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篇(1)

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篇(2)

    一、會(huì)議的基本特點(diǎn)

    由于每屆會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、主題、舉辦方等各不相同,因此,每屆會(huì)議都各有特色。本次會(huì)議共有如下幾個(gè)特點(diǎn):

    (一)亞洲學(xué)者與官員參與程度高

    亞洲參會(huì)代表占代表總量的近三分之一,其中我國(guó)參與代表也明顯多于往年;有超過(guò)一半的發(fā)言代表來(lái)自亞洲。與此同時(shí),亞洲代表也比以前更為活躍地參與研討,其他各洲代表對(duì)亞洲行政改革的理論與實(shí)踐也更為關(guān)注。亞洲代表之所以有比較高的熱情參與本次會(huì)議,主要有兩方面原因,一是經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,亞洲各國(guó)已經(jīng)形成了比較成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與比較深入的改革反思;二是本次會(huì)議在印尼召開(kāi),亞洲代表的參會(huì)成本相對(duì)較低。

    (二)政府職責(zé)、能力與治理模式是研討重點(diǎn)

    新公共管理運(yùn)動(dòng)初期,公共行政的理論研究和實(shí)踐探索以政府職能與角色定位、治理模式構(gòu)建為重點(diǎn)。此后,管理與服務(wù)技術(shù)、工具的科學(xué)化成為研究與探討的熱點(diǎn)。近年來(lái),人們對(duì)新公共管理理論與實(shí)踐反思不斷深化,而由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)又使這種反思全面升溫。在公共行政實(shí)踐領(lǐng)域,以追求公共價(jià)值為主要目標(biāo)的協(xié)同行政與公平行政逐漸受到重視,逆市場(chǎng)化、民營(yíng)化和分權(quán)化以及源于此的管理體制改革和政府能力建設(shè)成為一種新潮流,而在國(guó)際行政科學(xué)研究領(lǐng)域,對(duì)政府職責(zé)、能力與治理模式重構(gòu)的探討再次成為熱點(diǎn),且超越“政府規(guī)模”視角、“能力適度”成為研究重點(diǎn)。在三個(gè)分議題中,第一個(gè)分議題,即以重理政府責(zé)任與角色為核心的公共行為再審視成為提交論文最多的議題,共收到論文49篇,占論文總量的45%,而第二、第三議題中的相當(dāng)一部分論文,也從政府如何履行職責(zé)、更好履行職責(zé)的角度闡述了政府在發(fā)展中的地位、作用及其應(yīng)具備的能力。

    (三)實(shí)證研究成果是主體

    關(guān)注實(shí)踐發(fā)展,提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)公共行政理論發(fā)展,是國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)的使命。近年來(lái),參會(huì)論文對(duì)公共行政改革實(shí)踐的關(guān)注程度不斷提高,本次會(huì)議依然如此,其突出表現(xiàn)就是絕大多數(shù)發(fā)言論文以案例分析、改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主要內(nèi)容?？v觀發(fā)言論文以及大會(huì)交流研討的總體情況,實(shí)證研究主要集中在兩個(gè)方面:一是對(duì)新公共管理改革實(shí)踐的反思與審視;二是對(duì)協(xié)同行政與公平行政改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這兩個(gè)關(guān)注點(diǎn)的形成清楚地表明,各國(guó)的公共行政改革實(shí)踐仍處于相對(duì)活躍的發(fā)展時(shí)期,公共行政理論也處于否定之否定的持續(xù)演進(jìn)時(shí)期。

    (四)更為關(guān)注國(guó)際比較

    目前,全球化(區(qū)域化)與民族化是公共行政發(fā)展的兩個(gè)重要維度,全球化(區(qū)域化)使公共行政的國(guó)際協(xié)同、合作與借鑒更為必要與急迫,民族化則使公共行政的個(gè)性需求與比較優(yōu)勢(shì)更為凸顯。正因如此,國(guó)際比較逐步成為國(guó)際行政科學(xué)領(lǐng)域一種重要的研究方法,相關(guān)成果不僅成為探索國(guó)際行政科學(xué)發(fā)展規(guī)律的有效基礎(chǔ),也成為各國(guó)公共行政實(shí)踐領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作與提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的可靠依據(jù)。本次會(huì)議比較研究持續(xù)升溫:一是使用比較方法進(jìn)行分析的論文比重明顯大于往屆;二是比較的對(duì)象主體更為多元,不僅有傳統(tǒng)的雙邊比較,更有廣泛的多邊比較;三是比較的內(nèi)容更為廣泛,不僅有管理方法即工具層面的比較,還有治理結(jié)構(gòu)即管理體制、歷史文化傳統(tǒng)與民族偏好層面的比較;四是比較的交流更為深入,不僅有彼此實(shí)踐與學(xué)術(shù)成果的相互展示,更有基于共同關(guān)注問(wèn)題的觀點(diǎn)交流與碰撞。

    (五)公共行政實(shí)踐領(lǐng)域與理論研究領(lǐng)域的互動(dòng)明顯

    公共行政理論指導(dǎo)并引領(lǐng)公共行政實(shí)踐發(fā)展是國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)的一貫追求。公共行政實(shí)踐與理論的良性互動(dòng)在公共行政改革時(shí)期表現(xiàn)尤為明顯,新公共管理運(yùn)動(dòng)時(shí)期如此,后新公共管理時(shí)期同樣如此。后新公共管理時(shí)代的公共行政實(shí)踐需要有別于新公共管理思潮的行政改革理論浮出水面。以此為背景,近年來(lái),國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)的會(huì)議呈現(xiàn)出學(xué)者與官員共同關(guān)注、學(xué)實(shí)互動(dòng)日益深入、官員更為急迫地探求實(shí)踐指導(dǎo)的態(tài)勢(shì)。本屆會(huì)議,這種態(tài)勢(shì)更為突出,政府官員的參與程度明顯提高;學(xué)者更為關(guān)注改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

