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時(shí)間:2022-10-13 10:09:16
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇財(cái)務(wù)監(jiān)管論文范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
權(quán)益資金,是投資人投入的資本,籌集權(quán)益資金是要向投資人付出代價(jià)的,即投資人的投資報(bào)酬率,由于投資人希望它高于投資債券和存入銀行的利息,要在稅后支付股利,所以,權(quán)益資金的成本要比負(fù)債資金的成本要高。從理論上講,擴(kuò)大負(fù)債資金的比例,會(huì)降低加權(quán)平均成本,但實(shí)際上負(fù)債額度的增大會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),所以,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),并不是一味地要降低籌資成本,還要考慮籌資風(fēng)險(xiǎn)的影響,因此,選擇最佳資本結(jié)構(gòu),要以現(xiàn)有的籌資來(lái)源為基礎(chǔ),不斷尋求新渠道,力求降低籌資成本和籌資風(fēng)險(xiǎn),探求適合的最佳資本結(jié)構(gòu),在優(yōu)化過(guò)程中尋求最優(yōu)。
從當(dāng)前的行政事業(yè)單位發(fā)展來(lái)看,新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則已經(jīng)公布實(shí)施,在這一新的規(guī)范體系建立之后,各個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度也相應(yīng)的建立起來(lái),并進(jìn)入了有效的運(yùn)行當(dāng)中,那么在這一規(guī)范體系運(yùn)行的過(guò)程中,作為事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)那些方面的研究和管理呢?如何有效的做好相應(yīng)的管理呢,這對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)具有重要的意義,必須作出有效的思考和探索。在經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的過(guò)程中,事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化,因此,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)適應(yīng)更廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,從管理內(nèi)容、管理要素、管理層次上設(shè)計(jì)更能適應(yīng)新形勢(shì)的體系。
財(cái)務(wù)預(yù)算是公司運(yùn)用和管理資金的一個(gè)重要尺度,財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確與否是公司能否合理、節(jié)約使用資金的重要條件。有些公司預(yù)算工作做得不好,并非是因?yàn)椴恢匾暎怯捎陬A(yù)算指標(biāo)不準(zhǔn)確,脫離實(shí)際,失去了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,成了名義上的“計(jì)劃”指標(biāo),預(yù)算編制人員也只能根據(jù)上年或上期指標(biāo),做一下調(diào)整,就形成了下期的預(yù)算。因此,實(shí)際應(yīng)用中它也只能是一個(gè)參考指標(biāo),并且使用資金部門(mén),由于擔(dān)心預(yù)算報(bào)少了會(huì)影響自己部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益,或擔(dān)心被上級(jí)部門(mén)“砍”去一截,所以“寬打”現(xiàn)象成了一種習(xí)慣。科學(xué)的預(yù)測(cè)資金需求量,是進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的重要一環(huán),預(yù)測(cè)指標(biāo)開(kāi)始可能會(huì)有些偏差,不變費(fèi)用指標(biāo),經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,一定會(huì)找到比較切合實(shí)際的數(shù)據(jù);對(duì)變動(dòng)費(fèi)用可以尋求可調(diào)預(yù)測(cè)值,找出一個(gè)變動(dòng)比率,以反映不同規(guī)模下的資金預(yù)測(cè)值。
1加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理,把預(yù)算資金作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心。對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō),行政事業(yè)的預(yù)算資金是單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的重要部分和關(guān)鍵,只有科學(xué)系統(tǒng)的預(yù)算管理,事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才能夠取得讓人滿(mǎn)意的效果,各項(xiàng)建設(shè)工作才能夠正常有序的開(kāi)展起來(lái)。所以對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)一定要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的管理和規(guī)范,具體來(lái)說(shuō)作為事業(yè)單位就要積極的做到以下的幾點(diǎn):第一,作為國(guó)家的財(cái)政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)一定要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理,重點(diǎn)做好行政事業(yè)單位的預(yù)算開(kāi)支監(jiān)督和管理,使事業(yè)單位的主要工作任務(wù)得到落實(shí)。第二,對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),對(duì)于資金的管理和核算來(lái)說(shuō),一般都是經(jīng)過(guò)國(guó)家撥入的財(cái)政款項(xiàng)來(lái)進(jìn)行管理的,所以對(duì)于它的管理力度一定要加強(qiáng)。需要嚴(yán)格的按照國(guó)家規(guī)定編報(bào)預(yù)算,同時(shí)需要經(jīng)過(guò)有效的核實(shí)后,按進(jìn)度撥款和使用,當(dāng)然在進(jìn)行運(yùn)行和管理的過(guò)程中還需要按照國(guó)家對(duì)于項(xiàng)目的相關(guān)使用規(guī)定來(lái)使用,避免透支或者是其他形式的浪費(fèi)。第三,事業(yè)單位的國(guó)家撥入的資金應(yīng)該是財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)。第四,國(guó)家給予事業(yè)單位的預(yù)算資金一定要進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃,一定要分配好各自的比例,不能造成資金款項(xiàng)分配的不合理。第五,在財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理政策一定要前后一致。與此同時(shí)要注意保持連續(xù)和穩(wěn)定。第六,對(duì)于行政事業(yè)單位而言,一定要做好相應(yīng)的管理操作,財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理應(yīng)是單一的、可行的和具有非常強(qiáng)的操作性的。特定的財(cái)務(wù)政策應(yīng)是在以預(yù)算資金為核心的基礎(chǔ)上實(shí)施重點(diǎn)管理,并應(yīng)給事業(yè)單位在其他資金管理上以一定的自。
摘要:科學(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生重大影響,進(jìn)而也影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。本文透視了科學(xué)發(fā)展觀(guān)下“受托責(zé)任觀(guān)”和“決策有用觀(guān)”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位的缺陷,提出“監(jiān)管有用觀(guān)”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)并分析其合理性。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位監(jiān)管有用觀(guān)
企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“最終產(chǎn)品”,是企業(yè)與其利益關(guān)系人的鏈接點(diǎn),它能夠全面、系統(tǒng)、綜合地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,并成為廣大用戶(hù)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的重要信息資料。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)作為信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)期望達(dá)到的目的或標(biāo)準(zhǔn),是在不確定會(huì)計(jì)環(huán)境下提出的一種主觀(guān)愿望,按照辯證唯物主義客觀(guān)決定主觀(guān)、存在決定意識(shí)的基本原理,不同客觀(guān)環(huán)境決定了不同主觀(guān)目標(biāo)的形成,會(huì)計(jì)目標(biāo)的提出不能脫離它所依存的客觀(guān)環(huán)境,否則就不現(xiàn)實(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是連接內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)環(huán)境的橋梁,它的定位不僅受會(huì)計(jì)本質(zhì)所決定,更受會(huì)計(jì)環(huán)境的直接影響,并隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的變化而變化。不管財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)如何定位,財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)至少要反映三方面內(nèi)容,即三W標(biāo)準(zhǔn):(1)財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者是誰(shuí)(who);(2)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供哪些會(huì)計(jì)信息(which);(3)財(cái)務(wù)報(bào)告信息對(duì)使用者有什么用途(what)。當(dāng)前會(huì)計(jì)界關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位主要有兩種觀(guān)點(diǎn):一是受托責(zé)任觀(guān),二是決策有用觀(guān),二者都是在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提出來(lái)的,財(cái)務(wù)報(bào)告只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)信息的披露。然而,在科學(xué)發(fā)展觀(guān)下將財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位在“受托責(zé)任觀(guān)”或“決策有用觀(guān)”難免有些力不從心。
