序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇醫(yī)保申請(qǐng)書范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

本人改制前已經(jīng)與原__x公司簽定了內(nèi)退協(xié)議,根據(jù)政府有關(guān)政策及《__x公司改制方案》和《__x公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流實(shí)施細(xì)則》之有關(guān)規(guī)定,特申請(qǐng)繼續(xù)內(nèi)退,同意接受《__x公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流實(shí)施細(xì)則》中內(nèi)退人員的相關(guān)規(guī)定，保證服從____有限(責(zé)任)公司的管理。請(qǐng)審查批準(zhǔn)為感。

附：本人基本情況

姓名電話號(hào)碼

性別出生年月

身份證號(hào)碼

居住地址

申請(qǐng)人：

年月　日

----------------------------

____有限責(zé)任公司：

通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)閱讀《____公司改制方案》、《____公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流實(shí)施細(xì)則》、《____公司關(guān)于轉(zhuǎn)機(jī)改制后人員分流的說(shuō)明》等文件，本人符合文件所規(guī)定的特殊協(xié)繳社保條件，特申請(qǐng)協(xié)繳社保,同意接受《____公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流實(shí)施細(xì)則》中協(xié)繳社保人員的相關(guān)規(guī)定，保證服從____x有限(責(zé)任)公司的管理。請(qǐng)審查批準(zhǔn)為感。

附：本人基本情況

姓名電話號(hào)碼

性別出生年月

身份證號(hào)碼

居住地址

申請(qǐng)人：

年　月　日

-----------------------------

自愿放棄入股一次性領(lǐng)取理順勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金

申請(qǐng)書

____公司(改制前公司)：

本人通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)閱讀《____公司改制方案》、《__x公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流施細(xì)則》、《____公司關(guān)于轉(zhuǎn)機(jī)改制后人員分流的說(shuō)明》等材料后，結(jié)合本人的實(shí)際情況，自愿放棄入股__x有限(責(zé)任)公司的權(quán)利，特申請(qǐng)一次性領(lǐng)取理順勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金選擇社會(huì)就業(yè)，請(qǐng)批準(zhǔn)為感。

附：本人基本情況

姓名電話號(hào)碼

性別出生年月

身份證號(hào)碼

居住地址

申請(qǐng)人：

年月　日

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企業(yè)改制職工各類申請(qǐng)書之—轉(zhuǎn)移人事檔案及養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書

作者：佚名范文來(lái)源：點(diǎn)擊數(shù)：0更新時(shí)間：20__-1-21

____有限(責(zé)任)公司：

本人通過(guò)慎重考慮決定不委托公司代管人事檔案代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，特申請(qǐng)轉(zhuǎn)出本人的人事檔案及養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)及其他社保關(guān)系，請(qǐng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)為感。

附：申請(qǐng)人要求轉(zhuǎn)入地:

人事檔案轉(zhuǎn)入：

養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入：

申請(qǐng)人：

年月日

-------------------------

企業(yè)改制職工各類申請(qǐng)書之—委托管理人事檔案代辦社保統(tǒng)籌手續(xù)申請(qǐng)書

作者：佚名范文來(lái)源：點(diǎn)擊數(shù)：0更新時(shí)間：20__-1-21

申請(qǐng)書

____有限(責(zé)任)公司：

本人已與__x公司(改制前公司)簽訂了《____公司(改制前公司)職工理順勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》，為了更好地延續(xù)本人的社保關(guān)系，特申請(qǐng)委托公司管理本人的人事檔案、代辦社保統(tǒng)籌手續(xù)，直至達(dá)到法定退休年齡。同意公司人事部門根據(jù)事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)保障部門核定的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和每一年度應(yīng)繳的金額。本人保證按規(guī)定按時(shí)足額繳納年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及其他政策性社保統(tǒng)籌金，并同意預(yù)繳十年社保統(tǒng)籌金。否則視為本人自愿放棄參保資格,同意公司到社保局及醫(yī)保中心辦理注銷手續(xù)。請(qǐng)批準(zhǔn)為感。

附：本人基本情況

姓名電話號(hào)碼

性別出生年月

身份證號(hào)碼

居住地址

申請(qǐng)人：

篇(2)

我國(guó)法律規(guī)定，提取養(yǎng)老金需符合以下條件之一：1、繳費(fèi)本人死亡；2、已達(dá)退休年齡男滿60歲女滿50歲；3、繳費(fèi)本人移民。提取養(yǎng)老金一般情況下農(nóng)村戶口可以申領(lǐng)，而城鎮(zhèn)戶口只能轉(zhuǎn)移關(guān)系。不過(guò)需要注意的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)所交的費(fèi)用是由兩個(gè)帳戶進(jìn)行管理，如果提取養(yǎng)老金的話就只能領(lǐng)取個(gè)人繳納部分的個(gè)人帳戶里面的金額。大多數(shù)的錢都是統(tǒng)籌帳戶里面，本來(lái)個(gè)人帳戶的錢就不多，而且只能退出個(gè)人帳戶里的一部分，那就更少了，一般在幾千元到幾百元不等，取決于繳納時(shí)間段和交納檔次等。提取養(yǎng)老金所需資料可以根據(jù)自己的實(shí)際情況向當(dāng)?shù)厣绫＞稚暾?qǐng)，其申請(qǐng)手續(xù)包括本人身份證，退保申請(qǐng)書，交納社保情況（養(yǎng)老本本，醫(yī)?？ǎ┑炔牧霞纯?。并且只能退養(yǎng)老，醫(yī)療保險(xiǎn)。

法律依據(jù)：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十四條 個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。國(guó)家規(guī)定，符合以下條件之一可以提取養(yǎng)老金：1、繳費(fèi)本人死亡；2、已達(dá)退休年齡男滿60歲女滿50歲；3、繳費(fèi)本人移民。一般情況下：農(nóng)村戶口可以申領(lǐng)，而城鎮(zhèn)戶口只能轉(zhuǎn)移關(guān)系。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇(3)

