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篇(1)

關(guān)鍵詞:水利;基建工程;財(cái)務(wù);進(jìn)度

從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始,國(guó)家逐步加大了對(duì)水利基本建設(shè)、大江大河整治和城市防洪堤等水利工程建設(shè)的投資力度。項(xiàng)目資金來(lái)源主要是國(guó)家投資,作為反映基本建設(shè)資金管理情況的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告,理應(yīng)及時(shí)編制和報(bào)送相關(guān)部門(mén),但是,事實(shí)卻并非如此。據(jù)調(diào)查,目前已完成的城市防洪工程有的已經(jīng)投入使用十余年,卻還沒(méi)有辦理竣工決算,成了長(zhǎng)期留守工程。

1拖延水利基建工程竣工決算的弊端

由于水利基建項(xiàng)目不能及時(shí)辦理竣工決算,其負(fù)面影響很大,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1.1影響項(xiàng)目后續(xù)財(cái)務(wù)管理和交付使用財(cái)產(chǎn)核算。

因?yàn)槎嗄隂](méi)有辦理竣工決算,長(zhǎng)期掛在財(cái)務(wù)賬上,形成水利基建工程“爛尾賬”,造成無(wú)法及時(shí)清償有關(guān)各方債務(wù)。項(xiàng)目完工結(jié)算久拖不決,財(cái)務(wù)資料和竣工資料無(wú)法移交,無(wú)法準(zhǔn)確核定財(cái)產(chǎn)實(shí)際成本,影響了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目折舊的計(jì)提和非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資額的轉(zhuǎn)銷(xiāo)。

1.2不利于開(kāi)展項(xiàng)目管理和完工評(píng)估、追績(jī)問(wèn)效工作。

基本建設(shè)項(xiàng)目的管理,從投資的角度來(lái)說(shuō),重點(diǎn)是對(duì)概算執(zhí)行的管理;作為一種總結(jié)性報(bào)告,竣工決算的一個(gè)重要功能也是考核概算的執(zhí)行情況。追績(jī)問(wèn)效也就是做績(jī)效評(píng)估,只有做好績(jī)效評(píng)估才能指導(dǎo)后續(xù)管理工作的開(kāi)展,才能為新的基建項(xiàng)目提供有益的參考。但是,因竣工決算久拖不決,不利于水利基建項(xiàng)目管理和完工評(píng)估及其追績(jī)問(wèn)效工作的開(kāi)展。

1.3阻礙項(xiàng)目完工審計(jì)工作的及時(shí)開(kāi)展。

由于竣工決算沒(méi)有及時(shí)辦理,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水利工程建設(shè)中存在的重大問(wèn)題。按照規(guī)定,水利基建項(xiàng)目只有經(jīng)過(guò)完工審計(jì)才能最終確認(rèn)投資額。在信息和技術(shù)瞬息萬(wàn)變的今天,如果一個(gè)完工項(xiàng)目拖上十多年才做竣工決算和審計(jì),就很難保證審計(jì)結(jié)論是否符合建設(shè)當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際。

2影響水利基建工程竣工決算的原因

影響竣工決算進(jìn)度的原因是多方面的,主要原因概括起來(lái)有以下五個(gè)方面:

2.1國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)重視不夠。

對(duì)國(guó)家投資的項(xiàng)目重建設(shè)輕管理,重資金投入輕成果產(chǎn)出,重視社會(huì)效益而忽視經(jīng)濟(jì)效益,不問(wèn)建設(shè)效果的思想還相當(dāng)嚴(yán)重。有關(guān)部門(mén)對(duì)于作為反映建設(shè)成果的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告的漠視,與向上伸手要項(xiàng)目、討資金的重視形成極大的反差。在已經(jīng)完成的水利基建項(xiàng)目中,極少有認(rèn)真地做經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的推動(dòng),財(cái)務(wù)竣工決算的動(dòng)力就大大受到削弱。

2.2水利工程本身的特點(diǎn)使然。

水利工程的規(guī)劃一般都具有中、長(zhǎng)期性,工程分期實(shí)施,時(shí)間跨度大。由于資金不同時(shí)到位和征地、拆遷等方面的原因,造成一項(xiàng)工程不得不分期、分步實(shí)施,在各單項(xiàng)工程完工時(shí),對(duì)具備驗(yàn)收條件的不及時(shí)辦理完工驗(yàn)收,驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)存在問(wèn)題處理不及時(shí),造成問(wèn)題積壓。驗(yàn)收后,沒(méi)有及時(shí)對(duì)已完單項(xiàng)工程辦理竣工決算和完工結(jié)轉(zhuǎn),從而,影響了整體工程竣工決算進(jìn)度。另一方面,水利工程具有土石方量大、掩蔽工程較多和因地質(zhì)狀況不明而造成工程變更較頻繁等特點(diǎn)。就單項(xiàng)工程而言,工程完工后,評(píng)判工程質(zhì)量的好壞,一般僅從外表也很難判斷,往往要等到項(xiàng)目投入使用一段時(shí)間后才能做出準(zhǔn)確評(píng)判,建設(shè)單位為了慎重起見(jiàn),往往需要觀察一段時(shí)間才組織初步完工驗(yàn)收。如果在初步驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題需要整改,施工單位還需重新組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工,這樣來(lái)回往復(fù),也拖延了工程驗(yàn)收時(shí)間,大大降低了工程驗(yàn)收的效率,從而影響了工程的竣工決算進(jìn)度。

2.3施工單位整理結(jié)算資料進(jìn)度慢。

工程結(jié)算資料主要由施工單位提供。施工單位結(jié)算資料收集和整理進(jìn)度慢的主要原因是工地資料整編人員少、人員變動(dòng)頻繁。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,施工單位饑飽無(wú)常,為了節(jié)省人員費(fèi)用開(kāi)支,盡量壓縮非生產(chǎn)人數(shù),往往是一人兼多職,甚至一人兼幾個(gè)工地的工作。施工單位在做崗位調(diào)整或人員變動(dòng)時(shí),相應(yīng)人員沒(méi)有及時(shí)到位等,也造成資料整編工作不能及時(shí)銜接上,延誤了結(jié)算資料的整編和交付。如果工程被轉(zhuǎn)包或分包,情況就更為嚴(yán)重。

工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果建設(shè)單位長(zhǎng)期拖欠工程款,施工單位就會(huì)怠于收集和移送結(jié)算資料;或者相反,工程款撥付超過(guò)了完成投資額,建設(shè)方?jīng)]有了可制約施工單位的尚方寶劍,施工單位沒(méi)有了及時(shí)編制報(bào)送結(jié)算資料的推動(dòng)力。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),如果工程款支付額度達(dá)到或超過(guò)了95%,施工單位的工程款就已經(jīng)基本到位,因?yàn)楦鞣綄徍撕?其核減額度和質(zhì)保金大約也占5%。沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)的約束力,往往只能依靠施工單位的自覺(jué)了。

另外,從主觀上說(shuō)拖延整編結(jié)算資料對(duì)于施工單位是有利的,施工單位為了爭(zhēng)取到比較有利的結(jié)算額,主觀上往往有意拖延編報(bào)結(jié)算報(bào)告的時(shí)間。

2.4建設(shè)單位的管理體制制約其積極性。

建設(shè)單位行使著工程建設(shè)的管理職能。水利基建項(xiàng)目往往是由行政事業(yè)單位代為行使建設(shè)單位職能,而行政事業(yè)單位往往受?chē)?guó)家管理體制的限制,為工程決算投入的人力、財(cái)力等方面都受到編制的限制,影響了其辦理竣工決算的積極性。由于機(jī)構(gòu)、人員不穩(wěn)定,有些項(xiàng)目甚至工程建設(shè)剛完成,馬上就面臨機(jī)構(gòu)撤消或縮編以及經(jīng)費(fèi)削減等壓力,辦理工程竣工決算的力度受到極大的影響。

2.5編制和審核竣工決算工作占用時(shí)間。

目前,水利基建項(xiàng)目的資金主要是以財(cái)政性資金為主,根據(jù)財(cái)政性資金的管理要求,工程完工結(jié)算后必須送社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。根據(jù)一般程序,施工單位編制的完工結(jié)算資料,在送交社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)之前,首先要送監(jiān)理單位審查核對(duì)并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后,最后才送社會(huì)中介機(jī)構(gòu)終審。這樣層層審核,前后至少也要幾個(gè)月的時(shí)間。