一、科學(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的影響
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是黨的十六屆三中全會(huì)提出來(lái)的,“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”是它的全部?jī)?nèi)容?!耙匀藶楸尽本褪且鹬厝恕⒁揽咳?、發(fā)展人,人人平等,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?!叭妗f(xié)調(diào)”就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè),協(xié)調(diào)好各方面的社會(huì)關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。“可持續(xù)發(fā)展”是以生態(tài)和諧、代際公平為主要特征,促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),發(fā)展要處理好兩方面關(guān)系,一是要處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系,當(dāng)代人發(fā)展經(jīng)濟(jì)要以不破壞環(huán)境為限度,做到人與自然和諧,保持生態(tài)平衡:二是要處理好當(dāng)代與后代的關(guān)系,資源在兩代人之間如何分配,環(huán)境在兩代人之間如何共享。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生重大影響,進(jìn)而也影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。從科學(xué)發(fā)展觀(guān)看社會(huì)目標(biāo),就是要處理好人與自我的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀(guān)看企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),就是要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)、以社會(huì)公平為目的,以生態(tài)和諧為限度的可持續(xù)發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀(guān)看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo),財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的會(huì)計(jì)信息,這是財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映的全部?jī)?nèi)容,即“三w”標(biāo)準(zhǔn)中的“which”。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān),并借助于“三w”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看“三w”中的“who”,財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者應(yīng)當(dāng)是對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的或受到企業(yè)影響的需要協(xié)調(diào)的社會(huì)各方關(guān)系人,即利益相關(guān)者;“三w”中的“what”,信息使用者獲取財(cái)務(wù)報(bào)告信息的價(jià)值取向以及與企業(yè)保持什么樣的關(guān)系,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān),與企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)且利益相互影響的信息使用者(如投資者、債權(quán)人、客戶(hù)、供應(yīng)商等),要加強(qiáng)自有資金管理并對(duì)企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)督,避免資金低效周轉(zhuǎn)或無(wú)效運(yùn)營(yíng);與企業(yè)無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)但其權(quán)利受到影響的信息使用者(如企業(yè)員工、社區(qū)居民、稅務(wù)機(jī)關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廣泛監(jiān)督,以保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。
二、科學(xué)發(fā)展觀(guān)下“受托責(zé)任觀(guān)”和“決策有用觀(guān)”目標(biāo)定位存在的缺陷
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速、安全隱患嚴(yán)重、財(cái)富分配不公、資源短缺、環(huán)境惡化等背景下提出來(lái)的,科學(xué)發(fā)展觀(guān)不僅影響社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),還影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo),并對(duì)現(xiàn)有的“受托責(zé)任觀(guān)”和“決策有用觀(guān)”目標(biāo)定位產(chǎn)生沖擊。
1.科學(xué)發(fā)展觀(guān)下“受托責(zé)任觀(guān)”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位存在的缺陷?!笆芡胸?zé)任觀(guān)”(account-ability)產(chǎn)生及存在背景是資財(cái)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的公司制企業(yè),財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是向資財(cái)所有者如實(shí)反映受托人對(duì)資財(cái)使用狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的受托責(zé)任履行情況的財(cái)務(wù)信息。從科學(xué)發(fā)展觀(guān)看“受托責(zé)任觀(guān)”目標(biāo)定位主要存在以下缺陷:一是信息使用者的局限性。受托責(zé)任存在的前提基礎(chǔ)是兩權(quán)分離,產(chǎn)生比較明確的資財(cái)委托——關(guān)系,所有者和經(jīng)營(yíng)者能夠直接地溝通和交流,信息使用者只是建立在資財(cái)委托和受托關(guān)系上的利益關(guān)系人,主要包括現(xiàn)有的投資者、債權(quán)人和管理層,不涉及潛在的投資者、債權(quán)人以及其他利益關(guān)系人。二是財(cái)務(wù)報(bào)告反映內(nèi)容的局限性。“受托責(zé)任觀(guān)”下的財(cái)務(wù)報(bào)告只是反映保證對(duì)委托人所托付資財(cái)安全完整的財(cái)務(wù)狀況信息以及保證對(duì)委托人所托付資財(cái)運(yùn)營(yíng)增值的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)信息,即只是反映委托人資財(cái)保值、增值的財(cái)務(wù)信息,而不注重現(xiàn)金流量、社會(huì)責(zé)任、環(huán)保收益等信息。三是財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)的出發(fā)點(diǎn)違背市場(chǎng)理論。按照市場(chǎng)供求原理,信息的需求決定信息的供給,在“受托責(zé)任觀(guān)”下,編制財(cái)務(wù)報(bào)告目的主要是從受托人的角度出發(fā),即從信息供給方考慮,企業(yè)管理層為了解除自己的受托責(zé)任才向資財(cái)委托人主動(dòng)解釋、說(shuō)明其業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),而委托人使用財(cái)務(wù)報(bào)告則是一種被動(dòng)需求。四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征反映不夠全面。在受托責(zé)任的指導(dǎo)下,財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映過(guò)去的交易或事項(xiàng)而形成的歷史的、客觀(guān)的信息,采用歷史成本計(jì)量屬性,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性而忽視會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。