印發(fā)《醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目管理辦法》

（第一次修訂）的通知

 

各科室：

為了進(jìn)一步規(guī)范我院醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的臨床應(yīng)用管理，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》、《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》、《四川省第二、三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核工作制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)組織專家對(duì)我院《醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行了第一次修訂，現(xiàn)全文印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：

1、醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目管理辦法（第一次修訂）

     2、新技術(shù)、新項(xiàng)目申報(bào)書

3、新技術(shù)、新項(xiàng)目收費(fèi)申報(bào)備案表

4、開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目需購(gòu)買設(shè)備、器械申請(qǐng)審核表

 

                                 XX縣人民醫(yī)院

                                2018年7月30日

附件1

 

XX縣人民醫(yī)院

醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目管理辦法

（第一次修訂討論稿）

 

第一章  總則

第一條  目的

為了加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的規(guī)范管理，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》、《四川省第二、三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核工作制度》等法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條  概念

本辦法所稱新技術(shù)、新項(xiàng)目是指醫(yī)院新開(kāi)展的、尚未使用的包含可能對(duì)人體健康和生命安全、社會(huì)倫理道德、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全產(chǎn)生重大影響的醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目

第三條  適用范圍

本辦法適用于醫(yī)院范圍內(nèi)臨床、醫(yī)技、護(hù)理開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目的管理。

各科室開(kāi)展的醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目必須對(duì)應(yīng)相應(yīng)診療科目，醫(yī)師開(kāi)展的新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)與其執(zhí)業(yè)范圍相一致。

第四條  管理組織和職責(zé)

1、醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入審查、鑒定審批、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、驗(yàn)收審核；負(fù)責(zé)制定和完善醫(yī)療技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)、中止、技術(shù)損害處置預(yù)案等管理規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施新技術(shù)、新項(xiàng)目的人員的技術(shù)授權(quán)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的督查與持續(xù)改進(jìn)。

2、醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的醫(yī)學(xué)倫理審查。

3、醫(yī)務(wù)科承擔(dān)醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)辦公室職能，負(fù)責(zé)初步審查臨床提交的新技術(shù)、新項(xiàng)目申請(qǐng)材料；負(fù)責(zé)醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、審批的籌備工作；負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的發(fā)文、建檔、監(jiān)管、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目轉(zhuǎn)為常規(guī)技術(shù)的移交、歸檔、請(qǐng)獎(jiǎng)等工作。

4、質(zhì)控辦負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。

5、醫(yī)保辦負(fù)責(zé)新技術(shù)、新項(xiàng)目有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的審查以及新增收費(fèi)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、備案等相關(guān)工作。

6、設(shè)備科負(fù)責(zé)開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目所需要的醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)進(jìn)。

7、科教科承擔(dān)倫理委員會(huì)辦公室職能，對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目進(jìn)行倫理學(xué)論證、審批、備案的各項(xiàng)工作。

8、各科主任負(fù)責(zé)本科室醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的全面質(zhì)量、安全管理。

9、項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)新技術(shù)、新項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括申報(bào)材料準(zhǔn)備、參與人員技術(shù)培訓(xùn)、準(zhǔn)入后執(zhí)行、項(xiàng)目自查總結(jié)等工作。

第二章 立項(xiàng)管理

第五條  醫(yī)院對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核制度，經(jīng)“兩委會(huì)”批準(zhǔn)立項(xiàng)的新技術(shù)、新項(xiàng)目方可在醫(yī)院內(nèi)實(shí)施。

第六條  醫(yī)院對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理，按照項(xiàng)目的科學(xué)性、先進(jìn)性、安全性分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、院級(jí)等四級(jí)。

1、國(guó)家級(jí)：指具有國(guó)際先進(jìn)水平的新成果，在國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里尚未開(kāi)展或尚未使用的醫(yī)療技術(shù)、項(xiàng)目。

2、省級(jí)：具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新成果，在省內(nèi)尚未開(kāi)展或尚未使用的醫(yī)療技術(shù)、項(xiàng)目。

3、市（州）級(jí)：具有省內(nèi)先進(jìn)水平的新成果，在市（州）內(nèi)尚未開(kāi)展或尚未使用的醫(yī)療技術(shù)、項(xiàng)目。

4、院級(jí)：具有市內(nèi)先進(jìn)水平，在本院尚未開(kāi)展或尚未使用的醫(yī)療技術(shù)、項(xiàng)目。

第七條  準(zhǔn)入條件

醫(yī)院鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)。禁止開(kāi)展衛(wèi)計(jì)委和或國(guó)家法律法規(guī)已明令禁止的、已經(jīng)淘汰的或技術(shù)性、安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性、倫理及法律等方面與保障公民健康不相適應(yīng)的技術(shù)和項(xiàng)目。申請(qǐng)新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1、擬開(kāi)展的新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，符合社會(huì)倫理規(guī)范。

2、擬開(kāi)展的新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)具有科學(xué)性、有效性、安全性、創(chuàng)新性和效益性。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有在本院注冊(cè)的主治醫(yī)師或相當(dāng)于主治醫(yī)師及以上專業(yè)技術(shù)職稱或碩士及以上學(xué)歷的臨床醫(yī)技人員。

4、開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目要與醫(yī)院的等級(jí)、功能任務(wù)、核準(zhǔn)的診療科目和專業(yè)技術(shù)能力相一致。擬開(kāi)展第二類、第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向醫(yī)務(wù)科提交申報(bào)材料，由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)指定部門審核批準(zhǔn)后方可在本院實(shí)施。

5、擬開(kāi)展的新技術(shù)、新項(xiàng)目所使用的醫(yī)療儀器須有《醫(yī)療儀器生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療儀器經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療儀器產(chǎn)品注冊(cè)證》和產(chǎn)品合格證，提供加蓋本企業(yè)印章的復(fù)印件備查；不得使用資質(zhì)證件不齊的醫(yī)療儀器開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目。

