進(jìn)建議。業(yè)務(wù)審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)中具有代表性的3E(Effectiveness有效性、效果;Efficiency效率;Economy經(jīng)濟(jì)性)審計(jì)。
業(yè)務(wù)審計(jì)著重于管理計(jì)劃和控制系統(tǒng),要求衡量實(shí)際的工作和標(biāo)準(zhǔn)之間是否達(dá)成一致,達(dá)到一致的程度;對(duì)管理計(jì)劃和控制系統(tǒng)的充足性以及既定政策和程序的遵循情況進(jìn)行評(píng)估。
IMF審計(jì)局的業(yè)務(wù)審計(jì)主要涵蓋以下八方面:人力資源;安全;技術(shù)支持;信息管理;基建;服務(wù)體系;差旅預(yù)算過(guò)程;退休計(jì)劃投資管理。
IMF審計(jì)局進(jìn)行的業(yè)務(wù)審計(jì)具有四個(gè)特征:一是審計(jì)目標(biāo)導(dǎo)向的未來(lái)性。業(yè)務(wù)審計(jì)關(guān)心的是提高未來(lái)的工作績(jī)效,著眼于管理政策、計(jì)劃和控制系統(tǒng)以及決策形成過(guò)程,通過(guò)對(duì)管理系統(tǒng)的各個(gè)方面加以確認(rèn),提出改進(jìn)的建議,幫助各個(gè)層次的管理者改進(jìn)計(jì)劃和控制;二是審計(jì)方面的系統(tǒng)性。包括對(duì)審計(jì)環(huán)境的深刻理解、建立目標(biāo)、決定哪些事實(shí)來(lái)滿(mǎn)足這些目標(biāo)、收集和評(píng)估事實(shí)、作出結(jié)論、向管理層匯報(bào)、審計(jì)報(bào)告、后續(xù)審計(jì)等一系列的方法和步驟;三是審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主客觀雙重性。業(yè)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始通常是管理層建立的工作標(biāo)準(zhǔn)或一些外部類(lèi)似機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),但主觀判斷不能絕對(duì)避免;四是審計(jì)報(bào)告和建議的創(chuàng)造性。成功的業(yè)務(wù)審計(jì)不僅在于確切地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出原因,而且更在于針對(duì)問(wèn)題提出有效的建議。
2、信息技術(shù)審計(jì)。信息技術(shù)審計(jì)是對(duì)計(jì)算機(jī)化的系統(tǒng)進(jìn)行的審計(jì),它不僅包括現(xiàn)有信息系統(tǒng)的控制和程序,而且包括對(duì)系統(tǒng)建立過(guò)程、計(jì)算機(jī)設(shè)備管理的控制、安全等方面。信息技術(shù)審計(jì)要求信息技術(shù)審計(jì)師能夠在信息系統(tǒng)仍然安全運(yùn)行的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
3、工作流程檢查設(shè)計(jì)。工作流程檢查設(shè)計(jì)是從根本上重新思考和重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程以期在成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等方面采用當(dāng)代的工作方法,取得根本性的改進(jìn)。工作流程檢查設(shè)計(jì),是一個(gè)新興起的、管理咨詢(xún)范疇內(nèi)的工作。工作流程檢查設(shè)計(jì)已經(jīng)被國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)接受、吸收,成為不少大型組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)工作,具有管理咨詢(xún)的性質(zhì)。
流程設(shè)計(jì)圍繞四個(gè)基本問(wèn)題進(jìn)行:做什么;為什么做;能否做得更有效率;能否做得更有效。流程檢查設(shè)計(jì)主要包括四個(gè)方面的核心內(nèi)容:一是“現(xiàn)在的流程”;二是“設(shè)計(jì)的流程”;三是“效益分析”;四是“怎么實(shí)行”。涉及到:流程、人員、技術(shù)、組織體系等四方面的資源。IMF認(rèn)為,流程檢查設(shè)計(jì)就是要使:合適的人用合適的工具,在合適的地點(diǎn),合適的時(shí)間做合適的工作。
4、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)。審計(jì)師要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以便在審計(jì)過(guò)程中,將審計(jì)資源最大限度地用在最重要的領(lǐng)域。審計(jì)不僅對(duì)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),而且在每一個(gè)具體的審計(jì)項(xiàng)目中,同樣要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
審計(jì)局結(jié)合IMF的具體情況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合考慮,設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn),對(duì)IMF涉及業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量和排序。將業(yè)務(wù)分為高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、中風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于處于高、中風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)流程或項(xiàng)目,進(jìn)一步劃分為更具體的業(yè)務(wù)流程或業(yè)務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步采取附加的標(biāo)準(zhǔn),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將其包含進(jìn)審計(jì)計(jì)劃中,作為審計(jì)重點(diǎn)。
審計(jì)局參考風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,制定長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃和年度審計(jì)計(jì)劃。IMF審計(jì)局的長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃是3年一個(gè)周期,每3年基本對(duì)所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行一次徹底的審計(jì)。年度審計(jì)計(jì)
劃是長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃的一個(gè)組成部分,代表當(dāng)年審計(jì)局的資源在特定的目標(biāo)、特定的審計(jì)意向、審計(jì)項(xiàng)目上的分配。年度審計(jì)計(jì)劃確保80%的工作根據(jù)對(duì)審計(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)確定。
三、借鑒IMF審計(jì)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
1、管理層高度重視審計(jì)工作,審計(jì)工作為管理服務(wù)。IMF審計(jì)局的工作受到管理層的高度重視,審計(jì)局是總裁直管的三個(gè)部門(mén)之一(其他兩個(gè)為:投資辦公室,職員退休計(jì)劃、預(yù)算和計(jì)劃辦公室)。IMF審計(jì)局的職能現(xiàn)經(jīng)歷了三次大的調(diào)整,職能逐步加強(qiáng)。IMF管理層制定的目標(biāo)是否達(dá)到,IMF如何管理組織,效率如何,員工是否滿(mǎn)意,管理層必須透過(guò)審計(jì)來(lái)了解。審計(jì)是管理層特別是最高管理者了解IMF運(yùn)行情況的“窗口”。
2、IMF審計(jì)工作有一部分具有管理咨詢(xún)的性質(zhì)。這一點(diǎn)在業(yè)務(wù)審計(jì)中和工作流程檢查設(shè)計(jì)方面體現(xiàn)更多。如:對(duì)IMF人事管理的審計(jì),總的來(lái)看,并不是一個(gè)檢查,更類(lèi)似于一個(gè)調(diào)研、分析。再如:對(duì)IMF歐洲部、非洲部的審計(jì),包括:管理和組織、員工情況、工作負(fù)擔(dān)、管理等方面的情況,是對(duì)一個(gè)部門(mén)全面的審計(jì),在取得事實(shí)、資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、對(duì)比、評(píng)估。IMF審計(jì)開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù),對(duì)IMF加強(qiáng)管理、提高工作效率、節(jié)約資源起到了積極的作用。
3、審計(jì)工作高度專(zhuān)業(yè)化。IMF審計(jì)沒(méi)有自己獨(dú)立的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的界定完全接軌,內(nèi)審業(yè)務(wù)全部遵循國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的內(nèi)審操作規(guī)程,因此IMF審計(jì)工作及結(jié)果能夠得到外部的認(rèn)可。IMF的審計(jì)師既高度專(zhuān)業(yè)化,又一專(zhuān)多能。每個(gè)審計(jì)師都有自己最擅長(zhǎng)和主要從事的審計(jì)業(yè)務(wù),有的側(cè)重財(cái)務(wù)審計(jì),有的側(cè)重業(yè)務(wù)審計(jì),有的是人事管理方面的專(zhuān)家。但每個(gè)審計(jì)師同時(shí)還具備其他技能,可以從事其他方面的審計(jì)。這使得審計(jì)局容易進(jìn)行業(yè)務(wù)安排,審計(jì)師的業(yè)務(wù)能力也可以得到全面發(fā)展,并減少審計(jì)師工作的枯燥性。
4、審計(jì)計(jì)劃建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,有效、周密。IMF審計(jì)局有建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上的內(nèi)部審計(jì)的長(zhǎng)期計(jì)劃和年度審計(jì)計(jì)劃。在對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí),審計(jì)師首先要對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),爭(zhēng)取最大限度上合理分配審計(jì)資源,提高審計(jì)資源的使用效率。并使審計(jì)切實(shí)起到加強(qiáng)內(nèi)部控制,防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。
摘 要 20世紀(jì)90年代末開(kāi)始,內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向階段,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)中應(yīng)用得到了越來(lái)越多的關(guān)注。本文以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在公司治理中的實(shí)施作為研究重點(diǎn),從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的涵義及目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與公司治理的關(guān)系入手,提出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施上的幾點(diǎn)建議,以促進(jìn)企業(yè)的更加有效地利用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),從而為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì) 公司治理 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的基本理論
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是以對(duì)整個(gè)組織的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估與改善,以達(dá)到防弊、興利、增值的目的的一種審計(jì)理念[1]。它要求內(nèi)部審計(jì)以?xún)?nèi)部控制作為生存和發(fā)展的基礎(chǔ),以識(shí)別和評(píng)估公司風(fēng)險(xiǎn)作為內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督的目標(biāo),并把內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和監(jiān)督作為風(fēng)險(xiǎn)管理的手段。
國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)于2003年修訂的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)內(nèi)部審計(jì)做出定義:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢(xún)活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)[2]?!?/p>
美國(guó)Treadway委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)在2004年提出了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》的討論稿,在該稿中風(fēng)險(xiǎn)管理被定義為“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程,受組織的董事會(huì)、管理層和其他人員的影響,風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用于戰(zhàn)略制定,貫穿于整個(gè)企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)管理旨在識(shí)別影響組織的潛在事件,在組織的風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn),為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證[3]?!?/p>
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)以組織的整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為工作目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)經(jīng)歷了防弊、低層次興利、高層次興利的過(guò)程,發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向階段,內(nèi)部審計(jì)就更注重與企業(yè)目標(biāo)的直接聯(lián)系,在企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值目標(biāo)的作用下,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)由高層次興利轉(zhuǎn)向了增值。通過(guò)事先發(fā)掘問(wèn)題,改善經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)通常只局限于測(cè)試企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性,內(nèi)部審計(jì)人員關(guān)注的是控制的充分性和遵循性,雖然有著防弊與興利的審計(jì)目標(biāo),但是無(wú)法與企業(yè)目標(biāo)關(guān)聯(lián)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)則先確定企業(yè)目標(biāo),再對(duì)可能影響這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,最后測(cè)試企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制有效。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)與公司治理的關(guān)系
公司治理是被管理人員、投資者、董事會(huì)廣泛使用的概念,其目標(biāo)是公司價(jià)值最大化,其核心是科學(xué)決策。在公司實(shí)現(xiàn)增值目標(biāo)的過(guò)程中,在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等決策時(shí),風(fēng)險(xiǎn)是不可回避的因素[4]。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)展的最新動(dòng)向,對(duì)公司治理的促進(jìn)作用更加凸顯。
首先,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是公司治理的重要內(nèi)容。內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析組織的風(fēng)險(xiǎn)和各項(xiàng)控制;復(fù)核并證實(shí)信息是否可靠并且符合相關(guān)政策、程序和法律,協(xié)助管理者向董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)以及執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)防范以及治理的有效的保證。
其次,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)為公司創(chuàng)造價(jià)值產(chǎn)生了促進(jìn)作用。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)于公司風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和改善,可以幫助公司預(yù)防和減少損失,同時(shí)可以使公司內(nèi)部保持良好的審計(jì)環(huán)境,對(duì)于經(jīng)理層、員工都起到威懾作用,努力改善經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
三、對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)實(shí)施的幾點(diǎn)建議
下面筆者將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)如何在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮更大的作用提出以下幾點(diǎn)建議。
1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性
獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,客觀性是指內(nèi)部審計(jì)人員的客觀性??陀^性反映的是內(nèi)部審計(jì)人員的特征,與評(píng)估、判斷及決策的質(zhì)量有關(guān)。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)。在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)人員不參加任何可能損害或者假定會(huì)損害他們無(wú)偏評(píng)估的活動(dòng),不能接受任何可能損害職業(yè)判斷的東西,應(yīng)該披露所有的重要事實(shí),不能歪曲事實(shí)。
2.加強(qiáng)公司的內(nèi)部控制,完善公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
公司的治理目標(biāo)是在充分考慮利益相關(guān)者的愿景之后,爭(zhēng)取增加企業(yè)的價(jià)值,保持股東權(quán)益長(zhǎng)期的最大化。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理中所形成的各種相互依賴(lài),相互制約的預(yù)警職能體系,是降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
3.管理層應(yīng)更新觀念,提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
管理層要徹底轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)擺在重要的位置上。正確處理風(fēng)險(xiǎn)和效益的關(guān)系,把企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為企業(yè)的根本目標(biāo),形成由最高管理層直接負(fù)責(zé)的全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。
目前在企業(yè)生存環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜的情況下,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,從降低風(fēng)險(xiǎn)損失的角度幫助企業(yè)有效增值。在審計(jì)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理成為組織中關(guān)鍵流程,內(nèi)部審計(jì)人員使用風(fēng)險(xiǎn)管理原則改變審核過(guò)程,分析、確認(rèn)、揭示關(guān)鍵性經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)有效利用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)利益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]耿慧敏風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)相關(guān)理論問(wèn)題.大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2009.4(第八卷第二期):71-74.
