序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

根據(jù)國家審計的經(jīng)濟監(jiān)督性特征，一方面，圍繞宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重點實施審計監(jiān)督。一是對國家“宏觀性部門”的審計。通過對有宏觀調(diào)控職能的國家財經(jīng)管理監(jiān)督部門和市場主體主管部門（如財稅、金融、發(fā)改、建設、國土、物價、工商、國資等）調(diào)控監(jiān)管市場經(jīng)濟包括本部門經(jīng)濟活動的審計，以及對領導干部任期履行宏觀經(jīng)濟調(diào)控職責情況的審計，監(jiān)督這些部門及領導干部按照國家政策法規(guī)和市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，正確履行職責，創(chuàng)新體制機制，完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段和政策措施，合理調(diào)控引導社會資源和有效配置公共資源，確保宏觀調(diào)控規(guī)范有序，提高宏觀調(diào)控政策效益，為加強和改進宏觀調(diào)控創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。二是對國家“宏觀性資金”的審計。通過對影響宏觀經(jīng)濟調(diào)控的國家公共財政、信貸等資金（基金）特別是各類專項資金包括中央財政支持重點領域的資金的審計，監(jiān)督這些資金來源（收入歸集）和運用（支出分配）的合法有效情況，為加強和改進宏觀調(diào)控提供資金保障。三是對國家“宏觀性項目”的審計。通過對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中確定的新農(nóng)村建設、交通基礎設施、節(jié)能、生態(tài)保護、環(huán)境治理、教育發(fā)展、公共服務和文化建設等國家重點工程項目投資決策及經(jīng)濟活動的審計，監(jiān)督這些項目合理控制投資規(guī)模，嚴格貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，改善投資結構，優(yōu)化資源配置，提高投資效益，為加強和改進宏觀調(diào)控奠定堅實基礎。

二、開展經(jīng)濟效益審計，挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力

當前國家財政比較困難，建設資金不足，財力又過于分散，損失浪費比較嚴重。同時，部分企業(yè)不僅利潤下降，虧損上升，而且嚴重地存在著潛虧掛賬、虛盈實虧問題，這是財政的一大隱患。為此，要圍繞宏觀經(jīng)濟管理的要求，積極加強大中型企業(yè)的審計監(jiān)督。要在財務收支的基礎上，積極開展經(jīng)濟效益審計。當前煙草行業(yè)潛虧掛賬、虛盈實虧的問題比較嚴重。經(jīng)濟效益審計，主要是檢查企業(yè)盈虧問題，除研究外部原因外，重點是檢查內(nèi)部問題，如產(chǎn)品質(zhì)量品種、企業(yè)生產(chǎn)流通、影響虧損掛賬的因素和“三角債”、資金周轉等問題。并要進行一些審計調(diào)查，針對存在的重要問題，查找產(chǎn)生原因，提出挖掘內(nèi)部潛力，加強企業(yè)經(jīng)營管理和改善外部環(huán)境的意見和建議，做到既審計監(jiān)督，又幫助解決問題，為宏觀經(jīng)濟調(diào)控積極工作。

三、社會審計

有利于促進現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。企業(yè)是市場經(jīng)濟的細胞，企業(yè)的行為及活力直接影響市場經(jīng)濟的運行，加強社會審計有利于規(guī)范企業(yè)行為?，F(xiàn)代企業(yè)制度的一個根本特征是企業(yè)財產(chǎn)所有權和經(jīng)營管理權相分離。由于企業(yè)編制的財務報表是反映企業(yè)經(jīng)營狀況的晴雨表，所以，企業(yè)所有者、債權人、潛在投資者、政府和社會公眾都重視企業(yè)會計信息的質(zhì)量。特別是隨著資本市場的發(fā)展，會計信息的質(zhì)量更為重要。為了維護股東和債權人的合法權益，規(guī)范企業(yè)管理人員的行為，法律規(guī)定必須聘請注冊會計師對企業(yè)管理者編制的年度財務報表進行審計。中國國有企業(yè)占主導地位，公司法規(guī)定：國有企業(yè)改建為公司必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和要求，轉換經(jīng)營機制，有步驟地清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權、清理債權債務、評估資產(chǎn)、建立規(guī)范的內(nèi)部管理制度。社會審計行業(yè)擁有一批會計、稅務、資產(chǎn)評估、管理咨詢等領域的專業(yè)人才，他們能根據(jù)加強現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，提供包括股份制改造、記賬和設計會計制度、稅務、資產(chǎn)評估以及管理咨詢在內(nèi)的各類專業(yè)服務。

四、內(nèi)部審計

篇(2)

【關鍵詞】經(jīng)濟；宏觀調(diào)控；分析

我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標是：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，和保持國際收支平衡。

近年來，雙順差現(xiàn)象呈現(xiàn)強化趨勢，糾正國際收支失衡和妥善處理隨之而來的大量外匯儲備成為當前亟待解決的一個宏觀經(jīng)濟問題。如果處理不當將嚴重影響我國宏觀經(jīng)濟的健康發(fā)展，解決這個問題的途徑及措施將可能對我國經(jīng)濟健康快速增長、增加就業(yè)、物價穩(wěn)定以及貨幣政策效果等諸多宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)帶來負面影響。

一 我國內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟目標沖突的現(xiàn)狀

1．物價穩(wěn)定與國際收支均衡的沖突

為了促進經(jīng)濟增長，政府必須調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關系，使之達到基本平衡。如果社會總需求明顯超過社會總供給，出現(xiàn)商品普遍供不應求、物價全面上漲，這時宏觀調(diào)控的重點就是抑制投資需求、消費需求，并適當減少出口，同時鼓勵增加供給，適當增加進口；如果社會總供給明顯超過總需求，出現(xiàn)商品積壓、生產(chǎn)下降、物價下降、失業(yè)增加，這時宏觀調(diào)控的重點，是刺激投資需求、消費需求的增加，并鼓勵增加出口，同時適當控制供給增加，減少進口。自1994年以來，國內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)經(jīng)常項目與資本項目雙順差格局，國際收支呈現(xiàn)大量盈余。同時，人民銀行承擔了無條件買賣外匯、平衡外匯市場日常供求的義務，導致了外匯儲備大幅增加，由此引發(fā)的外匯占款對基礎貨幣投放的影響使我國金融經(jīng)濟的發(fā)展受到很大沖擊。一方面，外匯儲備過高，人民幣升值壓力加大；另一方面，巨額外匯占款引發(fā)基礎貨幣投放增大，導致貨幣供給的內(nèi)生性擴張。為了對沖外匯占款引起的基礎貨幣投放，央行采取了一系列的貨幣沖銷手段，但這些手段不論在市場基礎上還是操作技術上，都是不可持久的，其效果穩(wěn)定性也是難以預期的。在這種情況下，人民幣對內(nèi)貶值，對外升值，使政府的宏觀調(diào)控政策很難實施。物價穩(wěn)定和國際收支平衡兩大目標的沖突加大。