    二、會(huì)議主要觀點(diǎn)

    全球金融危機(jī)使公共行政面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此背景下,與會(huì)代表圍繞會(huì)議主題與分議題,對(duì)新公共管理的反思以及基于此的對(duì)政府角色、公共治理、行政文化和政府能力建設(shè)等問(wèn)題的探討都更為系統(tǒng)深入,其核心思想就是應(yīng)強(qiáng)化政府作用,重視文化公共行政的影響,加強(qiáng)政府能力建設(shè)和公共治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    (一)政府角色需要重新定位

    新公共管理理論認(rèn)為,政府責(zé)任有限,其職能是“掌舵”而不是“劃槳”,其活動(dòng)內(nèi)容是提供市場(chǎng)做不了也做不好的服務(wù),即提供具有非排他性的公共產(chǎn)品和服務(wù)。在新公共管理理論的推動(dòng)下,很多國(guó)家認(rèn)為“小政府”是一種理想模式,相信小政府和基于市場(chǎng)的改革會(huì)強(qiáng)化政府治理能力。因此,在20世紀(jì)八九十年代期間,很多國(guó)家開(kāi)展了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、縮小政府規(guī)模的行政改革。但對(duì)市場(chǎng)過(guò)度依賴,對(duì)社會(huì)公平一定程度的忽視,已經(jīng)蘊(yùn)涵著政府治理能力的危機(jī)。全球金融危機(jī)使“市場(chǎng)導(dǎo)向型政府”飽受質(zhì)疑,政府職責(zé)和角色再次被重新界定。與會(huì)代表認(rèn)為,新公共管理改革所倡導(dǎo)的“小政府”,不是適合于所有國(guó)家的萬(wàn)能鑰匙,也不是國(guó)家能力和穩(wěn)定的保證;政府的職能范圍、規(guī)模和結(jié)構(gòu),取決于國(guó)家的歷史背景和制度能力,每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該找到適合自己的改革路徑。

    (二)民營(yíng)化需要重新評(píng)估

    在新公共管理時(shí)期,民營(yíng)化是政府改革的一個(gè)重要方面,尤其是過(guò)去的十年,新公共管理利用市場(chǎng)化的管理技術(shù)提高效率,市場(chǎng)在政府公共服務(wù)提供中的作用逐漸上升。公共選擇理論認(rèn)為,自由主義政策會(huì)提高政策實(shí)施效率;通過(guò)民營(yíng)化,私人企業(yè)參與公共服務(wù)提供,私有化通過(guò)減少政府作用提高效益;即使在市場(chǎng)失靈、政府干預(yù)合法化的情況下,私有化也能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此,民營(yíng)化的發(fā)展和不斷增加的公共服務(wù)合同外包使政府在公共服務(wù)提供中的角色發(fā)生了極大變化。但目前,民營(yíng)化已經(jīng)受到廣泛質(zhì)疑,逆民營(yíng)化正在進(jìn)行之中。英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)等許多國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將公共服務(wù)外包逐漸收回,美國(guó)“9·11”事件之后,民營(yíng)的機(jī)場(chǎng)安檢已經(jīng)收歸政府交通安全管理部門(mén)。因此,在未來(lái)的公共行政改革制度設(shè)計(jì)中,要充分考慮民營(yíng)化的負(fù)面影響,探索新的替代政策。

    (三)公眾回應(yīng)性需要進(jìn)一步強(qiáng)化

    在新公共管理運(yùn)動(dòng)中,多元治理、良政成為公共行政的新理念,政府不再是管理公共事務(wù)的唯一主體,包括私營(yíng)部門(mén)和公共部門(mén)在內(nèi)的多元主體參與到政府管理中來(lái)。許多人相信,這種多元主體治理在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展方面是一種強(qiáng)有力的戰(zhàn)略模式。實(shí)際上,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)尤其是社會(huì)福利,每個(gè)主體,包括政府、私營(yíng)部門(mén)和社團(tuán),都有其可以分享和合作的優(yōu)勢(shì)。然而,一些主體可能存在個(gè)體或集團(tuán)利益,其腐敗或者尋租行為會(huì)削弱區(qū)域發(fā)展。為解決這個(gè)問(wèn)題,與會(huì)代表認(rèn)為,在后新公共管理時(shí)期,應(yīng)建設(shè)良好的公共政府和合作政府;回應(yīng)性治理應(yīng)成為這一時(shí)期的新概念;政府管理應(yīng)更加多元,人民應(yīng)被授予更多權(quán)利;應(yīng)以更強(qiáng)調(diào)責(zé)任、協(xié)作、參與為前提,重構(gòu)公共行政中的多方合作關(guān)系。

    (四)政府職能與能力需要重構(gòu)

    基于對(duì)新公共管理思想與實(shí)踐的反思,面對(duì)新的公共行政環(huán)境,與會(huì)代表普遍認(rèn)同政府職能與能力必須重構(gòu)的觀點(diǎn)。具體而言,很多與會(huì)代表認(rèn)為,進(jìn)入后新公共管理時(shí)代,在全球化和本土化的雙重壓力下,各國(guó)政府的能力重構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)考慮如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

    1.強(qiáng)化政府公共性。面對(duì)新的變革,政府要強(qiáng)化代表公共利益、提供公共服務(wù)、保證社會(huì)公平、維護(hù)發(fā)展環(huán)境等方面的職責(zé),要成為促進(jìn)社會(huì)融合和促使各類(lèi)主體達(dá)成共同使命的領(lǐng)導(dǎo)者、參與公共管理與服務(wù)的各類(lèi)主體的合作伙伴和支持者、合作與協(xié)作集體中的行為激勵(lì)者與約束者。