[2]宗淑芳.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)研究.北京交通大學(xué)優(yōu)秀碩士畢業(yè)論文.
(一)會(huì)計(jì)職業(yè)能力是會(huì)計(jì)人才標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。知識(shí)是人對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí),而能力則是人做事的本領(lǐng)。知識(shí)和能力是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)不同范疇。一個(gè)人有能力,必定有知識(shí),當(dāng)然這種知識(shí)不完全是書(shū)本知識(shí),也包括實(shí)踐知識(shí)。但有知識(shí)并不等于就有能力。知識(shí)是能力形成的前提,只有在有知識(shí)的情況下,經(jīng)過(guò)實(shí)踐訓(xùn)練,親身體驗(yàn),知識(shí)才能轉(zhuǎn)化為能力。學(xué)習(xí)知識(shí)是為了形成做事的能力,只有知識(shí),沒(méi)有能力,不會(huì)做事就毫無(wú)意義。高校會(huì)計(jì)教育,說(shuō)到底就是要為社會(huì)培養(yǎng)能夠勝任未來(lái)會(huì)計(jì)職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的專(zhuān)門(mén)人才。從人才的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看,這種人才不僅應(yīng)具備會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),而且還應(yīng)具備在會(huì)計(jì)理論知識(shí)支持下,從事會(huì)計(jì)職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的能力和素質(zhì)。用人單位聘用人才是用來(lái)做事的,如果高校培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人才是有知識(shí)但能力不足的“書(shū)呆子”,不能“頂班上崗”,迅速勝任會(huì)計(jì)職業(yè)實(shí)際工作,用人單位是不會(huì)歡迎的。這種人才充其量也只能是“半成品”,而不是一個(gè)符合人才標(biāo)準(zhǔn)的合格人才。
(二)能力培養(yǎng)是就業(yè)導(dǎo)向辦學(xué)宗旨的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校會(huì)計(jì)教育普遍重知識(shí)教學(xué),輕能力培養(yǎng),高校培養(yǎng)出來(lái)的會(huì)計(jì)人才動(dòng)手能力差,用人單位反映強(qiáng)烈。這種狀況在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,由于國(guó)家包分配,學(xué)生到工作崗位,即使能力不足,不能立即“頂班上崗”,用人單位也只能接收,并在接收后再由師傅帶徒弟,重新進(jìn)行能力培養(yǎng)。這實(shí)際上是用人單位對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)嫁能力培養(yǎng)的無(wú)可奈何的承受,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,國(guó)家不再包分配,由學(xué)生自主擇業(yè),而且在人才市場(chǎng)總體供過(guò)于求的新形勢(shì)下,自主招聘的用人單位必然選擇那些知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠立即“頂班上崗”的合格人才,而絕不愿再選擇那些存在能力缺陷的“半成品”人才。這樣,如果高校還繼續(xù)原有“半成品”式的人才培養(yǎng)模式,就會(huì)影響學(xué)生就業(yè),進(jìn)而影響學(xué)校的聲譽(yù)。也就是說(shuō),在以就業(yè)導(dǎo)向?yàn)檗k學(xué)宗旨,視學(xué)生就業(yè)如同產(chǎn)品銷(xiāo)售的今天,高校會(huì)計(jì)教育再不注重能力培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必將影響學(xué)校的生存和發(fā)展。
二、高校會(huì)計(jì)教育能力培養(yǎng)的內(nèi)容
關(guān)系會(huì)計(jì)人才質(zhì)量的會(huì)計(jì)職業(yè)能力,從適應(yīng)未來(lái)工作需要的不同側(cè)面來(lái)看,有不同組成內(nèi)容。探討高校會(huì)計(jì)教育能力培養(yǎng)內(nèi)容,對(duì)于制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案,具有重要意義。
(一)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)。能夠“頂班上崗”的會(huì)計(jì)職業(yè)工作者,首先必須具備勝任未來(lái)工作崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。這種能力主要表現(xiàn)為:
1•會(huì)計(jì)核算能力。會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要計(jì)量單位,運(yùn)用復(fù)式記賬科學(xué)方法,通過(guò)憑證、賬簿、報(bào)表等手段,連續(xù)、系統(tǒng)、全面反映核算單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程和成果的工作。因此,會(huì)計(jì)核算能力具體表現(xiàn)為按一定會(huì)計(jì)核算程序,通過(guò)手工或計(jì)算機(jī)將核算單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)憑證和賬簿中進(jìn)行登記,進(jìn)而進(jìn)行成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表編制,最終向有關(guān)方面提供核算單位會(huì)計(jì)信息的能力。
2•價(jià)值管理能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從價(jià)值方面看,表現(xiàn)為資金籌集、使用、耗費(fèi)、收入、分配活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值管理就是對(duì)企業(yè)資金籌集、使用、耗費(fèi)、收入、分配進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)以收抵支,提高經(jīng)濟(jì)效益的工作。因此,價(jià)值管理能力具體表現(xiàn)為營(yíng)運(yùn)期前的財(cái)務(wù)分析能力,財(cái)務(wù)預(yù)算編制能力,長(zhǎng)期和短期投資決策能力,籌資決策能力;營(yíng)運(yùn)期中的銷(xiāo)售收入管理能力,成本管理能力和資產(chǎn)管理能力;營(yíng)運(yùn)期末的利潤(rùn)分配能力;以及對(duì)伴隨整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)同時(shí)產(chǎn)生的企業(yè)與外部關(guān)聯(lián)單位的財(cái)務(wù)關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部委托關(guān)系下的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力。
3•審計(jì)工作能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由于委托關(guān)系的存在,資源所有者并不直接管理資源,而是將資源委托給人進(jìn)行管理。這樣,受托人必須在一定期間后向委托者證明自己管理責(zé)任的完成情況。應(yīng)運(yùn)而生的審計(jì)就是由具有專(zhuān)業(yè)知識(shí),并能獨(dú)立于委托和受托責(zé)任雙方的第三者,對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況所進(jìn)行的客觀、公正的檢查和評(píng)價(jià)。因此,審計(jì)能力具體表現(xiàn)為對(duì)受托者可計(jì)量信息證據(jù)的收集能力;信息符合既定標(biāo)準(zhǔn)程度的確認(rèn)、鑒證能力;以及將審計(jì)結(jié)果向利害關(guān)系人的報(bào)告能力。
(二)會(huì)計(jì)社會(huì)應(yīng)變能力的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)社會(huì)應(yīng)變能力的培養(yǎng)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)教育“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、有能力”的復(fù)合性特征所決定的。盡管高校會(huì)計(jì)教育力求理論聯(lián)系實(shí)際,而社會(huì)實(shí)踐是復(fù)雜豐富的,會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而變化,學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能難免會(huì)與未來(lái)就業(yè)的工作實(shí)際發(fā)生差異。因此,為了提高就業(yè)適應(yīng)性,除了要求學(xué)生具備基本的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力外,還應(yīng)要求學(xué)生具備必要的社會(huì)應(yīng)變能力。這種能力主要表現(xiàn)為:
1•行業(yè)差異適應(yīng)能力。學(xué)生畢業(yè)可能到制造企業(yè)、商品流通企業(yè)、施工企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、對(duì)外貿(mào)易企業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各種企事業(yè)單位工作,而這些具體的企事業(yè)單位都有著鮮明的行業(yè)特征。只有不僅精通會(huì)計(jì)核算和價(jià)值管理的共同特征,而且熟習(xí)會(huì)計(jì)核算和價(jià)值管理的各種行業(yè)特征的學(xué)生,才能盡快“頂班上崗”,勝任未來(lái)的工作。因此,行業(yè)應(yīng)變能力就是一種讓學(xué)生熟悉不同行業(yè)會(huì)計(jì)核算特征,以提高適應(yīng)性的能力。
2•關(guān)聯(lián)職業(yè)溝通能力。會(huì)計(jì)只是企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。會(huì)計(jì)工作中不僅會(huì)與企業(yè)內(nèi)部“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)”各種職能管理部門(mén)和基層單位“打交道”,而且會(huì)與企業(yè)外部金融、稅務(wù)、法律、供銷(xiāo)等各種國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)生頻繁業(yè)務(wù)往來(lái)。只有不僅精通會(huì)計(jì)本職工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能,而且熟悉各種與會(huì)計(jì)本職工作相關(guān)聯(lián)職業(yè)(無(wú)論內(nèi)部和外部)的知識(shí)和技能,具有與之溝通的能力,才能做好會(huì)計(jì)工作。因此,關(guān)聯(lián)職業(yè)溝通能力就是一種讓學(xué)生熟悉關(guān)聯(lián)職業(yè)相關(guān)知識(shí)和技能,練就“知己知彼”的協(xié)調(diào)溝通能力,以提高學(xué)生未來(lái)就業(yè)適應(yīng)性的能力。
3•會(huì)計(jì)現(xiàn)代化能力。會(huì)計(jì)現(xiàn)代化是會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)手段的現(xiàn)代化,其中會(huì)計(jì)方法的現(xiàn)代化是會(huì)計(jì)方法的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化和國(guó)際化;會(huì)計(jì)手段的現(xiàn)代化是會(huì)計(jì)工具的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。21世紀(jì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,將有更多的現(xiàn)代化科技成果運(yùn)用到會(huì)計(jì)工作中。21世紀(jì)同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中。會(huì)計(jì)作為最基本的“商業(yè)語(yǔ)言”,在改革開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,同樣存在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。改革開(kāi)放后,我國(guó)加快了會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程,而且,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)這一進(jìn)程還將進(jìn)一步加速。只有不僅掌握現(xiàn)有會(huì)計(jì)知識(shí)和技能,而且能夠洞察我國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化脈搏,跟上現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的人,才能勝任未來(lái)會(huì)計(jì)工作。因此,會(huì)計(jì)現(xiàn)代化能力就是讓學(xué)生掌握現(xiàn)代化會(huì)計(jì)方法和手段,緊跟我國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化趨勢(shì),以提高未來(lái)就業(yè)適應(yīng)性的能力。