2．充分就業(yè)與國際收支均衡的沖突

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和途徑。我國目前面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。一方面，勞動供給數(shù)量龐大；另一方面，勞動力需求數(shù)量有限。因此，必須堅持實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標落到實處，并嚴格控制人口和勞動力增長。

雙順差的產(chǎn)生對充分就業(yè)帶來了好處。一方面，經(jīng)常項目的順差是由外貿(mào)出口導致的，而外貿(mào)出口的增加勢必增加國內(nèi)人員的就業(yè)，提高就業(yè)水平。另一方面，資本項目的順差是由資本的大量流人造成的，這些資本大部分構成投資，由外商投資企業(yè)主導的加工貿(mào)易的制造環(huán)節(jié)在境內(nèi)主要采取勞動密集型生產(chǎn)，對擴大就業(yè)的效果十分顯著。

如果出口急劇下降或外商直接投資出現(xiàn)大幅下滑，勢必會影響我國的就業(yè)狀況，不利于社會與經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展?？梢姡{(diào)節(jié)國際收支失衡與充分就業(yè)之間的矛盾一定要權衡利弊，采取適當?shù)拇胧?/p>

3．經(jīng)濟增長與國際收支均衡的沖突

國民收入的構成要素包括消費、投資和凈出口，它們的增長對國民收入的提高起著決定性作用。國際收支是一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產(chǎn)的轉移。

影響國際收支的重要因素，一是進出口貿(mào)易狀況，二是資本流入流出的多少。如果一國的國際收支出現(xiàn)不平衡，尤其是出現(xiàn)較大逆差時，對本國經(jīng)濟是不利的，需要采取適當?shù)拇胧┘右哉{(diào)節(jié)，使國際收支基本平衡。當前中國消費疲軟，人們偏向于儲蓄，所以消費對國民收入的增長貢獻有限。因此，當前推動我國經(jīng)濟增長的因素主要是投資和凈出口。當前國人的儲蓄并沒有順利地轉化為國內(nèi)投資，對國民收入起主要作用的投資還是來自外資的流入，這也是雙順差中資本項目順差的功勞。凈出口是拉動經(jīng)濟增長的主要因素，從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，凈出口一直是促進經(jīng)濟增長的主力軍，它也導致了雙順差中經(jīng)常項目的順差。

二 解決我國內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟目標沖突的措施

雙順差對我國宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)有利有弊，充分利用雙順差優(yōu)勢的同時減少它的弊端，需要政府利用財政政策、貨幣政策和匯率政策等多項綜合措施。

1．宏觀調(diào)控內(nèi)需與出口戰(zhàn)略

經(jīng)常項目順差的根源就是國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)投資。這部分資源國內(nèi)居民消費不了，只能出口到國外，向國外尋求銷售途徑。

第一，抑制國內(nèi)通貨膨脹，擴大內(nèi)需。當前國內(nèi)出現(xiàn)的困境是通貨膨脹和內(nèi)需不足并存。這兩個矛盾并存的原因是它們產(chǎn)生的原因和渠道不同。通貨膨脹是結構性的，是由豬肉和石油的短期供不應求引起的，進而引起糧價和其他物品的漲價；而內(nèi)需不足是由于我國國民偏愛儲蓄引起的。為此，我們應該針對通貨膨脹的起因采取措施控制物價上漲；而擴大內(nèi)需可以通過降低儲蓄率，穩(wěn)定人們的支出預期，減少預防性儲蓄，降低利率增發(fā)國債，優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進產(chǎn)業(yè)結構升級等來調(diào)節(jié)。

第二，調(diào)整對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，減少出口。近年來，我國一直奉行“出口至上”的貿(mào)易戰(zhàn)略，忽視了進口和國內(nèi)市場的作用。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和外匯儲備的不斷增加，這一措施沒有及時得到修改，致使中國內(nèi)需不足和外匯儲備的過度增加。為了減少雙順差，必須重新審視出口對經(jīng)濟健康平穩(wěn)增長的作用。當前，政府應該實行出口、進口和內(nèi)需并重的平衡貿(mào)易戰(zhàn)略。取消過度激勵出口的措施，降低部分產(chǎn)品的出口退稅率，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構和出口商品結構優(yōu)化，激勵出口商品提高國內(nèi)增值程度，增加高附加值、高技術、低能耗、低污染商品的生產(chǎn)和出口。從國際收支的角度來看，這樣做帶動了服務貿(mào)易進口、更有助于國際收支平衡。

2．調(diào)節(jié)資本項目順差

第一，穩(wěn)定匯率，減少人民幣升值壓力。一直以來，人民幣匯率未能反映外匯市場的供求關系，不利于均衡價格的形成。并且人民幣匯率浮動區(qū)間較窄，缺乏足夠的彈性。因此，外匯管理改革應重在完善人民幣匯率形成機制，適當增加匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡的水平上基本穩(wěn)定，以促進經(jīng)濟的均衡發(fā)展。具體來說，首先，要降低市場準入門檻，增加外匯市場交易幣種，讓更多的金融和非金融機構參與進來，使人民幣匯率能真實的反映外匯市場供求狀況；其次，要逐步放松資本外流的限制，職放寬個人外匯業(yè)務，促進海外投資等，采取更加彈性的匯率制度方法，不斷擴大匯率變動的區(qū)間；最后，要積極推進利率市場化進程，因為有效的利率形成機制是形成有效匯率的基礎。我國應積極推進利率市場化進程，從而促進匯率市場化的實現(xiàn)，以促進經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

第二，減少外資流入，引導并合理利用外商投資。近年來，我國引進外資的主要目的是補充國內(nèi)儲蓄的不足和引進先進的技術。而如今，中國居民自己的儲蓄率已經(jīng)很高，只要合理地把它轉化為投資，中國就沒必要去引進外資。所以，引進外資應重在引進先進技術、提高資源的配置和使用效率。具體來說，首先，要取消地方政府把對外資的引入狀況作為政績考核標準的做法，同時取消對外資的優(yōu)惠政策，做到對外資實行國民待遇。其次，要適當轉變外資政策，引導外資流向高技術含量的行業(yè)，使其有利于環(huán)境保護、生態(tài)建設和節(jié)約能源。真正把利用外資和提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構結合起來，提高利用外資的質(zhì)量。

