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時間:2023-03-06 16:00:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇調(diào)研申請報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
辦公經(jīng)費申請報告范文一市財政局:
為應(yīng)對金融危機,按照濟政辦字[XX]111號文件,市工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部從XX年11月22日正式運作至今,在運行監(jiān)控、項目推進、市場開拓、資金等要素保障和政策研究等方面做了大量工作,對保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用,得到了孫書記、張市長的充分肯定。XX年11月20日,市經(jīng)貿(mào)委以濟經(jīng)貿(mào)字[XX]189號文件向市財政局呈報了關(guān)于申請辦公經(jīng)費的報告,市財政局大力支持,兩次共撥付經(jīng)費12萬元,及時保障了指揮部的正常運轉(zhuǎn)。
從目前情況看,金融危機的影響仍在繼續(xù),指揮部工作還遠未結(jié)束,前兩個月運行費用支出已出現(xiàn)極大缺口,部分辦用設(shè)備和家俱需配備,房租等運行費用需支付,現(xiàn)再次申請解決辦公經(jīng)費57.78萬元。
申請單位:
申請日期:
辦公經(jīng)費申請報告范文二縣人民政府:
今年,縣水利局在縣委、政府的關(guān)心與支持下,水利各項事業(yè)健康發(fā)展,水利職能有效發(fā)揮,為全縣農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)做出了積極貢獻。
在剛閉幕不久的xx屆三中全會上,國家明確指出要大力加快發(fā)展以農(nóng)田水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,在經(jīng)費不足的情況下,項目前期申報工作正在緊鑼密鼓地進行中。同時,受農(nóng)作物價低賣難的影響,導(dǎo)致全縣水費征收率極低,僅為全額水費任務(wù)即580萬元的 1.07%。面對新形勢,新任務(wù),水利工作量相對明顯增加,經(jīng)費不足已造成各項工作相對滯后。
鑒于此,懇請縣人民政府予以考慮,能否給予補助資金5萬元,以緩解我單位在交通、辦公等方面目前急需解決的困難。
申請單位:
申請日期:
辦公經(jīng)費申請報告范文三縣政府:
***從XX年獨立辦公以來,由于辦公地點更換了多次,辦公桌椅等設(shè)施損壞嚴(yán)重,加之***多年來辦公經(jīng)費缺乏,各項設(shè)施及設(shè)備始終沒有得到很好改善。為了改善辦公環(huán)境,提高工作效率,懇請縣政府幫助協(xié)調(diào)解決以下資金:
一、更換電腦及打印機費用
***現(xiàn)有電腦2臺,打印機一臺,均是多年前配置的,不但速度慢,而且經(jīng)常出故障,嚴(yán)重影響了正常的辦公使用。按照省***關(guān)于****信息化管理的要求及現(xiàn)實辦公的要求,亟需解決電腦8臺、激光打印機2臺。需要資金71,000元。
二、更換辦公桌椅及卷柜費用
***現(xiàn)有辦公桌椅均是XX年配備的,多數(shù)已經(jīng)破舊不堪。亟需更換辦公桌椅8臺套,新購鐵卷柜8個。需要資金29,000元。
以上兩項共需資金10萬元。
特此報告,懇請批復(fù)。
辦公經(jīng)費申請報告范文四縣財政局:
今年以來,我辦事處圍繞縣委縣府工作重點,以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓合規(guī)、防風(fēng)險”為重點,努力創(chuàng)造和諧的銀行監(jiān)管環(huán)境,為嘉善經(jīng)濟金融又好又快發(fā)展作出貢獻。止10月底,全縣銀行業(yè)各項存款新增42.53億元,各項貸款新增43.56億元,余額存貸比達76.96%,增量存貸比102.44%,全縣銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行。特別是在宏觀緊縮和清理政府類貸款力度加大的背景下,我辦事處結(jié)合實際,積極應(yīng)對,做了大量的協(xié)調(diào)和上下銜接工作,較好地處理了政府、銀行和銀監(jiān)的關(guān)系,受到政府和分局的充分肯定。
一、順應(yīng)形勢,打好基礎(chǔ),大膽申報
2008年以來,國際金融危機導(dǎo)致的民工大批返鄉(xiāng),加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認真貫徹落實上級部署,堅持實施應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃,全力開展工作,利用地區(qū)經(jīng)濟外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點,及外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)市場所需的時間差,或勢力受損、國內(nèi)市場開發(fā)占據(jù)乏力的特定時機,進一步搶占了國內(nèi)市場份額,擴大了市場、經(jīng)濟回升更快更好。在這種形勢下,地區(qū)機械行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),只要企業(yè)決策層有信心有毅力,大膽推出申報,通常情況下通過不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產(chǎn)為例,自貢市是全國聞名的閥門之鄉(xiāng),高端閥門生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家,能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務(wù)的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對國家扶持及項目支持不夠重視,認為高新項目、高新企業(yè)申請認定及項目申請扶持評審嚴(yán)格,周期長、獲得支持力度小,即費時費力得不償失。因此,放棄申報或申報投入不足,最終難以展現(xiàn)自身實力。結(jié)果在后續(xù)國內(nèi)大型項目招標(biāo)過程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統(tǒng)成功申報認證為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”、獲得國家經(jīng)濟信息委員會的“中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金扶持”,同樣的產(chǎn)品但在客戶及評標(biāo)專家心中是完全不一樣的品質(zhì)。畢竟通過層層認證評比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品,完全比名不見經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠,令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們在對其進行調(diào)研及編制項目申請報告中,方扭轉(zhuǎn)了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位,同時從產(chǎn)品的內(nèi)部細節(jié)方面的創(chuàng)新,把握了超越其他企業(yè)、同類產(chǎn)品的客觀事實。這些產(chǎn)品優(yōu)勢通過客觀分析論證,較好地向“中小企業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述,促使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)獲得了國家扶持,而這種扶持認可通過產(chǎn)品宣傳及專業(yè)認證硬件展示,客觀提升了客戶認可度及評標(biāo)分數(shù),其最終結(jié)果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請、國家扶持有了=全新認識。
二、專業(yè)機構(gòu)領(lǐng)會把握方向,提升扶持命中率