2.科學(xué)發(fā)展觀(guān)下“決策有用觀(guān)”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位存在的缺陷?!皼Q策有用觀(guān)”(decision-usefulness)產(chǎn)生和存在背景是存在比較發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是向信息使用者(主要包括現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及企業(yè)管理當(dāng)局等)提供有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等決策有用的經(jīng)濟(jì)信息。從科學(xué)發(fā)展觀(guān)看“決策有用觀(guān)”目標(biāo)定位主要存在以下缺陷:一是財(cái)務(wù)報(bào)告反映內(nèi)容的局限性。“決策有用觀(guān)”下的財(cái)務(wù)報(bào)告只是反映企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等以財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息,而忽視社會(huì)責(zé)任和環(huán)保收益等非財(cái)務(wù)信息。二是決策概念外延過(guò)窄。決策僅僅是管理過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié),管理具體包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、檢查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并沒(méi)有履行決策職能,僅僅履行監(jiān)督管理職能,如政府部門(mén)利用會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控;社區(qū)居民、新聞媒體等利用會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)違法、違規(guī)活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督;注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)簽證或管理咨詢(xún);投資人利用會(huì)計(jì)信息加強(qiáng)自有資金管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以獲得安全、較好的報(bào)酬,等等。一些內(nèi)部信息使用者也沒(méi)有完全履行決策職能,也是履行監(jiān)督管理職能,如管理層利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行下年度預(yù)算以及對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)行控制和檢查;董事會(huì)利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核管理層,等等。三是信息使用者的局限性。在“決策有用觀(guān)”下,盡管編制財(cái)務(wù)報(bào)告目的是從信息使用者角度出發(fā),但其前提必須存在一個(gè)較為發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)中介將信息使用者尤其是潛在的投資者、債權(quán)人與公司聯(lián)系起來(lái),以便出資人利用會(huì)計(jì)信息做出是否投資、信貸以及類(lèi)似的決策。決策有用的前提過(guò)于嚴(yán)格,資本市場(chǎng)以外的利益相關(guān)者難免被忽視,如政府機(jī)關(guān)、社區(qū)居民等。四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征反映不全面。在“決策有用觀(guān)”下,財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映企業(yè)現(xiàn)時(shí)的、未來(lái)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)信息,注重公允價(jià)值計(jì)量屬性,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、有用性而忽視會(huì)計(jì)信息的可靠性。
三、科學(xué)發(fā)展觀(guān)下“監(jiān)管有用觀(guān)”財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)提出及合理性分析
論文關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息披露,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,監(jiān)管主體,關(guān)聯(lián)方交易
在我國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張的大環(huán)境下,股份制企業(yè)特別是上市公司迅猛發(fā)展。但是,隨著政府公共監(jiān)督影響和社會(huì)媒體關(guān)注度明顯提高,上市公司的誠(chéng)信問(wèn)題日益成為公眾普遍詬病的焦點(diǎn)。特別是近年來(lái)上市公司一系列造假事件如銀廣廈、ST猴王、ST金泰、藍(lán)田股份等,使上市公司在股民們心目中的形象一落千丈。所以,因涉及到上市公司會(huì)計(jì)信息相關(guān)性和可靠性,會(huì)計(jì)信息披露已成為上市公司與輿論社會(huì)直接接觸的主要途徑。另外,在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)中,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,越來(lái)越多的上市公司面臨內(nèi)部管理與規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)的困境,公司管理層為了自身利益或出于保護(hù)既得利益而隱瞞公司本應(yīng)披露的公開(kāi)信息甚至散播虛假信息。以此造成了管理層和投資者在會(huì)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間兩者的矛盾。上市公司的會(huì)計(jì)信息披露,是證券市場(chǎng)最重要的信息之一,是投資者和相關(guān)信息需求者最直接、最主要的信息來(lái)源,是反映一個(gè)上市公司經(jīng)營(yíng)狀況和資金運(yùn)行情況的晴雨表。會(huì)計(jì)信息披露的嚴(yán)重失真會(huì)影響信息使用者(包括投資者、債權(quán)人、中小股東等)和監(jiān)管者(政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu))判斷上市公司的真實(shí)情況,對(duì)其盈利能力和發(fā)展能力錯(cuò)誤做出結(jié)論,進(jìn)而誤導(dǎo)投資決策。另外,從目前現(xiàn)狀來(lái)看小論文,上市公司對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的程度尚不十分規(guī)范。離監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司披露會(huì)計(jì)信息的范圍和詳細(xì)程度的要求還有一定的距離。因此,基于社會(huì)信息風(fēng)險(xiǎn)考慮,上市公司亟需引入規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露的理念,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的管理和協(xié)調(diào),促進(jìn)其信息披露體系完善并增進(jìn)投資者了解企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和資金狀況。
一、影響上市公司會(huì)計(jì)信息披露的因素分析
會(huì)計(jì)信息披露的控制效果好壞,在很大程度上取決于上市公司的治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體系、管理層對(duì)信息披露的重視程度。研究影響上市信息披露的因素,是了解會(huì)計(jì)信息披露的運(yùn)用和規(guī)范程度。從這些因素入手并分析如何使上市公司有更強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行更加詳盡和高質(zhì)量的披露,以便監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者發(fā)現(xiàn)上市企業(yè)在日常管理活動(dòng)中潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)演變成現(xiàn)實(shí),起到保護(hù)資產(chǎn)安全的作用。對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響因素從以下幾個(gè)方面分析:
1.上市公司的治理結(jié)構(gòu)。上市公司治理結(jié)構(gòu)與上市公司信息披露是顯著相關(guān)的,更多公司治理結(jié)構(gòu)的因素將會(huì)影響會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)政策規(guī)定。監(jiān)事總規(guī)模較大、董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職務(wù)分離不由一人兼任披露會(huì)計(jì)信息的情況較好。根據(jù)上市公司發(fā)展?fàn)顩r和治理結(jié)構(gòu)特點(diǎn),投資者運(yùn)用其對(duì)治理結(jié)構(gòu)健全的了解信息和統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算結(jié)構(gòu)指標(biāo)及指標(biāo)體系,反映上市公司管理層在行業(yè)中的口碑和財(cái)務(wù)狀態(tài),為決策評(píng)價(jià)和決策提供參考。
2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)。上市公司的證券主管機(jī)關(guān)一般僅就重大事項(xiàng)或違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管,假如涉及到市場(chǎng)欺詐、會(huì)計(jì)信息失真,要由證券主管機(jī)關(guān)介入處理,并由證券交易所對(duì)上市公司定期報(bào)告實(shí)施事先登記、事后審核。對(duì)上市公司臨時(shí)公告實(shí)施事前形式審核,督促上市公司依法真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、公允地披露信息。除此以外,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)為上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具審計(jì)意見(jiàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。政府監(jiān)管部門(mén)也隨時(shí)收集上市公司會(huì)計(jì)信息的變化資料,以此加強(qiáng)對(duì)上市公司披露信息的監(jiān)督和監(jiān)管,以保護(hù)信息使用者的利益。