3．妥善處理大量外匯儲備

外匯占款的增加改變了我國基礎貨幣的投放結構，降低了貨幣政策的獨立性，推動了國內(nèi)通貨膨脹的發(fā)展，所以一定要妥善處理大量外匯儲備。

4．糾正外匯管理觀念

第一，糾正管理層對于外匯儲備管理在觀念上的誤區(qū)，必然會導致管理方式產(chǎn)生失誤。如人們普遍認為外匯儲備是國家經(jīng)濟地位的象征，但我國的外匯儲備主要來源于經(jīng)常項目的順差。產(chǎn)品大量出口被外國使用，對于我們這個資源相對缺乏的發(fā)展中大國來說，是個資源的浪費。所以應該出口高質(zhì)量、高附加值和有高新技術的產(chǎn)品，而不應注重順差的“量”，更不能簡單地把外匯儲備看作是國家實力的顯示。同時，要充分利用這些資本資源發(fā)展經(jīng)濟，可以用這些錢還外債，也可以去國外投資，或者購買外國物品投放到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中等。

第二，建立國家外匯儲備管理的動態(tài)目標系統(tǒng)。目前，外匯儲備對我國經(jīng)濟的影響力正在加強，而我國對外匯儲備的管理卻相對滯后，處于被動狀態(tài)。因此，建立國家外匯儲備管理的動態(tài)目標系統(tǒng)變得越來越重要，這需要慎重選擇多項指標，如外匯儲備最優(yōu)量、外匯持有幣種和外匯儲備的調(diào)節(jié)手段等。

篇(3)

【關鍵詞】社會資本 再生產(chǎn)理論 現(xiàn)實意義 宏觀調(diào)控

【中圖分類號】F0-0 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）10-0179-01

馬克思創(chuàng)立的社會資本再生產(chǎn)理論，是對資本主義市場經(jīng)濟規(guī)律深刻認識的結晶。我國在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，如何進一步加強社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，就需要以馬克思的社會資本再生產(chǎn)原理作為強大的理論依據(jù)。

一、社會資本再生產(chǎn)理論概述

1.社會總資本再生產(chǎn)研究的出發(fā)點

在社會化生產(chǎn)條件下，資本主義社會中的單個資本之間存在著密切的聯(lián)系，形成互為前提的單個資本構成的總和，即社會總資本。馬克思說：“社會資本的運動，由社會資本的各個獨立部分的運動的總和，即各個單個資本的周轉的總和構成?！盵1]因此，任何社會的再生產(chǎn)，都不是單個、獨立部分的再生產(chǎn)，而是這種相互聯(lián)系的單個部分再生產(chǎn)的總和。

馬克思認為，再生產(chǎn)理論研究的出發(fā)點就是社會總產(chǎn)品，即社會各個生產(chǎn)部門在一年內(nèi)生產(chǎn)出來的物質(zhì)資料的總和?！叭绻覀兛疾焐鐣谝荒觊g提供的商品產(chǎn)品，那么，就會清楚地看到：社會資本的再生產(chǎn)過程是怎樣進行的，……”[2]

2.社會資本再生產(chǎn)的核心問題

社會資本再生產(chǎn)的核心問題概括地說就是價值補償和實物替換。馬克思說：“再生產(chǎn)過程必須從W？蒺的各個組成部分的價值補償和物質(zhì)補償?shù)挠^點加以考察?！盵3]因此，社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)問題包含兩個內(nèi)容，“一方面是社會總產(chǎn)品的價值的各個部分如何從商品形態(tài)轉化為貨幣形態(tài);另一方面是資本家從什么地方取得生產(chǎn)中所消耗的生產(chǎn)資料，工人和資本家從什么地方取得消費資料?！盵4]那么表現(xiàn)在市場上，就是要求所有生產(chǎn)部門實現(xiàn)兩個層面，一是要銷售掉全部產(chǎn)品，實現(xiàn)價值補償，即該賣的都賣掉了;二是要通過購買，把所有的物質(zhì)資料進行回購，實現(xiàn)物質(zhì)補償。只有這樣，社會再生產(chǎn)才能順利進行，形成不斷循環(huán)的過程。

二、馬克思關于社會資本再生產(chǎn)理論的現(xiàn)實啟示

馬克思《資本論》中的社會資本再生產(chǎn)原理對我國經(jīng)濟發(fā)展具有很大的借鑒意義，準確把握和研究馬克思的思想精髓，將對于我國加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮促進作用。

1.正確處理經(jīng)濟社會中積累和消費的比例問題

積累與消費的比例問題是市場經(jīng)濟發(fā)展中最為核心的問題。國民收入中的積累基金中擴大再生產(chǎn)占比重最大，積累基金不僅可以加快經(jīng)濟的發(fā)展，也能促進人們消費水平的提高。但是，如果過分強調(diào)積累，這在一定程度上會影響人們的生活水平的提高;反之，如果過分強調(diào)消費，積累的增長就得不到保證，就會影響生產(chǎn)的發(fā)展速度。

依據(jù)馬克思的再生產(chǎn)理論，表明兩大部類的比例關系對積累和消費之間的比例關系起到了指導作用，是我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的理論基礎。若要實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，必須充分發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用，通過運用國家財政政策來調(diào)節(jié)積累與消費的失衡狀態(tài)。例如，可以增加政府消費支出和轉移性支付的支出，更有效地刺激人們消費，擴大國內(nèi)需求;通過發(fā)行債券、增加政府投入，加強稅收征管進行調(diào)整。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高政府宏觀調(diào)控的科學水平，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展

在經(jīng)濟建設中市場對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構發(fā)揮了重大的作用，然而市場也存在著一定的盲目性，引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡的狀況。黨的十八屆三中全會通過的《決定》中指出：“科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求?！盵5]通過提高政府科學的宏觀調(diào)控，使市場機制在合理的調(diào)控下進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，保持社會各產(chǎn)業(yè)間一定的比例關系，促進經(jīng)濟發(fā)展。

依據(jù)現(xiàn)實國情，我國是按照第一、二、三產(chǎn)業(yè)劃分和組織生產(chǎn)的，三大產(chǎn)業(yè)是否均衡發(fā)展，直接導致經(jīng)濟發(fā)展的水平。《2013年統(tǒng)計公報》顯示：“第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為10.0%，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，達到46.1%，比第二產(chǎn)業(yè)比重高2.2個百分點，這是第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。”[6]可見，我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了根本性的變化，第三產(chǎn)業(yè)――“服務業(yè)”的時代已經(jīng)到來。事實表明，要以政府發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向作用做好宏觀調(diào)控，以市場為經(jīng)濟主體，通過不斷引進技術、吸收國外投資和重點式發(fā)展繼續(xù)壯大第三產(chǎn)業(yè)，做到在本質(zhì)上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

3.合理分配收入，刺激消費，擴大內(nèi)需

由于這種收入差距的拉大，引起“馬太效應”，導致全體收入者出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象。低收入者購買能力不足，便會引起社會產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩，繼而挫傷其生產(chǎn)積極性，社會再生產(chǎn)過程也將受到?jīng)_擊。如果收入差距過大，則會導致社會的動蕩?；诖耍瑯嫿ê侠淼姆峙涓窬志透右饬x重大了。

