序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社區(qū)換屆履職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

注重增強執(zhí)行能力。我們始終把堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來。在履職過程中，緊緊圍繞區(qū)委的工作中心，自覺貫徹區(qū)委的各項決定、決議，重要問題都及時向區(qū)委請示匯報，待區(qū)委同意后再去實施。特別是在人事任免上，同區(qū)委保持高度的一致，通過有效工作，確保區(qū)委提出的人事任免事項都能順利通過人大的法定程序。區(qū)委對人大工作也十分重視，這半年里先后兩次專題聽取人大工作情況匯報。

注重增強監(jiān)督能力。為了增強履職能力，我們堅持以監(jiān)督法為依據(jù)，重點把握了五個環(huán)節(jié)：一是把握監(jiān)督原則，堅持寓支持于監(jiān)督之中，做到“監(jiān)督不代替、支持不干預(yù)、到位不越位”。二是把握監(jiān)督內(nèi)容，選擇監(jiān)督的內(nèi)容求精不求多，緊緊圍繞全區(qū)實施“一業(yè)三區(qū)”的戰(zhàn)略，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的大事、要事進行監(jiān)督審議、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。三是堅持調(diào)查研究，每次常委會審議前，都成立專題調(diào)研視察組，深入進行調(diào)查研究，力求查實情、看實況，從而使常委會提出的意見和建議更有針對性和操作性。四是擴大知情渠道，每次常委會會議，我們都根據(jù)會議議題，邀請部分人大代表列席會議，增加了監(jiān)督工作的透明度，也在一定程度上提高了人民群眾的關(guān)注和參與程度。五是注重監(jiān)督實效，每次常委會提出的審議意見交由“一府兩院”辦理后，都要求他們限期報告整改落實情況，并且召開專題主任會議，聽取他們的報告，有效地提高了監(jiān)督審議的質(zhì)量。同時，改變以往的傳統(tǒng)監(jiān)督方法，注重強化了監(jiān)督質(zhì)量。今年我們采取召開專題工作落實會議的方式，把區(qū)政府各工作部門、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局的負責(zé)同志都找到一起，統(tǒng)一部署年度工作。從而，為區(qū)人大常委會年度工作開好頭起到了促進作用，增強了監(jiān)督的實效，也提高了常委會的威信。

注重提高代表的履職能力。換屆以后，人大代表成分比較新，針對這個情況，我們在一季度開展了一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。常委會專門邀請省人大人代選委領(lǐng)導(dǎo)就如何履行代表職責(zé)進行了專題輔導(dǎo)。各代表聯(lián)系組又結(jié)合各自的實際，采取組織代表研討交流，新代表談?wù)J識、老代表談體會以及聘請專家講座，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式，分別開展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。通過這些有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縮短了人大代表從進入角色到認(rèn)真履職的過程，代表的綜合素質(zhì)和履職能力得到提升。同時，加強對代表活動的指導(dǎo)，組織指導(dǎo)各代表聯(lián)系組開展好“三查（察）”活動。我們以人大代表進社區(qū)、進村屯活動為載體，組織開展了“三二一活動”，既每個人大代表都要參加三個活動（視察、調(diào)查活動，代表接待日活動，述職評議活動），聯(lián)系二個選民，提出一條意見或建議。截止目前，有147名非職務(wù)代表分別進入34個社區(qū)、6個村屯，與所聯(lián)系的147名社區(qū)、村干部和所包保的148名貧困家庭進行對接，及時為他們解決實際困難。

篇(2)

弘揚憲法文化。__x區(qū)人民檢察院以“弘揚憲法精神，建設(shè)法治西區(qū)”為主題，組織全院干警向憲法宣誓，承諾堅持憲法至上、忠誠履職，用實際行動詮釋對法律的堅守，并在檢察內(nèi)網(wǎng)、官方網(wǎng)站、微博同步更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展知識答題活動，增強憲法觀念。同時加大對憲法的宣傳力度，營造“學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、遵守憲法、維護憲法”的濃厚氛圍，積極主動為群眾答疑解惑，樹立憲法意識，提高憲法權(quán)威、增進檢民感情。

推行服務(wù)文化。認(rèn)真做好服務(wù)接待工作，為群眾提供案件情況查詢和法律業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，積極探索電話預(yù)約和案件網(wǎng)上查詢等工作，不斷推陳出新工作方法，深化便民惠民服務(wù)。推行律師接待“一站式”服務(wù)工作機制，設(shè)立專門崗位、專門人員、專門閱卷場所，進一步方便律師閱卷。在服務(wù)群眾和律師接待中做到“六個一”：一個起立、一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意。實現(xiàn)“六個服務(wù)”：熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)、滿意服務(wù)。

構(gòu)建陽光文化。建立“陽光”檢務(wù)機制，以“人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)”為平臺，以案件信息公開為核心，通過接受案件程序性信息查詢和閱卷會見、公開法律文書等形式把案件“曬”到陽光下，提升辦案質(zhì)量和效率，執(zhí)法公信力、親和力和群眾滿意度。2014年，__x區(qū)檢察院在該系統(tǒng)內(nèi)公開法律文書38份，案件程序性信息232件，案件綁定5件，接受并安排辯護人和委托人閱卷以及會見預(yù)約申請4次，接待辯護人、委托人、當(dāng)事人和近親屬案件查詢20余次。

推廣試點文化。作為司法改革試點單位，__x區(qū)人民檢察院在準(zhǔn)確理解改革試點目標(biāo)、任務(wù)和方向的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好各項工作。多方調(diào)研，擴展改革思路。堅持從隊伍結(jié)構(gòu)、執(zhí)法資格、職數(shù)職級、辦案情況、機構(gòu)設(shè)置、分類管理、經(jīng)費保障等各個方面進行全面統(tǒng)計、綜合分析，形成專題調(diào)研報告。加強聯(lián)系，接受上級指導(dǎo)。加強與省院聯(lián)點指導(dǎo)組和市院領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，虛心接受上級院對我院試點工作的指導(dǎo)，為改革試點工作打下牢固基礎(chǔ)。加強學(xué)習(xí)，凝聚改革共識。堅持從實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實《青海省檢察機關(guān)關(guān)于落實檢察改革試點工作實施方案》等文件，在不斷完善檢察官分類管理、檢察官辦案責(zé)任制、檢查人員職業(yè)保障等方面積極探索檢驗，引導(dǎo)干警統(tǒng)一思想，凝聚改革共識，穩(wěn)步推進司法體制改革。

篇(3)

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，對村集體財務(wù)問題進行全面清理整治，本著有錯必糾，有案必查，有查必果，不留隱患的原則，對存在的問題逐條調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、任務(wù)目標(biāo)和范圍

（一）任務(wù)目標(biāo)

通過專項整治行動，清理村級財務(wù)收支、清除財務(wù)死角、理順財務(wù)關(guān)系，解決財務(wù)管理中存在的焦點、難點，以及村理財組織不能正常發(fā)揮監(jiān)督作用，資產(chǎn)、資源管理混亂等問題。推動農(nóng)村集體財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）整治范圍：所有村級集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源。

三、整治內(nèi)容

（一）村理財組織建設(shè)情況：村監(jiān)督委員會是否健全，如何參加工作，是否正常履職，能否真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