3加快水利基建工程竣工決算的對(duì)策

綜合以上影響工程竣工決算進(jìn)度的各方面因素,建議采取以下三項(xiàng)措施,以加快竣工決算進(jìn)度:

3.1政府職能部門(mén)重視,充分發(fā)揮建設(shè)單位積極性和能動(dòng)性。

首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府職能管理部門(mén)要把工程竣工決算擺在與工程建設(shè)同樣重要的位置,視工程竣工決算為工程建設(shè)的延續(xù)。并且,納入對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

其次,要充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工決算的積極性,要保證建設(shè)單位機(jī)構(gòu)和人員的基本穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)和辦公條件要有保障。項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要,抽調(diào)熟悉項(xiàng)目情況、懂業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)、工程、技術(shù)方面的精干人員,成立專(zhuān)門(mén)竣工決算編制審核機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)竣工決算報(bào)告。

3.2選好施工隊(duì)伍,把好工程施工和監(jiān)理的招投標(biāo)關(guān)。

要從源頭上杜絕那些對(duì)工作極不負(fù)責(zé)任、信譽(yù)差的施工單位和監(jiān)理混進(jìn)水利基建工程項(xiàng)目中來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)當(dāng)好甲方,做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的管理工作要到位,使工作管理透明化、規(guī)范化,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,把問(wèn)題及時(shí)處理在工程的施工過(guò)程中,避免返工、重復(fù)工和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。選好監(jiān)理很重要,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào),避免問(wèn)題堆積和久拖不決,不要把問(wèn)題帶到竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。

3.3工程管理要到位,分項(xiàng)工程完工結(jié)算審核要及時(shí)。

建設(shè)單位應(yīng)抓好工程款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,控制好按工程進(jìn)度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付過(guò)頭款,用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段規(guī)范對(duì)施工單位的監(jiān)管,把工程完工后報(bào)送結(jié)算資料的時(shí)限和要求明確寫(xiě)進(jìn)工程承包合同中,促使施工單位及時(shí)收集、整理、編寫(xiě)和交付竣工結(jié)算資料。加強(qiáng)分項(xiàng)工程監(jiān)管,對(duì)單項(xiàng)工程實(shí)行完工一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、辦理竣工決算一項(xiàng),避免積壓拖延時(shí)間。優(yōu)化結(jié)算審核環(huán)節(jié),建立監(jiān)理單位、建設(shè)單位和社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的三方審核的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,減少結(jié)算資料在編制、審核過(guò)程中的反復(fù),加快結(jié)算審核進(jìn)度。

為了防止主客觀因素的變化給辦理竣工決算帶來(lái)更大的難度和阻力,建設(shè)單位應(yīng)重視工程竣工決算的監(jiān)管。在抓緊工程施工進(jìn)度,盡快發(fā)揮項(xiàng)目效益的同時(shí),及時(shí)辦理竣工決算,已成為從事水利基建工程建設(shè)的財(cái)會(huì)人員的一項(xiàng)重要工作。

總之,只要行政管理部門(mén)重視,工程項(xiàng)目的參與各方認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng),項(xiàng)目管理措施得當(dāng),水利基建工程竣工決算進(jìn)程慢的問(wèn)題就一定會(huì)迎刃而解。

參考文獻(xiàn):

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[2]水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定[S].2007.

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[4]于長(zhǎng)生,施建軍.工程建設(shè)中的招標(biāo)與合同管理[M].中國(guó)水利水電出版社,2009.

[5]全萬(wàn)友.基本建設(shè)工程建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)[M].暨南大學(xué)出版社,2006.

篇(2)

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“hapegg”為你整理了這篇教育基建工作總結(jié)與2021年工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

2020年教育項(xiàng)目工程因疫情、洪澇災(zāi)害等客觀因素制約，施工進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。但在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的精心指導(dǎo)下，我局基本上完成了年度各項(xiàng)既定工作任務(wù)。

(一)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目

我縣2020年度義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為新建潁上縣六十鎮(zhèn)馬橋中學(xué)學(xué)生宿舍樓等6棟校舍，建筑面積1.35萬(wàn)元平方米、規(guī)劃總投資2452萬(wàn)元。工程現(xiàn)已完工。

(二)校舍維修改造項(xiàng)目

2020年，我縣校舍維修改造工程計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目共19個(gè)，民生工程任務(wù)建設(shè)面積10.5萬(wàn)平方米，規(guī)劃總投資3910萬(wàn)元。截至目前，除3個(gè)新建校舍項(xiàng)目正在后期裝飾安裝掃尾施工，其它項(xiàng)目均已全部竣工。

(三)公辦幼兒園建設(shè)

2020年，我縣公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃為29個(gè)，新建及改造園舍面積約4.1萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資7976萬(wàn)元（其中中央資金2200萬(wàn)元，縣級(jí)資金5776萬(wàn)元）。截至目前，改造類(lèi)項(xiàng)目已完工，新建項(xiàng)目已主體完工，預(yù)計(jì)4月份全部竣工。

二、2021年教育項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

(一)做好上年度工程項(xiàng)目掃尾

對(duì)于上年度教育項(xiàng)目的掃尾，要求施工單位倒排工期，加大人力和機(jī)械投入，強(qiáng)力推進(jìn)施工進(jìn)度，確保掃尾工程4月底前全面竣工驗(yàn)收。

(二)積極謀劃實(shí)施新項(xiàng)目

去年底即著手謀劃2021年教育項(xiàng)目，廣泛聽(tīng)取基層中心學(xué)校的意見(jiàn)和建議，按照教育工委提出的“中心校與中心小學(xué)為重點(diǎn)、城區(qū)周邊農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn)”的思路，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目工程的前期籌劃。按照省頒義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，兼顧義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)和“兩類(lèi)學(xué)?！苯ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擬定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，謀劃好一批教育項(xiàng)目工程，預(yù)先做好項(xiàng)目庫(kù)，以備上級(jí)遴選。

篇(3)

2015年在鄉(xiāng)黨委，政府，人大的領(lǐng)導(dǎo)下、成立了防汛抗旱指揮部，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，工程監(jiān)管，杜絕豆腐渣工程，完成了上級(jí)分配我鄉(xiāng)的水利各項(xiàng)任務(wù)。興利強(qiáng)鄉(xiāng)，重水固本，狠抓落實(shí)，水利建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，已完成各項(xiàng)水利工程規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

1、__鄉(xiāng)水利資金的計(jì)劃預(yù)算的申報(bào)按自下而上的原則逐級(jí)審核匯總上報(bào)上級(jí)單位。

2、水利基本建設(shè)資金，首先由計(jì)劃部門(mén)按照規(guī)定的用途提出安排意見(jiàn)，會(huì)簽業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)經(jīng)行政分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，正式下達(dá)，作為下級(jí)單位安排執(zhí)行依據(jù)，堅(jiān)持專(zhuān)戶專(zhuān)用、專(zhuān)帳管理。

較好地完成了防汛抗旱工作的各項(xiàng)任務(wù)，確保各水利及灌區(qū)防洪安全，確保山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民群眾生命安全和各水庫(kù)山塘安全。一：堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ;二：廣泛宣傳，認(rèn)真制定了防汛預(yù)案，方案；三：對(duì)水庫(kù)，山塘山洪易發(fā)點(diǎn)扎實(shí)進(jìn)行安全排查；四：認(rèn)真落實(shí)好防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍；五：層層簽訂了責(zé)任狀；六：加強(qiáng)了病險(xiǎn)水庫(kù)和山塘除險(xiǎn)加固；七：制訂了水庫(kù)下游群眾安全和易發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)和轉(zhuǎn)移方向線路圖，使我鄉(xiāng)在防汛方面干部群眾做到臨危不亂，從容應(yīng)對(duì)，確保不垮一庫(kù)一塘一壩，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的生產(chǎn)生活用水。