    2.加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)和公民的保護(hù)。不同國(guó)家有不同的制度體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件,但不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,政府都必須承擔(dān)如下職責(zé),即加強(qiáng)對(duì)公民和社會(huì)的保護(hù),加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、社會(huì)保障,消除性別歧視,保護(hù)弱勢(shì)群體,最大程度地滿足社會(huì)愿望。

    3.政府要著力維護(hù)社會(huì)公正和秩序。政府要在公共服務(wù)的供給上避免過(guò)度追求效率,以社會(huì)公正、公共利益、社會(huì)責(zé)任等作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估公共服務(wù),保證公共服務(wù)受益者的公共服務(wù)可獲得性,為弱勢(shì)群體提供更多的公共服務(wù)。

    4.通過(guò)管理創(chuàng)新提高政府管理能力。通過(guò)平衡記分卡、業(yè)務(wù)流程再造等方式,提高政府績(jī)效管理水平和質(zhì)量。以公眾滿意度為重要參照,實(shí)行全面質(zhì)量管理,追求整體協(xié)同績(jī)效。大力推行電子政務(wù),建立管理與服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。

篇(3)

一、充分發(fā)揮審計(jì)教育界的智力優(yōu)勢(shì)

審計(jì)教育界集中了一大批審計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、信息系統(tǒng)審計(jì)等專業(yè)的教授、學(xué)者。他們學(xué)有專長(zhǎng)，理論功底好，學(xué)術(shù)造詣高，具有智力優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)上海審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的寶貴資源。要采取有效措施，充分發(fā)揮審計(jì)教育界在審計(jì)理論研究、審計(jì)學(xué)術(shù)交流、審計(jì)人才培養(yǎng)等方面的重要作用，為上海審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供智力支持。

（一）審計(jì)理論研究方面。

一是吸收高校教師參加審計(jì)課題研究。就上海市審計(jì)局而言，目前承擔(dān)的課題研究包括審計(jì)署重點(diǎn)科研課題、上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目、上海市審計(jì)局審計(jì)科研課題;就上海市審計(jì)科學(xué)研究所而言，目前承擔(dān)的課題研究包括上海市人民政府決策咨詢研究重點(diǎn)課題、審計(jì)署審計(jì)科研所科研協(xié)作課題、上海市審計(jì)科學(xué)研究所課題;就上海市審計(jì)學(xué)會(huì)而言，目前承擔(dān)的課題研究包括中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)合作課題、上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)課題研究合作項(xiàng)目等。2014年，上海市審計(jì)局、上海市審計(jì)科學(xué)研究所、上海市審計(jì)學(xué)會(huì)共完成各類(lèi)審計(jì)科研課題41項(xiàng)。開(kāi)展審計(jì)課題研究，課題組成員要做到審計(jì)人員、審計(jì)科研人員、高校教授專家“三結(jié)合”，以提高課題研究水平，努力使上海審計(jì)科研工作走在全國(guó)前列。多年來(lái)，上海市審計(jì)局、浦東新區(qū)審計(jì)局、徐匯區(qū)審計(jì)局、松江區(qū)審計(jì)局等審計(jì)機(jī)關(guān)注重吸收高校教師參加審計(jì)課題研究，取得了良好效果。

二是鼓勵(lì)高校教師參加社會(huì)招標(biāo)審計(jì)課題研究。2014年起，上海市審計(jì)局和上海市人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合上海市人民政府決策咨詢研究審計(jì)專項(xiàng)課題年度招標(biāo)，兩年共向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)“國(guó)家審計(jì)促進(jìn)政府自身建設(shè)的作用和途徑研究”、“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表與領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究”、“大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)方式和技術(shù)創(chuàng)新研究”、“審計(jì)在法治政府建設(shè)中的作用和途徑研究”等課題4項(xiàng)，共有7個(gè)高校教授專家組成的課題組參加課題投標(biāo)。高校教師在社會(huì)招標(biāo)審計(jì)課題研究中嶄露頭角。

三是特邀高校教師擔(dān)任審計(jì)科研機(jī)構(gòu)特約研究人員。為加強(qiáng)審計(jì)科研隊(duì)伍建設(shè)，2008年12月和2013年3月，上海市審計(jì)科學(xué)研究所先后兩屆在全市審計(jì)機(jī)關(guān)聘任特約研究員37人和56人。特約研究員的主要任務(wù)是：以優(yōu)化組合的方式組成課題組，承擔(dān)審計(jì)署下達(dá)的重點(diǎn)審計(jì)科研課題研究和市審計(jì)局立項(xiàng)的部分重點(diǎn)審計(jì)科研課題研究;承擔(dān)市審計(jì)科學(xué)研究所委托的其他審計(jì)科研工作。今后可根據(jù)需要，聘請(qǐng)高校教師擔(dān)任上海市審計(jì)科學(xué)研究所特約研究員，進(jìn)一步發(fā)揮高校教師在審計(jì)理論研究中的重要作用。

四是特邀高校教師參加審計(jì)課題立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)題評(píng)審。目前，上海市審計(jì)局已特邀高校教授參加上海市人民政府決策咨詢研究審計(jì)專項(xiàng)課題立項(xiàng)評(píng)審和上海市審計(jì)局審計(jì)科研重點(diǎn)課題結(jié)題評(píng)審。今后可更多地特邀高校教師參加審計(jì)課題立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)題評(píng)審，以加強(qiáng)課題研究質(zhì)量把關(guān)，促進(jìn)提高審計(jì)科研水平。