“國民收入的分配過程作為社會再生產(chǎn)過程的一個環(huán)節(jié)，不僅與社會供求總量和供求結構之間形成了密切的關系，而且與市場經(jīng)濟中不同經(jīng)濟主體的利益關系密切相聯(lián)。[7]因此，收入分配政策的調(diào)控能夠把對宏觀經(jīng)濟變量的調(diào)節(jié)與對經(jīng)濟主體間利益關系的調(diào)節(jié)結合起來，通過改變國民收入的分配格局來影響經(jīng)濟運行中的總量與結構狀況，調(diào)節(jié)社會成員的收入水平，達到擴大我國國內(nèi)需求的目的。

因此，政府必須通過收入再分配的宏觀調(diào)節(jié)，著重提高低收入者和農(nóng)民收入，使他們的潛在消費需求愿望變?yōu)楝F(xiàn)實。這個過程中不僅要堅持效率優(yōu)先，要更加強調(diào)公平原則，進一步調(diào)動勞動者的積極性和勞動生產(chǎn)率的提高，從而促進經(jīng)濟增長。

參考文獻：

[1]馬克思.《資本論》[M].第二卷.北京：人民出版社.2004.390-392

[2]馬克思.《資本論》[M].第二卷.北京：人民出版社.2004.435-438

[3]馬克思.《資本論》[M].第二卷.北京：人民出版社.2004.436-438

[4]張家祿.《資本論》與社會主義市場經(jīng)濟[M].經(jīng)濟管理出版社.1999.299-301

[5]陳劍.理順市場與政府關系，充分釋放市場活力[J].紅旗文摘.2013

[6]來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)

[7]張家祿.《資本論》與社會主義市場經(jīng)濟[M].經(jīng)濟管理出版社.1999.328-329

作者簡介：

篇(4)

中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的根本癥結所在――資源要素價格扭曲

中國20余年的市場化改革主要集中于最終產(chǎn)品部門，通過在最終產(chǎn)品部門引入了市場機制，改善了對各經(jīng)濟主體的激勵機制，提高了資源的配置效率，并促進了技術進步（這一政策意圖清晰地反映在農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度改革，國有企業(yè)實施的經(jīng)濟責任制、承包制以及后來的股份制改造等，同時實行的開放政策也穩(wěn)步地降低了進出口產(chǎn)品價格的扭曲）?，F(xiàn)在看來，產(chǎn)品部門市場化進程已經(jīng)基本完成，除了能源和水等關系到國計民生的少數(shù)重要產(chǎn)品之外，絕大部分產(chǎn)品已經(jīng)形成了有效的市場供求和價格決定機制。

然而，中國要素部門的市場化改革則明顯滯后，主要表現(xiàn)為政府對要素配置與定價的高度管制，使得中國生產(chǎn)要素的價格與國外相比普遍較低。要素市場的高度扭曲，降低了整個經(jīng)濟的生產(chǎn)成本，增加了中國經(jīng)濟的短期競爭力，因此，一定程度上人為地加快了經(jīng)濟增長的速度，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟的超常增長格局。與此同時，這些扭曲也導致了一系列的結構失衡，大大增加了中國經(jīng)濟中長期的風險。

資源要素價格的扭曲，有稟賦的因素，更主要的是政府對經(jīng)濟的主導性過強

我們認為，造成資源要素價格的扭曲主要有以下兩方面的因素。

其一，從經(jīng)濟學意義上看，存在稟賦的因素。

在一個勞動力近乎無限供給的經(jīng)濟體中，工資水平的螺旋式上升而引發(fā)的通脹似乎很難發(fā)生。勞動力市場充分自由的特征沒有改變，中國的工資水平就不可能有顯著的和過快的增長。也就是說，中國企業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率加速增長并持續(xù)超過工資水平的增長率的狀態(tài)中長期內(nèi)難以改變。因為生產(chǎn)利潤分配給高工資和勞動力受益只有在充分就業(yè)的環(huán)境中才可能實現(xiàn)。而中國存在廉價勞動力的無限供應的稟賦條件。

此外，繼續(xù)保留計劃經(jīng)濟時代的戶籍制度和尚未普遍實行的社會保障體系，也進一步壓低了勞動力的成本，為中國制造業(yè)的發(fā)展，乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈轉移提供了一個相當可觀的“租”（ 有關研究表明，如果將中國勞動力成本與人均GDP的比例設定為100，那么馬來西亞的比例則是114，韓國為132，泰國為157，菲律賓為203）。

其二，最核心、最根本的因素還是政府對經(jīng)濟主導性過強。

客觀上講，近年來無論中央還是地方，政府對于經(jīng)濟的主導性均呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢，大量的經(jīng)濟資源要素配置權還集中在中央各職能部門和各級地方政府的手中，資本、土地和自然資源要素，市場化程度很低，此外還有稅收、市場準入等各種花樣翻新的優(yōu)惠政策所制造的行政壟斷，導致整個資源要素價格被人為地扭曲。

在中國，土地是國有或集體所有的，政府基本上可以決定土地的使用價格。提供廉價土地使用權，是各級地方政府普遍采用的“招商引資”的主要手段。另外，缺乏嚴格執(zhí)行的環(huán)境保護政策也降低了企業(yè)的直接生產(chǎn)成本。在經(jīng)濟改革的初期以及當前的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)企業(yè)很少考慮污染治理，目前的發(fā)展通常是以延后環(huán)境治理的成本為代價的。換句話說，目前企業(yè)的盈利中包含了本應由子孫后代享受的好處。

問題的復雜之處還在于，由于政府對各種資源擁有強大的掌控權，企業(yè)被資源控制權所“挾持”，得不到政府支持的企業(yè)生存下來是難以想象的，大量企業(yè)特別是民營企業(yè)不得不以變異的行為尋求與行政權力相結合的機會；銀行同樣被政府的資源控制權所“挾持”，因為土地、稅收、市場準入等各種花樣翻新的優(yōu)惠行政政策，是當下銀行最值得信賴的抵押物和政治擔保。因此，在這個層面上，金融資源自然就服從于行政權力而配置，達成了資本與權力的結合。

簡單核算一下吧，2006年國家預算內(nèi)財政收入3.9萬億，預算外財政收入5000個億，加上國有部門企業(yè)當年盈余近1.1萬億和各級政府的土地出讓收入6000億，政府可支配的財力高達6萬億，接近占到GDP的30％。這是非常驚人的比例。我們現(xiàn)在常講的中國的“高儲蓄”問題，實際上主要是政府部門儲蓄在大幅增長，按照2003年資金流量表測算，在高達44％的儲蓄率當中，政府部門的占比高達21％，也就是，有9個百分點的儲蓄率是政府形成的，政府部門的高儲蓄導致政府及政府主導投資趨勢近些年明顯上升，按照2003年資金流量表測算，政府直接進行和通過企業(yè)間接發(fā)生的投資目前已經(jīng)占到整個經(jīng)濟中總投資份額的1/4左右?？梢灶A知的是，這一比例在近三年可能以更為驚人的速度在上升。中國的“高投資”問題遠非規(guī)模之憂，實則政府主導的體制之虞，因為這關系到一個投資效率的問題。