1、今年的防汛工作取得了一定的成績(jī)，根據(jù)上級(jí)對(duì)防汛的要求，全鄉(xiāng)干部職工、各部門(mén)責(zé)任人，各行政村代表在防汛工作中盡職盡責(zé)，我們邊干邊摸索，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)過(guò)大家的齊心協(xié)力按時(shí)高質(zhì)量的完成各項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)， __鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，沒(méi)有任何險(xiǎn)情，做到了“不垮一堤一壩”，保證了人民群眾的財(cái)產(chǎn)與生命安全；防汛工作圓滿完成任務(wù)。

1、__集中供水續(xù)建工程已完工。管網(wǎng)鋪設(shè)延伸6個(gè)村，長(zhǎng)20公里；新增供水人口5300人；新建1000m3高位水池一座；使老百姓喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。

2、小農(nóng)水項(xiàng)目已全部按質(zhì)按量完工。小農(nóng)水項(xiàng)目工程分布14個(gè)行政村，主要工程有：排洪渠2公里，灌渠15公里，改造山塘3口，新建攔河壩4座，新修電排5座，投入資金1040萬(wàn)元。該工程完工后效益顯著，新增灌溉面積1500畝，改善灌溉面積3800余畝，為農(nóng)民增產(chǎn)、增收提供保障。

3、河道采砂整治工作已完成任務(wù)。

4、鑼鼓石水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程正在施工當(dāng)中，共投入資金200多萬(wàn)元。__水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)已完工項(xiàng)目有：a、溢洪道已完工；b、啟閉設(shè)施換新；c、新建600米排洪渠道。該工程完工后能確保水庫(kù)下游群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

5、__村、__村中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目已完成40%，共投入資金400多萬(wàn)元，其中__村300萬(wàn)元，__村100萬(wàn)元。工程包括有：排灌兩用渠、農(nóng)用機(jī)耕道，該工程完工后能方便群眾采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

6、各類(lèi)宣傳標(biāo)志牌的制作、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的書(shū)寫(xiě)以及相關(guān)水利工程設(shè)施的建設(shè)等方面，都圓滿地完成了任務(wù)，為我鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)打造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境，為建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造了豐富的基礎(chǔ)條件。

1、繼續(xù)做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確

保安全。2、做好__水庫(kù)的除險(xiǎn)加固落實(shí)工作，積極營(yíng)造寬松的施工環(huán)境，配合縣水務(wù)局按時(shí)完成施工，盡快造福于民。

3、積極主動(dòng)地當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策。

篇(4)

我鄉(xiāng)第一初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，認(rèn)真做好了教學(xué)樓開(kāi)工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)，設(shè)計(jì)院人員現(xiàn)場(chǎng)勘查規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了建設(shè)方案和圖紙，取得了教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證；做好地質(zhì)勘探并形成地質(zhì)勘查報(bào)告；對(duì)該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，完成教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目施工許可證等手續(xù)的辦理，形成了監(jiān)理等文件。項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元，資金已全部到位。該教學(xué)樓設(shè)計(jì)為四層框架結(jié)構(gòu)，東西走向。總建筑面積1980平方米，建成后將容納16個(gè)教學(xué)班。在該工程的施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家校舍安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，建設(shè)工期從2011年12月至2011年8月。目前存在的主要問(wèn)題是，開(kāi)始施工中發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓西部地基深達(dá)10米，工期將受到影響，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)建筑公司正加趕工期，力爭(zhēng)8月底完工，2011年暑假后建成并投入使用?，F(xiàn)在四層樓體已完工，近期將封頂。

我鄉(xiāng)第一初級(jí)中學(xué)的教學(xué)樓新建項(xiàng)目正在建設(shè)中，嚴(yán)格工程質(zhì)量關(guān)，督促工程按時(shí)完工?，F(xiàn)在教學(xué)樓地基已全部完工。一樓主體正在建設(shè)中。爭(zhēng)取我鄉(xiāng)中心小學(xué)新建工程動(dòng)工，同時(shí)完成中心幼兒園建設(shè)。

積極開(kāi)展我鄉(xiāng)素質(zhì)教育活動(dòng)。我鄉(xiāng)組織中小學(xué)生參加新泰市春季，取得了較好成績(jī)，獲得泰安市教育局體育工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視幼兒園布局調(diào)整工作，清理幼兒園非法辦園，共清理非法辦園10處。今年?yáng)|邱幼兒園已通過(guò)泰安市規(guī)范化幼兒園驗(yàn)收。岔河、東峪幼兒園也要爭(zhēng)取泰安市級(jí)驗(yàn)收。

積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。包括班主任、體育教師、幼兒教師、幼兒園園長(zhǎng)、校長(zhǎng)培訓(xùn)。各科優(yōu)質(zhì)課評(píng)選以及上級(jí)組織的研討會(huì)等。積極迎接視導(dǎo)檢查，力爭(zhēng)通過(guò)新泰市級(jí)“三層三步”課堂教學(xué)驗(yàn)收合格。

學(xué)校校舍安全檢查中，現(xiàn)在已完成安全檢查整改的落實(shí)工作，取得了良好效果。

二、今后的打算：

1、爭(zhēng)取初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓8月20日前完工；

2、年前實(shí)現(xiàn)中心小學(xué)部分搬遷；

3、中心幼兒園年前完成。

篇(5)

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)；職能式組織結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一個(gè)海上油(氣)田開(kāi)發(fā)建設(shè)，從前期研究到完工投產(chǎn)，往往要?dú)v時(shí)約3到4年。那么每個(gè)階段都采用什么樣的項(xiàng)目管理方式，具有什么樣的特點(diǎn)呢？本文即將展開(kāi)分析。

一、開(kāi)發(fā)工程階段劃分及主要工作內(nèi)容

油氣田工程建設(shè)項(xiàng)目通常分為前期研究和工程建設(shè)階段。其中總體開(kāi)發(fā)方案(Overall Development Plan，簡(jiǎn)稱(chēng)ODP)獲批準(zhǔn)之前為項(xiàng)目前期研究階段；獲批準(zhǔn)到項(xiàng)目機(jī)械完工為工程建設(shè)階段。

工程建設(shè)階段通常分為項(xiàng)目確定階段和項(xiàng)目實(shí)施階段。

此外根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，還增加了項(xiàng)目完工階段和項(xiàng)目質(zhì)保/關(guān)閉階段。

工程建設(shè)項(xiàng)目基本程序如下：

前期研究階段 工程建設(shè)階段 項(xiàng)目完工階段 項(xiàng)目質(zhì)保及關(guān)閉階段

項(xiàng)目確定 項(xiàng)目實(shí)施 項(xiàng)目總結(jié) 項(xiàng)目移交

預(yù)可行性研究 可行性研究 總體開(kāi)發(fā)方案編制 基本設(shè)計(jì) 詳細(xì)設(shè)計(jì) 合同采辦 陸地建造 海上施工 海上調(diào)試 機(jī)械完工 聯(lián)合調(diào)試 項(xiàng)目投產(chǎn) 三類(lèi)報(bào)告編制 設(shè)施移交 剩余材料移交 財(cái)務(wù)移交 文件移交 批文證書(shū)移交 辦公設(shè)備核查

前期研究階段主要包括：油氣藏評(píng)價(jià)和油氣藏工程研究，鉆井/完井采油工藝，工程設(shè)施預(yù)可行性研究，可行性研究，概念設(shè)計(jì)，油氣田總體開(kāi)發(fā)方案報(bào)告，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，工程安全分析報(bào)告，環(huán)境條件和參數(shù)的分析與調(diào)查，工程地質(zhì)及管線路由調(diào)查等。

項(xiàng)目確定階段主要包括：確定基礎(chǔ)參數(shù)，設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完成鉆井/完井及采油工藝，完成工程設(shè)施基本設(shè)計(jì)，制定項(xiàng)目詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，確定工程建造招標(biāo)及采辦策略，對(duì)主要設(shè)備詢(xún)價(jià)，進(jìn)一步作出費(fèi)用概算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目實(shí)施階段主要包括：詳細(xì)設(shè)計(jì)，材料/設(shè)備采辦，陸地建造，鉆井/完井，海上設(shè)施機(jī)械完工。