（二）審計(jì)學(xué)術(shù)交流方面。

一是特邀高校教師參加審計(jì)專題研討會(huì)或論壇。2012年12月，上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院、浦東新區(qū)審計(jì)局聯(lián)合舉辦“浦東審計(jì)創(chuàng)新論壇”，收到良好效果。2015年，中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)將舉辦“金融審計(jì)與區(qū)域性金融穩(wěn)定”等專題研討會(huì)。同時(shí)，還將舉辦以“加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新，完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)”為主題的第三屆全國(guó)審計(jì)青年論壇。上述專題研討會(huì)和論壇將邀請(qǐng)各有關(guān)高校教學(xué)科研人員參加，以推動(dòng)深化審計(jì)理論研究，加快青年審計(jì)人才培養(yǎng)，為審計(jì)人員和高校教學(xué)科研人員建言獻(xiàn)策、展示風(fēng)采搭建平臺(tái)，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是鼓勵(lì)高校教師參加優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選。為推動(dòng)群眾性審計(jì)理論研究，上海市審計(jì)學(xué)會(huì)堅(jiān)持每?jī)赡杲M織開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選。在2011年至2012年優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選中，高校人員獲獎(jiǎng)?wù)撐挠?篇，占獲獎(jiǎng)?wù)撐目倲?shù)的29%;在2013年至2014年優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選中，高校教師獲獎(jiǎng)?wù)撐挠?篇，占獲獎(jiǎng)?wù)撐目倲?shù)的22%。

三是特邀高校教授舉辦審計(jì)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。為加強(qiáng)審計(jì)學(xué)術(shù)交流，2011年11月和2012年11月，上海市審計(jì)學(xué)會(huì)舉辦審計(jì)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，先后邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)李若山教授、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院秦榮生教授作“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與國(guó)家審計(jì)”、“關(guān)注云計(jì)算發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)的挑戰(zhàn)”學(xué)術(shù)報(bào)告。兩場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)作為上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)“學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)月”系列活動(dòng)，受到聽(tīng)眾好評(píng)。

四是加強(qiáng)審計(jì)科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)交流。目前，除上海市審計(jì)局設(shè)有上海市審計(jì)科學(xué)研究所外，上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院也設(shè)有審計(jì)研究所。要加強(qiáng)審計(jì)科研機(jī)構(gòu)之間的學(xué)術(shù)交流，充分發(fā)揮審計(jì)教育界在審計(jì)理論研究方面的優(yōu)勢(shì)。

（三）審計(jì)人才培養(yǎng)方面

一是舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2014年，依托上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院辦學(xué)條件和師資力量，浦東新區(qū)審計(jì)局在審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面作出了探索。2015年，上海市審計(jì)局將舉辦“行政事業(yè)單位新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與內(nèi)部控制規(guī)范”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)上海經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教授授課。為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今后上海市審計(jì)培訓(xùn)中心可建立高校師資庫(kù)。

二是舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)講座。近年來(lái)，上海市審計(jì)局有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)處分別邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、上海交通大學(xué)等高校教師，為審計(jì)人員作“資源環(huán)境審計(jì)研究”、“高校審計(jì)研究”、“計(jì)算機(jī)審計(jì)”、“計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)”等業(yè)務(wù)講座，促進(jìn)提高審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。

三是舉辦內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)班。2014年，上海市審計(jì)培訓(xùn)中心邀請(qǐng)上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院教授，為內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)班學(xué)員講授“內(nèi)部控制與監(jiān)督”課程，促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。

四是舉辦審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考前輔導(dǎo)班和參加高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)審。上海市審計(jì)培訓(xùn)中心每年邀請(qǐng)南京審計(jì)學(xué)院教授，為本市審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考前輔導(dǎo)班學(xué)員作初、中級(jí)審計(jì)師資格考試考前輔導(dǎo)和高級(jí)審計(jì)師資格考試考前輔導(dǎo)，受到好評(píng)。同時(shí)，上海市審計(jì)局聘請(qǐng)高校2名教授擔(dān)任上海市審計(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)委員。

二、充分發(fā)揮審計(jì)實(shí)務(wù)界的實(shí)務(wù)優(yōu)勢(shì)

上海審計(jì)實(shí)務(wù)界具有較為雄厚的審計(jì)力量。截止2014年底，在國(guó)家審計(jì)方面，除審計(jì)署駐上海特派員辦事處外，另有上海市審計(jì)局和17個(gè)區(qū)（縣）審計(jì)局，共有審計(jì)人員1 023人;在內(nèi)部審計(jì)方面，全市共有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)1 626個(gè)，配備專、兼職內(nèi)部審計(jì)人員5 421人;在社會(huì)審計(jì)方面，全市共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所322家，擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師5 830名。審計(jì)實(shí)務(wù)界的不少?gòu)臉I(yè)人員畢業(yè)于高校審計(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)，努力報(bào)效母校是廣大審計(jì)實(shí)務(wù)界人員的心愿。審計(jì)實(shí)務(wù)界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為高校審計(jì)專業(yè)在教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、就業(yè)等方面的發(fā)展提供廣闊舞臺(tái)，努力做審計(jì)教育界的堅(jiān)強(qiáng)后盾，成為審計(jì)教育事業(yè)發(fā)展的重要基地。