（二）委托情況：村所有收入是否開據(jù)全縣統(tǒng)一的村級財務(wù)專用收據(jù)；是否按規(guī)定上繳中心及時入賬；是否存在坐收坐支、挪用或私設(shè)小金庫等問題。

（三）資產(chǎn)資源情況：村資產(chǎn)、資源是否報告經(jīng)管站建立登記臺賬；是否存在隨意違規(guī)處置、發(fā)包集體資產(chǎn)、資源現(xiàn)象；是否存在侵占集體資產(chǎn)、資源現(xiàn)象；資產(chǎn)、資源發(fā)包、處置方案是否通過民主決策，方案是否進行公開、公示。村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓及村級重點工程項目是否采取投標(biāo)方式進行，招投標(biāo)情況是否進行公開、公示。

（四）財務(wù)公開情況：村內(nèi)重大財務(wù)事項是否按程序進行民主決策；對財務(wù)收支、資產(chǎn)資源發(fā)包情況等事項是否在規(guī)定時間、地點向群眾公開。

（五）債權(quán)債務(wù)情況：清理村集體債權(quán)、債務(wù),對村集體債權(quán)、債務(wù)是否及時登記入賬，核實發(fā)生時間、事由，并制定化解債務(wù)措施。

四、實施步驟

本次農(nóng)村財務(wù)專項整治行動具體分五個階段進行。

（一）前期準(zhǔn)備階段（4月20日－5月4日）

1.成立專項整治小組、制定行動方案。針對該項農(nóng)村財務(wù)專項整治工作，鎮(zhèn)政府成立由王鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)部門共同參與各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在經(jīng)管站設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。同時，成立由農(nóng)經(jīng)站長為組長、各委派會計為成員的清理清查工作小組，各委派會計對所分管村資金、資產(chǎn)、資源清理整頓工作具體負責(zé)。各社區(qū)在本實施方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，制定本社區(qū)切實可行的行動方案，有計劃、有步驟的開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村財務(wù)專項整治工作。

2.加強宣傳，提高認(rèn)識。鎮(zhèn)政府召開由各社區(qū)書記、主任及委派會計參加的動員大會后，要求各社區(qū)立即召開各村書記、主任、村監(jiān)督委員會主任及黨員、群眾代表參加的廣泛會議，以各村目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,堅持開門搞整治，詳細傳達實施方案，明確指導(dǎo)思想、實施步驟和工作要求，切實從嚴(yán)從實抓好農(nóng)村財務(wù)專項整治工作。

（二）清理清查（5月5日－5月20日）

各社區(qū)書記是本轄區(qū)該項整治行動的第一責(zé)任人，社區(qū)主任是直接責(zé)任人，要全程盯緊、靠牢，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好該項工作。各村包村干部協(xié)同委派會計對所包村村級財務(wù)進行全面梳理，對未入賬的收支款項在15號前限期入賬，對債權(quán)、債務(wù)限期明細，對資產(chǎn)、資源處置情況限期自查，并要求各村書記、主任向鎮(zhèn)經(jīng)管站簽署保證書，保證收入全部入賬、支出真實，無漏收漏支現(xiàn)象，否則漏收視為貪污，漏支自行負擔(dān)，漏債自行償還。

（三）公示階段（5月21日—5月25日）。

要求各委派會計對所管村三年的收入、支出和資產(chǎn)、資源處置、發(fā)包情況用大紅紙書寫，在村顯要位置結(jié)實張貼，公示五天，接受群眾監(jiān)督舉報，并留存影像資料備查。屆時，領(lǐng)導(dǎo)小組、督查辦不定期檢查公示情況，對不公開、不全公開等弄虛作假、流于形式的當(dāng)事人予以嚴(yán)肅處理。

（四）整改落實階段（5月26日—6月5日）。領(lǐng)導(dǎo)小組對照整治內(nèi)容逐村逐項清理清查，重點對來人、來電舉報和長期班子不穩(wěn)、財務(wù)混亂的村級財務(wù)及資產(chǎn)、資源發(fā)包情況進行整治。查出問題限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財務(wù)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組及經(jīng)管站、財政所、司法所、督察辦等相關(guān)單位，要加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，確保該項工作扎實推進。

（二）明晰工作思路

各社區(qū)要準(zhǔn)確把握農(nóng)村財務(wù)專項整治行動相關(guān)政策和整治重點，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，切實解決村級財務(wù)存在的突出問題，確保整治行動取得實效，為下半年兩委換屆選舉打下堅實基礎(chǔ)。

篇(4)

全鎮(zhèn)有12個行政村，1個街道社區(qū)，全部配備了專兼職紀(jì)檢小組長12名。12名紀(jì)檢組長中大專文化的1人，高中、中專文化的3人，初中文化的8人。年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上的5人，40至45歲的4人，30至35歲的3人。文化程度，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，有一支比較適合農(nóng)村基層特點的紀(jì)檢隊伍。

二、工作推進機制建設(shè)情況

為充分調(diào)動村級紀(jì)檢小組長和成員的工作積極性，鎮(zhèn)紀(jì)委按縣紀(jì)委要求健全完善村級紀(jì)檢組織的管理機制，明確工作職責(zé)，理順工作關(guān)系。一是實行垂直管理。村紀(jì)檢組長、成員直接對鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)并報告工作，鎮(zhèn)紀(jì)委對各村的工作進行指導(dǎo)，指出存在的問題及改進措施。二是實行目標(biāo)管理。將村紀(jì)檢小組長工作職責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況進行量化打分，年終鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委結(jié)合村干部考核一并進行，對考核合格的按時發(fā)放補貼，對考核優(yōu)秀的進行獎勵，充分調(diào)動了村紀(jì)檢小組長的工作積極性。三是實行聯(lián)系群眾制度。各村紀(jì)檢組長，成員每月走訪黨員群眾，及時了解村里的各種苗頭性、傾向性問題和一些案件信息的收集，并在每月20日前向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報。四是對村級財務(wù)實施有效監(jiān)督。凡村上的各種開支，村主任簽字后，必須有村紀(jì)檢小組長簽字后才能入賬，并在公示欄內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。五是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，對村紀(jì)檢小組長分別進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并安排紀(jì)檢小組長協(xié)助村委會做好、調(diào)解工作，加大監(jiān)督檢查力度，使村紀(jì)檢組長在工作實踐中提高業(yè)務(wù)能力，為村干部隊伍培養(yǎng)了后備力量。

三、村紀(jì)檢組織作用發(fā)揮情況

村級紀(jì)檢組織運作近兩年時間，為促進農(nóng)村黨風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐敗工作起到了促進作用，對村級財務(wù)，村、社道路硬化，農(nóng)村低保的調(diào)整、核實，救災(zāi)救濟物資的發(fā)放，惠農(nóng)資金的落實、發(fā)放，房屋受災(zāi)、各種農(nóng)作物受災(zāi)面積的核查，山坪塘整治的專項資金，血防經(jīng)費的落實情況進行有效監(jiān)督。協(xié)助處理廠、社糾紛9起，調(diào)解邊界、贍養(yǎng)等糾紛15起，整治溝渠4500米，對特殊黨費援建村委會修建全程進行監(jiān)督，對道路質(zhì)量安全，新農(nóng)保的實施，村上的“一事一議”，城鄉(xiāng)環(huán)境治理，村級紀(jì)檢小組主動介入，對村上的重大項目，財務(wù)開支情況進行公示，督促村干部廉潔從政，落實廉政建設(shè)責(zé)任制，不留空白，不留死角；配合村支部做好新黨員的發(fā)展工作，對發(fā)展過程中的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，按照程序要求發(fā)展。對村上的上訪戶做好疏導(dǎo)工作，對他們在上訪中反映的問題進行逐條疏理，幫助解決具體問題，協(xié)助轉(zhuǎn)化上訪戶2戶，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，群眾對村紀(jì)檢工作的滿意率達92%以上。