項(xiàng)目完工階段主要包括：聯(lián)合投產(chǎn)和項(xiàng)目投產(chǎn)全過(guò)程。

項(xiàng)目質(zhì)保及關(guān)閉階段主要包括：設(shè)施移交，辦公設(shè)備核查，項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告，項(xiàng)目完工報(bào)告，項(xiàng)目決算報(bào)告，經(jīng)審計(jì)部完成項(xiàng)目審計(jì)并報(bào)由公司主管部門(mén)驗(yàn)收關(guān)閉。

此外，根據(jù)油氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模大小、技術(shù)難度及投資規(guī)模，由中海油總公司來(lái)決定該項(xiàng)目是由有限公司直接管理還是委托地方分公司管理。其管理形式見(jiàn)圖1和圖2。

圖1，有限公司直接管理的項(xiàng)目管理形式

圖2，地方分公司管理的項(xiàng)目形式

二、不同階段和不同職能的項(xiàng)目管理組織形式和特點(diǎn)

2.1 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)基本形式

依據(jù)當(dāng)前國(guó)際通行分類(lèi)方法，項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)基本形式可分為職能式、項(xiàng)目式、矩陣式和復(fù)合式。

2.2 前期研究階段的職能式項(xiàng)目管理

前期研究階段主要由預(yù)可行性研究、可行性研究、總體開(kāi)發(fā)方案編制3部分組成，此階段主要采用職能式項(xiàng)目管理。

職能式組織結(jié)構(gòu)形式是較為廣泛采用的一種形式。

這種組織結(jié)構(gòu)是按職能來(lái)組織部門(mén)分工，即從企業(yè)高層到基層，均把承擔(dān)相同職能的管理業(yè)務(wù)及其人員組合在一起，設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)和管理職務(wù)。

具體來(lái)說(shuō)，在公司高級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成項(xiàng)目協(xié)調(diào)層，各部門(mén)人員具體實(shí)施和完成項(xiàng)目任務(wù)。

總體看來(lái)，沒(méi)有項(xiàng)目專(zhuān)職人員，每個(gè)人都肩負(fù)公司或部門(mén)安排的多個(gè)工作任務(wù)。

以某油田開(kāi)發(fā)可研項(xiàng)目為例，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖3。

圖3，某油田開(kāi)發(fā)可研項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

由圖3可見(jiàn)，一個(gè)可研項(xiàng)目涉及20多個(gè)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)配備2名專(zhuān)業(yè)工程師，以及項(xiàng)目管理人員，前后共有約50人共同完成。

在這樣的組織結(jié)構(gòu)中，屬于項(xiàng)目組范疇的就是項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、項(xiàng)目秘書(shū)、質(zhì)量控制、計(jì)劃管理等崗位人員。其中項(xiàng)目經(jīng)理往往由各專(zhuān)業(yè)首席或資深工程師擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目；項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目工程師多由工作超過(guò)3年的專(zhuān)業(yè)工程師擔(dān)任；項(xiàng)目秘書(shū)、計(jì)劃員等角色多由畢業(yè)生擔(dān)任。

項(xiàng)目組的職責(zé)包括：提出項(xiàng)目研究方案；協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)研究工作；控制進(jìn)度；按照公司質(zhì)保規(guī)定對(duì)成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；匯總各專(zhuān)業(yè)成果文件并編制研究報(bào)告。

設(shè)計(jì)院各部門(mén)、各科室按照專(zhuān)業(yè)需求配備人力，按照設(shè)計(jì)流程和計(jì)劃依次上交設(shè)計(jì)成果。最后由項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理在專(zhuān)家審查會(huì)上做項(xiàng)目匯報(bào)，專(zhuān)家組形成審查意見(jiàn)并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)層以供決策。

前期研究階段以前多采用職能型組織結(jié)構(gòu)，即協(xié)調(diào)工作主要在各部門(mén)負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員既有臨時(shí)專(zhuān)職的(如項(xiàng)目秘書(shū))，也有兼職的，但總體來(lái)看沒(méi)有人專(zhuān)職從事某一個(gè)具體項(xiàng)目工作。

職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于：

1.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所有成員工作穩(wěn)定有保障。由于人員來(lái)自各個(gè)職能部門(mén)，能夠連續(xù)不斷地接到不同項(xiàng)目所需的專(zhuān)業(yè)工作，無(wú)需為某個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束而擔(dān)心新的去向。

2.各個(gè)職能部門(mén)能夠在本部門(mén)工作任務(wù)和項(xiàng)目工作之間權(quán)衡人力安排。例如一個(gè)項(xiàng)目上的每個(gè)專(zhuān)業(yè)都安排兩位工程師，能夠互相接替工作，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

3.有利于優(yōu)化各部門(mén)、科室人員規(guī)模。例如一個(gè)前期研究項(xiàng)目總共需要8～12個(gè)月，投入人力累計(jì)50人左右，具體到每個(gè)專(zhuān)業(yè)累計(jì)投入約3～6個(gè)月人工時(shí)。根據(jù)不同項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度情況來(lái)交錯(cuò)穿插安排人力，可以充分利用工作時(shí)間，讓大多數(shù)人的工作任務(wù)飽滿，減小人員冗余。

4.根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)安排人員配置，有利于集中優(yōu)勢(shì)力量解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。例如根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)重點(diǎn)和難度，安排相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資深甚至首席工程師擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，配備經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師，便于集中優(yōu)勢(shì)從上到下全力應(yīng)對(duì)項(xiàng)目難題。

5.專(zhuān)業(yè)化水平高。由于從上到下皆由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)出人力完成各自專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)、投資等工作，能獨(dú)立或是及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合解決問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)權(quán)威性較高，成果文件具有較強(qiáng)的說(shuō)服力。

相應(yīng)地，職能式組織結(jié)構(gòu)也有其不足之處：

1.項(xiàng)目組缺乏絕對(duì)權(quán)威，項(xiàng)目管理級(jí)別低于部門(mén)或科室管理。由于項(xiàng)目經(jīng)理等管理職位由某個(gè)部門(mén)或科室派出，對(duì)其他部門(mén)缺乏領(lǐng)導(dǎo)力；如果人員安排不夠周到，當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目工作與部門(mén)工作發(fā)生沖突，專(zhuān)業(yè)工程師首先要服從本部門(mén)或科室的領(lǐng)導(dǎo)和安排。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)程出現(xiàn)困難，責(zé)任落實(shí)涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)、多個(gè)科室甚至多個(gè)部門(mén)時(shí)，多會(huì)出現(xiàn)推諉、消極怠工等有損于工作的現(xiàn)象。這些都需要各部門(mén)、科室之間形成長(zhǎng)期的默契配合，以及有更高層直管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)甚至直接干預(yù)。

2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員對(duì)單個(gè)項(xiàng)目難以產(chǎn)生感情和成就感。普通項(xiàng)目成員，通常是專(zhuān)業(yè)工程師，往往會(huì)把項(xiàng)目工作視為額外工作，尤其是非重要專(zhuān)業(yè)，往往難以獲得項(xiàng)目經(jīng)理的重視，項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)也通常會(huì)忽略這部分人，這樣就會(huì)造成一部分人對(duì)項(xiàng)目工作難以產(chǎn)生責(zé)任感、認(rèn)同感，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度都是不利影響。

3.單一問(wèn)題變得復(fù)雜。例如在某個(gè)設(shè)計(jì)圖紙或數(shù)字上，需要對(duì)業(yè)已形成慣例的工作方法、設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)文件等提出修改，往往會(huì)遇到很大阻礙，很大程度就是緣于為了維護(hù)部門(mén)、科室長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的穩(wěn)定性、權(quán)威性。

4.項(xiàng)目管理人才缺乏。由于項(xiàng)目組各層人員都是從各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、科室抽調(diào)，在完成本項(xiàng)目和本部門(mén)、科室專(zhuān)業(yè)工作基礎(chǔ)上做管理，所以多年來(lái)形成了以解決本專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題為主、項(xiàng)目管理為輔的思想認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目管理多是停留在進(jìn)度控制、文件匯編層面，很多年輕的項(xiàng)目經(jīng)理缺乏管理學(xué)系統(tǒng)知識(shí)，對(duì)其他專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)不深，對(duì)項(xiàng)目高度或全面性認(rèn)識(shí)還不夠，更難以從國(guó)家、行業(yè)和公司整理利益的高度形成認(rèn)識(shí)。從每年的項(xiàng)目總結(jié)和可看出，絕大多數(shù)都是總結(jié)分析具體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)難題，嚴(yán)重缺乏對(duì)項(xiàng)目管理的總結(jié)認(rèn)識(shí)。