（一）適當(dāng)參與審計(jì)教育活動(dòng)。高校審計(jì)專業(yè)教育旨在培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和高尚的審計(jì)職業(yè)道德素養(yǎng)，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代審計(jì)學(xué)基本理論及相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)和技能，具有開(kāi)闊的國(guó)際視野、較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力、能夠創(chuàng)造性地從事政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作的高層次應(yīng)用型審計(jì)專門(mén)人才，為審計(jì)實(shí)務(wù)界補(bǔ)充人力資源。審計(jì)實(shí)務(wù)界擁有一大批實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員，每年完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)以萬(wàn)計(jì)。他們來(lái)自審計(jì)一線，掌握審計(jì)信息和動(dòng)態(tài)，了解審計(jì)實(shí)踐與需求。審計(jì)實(shí)務(wù)界人員適當(dāng)參與高校審計(jì)教學(xué)活動(dòng)，理論聯(lián)系實(shí)際，可以為審計(jì)教育注入動(dòng)力，增添活力。具體參與形式包括審計(jì)實(shí)務(wù)界人員參加高校審計(jì)專業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)或擔(dān)任行業(yè)專家，為提高審計(jì)教學(xué)水平建言獻(xiàn)策;擔(dān)任研究生校外導(dǎo)師，指導(dǎo)研究生論文寫(xiě)作;開(kāi)設(shè)研究生講座，擔(dān)任研究生暑期學(xué)?；蛘搲瘞熧Y，傳授審計(jì)知識(shí)和實(shí)務(wù)技能;參加研究生招生復(fù)試和畢業(yè)論文答辯，促進(jìn)提高審計(jì)教育質(zhì)量。

（二）為高校審計(jì)專業(yè)教學(xué)提供參考資料。審計(jì)實(shí)務(wù)界有著強(qiáng)大的審計(jì)法規(guī)庫(kù)、鮮活的審計(jì)案例庫(kù)和有效的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)庫(kù)，可為高校審計(jì)專業(yè)提供教學(xué)參考資料。近幾年來(lái)，上海市審計(jì)局先后編著和公開(kāi)出版了《審計(jì)案例集》、《審計(jì)案例選編》;浦東新區(qū)審計(jì)局先后編著和公開(kāi)出版了《畫(huà)說(shuō)審計(jì)》、《審計(jì)門(mén)診》、《案說(shuō)審計(jì)》。這些審計(jì)出版物深入淺出，通俗易懂，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，可供高校審計(jì)專業(yè)教學(xué)參考。

（三）為高校審計(jì)專業(yè)學(xué)生提供實(shí)踐基地。高校審計(jì)專業(yè)是應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，只有注重實(shí)踐操作，學(xué)以致用，才能學(xué)有所成。審計(jì)實(shí)務(wù)界要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為高校審計(jì)專業(yè)學(xué)生提供實(shí)踐基地。以上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院為例，在國(guó)家審計(jì)方面，目前浦東新區(qū)審計(jì)局、松江區(qū)審計(jì)局成為其審計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地或?qū)嵙?xí)基地;在內(nèi)部審計(jì)方面，目前上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司、上海市教育委員會(huì)審計(jì)中心成為其審計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐基地;在社會(huì)審計(jì)方面，目前立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、滬港國(guó)際咨詢集團(tuán)成為其審計(jì)專業(yè)學(xué)生產(chǎn)學(xué)研基地或?qū)嵺`基地。通過(guò)高校審計(jì)專業(yè)學(xué)生參與審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)帶教，使高校審計(jì)專業(yè)學(xué)生接觸審計(jì)實(shí)踐，將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為審計(jì)技能，為增長(zhǎng)才干、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。

三、充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用

上海市審計(jì)學(xué)會(huì)是本市審計(jì)科學(xué)研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體，主要涉及全市國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的理論和實(shí)務(wù)研究。市審計(jì)學(xué)會(huì)理事會(huì)已歷經(jīng)八屆，現(xiàn)有個(gè)人會(huì)員660人，單位會(huì)員7個(gè)。市審計(jì)學(xué)會(huì)內(nèi)設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)和秘書(shū)處。學(xué)術(shù)委員會(huì)職責(zé)是協(xié)助秘書(shū)處組織、指導(dǎo)研究活動(dòng)，審定研究成果;學(xué)會(huì)秘書(shū)處具體負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)日常工作。要充分發(fā)揮市審計(jì)學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用，為審計(jì)界“四路大軍”加強(qiáng)審計(jì)理論研究和學(xué)術(shù)交流，共同推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展搭建平臺(tái)，搞好服務(wù)。

（一）加強(qiáng)市審計(jì)學(xué)會(huì)在高校的組織建設(shè)。2008年以來(lái)，市審計(jì)學(xué)會(huì)已發(fā)展高校人員95人為市審計(jì)學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員，已吸納7所高校審計(jì)系（學(xué)院）為市審計(jì)學(xué)會(huì)單位會(huì)員。在市審計(jì)學(xué)會(huì)本屆理事會(huì)86人中，高校人員9人，占10.5%;在市審計(jì)學(xué)會(huì)本屆常務(wù)理事會(huì)23人中，高校教授3人，占13%;在市審計(jì)學(xué)會(huì)本屆學(xué)術(shù)委員會(huì)11人中，高校教授5人，占45.5%。今后要繼續(xù)大力發(fā)展高校中青年教師為市審計(jì)學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員，切實(shí)加強(qiáng)市審計(jì)學(xué)會(huì)在高校的組織建設(shè)，發(fā)揮市審計(jì)學(xué)會(huì)的平臺(tái)作用，為審計(jì)教育界加強(qiáng)與審計(jì)實(shí)務(wù)界的聯(lián)系創(chuàng)造條件。

篇(4)

人世間的許多奇跡，都源于夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)，當(dāng)前我們正在踐行的偉大征程，蘊(yùn)含著民族復(fù)興的期待和美好愿景，破浪前行的中國(guó)巨輪，比任何時(shí)候都迫切需要交通運(yùn)輸更加強(qiáng)有力的支撐。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通水運(yùn)大有可為、必有作為！2014年，《中國(guó)水運(yùn)》全新改版，我們要在全行業(yè)大興調(diào)查研究、創(chuàng)新創(chuàng)造之風(fēng)，揚(yáng)起行業(yè)的夢(mèng)想之帆，鍛造活力四射、萬(wàn)馬奔騰的行業(yè)力量！