資源要素價格扭曲下的經(jīng)濟失衡

其一，投資成為經(jīng)濟增長的最為直接的驅(qū)動方式。近年來企業(yè)和項目的微觀盈利的飆升，盡管不乏宏觀景氣因素、企業(yè)管理改善因素，但資源要素價格扭曲所制造的“經(jīng)濟租”顯然是帶來“超額利潤”最為基本的因素，更多反映為一種權力與資本的結合或者說是權力資本化在加速深化。這是中國投資持續(xù)高燒不退的最主要原因。

其二，扭曲的成本會增強出口產(chǎn)品的競爭力，也會增加對外國直接投資的吸引力，加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈向中國轉移，使得中國經(jīng)濟越來越依賴于外部需求。

其三，最根本的，也是最核心的問題，是造成整個國民收入分配體系的扭曲。因為投資驅(qū)動的經(jīng)濟增長必然導致要素分配偏向于資本、偏向于企業(yè)、偏向政府（因為政府通常是資源要素的最終所有者），而勞動要素的比重低下，勞動收入部分和資本收入部分的相對比重降低。宏觀上表現(xiàn)為地區(qū)差距拉大、城鄉(xiāng)差別拉大、收入差別拉大，全社會整體邊際消費傾向的降低。此外，政府主導經(jīng)濟模式使得經(jīng)濟建設型職能替代公共服務型職能，政府必然將資源更多地用于競爭性領域，而保障整個市場經(jīng)濟體系正常運行的基礎設施和制度基礎（如法治環(huán)境、誠信文化、教育、社會保障、居住、收入分配等一系列公共服務產(chǎn)品）由于得不到政府財力支持而建設嚴重滯后。由此帶來一系列問題，社會保障缺失導致居民出現(xiàn)大量預防性儲蓄，金融體系進一步深化改革困難重重（由于金融生態(tài)的缺陷），一方面中小企業(yè)中小企業(yè)、民營資本融資困窘，而另一方面金融資源越來越向著大企業(yè)、大客戶和壟斷部門集中，信貸結構性矛盾日益突出，國內(nèi)儲蓄難以通過市場機制轉化為有效的投資等等。因此，消費增長始終低于投資增長，由此陷入一個“高投資、高儲蓄”惡性循環(huán)而難以自拔：國內(nèi)消費啟動不起來，資源依賴型經(jīng)濟增長方式轉換不了，過剩的生產(chǎn)能力必然要尋求外部需求來平衡。

其四是內(nèi)外失衡的格局下，旨在控制投資規(guī)模的宏觀調(diào)控越來越陷入一個“死局”。

從國民收入恒等式看，國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)投資必然出現(xiàn)貿(mào)易順差，過剩的生產(chǎn)能力必然要尋求外部需求平衡。所以當在投資受到抑制的時候，國內(nèi)的龐大儲蓄就轉化成了更大巨額的貿(mào)易順差。也就是講，在高儲蓄率既定的情況下，投資和貿(mào)易順差是一只蹺蹺板。內(nèi)部失衡和外部失衡中的貿(mào)易順差則是一個硬幣的兩面。信貸投資擴張、內(nèi)需不足、流動性過剩、貿(mào)易順差激增等等所有這些矛盾的因果都構成一個有機整體，而非獨立存在，內(nèi)外失衡之間相互交織、相互轉化。

這或許是當下以收縮流動性和限制流動性運用為目標的宏觀調(diào)控政策總是難以持續(xù)的根本因素。即便是在加息和提升準備金率起作用的情況下（當然目前更為直接的效果是通過行政措施，如信貸控制）或許短期內(nèi)能將過快的投資增長控制下來，但顯然消費需求在短期內(nèi)是無法形成內(nèi)需替代，而中國進口基本取決于國內(nèi)的投資需求，因為進口的90％是投資品，如原料和能源包括技術等，消費品進口比例已經(jīng)下降到很低的水平（這是當下國際產(chǎn)業(yè)分工以及產(chǎn)業(yè)鏈不斷向中國轉移的必然結果）。所以投資需求受到抑制必然導致進口需求減速，而在外部需求依然強勁的情形下，順差增加只可能加速（我們的研究表明，自2004年以來，中國的投資增速與進口增速表現(xiàn)出極強的相關性，而與出口增速的關系不甚顯著），此時投資消費的內(nèi)部失衡就轉化為國際收支的外部失衡，也就是說，宏觀調(diào)控直接效果在一定程度上轉化為人民幣升值壓力。事實上，2004年宏觀調(diào)控以來的情形便是如此，2004年以抑制投資過熱為核心的宏觀調(diào)控的一個直接效果是，貿(mào)易順差從2004年的300多億美元一下子激增至2005年的1000多億美元。這種效應在2006年的宏觀調(diào)控后愈發(fā)顯著，7月后隨著固定資產(chǎn)投資的逐步減速，貿(mào)易順差開始逐月擴大，當然其中也不乏由于人民幣升值預期的強化和貿(mào)易政策調(diào)整所導致的貿(mào)易部門企業(yè)行為的改變。

隨后必然是增加的貿(mào)易順差又形成基礎貨幣的供給，從而進一步加劇了流動性的過剩，自我實現(xiàn)的人民幣升值預期使得熱錢更快涌入，整個金融體系流動性泛濫，貨幣市場利率低下，房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)泡沫開始急劇膨脹。中國的風險在于金融壓抑使得金融市場發(fā)展極其滯后，資金基本靠銀行體系，而當下中國銀行體系的信貸又主要是抵押貸款，資產(chǎn)快速升值意味著實體經(jīng)濟信貸條件事實上的放松，實體經(jīng)濟的利率事實上的下降，加息效果又化為無形，經(jīng)濟中投資過熱局面又可能卷土重來，如此循環(huán)使得中國的所謂經(jīng)濟周期因素已經(jīng)越來越難覓蹤跡，每一次調(diào)控的效果保持的時間可能會越來越短，直至根本不起作用。

未來中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系的著力點在哪里

理清中國經(jīng)濟運行的深層次矛盾后，就需要為宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系重新定位。我們認為，中國未來的宏觀調(diào)控體系的定位應該緊扣中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的癥結，方能達成解決問題的根本。其核心內(nèi)容應該體現(xiàn)在以下三個方面。