2.3 工程建設(shè)階段的項(xiàng)目式和強(qiáng)矩陣式管理

工程建設(shè)階段主要由項(xiàng)目確定(基本設(shè)計(jì))和項(xiàng)目實(shí)施兩大部分組成。在基本設(shè)計(jì)開(kāi)始前，成立工程項(xiàng)目組，即業(yè)主項(xiàng)目組，主要采用項(xiàng)目式，并且越來(lái)越多向強(qiáng)矩陣式轉(zhuǎn)變。

項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)與職能式最大區(qū)別在于，項(xiàng)目組獨(dú)立于公司職能部門(mén)之外，在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。這是一種專(zhuān)門(mén)為開(kāi)展一次性和獨(dú)特性項(xiàng)目而設(shè)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理是專(zhuān)職人員，具有較大權(quán)力和較高權(quán)威性。項(xiàng)目組成員全職于完成該項(xiàng)目工作，完全服從于項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于：

1.項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限大。項(xiàng)目經(jīng)理是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目組內(nèi)外的各類(lèi)資源全力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。

2.項(xiàng)目組員工作目標(biāo)相對(duì)單一。所有組員都獨(dú)立于原屬部門(mén)之外，不受原部門(mén)/科室干涉，能夠全身心投入到項(xiàng)目工作中，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)配合和溝通，有利于團(tuán)隊(duì)精神的養(yǎng)成和發(fā)揮。

3.管理層次較為簡(jiǎn)單，響應(yīng)速度快，決策過(guò)程簡(jiǎn)短，辦事效率高。

4.管理指令一致。命令主要來(lái)自于項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目組員只需服從于項(xiàng)目經(jīng)理，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)造成執(zhí)行層無(wú)所適從。

相應(yīng)的，職能式組織結(jié)構(gòu)也有其不足之處：

1.易發(fā)生人員冗余、資源浪費(fèi)。如果每個(gè)項(xiàng)目都設(shè)置項(xiàng)目式組織機(jī)構(gòu)，就會(huì)出現(xiàn)人員和辦公規(guī)模龐大，效率低下，資源配置重復(fù)、浪費(fèi)。

2.公司信息難以及時(shí)傳達(dá)。由于項(xiàng)目式組織相對(duì)封閉且遠(yuǎn)離公司各部門(mén)，公司管理、重大會(huì)議精神等信息難以及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到每個(gè)人；項(xiàng)目組員認(rèn)識(shí)水平和發(fā)展前景受限。

3.項(xiàng)目成員缺乏歸屬感和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。項(xiàng)目組都是臨時(shí)組織，僅以完成本項(xiàng)目工作為目標(biāo)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；當(dāng)項(xiàng)目后期，每個(gè)人都要尋找新的工作機(jī)會(huì)，分散精力，對(duì)項(xiàng)目工作也有影響。

近年來(lái)，中海油隨著項(xiàng)目管理工作量增多和水平不斷提高，以及各分公司、各下屬單位機(jī)構(gòu)改革，項(xiàng)目管理逐漸向強(qiáng)矩陣式轉(zhuǎn)變。

該管理形式的特點(diǎn)是，項(xiàng)目組從上到下所有人都從各公司或部門(mén)抽調(diào)，組成獨(dú)立的項(xiàng)目組集中辦公；人事關(guān)系依舊隸屬于原單位，但工作范圍只服務(wù)于該項(xiàng)目，暫時(shí)不兼做原單位的工作。

強(qiáng)矩陣式的優(yōu)勢(shì)在于：

1.項(xiàng)目組員無(wú)后顧之憂。項(xiàng)目結(jié)束后，人員能夠回到各自單位等待新的安排，無(wú)需個(gè)人去找新的去處。

2.提高資源利用率。各公司或職能部門(mén)可根據(jù)自身的資源和工作計(jì)劃來(lái)合理安排人手，避免冗余浪費(fèi)和資源配置重復(fù)。

3.有利于尋找外部資源解決困難。由于每個(gè)人都從各公司或職能部門(mén)派出，能夠從本單位借用各種優(yōu)勢(shì)資源來(lái)解決項(xiàng)目中遇到的難題。

三、對(duì)管理工作的改進(jìn)建議

(1)逐步形成以項(xiàng)目管理為中心，專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理為基礎(chǔ)，質(zhì)量管理為核心的思維認(rèn)識(shí)，提高管理水平。

(2)培養(yǎng)項(xiàng)目管理+技術(shù)管理復(fù)合型人才，加強(qiáng)人員儲(chǔ)備和利用。

(3)從公司管理層提高對(duì)項(xiàng)目管理的重視，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得失，逐步形成適合本公司特點(diǎn)的管理辦法，簡(jiǎn)化審批程序，使得管理章程易于掌握和貫徹。

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5.齊玉宏.境外大型石化工程項(xiàng)目聯(lián)合管理模式的探索與實(shí)踐[J].石油化工建設(shè)，2012(2)

篇(6)