一是參與民主管理：完善村級管理制度，規(guī)范村級財務(wù)管理，改變以往開支由一人說了算的現(xiàn)象，村上的開支村主任簽字后，必須要有村紀(jì)檢小組長認(rèn)可，交村民監(jiān)督委員會審核，并將開支內(nèi)容，金額進行公示。確保在村級資金用在公益事業(yè)上，杜絕用公款吃喝、私分、挪用等現(xiàn)象。

二是加大黨風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度，按時組織村社干部、黨員學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定》精神，促進村干部廉潔自律，村紀(jì)檢小組對村、組干部的從政行為開展有針對性的監(jiān)督活動，對村組干部違反廉潔自律的行為，及時制止，無法解決的報鎮(zhèn)紀(jì)委處理。

三是開展轉(zhuǎn)化，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。紀(jì)檢小組人員是純粹代表群眾利益的人，深受群眾信任，而且他們最了解上訪戶的具體情況，鎮(zhèn)紀(jì)委利用對村紀(jì)檢小組提供的基本情況，準(zhǔn)確選擇轉(zhuǎn)化工作的切入點，可以有效的開展轉(zhuǎn)化工作，使村紀(jì)檢小組成為有效緩沖矛盾，解決矛盾的重要載體。四是宣傳黨紀(jì)、國法，監(jiān)督惠農(nóng)政策落實。村紀(jì)檢小組在走訪別注重對黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，并通過深入各家各戶走訪，逐項、逐筆核對資金的到位情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)紀(jì)委報告，確保黨的惠農(nóng)政策不折不扣地落實到千家萬戶。

四、存在的問題

一是村級紀(jì)檢組織的管理機制不健全，沒有擺上重要的議事日程，存在對基層紀(jì)檢工作重視不夠，支持不力。鎮(zhèn)紀(jì)委存在畏難情緒，個別村干部，特別是村兩委主要負責(zé)人，認(rèn)為抓此項工作是來束縛他們的手腳，對村紀(jì)檢小組履行監(jiān)督權(quán)、參政議政權(quán)時不支持，不為村紀(jì)檢小組長履職創(chuàng)造條件。二是個別村紀(jì)檢小組長因自身素質(zhì)，村領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素的影響，工作積極性、能動性不強，影響了村級紀(jì)檢工作的均衡發(fā)展。三是個別村紀(jì)檢組長長期外出，只有通知開會或村上有事才回來，沒有將主要精力放在紀(jì)檢工作上，平時的工作應(yīng)付了事，工作責(zé)任心不強。四是村級紀(jì)檢小組長待遇偏低，去年省委組織部對村干部的待遇進行了調(diào)整，但未提到村紀(jì)檢小組長，在管理上沒有統(tǒng)一，工作積極性不高，影響了村紀(jì)檢工作的正常開展。

五、今后改進工作的主要措施及建議

（一）嚴(yán)格落實黨風(fēng)、廉政建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委將村級紀(jì)檢工作提上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署。

（二）加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要健全機制，完善措施，加強對村紀(jì)檢組織的監(jiān)督、管理，對村紀(jì)檢組織作用發(fā)揮不平衡、個別紀(jì)檢組長工作主動性差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、村黨支部重視不夠、工作指導(dǎo)不到位等問題，采取積極措施予以解決。

1、加大宣傳力度，提高村紀(jì)檢小組的群眾知曉率。一是推行鎮(zhèn)紀(jì)委委員聯(lián)系村制度，讓村民了解村紀(jì)檢小組應(yīng)發(fā)揮的作用。二是利用黨委會、社長會、村民代表會，宣傳村紀(jì)檢小組的職能、職責(zé)，提高紀(jì)檢小組的群眾影響力。

2、進一步加大對村紀(jì)檢小組成員的培訓(xùn)力度。一是對紀(jì)檢小組成員在提高自身素質(zhì)上下功夫，加強法律法規(guī)等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高分析問題和解決問題的能力。二是鎮(zhèn)紀(jì)委要加大培訓(xùn)力度，采取以會代訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式。對工作較差的村通過個別指導(dǎo)督促改進，著重提高村紀(jì)檢小組長的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

3、統(tǒng)一將村紀(jì)檢小組長納入村干部統(tǒng)一管理，實行目標(biāo)考核，對工作責(zé)任心不強、作用發(fā)揮不突出、工作不在狀態(tài)、群眾不認(rèn)可的紀(jì)檢小組成員及時調(diào)整。對工作突出、群眾公認(rèn)的紀(jì)檢小組成員，在換屆時推薦到村支書或村主任崗位。認(rèn)真執(zhí)行工資管理與績效掛鉤，進一步調(diào)動村紀(jì)檢小組成員的工作積極性和能動性。

篇(5)

“同意的代表請舉手，請放下；反對的請舉手，沒有；棄權(quán)的請舉手，沒有；一致通過?！?/p>

2月18日，海寧市十五屆人大一次會議閉幕。閉幕會上，全體代表一致通過了《關(guān)于農(nóng)戶剛需建房的決議》。這意味著，海寧市十四屆人大常委會就農(nóng)戶剛需建房開展特定問題調(diào)查的接力棒，順利地交到了新一屆人大常委會手中。

由最初的決定啟動特定問題調(diào)查，到?jīng)Q定提交人代會審議，再到人代會作出決議，海寧市兩屆人大及其常委會接力監(jiān)督的，是怎樣一項民生問題？

作決定 首次啟動特定問題調(diào)查

“你看，這大孫子都已經(jīng)會滿地跑了，再過幾年，小兒子也該結(jié)婚了，這房子肯定擠不下了?！泵棵刻崞饍蓚€兒子的事，海寧市斜橋鎮(zhèn)仲樂村的孫大媽總要為分立戶的事犯愁。

“我家這房子還是爸爸手里建的，已經(jīng)快二三十年了?！敝芡鯊R鎮(zhèn)長春村的老呂指著石灰已脫落得所剩無幾的外墻，嘆了口氣說：“現(xiàn)在就怕臺風(fēng)暴雨天氣??！”

在海寧農(nóng)村，大部分農(nóng)房都建于上世紀(jì)80年代和90年代初，因為建造年份較久，一些房體都開始出現(xiàn)不同程度老化，同時隨著子女的相繼長大，房屋居住面積也捉襟見肘。2003年以來，海寧市各鎮(zhèn)相繼實施“撤小點、并大點”、“兩新”工程等，對村莊布點規(guī)劃進行了多輪調(diào)整，加上近十年來對農(nóng)戶建房實行限批限建，剛需建房的需求量逐年增大。2012年至2016年，海寧市人代會共收到涉及農(nóng)戶建房問題的代表建議17件。