一是資源要素價格體系的改革。

資源要素價格的市場化改革目標就是要切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本內(nèi)在的價格形成機制。換句話說，只有當資源要素價格上漲能成為投資規(guī)模的“自動剎車器”之時，市場機制才可以說真正得以確立。當前最為主要的措施是，使用稅收機制根據(jù)其稀缺程度和社會選擇對能源和資源的使用進行調(diào)控，嚴格管理資源行業(yè)包括交重稅，利潤上交國家，限制資金利潤使用，服務于國家戰(zhàn)略，優(yōu)化競爭，履行環(huán)保義務等，可以使其從名義上和事實上成為社會福利的重要來源回饋社會，抵消生態(tài)環(huán)境與福利欠缺。這些配套的監(jiān)管措施是放開資源價格促進經(jīng)濟二次循環(huán)發(fā)揮效果的基礎。

當然，從深層次看，資源要素價格體系的改革最終必然涉及到政府職能轉換、政府和市場的職能邊界、中央政府和地方政府的職能邊界如何界定等等未來政治體制改革的核心內(nèi)容。

二是收入分配體制的改革。

要想辦法讓政府和企業(yè)的過高的儲蓄率降下來，從投資轉向消費，為此應減少財政對競爭性行業(yè)的轉移支付；加強政府在教育和醫(yī)療衛(wèi)生領域的作用；建立社會保障體系進一步完善最低工資保障制度；加大勞動力收入在要素分配中的比重等等。如此，上下游企業(yè)順暢的價格調(diào)整機制方能得以構建，也就是說，資源要素價格上漲因素一定要能向下傳導，否則如當下，資源價格的扭曲而根本無法傳導經(jīng)濟過熱的影響，造成日常消費品價格不增表面沒有通脹，而實質(zhì)上是擠壓下游企業(yè)利潤，導致下游企業(yè)虧損面擴大，導致投資消費關系的進一步惡化。

三是要注意資源要素價格調(diào)整與人民幣匯率改革的次序協(xié)調(diào)。

對于解決國際收支失衡，國內(nèi)越來越傾向于讓人民幣以較快速度升值，但是，如果在國內(nèi)要素價格不能反映其真實成本的情況下，快速升值的直接后果是，在繼續(xù)用國內(nèi)資源無償補償國外消費者的同時，主動通過匯率調(diào)整削弱了本國商品的市場競爭力。結果很可能是得不償失。

從經(jīng)濟學意義上講，在市場經(jīng)濟體中，通脹與升值存在天然的替代關系：一旦資源要素價格上升，對外銷售價格自然上升，從而抵消了匯率上升壓力，也就是說，價格與匯率乃是兩大互相制約的相反的點，而資源價格是根本，中國的資源要素價格的扭曲夸大了匯率升值的壓力。

因此，穩(wěn)定匯率，加快資源性產(chǎn)品和要素價格形成機制的改革力度，在商品成本逐步反映其實際成本之后，再加快人民幣匯率市場化波動幅度。屆時，由于產(chǎn)品實際成本的適度上升，人民幣升值的實際空間有限。并且由于沒有持續(xù)升值的政策性預期，進入國內(nèi)的熱錢總量會較小，相應的升值壓力也小，升值幅度也會更加科學合理。

進一步講，與其讓本幣升值提高我國商品的成本價格，不如讓國內(nèi)的要素所有者得到這塊利潤（因為資源要素價格上升的利潤不是在外資手中，主要是中國企業(yè)受益），最終同樣能夠達到倒逼企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構升級的效果，并且還有利于啟動國內(nèi)消費。

我們認為，在一個以構建市場價格體系為核心目標的經(jīng)濟轉型過程中，當下中國貨幣政策目標有必要在價格和匯率之間作出權衡，是否需要對于通脹目標過分謹慎，并以此作為貨幣政策的決策依據(jù)，是值得探討的問題。

客觀上講，中國目前的價格上升，反映的主要是由于工資、能源、原材料價格上漲導致的相對要素價格調(diào)整。這種輕微的通脹反映的主要是勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長后的成本推動型價格調(diào)整，而非全面的市場供不應求。

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對此，中國宏觀調(diào)控體系的定位應該緊扣中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的癥結，方能解決根本問題。

一是資源要素價格體系的改革。

資源要素價格的市場化改革目標就是要切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本在內(nèi)的價格形成機制。換句話說，只有當資源要素價格上漲能成為投資規(guī)模的“自動剎車器”時，市場機制才可以說真正得以確立。當前最為主要的措施是，使用稅收機制根據(jù)稀缺程度和社會選擇對能源和資源的使用進行調(diào)控，嚴格管理資源行業(yè)，包括交重稅，利潤上交國家，限制資金利潤使用，服務于國家戰(zhàn)略，優(yōu)化競爭，履行環(huán)保義務等，可以使其從名義上和事實上成為社會福利的重要來源，回饋社會，抵消生態(tài)環(huán)境與福利欠缺。這些配套的監(jiān)管措施是放開資源價格，促進經(jīng)濟二次循環(huán)發(fā)揮效果的基礎。

當然，從深層次看，資源要素價格體系的改革最終必然涉及政府職能轉換、政府和市場的職能邊界、中央政府和地方政府的職能邊界等等，這是未來政治體制改革的核心內(nèi)容。

二是收入分配體制的改革。

政府和企業(yè)過高的儲蓄率必須降下來，從投資轉向消費。為此，應減少財政對競爭性行業(yè)的轉移支付；加強政府在教育和醫(yī)療衛(wèi)生領域的作用；建立社會保障體系，進一步完善最低工資保障制度；加大勞動力收入在要素分配中的比重等等。如此，上下游企業(yè)順暢的價格調(diào)整機制方能構建。也就是說，資源要素價格上漲因素一定要能向下傳導，如果資源價格扭曲而無法傳導經(jīng)濟過熱的影響，造成日常消費品價格不增，表面沒有通脹，而實質(zhì)上在擠壓下游企業(yè)利潤，將導致下游企業(yè)虧損面擴大，導致投資消費關系的進一步惡化。

三是要注意資源要素價格調(diào)整與人民幣匯率改革的次序協(xié)調(diào)。

對于解決國際收支失衡，國內(nèi)越來越傾向于讓人民幣以較快速度升值，但是，如果在國內(nèi)要素價格不能反映其真實成本的情況下快速升值，其直接后果是在繼續(xù)用國內(nèi)資源無償補償國外消費者的同時，主動通過匯率調(diào)整削弱了本國商品的市場競爭力。結果很可能是得不償失。

從經(jīng)濟學角度講，在市場經(jīng)濟體中，通脹與升值存在天然的替代關系：一旦資源要素價格上升，對外銷售價格自然上升，從而抵消匯率上升壓力，也就是說，價格與匯率乃是兩大互相制約的相反的點，而資源價格是根本，中國的資源要素價格的扭曲夸大了匯率升值的壓力。故此，應穩(wěn)定匯率，加快資源性產(chǎn)品和要素價格形成機制的改革力度，在商品成本逐步反映其實際成本之后，再加快人民幣匯率市場化波動幅度。屆時，由于產(chǎn)品實際成本的適度上升，人民幣升值的實際空間有限，并且由于沒有持續(xù)升值的政策性預期，進入國內(nèi)的熱錢總量會變小，相應的升值壓力也小，升值幅度也會更加科學合理。