揚(yáng)起行業(yè)的夢(mèng)想之帆，需要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是一個(gè)行業(yè)進(jìn)步的不竭動(dòng)力，千百年來(lái)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，均來(lái)自于那些努力使夢(mèng)想成真而進(jìn)行的不懈努力。當(dāng)前，全球正進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代，信息化、天然氣、太陽(yáng)能等新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷取得突破，并應(yīng)用到航運(yùn)生產(chǎn)之中。我們迫切需要交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，迫切需要以新科技革命的成果，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。2014年，《中國(guó)水運(yùn)》將重點(diǎn)關(guān)注國(guó)內(nèi)外最前沿的科技進(jìn)步，推出“轉(zhuǎn)型升級(jí)看港口”等新欄目，向企業(yè)推薦最新產(chǎn)品和科技信息。

揚(yáng)起行業(yè)的夢(mèng)想之帆，需要加強(qiáng)理論研究。沒(méi)有理論的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐、沒(méi)有實(shí)踐的理論是空虛的理論，當(dāng)夢(mèng)想迸射、激情無(wú)限的時(shí)候，更需要理性的思考和踏實(shí)的作為。面對(duì)復(fù)雜的改革環(huán)境、艱巨的發(fā)展任務(wù)，今天的水運(yùn)行業(yè)比以往任何時(shí)候都更加需要理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新。無(wú)論是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，還是強(qiáng)海運(yùn)、優(yōu)港口、興內(nèi)河，無(wú)論是完善體制機(jī)制提升治理能力，還是激發(fā)強(qiáng)化活力建設(shè)“四個(gè)交通”，我們都需要從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、從歷史中汲取教訓(xùn)。2014年，《中國(guó)水運(yùn)》新推出“行業(yè)視點(diǎn)”、“名家觀潮”、“銳思”等新欄目，在行業(yè)發(fā)展、規(guī)劃研究、安全管理、體制機(jī)制改革上探索規(guī)律，使之成為指導(dǎo)實(shí)踐的指針，引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

揚(yáng)起行業(yè)的夢(mèng)想之帆，需要高水平的從業(yè)者隊(duì)伍。夢(mèng)想讓我們對(duì)社會(huì)充滿信心、對(duì)未來(lái)充滿憧憬，讓我們充滿由此而生的充沛的體力、頑強(qiáng)的生命力，以及旺盛的創(chuàng)造力。我們既要埋頭拉車(chē)，也要抬頭看路，既要勇于擔(dān)當(dāng)，也要善于思考。水運(yùn)職工要人人把理論和學(xué)術(shù)研究作為重要工作，動(dòng)腦筋、巧琢磨，主動(dòng)研究規(guī)律問(wèn)題，主動(dòng)撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)論文，積極推廣行之有效的成果。2014年，《中國(guó)水運(yùn)》將與各單位開(kāi)展合作，提供便利發(fā)表?xiàng)l件，推出“行業(yè)管理”、“水經(jīng)觀察”、“課題研究”等新欄目，鼓勵(lì)和支持理論研究。只有全行業(yè)都最大限度地支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，才能讓行業(yè)的創(chuàng)造活力不斷奔涌，讓各個(gè)崗位上的創(chuàng)新人才脫穎而出。

“向著未知領(lǐng)域進(jìn)發(fā)的科學(xué)探索，每一點(diǎn)進(jìn)步都離不開(kāi)創(chuàng)新的精神；民族復(fù)興征程上，向著現(xiàn)代化目標(biāo)進(jìn)軍，每一次前行都需要?jiǎng)?chuàng)新的力量。”我們要謹(jǐn)記的殷殷寄語(yǔ)，“迎接挑戰(zhàn)，最根本的是改革創(chuàng)新”， 在行業(yè)掀起一股積極創(chuàng)新、研究理論、敢于突破的熱潮?！吨袊?guó)水運(yùn)》愿與行業(yè)共成長(zhǎng)，以全新的姿態(tài)和面貌，開(kāi)啟智慧、攜手共進(jìn)，不斷地破解發(fā)展難題，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，以交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

篇(5)

>> 多中心結(jié)構(gòu)：我國(guó)特大城市的未來(lái)形態(tài) 我國(guó)特大城市的消費(fèi)結(jié)構(gòu)研究 特大城市中心城區(qū)精細(xì)化管理的思路與舉措 特大城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型分析 生態(tài)文明視野下特大城市空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化 未來(lái)的特大城市 特大城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市空間結(jié)構(gòu)演變理論探討 “兩規(guī)”協(xié)調(diào)下特大城市中心城區(qū)范圍劃定研究 我國(guó)特大城市金融業(yè)發(fā)展路徑研究 特大城市的門(mén)檻 新階段我國(guó)特大城市提升金融輻射力路徑選擇研究 我國(guó)特大城市CBD建設(shè)投融資方式及存在問(wèn)題研究 中國(guó)特大城市的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策芻議 美國(guó)特大城市交通治理的啟示 “減量發(fā)展”：中國(guó)特大城市的新信號(hào) 建設(shè)重慶特大城市的幾個(gè)重點(diǎn) 寶雞建設(shè)特大城市的戰(zhàn)略構(gòu)想 特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 特大城市人口的國(guó)際比較 烏爾帝國(guó)阿馬爾辛王的貢牲中心結(jié)構(gòu)和總管研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l，2015年7月2日。

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Bindong Sun， Zhou He， Tinglin Zhang， et. al. "Urban Commuting Duration and Urban Spatial Structure：Empirical Study of China's Cities"， International Journal of Sustainable Transporation， forthcoming.