(三)會(huì)計(jì)開(kāi)拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。當(dāng)前,在改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下,我國(guó)會(huì)計(jì)工作的一些老問(wèn)題沒(méi)有完全解決,新問(wèn)題又層出不窮。那種只知道“照葫蘆畫(huà)瓢”的學(xué)生是不能適應(yīng)未來(lái)不斷變化的時(shí)代需要的。只有面對(duì)新情況、新問(wèn)題,“與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的人,才能擔(dān)當(dāng)起在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的偉大歷史任務(wù)。因此,為了未來(lái)學(xué)生發(fā)展需要,除了要求學(xué)生掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和會(huì)計(jì)社會(huì)應(yīng)變能力外,還應(yīng)該要求學(xué)生掌握會(huì)計(jì)開(kāi)拓創(chuàng)新能力。這種能力主要表現(xiàn)為:
1•會(huì)計(jì)職業(yè)觀察思考能力。這是一種能夠在習(xí)以為常的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,產(chǎn)生改善現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作既定模式的沖動(dòng)和“靈感”,進(jìn)而思考提高會(huì)計(jì)工作科學(xué)性,更好完成會(huì)計(jì)任務(wù)新模式的能力。
2•文獻(xiàn)檢索和資料查詢(xún)能力。這是一種針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找和借鑒前人相關(guān)研究方法、研究成果,以獲得啟迪,進(jìn)而豐富補(bǔ)充自己,開(kāi)拓研究視野的能力。3•探索發(fā)現(xiàn)能力。這是一種針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于沖破前人思維定勢(shì),以會(huì)計(jì)職業(yè)判斷,科學(xué)地設(shè)計(jì)解決問(wèn)題的方式、方法、措施,以創(chuàng)造和發(fā)展會(huì)計(jì)理論和方法的能力。
三、高校會(huì)計(jì)教育能力培養(yǎng)的途徑
關(guān)系會(huì)計(jì)人才質(zhì)量的各種會(huì)計(jì)職業(yè)能力,只有通過(guò)有效的培養(yǎng)途徑,才能實(shí)現(xiàn)。探討高校會(huì)計(jì)職業(yè)能力的培養(yǎng)途徑,對(duì)于制定科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)方案,同樣具有重要意義。
(一)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)途徑。
1•課程教學(xué)階段運(yùn)用練習(xí)。課程教學(xué)階段運(yùn)用練習(xí)是學(xué)生運(yùn)用教學(xué)階段所學(xué)知識(shí),分析問(wèn)題,解決問(wèn)題的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本管理、審計(jì)等主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程教學(xué)中的各階段,應(yīng)對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容,不僅進(jìn)行知識(shí)測(cè)評(píng),更要以運(yùn)用練習(xí)的形式,培養(yǎng)解決問(wèn)題的動(dòng)手能力,促進(jìn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化。
2•模擬實(shí)訓(xùn)。模擬實(shí)訓(xùn)是讓學(xué)生面對(duì)企業(yè)典型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)、成本問(wèn)題,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),進(jìn)行未來(lái)會(huì)計(jì)職業(yè)崗位工作的模擬訓(xùn)練的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。首先,應(yīng)在“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)”課程教學(xué)后進(jìn)行手工模擬實(shí)訓(xùn),以擴(kuò)大教學(xué)效果,并為后續(xù)開(kāi)設(shè)的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程奠定良好基礎(chǔ)。其次,應(yīng)在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程教學(xué)后,進(jìn)行手工和電算兩種模擬實(shí)訓(xùn),以培養(yǎng)學(xué)生會(huì)計(jì)核算能力,并為未來(lái)手工、電算兩種情況下的就業(yè)提高適應(yīng)性。最后,應(yīng)在“財(cái)務(wù)管理”、“成本管理”和“審計(jì)學(xué)”等課程教學(xué)后,進(jìn)行以“財(cái)務(wù)預(yù)算編制”、“投資決策”、“籌資決策”、“營(yíng)運(yùn)管理”、“利潤(rùn)分配”、“財(cái)務(wù)報(bào)表分析”等內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)訓(xùn);以“成本計(jì)算”、“成本預(yù)算”、“成本控制”、“成本分析”為內(nèi)容的成本管理模擬實(shí)訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)價(jià)值方面的管理能力;以及以“審計(jì)學(xué)”為內(nèi)容的審計(jì)工作模擬實(shí)訓(xùn)。
3•畢業(yè)實(shí)習(xí)。畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生到真實(shí)企業(yè)驗(yàn)證所學(xué)知識(shí),并在教師指導(dǎo)下盡可能參加實(shí)際工作的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),承擔(dān)著讓學(xué)生了解企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作狀況,鍛煉工作能力,培養(yǎng)未來(lái)工作適應(yīng)性的重要任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下,高校普遍存在“實(shí)習(xí)單位難找,實(shí)習(xí)效果難保”的問(wèn)題,為此,應(yīng)努力做到:①加強(qiáng)學(xué)校實(shí)習(xí)基地建設(shè),對(duì)一些難以落實(shí)實(shí)習(xí)單位的學(xué)生,給予必要幫助。②做好實(shí)習(xí)動(dòng)員,幫助學(xué)生提高實(shí)習(xí)的自覺(jué)性和掌握融入實(shí)習(xí)單位,擴(kuò)大實(shí)習(xí)效果的方法。③以折合工作量的方法安排專(zhuān)業(yè)教師承擔(dān)畢業(yè)實(shí)習(xí)的檢查指導(dǎo)工作,以提高學(xué)生實(shí)習(xí)效果。
4•國(guó)家職業(yè)技能考試。國(guó)家職業(yè)技能考試不單是檢驗(yàn)、認(rèn)定考試者專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能水平的方式,而且,參加職業(yè)技能考試的過(guò)程本身,也是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)與地方政府有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào),努力創(chuàng)造條件,幫助學(xué)生參加諸如“會(huì)計(jì)電算化”、“會(huì)計(jì)資格”、“理財(cái)師”、“內(nèi)部審計(jì)師”、“資產(chǎn)評(píng)估師”、“注冊(cè)會(huì)計(jì)師”等專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)考試,讓學(xué)生從中鍛煉提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能,并通過(guò)獲取證書(shū),為將來(lái)就業(yè)創(chuàng)造更好條件。
(二)會(huì)計(jì)社會(huì)應(yīng)變能力的培養(yǎng)途徑。
1•多行業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。這是對(duì)制造業(yè)外其他行業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)在一般以制造業(yè)為例的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)后,開(kāi)設(shè)“行業(yè)比較會(huì)計(jì)”、“預(yù)算會(huì)計(jì)”、“銀行會(huì)計(jì)”等課程和進(jìn)行必要技能實(shí)訓(xùn),以幫助學(xué)生了解制造業(yè)以及其他行業(yè)會(huì)計(jì)核算特點(diǎn),增強(qiáng)畢業(yè)后到制造業(yè)以外其他行業(yè)就業(yè)時(shí)的適應(yīng)性。
2•關(guān)聯(lián)職業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。這是對(duì)與會(huì)計(jì)相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理和與企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)的外部管理部門(mén)或單位管理知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)在開(kāi)設(shè)各會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程的同時(shí),開(kāi)設(shè)“管理學(xué)”、“投資學(xué)”、“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)法”、“稅制”等關(guān)聯(lián)職業(yè)課程和進(jìn)行必要實(shí)訓(xùn)。讓學(xué)生學(xué)習(xí)這些課程的知識(shí)和技能不是為了將來(lái)他們從事這些職業(yè)工作,而是為了增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)后與這些關(guān)聯(lián)職業(yè)打交道時(shí)協(xié)調(diào)、溝通能力,提高就業(yè)的適應(yīng)性。
3•會(huì)計(jì)現(xiàn)代化知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。這是針對(duì)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化對(duì)會(huì)計(jì)方法“規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、國(guó)際化”要求和會(huì)計(jì)手段“自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化”的要求,而進(jìn)行的知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)方法的“規(guī)范化”是指會(huì)計(jì)具有“標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、一致性”要求,而這種規(guī)范化,又必然與體現(xiàn)“客觀性、有效性、先進(jìn)性”要求的“科學(xué)化”和體現(xiàn)有關(guān)法律要求的“法制化”,以及體現(xiàn)國(guó)際間“相應(yīng)性、可比性、適應(yīng)性”的“國(guó)際化”相結(jié)合。因此,學(xué)校應(yīng)在開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程之外,開(kāi)設(shè)“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)”、“管理信息系統(tǒng)”、“電子商務(wù)與會(huì)計(jì)”、“會(huì)計(jì)理論專(zhuān)題”、“國(guó)際比較會(huì)計(jì)”等課程和進(jìn)行必要實(shí)訓(xùn),以增強(qiáng)學(xué)生在我國(guó)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展?jié)摿?提高就業(yè)適應(yīng)性。