中小企業(yè)自身勢力相對較弱,智力支撐往往不足,要把企業(yè)自身優(yōu)勢展現(xiàn)對接“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”申報,通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中,如何把握中央宏觀經(jīng)濟政策,解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題,尤其是自身問題,為地方經(jīng)濟或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻及項目特色要超越同時申報的競爭者,有遠見的業(yè)主通常選擇智力服務(wù)——工程咨詢服務(wù)。即由咨詢專業(yè)機構(gòu)協(xié)同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制,這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業(yè)咨詢機構(gòu)完成可研報告的要求”的同時,利于項目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴展。以2009年中小企業(yè)專項資金項目申報工作為例,資金的支持方向和重點主要集中在四個方面:一是調(diào)結(jié)構(gòu),二是節(jié)能減排,三是擴大就業(yè),四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個領(lǐng)域的同時,需要強調(diào)的是,中央財政專項資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用,資金使用必須突出重點,不撒“胡椒面”,因此申報項目數(shù)量有限,不可能支持到每一個符合條件的中小企業(yè)和服務(wù)機構(gòu),項目業(yè)主在選擇申報方向及咨詢智力服務(wù)的過程中,決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產(chǎn)業(yè)基地,符合條件的企業(yè)眾多,初期提出要求的多達十幾家,在地方主管部門初步篩選后,安排了五家企業(yè)正式向省級主管部門申報。各申報企業(yè)根據(jù)自身情況,尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學(xué)院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機構(gòu),5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個項目,咨詢機構(gòu)利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用;引導(dǎo)兩家企業(yè)的項目申報、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快,產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高,使申報項目能充分利用公共財政,實現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。
另外一個項目,企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)面相對單一、冷僻,但部分產(chǎn)品行銷國際市場,有一定優(yōu)勢;同時業(yè)主是擴權(quán)強縣的縣域唯一申報單位,縣級主管部門及業(yè)主一直認為申報成功幾率高。但是我們在對項目進行調(diào)研分析中客觀評價:項目的創(chuàng)新性雖然較高,但產(chǎn)品為氟類衍生產(chǎn)品,過于冷僻且容易讓人產(chǎn)生劇毒污染的嫌疑,盡管有環(huán)境評價報告及縣環(huán)保局批文,但評價的結(jié)果不足以消除這類擔(dān)憂。因此,我們明確表示了項目申報的難度和風(fēng)險,希望業(yè)主加強與主管部門的溝通協(xié)調(diào),讓上級部門消除擔(dān)憂,積極推動項目入圍。鑒于業(yè)主的執(zhí)著及希望通過擴權(quán)強縣方面的優(yōu)勢實現(xiàn)突破,我們做了“新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目”方面的對口申報,希望省管的擴權(quán)強縣——富順能圍繞這個項目,展開對高新材料研發(fā)方面的支持。加大類似項目的扶持力度,打開工業(yè)強縣的運作平臺。經(jīng)過省級專家評審、主管部門批準(zhǔn),自貢川南工程咨詢中心、四川理工學(xué)院為業(yè)主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目,獲得“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產(chǎn)業(yè)項目正如我們調(diào)研時指出的一樣,在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),地方政府在重點上是加強節(jié)能環(huán)保制造基地的建設(shè),新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結(jié)合其他情況(如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)都不如),必然第三。第三的尷尬排位盡管令業(yè)主失望,但是通過咨詢機構(gòu)的開發(fā)挖掘,一方面給中小企業(yè)的成長提供了規(guī)范的技術(shù)支持,另一方面,也使轉(zhuǎn)型期的地方政府在服務(wù)企業(yè)方面更加到位。同時這種服務(wù),一定程度成功游說了地方主管部門,使項目在落戶自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三類規(guī)劃地塊——晨光工業(yè)園后,與國內(nèi)氟類生產(chǎn)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了更好的配套,其自身發(fā)展在地方政府土地及稅收方面的扶持后,實現(xiàn)了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”的中央預(yù)算內(nèi)資金申報額。業(yè)主在地方相應(yīng)扶持獲得后,對比項目申報成本,非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目,由其他機構(gòu)協(xié)助業(yè)主申報,但是都未成功。2010年這兩家企業(yè)委托我們重新進行了項目研究及申報材料包裝,成功獲得了“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”扶持。兩次申報的對比,業(yè)主客觀的評價委托機構(gòu)必須有全面的專家隊伍支撐,對項目的特點特色要把握準(zhǔn)確,同時針對地方政府關(guān)注要點,揚長避短實施錯位申報,有效挖掘項目、產(chǎn)品等資源,使申報圍著政策轉(zhuǎn),產(chǎn)品迎著政策上。業(yè)主特別贊賞我們將同一項目、同樣產(chǎn)品通過不同視角的挖掘、提煉,實現(xiàn)了評審過程的有效說服,即真正做到了政策的領(lǐng)悟把握,使項目自身不同特點、產(chǎn)品不同理念,無縫對接了各級主管部門及評審專家,實現(xiàn)了申報的成功。
市政府:
自全省沿江開放開發(fā)工作推進會議以來,我區(qū)迅速貫徹落實會議精神,以“兩區(qū)互動,強工興城”戰(zhàn)略為引領(lǐng),大力實施“12345”戰(zhàn)略,掀起了全區(qū)沿江大開發(fā)的新,實現(xiàn)了項目建設(shè)進度加快,經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
一年來,我區(qū)圍繞沿江開發(fā),做了大量的工作,取得了顯著的成效。
一是編制了《九江石化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》圍繞構(gòu)建千億元石化產(chǎn)業(yè)園,出資120多萬元,聘請國內(nèi)研究機構(gòu)——中國石化咨詢公司編制了《九江石化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃方案》,為潯陽區(qū)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)指明方向。