民生所望，監(jiān)督所向。農(nóng)戶剛需建關(guān)農(nóng)村群眾的切身利益，是一個特別重大的民生問題，引起了海寧市十四屆人大常委會的高度重視。經(jīng)過前期初步摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層村莊布點規(guī)劃不夠完善、中遠期控制點建房政策反復(fù)等問題較普遍，考慮到整個農(nóng)戶剛需建房涉及面廣、個體差異大、情況復(fù)雜。經(jīng)過幾番商討斟酌，2016年9月23日上午，海寧市十四屆人大常委會第四十次會議依法作出《關(guān)于組織農(nóng)戶剛需建房特定問題調(diào)查委員會并開展調(diào)查的決定》，由部分常委會組成人員和農(nóng)村基層人大代表組成特定問題調(diào)查委員會，并由與農(nóng)戶建房有關(guān)的規(guī)劃、土地、農(nóng)經(jīng)等方面專業(yè)人員和熟悉相關(guān)法律政策的律師等組成專家組。特定問題調(diào)查在海寧市首次被喚醒。

“這是人大常委會依法履職，體現(xiàn)人大為人民的具體行動?！眲訂T大會上，海寧市委書記朱建軍要求“落實十八屆五中全會關(guān)于改善民生的有關(guān)精神，確保扎實有力推進農(nóng)戶剛需建房特定問題調(diào)查工作，為科學(xué)有序推進農(nóng)戶剛需建房問題奠定基礎(chǔ)”。

當(dāng)天，該消息一經(jīng)海寧市全媒體推出，即引起層層“圍觀”，該條微信在3個小時內(nèi)點擊破萬，網(wǎng)友紛紛留言，“期待再期待”“確實是好消息，舉雙手贊成”……

全動員 歷時四個月開展全面調(diào)查

“特定問題調(diào)查是一項非常嚴(yán)肅、非常嚴(yán)格、非常嚴(yán)密的工作，任何接受調(diào)查的個人和單位、組織必須依法履行如實反映問題和情況的義務(wù)?！睍r任海寧市人大常委會主任徐輝強調(diào)。

2016年9月23日，特定問題調(diào)查委員會召開第一次會議，明確了調(diào)查總體目標(biāo)：切實掌握全市農(nóng)戶剛需建房的現(xiàn)狀和問題所在，推動政府完善政策、修編規(guī)劃，切實解決農(nóng)戶剛需建房問題。會后，特定問題調(diào)查在海寧市12個鎮(zhèn)、街道全面展開。

“大媽，你家的房子是什么時候建的？”“現(xiàn)在幾個子女有立戶的想法？”那段時間里，每天中午或傍晚吃飯時，村里總會有這樣一些人拿著一疊調(diào)查問卷，挨家挨戶地敲門、詢問、填寫。這是各鎮(zhèn)、街道根據(jù)要求先行開展自查。

“你好，我們是市統(tǒng)計局的工作人員……”為掌握全市剛需建房的具體性質(zhì)分布，10月上旬，從各鎮(zhèn)、街道上報剛需戶中，特調(diào)委又隨機抽取了500戶，組織專業(yè)統(tǒng)計人員上門開展入戶抽樣調(diào)查。

與此同時，由市十四屆人大常委會主任和副主任分別帶隊，分赴各鎮(zhèn)、街道召開各類座談會14個。

“你是村民小組長，對老百姓建房最有發(fā)言權(quán)，你先說說看！”

“如果現(xiàn)在讓你去規(guī)劃好的新村點建，你愿意去伐？”

2016年10月17日下午，長安鎮(zhèn)政府四樓的大會議室內(nèi)，30多人圍坐成一圈，時任市人大常委會主任徐輝正就農(nóng)戶剛需建房問題召開座談會，聽取該鎮(zhèn)部分市鎮(zhèn)人大代表和村民小組長代表的意見建議。

“幾個村子只規(guī)劃了一個點，雖然比較集中，但因為是跨組的，農(nóng)戶房子造過去后，土地跟不過去?！?/p>

“現(xiàn)在弟兄分家，自己小隊里不能造，他也不愿意去別的組，這些問題怎么解決？”

“現(xiàn)在老百姓生活條件好了，就想要改善自己的居住條件，想讓子女住得寬敞一點，這對老百姓來說是件大事。”

“年紀(jì)大一點的，還是想在原地基造，他們有原來的風(fēng)俗習(xí)慣、鄰里關(guān)系在那里?！?/p>

…… ……

短短一個星期，周王廟、丁橋、斜橋等鎮(zhèn)街都相繼召開了類似的座談會。

“想問一下，前段時間鎮(zhèn)里和村里有沒有人來調(diào)查過剛需建房的事？”在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽取意見過程中，特調(diào)委發(fā)現(xiàn)，前期個別鎮(zhèn)、街道上報的自查情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與農(nóng)戶的實際情況有出入。為此，決定再從中抽取部分上報的剛需戶，由特調(diào)委成員入戶核查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并當(dāng)面聽取農(nóng)戶的真實意愿。

在摸清家底的基礎(chǔ)上，特調(diào)委還搜集、掌握了周邊縣市農(nóng)戶剛需建房問題的現(xiàn)狀和解決辦法，與本市情況開展橫向比對和綜合分析。2016年12月底，特定問題調(diào)查報告出爐。

作決議 新一屆人大接過跟蹤監(jiān)督接力棒

在隨后的一個月里，特定問題調(diào)查報告先后提交市委書記辦公會議、特調(diào)委會議、市人大常委會主任會議反復(fù)討論，征求和吸納了方方面面的意見，大到調(diào)查報告結(jié)構(gòu)的調(diào)整，小到逐字逐句的斟酌，幾上幾下，進行了不下20次的修改完善。

“現(xiàn)在我受特定問題調(diào)查委員會的委托，對調(diào)查工作報告如下：……”今年2月6日，海寧市十四屆人大常委會第四十六次會議專題聽取關(guān)于全市農(nóng)戶剛需建房的特定問題調(diào)查報告。

“這項工作十分必要，調(diào)查工作扎實有力，真實反映了我市農(nóng)戶剛需建房的現(xiàn)狀?！?/p>

“建議市政府及相關(guān)部門充分運用好調(diào)查報告的成果，將這一項工作擺上議事日程。”

“調(diào)查報告中反映了全市剛需農(nóng)戶的真實想法，但其中一些農(nóng)戶的想法也不合理?！?/p>

“報告中的用詞還需要更慎重、客觀一些?！?/p>

經(jīng)過認(rèn)真審議，大家一致認(rèn)為，此次特定題調(diào)查工作做得扎實，調(diào)查工作面廣量大，原因分析有理有據(jù)，也提出了合理的建議。當(dāng)下，如何執(zhí)行、落實這些建議才是關(guān)鍵。

然而，海寧市十四屆人大及其常委會已臨近屆末?！叭恕睋Q屆，“監(jiān)督”不換屆。2月14日，海寧市十五屆人大一次會議開幕，除了審查法定的六項報告外，“審議市人大常委會關(guān)于農(nóng)戶剛需建房的報告”被列入大會議程。

“要調(diào)整規(guī)劃，根據(jù)各個鎮(zhèn)、街道實際情況，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃?！眮碜择R橋街道的沈玉祥代表建議。