(三)會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑。
1•在課堂教學(xué)中培養(yǎng)會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力。培養(yǎng)學(xué)生會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力,首先應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生思考問(wèn)題、探索奧秘的興趣,樹(shù)立科研意識(shí)。為此,應(yīng)要求教師在課堂講清、講懂教學(xué)大綱要求內(nèi)容的前提下,努力聯(lián)系實(shí)際,介紹有關(guān)問(wèn)題的當(dāng)前學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究方向,并通過(guò)學(xué)生參與式或討論式教學(xué),激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維,培養(yǎng)學(xué)生勇于探索未知的科研意識(shí)。
強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)是所有成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)家的當(dāng)務(wù)之急,成功的民營(yíng)企業(yè)已不滿(mǎn)足于內(nèi)部審計(jì)常規(guī)性的工作內(nèi)容,管理審計(jì)發(fā)揮著其他管理手段不可替代的作用,其應(yīng)用基礎(chǔ)前提包括,明確管理審計(jì)的實(shí)質(zhì)目標(biāo)、必須具備的基本條件、必要的審計(jì)程序和標(biāo)準(zhǔn)及特殊的技術(shù)方法。
管理審計(jì)的實(shí)質(zhì)目標(biāo)
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立經(jīng)歷了不同的發(fā)展過(guò)程,從內(nèi)審機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系、工作職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容和范圍、審計(jì)效果等重要方面都經(jīng)歷了不同程度的“實(shí)驗(yàn)”過(guò)程,在這個(gè)艱難的發(fā)展過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)和民營(yíng)企業(yè)家終于確立了民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)就是增加企業(yè)效益和提高工作效率。
效益和效率可以理解為績(jī)效,它來(lái)自于過(guò)程。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程就是一根完整的循序不斷的鏈條,只有健康、高速運(yùn)轉(zhuǎn),過(guò)程才能確保創(chuàng)造績(jī)效。而過(guò)程控制本身是管理職能,不是內(nèi)部審計(jì)的職責(zé),管理審計(jì)要求內(nèi)部審計(jì)介入管理又不參與管理,事實(shí)上很難嚴(yán)格做到。在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)就是醫(yī)院里的專(zhuān)職外科門(mén)診大夫,僅限于驗(yàn)病開(kāi)方,不兼賣(mài)藥品和參與手術(shù)開(kāi)刀,以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)為己任。內(nèi)部審計(jì)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和擺正這個(gè)位置有三個(gè)必要條件應(yīng)同時(shí)具備。第一,高度獨(dú)立的體制。最適合國(guó)情的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受企業(yè)的董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),特點(diǎn)是確保獨(dú)立性和有效性。第二,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保有能力履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。第三,能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)目標(biāo)——增加效益,提高機(jī)構(gòu)工作效率。
基本條件和主要內(nèi)容
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作范圍較大且具雜亂感。這是由企業(yè)高層高度信任或直接授權(quán)所造成的。一般情況下,常規(guī)審計(jì)很難進(jìn)入規(guī)范化審計(jì)程序,企業(yè)高層也不關(guān)心你內(nèi)部審計(jì)的工作過(guò)程,只問(wèn)結(jié)果。這是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)。但就管理審計(jì)而言,沒(méi)有明確的審計(jì)對(duì)象和開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的基本條件,搞管理審計(jì)很難操作。一方面很難跳出常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)的圈子,另一方面內(nèi)部審計(jì)很難開(kāi)創(chuàng)新局面。因此開(kāi)展管理審計(jì)必須解決以下審計(jì)環(huán)境問(wèn)題。
1、管理審計(jì)面對(duì)的是各級(jí)職業(yè)經(jīng)理人,其優(yōu)秀素質(zhì)的集中表現(xiàn)是較強(qiáng)的管理意識(shí)和較高的工作效率。主觀上理解、關(guān)心、支持內(nèi)部審計(jì)的時(shí)間成本不會(huì)過(guò)高,工作溝通、配合、減少和解決矛盾都能在一個(gè)平臺(tái)上順利進(jìn)行。
2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和考核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)明確。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上具有靈活性。這是因?yàn)槭袌?chǎng)影響企業(yè)的生存決定的,在企業(yè)內(nèi)部無(wú)論哪個(gè)主管、部門(mén)、負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、總裁都有明確的責(zé)任目標(biāo)和詳盡的考核認(rèn)證辦法。但是,這種目標(biāo)和考核認(rèn)證之間有沒(méi)有沖突,考核是否獨(dú)立、嚴(yán)格進(jìn)行,有無(wú)共同利益在里面是企業(yè)所有者最關(guān)心的,內(nèi)部審計(jì)職能的實(shí)現(xiàn)是解決企業(yè)高層最關(guān)心問(wèn)題的最好途徑。
3、內(nèi)部控制制度健全并不斷得到修正。民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度因企業(yè)文化和發(fā)展規(guī)模的不同而存在差別。一般情況下都能?chē)@企業(yè)效益來(lái)制定。但最容易被職業(yè)經(jīng)理人“遺忘”也是企業(yè)所有者最關(guān)心的問(wèn)題是內(nèi)控制度均缺乏“違約條款”或制度輕描淡寫(xiě)沒(méi)有責(zé)任承擔(dān)者,不具操作性,出了問(wèn)題或矛盾找不到文字上的東西,往往找不到責(zé)任人。這說(shuō)明制度本身有問(wèn)題。這是民營(yíng)企業(yè)家最不愿看到的事情。內(nèi)控制度的不完善就是沒(méi)有壓力,這會(huì)直接影響企業(yè)的效益和機(jī)構(gòu)的工作效率。那么與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理相匹配的內(nèi)部控制制度這根鏈條是否健全,有無(wú)死節(jié)、壞節(jié)、環(huán)節(jié)鏈?zhǔn)欠裼须[患和風(fēng)險(xiǎn)僅靠企業(yè)家一人是顧及不到的,靠各“環(huán)節(jié)”匯報(bào)仍存在報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)之嫌。管理審計(jì)的介入就不同了,因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)與運(yùn)營(yíng)無(wú)直接利益關(guān)系,通過(guò)內(nèi)部控制制度符合性測(cè)試以及從各種調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、總裁辦公會(huì)、董事會(huì)議上反映出來(lái)的各種矛盾、沖突、脫節(jié)、扯皮等負(fù)面信息均能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的盲區(qū)和盲點(diǎn)。個(gè)別責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人不作為暴露無(wú)疑。
4、要有良好的企業(yè)文化。民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化的核心是職工的凝聚力,內(nèi)容包括生存觀、責(zé)任感、歸宿感、誠(chéng)信和企業(yè)發(fā)展理念。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵首先是老板,其次是能從內(nèi)心徹底認(rèn)同該企業(yè)文化的合格的稱(chēng)職的具備高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)。以誠(chéng)信為前提的充分授權(quán)激發(fā)出創(chuàng)新的動(dòng)力,使各級(jí)職業(yè)經(jīng)理人時(shí)刻銘記民營(yíng)企業(yè)賦予自己的職責(zé)和義務(wù)。職業(yè)經(jīng)理人要想在民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展就必須具備勇于承擔(dān)責(zé)任的能力和付出對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的代價(jià)。
5、要有科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。管理審計(jì)實(shí)現(xiàn)最終目的的途徑是通過(guò)獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng)來(lái)完成的。在不違反法律的前提下,內(nèi)部審計(jì)要制定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括采購(gòu)成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、有效生產(chǎn)成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)收賬款審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)盡責(zé)程度審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。
計(jì)劃、實(shí)施與報(bào)告
管理審計(jì)必須制定計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)盡可能編制詳細(xì)。經(jīng)高層批準(zhǔn)的審計(jì)計(jì)劃是來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的最高指示,應(yīng)該全部
落實(shí)。
1、突出重點(diǎn)。管理審計(jì)計(jì)劃編制前應(yīng)盡力爭(zhēng)取企業(yè)高層,尤其是董事長(zhǎng)本人明確(或暗示)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,并將之列為重點(diǎn)對(duì)象,切忌自作主張確定非必要重點(diǎn),即浪費(fèi)審計(jì)資源又勞而無(wú)功。
2、明確目標(biāo)。就是施實(shí)管理審計(jì)要達(dá)到什么目的?審計(jì)報(bào)告要揭示和反映問(wèn)題的原因及責(zé)任是什么?目標(biāo)必須具體,不能似是而非。
3、確定工作范圍。管理審計(jì)范圍的確定要看被審計(jì)對(duì)象的信息系統(tǒng)或企業(yè)高層所要求的審查深度來(lái)定,一般包括以下內(nèi)容。
(1)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象的內(nèi)控制度是否健全?已有的制度是否被有效執(zhí)行?重要職能部門(mén)的工作績(jī)效怎樣?
(2)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理信息資料的真實(shí)性。
(3)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象的考核評(píng)價(jià)、兌現(xiàn)利益是哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行的?有無(wú)利益關(guān)系或職責(zé)關(guān)聯(lián)相容關(guān)系?