二是編制了《潯陽區(qū)沿江開發(fā)工作發(fā)展規(guī)劃》結(jié)合潯陽區(qū)實際,投資30多萬元,編制了《潯陽區(qū)沿江開發(fā)工作發(fā)展規(guī)劃》,該規(guī)劃也為中科院南京地理與湖泊研究所專家組編制《九江沿江開發(fā)規(guī)劃》提供了重要參考資料。
三是正在編制《潯陽區(qū)沿江物流產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》出資60多萬元,聘請上海同濟大學(xué)建筑設(shè)計研究院,正在編制《潯陽區(qū)沿江物流產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》,并完成初稿,進行了初審。
四是成功申報“省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)”投資30多萬元,聘請專家,編制了《潯陽區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點方案》,參加全省專家組的評審,潯陽區(qū)被列為省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū),也是九江地區(qū)試點縣區(qū)。
五是積極打造“潯陽區(qū)沿江物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)"集聚區(qū)位于濱江東路、長虹北路至九江石化分公司之間約5平方公里范圍內(nèi),目前申請方案已經(jīng)上報省發(fā)改委,并通過審核。
六是積極推進沿江重大項目建設(shè)全年共組織沿江重大項目集中開竣工儀式2次,項目總投資158億元,其中花果園北路項目單項投資7000多萬元,全部由區(qū)政府投資建設(shè),目前開工項目正在加快推進中。
七是開展了四個重點課題調(diào)研完成了《潯陽區(qū)工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》、《潯陽區(qū)在沿江大開發(fā)中如何謀求發(fā)展》、《彰顯城區(qū)特色、發(fā)展沿江經(jīng)濟》、《潯陽區(qū)老工業(yè)區(qū)基本現(xiàn)狀及整體搬遷改造報告》等課題研究。
(2021年修訂)(公開征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范技術(shù)改造資金項目的管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的技術(shù)改造資金項目是指通過南寧市本級現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展安排的技術(shù)改造資金,給予補助扶持的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目。重大招商引資扶持資金項目根據(jù)項目投資協(xié)議有關(guān)規(guī)定進行管理。
第二章 技術(shù)改造資金項目安排的原則和條件
第三條 項目安排的原則
(一)項目符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對南寧市工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化以及財源建設(shè)有積極推動作用。優(yōu)先支持:
1.電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)及其配套項目。
2.高端鋁加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
3.綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)進行智能化改造、產(chǎn)品升級、“零土地”技改等技術(shù)改造項目。
支持重點可結(jié)合南寧市委、政府重點工作進行適當(dāng)調(diào)整,具體以申報時的技術(shù)改造重點方向和扶持指南為準(zhǔn)。
(二)對已享受招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策的招商引資企業(yè),在投資合同(協(xié)議)約定的投資、產(chǎn)出等考核指標(biāo)未達當(dāng)年度要求指標(biāo)前,不能享受市本級技術(shù)改造資金項目政策扶持。同一企業(yè)已獲得過技術(shù)改造貼息(補助)資金扶持的,原則上須在獲得扶持的項目完成建設(shè)并驗收后才能申報下一個項目。
第四條 項目安排的條件
(一)實施項目的企業(yè)為在南寧市(含所轄縣)登記注冊、具有獨立核算法人資格并依法納稅、依法經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)。
(二)企業(yè)經(jīng)營活動正常,企業(yè)項目、財務(wù)等管理規(guī)范,會計信用和納稅信用良好。
(三)項目固定資產(chǎn)投資額符合有關(guān)扶持政策的規(guī)定,且須納入我市統(tǒng)計部門工業(yè)投資統(tǒng)計。
(四)項目經(jīng)工業(yè)主管部門或授權(quán)的開發(fā)區(qū)管委會核準(zhǔn)(備案),用地等前期手續(xù)完善。
(五)項目的投資進度須達到固定資產(chǎn)投資計劃30%以上。申請補助的項目預(yù)計能在申報當(dāng)年完成項目全部建設(shè)內(nèi)容并投產(chǎn)。
(六)企業(yè)須承諾項目投產(chǎn)時間、項目驗收時間以及項目完成固定資產(chǎn)投資、設(shè)備投資、驗收當(dāng)年新增工業(yè)產(chǎn)值、稅收等績效考核指標(biāo)。
(七)歷年曾獲得過技改資金扶持的企業(yè),再申報時必須滿足下列條件之一:
1. 申報年度之前的三年內(nèi)至少有一年稅收不低于獲扶持項目原預(yù)計新增稅收的50%或三年累計增加稅收不低于扶持資金額的1.5倍或三年累計增加稅收地方留成部分不低于扶持資金額。
2.企業(yè)上一年度上繳稅金增幅達到或超過10%。
3.獲扶持項目完成原承諾的績效考核指標(biāo)。
第三章 技術(shù)改造資金項目申報
第五條 市工業(yè)和信息化局每年提出年度技術(shù)改造重點方向和扶持指南,并通過市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站向社會公開。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會同同級財局部門根據(jù)年度技術(shù)改造重點方向和扶持指南,組織本轄區(qū)企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目申報,并于規(guī)定時間前聯(lián)合行文蓋章報市工業(yè)和信息化局和市財政局。
企業(yè)需提交以下材料(僅提交PDF電子文檔,掃描件需加蓋項目單位公章,按順序排版):
(一)項目承擔(dān)單位營業(yè)執(zhí)照。
(二)項目申請報告。
(三)各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局或授權(quán)的開發(fā)區(qū)管委會出具的項目核準(zhǔn)(備案)文件。
(四)項目環(huán)評批復(fù)文件或相關(guān)證明。
(五)項目節(jié)能審查文件或相關(guān)證明。
(六)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上年度會計報表及稅務(wù)部門出具的年度完稅證明。
(七)項目設(shè)備投資額相關(guān)憑證(以發(fā)票、支付憑證或項目專項審計報告為準(zhǔn)。)。其中,提供發(fā)票、支付憑證的須自列清單、排序編號;提供項目專項審計報告的須附有設(shè)備投入清單。項目設(shè)備投資有效憑證的總額將作為計算項目補助的依據(jù)。
(八)項目單位對所提供材料真實性負責(zé)、如有虛假將承擔(dān)法律責(zé)任的聲明。
(九)曾經(jīng)獲得技改資金扶持的企業(yè),須提供第四條第(七)點要求的證明材料。
(十)其他需提供的資料。
第六條 縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會同同級財政局對企業(yè)申報材料進行初審,匯總《南寧市技術(shù)改造資金項目計劃申報表》(附件1)并出具推薦意見,與企業(yè)申報材料一并報市工業(yè)和信息化局和市財政局(附PDF電子文檔)。