6、擬開(kāi)展的新技術(shù)、新項(xiàng)目所使用的藥品須有《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和產(chǎn)品合格證，進(jìn)口藥品須有《進(jìn)口許可證》，提供加蓋本企業(yè)印章的復(fù)印件備查；不得使用資質(zhì)證件不齊的藥品開(kāi)新的診療項(xiàng)目。

7、擬開(kāi)展的新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)遵循衛(wèi)計(jì)委《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法規(guī)，執(zhí)行醫(yī)院《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度》、《手術(shù)分級(jí)管理制度》、《醫(yī)療高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)資格許可與授權(quán)管理制度》、《重大手術(shù)報(bào)告審批制度》等管理規(guī)定。

第八條  提交材料

開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目應(yīng)提交以下材料：

1、項(xiàng)目申請(qǐng)書：包括技術(shù)原理和先進(jìn)性，在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用情況；技術(shù)開(kāi)展的必要性和可行性論證；技術(shù)應(yīng)用方案；專業(yè)人員、設(shè)施、設(shè)備條件；臨床應(yīng)用效果評(píng)價(jià)方法及科室承諾等內(nèi)容。

2、知情同意書（樣式）。

3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明或相關(guān)說(shuō)明。

4、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)證明。

5、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議。

第九條  受理程序

1、申報(bào)：項(xiàng)目主持人須詳細(xì)填寫《醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目臨床應(yīng)用準(zhǔn)入申請(qǐng)書》。涉及新的收費(fèi)項(xiàng)目和需要新購(gòu)醫(yī)療器械設(shè)備的，應(yīng)同時(shí)填寫《新技術(shù)、新項(xiàng)目收費(fèi)項(xiàng)目醫(yī)保審核表》和《開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目需購(gòu)買設(shè)備、器械申請(qǐng)審核表》，并附相關(guān)報(bào)告等資料送交醫(yī)務(wù)科。

2、審核：醫(yī)務(wù)科對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)資料初審合格后，于收到申請(qǐng)書的30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)醫(yī)院倫理委員會(huì)和醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估、鑒定和審核。

3、審批：經(jīng)醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)討論決議后，醫(yī)務(wù)科將審批意見(jiàn)發(fā)送給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)予開(kāi)展的發(fā)送《準(zhǔn)入通知書》。需要醫(yī)保審核辦理的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)醫(yī)保辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條  不予受理情形

出現(xiàn)下列情形之一的，醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)不予受理：

1、擬申請(qǐng)的醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目已被上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門廢除或者禁止使用。

2、距上次否定性結(jié)論出具時(shí)限不足6個(gè)月的。

3、擬開(kāi)展醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的主要專業(yè)技術(shù)人員在一年內(nèi)發(fā)生三級(jí)以上醫(yī)療事故并負(fù)主要責(zé)任的。

4、因超范圍行醫(yī)受衛(wèi)生行政部門處罰不足1年的。

5、提供材料不真實(shí)的。

6、違反上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的其它情況。

第三章  應(yīng)用、監(jiān)督和管理

第十一條  培訓(xùn)與授權(quán)

醫(yī)務(wù)人員在實(shí)施醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目前，應(yīng)接受相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目的專門培訓(xùn)。按照醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)分級(jí)授權(quán)管理等要求，涉及有創(chuàng)操作的醫(yī)療技術(shù)包括手術(shù)、介入、麻醉及內(nèi)腔鏡等高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)項(xiàng)目，相關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)獲得醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)授權(quán)并在醫(yī)務(wù)科備案。

第十二條  實(shí)施管理

1、新技術(shù)、新項(xiàng)目準(zhǔn)入后由醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)全程監(jiān)管。

2、實(shí)施新技術(shù)、新項(xiàng)目的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》及醫(yī)院相關(guān)管理要求。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)提交書面自查報(bào)告，提交時(shí)間為自批準(zhǔn)實(shí)施之日起第6個(gè)月、第12個(gè)月和第24個(gè)月。醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)收集、匯總技術(shù)監(jiān)控相關(guān)運(yùn)行材料。

4、由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)或業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)牽頭,醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦等職能部門應(yīng)定期對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、療效、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等進(jìn)行追蹤管理和評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出監(jiān)管整改措施。

5新技術(shù)、新項(xiàng)目在監(jiān)管運(yùn)行2年期滿后，由醫(yī)務(wù)科提交醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收審查。驗(yàn)收通過(guò)后醫(yī)務(wù)科向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面驗(yàn)收通知書，轉(zhuǎn)為常規(guī)醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目管理。

6、對(duì)不能如期完成的技術(shù)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)詳細(xì)說(shuō)明原因。醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)根據(jù)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施情況向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面處理意見(jiàn)。

7、開(kāi)展器官移植等第三類醫(yī)療技術(shù)、首創(chuàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目以及首例第二類醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將醫(yī)院倫理委員會(huì)討論情況載入相關(guān)病歷。

8、新技術(shù)、新項(xiàng)目準(zhǔn)入實(shí)施后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)妥善保存好有關(guān)技術(shù)資料；新項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)將技術(shù)總結(jié)、論文復(fù)印件交醫(yī)務(wù)科存檔備案。

第十三條  首例病例討論

    為保證臨床應(yīng)用安全，在首例新技術(shù)、新項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真查閱、收集、整理國(guó)內(nèi)外相關(guān)著作及文獻(xiàn)，寫出書面綜述或論證報(bào)告（附相關(guān)資料），制定各種防范意外情況的應(yīng)急預(yù)案，提交科主任組織全科集體討論。參與人員應(yīng)包括業(yè)務(wù)院長(zhǎng)或業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)、質(zhì)控辦主任、科室正（副）主任、相關(guān)護(hù)理人員和技術(shù)人員，充分發(fā)表意見(jiàn)并詳細(xì)書面記錄。