工程設(shè)計(jì)行業(yè)是通過(guò)為客戶提供設(shè)計(jì)勞務(wù)而實(shí)現(xiàn)盈利的服務(wù)性企業(yè)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要行業(yè)，已經(jīng)逐漸由國(guó)家管控變?yōu)槭袌?chǎng)管控。為擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越多的企業(yè)準(zhǔn)備或正在走向資本市場(chǎng)。為了規(guī)范財(cái)務(wù)核算，需要解決一個(gè)重要問(wèn)題，即按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，采用完工百分比法來(lái)確認(rèn)收入與成本。同時(shí)由于分包風(fēng)險(xiǎn)是設(shè)計(jì)行業(yè)面臨的且在實(shí)際中容易忽視的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到企業(yè)健康發(fā)展，因此還需要有效規(guī)避分包業(yè)務(wù)可能引發(fā)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完工百分比法相對(duì)于傳統(tǒng)的開(kāi)票確認(rèn)收入來(lái)講更適合設(shè)計(jì)企業(yè)運(yùn)用，在一定程度上保證了收入成本配比的有效性，提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。但在實(shí)際操作過(guò)程中，存在各種各樣的問(wèn)題。同時(shí)，分包業(yè)務(wù)管理不當(dāng)可能會(huì)引發(fā)一系列的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到企業(yè)健康發(fā)展。因此，本文對(duì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)運(yùn)用完工百分比法存在的問(wèn)題及面臨的分包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析和探討，力圖識(shí)別出設(shè)計(jì)企業(yè)在運(yùn)用完工百分比法時(shí)存在的問(wèn)題以及企業(yè)的分包風(fēng)險(xiǎn)，并找到應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的措施，使企業(yè)更好地運(yùn)用完工百分比法，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，完善企業(yè)內(nèi)部控制，有效把控風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、運(yùn)用完工百分比法存在的問(wèn)題及分包風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.運(yùn)用完工百分比法存在的問(wèn)題。設(shè)計(jì)行業(yè)取得的收入屬于提供勞務(wù)收入，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)-收入》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日提供勞務(wù)交易的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的，應(yīng)當(dāng)采用完工百分比法確認(rèn)提供勞務(wù)收入。完工百分比法是企業(yè)在提供勞務(wù)時(shí)根據(jù)完工進(jìn)度確認(rèn)收入與費(fèi)用的一種常用方法。設(shè)計(jì)企業(yè)一般項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，資金回收期也較長(zhǎng)，因此采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，用完工百分比法確認(rèn)收入與成本顯得更為合理。這種方法主要通過(guò)對(duì)合同完工進(jìn)度的確認(rèn)來(lái)確定收入與成本，確定完工進(jìn)度時(shí)可采用成本法、工作量法和實(shí)際測(cè)定法三種方法。由于實(shí)際測(cè)定法需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)測(cè)定，費(fèi)用高，因此一般采用成本法和工作量法。成本法按累計(jì)實(shí)際發(fā)生的成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例計(jì)算完工進(jìn)度，要求實(shí)際發(fā)生的成本能夠可靠計(jì)量、準(zhǔn)確核算，并與完工進(jìn)度相關(guān)，也需要準(zhǔn)確的評(píng)估合同預(yù)計(jì)總成本。由于設(shè)計(jì)行業(yè)的特征，不太適合用成本法確定完工進(jìn)度。這是因?yàn)閷?shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目資源重復(fù)利用率高，設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)化水平、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、繪圖質(zhì)量等因素使傳統(tǒng)的人工工時(shí)量化衡量變得不再合理；同時(shí)由于設(shè)計(jì)企業(yè)主要的成本為人工成本，設(shè)計(jì)人員的部分薪酬一般在項(xiàng)目完工時(shí)才能發(fā)放，實(shí)際發(fā)生的成本不能得到可靠計(jì)量。隨項(xiàng)目進(jìn)程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、優(yōu)化等會(huì)投入更多的人工成本和其他費(fèi)用，但是這些成本并不增加設(shè)計(jì)進(jìn)度。因此設(shè)計(jì)企業(yè)采用工作量法確定完工進(jìn)度較為合理，但在實(shí)務(wù)中也存在一些問(wèn)題或困難，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：1.1設(shè)計(jì)工作量確認(rèn)的依據(jù)難以取得。工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目一般分為設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、審圖出圖階段。與施工企業(yè)不同，在項(xiàng)目進(jìn)行中工程設(shè)計(jì)企業(yè)已完成工作量不具備由監(jiān)理等機(jī)構(gòu)出具完工進(jìn)度報(bào)告的條件。設(shè)計(jì)項(xiàng)目已完工作量一般由具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)，工作量?jī)H來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部，因此可靠性較低。在實(shí)踐中由于設(shè)計(jì)企業(yè)處于乙方的被動(dòng)地位，受合同付款約定和設(shè)計(jì)內(nèi)容修改的影響獲得甲方的設(shè)計(jì)進(jìn)度確認(rèn)單或相關(guān)工作量確認(rèn)依據(jù)比較困難，即便取得進(jìn)度確認(rèn)單，也相對(duì)滯后，與實(shí)際的設(shè)計(jì)進(jìn)度也會(huì)存在較大的偏差，影響收入計(jì)量的準(zhǔn)確性。若設(shè)計(jì)項(xiàng)目存在分包，則進(jìn)一步增加了設(shè)計(jì)工作量確認(rèn)依據(jù)的取得難度。1.2項(xiàng)目總成本難以準(zhǔn)確預(yù)估。按照工作量法進(jìn)行收入確認(rèn)，同時(shí)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)與收入相配比的成本，這需要設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)單個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目總成本進(jìn)行較為合理準(zhǔn)確的估算，由于設(shè)計(jì)行業(yè)的特殊性，一個(gè)設(shè)計(jì)人員可能兼顧多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的難易程度、設(shè)計(jì)變更頻率都影響項(xiàng)目成本的歸集，實(shí)際工作中設(shè)計(jì)企業(yè)很少對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行完整的成本核算，項(xiàng)目成本的估算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證。存在分包業(yè)務(wù)的企業(yè)，其成本控制和核算資料滯后性就更為明顯。企業(yè)要采用完工百分比法確認(rèn)收入，需要對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行精細(xì)化管理和核算，由于設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目資源重復(fù)利用率高，設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)化水平、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、繪圖質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更等因素，加大了項(xiàng)目成本管理和核算難度。根據(jù)設(shè)計(jì)企業(yè)的特征，需要企業(yè)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)歸納合理的人工工時(shí)費(fèi)用，并建立較為完善的成本管理和核算信息系統(tǒng)，這需要投入較大的人力和財(cái)力，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。1.3后續(xù)工作的不確定性導(dǎo)致成本、完工進(jìn)度不配比。由于設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的特征，有的項(xiàng)目成本投入與完工進(jìn)度沒(méi)有嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，例如設(shè)計(jì)完成后的設(shè)計(jì)維護(hù)、設(shè)計(jì)變更頻率較高，會(huì)發(fā)生額外的人工成本和差旅成本，但是對(duì)完工進(jìn)度并沒(méi)有產(chǎn)生影響，也不會(huì)產(chǎn)生收入的追加。1.4不簽合同導(dǎo)致完工百分比法難以運(yùn)用。設(shè)計(jì)項(xiàng)目簽訂的合同是運(yùn)用完工百分比法的前提，但是在實(shí)際中企業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目存在不簽訂合同的情況，或者簽訂的合同對(duì)于付款的約定，沒(méi)有按照完工進(jìn)度約定付款比例，這兩種情況導(dǎo)致合同總收入無(wú)法可靠計(jì)量，使完工百分比法無(wú)法得以運(yùn)用。2.設(shè)計(jì)項(xiàng)目分包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于設(shè)計(jì)項(xiàng)目的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性，設(shè)計(jì)企業(yè)有時(shí)會(huì)采用分包形式將項(xiàng)目的一部分發(fā)包給相應(yīng)分包方，以獲得更加精準(zhǔn)、高效的結(jié)果。由于更多信息流向企業(yè)外部，企業(yè)無(wú)法掌握，因此分包也變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)。目前企業(yè)對(duì)分包風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還不夠完善，認(rèn)為分包風(fēng)險(xiǎn)管理就是當(dāng)分包出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才應(yīng)去考慮的問(wèn)題，因此日常風(fēng)險(xiǎn)管理中較少涉及，減慢了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)速度，也使得風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)變得低效。本文根據(jù)設(shè)計(jì)企業(yè)分包業(yè)務(wù)特征，識(shí)別出分包風(fēng)險(xiǎn)如下：2.1分包方選擇不當(dāng)易引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。分包方的選擇是設(shè)計(jì)項(xiàng)目分包的前期階段。大多數(shù)設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)于分包方的選擇流程不夠規(guī)范，缺乏合格分包方的入圍、比選環(huán)節(jié)，沒(méi)有制定合格分包方目錄及比選規(guī)則。對(duì)于規(guī)模較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目分包業(yè)務(wù)沒(méi)有履行招投標(biāo)程序，加之設(shè)計(jì)企業(yè)與分包方之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，分包方為滿足自身利益最大化，刻意向設(shè)計(jì)企業(yè)提供誤導(dǎo)性的信息，隱藏對(duì)自己不利的信息，導(dǎo)致設(shè)計(jì)企業(yè)可能會(huì)選擇服務(wù)較差的分包方，給后期設(shè)計(jì)項(xiàng)目的分包實(shí)施過(guò)程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。2.2管控力度不足引發(fā)質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施階段，容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)于分包出去的設(shè)計(jì)項(xiàng)目往往很少參與過(guò)程管理，又由于分包方的管理水平參差不齊，在設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)進(jìn)度上容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如設(shè)計(jì)方案可實(shí)施性差、設(shè)計(jì)功能不符合要求、設(shè)計(jì)范圍不符合要求、設(shè)計(jì)不符合規(guī)范、設(shè)計(jì)變更不能實(shí)時(shí)跟進(jìn)客戶的需求變更、設(shè)計(jì)進(jìn)度失控、延期等等，這些問(wèn)題一方面會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作無(wú)法滿足客戶需求，無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，另一方面由于工程設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到后期施工的質(zhì)量，因此一旦出現(xiàn)問(wèn)題,設(shè)計(jì)企業(yè)不但在經(jīng)濟(jì)上要承擔(dān)連帶責(zé)任,對(duì)自身的市場(chǎng)信譽(yù)、企業(yè)形象等無(wú)形資產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響。2.3分包方人員勝任能力影響合同履約和效益。設(shè)計(jì)分包對(duì)于設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可控性較差，其中分包方負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)人員是最大的不確定因素。分包方設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)勝任能力和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足、沒(méi)有充足的時(shí)間保障、人員穩(wěn)定性、職業(yè)操守等因素會(huì)直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)企業(yè)承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)。一方面人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力和經(jīng)驗(yàn)不足、沒(méi)有充裕的時(shí)間保障、穩(wěn)定性差在很大程度上影響設(shè)計(jì)項(xiàng)目的有效實(shí)施，降低設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)進(jìn)度失控，甚至導(dǎo)致無(wú)法按照合同履約。另一方面分包方設(shè)計(jì)人員不良的職業(yè)操守會(huì)使他們可能出于利己主義而做出有損于項(xiàng)目正常運(yùn)行的事情，例如泄露設(shè)計(jì)企業(yè)機(jī)密等。2.4合同訂立引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際中，設(shè)計(jì)企業(yè)關(guān)于分包的項(xiàng)目存在不與分包方簽訂合同、分包合同訂立不規(guī)范或嚴(yán)重滯后訂立合同的情況。在這些情況下設(shè)計(jì)企業(yè)與分包方關(guān)于設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)價(jià)格、結(jié)算流程等關(guān)鍵點(diǎn)僅有口頭的承諾，沒(méi)有合同或具有法律效力的相關(guān)約定，一旦出現(xiàn)問(wèn)題和糾紛，難以分清雙方權(quán)利義務(wù)、依法追究法律責(zé)任。