第七條 市工業(yè)和信息化局會同市財政局對申請技術(shù)改造資金項目進行初審,對符合申報條件的項目匯總提出初審名單。初審采取材料審查、實地核查等方式進行。
第四章 技術(shù)改造資金項目評審
第八條 市工業(yè)和信息化局采取政府購買服務(wù)的方式委托第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)組織專家組對初審?fù)ㄟ^的項目進行專家評審。
第九條 專家組的專家由第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)負責(zé)聘請,專家應(yīng)包括技術(shù)或行業(yè)管理、項目管理、財務(wù)管理等方面專家,第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)選取專家應(yīng)遵循以下原則:
(一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,能做到廉潔自律、遵紀(jì)守法、堅持原則、客觀公正,自愿參加評審工作,在評審過程中接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
(二)具有高級(副高及以上)職稱或同等專業(yè)水平,了解國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,熟悉相關(guān)政策法規(guī),精通專業(yè)業(yè)務(wù)并在所屬行業(yè)或?qū)I(yè)中具有較豐富的實踐經(jīng)驗和一定影響力。
(三)未涉及參評項目、企業(yè)相關(guān)工作,未與參評項目、企業(yè)有利益關(guān)聯(lián);
(四)身體健康,能履行現(xiàn)場踏勘等工作職責(zé)。
(五)沒有違紀(jì)違法等不良記錄。
第十條 技術(shù)改造資金項目評審專家組由技術(shù)或行業(yè)管理、項目管理、財務(wù)管理等方面專家組成:
(一)專家組成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中,有關(guān)技術(shù)或行業(yè)管理專家不得少于3人,財務(wù)管理專家不得少于1人。
(二)專家組組長應(yīng)當(dāng)具有較深的理論水平、豐富的實踐經(jīng)驗、較高的行業(yè)威望和較強的組織協(xié)調(diào)和理解表達能力,能夠從全局角度對評審項目進行把握。
(三)專家組全體成員中在職專家比例不應(yīng)低于五分之三,在評審過程中除特殊情況外不得更換專家。
(四)可根據(jù)當(dāng)年申報項目的數(shù)量和行業(yè)分布等實際情況合理采用分組評審的方式進行專家評審。
(五)同組專家工作單位不得有重復(fù)(含下層機構(gòu))。
第十一條 技術(shù)改造資金項目評審以召開評審會方式進行。評審會由評審專家組成員獨立實施。評審專家組成員推薦專家組組長,由專家組組長主持評審會。
第十二條 專家組根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)(附件5)進行評議、打分,對項目是否符合扶持條件提出明確的專家意見建議。取各專家平均分作為項目評審分數(shù),項目評審分數(shù)低于60分不得列入市技術(shù)改造資金項目計劃。第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)負責(zé)收集匯總后專家評審結(jié)果向南寧市工業(yè)和信息化局和南寧市財政局反饋。
第十三條 南寧市工業(yè)和信息化局在征求稅務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等相關(guān)部門意見后,依據(jù)專家評分、專家意見、部門意見以及當(dāng)年工業(yè)發(fā)展資金預(yù)算等綜合提出具體項目安排建議計劃,并通過市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站向社會公示,接受社會監(jiān)督,涉及保密要求的除外。如公示期間有反饋意見,由市工業(yè)和信息化局會同市財政局進行復(fù)核,對復(fù)核不符合條件的項目進行調(diào)整。對符合條件的項目由市工業(yè)和信息化局會同市財政局聯(lián)合行文報市人民政府審定后下達技術(shù)改造資金項目計劃。
第十四條 列入技術(shù)改造資金項目計劃的項目承擔(dān)單位須與市工業(yè)和信息化局、市財政局簽定項目績效考核責(zé)任狀。
第五章 項目實施管理
第十五條 項目應(yīng)按照批準(zhǔn)的專項資金項目扶持計劃組織實施,不得擅自變更項目單位、建設(shè)內(nèi)容、投資以及專項資金扶持方式。因市場變化等原因確需調(diào)整,項目單位應(yīng)及時按原申報流程提出調(diào)整申請,原則上只允許調(diào)整一次。對固定資產(chǎn)投資減少額不超過計劃固定資產(chǎn)總投資20%的建設(shè)內(nèi)容調(diào)整,由項目單位報請項目所在的縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局和財政局調(diào)整,并報市工業(yè)和信息化局、財政局備案。上述范圍外的項目調(diào)整,由項目所在的縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局聯(lián)合同級財政局提出調(diào)整申請,市工業(yè)和信息化局會同市財政局研究后予以批復(fù)。項目調(diào)整等原因需收回的專項資金由各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局負責(zé)收回,并退回市本級財政統(tǒng)籌安排,各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局配合。
第十六條 各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局、財政局應(yīng)按照屬地原則負責(zé)本地區(qū)項目實施跟蹤和監(jiān)督管理工作,并于每年12月底將本轄區(qū)技改扶持資金項目進度、資金撥付情況、存在問題等書面報告市工業(yè)和信息化局、財政局。
第十七條 項目單位在申報專項資金項目時,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可量化、可衡量的績效目標(biāo),目標(biāo)內(nèi)容包括完成投資、形成效益等。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局、財政局要加強對項目績效目標(biāo)的審核。未按規(guī)定編制項目績效目標(biāo)的項目原則上不予受理。審核后的績效目標(biāo)隨同項目計劃一并下達。項目績效指標(biāo)完成情況作為企業(yè)下一次申報項目的重要考核指標(biāo)。
第六章 項目驗收
第十八條 技術(shù)改造資金項目由各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會同當(dāng)?shù)刎斦职磳俚毓芾碓瓌t進行項目驗收。經(jīng)市本級撥付資金的市屬企業(yè)項目由市工業(yè)和信息化局會同市財政局組織驗收。項目原則上在建成投產(chǎn)后6個月內(nèi)進行驗收。項目驗收主要內(nèi)容包括:項目是否按批準(zhǔn)內(nèi)容組織實施、項目績效指標(biāo)是否達到設(shè)定目標(biāo)、財政資金是否按規(guī)定使用等。對固定資產(chǎn)投資未能完成計劃80%及以上或績效考核指標(biāo)未完成的,按照完成情況最差的績效考核指標(biāo)的相應(yīng)比例調(diào)減扶持資金,并由項目所在縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會同當(dāng)?shù)刎斦痔岢鲆庖妶笫泄I(yè)和信息化局和市財政局核定。對未能通過驗收的項目,取消資金扶持計劃并收回扶持資金。
第十九條 項目驗收條件
(一)已完成項目批準(zhǔn)文件所列的各項建設(shè)內(nèi)容,其中固定資產(chǎn)投資完成計劃的70%及以上,并能滿足生產(chǎn)使用要求;
(二)主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,能夠生產(chǎn)出符合設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品,穩(wěn)定試運行一定時間;