“最好是按照一定比例分年實施，迫切需要解決的，先批給他們；不是特別迫切的稍微緩緩，分年度，按計劃解決?！眮碜栽ㄦ?zhèn)的孫小平代表提出了自己的觀點。

…………

2月18日，在充分審議的基礎(chǔ)上，全體代表一致通過了《關(guān)于農(nóng)戶剛需建房的決議》。海寧人代會歷史上首個基于特定問題調(diào)查作出的重大事項決定誕生。決議明確要求，市鎮(zhèn)兩級政府要按照五年內(nèi)基本解決農(nóng)戶建房剛性需求為目標(biāo)，因地制宜制定分年度工作計劃，落實工作責(zé)任，扎實推進新市鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)。要通過全面實施“1+X”規(guī)劃點，進一步提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例，加強跨村、組調(diào)地落地工作力度，切實保障農(nóng)戶剛需建房土地指標(biāo)，確保剛需建房有“點”建、有“地”建，精準(zhǔn)化解農(nóng)戶剛需建房問題。同時明確，市人大常委會對決議的貫徹落實情況進行監(jiān)督，自決議作出之日起六個月內(nèi)報告實施情況，在決議實施完成之前，每年報告實施情況，并印發(fā)下一次人代會。

篇(6)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動，維護業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《福建省物業(yè)管理條例》和住建部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本議事規(guī)則。

第二條 本業(yè)主大會的全稱為：南安市**業(yè)主大會；

物業(yè)類型：住宅區(qū)；建筑物總面積：60873.48平方米；

第三條 本業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生，依法維護全體業(yè)主的合法權(quán)利。

第四條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。

第五條　業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求停止侵害、賠償損失。

第六條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自覺接受房地產(chǎn)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極配合相關(guān)行政管理部門，依法履行自治管理職責(zé)，規(guī)范運作。

第二章 業(yè)主大會

第七條 業(yè)主大會決定以下事項：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員；

（四）制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費方案；

（五）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（六）籌集和使用專項維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）改變共有部分的用途；

（九）利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用；

（十）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項。

第八條 業(yè)主身份的認(rèn)定，一般以房屋產(chǎn)權(quán)證記載的所有權(quán)人為準(zhǔn)。依法登記取得或者根據(jù)物權(quán)法第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主。基于房屋買賣等民事法律行為，已經(jīng)合法占有建筑物專有部分，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人，可以認(rèn)定為業(yè)主。

第九條業(yè)主的投票權(quán)數(shù)由專有部分面積和業(yè)主人數(shù)確定。

業(yè)主在業(yè)主大會會議上的投票權(quán)根據(jù)住宅套數(shù)等因素確定。住宅區(qū)以一套房屋為一票（車位、店門等特定空間不計入用于確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)的專有部分?jǐn)?shù)量）。但建設(shè)單位尚未出售和已出售但未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分（套房）的，按一人（一票）計算。

第十條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業(yè)主大會定期會議應(yīng)每年由業(yè)主委員會（業(yè)主大會籌備組）組織召開一次，召開時間為2個月。業(yè)主委員會（業(yè)主大會籌備組）應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前將業(yè)主大會會議時間、地點、議題和議程告知業(yè)主和物業(yè)所在地居民委員會。

有下列情況之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織召開業(yè)主大會臨時會議：

（一）經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上業(yè)主提議；

（二）業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一；

（三）發(fā)生重大事故或緊急事件需及時處理的；

（四）法律法規(guī)、管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

第十一條 業(yè)主大會會議采用書面征求意見的形式。業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)有占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加，參會業(yè)主以書面意見表送達的業(yè)主計算。

第十二條 采用書面征求意見形式的，書面意見表可用以下方式發(fā)放與收集：

（一）設(shè)立投票箱；（二）上門發(fā)放、收集業(yè)主意見表；（三）郵寄：以掛號或者特快專遞方式發(fā)放、收集業(yè)主意見表。

業(yè)主書面意見表回收時限屆滿后，如參會業(yè)主的總票權(quán)數(shù)未達到業(yè)主大會總票權(quán)數(shù)法定比例的，可由業(yè)主委員會（業(yè)主大會籌備組）公告全體業(yè)主延長投票時間，并組織人員催收業(yè)主意見表。

鑒于本物業(yè)的實際情況，屬下列情形之一的，均視為書面意見表已送達業(yè)主：

1、當(dāng)面領(lǐng)取或送達，由業(yè)主本人或同住的的親屬或者被授權(quán)主體簽收的。

2、按照業(yè)主提供的聯(lián)系地址以掛號信或者特快專遞的方式郵寄。被送達人簽收后即視為送達，未簽收的，以投遞回執(zhí)日第5天視為己送達。

3、與業(yè)主電話確認(rèn)，投入該戶業(yè)主在本物業(yè)的信報箱或者房屋內(nèi)。采用此方式的，經(jīng)兩個以上的其他業(yè)主或者居民委員會工作人員見證后即視為已送達。

業(yè)主書面意見表回收結(jié)束后，由業(yè)主委員會（業(yè)主大會籌備組）組織公開唱票、計票，對業(yè)主意見進行統(tǒng)計匯總，并公告表決結(jié)果。公告表決結(jié)果時一并公告書面意見表的送達情況。

第十三條 采用集體討論形式議事的， 本業(yè)主大會選擇以下第2種方式：

（一）由全體業(yè)主參加業(yè)主大會會議；（二）由業(yè)主推選業(yè)主代表參加會議。

以業(yè)主代表參加的方式召開業(yè)主大會會議的，到會業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)能夠代表過半數(shù)的業(yè)主。

第十四條　業(yè)主大會表決規(guī)則

（一）業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定本規(guī)則第七條規(guī)定的其他共有和共同管理權(quán)利事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

（二）一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)推選一人行使表決權(quán)，但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。

（三）業(yè)主為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定監(jiān)護人行使投票權(quán)。

（四）有表決權(quán)的業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的，可書面委托他人參加。業(yè)主委托人參加業(yè)主大會會議應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、業(yè)主是自然人的，可以書面委托其他業(yè)主或者親人參加，但受托人份額不能超過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主總?cè)藬?shù)的10%。

2、業(yè)主是單位法人或其它組織的，可以書面委托人參加業(yè)主大會會議，但應(yīng)出具法人或單位蓋章、法定代表人或負責(zé)人簽字的授權(quán)委托書。

（五）業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的，可書面委托所代表的業(yè)主中的一人參加，具體委托事項、期限、權(quán)限等應(yīng)當(dāng)在委托書中載明。

（六）已送達的業(yè)主書面意見表，業(yè)主在規(guī)定的時間內(nèi)不反饋意見或者不提出同意、反對、棄權(quán)意見的，其投票權(quán)數(shù)計入已表決的多數(shù)票。

（七）業(yè)主大會對所提議案已經(jīng)作出決定的，業(yè)主在6個月內(nèi)不得以同一內(nèi)容再提議召開業(yè)主大會會議進行表決。

第十五條 業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)作出書面記錄并存檔。業(yè)主大會的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時公告。

第三章 業(yè)主委員會

第十六條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生，設(shè)委員9名，其中主任1名，副主任1－2名。業(yè)主委員會委員實行任期制，每屆任期5年，可連選連任。

第十七條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

（一） 具有完全民事行為能力；

（二） 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；

（三） 遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù)，按時繳納物業(yè)管理服務(wù)費；