3.管理層的重視程度。只有上市公司的管理層真正意識(shí)到會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范的重要性,才會(huì)有較強(qiáng)的動(dòng)機(jī)真實(shí)披露經(jīng)營(yíng)管理信息,建立起適應(yīng)本公司的信息披露控制體系。在經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了變化以及隨著公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷的發(fā)展,上市公司的披露政策和范圍也不斷發(fā)生調(diào)整,在這種情況下,管理層對(duì)會(huì)計(jì)信息的態(tài)度也會(huì)影響到信息披露的范圍和詳細(xì)程度。
二、目前上市公司信息披露存在的弊端
目前,上市公司在會(huì)計(jì)信息披露環(huán)節(jié)上,出現(xiàn)了一些存在弊端,客觀(guān)分析如下:
1、夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),披露缺乏及時(shí)性。
我國(guó)公開(kāi)發(fā)行股票的上市公司公司信息披露實(shí)施細(xì)則中雖然規(guī)定了股份有限公司提供的中期報(bào)告的時(shí)間期限,但在實(shí)際執(zhí)行中,雖然大部分上市公司都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)披露年度報(bào)告和中期報(bào)告,但存在著披露時(shí)間偏晚的現(xiàn)象,有的公司直到規(guī)定披露時(shí)間的最后期限才公布企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告而對(duì)于臨時(shí)重大事件的披露小論文,從而降低了相關(guān)信息及其他信息的及時(shí)性,直接影響到眾多投資者的切身利益。
2、信息披露不充分,信息含量偏低。
現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的信息含量主要是以財(cái)務(wù)信息為主,缺乏非財(cái)務(wù)信息以及企業(yè)背景信息的披露,這樣子使信息使用者缺乏對(duì)企業(yè)的全面了解,如缺乏分部信息的披露、衍生金融工具運(yùn)用的披露、核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)的區(qū)分、關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易報(bào)表定項(xiàng)目的不確定性披露等信息。
3、信息披露不客觀(guān)不真實(shí)。
上市公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況惡化,為避免退市,鋌而走險(xiǎn),編造和捏造虛假原始憑證,操縱會(huì)計(jì)信息,致使信息使用者難以對(duì)上市公司進(jìn)行合理的判斷并正確地作出決策,最終導(dǎo)致理性的投資者失去了對(duì)市場(chǎng)的信心。
4、目前監(jiān)管體系薄弱,監(jiān)管手段落后。
證券會(huì)等政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括上市公司內(nèi)部的監(jiān)事會(huì)監(jiān)督手段落后,有些還存在監(jiān)管人員不足的現(xiàn)象。在此情況下,監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)造假發(fā)現(xiàn)的可能性是較小的。再加上主要依靠行政處罰手段來(lái)打擊上市公司的會(huì)計(jì)信息造假,對(duì)直接負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任的不多,民事賠償也是微乎其微。
三、對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題采取的對(duì)策
會(huì)計(jì)信息披露的有效控制和規(guī)范發(fā)展,不僅牽涉到上市公司的監(jiān)督控制和投資者資金的安全性,而且關(guān)系到上市公司財(cái)務(wù)資源運(yùn)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略定位,直接決定著上市公司的興衰成敗和社會(huì)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)。在會(huì)計(jì)信息披露控制過(guò)程實(shí)現(xiàn)上市公司發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化信息披露程序和內(nèi)容的規(guī)范發(fā)展,兼顧未來(lái)發(fā)展完善的需要,實(shí)現(xiàn)服務(wù)于投資者和股東的目標(biāo)。具體可以從以下幾個(gè)方面做起:
1.完善會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容規(guī)定,強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息披露的管理力度。上市公司要改善會(huì)計(jì)信息披露狀況,落實(shí)好管理層和監(jiān)事會(huì)的責(zé)任。證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)也要在披露內(nèi)容規(guī)定的制訂上加大力度和宣傳,并統(tǒng)一規(guī)范化的格式準(zhǔn)確性則,確保披露內(nèi)容與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定相接軌,并對(duì)上市公司明確相關(guān)披露要求,要其對(duì)存在欠缺的披露內(nèi)容作出補(bǔ)充。如規(guī)定招股說(shuō)明書(shū)中要作出盈利預(yù)測(cè)和相關(guān)解釋資料。
2. 完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束和控制。
目前我國(guó)上市公司管理層的股權(quán)責(zé)任意識(shí)淡薄,可通過(guò)引入外部董事改變上市公司內(nèi)部人控制狀況。大力培育資本市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資者以及建立市場(chǎng)化的動(dòng)態(tài)的激勵(lì)機(jī)制等措施來(lái)完善公司治理結(jié)構(gòu),培養(yǎng)社會(huì)公眾股股東;充分利用外部資金,使其積極參與到公
司治理中來(lái)。保持合理的股權(quán)集中度,建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮社會(huì)公眾股股東和監(jiān)事會(huì)的力量,促進(jìn)投資者對(duì)上市公司的發(fā)展充滿(mǎn)信心。
3. 加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管主體建設(shè),提高監(jiān)管水平。
加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管小論文,轉(zhuǎn)變內(nèi)部監(jiān)事會(huì)職能,加強(qiáng)自律性組織的自律監(jiān)管,通過(guò)相應(yīng)的正式制度安排和非正式制度安排,充分發(fā)揮自律監(jiān)管的作用。另外,證券監(jiān)管部門(mén)要建立起上市公司信息監(jiān)查員制度,派出相應(yīng)機(jī)構(gòu)或監(jiān)查員到各上市公司,對(duì)上市公司的信息包括招股說(shuō)明書(shū)、中報(bào)、年報(bào)、股利分配信息等的生成和披露加以監(jiān)督,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。
四、結(jié)語(yǔ)
完善規(guī)范的上市公司會(huì)計(jì)信息披露工作,提高監(jiān)管的有效性,切實(shí)保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益,這項(xiàng)任務(wù)相對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀而言顯得任重道遠(yuǎn),形勢(shì)嚴(yán)峻。但通過(guò)加強(qiáng)改革和提高認(rèn)識(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,必定會(huì)使會(huì)計(jì)信息披露在質(zhì)和量?jī)煞矫娓弦粚訕牵晟茣?huì)計(jì)信息披露規(guī)范性和有效性水平,改善信息披露環(huán)境,增強(qiáng)社會(huì)公眾的投資信心,促進(jìn)證券市場(chǎng)公正健康發(fā)展的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè) 畢業(yè)論文 教學(xué)改革 過(guò)程監(jiān)管
計(jì)本科畢業(yè)論文是學(xué)生在學(xué)習(xí)完所有的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)課程后,在教師的直接指導(dǎo)下綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的實(shí)踐活動(dòng),它是培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生初步的科研能力和創(chuàng)新能力的一項(xiàng)重要的教學(xué)內(nèi)容。畢業(yè)論文要符合一定的質(zhì)量要求。高質(zhì)量的畢業(yè)論文不但文章排版格式要規(guī)范,而且論文立論要正確,觀(guān)點(diǎn)要有創(chuàng)新性,論據(jù)要嚴(yán)密。會(huì)計(jì)畢業(yè)論文質(zhì)量高低可以衡量一所高校會(huì)計(jì)辦學(xué)水平高低。但近年來(lái)各高校會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文的質(zhì)量受到諸多因素的影響,出現(xiàn)了很大的下滑,已引起了各方面的高度關(guān)注。因此分析影響會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文質(zhì)量存在的問(wèn)題及形成原因,探索提升會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文質(zhì)量的有效方法和途徑,應(yīng)是當(dāng)前高校強(qiáng)化會(huì)計(jì)教學(xué)改革和加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)管的一項(xiàng)重要課題。
一、畢業(yè)論文寫(xiě)作現(xiàn)狀