第十四條  高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)審批

凡是涉及高風(fēng)險(xiǎn)的手術(shù)、介入、麻醉等新技術(shù)、新項(xiàng)目，在監(jiān)管運(yùn)行期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格履行手術(shù)審批制度，在每一例實(shí)施前均應(yīng)經(jīng)科主任、醫(yī)務(wù)科、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)或業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)逐級(jí)審批。

第十五條  知情同意

新技術(shù)、新項(xiàng)目開(kāi)展前，主管醫(yī)師應(yīng)向患者或其委托人進(jìn)行溝通，重點(diǎn)交待該項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目的、意義、可能的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，有無(wú)替代治療方案等，尊重患方選擇，醫(yī)患雙方共同簽署知情同意書后方可實(shí)施。

第十六條  技術(shù)損害防范

在開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目過(guò)程中因技術(shù)復(fù)雜、操作難度大等原因，可能給患者造成難以預(yù)料的損害。

一旦發(fā)生技術(shù)損害或意外損害，當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員必須立即采取補(bǔ)救措施，盡量減輕患者的損害后果，同時(shí)報(bào)告上級(jí)醫(yī)師。上級(jí)醫(yī)師處理有困難時(shí)應(yīng)立即報(bào)告科主任?？浦魅螒?yīng)立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科，必要時(shí)報(bào)告分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)，及時(shí)啟動(dòng)醫(yī)療技術(shù)損害處置預(yù)案。

第十七條  效果評(píng)價(jià)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)新技術(shù)、新項(xiàng)目開(kāi)展的療效、安全性、風(fēng)險(xiǎn)性和效益等進(jìn)行分析、追蹤和評(píng)價(jià)，形成書面報(bào)告，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，使其更加完善。

第十八條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更

新技術(shù)、新項(xiàng)目經(jīng)審批后應(yīng)按計(jì)劃實(shí)施，若有技術(shù)項(xiàng)目增減、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更等情況需報(bào)經(jīng)醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)審核、批準(zhǔn)、備案后方可進(jìn)行。

第十九條  暫?；蚪K止

新技術(shù)、新項(xiàng)目運(yùn)行期間，如果出現(xiàn)以下情形之一者，由監(jiān)管部門提交醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)討論，決定暫?；蚪K止該技術(shù)項(xiàng)目。

1、申請(qǐng)開(kāi)展的醫(yī)療新技術(shù)新業(yè)務(wù)已被上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門廢除或禁止使用的。

2、開(kāi)展醫(yī)療新技術(shù)新業(yè)務(wù)的主要專業(yè)技術(shù)人員發(fā)生三級(jí)以上醫(yī)療事故并負(fù)主要責(zé)任的。

3、在醫(yī)療新技術(shù)新業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中因客觀原因?qū)е略摷夹g(shù)不能繼續(xù)開(kāi)展的。

4、自準(zhǔn)入之日起2年內(nèi)尚未開(kāi)展10例的。

5、違反上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的其他情形。

凡是已被終止的新技術(shù)項(xiàng)目重新開(kāi)展時(shí)應(yīng)按照本辦法規(guī)定重新申報(bào)。

    第二十條   激勵(lì)機(jī)制

篇(4)

尊敬教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!我叫__*，最近聽(tīng)說(shuō)單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助，結(jié)合本人的實(shí)際情況，考慮到單位的難處，經(jīng)過(guò)再三考慮，我決定申請(qǐng)困難補(bǔ)助，主要原因如下：

1、由于家庭困難，全家只能住在四十幾平米的房子里，參加工作到現(xiàn)在已經(jīng)七年了，由于家里負(fù)擔(dān)較重，一直沒(méi)有余錢購(gòu)房，雖然住房狹小，也只能將就著過(guò)。

2、由于家庭困難，年邁的父母仍然住在老家，每月還得結(jié)余錢寄回去做他們的生活費(fèi)，妹妹還在讀書，生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)都得靠我擔(dān)負(fù)。

3、上個(gè)月，父親由于風(fēng)心病發(fā)，誘發(fā)腦梗塞，導(dǎo)致左半身癱瘓，現(xiàn)在仍然在遵義專區(qū)醫(yī)院住院治療，無(wú)疑給我的家庭帶來(lái)了沉重的打擊，也給我?guī)?lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前已經(jīng)用去近2萬(wàn)元。對(duì)于我每月的2千元的工資，無(wú)疑是杯水車薪，生活上更加困難，冬天連一件像樣的衣服都沒(méi)有，還得四處籌錢，讓父親繼續(xù)治療。

在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下我想到了你們，相信你們會(huì)考慮我的難處的，因此今天特向你們申請(qǐng)，希望能在經(jīng)濟(jì)上可以給點(diǎn)困難補(bǔ)助。

綜上所述，望領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)為謝!

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

本人于__年三月進(jìn)公司任信息采集員一職，一直以來(lái)工作兢兢業(yè)業(yè)，業(yè)務(wù)上認(rèn)真鉆研，為公司之工作盡己綿薄之力。八月炎炎夏日，因公司人員短缺，領(lǐng)導(dǎo)安排加班加點(diǎn)，我毫無(wú)怨言，保質(zhì)保量完成本職工作的同時(shí)，還兼起了主管分配的大組工作(主管到公司幫忙期間的工作)，整月都未曾休息過(guò)一天。

九月份，本人感身體不適，但由于崗位是一人一崗制，我深知自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任，所以一直堅(jiān)守在崗位。直至十月十七日，身體感到非常不適，去醫(yī)院急診，確診為糖尿病，血糖嚴(yán)重失控，需立即住院治療。住院期間，主任醫(yī)師告知我血糖指數(shù)非常不穩(wěn)定，難于控制，建議裝置胰島素泵。該泵費(fèi)用要陸萬(wàn)元，而且不列入醫(yī)保范圍。我是家中的獨(dú)子，是家里唯一的主要?jiǎng)趧?dòng)力，父親是名普通的退休工人，母親是家庭主婦，沒(méi)有勞保，父親每月的退休工資只有一千元左右，這一筆昂貴的醫(yī)療費(fèi)用對(duì)我們家來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是一串天文數(shù)字，沉重的負(fù)擔(dān)壓得我年邁的雙親透不過(guò)的氣來(lái)。

俗話說(shuō)：不孝有三，無(wú)后為大。因?yàn)檫@個(gè)病，我已到而立之年卻未能娶妻生子，實(shí)在有愧于父母?，F(xiàn)在又將這么沉重的擔(dān)子壓在老父母身上，我于心何安?