我們認為，在一個以構建市場價格體系為核心目標的經(jīng)濟轉型過程中，中國貨幣政策目標有必要在價格和匯率之間做出權衡――對于通脹目標的過分謹慎，并以此作為貨幣政策的決策依據(jù)，很可能是不合時宜的。

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關鍵詞:中觀化;微觀化;總量調(diào)控;局部調(diào)控;方法論

傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學的研究對象是國民生活中經(jīng)濟活動跡象，采取的分析方法一般是總量分析。在研究經(jīng)濟總量關系的問題上，總量分析具有不可替代的優(yōu)勢?，F(xiàn)代宏觀學發(fā)展今天這個規(guī)模已經(jīng)有了70多年的時間，在經(jīng)過各個經(jīng)濟學派系之間互相的滲透和影響之后形成了現(xiàn)代完整的宏觀經(jīng)濟學理論體系，并且對指導經(jīng)濟學的發(fā)展起到了十分重要的作用。

一、傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學的不足之處

傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學因其存在著較大缺陷因此在實踐效果上一直不理想，在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學體系中最明顯的缺點有兩個:一個是傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學的基礎不夠穩(wěn)定，沒有中觀層面以及微觀層面的理論作為基礎，因此在分析宏觀調(diào)控的問題時只能分析淺層次問題，對造成問題的原因無法進行深刻的剖析。許多經(jīng)濟學家試圖只選取幾個微觀個體作為整個微觀經(jīng)濟學的基礎代表，這是極不負責任的。微觀世界千差萬別、千奇百怪，絕不僅僅是幾個微觀個體可以代表的。因此，微觀世界的基礎并沒有被徹底地表現(xiàn)出來。除此之外，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學還存著第二個缺陷就是它的分析方法依舊是總量分析方法?？偭糠治龇椒ǖ姆治鲆暯禽^為局限，過于關注一些總量指標的同時過于簡單。脫離了微觀基礎的總量分析不可避免地出現(xiàn)研究面窄的問題。而在宏觀經(jīng)濟學的數(shù)學化光環(huán)下，總量分析法顯得十分科學、嚴密，然而獲得的研究效果卻每況愈下。不可忽視的是，宏觀經(jīng)濟學的發(fā)展重點應該是微觀化與現(xiàn)實化而不是靠數(shù)字的虛擬與空泛來堆積出虛偽的泡沫。

二、創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟分析方法的提出

在對傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學調(diào)控的缺點進行分析之后，我們根據(jù)新的宏觀經(jīng)濟理論提出了新的分析方法。首先，在進行宏觀經(jīng)濟學分析之前我們要確定國民經(jīng)濟的運行軌道，確定四大產(chǎn)業(yè)之間的地位關系。其次，對能夠引起經(jīng)濟波動的產(chǎn)業(yè)進行確認、分析。再次，既然明確了國民經(jīng)濟的發(fā)展開始偏離軌道這個事實之后就是找到偏離軌道的原因。最后也是最重要的一步是對癥下藥，提出解決問題的有效辦法。這種新方法論的提出，在新宏觀經(jīng)濟學理論體系中具有非常重要的地位。建立在這一方法論基礎上的總量分析方法與傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學中的總量調(diào)控思路也是截然不同的。在應對金融風暴以及經(jīng)濟衰退上，傳統(tǒng)經(jīng)濟學的宏觀調(diào)控一般采取的是擴張性的財政政策。也就是在解決經(jīng)濟衰退的問題時需要先找到經(jīng)濟衰退的源頭企業(yè)才能查明原因并且加以解決。

三、創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟調(diào)控的方向探索

因此目前對總量調(diào)控以及局部調(diào)控的選擇在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學并沒有明確的說明，我們只能從表面上來觀察國民經(jīng)濟的波動，在這個方面有著統(tǒng)一的認識也就是認為總需求是帶來經(jīng)濟劇烈波動的原因之一。但是從另一個層面來說，這種觀點在系統(tǒng)角度是不成立的。整個系統(tǒng)的紊亂往往源于子系統(tǒng)的紊亂，同時子系統(tǒng)的紊亂也造成了整個系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)。然而令人遺憾的是，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學調(diào)控并沒有注意到這個原因反而去尋找子系統(tǒng)以及分系統(tǒng)的原因。在解決問題的時候不能只解決表面問題，釜底抽薪才是解決方案。在根治經(jīng)濟風暴時必須要依靠兩個政策工具，一個是財政偵測，這個政策用來控制政府的投資。還有一個是貨幣政策，用來控制貨幣的流通量，從而控制通貨膨脹的速度，刺激人們的消費。擴大貨幣的流通量雖然能在短時間內(nèi)擴大國民的需求，帶動經(jīng)濟的增長，但是隨著貨幣數(shù)量的增多，總的貨幣流通量會超過商品的總價值，最終會引發(fā)通貨膨脹。當然，即使貨幣政策會引發(fā)通貨膨脹，我們也不能放棄這個方案。對經(jīng)濟衰退不能聽天由命，進行消極的態(tài)度。違背客觀的經(jīng)濟規(guī)律進行經(jīng)濟干預是不對的，正確的做法是從從良調(diào)控轉變?yōu)榫植空{(diào)控。在調(diào)控過程中可以根據(jù)每一個經(jīng)濟發(fā)展階段的主導消費需求不同采取相應的政策，我國的經(jīng)濟目前處于重工業(yè)階段，在消費類型上主導以住房為主的消費品需求。換個角度說，無論是古典宏觀經(jīng)濟學還是傳統(tǒng)經(jīng)濟學，他們都停留以及漂浮在宏觀層面，離開宏觀經(jīng)濟學的中觀以及微觀基礎，這兩個理論就像是無根的浮萍，隨著國民經(jīng)濟的變化而變化。人類在對客觀世界的認識層面一般都是從膚淺的表面深入到深層次的探索研究，由表面的情況專業(yè)到實質(zhì)的請款，由幼稚的開頭到成熟的本質(zhì)。一步一步走向完美、完善。在宏觀經(jīng)濟學的發(fā)展層面，與中觀層面以及微觀層面的結合必不可少，被并稱為宏觀階段、中觀階段以及微觀階段三個發(fā)展階段。從宏觀層面上來看，宏觀經(jīng)濟調(diào)控被分為前后兩個時期，前期是古典宏觀經(jīng)濟學時期，而后期則過度到傳統(tǒng)經(jīng)濟學時期。因此在宏觀經(jīng)濟學調(diào)控時，不能僅僅局限于宏觀層面，這回使得宏觀經(jīng)濟調(diào)控陷入困境之中。只有中觀發(fā)展才能給宏觀發(fā)展帶來出路。本文也在以上幾個方面進行了探討與嘗試，希望能夠起到指引作用。而我國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控想要達到第三個階段，就必須督促我們的政府付出更大的努力，做大量浩繁的工作真正成為一門科學，并同時建立起堅實、系統(tǒng)的微觀基礎。在經(jīng)濟全球化的趨勢下，在國際經(jīng)濟體中站穩(wěn)腳步。