(4)經(jīng)營(yíng)者(或項(xiàng)目)的責(zé)任經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是否完成,薪資、獎(jiǎng)懲是否按規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施審計(jì)。實(shí)施審計(jì)的過(guò)程就是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)代表企業(yè)所有者對(duì)審計(jì)對(duì)象就審目標(biāo)進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估、認(rèn)證的過(guò)程。
報(bào)告結(jié)果。民營(yíng)企業(yè)管理審計(jì)報(bào)告最好直接報(bào)告給董事長(zhǎng),因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)(非上市公司)90%以上股權(quán)或資本都是董事長(zhǎng)直接或間接所有。如果董事長(zhǎng)認(rèn)為有必要讓董事會(huì)或總裁辦公會(huì)重視這份報(bào)告,可建議董事長(zhǎng)已批轉(zhuǎn)報(bào)告的方式周知或舉行小范圍審計(jì)聽(tīng)證會(huì)。管理審計(jì)報(bào)告的格式不宜統(tǒng)一。根據(jù)審計(jì)計(jì)劃或高層指派就某一項(xiàng)目或某一部門(mén)進(jìn)行審計(jì),報(bào)告的重點(diǎn)是明確肯定或明確否定審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)。突出效益、效率影響,明確原因和責(zé)任承擔(dān)者,并從內(nèi)部審計(jì)角度提出可操作性審計(jì)意見(jiàn)。
審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)方法
由于內(nèi)部管理審計(jì)建立起來(lái)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同,其審計(jì)的技術(shù)方法也存在很大差異。效益標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn)的建立是民營(yíng)企業(yè)從職業(yè)經(jīng)理人量化了的任務(wù)指標(biāo)和部門(mén)職責(zé)兩大平臺(tái)所構(gòu)成,是確保企業(yè)發(fā)展的前提條件之一,管理審計(jì)的介入就是通過(guò)獨(dú)特的方法向企業(yè)高層提供獨(dú)立的客觀保證,從而增加企業(yè)價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)運(yùn)作的效率。
管理審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。
一、采購(gòu)成本的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1、采購(gòu)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)部審計(jì)掌握的信息資源中,審查目標(biāo)期內(nèi)的采購(gòu)計(jì)劃總成本是否超過(guò)產(chǎn)業(yè)公司目標(biāo)期的生產(chǎn)計(jì)劃期內(nèi)總成本,生產(chǎn)計(jì)劃總成本是否超過(guò)營(yíng)銷(xiāo)公司同期銷(xiāo)售目標(biāo)所需成本。根據(jù)各品種的單位成本逐一審核并加權(quán)計(jì)算采購(gòu)總成本,扣減有效庫(kù)存后編制當(dāng)期必購(gòu)物資計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算即可作為管理審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、比價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。民營(yíng)企業(yè)確定供貨商是同過(guò)比質(zhì)比價(jià)來(lái)進(jìn)行的。比價(jià)會(huì)議應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)人員的參與并在會(huì)議決議上簽字負(fù)責(zé)。報(bào)價(jià)、比價(jià)過(guò)程一般在互聯(lián)網(wǎng)或各自局域網(wǎng)上進(jìn)行。原則為隨行就市同質(zhì)優(yōu)價(jià),老客戶(hù)與新客戶(hù)機(jī)會(huì)均等一視同仁。供貨合同必須報(bào)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)就采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、結(jié)算辦法、付款方式和違約條款等內(nèi)容進(jìn)行審核通過(guò)方可蓋章生效。
3、無(wú)效庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)。所有采購(gòu)物料均設(shè)立庫(kù)存時(shí)限和不合格物料追究制度。庫(kù)存超限或不合格物料一律視為無(wú)效庫(kù)存,計(jì)算損失成本和貨幣的時(shí)間價(jià)值,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任承擔(dān)者。實(shí)行責(zé)任上劃,連帶追究制度,即下級(jí)責(zé)任上級(jí)主管負(fù)責(zé)并與考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。上級(jí)承擔(dān)責(zé)任后追究連帶責(zé)任是其職權(quán)范圍內(nèi)的事。
4、調(diào)整計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)決定企業(yè)生存,民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策有不確定性特點(diǎn),對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)調(diào)整必須加強(qiáng)。平衡和解決經(jīng)營(yíng)政策變化與內(nèi)控目標(biāo)的矛盾關(guān)鍵在于決策信息系統(tǒng)的快速反饋。管理審計(jì)要憑借總裁會(huì)議、董事會(huì)決議信息將不確定因素加以分析及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以免提供非有效信息,人為制造矛盾。
二、有效成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到集團(tuán)化階段,隨著引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高。一般情況下,大批量的訂單生產(chǎn)基本上都形成了標(biāo)準(zhǔn)成本定額,為管理審計(jì)解剖生產(chǎn)成本提供了基礎(chǔ)。管理審計(jì)認(rèn)為生產(chǎn)成本應(yīng)區(qū)分為有效成本和非有效成本。大批量生產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)工的第一天。綜合部門(mén)就知道批量產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本(直接材料、人工、變動(dòng)成本、固定成本)總額。這為管理審計(jì)的介入創(chuàng)造了切入點(diǎn)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。批量產(chǎn)品全部完工或控制期末應(yīng)產(chǎn)出未產(chǎn)生(廢品損失)的原因、數(shù)額就是審計(jì)對(duì)象,是什么原因?應(yīng)明確到班組、個(gè)人;產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)為不合格不能銷(xiāo)售的產(chǎn)品也必須明確責(zé)任;已產(chǎn)出的合格產(chǎn)品在成品庫(kù)超限存放占用資金的原因是什么,哪個(gè)部門(mén)或哪個(gè)責(zé)任人對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任必須明確。問(wèn)題的原因要區(qū)分主客觀因素。主觀原因必須處罰。客觀原因的背后是否存在職責(zé)不清,內(nèi)控制度銜接有問(wèn)題,部門(mén)之間扯皮等情況。比如設(shè)備出了問(wèn)題應(yīng)該找出是動(dòng)力部門(mén)問(wèn)題還是車(chē)間操作問(wèn)
題還是維修部門(mén)的問(wèn)題。責(zé)任無(wú)法落實(shí)的,要將損失量化后視同非有效成本上劃到連帶部門(mén)的共同上級(jí)管理責(zé)任人,并由其承擔(dān)責(zé)任。
三、資金預(yù)算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民營(yíng)企業(yè)的每一分錢(qián)都是老板的私人資本,因此實(shí)行資金預(yù)算制度非常重要。
1、資金預(yù)算必須經(jīng)企業(yè)有權(quán)批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)方能執(zhí)行。
2、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算收入是否按規(guī)定及時(shí)到位,不能到位的原因是什么?誰(shuí)應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。
3、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算支出在資金上是否有數(shù)量上的保證,資金調(diào)撥環(huán)節(jié)是否暢通,是否存在預(yù)算批準(zhǔn)了,而資金到不了位影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題,什么原因,內(nèi)控制度本身有無(wú)漏動(dòng),誰(shuí)應(yīng)負(fù)責(zé)任。
4、超預(yù)算支出和無(wú)預(yù)算支出的批準(zhǔn)人是誰(shuí)?有無(wú)追加預(yù)算的審批手續(xù)或最高層授權(quán),內(nèi)控制度是否還應(yīng)明確。
四、應(yīng)收賬款的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)管理在民營(yíng)企業(yè)有其鮮明的特點(diǎn)。即對(duì)所有應(yīng)收賬款設(shè)立限額和限時(shí)制度。比如對(duì)同一經(jīng)銷(xiāo)商所欠貨款超過(guò)發(fā)貨總額的10%到合同期滿(mǎn)不能劃回,或單筆應(yīng)收賬款超過(guò)45天不能收回即應(yīng)視為“壞帳”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。凡是進(jìn)入“壞帳”程序的應(yīng)收賬款不能計(jì)算經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并與提成、獎(jiǎng)勵(lì)脫鉤,已發(fā)放的獎(jiǎng)金、提成均應(yīng)追回。超過(guò)發(fā)貨總額30%超過(guò)60天仍不能劃回的應(yīng)收賬款記入營(yíng)銷(xiāo)公司期間費(fèi)用落實(shí)責(zé)任。
五、盡責(zé)程度的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
民營(yíng)企業(yè)招聘和重用人才的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面即誠(chéng)信和能力。管理審計(jì)對(duì)各職能部門(mén)或其負(fù)責(zé)人盡責(zé)程度的評(píng)估認(rèn)證是站在企業(yè)所有者的角度來(lái)進(jìn)行的,其主要形式是設(shè)立評(píng)估項(xiàng)目打分進(jìn)行。
1、工作態(tài)度。全心全意為企業(yè)工作,工作講實(shí)效,服從上級(jí)并正確向上級(jí)報(bào)告,精通業(yè)務(wù)內(nèi)容,熟練掌握職務(wù)要點(diǎn),正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示并全面執(zhí)行,在規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)。
2、能力。具備獨(dú)立工作的能力,良好的溝通能力,崗位創(chuàng)新能力。
3、責(zé)任感。任務(wù)有排期、工作有計(jì)劃,預(yù)測(cè)過(guò)失的可能性,并有預(yù)防對(duì)策,有勇于主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際行動(dòng),知錯(cuò)必改。
4、全局觀念,不以我為中心,突出部門(mén)協(xié)調(diào),一切以企業(yè)利益為中心,一切為了顧客,一切為了市場(chǎng)。
5、忠誠(chéng)。對(duì)企業(yè)忠誠(chéng),知恩企業(yè)所有者,與企業(yè)共存亡。
美國(guó)會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)1號(hào)公報(bào)中指出:“會(huì)計(jì)教學(xué)的目的不在訓(xùn)練學(xué)生畢業(yè)時(shí)即已成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員,而在培養(yǎng)他們未來(lái)成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)”。什么樣的素質(zhì)呢?有生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、人文素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。從應(yīng)具備的知識(shí)方面來(lái)說(shuō),除應(yīng)有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,還需要學(xué)些科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、科學(xué)技術(shù)、人文科學(xué)知識(shí)、知識(shí),以及與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
知識(shí)和能力可以互相促進(jìn),互相能動(dòng)。本科畢業(yè)生必須有合理的能力結(jié)構(gòu),即獲取知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)的能力。具體講,包括記憶能力、觀察能力、想象能力、思維能力(指綜合能力、歸納推理能力、邏輯判斷能力)、應(yīng)變能力、創(chuàng)造能力、動(dòng)手能力、自制能力、自學(xué)并不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、人際交往能力、團(tuán)體協(xié)作能力、組織協(xié)調(diào)能力、科研能力等。
綜上所述,筆者將我國(guó)高校會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)表述為:培養(yǎng)有道德、有理想、有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),身心健康,富有創(chuàng)造性,對(duì)未來(lái)復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)環(huán)境有較強(qiáng)適應(yīng)性的會(huì)計(jì)通才。
二、改革專(zhuān)業(yè)設(shè)置
我國(guó)原來(lái)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì),知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,面對(duì)著企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化、集團(tuán)化的發(fā)展,普遍存在著適應(yīng)性差和后勁不足的缺陷。這也是會(huì)計(jì)畢業(yè)生在數(shù)量上供大于求,在質(zhì)量上仍嫌不足的原因。國(guó)家教委按照“厚基礎(chǔ),寬口徑,高素質(zhì)”的培養(yǎng)目標(biāo)要求,改革了專(zhuān)業(yè)設(shè)置,要求只設(shè)一個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)。但有些學(xué)校還設(shè)置了財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè),筆者認(rèn)為欠妥。為了使會(huì)計(jì)畢業(yè)生能適應(yīng)不同崗位的需要,可以有所側(cè)重,如設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方向、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)方向和審計(jì)專(zhuān)業(yè)方向等。但不宜有注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向。因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向是培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)后即能成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格則要通過(guò)予以認(rèn)定。再說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師只是為民間審計(jì)服務(wù),社會(huì)還需要內(nèi)部審計(jì)和政府審計(jì),顯然審計(jì)專(zhuān)業(yè)方向比注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向涵蓋的更廣泛。