無(wú)奈之時(shí)心存一線希望向公司領(lǐng)導(dǎo)求助，望公司領(lǐng)導(dǎo)和同仁能在我困難之際，伸出援手救助，我相信人間自有真情在，危難之時(shí)見(jiàn)真情。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：XXX

XX年X月X日

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是__x單位職工__x，我家庭有兩口人，月平均收入在1500元左右，家庭人均收入在750元左右。我和前夫結(jié)婚多年因病一直末能生育子女，經(jīng)多年堅(jiān)持不懈的努力醫(yī)治。直到2011年11月終于生下女兒。因身體因素導(dǎo)致女兒早產(chǎn)。女兒一出娘胎就在兒科搶救。（在這以前就為了醫(yī)病不但花光了家里夫妻倆的全部積蓄和收入還多方借債。）女兒的早產(chǎn)給本來(lái)就貧困的家庭帶來(lái)了更多的困難。使一貧如洗的家庭舊債末還又添新債。但為了孩子再苦再累花再多的錢也是值得的我也是高興的。但沒(méi)有想到的是女兒的出生不但沒(méi)有給我?guī)?lái)希望和幸福，卻是更加的絕望。當(dāng)我還沉浸在初為人母的喜悅中的時(shí)候，一場(chǎng)婚變給了我致命的打擊。當(dāng)時(shí)孩子才滿月，前夫家因?yàn)槲疑伺畠悍潜浦译x婚。我不同意前夫就毅然辭去工作，離開(kāi)我和女兒。

因?yàn)槲夷赣H早故，父親年歲已高。在孩子一周歲之后我不得不同意離婚給前夫。但條件有一個(gè)前夫必須先幫我把孩子帶到能上學(xué)。前夫家住在織金縣下屬的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)回一次的路費(fèi)要200多元。孩子所有的費(fèi)用都由我來(lái)承擔(dān)，前夫家只負(fù)責(zé)照看孩子。哪怕孩子有一點(diǎn)小病前夫都會(huì)通知我去帶孩子看病。前夫家庭對(duì)女孩的成見(jiàn)和前夫?qū)⒆拥牟回?fù)責(zé)任讓我更是心驚肉跳，我怕我一個(gè)大意孩子就會(huì)有什么不測(cè)。所以我必須每一個(gè)月最少去看孩子一次。這讓原本就很貧困的我更是雪上加霜。我?guī)缀跏チ松畹挠職狻Ｎ蚁氲筋I(lǐng)導(dǎo)對(duì)我和孩子的經(jīng)常關(guān)懷。所以我鼓足勇氣向領(lǐng)導(dǎo)提出請(qǐng)求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)上幫我一把我會(huì)在實(shí)際工作中報(bào)答領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷的。

篇(5)

醫(yī)院遭遇欠款難題

伴隨國(guó)家全民醫(yī)保及新農(nóng)合政策的實(shí)施，公立醫(yī)院的門診、住院收入結(jié)算模式已由過(guò)去以現(xiàn)金方式結(jié)算為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛颊邇H承擔(dān)醫(yī)療總費(fèi)用中的自費(fèi)金額，剩余金額由醫(yī)療保險(xiǎn)管理局或新農(nóng)合辦與公立醫(yī)院直接結(jié)算的模式。正是由于醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算模式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致各公立醫(yī)院在向患者提供各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)后，并不能及時(shí)回籠資金，由此產(chǎn)生巨額醫(yī)保欠款。

作為一家公立醫(yī)院，湖北省宜昌市第二人民醫(yī)院也正深受著醫(yī)保欠款之苦。2009年12月31日，該院應(yīng)收醫(yī)療款賬面余額為1084萬(wàn)元，其中僅門診、住院醫(yī)療保險(xiǎn)欠款就高達(dá)966萬(wàn)元。在公立醫(yī)院改革方向尚未完全明確，國(guó)家又暫未加大對(duì)公立醫(yī)院投入的現(xiàn)實(shí)狀況下，收入結(jié)算模式的轉(zhuǎn)變嚴(yán)重影響了公立醫(yī)院正常流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)。公立醫(yī)院為保證流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，維持正常經(jīng)營(yíng)，必須破解由此而帶來(lái)的融資難題。

公立醫(yī)院這類以經(jīng)營(yíng)為主的事業(yè)單位相對(duì)于企業(yè)而言融資渠道比較單一，因?yàn)榇祟悊挝坏慕?jīng)營(yíng)性質(zhì)決定其不能以發(fā)行股票、發(fā)行公司債券等方式進(jìn)行融資，而只能依靠商業(yè)銀行一般流動(dòng)資金貸款、上級(jí)單位撥款、商業(yè)信用等傳統(tǒng)方式進(jìn)行融資。同時(shí)，公立醫(yī)院以傳統(tǒng)方式進(jìn)行融資時(shí)困難較多，如采用商業(yè)銀行一般流動(dòng)資金貸款，貸款的審批周期較長(zhǎng)、授信額度有限，不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保條件無(wú)法落實(shí)，不利于短時(shí)間內(nèi)籌措到公立醫(yī)院維持正常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)所需的資金。因此，必須在嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并針對(duì)當(dāng)前公立醫(yī)院醫(yī)保欠款占用流動(dòng)資金較多的情況下，創(chuàng)新公立醫(yī)院的融資模式。