(一)寫(xiě)作馬虎、抄襲嚴(yán)重。盡管學(xué)校會(huì)就畢業(yè)論文格式、論文要求等下發(fā)文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文的重要性,但從學(xué)生交來(lái)的論文一、二和三稿來(lái)看并不令人滿(mǎn)意,字體大小、文章排版不規(guī)范,錯(cuò)別字多和語(yǔ)句不通順等現(xiàn)象非常普遍。不僅如此,文章抄襲現(xiàn)象很?chē)?yán)重。
(二)學(xué)生文獻(xiàn)檢索能力差。很多學(xué)生只會(huì)使用Google、Baidu網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)工具檢索文獻(xiàn)資料,對(duì)于專(zhuān)業(yè)性的搜索工具,如中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方中國(guó)學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)等不會(huì)運(yùn)用。所以收集和查詢(xún)的文獻(xiàn)資料學(xué)術(shù)性、前沿性和權(quán)威性不大,影響了畢業(yè)論文的寫(xiě)作。
(三)很多學(xué)生不知如何正確選題。學(xué)生在寫(xiě)畢業(yè)論文前,很多人從來(lái)沒(méi)有看過(guò)會(huì)計(jì)論文和論著,對(duì)于會(huì)計(jì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題一概不知,因此無(wú)從談?wù)_選題。為了交差只能盲目從學(xué)校公布的相關(guān)論文題中選,結(jié)果題目要么偏大,論文寫(xiě)不出深度;要么題目偏小,無(wú)從展開(kāi),論文缺少寬度。
(四)寫(xiě)作能力較差。從交來(lái)的開(kāi)題報(bào)告、任務(wù)書(shū)和論文初稿來(lái)看,很多學(xué)生不知道如何撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告。有的學(xué)生可能了解學(xué)術(shù)論文的格式,同時(shí)也收集了一定的材料,但由于寫(xiě)作能力較差,最終無(wú)法寫(xiě)出滿(mǎn)意的論文。
二、影響會(huì)計(jì)畢業(yè)論文質(zhì)量下降的主要因素
各高校經(jīng)過(guò)了這么多年的會(huì)計(jì)教學(xué)改革,應(yīng)該說(shuō)教學(xué)水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)能力有了很大的提高,但為什么檢驗(yàn)學(xué)生的應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的畢業(yè)論文每況愈下,質(zhì)量不盡人意呢?原因應(yīng)該是多方面的。
(一)學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文重視不夠。目前各學(xué)校對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)取決學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)打分,導(dǎo)致教師對(duì)學(xué)生不敢嚴(yán)格要求;學(xué)校也會(huì)擔(dān)心因?qū)W生拿不到畢業(yè)證而影響學(xué)生就業(yè)和前途;少數(shù)學(xué)生因不能按時(shí)畢業(yè)而鬧事時(shí)有發(fā)生,造成指導(dǎo)教師和學(xué)校對(duì)學(xué)生有時(shí)會(huì)有所遷就。這樣學(xué)生不端正寫(xiě)作態(tài)度,畢業(yè)論文出現(xiàn)錯(cuò)字連篇,文章東拼西湊甚至嚴(yán)重抄襲等現(xiàn)象就不足為奇了。
(二)過(guò)多考證、考研等嚴(yán)重影響了學(xué)生畢業(yè)論文的寫(xiě)作。學(xué)生本來(lái)課程負(fù)擔(dān)就不輕,但在巨大的就業(yè)壓力下,學(xué)生不僅要參加4、6級(jí)英語(yǔ)、托福、雅思以及計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,還要參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、理財(cái)規(guī)劃師等名目繁多的考試。除了上課,學(xué)生平時(shí)絕大部分的時(shí)間都用在考證上,根本沒(méi)有時(shí)間去閱讀會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)期刊和學(xué)術(shù)專(zhuān)著。沒(méi)有平時(shí)的專(zhuān)業(yè)理論的積累,只憑畢業(yè)前一小段時(shí)間怎么能寫(xiě)好畢業(yè)論文。此外,畢業(yè)班最后一年,學(xué)生面臨就業(yè)、考研和考公務(wù)員多重壓力,而無(wú)法顧及畢業(yè)論文的事。
(三)少數(shù)教師指導(dǎo)論文不力。多數(shù)教師都能按要求對(duì)學(xué)生指導(dǎo)論文寫(xiě)作,但也有少數(shù)教師或由于承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù),或工作責(zé)任心不強(qiáng),或自身科研能力不強(qiáng),疏于對(duì)學(xué)生論文的指導(dǎo),加上目前會(huì)計(jì)教學(xué)還是停留在傳統(tǒng)教學(xué)方式上,這種情況下,自然無(wú)法有效指導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)出好的論文。
三、提升會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文質(zhì)量的途徑
(一)改傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教學(xué)為研究和創(chuàng)新式教學(xué)。多年來(lái)我們一直采取傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教學(xué)模式,這種教學(xué)的主要特點(diǎn)是應(yīng)試教育,學(xué)生的研究能力和創(chuàng)新能力差。改革為研究和創(chuàng)新式教學(xué)后,教師每講完一、二章會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課后,應(yīng)就這部分內(nèi)容的理論熱點(diǎn)問(wèn)題要求學(xué)生查閱相關(guān)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資料,隨后學(xué)生在課堂上互相討論,形成新的觀(guān)點(diǎn)。比方說(shuō),教師在講授完《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》中的投資性房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容后,就要布置學(xué)生查閱投資性房地產(chǎn)會(huì)計(jì)核算有關(guān)理論探討問(wèn)題,在課堂上學(xué)生討論,形成新的觀(guān)點(diǎn),并讓學(xué)生撰寫(xiě)。又比如,在教師講解《審計(jì)學(xué)》中內(nèi)部控制內(nèi)容后,讓學(xué)生大量閱讀有關(guān)內(nèi)部控制方面的材料,提出不同觀(guān)點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生撰寫(xiě)內(nèi)部控制相關(guān)論文在省部級(jí)以上刊物發(fā)表。凡的學(xué)生,該門(mén)課程考核成績(jī)可加分。這種教學(xué)模式比傳統(tǒng)的教學(xué)模式更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,培養(yǎng)學(xué)生研究式學(xué)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)生就能在日常的教學(xué)中積累專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),培養(yǎng)和鍛煉科研能力。
(二)要開(kāi)設(shè)畢業(yè)論文寫(xiě)作專(zhuān)題課并計(jì)算學(xué)分。該課程可開(kāi)設(shè)在大三第二學(xué)期,主要由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研能力強(qiáng)的教師來(lái)講授。專(zhuān)題內(nèi)容應(yīng)包括:(1)如何使用專(zhuān)業(yè)性的搜索工具。如中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)、人大復(fù)印報(bào)刊資料、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)、CAMAR證券財(cái)務(wù)年報(bào)股票市場(chǎng)研究數(shù)據(jù)庫(kù)、CSMAR期貨股票分析高頻數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)外ASP、BSP全文數(shù)據(jù)庫(kù)等的使用。(2)如何選題。(3)如何收集和整理資料。(4)如何寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告。(5)畢業(yè)論文的基本要求和基本格式。(6)如何撰寫(xiě)研究報(bào)告和專(zhuān)業(yè)論文。教學(xué)時(shí)要邊教邊練,學(xué)練結(jié)合,以提高教學(xué)效果。
(三)學(xué)生參與教師的科研工作。畢業(yè)論文寫(xiě)作是一項(xiàng)科研工作??蒲心芰Φ奶岣卟皇莾H憑一時(shí)就能提高,而是循序漸進(jìn)的過(guò)程,需要教師對(duì)學(xué)生較長(zhǎng)時(shí)間的培養(yǎng)、訓(xùn)練和指導(dǎo)。目前大部分指導(dǎo)教師平時(shí)都承擔(dān)了橫向和不同級(jí)別的縱向課題。提高學(xué)生科研能力的最有效辦法就是讓學(xué)生參與到教師的科研工作中來(lái),科研團(tuán)隊(duì)里要有學(xué)生成員。教師可根據(jù)不同學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)分配學(xué)生不同的科研任務(wù),每年的寒暑假要根據(jù)學(xué)生的研究領(lǐng)域安排學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,撰寫(xiě)研究報(bào)告。學(xué)校要給教師配置教師工作室,科研任務(wù)在教師工作室里由師生共同完成。在學(xué)生具備一定科研能力時(shí),可在教師的指導(dǎo)下,由學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,進(jìn)一步訓(xùn)練和提高學(xué)生科研能力,為今后做畢業(yè)論文打牢基礎(chǔ)。