(三)編制完成項目財務(wù)決算,經(jīng)審計部門或有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所審核并出具項目審計報告。審計報告須對以下內(nèi)容進行審計:項目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項目固定資產(chǎn)投資及設(shè)備投資完成情況、項目績效指標(biāo)完成情況等。
第二十條 項目驗收依據(jù)
(一)項目核準(zhǔn)(備案)文件、技術(shù)改造資金項目計劃、項目調(diào)整批準(zhǔn)文件等。
(二)項目績效考核責(zé)任狀。
第二十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)編制《南寧市重點技術(shù)改造財政資金項目驗收申請報告書》(附件5),向項目所在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局提出驗收申請。
第二十二條 對符合驗收條件的項目,由有關(guān)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局會同同級財政局負責(zé)組織驗收。驗收采取組成驗收組驗收的方式進行,驗收組由技術(shù)或行業(yè)管理、項目管理、財務(wù)管理等方面專家組成。
第二十三條 對通過驗收的項目,有關(guān)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信(發(fā))局給項目承擔(dān)單位出具項目驗收批準(zhǔn)文件(附件6:關(guān)于××××項目通過驗收的通知)。
第二十四條 項目完成驗收后20個工作日內(nèi),項目承擔(dān)單位填寫《南寧市重點技術(shù)改造項目財政資金申請表》(附件7)一式四份,同時將以下項目驗收報備材料按順序裝訂成冊(復(fù)印件需蓋企業(yè)公章),并掃描PDF電子文檔,《南寧市重點技術(shù)改造項目財政資金申請表》、項目驗收報備紙質(zhì)材料和PDF電子版送市工業(yè)和信息化局報備,并辦理技改扶持資金的撥付。技改扶持資金采取驗收后一次性撥付方式撥付。
項目驗收報備材料:
(一)南寧市重點技術(shù)改造財政資金項目驗收申請報告書及其附件。
(二)項目績效考核指標(biāo)責(zé)任狀。
(三)項目驗收批準(zhǔn)文件及其附件。
第二十五條 對未通過驗收的項目,項目承擔(dān)單位應(yīng)在六個月內(nèi)完成整改,并申請復(fù)驗。對復(fù)驗未能通過驗收的,取消資金扶持計劃并收回扶持資金。
第二十六條 項目未能按承諾時間建成或按承諾時間驗收的,應(yīng)向市工業(yè)和信息化局和財政局報告說明情況,無合理理由在規(guī)定期限內(nèi)未建成或未報請驗收的,取消資金扶持計劃并收回扶持資金,五年內(nèi)暫停該項目承擔(dān)單位申請國家、自治區(qū)和南寧市企業(yè)技術(shù)改造財政資金資格。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2021年7月1日起施行,執(zhí)行期限至2025年12月31日?!赌蠈幨泄I(yè)和信息化局員會關(guān)于印發(fā)<南寧市技術(shù)改造資金項目管理辦法>的通知》(南工信規(guī)〔2018〕2號)同時廢止。
附件:1.南寧市技術(shù)改造資金項目計劃申報表
2.南寧市技術(shù)改造項目專家評審評分及意見表(提綱)
3.南寧市技術(shù)改造資金項目驗收申請報告書
4.關(guān)于××××項目通過驗收的通知(參考格式)
5.南寧市重點技術(shù)改造項目財政資金申請表
附件1
南寧市技術(shù)改造資金項目計劃申報表
填報單位:(蓋章) 單位:萬元
序號
單位
名稱
項目
名稱
項目備案/核準(zhǔn)文號或代碼
建設(shè)性質(zhì)
項目建設(shè)內(nèi)容(含土地、廠房、設(shè)備、產(chǎn)品、產(chǎn)能等)
項目申報類型
屬于高新技術(shù)企業(yè)或瞪羚企業(yè)
項目起止時間
項目投資
項目承諾完成經(jīng)濟指標(biāo)
申報年度前已完成固定資產(chǎn)投資
申報當(dāng)年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資
項目達產(chǎn)后企業(yè)預(yù)計年度效益
項目進展情況
項目承諾投產(chǎn)時間
企業(yè)近兩年產(chǎn)值及納稅情況
屬地
企業(yè)聯(lián)系人姓名、電話
備注
總投資
固定資產(chǎn)投資
設(shè)備投資
承諾驗收年度產(chǎn)值
承諾驗收年度納稅
產(chǎn)值
利潤
稅金
附件2
南寧市技術(shù)改造項目專家評審評分及意見表
(提綱)
項目信息
企業(yè)名稱
項目名稱
項目評分
序號
評審內(nèi)容
評價標(biāo)準(zhǔn)
評分
1
項目所屬產(chǎn)業(yè)類型情況(10分)
屬于電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、高端鋁加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等產(chǎn)業(yè)或其配套項目8-10分;其他產(chǎn)業(yè)項目根據(jù)其帶動經(jīng)濟發(fā)展情況8分以下;屬限制類產(chǎn)業(yè)0分。
2
項目符合申報條件情況(10分)
項目是否屬于技改項目、招商項目招商指標(biāo)是否全部完成、項目承擔(dān)單位是否上規(guī)入統(tǒng)、項目申報時固定資產(chǎn)投資是否達到30%以上、項目年內(nèi)是否能完成投產(chǎn)等基本條件,符合要求條件8-10分,部分存在問題可以修正8分以下,任一條件完全不符合的0分。
3
項目材料齊全情況(10分)
按要求提交全部材料8-10分;必要材料暫缺、但是能補充的8分以下;必要材料無法提交的0分。如不是必要材料缺項不扣分(如零土地技改項目沒有提供土地證或土地出讓合同);
4
項目材料與實際內(nèi)容相符情況(10分)
1.材料與申報內(nèi)容相符8-10分;
2.材料與申報內(nèi)容部分存在問題,企業(yè)可以補充完善且提供相關(guān)佐證材料8分以下;
3.材料與申報內(nèi)容有嚴(yán)重出入,企業(yè)不了解情況或無法提供相關(guān)佐證材料0分。
5
項目在庫總投資情況(15分)
1.項目在庫總投資≥5000萬以上(14-15分);
2.項目在庫總投資≥1000萬且<5000萬(5-13分);
3.項目在庫總投資<1000萬元(5分以下)。
6
申報當(dāng)年在庫投資情況(15分)
1.項目申報當(dāng)年在庫投資≥3000萬以上(14-15分);
2.項目申報當(dāng)年在庫投資≥1000萬且<3000萬(5-13分);
3.項目申報當(dāng)年在庫投資<1000萬元(5分以下)。
7
項目承擔(dān)單位產(chǎn)值情況(15分)
1.驗收承諾產(chǎn)值增長幅度≥20%(2-15分);
2.驗收承諾產(chǎn)值增長幅度≥10%且<20%(7-11分);
3.驗收承諾產(chǎn)值增長<10%(7分以下)。
8
項目承擔(dān)單位納稅情況(15分)
1.上一年及驗收承諾稅收均高于補助金額(12-15分);
2.上一年稅收低于、但驗收承諾稅收不低于補助金額(7-11分);
3.上一年或驗收承諾稅收低于預(yù)計補助金額(7分以下)。
附1
區(qū)域差異化項目(加分項)
隆安縣、馬山縣、上林縣項目加5分。
附2
雙百雙新、千企技改(加分項)
列入自治區(qū)雙百雙新產(chǎn)業(yè)項目加5分,列入自治區(qū)千企技改工程計劃加5分。
合 計
專家評審意見(提綱)
____年__月__日,受南寧市工業(yè)和信息化局委托, (第三方咨詢服務(wù)機構(gòu))組織專家組對(企業(yè)及項目名稱)進行專家評審,經(jīng)過質(zhì)詢和討論,形成意見如下:
1.項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合自治區(qū)、南寧市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動行業(yè)發(fā)展有何積極作用。
2.項目實施與申報內(nèi)容是否相符情況,項目材料是否齊全。
3.項目實施進度如何,是否符合預(yù)期,能否在年內(nèi)投產(chǎn)。