作者:宮松楊 單位:西安翻譯學院經(jīng)濟管理學院

參考文獻:

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【關鍵詞】經(jīng)濟增長；宏觀調(diào)控；政策建議

一、引言

我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年高速發(fā)展，在新時期產(chǎn)生了一系列新的特點。我國既面臨實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史機遇，又面經(jīng)濟失衡方面的矛盾，總量失衡與結構矛盾相互交織，使得宏觀經(jīng)濟調(diào)控面臨新的挑戰(zhàn)。這不僅要求宏觀經(jīng)濟政策的方向選擇和政策需要根據(jù)經(jīng)濟均衡增長的要求及時調(diào)整，而且要求對我國宏觀調(diào)控方式作根本性的改變，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟增長和通貨膨脹雙重穩(wěn)定”的和諧經(jīng)濟發(fā)展局面。

二、宏觀調(diào)控的必要性

（一）理論分析

首先，從西方經(jīng)濟學方面講，市場經(jīng)濟因為具有其自身難以避免的缺陷，所以國家必須對它從整體上加以調(diào)節(jié)。市場經(jīng)濟是建立在很多理想的假設基礎上的，所以它必定存在與現(xiàn)實經(jīng)濟運行不相符的地方，這客觀上需要宏觀調(diào)控。其次，馬克思的政治經(jīng)濟學認為，西方的資本主義經(jīng)濟具有盲目性，自發(fā)性，滯后性的缺點，無限追求剩余價值的資本家會扭曲資源的配置，從而給經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊，所以也需要國家從宏觀上實施計劃。

（二）實踐分析

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)階段，即建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的階段，政府干預更具有特殊必要性。第一，我國是發(fā)展中國家，加快發(fā)展經(jīng)濟的任務迫切而繁重。我們既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，也要注重克服市場的缺陷和防范其可能引發(fā)的經(jīng)濟波動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長。第二，我國是正處于改革過程中的體制轉軌國家，社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架雖已建立，但還需要進一步完善，在這一過程中出現(xiàn)的新問題和新矛盾尤其需要密切關注和及時化解。

三、當前我國經(jīng)濟運行存在的問題

（一）內(nèi)需不足、外需減弱

一方面，自2008年美國金融危機爆發(fā)以來，我國與發(fā)達經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦不斷增加，國際社會要求人民幣升值的呼聲再度高漲。周邊國家以及發(fā)達經(jīng)濟體居民消費不振、實體經(jīng)濟恢復緩慢、失業(yè)率攀升，因此，各國從本國利益出發(fā)，或明或暗或輕或重地采取貿(mào)易保護政策，使我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜，外部需求急劇下降。另一方面，目前中國經(jīng)濟現(xiàn)狀是國富而民不富，收入分配格局不合理，財富占有呈現(xiàn)“啞鈴狀”，大部分財富都握在富人手里；再者由于富人的消費已經(jīng)過度飽和，而窮人消費不足，收入勉強僅能維持基本生活所需，且中國人口中低收入人口占了多數(shù)，這樣導致總體內(nèi)需不足。

（二）產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不平衡

前些年，我國通過擴大對外開放，有效利用國內(nèi)國外兩種資源和兩個市場，特別是大量利用了全球技術資源，通過技術跨國轉移、海外轉讓促進了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。但是，在利用國外技術資源的同時，國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力沒有能夠同步提升，自主創(chuàng)新能力不足。主要表現(xiàn)為：一方面，我國很多關鍵核心技術受制于人，一些重要產(chǎn)業(yè)對外依存度過高；另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展重引進、輕開發(fā)，重模仿、輕創(chuàng)新，難以擺脫重復引進困境。

四、完善我國宏觀調(diào)控的政策取向

（一）采用適當?shù)呢泿耪吆拓斦?/p>

宏觀調(diào)控的關鍵在于實施適當?shù)呢泿耪吆拓斦?，由于在轉方式、調(diào)結構中，財政政策等結構性政策能夠發(fā)揮更大作用，因此應繼續(xù)實施積極的財政政策，加大對農(nóng)村發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生問題的財政支出力度。貨幣政策是世界各國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要工具，在成熟市場經(jīng)濟國家中作用更為突出，幾乎成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的代名詞。目前在復雜的內(nèi)外經(jīng)濟形勢和重重壓力下，要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。適度寬松的政策目標，能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求，同時有利于管理好通脹預期，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）實行積極擴大內(nèi)需的政策

這些年來，出口一直是推動我國經(jīng)濟增長的重要引擎，這種發(fā)展模式帶來許多矛盾。積極擴大內(nèi)需，不僅是保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要基礎，也是維持世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要因素，我國政府宏觀調(diào)控應從以下方面抓起：

1、保持必要的投資力度.優(yōu)化財政支出結構，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續(xù)支持國家基礎設施建設，特別是經(jīng)濟落后地區(qū)的基礎設施建設，保障性住房建設，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的建設，嚴格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費。

2、積極擴大居民消費需求.首先，繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，加強對低收入者的補助，以增強居民特別是中低收入者消費能力。其次，鞏固擴大傳統(tǒng)消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養(yǎng)老、家庭服務等消費熱點，促進消費結構優(yōu)化升級，積極發(fā)展電子商務。

（三）不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構

調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構式是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要體現(xiàn)，合理的經(jīng)濟結構是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的關鍵，針對當前三大產(chǎn)業(yè)所占比重分配不合理的現(xiàn)象，我們應從以下方面加強調(diào)控：首先，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是高新技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，政策支持應緊扣這兩個方面；其次，加快淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作。對于一些“兩高一資”產(chǎn)品，要調(diào)整出口退稅政策，包括部分冶金產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等。

五、結語

目前我國仍舊是發(fā)展中國家，我國發(fā)展經(jīng)濟的任務迫切而繁重。因此我國既要充分發(fā)揮市場的作用，同時也要避免經(jīng)濟增長的大起大落，防止經(jīng)濟過度擴張和過度衰退，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。總之，宏觀調(diào)控是確保市場經(jīng)濟正常、高效運轉必不可少的手段和措施，并應隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。在我國社會主義市場經(jīng)濟建設中，要進一步加強我國宏觀調(diào)控實施力度，有效應對我國當前的通脹預期和宏觀經(jīng)濟調(diào)控面臨的多重沖突的局勢，避免經(jīng)濟的大起大落，推動我國的社會主義市場經(jīng)濟更加健康、穩(wěn)定、高速地發(fā)展。

參考文獻：

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