保理融資對(duì)癥下藥

當(dāng)前國(guó)內(nèi)貿(mào)易中普遍使用的保理業(yè)務(wù)就是一個(gè)十分可行的融資辦法。國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)是銷貨方將其銷售商品、提供服務(wù)或其他原因所產(chǎn)生的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給銀行，由銀行為其提供應(yīng)收賬款融資及商業(yè)資信調(diào)查、應(yīng)收賬款管理的綜合性金融服務(wù)。根據(jù)保理業(yè)務(wù)定義，公立醫(yī)院(銷貨方)與醫(yī)療保險(xiǎn)管理局或新農(nóng)合辦(購(gòu)貨方)之間交易產(chǎn)生的應(yīng)收醫(yī)保欠款，正屬于可辦理國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)融資的范疇。

國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)融資，在實(shí)際運(yùn)用中一般可劃分為有追索權(quán)的保理和無(wú)追索權(quán)的保理。有追索權(quán)的保理是指銷貨方將應(yīng)收賬款的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給保理銀行，銷貨方在得到短期借款之后，如果購(gòu)貨方到期拒絕付款或無(wú)力付款，保理銀行有權(quán)向銷貨方進(jìn)行追索，要求償還預(yù)付的貨幣資金。當(dāng)前保理銀行出于謹(jǐn)慎性原則考慮，為了減少日后可能發(fā)生的壞賬損失，通常情況下只會(huì)為銷貨方提供有追索權(quán)的保理。無(wú)追索權(quán)的保理則相反，是由保理銀行獨(dú)自承擔(dān)購(gòu)貨方到期拒絕付款或無(wú)力付款的風(fēng)險(xiǎn)。銷貨方在與保理銀行開(kāi)展了保理業(yè)務(wù)之后，等于將全部的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了銀行。由于風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，保理銀行一般不予以接受。

公立醫(yī)院辦理醫(yī)保欠款保理融資，對(duì)保理銀行和公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，顯然是“雙贏”之舉。對(duì)保理銀行來(lái)講，發(fā)生壞賬損失的風(fēng)險(xiǎn)較低。首先，購(gòu)貨方醫(yī)療保險(xiǎn)管理局或新農(nóng)合辦屬政府部門，信用度高，醫(yī)保欠款回款穩(wěn)定，銷貨方公立醫(yī)院按期償還融資本金有保證。其次，保理銀行一般僅以銷貨方公立醫(yī)院當(dāng)月已結(jié)上月醫(yī)保欠款收據(jù)金額的80％～90％核定融資金額，有效的保證了公立醫(yī)院能夠按期、足額償還保理融資本金。最后，在應(yīng)收醫(yī)保欠款質(zhì)押擔(dān)保方式基礎(chǔ)之上，保理銀行仍可要求公立醫(yī)院提供其它輔助擔(dān)保措施，如可要求公立醫(yī)院的同級(jí)財(cái)政部門提供擔(dān)保。

對(duì)公立醫(yī)院自身來(lái)講，辦理保理業(yè)務(wù)融資則具有如下優(yōu)勢(shì)：

1，銀行準(zhǔn)入門檻較低，如中國(guó)工商銀行規(guī)定有追索權(quán)單保理業(yè)務(wù)在購(gòu)貨方是政府和軍隊(duì)的情況下，銷貨方銀行信用等級(jí)評(píng)估只須在BBB級(jí)(含)以上。

2，銀行以預(yù)支方式提供融資便利，緩解銷貨方公立醫(yī)院流動(dòng)資金被應(yīng)收醫(yī)保欠款占?jí)旱膯?wèn)題，改善公立醫(yī)院的現(xiàn)金流；并可通過(guò)買斷形式(無(wú)追索權(quán)保理業(yè)務(wù))，幫助銷貨方將“應(yīng)收”變?yōu)椤笆杖搿保瑥亩鴥?yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表。

3，相比一般流動(dòng)資金貸款，保理期限更具靈活性，能有效降低公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本，保理銀行通過(guò)資信調(diào)查、賬務(wù)管理和賬款催收等服務(wù)能有效降低公立醫(yī)院的管理成本。

4，保理業(yè)務(wù)融資擔(dān)保要求與一般流動(dòng)資金貸款不同，前者是以應(yīng)收賬款(動(dòng)產(chǎn))質(zhì)押作為其融資擔(dān)保方式，后者往往是以不動(dòng)產(chǎn)抵押作為其融資擔(dān)保方式。對(duì)于公立醫(yī)院而言，辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保是《擔(dān)保法》禁止，但對(duì)于辦理應(yīng)收賬款(動(dòng)產(chǎn))質(zhì)押擔(dān)保，《擔(dān)保法》沒(méi)有禁止，具有可操作性。尤其是2007年10月1日正式實(shí)施的《物權(quán)法》在第223條明確規(guī)定：在應(yīng)收賬款上可以設(shè)立質(zhì)權(quán)，用于擔(dān)保融資。

5，保理銀行對(duì)保理業(yè)務(wù)融資利息及手續(xù)費(fèi)往往采取在融資本金發(fā)放時(shí)一次性扣收，在市場(chǎng)加息預(yù)期下，公立醫(yī)院可以有效降低財(cái)務(wù)成本。

“臨床”案例

下面就以宜昌市第二人民醫(yī)院成功辦理的有追索權(quán)(回購(gòu)型)保理業(yè)務(wù)為例，說(shuō)明辦理該類保理業(yè)務(wù)的流程：

1，銷貨方公立醫(yī)院向保理銀行提交《國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)申請(qǐng)書》。

2，保理銀行對(duì)購(gòu)貨方醫(yī)療保險(xiǎn)管理局或新農(nóng)臺(tái)辦進(jìn)行資信調(diào)查后，與銷貨方公立醫(yī)院簽訂《國(guó)內(nèi)保理融資協(xié)議》，銷貨方將已經(jīng)形成的應(yīng)收醫(yī)保欠款及相關(guān)法律要件轉(zhuǎn)讓給保理銀行。

3，保理銀行向購(gòu)貨方醫(yī)療保險(xiǎn)管理局或新農(nóng)臺(tái)辦提交《應(yīng)收賬款債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知，確認(rèn)書》，請(qǐng)其確認(rèn)交易的真實(shí)性及付款到期日。