4.經(jīng)核實發(fā)票/支付憑證/項目專項審計報告,項目有效設(shè)備投資為____萬元;經(jīng)核實相關(guān)材料,項目承擔(dān)單位完成年度稅收為____萬元。
5.本項目設(shè)置經(jīng)濟效益指標(biāo)(產(chǎn)值、稅收)是否合理。
6.其他情況說明。
專家組經(jīng)集體評議,推薦(或不推薦)該項目列入市本級技術(shù)改造資金項目計劃(如不推薦請詳細說明理由)。
(以上僅供參考,專家組可根據(jù)實際調(diào)研情況調(diào)整)
職務(wù)
專家姓名
專家職稱
單位
簽字
組長
組員
組員
組員
組員
(請雙面打印)
附件3
南寧市技術(shù)改造資金項目
驗收申請報告書
項目承擔(dān)單位:_________________(蓋章)
項目名稱:______________________
項目承擔(dān)單位法人代表:______________
項目負責(zé)人:_________職務(wù):_____________
聯(lián)系電話:_________
報告日期: 年 月 日
一、項目承擔(dān)企業(yè)的基本情況
項目承擔(dān)單位基本情況介紹,項目實施前后企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)裝備水平、項目建設(shè)前一年至驗收當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營情況等。
二、項目實施的依據(jù)
項目建設(shè)必要性、實施意義,項目相關(guān)批復(fù)文件,財政資金項目計劃下達文件。
三、項目建設(shè)的主要內(nèi)容
項目批準(zhǔn)及實際實施的主要內(nèi)容、產(chǎn)品綱領(lǐng)、規(guī)模,實施過程中有變更的,要說明變更原因、變更內(nèi)容和批準(zhǔn)機關(guān)。
四、項目實施情況
項目計劃總投資、資金來源以及完成投資情況;財政扶持資金到位、使用以及財務(wù)管理情況;項目工程招標(biāo)投標(biāo)情況;設(shè)備、土建、公用設(shè)施、安裝工程完成情況及單項驗收情況;環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”情況;技術(shù)文件歸檔情況;投資節(jié)約或超支情況及原因分析。
五、項目技術(shù)經(jīng)濟效益情況
產(chǎn)品升級換代及新產(chǎn)品開況,項目實施前后產(chǎn)品新增生產(chǎn)能力或企業(yè)生產(chǎn)綱領(lǐng)的變化情況,產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平變化情況,新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用情況,項目實施前后的企業(yè)經(jīng)濟效益,項目完成后的環(huán)保、社會效益。
六、項目績效指標(biāo)完成情況
七、項目實施的經(jīng)驗、存在問題和改進措施等
(一)組織機構(gòu)建設(shè)情況
政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,是提高政府工作
透明度、保證公民合法權(quán)益、促進依法行政的重要舉措。我委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對政府信息公開工作高度重視,由于人員變動,及時調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以蕭建明主任為組長,葉際祎調(diào)研員、陳鑫副主任同志為副組長,委機關(guān)各科室負責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,日常具體工作由委辦公室負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究解決政府信息公開工作中的有關(guān)問題。組織機構(gòu)的完善為我委做好政府信息公開工作提供了有力的保證。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況
為方便公民、法人和其他組織了解我委政府信息,我委根據(jù)市政府信息公開辦的具體要求,堅持嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民和利于監(jiān)督的原則,編制了《市國資委政府信息公開指南》,公布了我委政府信息的網(wǎng)站、主動公開政府信息的途徑、依申請公開政府信息的渠道以及政府信息公開的申訴程序、監(jiān)督電話等。同時,根據(jù)市政府信息公開辦統(tǒng)一要求,編制了《市國資委政府信息公開目錄》,側(cè)重從機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、行政許可等六個方面完善我委政務(wù)信息目錄數(shù)據(jù),為公民、法人和其他組織了解我委政府信息,提供方便、快捷的服務(wù)。并且,按要求及時編制《市國資委2012年度政府信息公開工作年度報告》,予以公開,接受監(jiān)督。
(三)落實和制定相關(guān)配套措施情況
加強公開載體建設(shè),規(guī)范政府信息公開方式和程序。按照“內(nèi)容全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實時更新”的要求,及時公開政府信息。凡我委主動公開的信息,在時效上,原則上做到信息生成與公開同步,在內(nèi)容上,突出強化了社會關(guān)切、百姓關(guān)注的民生類信息公開?!妒姓畔⒐_工作簡報》第10期也通報表揚了我委的工作做法。
(四)建立健全工作機制、制度規(guī)范情況
結(jié)合政務(wù)公開工作,我委政府信息公開工作形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的工作機制,委辦公室作為國資系統(tǒng)政府信息公開的主管部門,負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府信息公開工作。根據(jù)政府信息公開工作要求,建立了主動公開和依申請公開制度、考核評議和責(zé)任追究制度等基本工作制度,并在執(zhí)行過程中逐步規(guī)范和完善。為規(guī)范我委政府信息公開工作,防止在政府信息公開過程中的泄密事件發(fā)生,我委專門下發(fā)了《市國資委信息報道及調(diào)研文章獎懲辦法》,正確處理政府信息上網(wǎng)與保密工作的關(guān)系,規(guī)范政府信息上網(wǎng)內(nèi)容和程序,確保上網(wǎng)政府信息安全。
(五)《條例》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)情況
我委結(jié)合《政府信息條例》的實施,認真組織《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作,將執(zhí)行《條例》作為一項重要業(yè)務(wù)工作能力進行考核。
二、主動公開政府信息情況
三、依申請公開政府信息辦理情況
我委2011年未收到依申請公開政府信息的申請報告。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我委政府信息公開工作不收費。
五、我委沒有因政府信息公開而申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
×項目(課題)合同書
×,
×
×
×
×
×項目名稱:
×課題名稱:
×承擔(dān)單位:
×主管部門:
×項目(課題)負責(zé)人:
×起止年限:年月至年月
×
×
×
×
×
×
×省科學(xué)技術(shù)廳制
×合同說明
、根據(jù)《省重大科技攻關(guān)計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,省重大科技項目計劃任務(wù)下達后,必須簽訂《省重大科技攻關(guān)計劃項目(課題)合同書》。
、“項目(課題)合同書”是項目(課題)經(jīng)費撥付和檢查、評估、總結(jié)、驗收的依據(jù)。
、“項目(課題)合同書”的內(nèi)容必須與《省重大科技攻關(guān)計劃項目建議書》銜接一致。
×、“項目(課題)合同書”填寫要求字跡清晰,內(nèi)容簡明扼要、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)量化。
攻關(guān)目標(biāo)和主要內(nèi)容(要解決的主要技術(shù)難點和問題):
×預(yù)期主要
×成果形式
×