三、改革課程體系與課程內(nèi)容
當(dāng)代世界各國(guó),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才時(shí),都注意到通才教育,即不論哪一門(mén)理工科,一律要求在人文、社會(huì)、自然、科技等領(lǐng)域一定的課程。我國(guó)現(xiàn)在的課程設(shè)置是按課、公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、主干專(zhuān)業(yè)課、選修課五大類(lèi),忽視了人文、社會(huì)、自然、科技等學(xué)科知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。為此,筆者提出一個(gè)不太成熟的設(shè)想,按知識(shí)結(jié)構(gòu)的布局設(shè)置基礎(chǔ)知識(shí)課、專(zhuān)業(yè)知識(shí)課和相關(guān)學(xué)科課三類(lèi)。每一大類(lèi)課程都有必修課和選修課。會(huì)計(jì)本科課程設(shè)置的具體設(shè)想如下:
基礎(chǔ)知識(shí)課:政治理論、、心理衛(wèi)生、心、倫理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、大學(xué)、機(jī)基礎(chǔ)、高等數(shù)學(xué)、當(dāng)代科技概論、、社會(huì)學(xué)原理、法學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)境與自然、美學(xué)原理、詩(shī)詞名著導(dǎo)讀、書(shū)法繪畫(huà)欣賞、世界文化學(xué)、檢索、中外等。
相關(guān)學(xué)科課:財(cái)政學(xué)、國(guó)際、貨幣銀行學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌等、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際稅法、國(guó)際保險(xiǎn)、國(guó)際投資、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、價(jià)格學(xué)、價(jià)值工程、證券與期貨、經(jīng)濟(jì)地理、廣告學(xué)、工程制圖、建筑工程概預(yù)算、組織行為學(xué)、調(diào)查原理與、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫(xiě)作、外貿(mào)函電、人事管理等。
專(zhuān)業(yè)知識(shí)課可分為一般專(zhuān)業(yè)課和專(zhuān)業(yè)方向課。
一般專(zhuān)業(yè)課:基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府及非營(yíng)利單位會(huì)計(jì)、成本管理會(huì)計(jì)、審計(jì)學(xué)概論、會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)(含會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理、商貿(mào))、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)史、專(zhuān)業(yè)比較會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、珠算等。
專(zhuān)業(yè)方向課:
(1)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方向:高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)際會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)、社會(huì)保障會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)理論專(zhuān)題等。
(2)理財(cái)方向:高級(jí)財(cái)務(wù)管理學(xué)、財(cái)務(wù)分析學(xué)(含會(huì)計(jì)報(bào)表分析)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理案例、財(cái)務(wù)管理電算化等。
(3)審計(jì)方向:高級(jí)審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、電算化審計(jì)、非審計(jì)服務(wù)、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)、審計(jì)案例、審計(jì)理論專(zhuān)題等。
現(xiàn)在很多人認(rèn)為應(yīng)實(shí)行“大三分流制”。筆者認(rèn)為不妥。因?yàn)榍皟赡暌稽c(diǎn)不接觸專(zhuān)業(yè)知識(shí),不利于學(xué)生及時(shí)建立起專(zhuān)業(yè)興趣;不利于正確選定專(zhuān)業(yè)方向。我們應(yīng)讓學(xué)生一入學(xué)就接觸到會(huì)計(jì)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)作用的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)起專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的興趣,為大三選定專(zhuān)業(yè)方向打下良好基礎(chǔ)。因此在前三年要將一般專(zhuān)業(yè)課學(xué)完,到大三的下學(xué)期,再按選定的專(zhuān)業(yè)方向?qū)W習(xí)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)方向課程。
在課程方面,總體講,應(yīng)該注意課程之間的銜接。首先,盡量避免內(nèi)容的重復(fù),在有限的課時(shí)內(nèi)加大課程容量,使學(xué)生即使在一門(mén)課程中,也要力求知識(shí)的廣博性。其次,要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造和思維的能力。過(guò)分重視傳授前人的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),忽視了學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)。學(xué)生在期間很少受過(guò)系統(tǒng)的思維和學(xué)習(xí)訓(xùn)練,人云亦云,唯上、唯書(shū)傾向嚴(yán)重,缺乏獨(dú)辟蹊徑、開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣難以培養(yǎng)出這些領(lǐng)導(dǎo)世界學(xué)術(shù)潮流的杰出人才。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力,不僅要教慣常的思維模式,還應(yīng)教反向思維等一些新的思維方式,培養(yǎng)學(xué)生的思維能力,因此應(yīng)在原有形式邏輯的基礎(chǔ)上增加新的內(nèi)容。再如,在專(zhuān)業(yè)課程的內(nèi)容方面,舉例來(lái)說(shuō),在財(cái)務(wù)中應(yīng)加入一章會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容,這對(duì)于當(dāng)前扭轉(zhuǎn)普遍存在會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象具有十分重要的意義;對(duì)于銀行會(huì)計(jì)、基建會(huì)計(jì)、外貿(mào)會(huì)計(jì)等行業(yè)會(huì)計(jì)課程,其原理部分不必重復(fù)再講,主要是結(jié)合這些的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)不同的部分,突出各有關(guān)行業(yè)的特點(diǎn),使更有助于學(xué)生進(jìn)行比較和日后中能舉一反三進(jìn)行思考。
在大學(xué)幾年中對(duì)學(xué)生各種能力的培養(yǎng)、基本素質(zhì)的形成有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)不可或缺,即畢業(yè)實(shí)習(xí)。現(xiàn)在有些學(xué)校出于經(jīng)費(fèi)緊張及其他一些原因取消了畢業(yè)實(shí)習(xí),是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
四、改進(jìn)教學(xué)方法
就教學(xué)方法來(lái)講,應(yīng)采用“啟發(fā)式”教學(xué),啟發(fā)學(xué)生積極地、科學(xué)地去思維、去探索,使所學(xué)知識(shí)真正變?yōu)樽约旱臇|西,真正有利于學(xué)生能力的形成、素質(zhì)的提高。啟發(fā)式教學(xué)法不是單指一種具體的教學(xué)方法,而是一種觀念,是各種教學(xué)方法的總稱(chēng)。啟發(fā)式教學(xué)法主要有以下幾種:
1.啟發(fā)式提問(wèn):在講授過(guò)程中多提幾個(gè)“為什么”,可以啟發(fā)學(xué)生思考,也可以鼓勵(lì)學(xué)生提出新的見(jiàn)解和大膽質(zhì)疑,這對(duì)一個(gè)人的成才非常重要。
2.研討式:針對(duì)一些和實(shí)務(wù),介紹幾種流派和做法,讓學(xué)生去查找資料,提出自己的觀點(diǎn),教師給以適當(dāng)?shù)奶崾?、指?dǎo)和。具體形式可以多種多樣,可以個(gè)人也可以分成小組,準(zhǔn)備充分后,在課堂上進(jìn)行交流、討論,培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力、思維能力、能力、創(chuàng)造能力,還可做到“教學(xué)相長(zhǎng)”。
3.論文寫(xiě)作:授課過(guò)程中,根據(jù)授課內(nèi)容和學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題適當(dāng)布置寫(xiě)作小論文,教師可給出資料目錄,也可組織學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,以鍛煉學(xué)生的科研能力和寫(xiě)作能力,為畢業(yè)論文的選題、寫(xiě)作,乃至以后的科研打下良好基礎(chǔ)。
4.模擬實(shí)驗(yàn)、案例教學(xué):對(duì)一些專(zhuān)業(yè)課應(yīng)采用模擬實(shí)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生觀察能力和動(dòng)手能力,對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課還應(yīng)多采用案例教學(xué)。案例最好不要限定唯一解,因?yàn)樯畹膹?fù)雜性,答案不可能是唯一的。學(xué)生可以自由組合,也可由教師指定小組對(duì)案例展開(kāi)討論,以激發(fā)學(xué)生的探求欲望,調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)其職業(yè)判斷能力、處理問(wèn)題能力、團(tuán)體協(xié)作能力等。
5.系統(tǒng)講授與學(xué)生自學(xué)相結(jié)合:教師講授過(guò)程中應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)應(yīng)講深講透,其他內(nèi)容可由學(xué)生自學(xué),然后通過(guò)提問(wèn)、練習(xí)、總結(jié)等方式,讓學(xué)生加深理解。教師授課不應(yīng)局限于書(shū)本,要將理論和實(shí)務(wù)的最新及自己的科研成果傳授給學(xué)生,不斷補(bǔ)充新的內(nèi)容,如印發(fā)補(bǔ)充材料,提供參考書(shū)和期刊目錄等。
隨著教學(xué)方法的改進(jìn),內(nèi)容也應(yīng)改進(jìn),要減少死記硬背的試題,增加要運(yùn)用所學(xué)知識(shí)綜合分析問(wèn)題、處理問(wèn)題能力的試題。答案可以有唯一解,也可以有多種解,只要學(xué)生分析得有理有據(jù)。
1 課證融通,雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式的提出
1.1 操作型會(huì)計(jì)人才不能滿(mǎn)足社會(huì)需求
我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀是:建成了層次分明、各司其職的會(huì)計(jì)法律制度體系,即以《會(huì)計(jì)法》為主、以相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)為輔的會(huì)計(jì)法律體系,包括會(huì)計(jì)工作管理體制、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面,滿(mǎn)足了會(huì)計(jì)工作的需要,增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可比性、相關(guān)性和可信性;形成了以國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系;構(gòu)建了國(guó)際趨同、符合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)核算方法體系,會(huì)計(jì)方法選擇上突出漸進(jìn)性、穩(wěn)健性和適用性,在會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)調(diào)過(guò)程中,采取謹(jǐn)慎、適用為主,分步到位的原則,與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相一致;建立了剛性的會(huì)計(jì)人員管理體制,在會(huì)計(jì)人員管理上,建立了會(huì)計(jì)人員職責(zé)權(quán)限制度、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和考試制度、會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格制度、總會(huì)計(jì)師制度、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度等一系列會(huì)計(jì)人員管理制度。
但是,會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,會(huì)計(jì)人員層次結(jié)構(gòu)不夠合理,技能操作型會(huì)計(jì)人才短缺,會(huì)計(jì)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷水平偏低,持有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員占會(huì)計(jì)從業(yè)人員的比例偏低,使得許多完善的會(huì)計(jì)方法與科學(xué)的會(huì)計(jì)技術(shù)在實(shí)施時(shí)大打折扣。社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要既具備專(zhuān)業(yè)技能,又具有較高職業(yè)道德與人格品質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。因此,培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)所需的高素質(zhì)技能型會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才是會(huì)計(jì)教育的主要目標(biāo)。
1.2 人才培養(yǎng)規(guī)格與用人單位的需求有差距