篇(6)

【關(guān)鍵詞】高校；思想政治理論課；實(shí)踐教學(xué)；現(xiàn)狀

一、樣本與方法

本研究在全國(guó)中、東、西部地區(qū)選擇理、工、農(nóng)、醫(yī)、師范、民族及綜合類(lèi)等10所高等院校（北京大學(xué)、江蘇大學(xué)、武漢科技大學(xué)、廣西師范學(xué)院、民族學(xué)院、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、重慶交通大學(xué)、重慶師范大學(xué)）作為本次抽樣調(diào)查樣本群體。學(xué)生問(wèn)卷由10所院校一至四年級(jí)（醫(yī)科院校一至五年級(jí)）本科生組成抽樣調(diào)查對(duì)象群體。教師問(wèn)卷由10所院校思想政治理論課教學(xué)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及專兼職教師每校10人組成調(diào)查對(duì)象群體。

二、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀

1、高校思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)形式

目前，一般將思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)劃分為三大類(lèi)：即第一課堂、第二課堂和第三課堂活動(dòng)。根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)果，“第一課堂”實(shí)踐活動(dòng)的主要形式，可歸納為以下六種：

課堂討論、參觀考察、調(diào)查報(bào)告、社區(qū)服務(wù)、教學(xué)基地實(shí)習(xí)及其它類(lèi)型。

“第二課堂”實(shí)踐活動(dòng)形式主要以學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)和課外活動(dòng)為主。目前高校校園課外活動(dòng)的形式大多數(shù)以體育、文藝活動(dòng)內(nèi)容為主。

根據(jù)本次教師問(wèn)卷結(jié)果，“第三課堂”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)最常見(jiàn)的形式依次為：社會(huì)調(diào)查類(lèi)、服務(wù)類(lèi)（與專業(yè)掛鉤的社區(qū)、農(nóng)村服務(wù)、青年志愿者活動(dòng)等）、宣傳、文藝類(lèi)、科技類(lèi)（科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等）。

3、實(shí)踐教學(xué)的組織管理及經(jīng)費(fèi)情況

據(jù)調(diào)查了解，“第二課堂”、“第三課堂”的實(shí)踐活動(dòng)大多數(shù)學(xué)校未納入教學(xué)計(jì)劃，也未計(jì)算學(xué)時(shí)學(xué)分，它們多由團(tuán)委和學(xué)生工作部門(mén)負(fù)責(zé)，主要是評(píng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀實(shí)踐調(diào)研報(bào)告、論文等。

教育部有關(guān)文件明確規(guī)定，每生每年思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)必須達(dá)到15--20元，然而這一規(guī)定在一些學(xué)校并沒(méi)有得到貫徹執(zhí)行。由于實(shí)踐教學(xué)不受重視，因此實(shí)踐教學(xué)所需要的交通費(fèi)、門(mén)票費(fèi)、誤餐費(fèi)、接待人員的講課費(fèi)、實(shí)踐教學(xué)人員的學(xué)時(shí)及報(bào)酬等在多數(shù)學(xué)校難以落實(shí)。

三、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀的原因分析

1、實(shí)踐教學(xué)缺乏理論指導(dǎo)

從“第二課堂”實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)有的形式來(lái)看，高校的社團(tuán)和課外活動(dòng)往往以知識(shí)性、趣味性、娛樂(lè)性等活動(dòng)內(nèi)容居多。新興的“網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)”，其類(lèi)型涉及考試類(lèi)、職業(yè)類(lèi)、學(xué)術(shù)類(lèi)和情感類(lèi)較多，而與思想政治理論課內(nèi)容有聯(lián)系的卻不多見(jiàn)。…真正配合思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容開(kāi)展的社團(tuán)及課外活動(dòng)數(shù)量不多，參加的學(xué)生數(shù)量也有限。

2、實(shí)踐教學(xué)受囿于傳統(tǒng)的觀念和考核評(píng)價(jià)方式

長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的思想政治理論課教育以教師為主體、以教材為中心、以課堂為平臺(tái)，將學(xué)生視為客體，受這種“知識(shí)本位”、“課堂本位”教育理念的影響，重理論教學(xué)，輕實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。

3、實(shí)踐教學(xué)的組織管理缺乏規(guī)范化和制度化

由于、教育部對(duì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)設(shè)沒(méi)有像其它專業(yè)課實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)一樣納入正規(guī)的課程體系，沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱和相應(yīng)的硬性規(guī)定，故各校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)間和方法等主觀隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的要求和規(guī)范，教學(xué)過(guò)程往往是“八仙過(guò)海，各顯神通”，欠缺嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)和效果也就很難得到保障。目前思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)從整體上顯得雜亂無(wú)章，缺乏層次性、序列性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，實(shí)踐教學(xué)水平總是在低層次上徘徊，如果不建立一整套規(guī)范性的制度，實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制就無(wú)從談起。

四、對(duì)策引導(dǎo)

1、建立實(shí)踐活動(dòng)課程體系

樹(shù)立“實(shí)踐本位”、“行為本位”的實(shí)踐教育理念，將所有實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一“課程化”，統(tǒng)一制定實(shí)踐教學(xué)大綱，明確其目的、要求、內(nèi)容、方法等。實(shí)踐活動(dòng)課程要列入教學(xué)計(jì)劃和課程表，計(jì)以固定的學(xué)時(shí)學(xué)分。

2、加強(qiáng)學(xué)生自我教育能力的培養(yǎng)