論文論著研究(咨詢)報告新產(chǎn)品(或農(nóng)業(yè)新品種)新裝置
新材料新工藝(或新方法、新模式)計算機軟件其它
試驗基地(個)
中試線(條)
生產(chǎn)線(種)
示范點(個)
主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)(包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境的預(yù)期效益):
項目實施的分階段目標(biāo)和年度進展計劃:
×項目經(jīng)費預(yù)算表
×經(jīng)費投入
×經(jīng)費支出
×科目
×計劃申報數(shù)
×(萬元)
×科目
×金額
×(萬元)
×其中:
×省撥款
國家撥款
×
基建費含維修改造
×
×
省撥款
×
儀器設(shè)備購置費
×
×
部門匹配
×
材料、燃動費
×
×
地方匹配
×
加工費
×
×
(銀行貸款
×
試驗費
×
×
單位自籌
×
管理費
×
×
社會資助
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勞務(wù)費
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其它
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引進軟、硬件費
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調(diào)研費
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稅費
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其它
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×合計
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×合計
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×省批準(zhǔn)經(jīng)費數(shù)(萬元):
×合計
×年
×年
×年
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×項目(課題)主要完成人員名單
×姓名
×性別
×出生年月
×工作單位
×職務(wù)(職稱)
×學(xué)歷
×從事專業(yè)
×主要分工
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×合同條款
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×簽約各方均應(yīng)按照《省重大科技攻關(guān)計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并均負有相應(yīng)的法律責(zé)任。
×⒈乙方必須按計劃任務(wù)的各項目標(biāo)執(zhí)行,并分年度提交上年年度計劃執(zhí)行情況及經(jīng)費決算的正式報告,提出當(dāng)年年度計劃。
×⒉合同執(zhí)行過程中,乙方如需修改合同某項條款,應(yīng)根據(jù)《省重大科技攻關(guān)計劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,向甲方提出變更內(nèi)容及理由的申請報告,經(jīng)甲方審定后實施。未經(jīng)批準(zhǔn)前雙方須按原合同條款履行,否則后果由自行修改條款的一方負責(zé)。
×⒊乙方因主觀原因(如:與可行性研究內(nèi)容有出入、挪用經(jīng)費、技術(shù)措施或某些條件不落實)致使計劃無法執(zhí)行而要求解除合同,應(yīng)視不同情況,部分、全部或加倍退還所撥經(jīng)費;如乙方?jīng)]有提出解除合同的要求,甲方可根據(jù)調(diào)查情況有權(quán)提出合同中止。
×⒋乙方的合同經(jīng)費按省科技三項費用管理辦法執(zhí)行。
×⒌丙方負責(zé)協(xié)助甲方進行項目的組織實施工作,并負責(zé)檢查項目進展,監(jiān)督經(jīng)費的使用情況,保證匹配資金的落實等。凡不符合規(guī)定的開支,丙方負責(zé)提出調(diào)整意見并報甲方審批后執(zhí)行。同時根據(jù)項目進展情況,丙方可向甲方提出項目延續(xù)或中止建議。
×⒍甲方負責(zé)按年度撥款,及項目的組織、協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)、評價等。
×⒎本合同正式文本一式五份,甲方三份、乙方一份、丙方一份。
×⒏科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理按照科技部《關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》規(guī)定執(zhí)行。
×⒐對于項目的科技保密,鑒約各方均應(yīng)按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。
×⒑本合同其它協(xié)議條款如下:
×()
×
×()
×
×
×簽約各方
×
×
×乙方:(項目承擔(dān)單位)
×
×
×
×單位負責(zé)人:乙方簽章
×
×項目負責(zé)人:年月日
×
×
×丙方:(行業(yè)主管部門或市科技管理部門)
×
×
×
×丙方簽章
×
×單位負責(zé)人:年月日
×
×
×甲方:省科學(xué)技術(shù)廳
×
×歸口管理專業(yè)處發(fā)展計劃處
×
×負責(zé)人:負責(zé)人:
×
根據(jù)我縣的行業(yè)特點,按照分期分批達標(biāo)的原則,分二批實現(xiàn)所有企業(yè)安標(biāo)化達標(biāo)。第一批以規(guī)模以上企業(yè)為主(名單見附件),在2014年底前實現(xiàn)達標(biāo)。第二批為其他工貿(mào)企業(yè),2015年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。
二、實施范圍
全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
三、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序
(一)評審標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家的評定標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(焦化)》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(燒結(jié)球團)》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(鐵合金)》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(軋鋼)》、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》和《電解鋁(含熔鑄、碳素)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等25項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)評審程序。
1.企業(yè)自評