一些高職院校在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面定位過(guò)高,會(huì)計(jì)教學(xué)中不同程度存在重理論、厚基礎(chǔ)、寬范圍、面面俱到,學(xué)校在人才培養(yǎng)中付出了艱巨的勞動(dòng),而大多企業(yè)招聘會(huì)計(jì)、審人才的條件之一卻是具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)對(duì)企業(yè)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)會(huì)審人才的要求與學(xué)校對(duì)會(huì)審人才的培養(yǎng),二者之間存在一定的差距。重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象,以至于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不能滿(mǎn)足社會(huì)用人單位的需要,用人單位埋怨畢業(yè)生眼高手低,動(dòng)手能力差,只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)及歷練才能勝任相關(guān)會(huì)計(jì)工作,導(dǎo)致單位用人成本增加。畢業(yè)生實(shí)際操作能力差,這無(wú)疑與高職會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式有一定的直接關(guān)系。
1.3 專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)不夠合理
當(dāng)前相當(dāng)?shù)母呗氃盒?huì)計(jì)人才培養(yǎng)的課程設(shè)置還沒(méi)有真正形成與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的必需性、操作的技能性的操作型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程結(jié)構(gòu)體系,理論課程偏多、傳統(tǒng)模式的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的課程偏多,導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生在專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)際操作的技能上出現(xiàn)重理論、厚基礎(chǔ)、寬范圍,面面俱到,而專(zhuān)業(yè)操作技能不扎實(shí)的現(xiàn)象。
1.4 缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),考評(píng)體系有待完善
目前高職院校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等形式。近幾年在改革創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方面也取得了階段性的成效,但總體上還存在許多問(wèn)題,如開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的廣度不夠;欠缺校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的崗位情景和職業(yè)氛圍;尚未充分顯現(xiàn)校企共同合作參與的深度和成效,頂崗實(shí)習(xí)的評(píng)價(jià)方法多以學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)上交的總結(jié)報(bào)告及實(shí)習(xí)單位的評(píng)價(jià)作為評(píng)定的依據(jù),過(guò)程的管理和考核內(nèi)容欠全面和細(xì)化,評(píng)價(jià)體系有待完善。
2 課證融通,雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)模式
課證融通,雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)模式在教學(xué)改革過(guò)程中,以職業(yè)素養(yǎng)及崗位能力培養(yǎng)為目標(biāo),專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置結(jié)合職業(yè)考證課程教學(xué),推行一中心,雙軌制,三注重特色鮮明的人才培養(yǎng)模式,從而提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)能力。
一中心是指以強(qiáng)化會(huì)計(jì)、審計(jì)人才的職業(yè)技能訓(xùn)練 為中心。
雙軌制 是指實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,建立系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)體系,通過(guò)基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)崗位模擬實(shí)訓(xùn)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí) 企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等主要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),采取會(huì)計(jì)、審計(jì)手工處理能力訓(xùn)練和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息化處理能力訓(xùn)練雙軌并行方式進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練。
三注重是指:
(1)設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)注重基礎(chǔ)性。人才培養(yǎng)的就業(yè)面向基層;人才培養(yǎng)的層次為最基礎(chǔ)的操作型專(zhuān)門(mén)人才;課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容的選擇注重基礎(chǔ)性。這種廣覆蓋、低重心的就業(yè)準(zhǔn)備、就業(yè)策略便于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生很好地切入競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的就業(yè)市場(chǎng)。
(2) 配置人才培養(yǎng)資源時(shí)注重開(kāi)放性。人才培養(yǎng)質(zhì)量在一定程度上取決于教學(xué)資源的質(zhì)量。在配置人才培養(yǎng)資源時(shí)奉行不求所有,但求所用的策略,通過(guò)利用外系、外校、外單位等資源,以實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
(3)人才培養(yǎng)的過(guò)程注重實(shí)踐性。會(huì)計(jì)是一個(gè)操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),在人才培養(yǎng)的過(guò)程中注重操作性、實(shí)踐性,通過(guò)構(gòu)建崗位認(rèn)知實(shí)踐專(zhuān)業(yè)技能單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)課程實(shí)訓(xùn)崗位模擬實(shí)訓(xùn)綜合實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)頂崗實(shí)習(xí)等為主線(xiàn)的實(shí)踐教學(xué)體系,以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。
3 課證融通,雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)面向
課證融通,雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式主要面向中小企業(yè)、事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織的財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)的出納、會(huì)計(jì)、收銀員、統(tǒng)計(jì)員、內(nèi)部審計(jì)員等崗位,旨在培養(yǎng)具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論,熟悉出納、報(bào)稅、成本核算、會(huì)計(jì)、審計(jì)等崗位業(yè)務(wù),熟練掌握現(xiàn)金收支、會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)、成本核算、年報(bào)審計(jì)等日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的操作技能,熟練掌握手工賬務(wù)處理及會(huì)計(jì)電算化操作技能,能勝任出納、會(huì)計(jì)、審計(jì)等工作崗位,有職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的高素質(zhì)操作型會(huì)計(jì)人才。
4 課證融通,雙軌遞進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式的課程體系
在企業(yè)集團(tuán)的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理中,大量的內(nèi)部控制活動(dòng)需要通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)來(lái)落實(shí),許多重要的管理數(shù)據(jù)需要通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)來(lái)反映,幾乎所有的經(jīng)營(yíng)決策都離不開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的支撐。而在我國(guó)的許多企業(yè),特別是國(guó)有企業(yè),基礎(chǔ)管理薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象還比較普遍。因此,如何實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)控制、達(dá)到財(cái)務(wù)管理目標(biāo),往往又是企業(yè)集團(tuán)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
正是由于財(cái)會(huì)系統(tǒng)在企業(yè)管理工作中所處的重要地位和發(fā)揮的特殊作用,各級(jí)國(guó)家行政主管部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)的總部,不約而同地把目光集中到了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員身上,期望通過(guò)對(duì)財(cái)會(huì)人員和財(cái)會(huì)工作的集中控制,找到一條強(qiáng)化管理和增加監(jiān)督力度的途徑。
一、目前采用的主要財(cái)會(huì)人員管理模式及其不足
基于財(cái)會(huì)人員角色的特殊性,以及目前我國(guó)企業(yè)改革和發(fā)展的客觀要求,各種類(lèi)型的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中管理模式已應(yīng)運(yùn)而生,行政、事業(yè)單位暫且不說(shuō)(2000年9月,財(cái)政部、監(jiān)察部已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度工作的意見(jiàn)》),單是對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)(集團(tuán))的財(cái)會(huì)人員管理模式就有:財(cái)政部門(mén)統(tǒng)管會(huì)計(jì)人員、資金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算工作,融會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的"零戶(hù)統(tǒng)管式";財(cái)政和主管部門(mén)通過(guò)行政發(fā)文向國(guó)有企業(yè)委派財(cái)會(huì)主管的"主管委派式";財(cái)政部門(mén)或國(guó)資部門(mén)聯(lián)合向國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的"財(cái)務(wù)總監(jiān)制";企業(yè)集團(tuán)把會(huì)計(jì)從內(nèi)部分離出來(lái)統(tǒng)一辦公的"集中辦公式";先將財(cái)會(huì)人員集中起來(lái)后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的實(shí)施,確實(shí)在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規(guī)范會(huì)計(jì)行為、體現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性的作用,在企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了一定作用。
但是,上述管理模式存在一個(gè)共同特點(diǎn),就是"以堵代導(dǎo)"。這些模式都不同程度的夸大了財(cái)會(huì)人員在企業(yè)監(jiān)督中的作用,過(guò)分地強(qiáng)調(diào)對(duì)下屬企業(yè)和單位的監(jiān)控,使財(cái)會(huì)人員的定位產(chǎn)生偏差,難以充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)為企業(yè)提供更加深入的服務(wù)和指導(dǎo)。有些模式還使財(cái)會(huì)人員凌駕于企業(yè)之上,把內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督變成了一種外部強(qiáng)制性的行為,下屬單位成了政府或上級(jí)部門(mén)的附庸,影響了企業(yè)自身管理職能的發(fā)揮。對(duì)財(cái)會(huì)人員個(gè)人而言,由于集中管理后工作范圍與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)接觸面的縮小,財(cái)會(huì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,個(gè)人的升遷與發(fā)展受到了一定影響;由于經(jīng)常處在企業(yè)的對(duì)立面,財(cái)會(huì)人員還容易被孤立或成為"擺設(shè)"。
經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐,上述財(cái)會(huì)人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來(lái)。其一,由于我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員平均綜合素質(zhì)不高,多數(shù)情況下還要接受主管部門(mén)和所在單位的雙重管理,要讓其肩負(fù)起對(duì)派駐企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督重任,難度較大。要么財(cái)會(huì)人員為完成監(jiān)控與所在單位形成對(duì)立,工作難以開(kāi)展;要么財(cái)會(huì)人員被所在單位收買(mǎi),實(shí)際監(jiān)控難以到位。其二,企業(yè)管理依賴(lài)于企業(yè)的基礎(chǔ)工作,基礎(chǔ)工作離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,在目前這種集中管理模式下,財(cái)會(huì)人員與所在單位是分離的,企業(yè)管理的許多基礎(chǔ)工作,如定額管理、預(yù)算管理、原始記錄的管理、財(cái)產(chǎn)清查以及有關(guān)財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度建設(shè)等等,往往處于企業(yè)、財(cái)務(wù)兩不管的境地。其三,在目前這種集中管理模式下,萬(wàn)一下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理出現(xiàn)不測(cè),實(shí)際責(zé)任難以落實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)可能指責(zé)財(cái)會(huì)人員監(jiān)督不力,財(cái)會(huì)人員為避免承擔(dān)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也可能采取較保守的監(jiān)控方式,上級(jí)(或集團(tuán))財(cái)會(huì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也可能采用較強(qiáng)硬的監(jiān)控手段,影響下屬企業(yè)的健康發(fā)展。其四,目前國(guó)企普遍忽視財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的區(qū)別,在此前提下一味強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)控,可能出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督掩蓋企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象,影響下屬企業(yè)的管理效能。
二、"財(cái)務(wù)"與"會(huì)計(jì)"職能分離的改進(jìn)思路