（四） 熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，公正廉潔；

（五） 具有一定的組織和協(xié)調(diào)溝通能力；

（六） 具備必要的工作時間。

第十八條 業(yè)主委員會委員、主任、副主任的產(chǎn)生：

（一）推薦初步候選人。業(yè)主大會籌備組在物業(yè)管理區(qū)域公告，由業(yè)主大會籌備組推薦或業(yè)主推薦、自薦業(yè)主委員會委員初步候選人。

（二）確定業(yè)委會委員侯選人。業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)核查參選人的資格，確定業(yè)主委員會委員候選人名單。在業(yè)主大會召開15日前張榜公示業(yè)主委員會委員侯選人名單及基本情況。

（三）召開業(yè)主大會會議選舉業(yè)主委員會委員，實行等額選舉。

實行等額選舉的，候選人經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主贊同的當(dāng)選。

（四）業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起7日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議，推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任和副主任。

第十九條 業(yè)主委員會履行以下職責(zé)：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；

（二）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；

（三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；

（六）督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用；

（七）組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用；

（八）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；

（九）業(yè)委會根據(jù)需要可聘請一個專職秘書。

（十）業(yè)委會的審批權(quán)限：一千元以內(nèi)由主任審批、一萬元以內(nèi)由業(yè)委會審批、五萬元以內(nèi)由全體業(yè)委會成員一致通過，五萬元以上由全體業(yè)主雙半原則通過。

（十一）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第二十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布下列情況和資料：

（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；

（三）物業(yè)服務(wù)合同；

（四）專項維修資金的籌集、使用情況；

（五）物業(yè)共有部分的使用和收益情況；

（六）占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的處分情況；

（七）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況；

第二十一條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)則召開：

（一）業(yè)主委員會每三個月召開一次例會。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議：

1、三分之一以上業(yè)主委員會委員提議；

2、業(yè)主委員會主任提議；

3、小區(qū)出現(xiàn)特殊情況需研究處理的。

（三）會議由主任負責(zé)召集和主持；主任因故不能召集，由副主任負責(zé)召集。

（四）業(yè)主委員會委員因故不能參加會議的，可以書面形式發(fā)表意見，不能委托人參加會議。

（五）業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于會議召開7日前，將通知及有關(guān)材料送達每位委員。

（六）業(yè)主委員會委員具有同等表決權(quán)。業(yè)主委員會會議應(yīng)有過半數(shù)委員出席，作出的決定須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意（包括書面意見），且不得違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約及物業(yè)服務(wù)合同的約定。

（七）業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄并存檔，會議作出的決定，應(yīng)當(dāng)有參會委員的簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十二條 有下列情況之一的，業(yè)主委員會委員資格自行終止：

（一）因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）依法被限制人身自由的；

（四）法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會委員有下列情況之一的，由三分之一以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會，可以決定是否終止其委員資格：

（一）以書面方式提出辭職請求的；

（二）不履行委員職責(zé)的；

（三）利用委員資格謀取私利的；

（四）拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

（五）侵害他人合法權(quán)益的；

（六）因其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。

業(yè)主委員會委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交給業(yè)主委員會。

第二十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以樓梯為單位成立業(yè)主小組，業(yè)主小組由該梯的全體業(yè)主組成。業(yè)主小組作出的決定不得與業(yè)主大會作出的決定相抵觸。

第二十四條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立健全印章管理規(guī)定，并按印章管理規(guī)定使用。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章應(yīng)指定專人負責(zé)管理，印章使用簽字審批人和印章管理人不能為同一人。業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的簽字審批人為業(yè)主委員會主任。

經(jīng)業(yè)主大會會議或業(yè)主委員會會議決定的事項方可使用業(yè)主委員會印章。

違反印章管理規(guī)定，造成經(jīng)濟損失或不良影響的，由印章管理人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立檔案資料管理制度，指定專人保管檔案資料。工作檔案包括以下主要內(nèi)容：

（一）業(yè)主大會、業(yè)主委員會的會議記錄；

（二）業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定；

（三）業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同；

（四）業(yè)主委員會選舉及備案資料；

（五）專項維修資金籌集及使用賬目；

（六）業(yè)主及業(yè)主代表的名冊；

（七）業(yè)主的意見和建議。

第二十六條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法履職的能力。

第二十七條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費可以由業(yè)主分?jǐn)?、業(yè)主和社會捐資、物業(yè)共有部分經(jīng)營所得等。工作經(jīng)費的收支情況，應(yīng)當(dāng)每半年以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布，并接受業(yè)主的監(jiān)督。

第二十八條 業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總?cè)藬?shù)的二分之一時，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)召開業(yè)主大會臨時會議重新選舉業(yè)主委員會。

第二十九條 業(yè)主委員會換屆

（一）業(yè)主委員會任期屆滿6個月前，由業(yè)主委員會或業(yè)主聯(lián)名向房地產(chǎn)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面申請換屆選舉并組建換屆籌備組。

（二）換屆籌備組由業(yè)主代表、業(yè)主委員會代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居民委員會代表11人組成，組成名單要及時向業(yè)主公告。

（三）籌備組應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)做好各項籌備工作，并在業(yè)主大會會議召開15日前以書面形式公告并征詢業(yè)主意見。

（四）換屆籌備組應(yīng)當(dāng)在任期屆滿前2個月，在物業(yè)管理行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)居民委員會的指導(dǎo)下，組織召開業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會，新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前，原業(yè)主委員會繼續(xù)履行其職責(zé)。

（五）原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在任期屆滿10日內(nèi)將其保管的有關(guān)文件資料、印章及其他屬全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會，并做好其他交接工作。

第四章 附則

第三十條 本規(guī)則已在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，經(jīng)業(yè)主大會通過之日起生效。

篇(7)

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實12月6日市委十二屆九次全體會議、12月7日市政府常務(wù)會議以及省、市相關(guān)會議要求，以最嚴(yán)格的要求落實安全生產(chǎn)責(zé)任，以最強硬的手段狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，以最嚴(yán)密的工作強化源頭治理和日常監(jiān)管，做到工作更加扎實、更加細致、更加深入、更加嚴(yán)格、更加到位，堅決消除安全隱患，堅決防止和杜絕各類事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。通過集中整治，深化各生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把安全責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、每個現(xiàn)場和每名車間主任、每名班組長、每名員工；嚴(yán)格落實政府各部門單位的安全監(jiān)督管理責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地管理責(zé)任，進一步明確每個部門、每個科室、每名工作人員職責(zé)，嚴(yán)格實行安全監(jiān)督檢查；健全重大危險源安全管理制度，實施電子在線實時監(jiān)控，提高重大危險源監(jiān)管水平；強化企業(yè)全員安全教育，深入開展反“三違”行動，增強作業(yè)人員安全意識，提高操作技能；全面深入開展隱患排查治理，消除各類安全隱患，確保各級“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

二、整治時間、范圍和工作原則

（一）整治時間、范圍。自年12月12日至年3月31日，在全市范圍內(nèi)組織開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動。突出重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點工藝，著重加強煤礦、煤礦矸石山、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場所、電力、農(nóng)業(yè)機械、校車、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的檢查整治。

（二）工作原則。主要遵循三個原則：一是按照“屬地管理與部門管理相結(jié)合”的原則；二是按照“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則；三是按照“管行業(yè)必須管安全”的原則。