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有自我教育就沒(méi)有真正的教育。這樣一個(gè)信念在我們的教師集體的創(chuàng)造性勞動(dòng)中起著重大的作用?！痹诩訌?qiáng)大學(xué)生自我教育能力的培養(yǎng)方面，我?？N云校區(qū)實(shí)行的全新的管理模式——園區(qū)化管理模式表現(xiàn)突出。

3、改變傳統(tǒng)的教學(xué)和評(píng)價(jià)方式

傳統(tǒng)的以理論知識(shí)為主進(jìn)行講授和考評(píng)的方式，極大地挫傷了教師和學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，應(yīng)代之以理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，并建立學(xué)生素質(zhì)化德育考核指標(biāo)體系，包括理論課、實(shí)踐課、日常行為表現(xiàn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三個(gè)方面。不僅如此，還要建立學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制以及學(xué)生之間的相互評(píng)價(jià)機(jī)制等，對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)該予以補(bǔ)充和完善。

篇(7)

關(guān)鍵詞：低碳交通 指標(biāo)體系 構(gòu)建 評(píng)價(jià) 層次分析

中圖分類(lèi)號(hào)：U116 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2015）06（b）-0213-02

低碳交通的發(fā)展問(wèn)題涉及到了資源、能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面[1-2]的內(nèi)容，研究如何建立一套邏輯嚴(yán)密、符合交通發(fā)展實(shí)際的低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至關(guān)重要，同時(shí)也具有一定的挑戰(zhàn)性。

近年來(lái)，鎮(zhèn)江市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得了較為顯著的成績(jī)，但與全面落實(shí)“五位一體”總體布局、建設(shè)美好江蘇生態(tài)更高要求相比，與率先打造綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展示范省的更高要求相比，與打造國(guó)家低碳城市的更高要求[3-4]相比，鎮(zhèn)江市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸在綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、政策措施保障[5]等方面還存在一定的差距。該文依托鎮(zhèn)江市科技局軟科學(xué)研究課題，基于鎮(zhèn)江的低碳交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展相關(guān)研究工作。

1 低碳交通指標(biāo)體系的建立

1.1 指標(biāo)選擇方法

評(píng)價(jià)指標(biāo)可選用多種方法，包括調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計(jì)法、多元統(tǒng)計(jì)法等。

①調(diào)查研究法：主要包括收集、歸納、問(wèn)卷、專家等；

②頻度統(tǒng)計(jì)法：主要對(duì)相關(guān)論文與政策法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，選擇頻度高的指標(biāo)；

③多元統(tǒng)計(jì)法：主要采取定性分析與定量分析相結(jié)合。

通過(guò)對(duì)資料的分析，結(jié)合調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計(jì)法和多元統(tǒng)計(jì)法針對(duì)鎮(zhèn)江市低碳交通發(fā)展選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程

基于鎮(zhèn)江市能耗與碳排放預(yù)測(cè)分析，結(jié)合交通運(yùn)輸部的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展主要指標(biāo)等相關(guān)文件政策，確定了鎮(zhèn)江市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、交通環(huán)境治理指標(biāo)、特色性指標(biāo)三個(gè)部分。

（1）指標(biāo)收集與獲取。

指標(biāo)的收集與獲取主要是參考國(guó)家相關(guān)政策、江蘇省內(nèi)相關(guān)政策以及鎮(zhèn)江市運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)指標(biāo)等政策，同時(shí)運(yùn)用調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計(jì)法和多元統(tǒng)計(jì)法等選取指標(biāo)的常用方法來(lái)確定的。

（2）指標(biāo)初選。

依據(jù)鎮(zhèn)江市交通特色，結(jié)合城市交通發(fā)展現(xiàn)狀，選取合適的指標(biāo)。

（3）指標(biāo)篩選并確定。

在滿足整體完備性、科學(xué)性、層次性、適用性和可比性等原則下，結(jié)合專家意見(jiàn)，篩選出最終的指標(biāo)，詳見(jiàn)圖1。

1.3 指標(biāo)權(quán)重的確定

應(yīng)用層次分析法[4]（簡(jiǎn)記為AHP法）計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重.首先構(gòu)造判斷矩陣，分別計(jì)算對(duì)于上一層某元素而言本層次與之有聯(lián)系的元素重要性的權(quán)值（相對(duì)權(quán)數(shù)），求解判斷矩陣的特征根和特征向量，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

該文以已經(jīng)構(gòu)建的一級(jí)指標(biāo)體系為例，通過(guò)德?tīng)柗品╗6]進(jìn)行判斷矩陣的構(gòu)造及計(jì)算，如表1。

計(jì)算各行元素的3次根：

計(jì)算結(jié)果正交化：

1.4422+1.4422+0.4807=3.3652

1.4422/3.3652=0.4286

1.4422/3.3652=0.4286

0.4807/3.3652=0.1428

可知所對(duì)應(yīng)的特征向量為

W=

進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：

由 MATLAB 計(jì)算得出該判斷矩陣最大特征值可知：

又由 n=3，可得平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI=0.52

可得=0

由此認(rèn)為該判斷矩陣具有完全一致性，可以接受。

故向量W=即為準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重。

同理可計(jì)算出指標(biāo)層各指標(biāo)權(quán)重。

2 案例分析

根據(jù)已經(jīng)確立的低碳交通指標(biāo)體系和各指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合鎮(zhèn)江市低碳交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦值。采用層次分析法的加權(quán)平均法[7-8]對(duì)鎮(zhèn)江市低碳交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得分為74，具體見(jiàn)表2。

3 結(jié)語(yǔ)

綠色循環(huán)低碳綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)涉及眾多因素和變量相互作用、相互制約的復(fù)雜系統(tǒng)，該論文確定了具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型并進(jìn)行跟蹤分析，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，研究成果對(duì)于江蘇乃至全國(guó)的低碳交通建設(shè)具有一定的示范作用。

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