(四)畢業(yè)論文開(kāi)題時(shí)間適當(dāng)提前。目前會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文選題、開(kāi)題一般安排在大學(xué)四年級(jí)第一學(xué)期末,收集資料、調(diào)研和實(shí)質(zhì)性寫(xiě)作在大四第二學(xué)期,前后不到三個(gè)月就要提交論文定稿。這種安排,時(shí)間上不是很妥當(dāng)?shù)模驗(yàn)楹芏鄬W(xué)生要報(bào)考研究生,而研究生考試是每年的元月份。選題、開(kāi)題時(shí)間正好是學(xué)生考前沖刺的關(guān)鍵時(shí)段,學(xué)生這時(shí)根本不會(huì)把精力放在選題和開(kāi)題工作上。而到了畢業(yè)班的最后一學(xué)期,考研已上線(xiàn)的學(xué)生會(huì)要把主要精力用在應(yīng)付考研的面試上,其他學(xué)生有的要備考公務(wù)員,有的要去落實(shí)工作或頂崗實(shí)習(xí),一事接一事,學(xué)生往往認(rèn)為目前的考試和求職更重要,而無(wú)法顧及畢業(yè)論文的事。建議把選題、開(kāi)題提前到大三第二學(xué)期末,這樣不但能加長(zhǎng)論文寫(xiě)作時(shí)間,而且能有效避開(kāi)因就業(yè)、考研造成的時(shí)間沖突,也能與畢業(yè)論文專(zhuān)題課相對(duì)接。此外,學(xué)校還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的考試規(guī)劃和教育,比如會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,可安排在大一的第二學(xué)期。但人力資源師、物流師等考試,對(duì)于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生就業(yè)作用不大,學(xué)生可以不報(bào)考這類(lèi)考試。有了充足的寫(xiě)作時(shí)間,畢業(yè)論文質(zhì)量才有保證。
(五)要切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)論文的質(zhì)量監(jiān)管。第一,各學(xué)院(系或教研室)要成立畢業(yè)論文指導(dǎo)委員會(huì),具體負(fù)責(zé)畢業(yè)生論文的論題的遴選、確定畢業(yè)生的選題、安排論文指導(dǎo)教師、審定開(kāi)題報(bào)告和任務(wù)書(shū)、檢查畢業(yè)論文、指導(dǎo)畢業(yè)論文的答辯等工作。第二,各學(xué)院(系)要制定具體的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文管理細(xì)則,并在指導(dǎo)委員會(huì)具體監(jiān)督下對(duì)實(shí)施管理細(xì)則和加強(qiáng)畢業(yè)論文的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。要規(guī)定學(xué)生從開(kāi)題報(bào)告到任務(wù)書(shū),再到畢業(yè)論文的定稿,在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,至少要經(jīng)過(guò)三次修改;明確規(guī)定指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)要全程記錄。記錄過(guò)程可作為評(píng)選優(yōu)秀畢業(yè)論文和優(yōu)秀畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的重要依據(jù)。第三,對(duì)畢業(yè)論文電子稿進(jìn)行檢測(cè)。會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文重復(fù)率不能高于20%,重復(fù)率高于20%的論文要再次修改。所有學(xué)生要求答辯,通過(guò)答辯進(jìn)一步確認(rèn)論文的真實(shí)性,答辯后要求學(xué)生根據(jù)答辯意見(jiàn)再作最后的修改。這樣論文經(jīng)過(guò)檢測(cè)前的三次修改、檢測(cè)后再次修改和答辯后最后一次修改,才能有效杜絕論文抄襲現(xiàn)象,確保會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文的質(zhì)量。第四,建立評(píng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。每年開(kāi)展畢業(yè)論文的評(píng)比,評(píng)選出優(yōu)秀畢業(yè)論文,并推薦在學(xué)校的學(xué)報(bào)上發(fā)表。對(duì)獲得校級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀會(huì)計(jì)畢業(yè)論文獎(jiǎng)的指導(dǎo)教師給予獎(jiǎng)勵(lì),從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師指導(dǎo)畢業(yè)論文的積極性和主動(dòng)性,避免因指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)論文的指導(dǎo)不力而影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。
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蔣堯明教授,男,1965年6月出生,浙江上虞人,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng),會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)博士研究生導(dǎo)師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)成本分會(huì)常務(wù)理事,江西省高校中青年會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科帶頭人,并入選江西省新世紀(jì)“百千萬(wàn)”人才工程。蔣堯明教授任教以來(lái),一直從事高校的教學(xué)與研究工作,主要研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)理論與方法、審計(jì)理論與方法。共發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文80余篇,其中在《會(huì)計(jì)研究》、《審計(jì)研究》9篇,CSSCI刊物60多篇,被《新華文摘》、《全國(guó)高校文科學(xué)報(bào)文摘》、《人大復(fù)印報(bào)刊資料》等刊物轉(zhuǎn)載20多篇;出版專(zhuān)著6部,主持國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)課題及一般課題10余項(xiàng),曾獲江西省社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、江西省高校人文社科研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)、江西省青年社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等。近幾年來(lái),一直在跟蹤研究證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露及監(jiān)管問(wèn)題,并初步形成了自己的研究特色。
1. 對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告披露的民事責(zé)任進(jìn)行了開(kāi)拓性研究。本研究方向把會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)這兩大學(xué)科有機(jī)地融合起來(lái),對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告虛假陳述民事責(zé)任的基本理論問(wèn)題――如財(cái)務(wù)報(bào)告的“真實(shí)性”,虛假陳述的界定,財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息的民事責(zé)任等進(jìn)行了深入的研究。曾先后在《會(huì)計(jì)研究》上發(fā)表了“上市公司會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品民事賠償責(zé)任研究”(該文獲2004年中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng))、“上市公司會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性與虛假陳述研究”、“有效需求主體的缺失與會(huì)計(jì)信息失真”等論文。同時(shí),還主持了財(cái)政部2003年重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研課題《上市公司會(huì)計(jì)信息虛假陳述民事責(zé)任研究》,并出版專(zhuān)著《上市公司會(huì)計(jì)信息虛假陳述民事責(zé)任研究》。
2. 對(duì)質(zhì)量會(huì)計(jì)進(jìn)行了創(chuàng)新性研究。質(zhì)量會(huì)計(jì)是20世紀(jì)80年代興起的應(yīng)用性邊緣學(xué)科,在質(zhì)量和效益已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素的今天,質(zhì)量會(huì)計(jì)學(xué)理論對(duì)提高企業(yè)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益具有方法論上的意義;同時(shí),質(zhì)量會(huì)計(jì)學(xué)理論對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論特別是成本理論在許多方面有借鑒意義。蔣堯明教授從上世紀(jì)80年代末期開(kāi)始潛心研究該問(wèn)題,對(duì)質(zhì)量損失、質(zhì)量收入、質(zhì)量損益、質(zhì)量會(huì)計(jì)分析、質(zhì)量會(huì)計(jì)報(bào)告、質(zhì)量會(huì)計(jì)管理等內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新性研究,共發(fā)表相關(guān)的學(xué)術(shù)論文近20篇,其中有8篇論文被《全國(guó)高校文科學(xué)報(bào)文摘》、《人大復(fù)印報(bào)刊資料》轉(zhuǎn)載。專(zhuān)著《質(zhì)量會(huì)計(jì)學(xué)》是目前國(guó)內(nèi)比較全面、系統(tǒng)地闡述質(zhì)量會(huì)計(jì)學(xué)理論的著作,2000年獲江西省第九屆社科優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。