篇(6)

學(xué)生平安保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)平險(xiǎn)）是以在校學(xué)生作為保險(xiǎn)對(duì)象的一種商業(yè)人身保險(xiǎn)，主要為在校學(xué)生提供包括意外傷害、意外傷害醫(yī)療等保障。

學(xué)平險(xiǎn)的特點(diǎn)：一是學(xué)生人數(shù)眾多、社會(huì)效應(yīng)巨大。隨著在校學(xué)生人數(shù)的增加，學(xué)平險(xiǎn)也越來(lái)越被更多的人所知曉，學(xué)平險(xiǎn)的社會(huì)影響程度也廣泛增強(qiáng)。二是費(fèi)率水平低，保障程度高。由于歷史原因，我國(guó)保險(xiǎn)公司的學(xué)平險(xiǎn)產(chǎn)品一直沿用了原有的團(tuán)體保險(xiǎn)費(fèi)率，所以當(dāng)前學(xué)平險(xiǎn)價(jià)格比普通人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格要低出許多。

學(xué)平險(xiǎn)的出現(xiàn)給在校學(xué)生的人身健康提供了保險(xiǎn)保障，緩解了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；能及時(shí)幫助學(xué)?？焖偻咨频亟鉀Q各類風(fēng)險(xiǎn)事件，減輕了校方的管理壓力，穩(wěn)定了學(xué)校的教學(xué)秩序；同時(shí)，學(xué)平險(xiǎn)與大學(xué)生醫(yī)保、公費(fèi)醫(yī)療構(gòu)成三位一體的醫(yī)療保障，為大學(xué)生提供全面的保障。

二、大學(xué)生醫(yī)保和學(xué)平險(xiǎn)的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比

為切實(shí)保障武漢市在校大學(xué)生的就醫(yī)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，2009年武漢市社會(huì)保障部門結(jié)合實(shí)際情況，制定了《武漢地區(qū)高等學(xué)校在校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》。

為了更好地使學(xué)平險(xiǎn)與大學(xué)生醫(yī)保協(xié)調(diào)發(fā)展，本文將大學(xué)生醫(yī)保和學(xué)平險(xiǎn)進(jìn)行深入對(duì)比（見(jiàn)表1）。

（一）學(xué)平險(xiǎn)相對(duì)于大學(xué)生醫(yī)保的劣勢(shì)

1、性質(zhì)和目的方面的對(duì)比。學(xué)平險(xiǎn)屬于商業(yè)性質(zhì)，屬于商業(yè)保險(xiǎn)的范疇，以盈利為目，其更多是考慮保險(xiǎn)公司的利益，因而難免有忽略廣大學(xué)生的利益的現(xiàn)象，這點(diǎn)容易讓學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生排斥心理。而大學(xué)生醫(yī)保屬于社會(huì)保障范圍，以保障大學(xué)生的基本醫(yī)療權(quán)益、提高大學(xué)生的醫(yī)療保障水平為目標(biāo)，不以盈利為目的，因而易于被人們接受，也吸引了廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的注意力?；谝陨蠈?duì)比分析，可以看出大學(xué)生醫(yī)保更具親和力，因而深受廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的喜愛(ài)，他們更愿意選擇具有政策性保障的大學(xué)生醫(yī)保而放棄學(xué)平險(xiǎn)，因此，大學(xué)生學(xué)平險(xiǎn)市場(chǎng)份額受到一定的沖擊。

2、保費(fèi)、保額方面的對(duì)比。（1）學(xué)平險(xiǎn)保費(fèi)完全自付。學(xué)平險(xiǎn)保費(fèi)完全由學(xué)生個(gè)人繳納，而武漢市大學(xué)生一般需繳納50元左右的保費(fèi)，才能獲得一年的保險(xiǎn)保障。大學(xué)生醫(yī)保保費(fèi)來(lái)源于個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼，其中財(cái)政補(bǔ)貼資金又由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。武漢市每位大學(xué)生享有100元的財(cái)政補(bǔ)貼，學(xué)生個(gè)人只需繳納20元，就可獲得一年的保障。在當(dāng)下大學(xué)生保險(xiǎn)意識(shí)較薄弱的條件下，大學(xué)生及其家長(zhǎng)更加青睞大學(xué)生醫(yī)保。（2）學(xué)平險(xiǎn)最高保額比醫(yī)保最高保額低。學(xué)平險(xiǎn)的最高保額是8萬(wàn)元（有些公司有所變動(dòng)），而大學(xué)生的保額最高可達(dá)10萬(wàn)元。隨著醫(yī)療成本的不斷高漲，各類人身風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，大學(xué)生又幾乎沒(méi)有收入，用更低的保費(fèi)換得更高的保險(xiǎn)保障當(dāng)然是大部分學(xué)生的首要選擇。因此，大學(xué)生醫(yī)保在保額上更具誘惑力，相較之下學(xué)平險(xiǎn)反而變成了“高保費(fèi)、低保額”的保險(xiǎn)產(chǎn)品，這是使得學(xué)平險(xiǎn)自身競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。（3）學(xué)平險(xiǎn)繳費(fèi)方式不具靈活性。絕大多數(shù)高校學(xué)生都是在進(jìn)校注冊(cè)時(shí)，一次性繳清所有學(xué)年的保費(fèi)，并且是在一定時(shí)間內(nèi)集中辦理的，“逾期不候”也讓學(xué)平險(xiǎn)的市場(chǎng)份額大大減少。大學(xué)生醫(yī)保則由社保局組織，實(shí)行自愿原則，保費(fèi)（武漢市20元）一年一繳，隨時(shí)可退保。因此，在繳費(fèi)方式上，學(xué)平險(xiǎn)相對(duì)醫(yī)保來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)缺乏靈活性和人性化，這也加深了廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的抗拒心理。