三、職責(zé)分工和檢查整治的主要內(nèi)容

按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》和市政府工作部門“三定”方案，按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的隱患排查整治機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各企事業(yè)單位要按照各自職責(zé)，全面排查整治本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域和本單位的安全隱患。

（一）市安監(jiān)局：負責(zé)組織市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動，加大督查力度，加強調(diào)度，增強整治實效。負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理及安全隱患檢查，重點檢查“兩重點一重大（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源）”和各項責(zé)任制、規(guī)章規(guī)程、安全教育落實情況。依法檢查有關(guān)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、勞動保護用品的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控的風(fēng)險評價、登記備案、監(jiān)管監(jiān)控制度落實情況；依法督促關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。聯(lián)合有關(guān)部門抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（二）市煤炭局：負責(zé)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和礦山安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實施，依法檢查和查處煤炭企業(yè)及煤礦矸石山安全隱患和違法行為，監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整改，嚴(yán)厲查處打擊盜采露頭煤行為，確保全市煤炭企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（三）市公安局：負責(zé)道路交通安全管理，依法組織道路交通安全綜合檢查，加強道路交通管理設(shè)施監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型客貨運輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。嚴(yán)格車輛年審，堅決杜絕不合格車輛通過年審。負責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作，依法組織消防安全宣傳教育和消防安全綜合檢查，依法對有關(guān)建筑工程進行消防審核、驗收；加強歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和九小場所，以及具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實火災(zāi)隱患整改措施，依法查處違反消防法律法規(guī)行為。加大對危險化學(xué)品公共安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。依法加強大型群眾性活動、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動安全許可制度，確保職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

（四）市交通運輸局：負責(zé)有關(guān)道路客貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格審查檢查；加大對客運車輛安裝使用行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)及車站（場）的安全監(jiān)督檢查。加強公路、水運工程安全生產(chǎn)，以及對公路、水運工程從業(yè)單位實施安全監(jiān)督管理。依法負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸安全管理，嚴(yán)格落實危險化學(xué)品道路運輸?shù)挠嘘P(guān)許可事項，依法開展道路、水上安全專項整治，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證報廢車船營運違法行為，對職責(zé)內(nèi)領(lǐng)域開展安全隱患大檢查大排查大整治，確保消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（五）市經(jīng)濟和信息化局：加強全市工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大所屬企業(yè)及其改制期間及場所安全生產(chǎn)檢查力度，負責(zé)全市工業(yè)應(yīng)急管理和產(chǎn)業(yè)安全；加大軍工產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)及民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負責(zé)抓好全市電力、金融、保險、通訊行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強指揮協(xié)調(diào)鐵道道口監(jiān)護管理和綜合治理，負責(zé)全市成品油生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管，對以上行業(yè)領(lǐng)域組織安全隱患大檢查大排查大整治，依法查處取締職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（六）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)全市建筑及公共事業(yè)工程的安全監(jiān)管，開展城市道路、橋涵、路燈、排水河道、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政公共設(shè)施建設(shè)、維護和管理中的安全檢查；負責(zé)城市供水、節(jié)水、污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃氣等公用事業(yè)安全管理，加大對全市建筑企業(yè)、建筑市場、房屋拆遷、拆除工程以及城市供水、供熱、供氣等企業(yè)的安全檢查，消除安全隱患，依法查處住建系統(tǒng)非法建設(shè)等違法行為，確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。#p#分頁標(biāo)題#e#

（七）市教育局：負責(zé)全市各類學(xué)校（含民辦學(xué)校）安全教育和管理，監(jiān)督檢查各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，加大學(xué)校教育設(shè)施、校舍工程建設(shè)、校舍安全檢查，負責(zé)學(xué)生校外實踐活動的安全監(jiān)督管理，加強學(xué)校場所出租、接送學(xué)生車輛的安全檢查，確保各項安全責(zé)任、制度、措施落實到位，查處取締非法辦學(xué)、辦園等行為，消除本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，保障學(xué)生生命安全。

（八）市農(nóng)機局：負責(zé)全市拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強農(nóng)機駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)機（農(nóng)用車）管理，嚴(yán)厲查處取締農(nóng)機（農(nóng)用車）非法營運和載人行為，加強所管理企業(yè)安全檢查，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（九）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)督檢查，加強對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢測檢驗機構(gòu)安全監(jiān)察，負責(zé)對危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證安全監(jiān)督檢查，負責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展特種設(shè)備安全隱患和危險源大檢查大排查大整治，對各有關(guān)單位特種設(shè)備登記、特種設(shè)備各類責(zé)任制、規(guī)章制度、規(guī)程、特種設(shè)備管理人員（特種設(shè)備作業(yè)人員）安全培訓(xùn)進行全面檢查，查處取締非法生產(chǎn)、設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測行為，抓好有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計量工作，切實消除隱患，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全無事故。

（十）市商務(wù)局：負責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，開展全市商業(yè)經(jīng)營市場、商業(yè)網(wǎng)點、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)中小企業(yè)、生豬屠宰活動等商務(wù)局、商業(yè)集團總公司、物資集團總公司職責(zé)范圍內(nèi)安全隱患大檢查大排查大整治；加大外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；負責(zé)商務(wù)、商業(yè)、物資等系統(tǒng)內(nèi)的所屬企業(yè)及企業(yè)改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責(zé)市民用爆破器材專賣公司的安全監(jiān)督檢查，并督促其落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)消除安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（十一）市林業(yè)局：負責(zé)全市森林資源監(jiān)督管理，承擔(dān)森林防火和林業(yè)行政執(zhí)法落實工作，加強森林撲火隊伍建設(shè)和防火監(jiān)控站（崗）工作。對全市森林資源、森林公園、有林風(fēng)景點和其他涉林經(jīng)營進行安全監(jiān)督檢查，落實防火措施，監(jiān)督好林木憑證采伐與運輸和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理，對各林場林業(yè)森林防火安全措施落實情況加強監(jiān)督檢查，開展職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患大排查大檢查，確保所負責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十二）市水利和漁業(yè)局：加強對全市水利工程（設(shè)施）、河道及其岸線和漁業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強對防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、水政漁業(yè)的行政執(zhí)法和職責(zé)范圍內(nèi)各類水利工程項目及所屬水庫的安全隱患大檢查大排查大整治，確保水利和漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

（十三）市工商局：負責(zé)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審查，加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品市場經(jīng)營的安全檢查，加強對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強安全管理，落實安全防范措施，及時消除事故隱患，防止事故發(fā)生。嚴(yán)厲查處取締無照或超出生產(chǎn)經(jīng)營范圍的非法違法行為，確保安全生產(chǎn)。

（十四）市國土資源局：加強對礦業(yè)勘查、開采活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處取締無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選（洗）礦的行為，嚴(yán)查非法礦產(chǎn)資源買賣行為，堵住非法礦產(chǎn)資源的非法流通渠道，規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序，加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督檢查、評價、預(yù)報，消除各類安全隱患，負責(zé)抓好派出機構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全檢查，確保安全生產(chǎn)。