現(xiàn)在的企業(yè)集團(tuán)多數(shù)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建的,現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是出資人所有權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離,所有者與經(jīng)營(yíng)者之間是一種委托關(guān)系。在這種關(guān)系中,所有者為委托人,享有剩余收益的索取權(quán),其目標(biāo)是追求股東權(quán)益的最大化;經(jīng)營(yíng)者為人(或稱(chēng)內(nèi)部人),享有經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬索取權(quán),其目標(biāo)是追求自身薪酬、待遇和榮譽(yù)等效用的最大化。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者效用目標(biāo)的不一致,在內(nèi)部人控制企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下,很容易產(chǎn)生內(nèi)部人以犧牲股東利益為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化的問(wèn)題。在這種企業(yè)內(nèi)部,財(cái)會(huì)人員一方面要為經(jīng)營(yíng)者在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,確定企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮作用,協(xié)助經(jīng)理履行理財(cái)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)責(zé)任;另一方面要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄,然后據(jù)實(shí)向所有者報(bào)告企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和理財(cái)狀況?,F(xiàn)實(shí)生活中,由于財(cái)會(huì)人員的直接利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者緊密相聯(lián),財(cái)會(huì)人員往往迫于壓力而站在經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)上,弄虛作假,文過(guò)飾非,使所有者的利益遭受損害。因此,為了抑制經(jīng)營(yíng)者急功近利、懈怠無(wú)能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為,在對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員分類(lèi)的基礎(chǔ)上,由代表所有者的上級(jí)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)所屬企業(yè)會(huì)計(jì)人員(不包括財(cái)務(wù)人員)實(shí)行集中管理或委派,仍不失為強(qiáng)化基礎(chǔ)核算、保證信息質(zhì)量、提高管理水平的一種有效手段。
在目前條件下,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的集中管理、考核和約束,至少可以解決以下幾個(gè)問(wèn)題:首先,解脫會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人身依附,削弱企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的干預(yù)力度,比較完整地體現(xiàn)所有者的受托責(zé)任。其次,從體制上把會(huì)計(jì)工作中人與人之間的矛盾轉(zhuǎn)化為部門(mén)與單位之間的矛盾,通過(guò)部門(mén)與單位之間的磨合、溝通,降低內(nèi)耗,提高工作效率。再次,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督職能,有利于有關(guān)制度、政策的落實(shí),保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
另一方面,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理職能中的重要組成部分,將財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離,從集中的財(cái)會(huì)人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員"歸還"下屬企業(yè),令其專(zhuān)門(mén)參與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,并運(yùn)用其財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能指導(dǎo)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理形成閉環(huán),提高企業(yè)現(xiàn)有管理水平。財(cái)務(wù)人員"歸還"企業(yè),是對(duì)上述財(cái)會(huì)人員集中管理模式的補(bǔ)充和完善。
三、一種企業(yè)集團(tuán)財(cái)會(huì)人員管理模式的框架
(一)總體原則:
在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算職能的分離,會(huì)計(jì)人員由集團(tuán)集中委派,財(cái)務(wù)人員由基層單位自行聘任。
(二)基本要求:
寓會(huì)計(jì)監(jiān)督于日常服務(wù),以財(cái)務(wù)管理促效益提高。做到"財(cái)務(wù)管理制度化,會(huì)計(jì)核算程序化,工作手段電算化,傳遞信息網(wǎng)絡(luò)化。"
(三)組織體系:(略)
(四)職能描述:
1、集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理總部:負(fù)責(zé)集團(tuán)基本財(cái)經(jīng)政策的制訂,資金宏觀調(diào)度和管理,對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作實(shí)施宏觀管理并定期進(jìn)行檢查,組織對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常管理、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核等;
2、資金結(jié)算中心(或內(nèi)部銀行):負(fù)責(zé)集團(tuán)日常資金的調(diào)配、融通和管理,為集團(tuán)內(nèi)部單位之間提供結(jié)算、信貸及相關(guān)金融業(yè)務(wù)服務(wù)。各基層單位只能在資金結(jié)算中心開(kāi)設(shè)內(nèi)部結(jié)算賬戶(hù),所有外部銀行賬戶(hù)由資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。資金結(jié)算中心按會(huì)計(jì)核算點(diǎn)設(shè)置分支機(jī)構(gòu),各開(kāi)戶(hù)單位辦理所有資金結(jié)算業(yè)務(wù)(代出納)。
3、各會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu):由集團(tuán)總部委派會(huì)計(jì)人員設(shè)立,按集團(tuán)業(yè)務(wù)類(lèi)型、地域和業(yè)務(wù)量設(shè)置獨(dú)立于服務(wù)單位的滿(mǎn)負(fù)荷核算機(jī)構(gòu)(類(lèi)似行政事業(yè)窗口單位,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)),配備最經(jīng)濟(jì)合理的會(huì)計(jì)人員,按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)相關(guān)單位的會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制,并通過(guò)對(duì)原始憑證的審核實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督,保證提供有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)信息。會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的職能重在客觀反映,而不參與和干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)竭盡全力全方位滿(mǎn)足基層單位會(huì)計(jì)核算及相關(guān)之需,想單位之所想,急單位之所急,并全方位接受委托單位的監(jiān)督。
4、基層單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)(或財(cái)務(wù)人員):按照雙向選擇的原則,由集團(tuán)財(cái)務(wù)、人事部門(mén)推薦,基層單位聘任,成為所在單位的一員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融知識(shí)和財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、成本管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)方法,加強(qiáng)所在單位基礎(chǔ)管理,完善內(nèi)部控制制度,開(kāi)展經(jīng)常性的財(cái)務(wù)分析,參與公司日常管理和運(yùn)作,為所屬單位管理與決策服務(wù)。一般財(cái)務(wù)人員應(yīng)較長(zhǎng)時(shí)間為同一單位服務(wù),以深入理解相關(guān)業(yè)務(wù)。
(五)信息傳遞:
1、財(cái)務(wù)人員是所在單位內(nèi)部業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算之間的紐帶和橋梁,應(yīng)敦促、指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算,并將有關(guān)原始單據(jù)及時(shí)傳遞到會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
2、財(cái)務(wù)人員要協(xié)調(diào)好單位與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)、人員之間的關(guān)系,充分利用自己的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分析并及時(shí)提出建設(shè)性意見(jiàn),為本單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。
3、會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向被服務(wù)單位和集團(tuán)總部反饋有關(guān)會(huì)計(jì)信息,提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料、報(bào)表,同時(shí)提供隨時(shí)即時(shí)查詢(xún)和電腦聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)。記賬憑證、各種報(bào)表由會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,定期返還所屬單位歸檔保管。
4、資金結(jié)算中心與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公,分別負(fù)責(zé),信息資料共享。
5、各單位在具體財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)問(wèn)題上出現(xiàn)分歧,由本單位財(cái)務(wù)人員與會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),共同商討可行的解決辦法,以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常、有序、合法進(jìn)行。重大事項(xiàng)可通過(guò)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
6、由集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)組織,利用電腦網(wǎng)絡(luò)、定期例會(huì)、各種書(shū)面材料等形式,及時(shí)傳遞財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行中的有關(guān)信息,針對(duì)問(wèn)題及時(shí)解決。
(六)人員管理:
1、建立內(nèi)部財(cái)會(huì)人才市場(chǎng),創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使真正的人才通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘進(jìn)入集團(tuán)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié),有計(jì)劃、有針對(duì)性地外部招聘部分人員。
2、集團(tuán)在崗財(cái)會(huì)人員經(jīng)考核和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),在保證財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較高的政策水平、良好的道德品行,并能保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下,將財(cái)會(huì)人員劃分為財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員兩類(lèi),同時(shí)按如下層次實(shí)行分層管理:集團(tuán)財(cái)務(wù)主管、集團(tuán)會(huì)計(jì)主管、基層單位財(cái)務(wù)主管、核算機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)核算員、出納員。
3、按照集團(tuán)統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)崗位職責(zé),對(duì)在崗財(cái)會(huì)人員實(shí)行分層管理,逐人定位,定向培養(yǎng),保持各層合理的智能配比、年齡結(jié)構(gòu)和報(bào)酬級(jí)差。基層單位財(cái)務(wù)主管條件成熟時(shí)可擔(dān)任同級(jí)相關(guān)行政職務(wù)。
4、會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)、資金結(jié)算中心人員由集團(tuán)統(tǒng)一管理、考核、發(fā)放報(bào)酬;財(cái)務(wù)人員由所在單位管理,報(bào)酬由所在單位考核發(fā)放。集團(tuán)可按核算業(yè)務(wù)量向基層單位收取一定費(fèi)用,并通過(guò)內(nèi)部協(xié)議形式明確服務(wù)的內(nèi)容和雙方的責(zé)任和權(quán)利。
5、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員之間可以交流,不設(shè)固定交流期限。
6、財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)由集團(tuán)財(cái)會(huì)部門(mén)統(tǒng)一組織,通過(guò)有針對(duì)性地提高培訓(xùn)、有選擇性地外部培訓(xùn)、定期的法規(guī)政策培訓(xùn)和后續(xù)教育等方式,以及經(jīng)常性的理論研討、內(nèi)部交流和思想教育,不斷提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
7、定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行綜合考評(píng)。會(huì)計(jì)人員以集團(tuán)財(cái)會(huì)管理部門(mén)考核為主,并綜合被服務(wù)單位反饋意見(jiàn),按考評(píng)結(jié)果確定獎(jiǎng)懲、淘汰與被考核人報(bào)酬掛鉤。財(cái)務(wù)人員以所在單位考核為主,集團(tuán)財(cái)會(huì)管理部門(mén)提供業(yè)務(wù)方面的參考意見(jiàn),按考評(píng)結(jié)果確定其業(yè)績(jī)、報(bào)酬、升遷或調(diào)離。
8、定期開(kāi)展多種形式的評(píng)比活動(dòng),對(duì)優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)業(yè)務(wù)監(jiān)督:結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,可進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
(八)總結(jié):