企業(yè)應(yīng)制定創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的實施方案,明確活動進度、責(zé)任人員,成立由主要負責(zé)人任組長,各相關(guān)職能部門以及員工代表參加的內(nèi)部考評小組,對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(請企業(yè)自行到國家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局網(wǎng)站下載)等規(guī)定,對本單位安全管理現(xiàn)狀進行全面的初始評估。根據(jù)初始評估的結(jié)果和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)實施指南的要求,動員組織企業(yè)全員對照14項安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容進行排查(14項安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)容為:安全生產(chǎn)方針和目標(biāo);安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求;安全生產(chǎn)組織保障;危險源辨識與風(fēng)險評價;安全教育培訓(xùn);生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理;設(shè)備設(shè)施安全管理;作業(yè)現(xiàn)場安全管理;職業(yè)衛(wèi)生管理;安全投入、安全科技與工傷保險;檢查;應(yīng)急管理;事故、事件調(diào)查與分析;績效測量與評價)。企業(yè)根據(jù)全員排查的結(jié)果,編制、修訂、完善安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位操作規(guī)程。然后對照基本規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)逐項給出自評分值進行自評,形成符合相關(guān)規(guī)定的自評報告,并確定自評等級,寫出書面驗收申請報告,經(jīng)縣安監(jiān)局審核后,申請上級安監(jiān)部門驗收。
2.申請評審
企業(yè)根據(jù)自評報告的結(jié)論和等級,向?qū)徍斯娴陌踩a(chǎn)監(jiān)管局提出書面評審申請。申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的,經(jīng)省安監(jiān)局同意后,向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,經(jīng)所在地市級安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的,經(jīng)所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后,向市級安監(jiān)局申請,并提交申請表、自評報告等相關(guān)材料。
四、經(jīng)濟支持與政策支持
根據(jù)省安監(jiān)局、工信委、人保局、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局,銀監(jiān)局七部門印發(fā)的《全面推進全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施意見》(贛安監(jiān)管三字〔2013〕72號),對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)實行經(jīng)濟支持和政策支持。
(一)經(jīng)濟支持
1.優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。推動建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,鼓勵金融機構(gòu)在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵金融機構(gòu)對符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。優(yōu)先將符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級和二級企業(yè)作為上市后備企業(yè)進行培育。
2.下調(diào)工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應(yīng)予以體現(xiàn)工傷保險繳納優(yōu)惠政策,對達標(biāo)企業(yè)的工傷保險費率如符合各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險費率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險費率。
3.免交或降低培訓(xùn)費用。對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的師資和評審員培訓(xùn)、專家咨詢指導(dǎo)、組織評審、政策調(diào)研、信息平臺建設(shè)等必需費用,可從安全生產(chǎn)專項資金中列支。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金立項條件的申報項目,可予以優(yōu)先支持。加大安全培訓(xùn)的支持力度,對已經(jīng)達標(biāo)的企業(yè),其主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)費用給予優(yōu)惠。
(二)政策支持
1.立項審批優(yōu)先。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合條件的投資項目,在政府投資補助、項目審批、項目核準(zhǔn)等方面予以優(yōu)先考慮。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè),不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目,限制其新增建設(shè)用地。
2.工商年檢優(yōu)先。工商部門在辦理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、年度檢驗、動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押時,開辟“綠色通道”,專人負責(zé),對材料齊全有效的,限時辦結(jié)。對2015年以后(或新建企業(yè)連續(xù)3年)仍未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè),根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的審核意見,不予辦理企業(yè)登記和通過年度檢驗。
3.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè),適度減少對其實施安全檢查的頻次,除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外,減少其當(dāng)年的日常安全巡查和主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核時的現(xiàn)場抽查比例。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達標(biāo)的,增加對其實施安全檢查的頻次和范圍,并對違法生產(chǎn)企業(yè)依法予以從重處罰。
4.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè),發(fā)生輕微安全生產(chǎn)違法行為并及時糾正,沒有造成危害后果,免于行政處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的,發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為和對事故發(fā)生負有責(zé)任的,按照上限依法從重予以處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo),不具備安全生產(chǎn)條件,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè),要依法予以關(guān)閉和取締。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站、有關(guān)企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照統(tǒng)一部署和有關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)的實際,制定切實可行的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案,明確各階段的任務(wù)、目標(biāo)和措施,落實責(zé)任,切實把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作落到實處,確保2015年底前實現(xiàn)所有企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。