3. 致力于國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的研究。蔣堯明教授共同主持的教育部人文社科研究“九五”規(guī)劃項(xiàng)目《國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組中財(cái)會(huì)問(wèn)題研究》(2000年5月由立信會(huì)計(jì)出版社出版)、江西省社科“十五”規(guī)劃項(xiàng)目《國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)研究》(2001年11月由中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版)以及發(fā)表的相關(guān)論文,針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀及未來(lái)改革方向,準(zhǔn)確、分析把握戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論的發(fā)展趨勢(shì),把兩者緊密結(jié)合起來(lái),建立起能真正滿(mǎn)足國(guó)有企業(yè)現(xiàn)實(shí)及未來(lái)發(fā)展需要的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論體系和方法體系,對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理,特別是價(jià)值管理具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,對(duì)管理會(huì)計(jì)學(xué)科建設(shè)也具有積極的作用。
4. 著力于對(duì)會(huì)計(jì)基本理論問(wèn)題,特別是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證體系的系統(tǒng)研究。2004年獲江西社會(huì)科學(xué)研究文庫(kù)出版基金資助,由江西人民出版社出版的專(zhuān)著《會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證體系研究》,對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)的理論屬性、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量及其特征、會(huì)計(jì)信息的商品本質(zhì)、會(huì)計(jì)信息的“真實(shí)性”及其失真、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量保證等會(huì)計(jì)基本理論問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究,提出了一系列有別于傳統(tǒng)理論的新觀(guān)點(diǎn)、新思維,為豐富會(huì)計(jì)理論作出了貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,是行政事業(yè)單位基于行使職能的過(guò)程中客觀(guān)存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是行政事業(yè)單位組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,是公共管理的重要組成部分。隨著財(cái)政改革的不斷深化,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng),逐步建立了比較完善的管理模式。但是在現(xiàn)階段由于主客觀(guān)原因,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在著諸多方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。本了一些分析,并提出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的改革對(duì)策。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀
1.管理層的控制意識(shí)比較薄弱,財(cái)務(wù)人員受其制而無(wú)法獨(dú)立履行職責(zé)
這主要體現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H僅把財(cái)會(huì)部門(mén)當(dāng)成“錢(qián)包”,多數(shù)會(huì)計(jì)人員僅僅扮演“付款員”的角色,沒(méi)有權(quán)利也沒(méi)有機(jī)會(huì)參加單位的重要決策跟業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)上受財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo),產(chǎn)生不少弊端。會(huì)計(jì)人員在行政權(quán)力的壓力和一些經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,往往會(huì)做出一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事。財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員不能進(jìn)行有效的考核和監(jiān)督,致使有些會(huì)計(jì)人員沒(méi)有壓力,沒(méi)有責(zé)任心。
2.在執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度上過(guò)于疏忽
在執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的時(shí)候,很多單位只是將其寫(xiě)在紙上,并且在對(duì)很多重大事項(xiàng)進(jìn)行決策與執(zhí)行的時(shí)候,有一些隨意。實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,部門(mén)預(yù)算的約束力不強(qiáng),存在一些決策無(wú)民主、重大無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。甚至有些單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行霸權(quán)主意,他們的權(quán)利要超過(guò)內(nèi)部控制制度。自己不遵守內(nèi)部控制制度,經(jīng)常進(jìn)行例外原則的使用,這就造成內(nèi)部控制制度威懾力與信任度的下降。還有一些執(zhí)行人員的執(zhí)行力度不高,素質(zhì)不高,這就使得內(nèi)部控制很容易失控。
3.實(shí)體資產(chǎn)的賬實(shí)不符,現(xiàn)有資產(chǎn)使用效率低
國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié),形成資產(chǎn)管理人員不了解財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況,財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)使用情況也不甚了解,使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài),致使存量不實(shí),賬實(shí)不符,責(zé)任不清。部分單位對(duì)固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán),普遍存在“重購(gòu)建、輕管理”的現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報(bào)廢等方面管理不規(guī)范,資產(chǎn)使用效率低下,更有甚者造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。
4.會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、內(nèi)部管理機(jī)制不健全單位中,不少財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管不是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)出身,這些“門(mén)外漢”對(duì)會(huì)計(jì)工作一知半解,在理解執(zhí)行各類(lèi)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度時(shí)就有很大的偏差,出了問(wèn)題就說(shuō)自己不懂。
二、改變行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀的對(duì)策
在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革中,應(yīng)對(duì)目前存在的問(wèn)題,主要有三個(gè)方面的對(duì)策:
1.正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性
努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)意識(shí)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī),逐步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,要努力健全內(nèi)部控制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)者重視財(cái)務(wù)管理的意思水平,提高財(cái)務(wù)人員地位,重視財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員。日常開(kāi)支要力爭(zhēng)做到三人以上簽字有效,加強(qiáng)和完善對(duì)“一支筆”的監(jiān)督力度,應(yīng)當(dāng)采取財(cái)務(wù)公開(kāi)化、業(yè)務(wù)公開(kāi)化,力爭(zhēng)增加透明度,增強(qiáng)官本位的免疫力。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該以身作則才能更好的將有效的財(cái)務(wù)管理理念貫徹下去。
2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),尤其是內(nèi)部控制制度建設(shè)