三、針對(duì)完工百分比法存在問(wèn)題的策略及分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

1.針對(duì)完工百分比法存在問(wèn)題的策略。1.1強(qiáng)化進(jìn)度確認(rèn)的管理。設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一簽訂規(guī)范的合同，在合同中明確，各階段完成的工作內(nèi)容，提交的成果性文件對(duì)應(yīng)的收費(fèi)金額，例如合同中約定初步設(shè)計(jì)方案階段，設(shè)計(jì)單位將項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案交付給甲方并通過(guò)驗(yàn)收以后，甲方即支付給設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)方案對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。同時(shí)為了及時(shí)掌握設(shè)計(jì)項(xiàng)目的具體進(jìn)度，設(shè)置項(xiàng)目進(jìn)度管理員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)人員上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)，及時(shí)與甲方人員進(jìn)行溝通，及時(shí)取得甲方對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的確認(rèn)資料。同樣在分包合同詳細(xì)約定不同階段完成的工作成果，并依據(jù)方案或階段圖督促甲方單位確認(rèn)。1.2引入成本管理信息系統(tǒng)以提高數(shù)據(jù)可靠性。建立以項(xiàng)目工時(shí)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和以往數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析計(jì)算人工工時(shí)費(fèi)用，依據(jù)不同設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)期投入的工時(shí)數(shù)以及其他成本估計(jì)單項(xiàng)成本總預(yù)算。引入適合自身情況的成本管理信息平臺(tái)，若存在分包可以設(shè)置分包項(xiàng)目管理板塊。設(shè)立項(xiàng)目成本核算管理部門(mén)，對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本進(jìn)行管理和控制。充分運(yùn)用成本管理信息平臺(tái)，由設(shè)計(jì)員根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度填報(bào)項(xiàng)目工時(shí)，逐級(jí)審批，達(dá)到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和過(guò)程管理進(jìn)行有效控制的目的。項(xiàng)目完工后，將項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中預(yù)估的總成本與實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行比較和分析，不斷更新完善項(xiàng)目管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。1.3合理預(yù)計(jì)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)成本。對(duì)已完設(shè)計(jì)項(xiàng)目，收集信息，合理判斷項(xiàng)目成本的完整性，對(duì)于預(yù)計(jì)產(chǎn)生的后續(xù)維護(hù)等費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行合理的估算，保證項(xiàng)目成本的完整和可靠性。1.4訂立合同為財(cái)務(wù)核算提供基礎(chǔ)保障。簽訂設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)合同是運(yùn)用完工百分比法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)，所以必須規(guī)范訂立業(yè)務(wù)合同，在合同中明確約定設(shè)計(jì)進(jìn)度和付款金額。合同的訂立也是保證雙方權(quán)利義務(wù)的載體，形成法律上的相互約束，使雙方的合作做到有據(jù)可依。2.分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.1制定比選規(guī)則，規(guī)范選擇分包方。制定詳細(xì)的分包方入圍比選流程，綜合考慮資質(zhì)等級(jí)、以往設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度保證、人員素質(zhì)、服務(wù)反饋以及價(jià)格收費(fèi)等內(nèi)容，建立規(guī)范的分包方比選標(biāo)準(zhǔn)，定期更新合格分包方目錄。在實(shí)際選擇分包方時(shí)，慎重、全面地對(duì)合格分包方進(jìn)行比選，確定最優(yōu)的分包方。根據(jù)自身情況確定公開(kāi)招投標(biāo)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定分包方。2.2注重質(zhì)量管理，增強(qiáng)管控深度。加強(qiáng)分包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量控制和進(jìn)度管理，可專(zhuān)門(mén)安排人員直接參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理。通過(guò)工作周報(bào)、質(zhì)量例會(huì)等形式，了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度，實(shí)時(shí)了解甲方在設(shè)計(jì)方面的需求。對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。要求分包單位人員定期交付可量化的成果資料，組織專(zhuān)業(yè)人士對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的復(fù)核，并以書(shū)面形式反饋分包方，并監(jiān)督修改完善。2.3重視人員管理，強(qiáng)化過(guò)程管控。對(duì)分包方人員綜合素質(zhì)、勝任能力、以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、公司質(zhì)量復(fù)核流程等進(jìn)行詳細(xì)了解，判斷其是否具備勝任能力，分包方是否有完善的復(fù)核程序，設(shè)計(jì)質(zhì)量是否能得到有效控制。組織項(xiàng)目培訓(xùn)，要求設(shè)計(jì)人員制訂詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度時(shí)間表，并督促完成。要求分包企業(yè)人員備份，以備不時(shí)之需，在設(shè)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)監(jiān)督做好交接工作；及時(shí)收集整理設(shè)計(jì)資料和各階段設(shè)計(jì)成果，減少對(duì)相關(guān)人員的依賴(lài)。2.4規(guī)范訂立合同做到有據(jù)可依。與分包方簽訂規(guī)范的分包合同，在合同中對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)價(jià)格、設(shè)計(jì)人員管理、結(jié)算流程等關(guān)鍵點(diǎn)做出相關(guān)條款的規(guī)定，一旦出現(xiàn)糾紛，使企業(yè)利益有所保證。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，設(shè)計(jì)企業(yè)在運(yùn)用完工百分比法時(shí)，針對(duì)設(shè)計(jì)工作量確認(rèn)依據(jù)難以取得、項(xiàng)目總成本難以準(zhǔn)確預(yù)估、后續(xù)工作的不確定性導(dǎo)致成本與完工進(jìn)度不配比、不簽合同導(dǎo)致完工百分比法難以運(yùn)用等問(wèn)題，以及分包業(yè)務(wù)中存在風(fēng)險(xiǎn)：分包方選擇不當(dāng)易引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、管控力不足引發(fā)質(zhì)量和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、分包方人員勝任能力影響合同履約和效益、合同訂立引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)強(qiáng)化進(jìn)度確認(rèn)的管理、引入成本管理信息系統(tǒng)以提高數(shù)據(jù)可靠性、合理預(yù)計(jì)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)成本、訂立合同為財(cái)務(wù)核算提供基礎(chǔ)保障、制定比選規(guī)則和規(guī)范選擇分包方、注重質(zhì)量管理和增強(qiáng)管控深度、重視人員管理，強(qiáng)化過(guò)程管控、規(guī)范訂立合同做到有據(jù)可依等措施更好地運(yùn)用完工百分比法和有效規(guī)避分包風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

作者:李振潔 單位:中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)

參考文獻(xiàn)：

[1]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入[S].中華人民共和國(guó)財(cái)政司.