（十五）市民政局：負責(zé)對全市社會團體、民辦非企業(yè)單位、敬老院（老年公寓）、公墓、社會福利企業(yè)等職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十六）市衛(wèi)生局：負責(zé)全市公立醫(yī)療機構(gòu)、市直醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、民營醫(yī)療機構(gòu)等單位的安全監(jiān)督檢查，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)工程、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)安全監(jiān)督管理，消除安全隱患，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十七）市供銷聯(lián)社：負責(zé)供銷系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，抓好所屬企業(yè)及改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全大檢查大排查大整治，落實安全措施，消除安全隱患。負責(zé)市煙花爆竹倉庫及煙花爆竹經(jīng)營的安全監(jiān)督檢查，確保各項責(zé)任落實到位，防范職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)各類事故發(fā)生。

（十八）市糧食局：負責(zé)糧食系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，開展對各糧油倉儲企業(yè)、糧所（站）、糧油加工企業(yè)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患大檢查大排查大整治，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度等，消除事故隱患，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十九）市供電公司：負責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強用電單位安全監(jiān)管和教育，組織開展變電站、輸變電線路、變電室、變壓器及工礦商貿(mào)企業(yè)供電線路的安全監(jiān)督檢查，落實事故防范措施，嚴(yán)禁對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存等行為供電。加強所轄各供電所（站）和電工的監(jiān)管和教育，提高遵規(guī)守法和職業(yè)道德意識，嚴(yán)禁私拉亂接動力電源行為發(fā)生，將動力電源始終掌控在監(jiān)督管理中，防止因私接動力電源造成非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

（二十）市旅游局：負責(zé)旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，開展旅游業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，對旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點等）、旅游索道、旅游設(shè)施開展安全隱患大檢查大排查大整治，落實安全責(zé)任、制度和措施。督促做好游客聚集場所的安全管理，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全無事故。

（二十一）政府其他各部門單位：按照各自職責(zé)，落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)劃責(zé)任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、安全投入責(zé)任、應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任以及行業(yè)許可、行政執(zhí)法、宣傳教育等責(zé)任，履職盡責(zé)，開展好本行業(yè)本領(lǐng)域、本單位的百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，凡是發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的，要及時采取措施整改，對存有重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改，確保職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（二十二）市開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：按照屬地管理原則，結(jié)合各自實際，制定大檢查大排查大整治工作方案，成立以主要負責(zé)人任組長、有關(guān)“一崗雙責(zé)”負責(zé)人任副組長、各科室站所主要負責(zé)人組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的問題，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高全社會安全意識。健全安全監(jiān)督管理體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各村居社區(qū)必須設(shè)立安全管理辦公室，配備2名以上工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)所至少配備3名以上有執(zhí)法權(quán)資格的在編工作人員，專門抓安全監(jiān)管，要配備執(zhí)法車輛，執(zhí)法工具、裝備要齊全，確保工作正常運轉(zhuǎn)。落實監(jiān)督檢查責(zé)任，根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況，排查摸清企業(yè)底數(shù)，落實監(jiān)管主體責(zé)任，組織有關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，及時消除事故隱患。進一步加大安全投入，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和支撐體系建設(shè)，提升安全監(jiān)管水平；建立健全應(yīng)急救援體系，配備應(yīng)急救援隊伍，配足應(yīng)急救援裝備和器材，搞好應(yīng)急救援演練。要充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理隊伍在集中整治中的作用，按照不放過每一個水庫和湖泊，不放過每一條河流，不放過每一個橋梁、涵洞和船舶，不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場所，不放過每一個區(qū)域和村居社區(qū)，不放過每一個院落房屋，不放過每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位和門頭，不放過每一個山頭丘陵的“十不放過”原則，全面排查整治各生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)備設(shè)施和場所存在的事故隱患。深入扎實地開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，建立工作臺賬，確保工作措施落實到位，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要在落實好安全防范措施的基礎(chǔ)上，及時上報有關(guān)主管部門。要加大集中整治活動的宣傳力度，公開安全生產(chǎn)舉報電話，制定并落實有獎舉報制度，發(fā)動群眾積極舉報非法違法行為，形成群防群治工作格局。#p#分頁標(biāo)題#e#

（二十三）各生產(chǎn)經(jīng)營單位：立足各自實際，制定百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動實施方案，從物質(zhì)保障、資金投入、機構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報告和應(yīng)急救援等方面，在落實主體責(zé)任上深入查找存在的隱患和問題。嚴(yán)格安全隱患自查自糾報告制度，落實企業(yè)月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責(zé)任制，不放過每一個環(huán)節(jié)、每一個部位和每一名員工，把隱患排查治理工作落實到班組、崗位、操作員工最前沿，集中開展安全許可、“三同時”制度以及特種設(shè)備檢測檢驗、異常活動報告和管理、重大危險源監(jiān)控和管理、規(guī)章制度和操作規(guī)程制定、現(xiàn)場安全管理等方面的隱患自查自糾，對排查出的各類安全隱患要登記建檔，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。加強全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作技能等教育培訓(xùn)，杜絕“三違”行為，切實把企業(yè)主體責(zé)任落到實處。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。冬季特別是春節(jié)前后，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動十分活躍，各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等異常活動增多，加之各級正值換屆期間，工作頭緒多、精力容易不集中，安全生產(chǎn)壓力大。組織開展好集中整治活動，及時消除事故隱患，對于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認(rèn)真對照各自安全監(jiān)管職責(zé)，全面分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位今年以來特別是入冬以來的安全生產(chǎn)形勢，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定整治工作重點和措施，做到部署到位，行動迅速，責(zé)任明確。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門單位成立由主要負責(zé)人任組長、分工負責(zé)人任副組長、相關(guān)人員任成員的工作組，進行全方位、全覆蓋的安全大檢查大排查大整治，對排查出的所有問題和隱患進行登記造冊，歸檔保存，并嚴(yán)格落實各項安全防范措施。要全面落實政府監(jiān)管、部門主管、企業(yè)主體三個責(zé)任，認(rèn)真落實行政主要負責(zé)人安全生產(chǎn)負責(zé)制和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，細化落實所屬各部門、各科室的安全生產(chǎn)職責(zé)，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任和這次集中整治活動落實到企業(yè)的每個車間、每個班組、每個崗位和每名員工，深化企業(yè)主體責(zé)任落實。

（二）加強依法行政，深化“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門單位要在開展不間斷安全生產(chǎn)巡查排查的基礎(chǔ)上，進一步強化行政手段，嚴(yán)懲各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為，及時整改安全隱患。要用好“網(wǎng)格化”安全管理手段，按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理辦公室作用，按照“十不放過”的原則，對轄區(qū)內(nèi)進行拉網(wǎng)式巡查排查，建立巡查排查記錄并登記造冊，建立檔案，并逐一明確和落實監(jiān)管責(zé)任人，加強動態(tài)檢查，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要保持排查取締非法開采石料、長石、盜采露頭煤、非法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品等非法違法行為高壓態(tài)勢，加強協(xié)調(diào)溝通，對發(fā)現(xiàn)的不屬于本單位職責(zé)處理范圍的非法違法行為，要立即向相關(guān)部門單位移交，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要立即上報有關(guān)部門，并積極督促落實監(jiān)控、整改措施，盯上靠上抓整治。要針對元旦、春節(jié)臨近，煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管任務(wù)重的實際，持續(xù)加大對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為的排查整治力度，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等嚴(yán)重違法行為，要在確保安全的前提下，第一時間上報市有關(guān)部門迅速查處。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法工作機制的作用，對各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、運輸、儲存等行為，依法依規(guī)從快、從重、從嚴(yán)打擊，讓非法違法行為無處藏身。