建立各類(lèi)綜合性的、單項(xiàng)的、相關(guān)性的管理制度。、這樣,可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制,做到有章可循,并且嚴(yán)格按制度辦事,以堵塞漏洞,節(jié)約資金,防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。 細(xì)化部門(mén)預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測(cè)能力?,F(xiàn)階段,應(yīng)盡快推廣國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算改革工作剛剛起步,有一個(gè)需要不斷完善的過(guò)程,每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究,對(duì)于適當(dāng)?shù)牟町?,可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),使部門(mén)預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。
3.改進(jìn)固定資產(chǎn)管理,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理等
建立資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度,關(guān)心資產(chǎn)的存量狀況,及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬、資產(chǎn)盤(pán)盈或盤(pán)虧按管理權(quán)限上報(bào)審批或?qū)徍藗浒?,做到賬實(shí)相符、賬賬相符。要把資產(chǎn)的臺(tái)帳管理納入單位日常工作監(jiān)管范圍,要指定專(zhuān)人通過(guò)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)購(gòu)建、改造、調(diào)撥、捐贈(zèng)、變賣(mài)處置、報(bào)廢、毀損、投資等環(huán)節(jié)的申報(bào)審核、審批手續(xù)、維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,確保單位履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。對(duì)外投資和應(yīng)收款項(xiàng)的責(zé)任人是單位的業(yè)務(wù)部門(mén),關(guān)鍵是要落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)要配合做好投資監(jiān)管和欠款催收工作,跟蹤監(jiān)管資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程,防止資產(chǎn)收益流失。
4.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育,不斷提高財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),要組織財(cái)務(wù)管理人員深入學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法、單位財(cái)務(wù)核算管理規(guī)定和相關(guān)準(zhǔn)則、職業(yè)道德等,全面提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。在財(cái)務(wù)管理上,還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)
在我國(guó),行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的改革是由于我國(guó)財(cái)政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、會(huì)計(jì)制度改革等一系列的原因造成的。通過(guò)這種改革,必將對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位產(chǎn)生好的影響,推動(dòng)其向著市場(chǎng)化、國(guó)際化的方向快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]韓志民:淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)在改革發(fā)展中的不足與對(duì)策[期刊論文]-全國(guó)商情·理論研究,2010(3).
[2]王清書(shū):丁世貴論事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,2010(12).
論文摘要:當(dāng)前銀監(jiān)局的監(jiān)管手段主要是現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。隨著商業(yè)銀行的改革、管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的逐步到位以及國(guó)際上的通行做法,非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的作用越來(lái)越重要。
銀行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是監(jiān)管當(dāng)局對(duì)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施余融監(jiān)管的基礎(chǔ)方式之。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家銀行監(jiān)管的 發(fā)展 軌跡看,特別是在 金融 危機(jī)頻發(fā)的國(guó)際背景之下,“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”逐步成為當(dāng)今監(jiān)管主流理念,其大力倡導(dǎo)的監(jiān)管手段便是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,亦即存在由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主向非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主的逐步過(guò)渡趨勢(shì)。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是有效銀行監(jiān)管的重要組成部分,也是持續(xù)銀行監(jiān)管的重要手段和方。法2003年,銀行監(jiān)督管理委員會(huì)承接銀行監(jiān)管職責(zé)后,有必要針對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題,進(jìn)行修改和完善,以進(jìn)一步提高銀行監(jiān)管的質(zhì)量:和效率。鑒于此,筆者一對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的概念及內(nèi)容
所謂非現(xiàn)場(chǎng)銀行監(jiān)管,是指監(jiān)管當(dāng)局運(yùn)用 現(xiàn)代 化的監(jiān)管工具,建立 科學(xué) 合理、符合國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,并對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)、分析、判斷和預(yù)警,以及時(shí)掌握銀行機(jī)構(gòu)和整個(gè)金融體系的運(yùn)行狀況、風(fēng)險(xiǎn)因素和突出問(wèn)題,并采取防范和糾正措施的監(jiān)管行為。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作為一種事前監(jiān)管,其目的在于認(rèn)識(shí)、監(jiān)測(cè)與控制銀行業(yè)務(wù)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),閱讀和分析審慎報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他包括公開(kāi)信息在內(nèi)的有關(guān)信息,審查和分析銀行的財(cái)務(wù)狀況等手段,監(jiān)管當(dāng)局可以實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的持續(xù)跟蹤。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管常常能反映出銀行潛在的問(wèn)題,特別是現(xiàn)場(chǎng)檢查間隔時(shí)期發(fā)生的問(wèn)題,從而提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并在其惡化之前迅速要求銀行拿出解決辦法。由此可見(jiàn),非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是貫穿于整個(gè)銀行業(yè)監(jiān)管流程的主線(xiàn),也是構(gòu)建持續(xù)性銀行監(jiān)管體系的重要基礎(chǔ)手段。
按照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)(bls)《有效銀行監(jiān)管核心原則》的有關(guān)內(nèi)容和當(dāng)前各界比較一致的認(rèn)識(shí),一個(gè)完善的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系應(yīng)包含以下內(nèi)容:具有通暢的渠道能獲取真實(shí)、有用的信息,在單一合并表的基礎(chǔ)上收集、審查和分析相關(guān)銀行信息,并能確保信息的真實(shí)性;具有審慎經(jīng)營(yíng)的指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系,通過(guò)制定和利用審慎法規(guī)的要求來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn),其中包括資本充足率、貸款損失準(zhǔn)備金、資產(chǎn)集中、流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等;具備非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息分析評(píng)價(jià)系統(tǒng),能運(yùn)用統(tǒng)計(jì)監(jiān)管信息,對(duì)銀行的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。2004年
1.明確非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容
就是建立起能及時(shí)、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和預(yù)警 金融 機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性和安全性風(fēng)險(xiǎn)以及系統(tǒng)性與地區(qū)性風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系。根據(jù)