篇(7)

關(guān)鍵詞 建造合同 完工進(jìn)度 會(huì)計(jì)信息

根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)：建造合同中的相關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)依據(jù)建造合同進(jìn)行施工過(guò)程中，完工進(jìn)度確定的科學(xué)與否，直接關(guān)系到企業(yè)本身資產(chǎn)等會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。完工百分比法指的是建筑施工企業(yè)依據(jù)合同的完工進(jìn)度來(lái)作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)。使用這一方法要確保有可靠的前提條件，即建造合同的結(jié)果在在產(chǎn)負(fù)債表日要得到可靠合理估計(jì)。

一、完工百分比法運(yùn)用的條件

合理運(yùn)用完工百分比法，需要滿足一定的條件。這一前提要滿足以下幾個(gè)方面要素：

一是要可靠計(jì)量合同總收入。一般情況下都是根據(jù)建筑承包企業(yè)與客戶之間訂立的合同總金額來(lái)確定合同總收入，如果訂立的合同對(duì)施工金額做出了明確規(guī)定，且該合同是合法有效的，則該合同的總金額就是可以可靠計(jì)量的；相反，則說(shuō)明該合同的總收入難以可靠計(jì)量。

二是與該合同相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)。這里的經(jīng)濟(jì)利益指的是能夠之間或者間接地流入到施工建筑企業(yè)的現(xiàn)金及其等價(jià)物，會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)增加、負(fù)債減少或者兩者兼具。只有這樣才能夠保證施工企業(yè)收回工程價(jià)款。一般情況下，合同雙方如果都能夠按照合同約定履行義務(wù)，建筑施工企業(yè)就會(huì)及時(shí)收回建筑合同價(jià)款，確保合同相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)。

三是要確保建筑企業(yè)的合同完工進(jìn)度以及為完成合同仍需發(fā)生的成本在資產(chǎn)負(fù)債表日可以可靠計(jì)量，并保證可靠計(jì)量已經(jīng)發(fā)生的合同成本，以比較預(yù)計(jì)成本與實(shí)際發(fā)生成本。

二、完工百分比法的計(jì)算方法

采用完工百分比法來(lái)計(jì)算收入和成本，一般分為以下兩個(gè)步驟：首先是確定施工合同的完工百分比，計(jì)算其完工進(jìn)度。依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，建筑施工企業(yè)在使用完工百分比法確認(rèn)完工進(jìn)度時(shí)，可以采用三種方法來(lái)確定合同收入及費(fèi)用：

（1）按照已完工的合同工程量占總的合同預(yù)計(jì)工作量的百分比。此方法對(duì)于合同工作量相對(duì)容易確定的合同較為適用；（2）實(shí)際發(fā)生的累計(jì)合同成本占總的合同預(yù)計(jì)成本的百分比，這一方法在確定施工合同完工進(jìn)度上比較常用；（3）實(shí)地測(cè)量法。是在無(wú)法根據(jù)上述兩種方法確定完工進(jìn)度時(shí)采用的一種技術(shù)測(cè)量方法。這種技術(shù)測(cè)定通常都由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量確定，具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量。

這三種方法有各自?xún)?yōu)勢(shì)，如完成工程量法適用于那些工程量較為容易確定的項(xiàng)目工程，；而技術(shù)測(cè)量方法對(duì)專(zhuān)業(yè)要求很高，需要專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的測(cè)定，科學(xué)計(jì)算，該方法成本較大，同時(shí)操作難度也相對(duì)較大，對(duì)于一般的施工企業(yè)來(lái)講難以完成。實(shí)際成本比重法按照實(shí)際成本的比重來(lái)計(jì)算百分比，確定合同進(jìn)度，簡(jiǎn)單易行不復(fù)雜、可操作性強(qiáng)，但要求準(zhǔn)確計(jì)算已完工的建造合同施工成本，以及建造合同的總成本。

三、完工百分比法缺點(diǎn)

企業(yè)在確定施工建造進(jìn)度的實(shí)踐中，常會(huì)遇到一些問(wèn)題，施工企業(yè)在完工進(jìn)度的計(jì)算上難免出現(xiàn)偏差。

首先是施工企業(yè)的建造合同一般都具有較長(zhǎng)的時(shí)間周期，歷經(jīng)多年甚至十多年的時(shí)間，這其中難以避免地會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響，包括原材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)等等，這都會(huì)造成施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算更加困難，企業(yè)只有具備很強(qiáng)的市場(chǎng)分析和把握能力，才能及時(shí)預(yù)測(cè)到市場(chǎng)上原材料和人力價(jià)格的波動(dòng)，準(zhǔn)確可靠地計(jì)算出施工企業(yè)建造合同的總工程量，科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算，減少不確定性因素的影響。

其次是與其他企業(yè)不同，施工企業(yè)的建造施工項(xiàng)目與施工地點(diǎn)的地質(zhì)條件有著較大的關(guān)聯(lián)，由于這些因素難以全面預(yù)估，常在實(shí)際施工中才慢慢發(fā)現(xiàn)，因此常常會(huì)造成企業(yè)施工設(shè)計(jì)變更，復(fù)雜化，影響到進(jìn)度計(jì)算的準(zhǔn)確性。

三是在施工的實(shí)際操作中，常常會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況變化和需要，對(duì)施工的設(shè)計(jì)進(jìn)行較大幅度的變更和修改，但是施工企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的變更時(shí)，難以及時(shí)提供相應(yīng)的變更合同等相關(guān)資料，只能是在工程完工時(shí)統(tǒng)一再進(jìn)行調(diào)整，因而在計(jì)算工程進(jìn)度時(shí)準(zhǔn)確性上也難免打折扣，造成進(jìn)度確認(rèn)出現(xiàn)偏差。

四、完工比例確定對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響

從上文分析可以發(fā)現(xiàn)，完工百分比法在企業(yè)實(shí)際運(yùn)用中仍然有不少弊端，這些弊端直接影響到工程進(jìn)度計(jì)算的準(zhǔn)確性，造成施工企業(yè)在進(jìn)行建造合同完工比例確定時(shí)出現(xiàn)偏差，進(jìn)而造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確，也就不能準(zhǔn)確反映企業(yè)某施工項(xiàng)目的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，不能科學(xué)合理得出其收入和費(fèi)用，進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者造成誤導(dǎo)，是信息使用者難以準(zhǔn)確把握施工企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，計(jì)量比重的不確定性也給了企業(yè)管理層較大的操作空間，企業(yè)會(huì)根據(jù)需要人為地對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)而人為操控會(huì)計(jì)信息。部分企業(yè)會(huì)根據(jù)管理層指示，人為地調(diào)整目標(biāo)利潤(rùn)，提高或減少工程完工進(jìn)度，進(jìn)而使得收入與利潤(rùn)不相匹配，信息失真，但此類(lèi)操縱性為一般卻難以及時(shí)辨認(rèn)，因?yàn)槭┕て髽I(yè)建造合同一般時(shí)間跨度長(zhǎng)、工程量比較大，這都使得企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

五、相關(guān)建議

從上文的論述，可以看出，財(cái)務(wù)部門(mén)自身難以保證進(jìn)度計(jì)算的準(zhǔn)確可靠，還必須依靠工程管理、物資采購(gòu)、勞務(wù)人力、統(tǒng)計(jì)等企業(yè)各個(gè)部門(mén)的合力協(xié)作，才能得出準(zhǔn)確的項(xiàng)目完工進(jìn)度，通過(guò)協(xié)調(diào)合作，得出準(zhǔn)確可靠的完工進(jìn)度比例?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來(lái)處理：

一是項(xiàng)目工程管理部門(mén)要依據(jù)實(shí)際需要，提供企業(yè)建造合同所要使用的物資材料的種類(lèi)數(shù)量、所用機(jī)械的種類(lèi)數(shù)量、所用人工的種類(lèi)數(shù)量等相關(guān)基礎(chǔ)信息。二是物資采購(gòu)部門(mén)要合理編制物資采購(gòu)預(yù)算表。根據(jù)企業(yè)未來(lái)施工需要，將所用材料的數(shù)量和種類(lèi)及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門(mén)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效。三是企業(yè)人力勞務(wù)部門(mén)也要根據(jù)未來(lái)企業(yè)施工所需要的勞動(dòng)力的種類(lèi)和數(shù)量及時(shí)編制人工費(fèi)用預(yù)算表，將未來(lái)企業(yè)所需要的人力的種類(lèi)、數(shù)量、工資水平、合同期限等進(jìn)行詳細(xì)列示，科學(xué)計(jì)算并及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門(mén)。四是財(cái)務(wù)部門(mén)要具備較強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算能力，依據(jù)人工費(fèi)用預(yù)算表合理預(yù)測(cè)未來(lái)的職工福利費(fèi)用，并科學(xué)提取折舊費(fèi)、差旅費(fèi)等，及時(shí)歸集整理相關(guān)費(fèi)用，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

參考文獻(xiàn)：