3、醫(yī)療待遇方面的對(duì)比。（1）學(xué)平險(xiǎn)的參保條件高。學(xué)平險(xiǎn)對(duì)已患有先天性、遺傳性疾病和其他疾病的大學(xué)生不予承保。但是，大學(xué)生醫(yī)保本著為大學(xué)生提供最基本的醫(yī)療保障的原則，參保條件比較寬泛，即使有先天性病史、既往病史等也可以投保。很明顯，學(xué)平險(xiǎn)比大學(xué)生醫(yī)保投保的門檻要高得多，也致使學(xué)平險(xiǎn)失去了更廣泛的大學(xué)生保險(xiǎn)市場(chǎng)。（2）學(xué)平險(xiǎn)賠付手續(xù)復(fù)雜。學(xué)平險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)后需先通知保險(xiǎn)公司，醫(yī)療住院期間，需要個(gè)人先行墊付現(xiàn)金，然后憑保單、理賠申請(qǐng)書等和學(xué)校證明等材料到保險(xiǎn)公司報(bào)銷，經(jīng)保險(xiǎn)公司核實(shí)后才賠付。整個(gè)報(bào)銷過(guò)程繁瑣復(fù)雜，有“雨后送傘”之嫌，這對(duì)被保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō)不僅不方便，而且給病人帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和精神壓力，也增加了報(bào)銷的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本。而在醫(yī)保中，大學(xué)生實(shí)行的是個(gè)人支付30%，醫(yī)保中心結(jié)算70%，無(wú)需現(xiàn)金墊付。如果在非首診醫(yī)院就醫(yī)，先自行墊付治療費(fèi)，然后到首診醫(yī)院按比例報(bào)銷，這可以減輕病人的經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān)。（3）學(xué)平險(xiǎn)對(duì)特殊疾病的賠付不及醫(yī)保。學(xué)平險(xiǎn)將一些重大特殊疾病列為除外責(zé)任，不予承保，對(duì)患重疾的大學(xué)生而言，就享受不到學(xué)平險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障。然而，大學(xué)生醫(yī)保將學(xué)平險(xiǎn)的一些除外責(zé)任（如精神病等）納入了保障范圍，而且報(bào)銷時(shí)醫(yī)?；鹂芍Ц?0%。因此，對(duì)特殊疾病在保額和報(bào)銷比例上，大學(xué)生醫(yī)保比學(xué)平險(xiǎn)更具優(yōu)勢(shì)。

（二）學(xué)平險(xiǎn)相對(duì)于大學(xué)生醫(yī)保的優(yōu)勢(shì)

1、從保險(xiǎn)對(duì)象來(lái)看。學(xué)平險(xiǎn)是針對(duì)所有在校大學(xué)生，包括本?？粕妥钥忌囊环N商業(yè)性保險(xiǎn)，而大學(xué)生醫(yī)保主要針對(duì)的是全日制大學(xué)生。這樣一來(lái)，自考生就不在大學(xué)生醫(yī)保的保障對(duì)象范圍內(nèi)，若要投保則需全額自費(fèi)投保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，但保費(fèi)卻是大學(xué)生醫(yī)保保費(fèi)的幾倍。在現(xiàn)實(shí)情況中，自考生大多都是靠學(xué)平險(xiǎn)來(lái)獲得保險(xiǎn)保障的。

2、從身故保險(xiǎn)金方面來(lái)看。投保學(xué)平險(xiǎn)后，如果被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期限內(nèi)死亡，無(wú)論是疾病身故還是意外身故，保險(xiǎn)公司經(jīng)核查證實(shí)后將給付身故保險(xiǎn)金（疾病身故金8000元，意外身故金10000元）。大學(xué)生醫(yī)保則側(cè)重于醫(yī)療費(fèi)用賠付、住院補(bǔ)貼等，對(duì)于大學(xué)生在校期間的死亡不予保障。相比之下，學(xué)平險(xiǎn)的處理相對(duì)大學(xué)生醫(yī)保更好。

3、從起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例來(lái)看。學(xué)平險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)是100元，而大學(xué)生醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)是200元。很多學(xué)生平時(shí)只是感冒等經(jīng)常性費(fèi)用支出，若未滿起付標(biāo)準(zhǔn)則不能利用醫(yī)保報(bào)銷。同時(shí)，大學(xué)生醫(yī)?；饘⑨t(yī)療藥品分成了甲、乙、丙三類，而一些治療重大疾病的特效藥品通常則屬于丙類藥，需要學(xué)生自費(fèi)。而學(xué)平險(xiǎn)在保險(xiǎn)報(bào)銷方面只有一個(gè)免賠額，沒(méi)有藥品分類的限制，近年來(lái)患重大疾病的大學(xué)生人數(shù)逐年升高，學(xué)平險(xiǎn)更有利保護(hù)大學(xué)生的切身利益。

綜上可知，學(xué)平險(xiǎn)和大學(xué)生醫(yī)保相比，二者各有優(yōu)劣，但是大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)學(xué)平險(xiǎn)確實(shí)是一個(gè)不小的沖擊。對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司，這個(gè)市場(chǎng)所帶來(lái)的利益是不忍割舍的；而對(duì)大學(xué)生，若失掉其中任何一項(xiàng)保障都是心痛的。所以在大學(xué)生納入醫(yī)保的政策下，學(xué)平險(xiǎn)應(yīng)重新定位，尋求與大學(xué)生醫(yī)保的差異化發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尋找新的發(fā)展對(duì)策。

三、在大學(xué)生醫(yī)保沖擊下學(xué)平險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策

（一）與學(xué)生展開(kāi)互動(dòng)，提升親和力

通過(guò)加強(qiáng)與高校和學(xué)生近距離接觸，開(kāi)展互動(dòng)以彌補(bǔ)學(xué)平險(xiǎn)親和力不足的弱點(diǎn)，提升學(xué)平險(xiǎn)對(duì)大學(xué)生的吸引力。首先，應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校的合作，積極爭(zhēng)取學(xué)校支持，宣傳學(xué)平險(xiǎn)的功能作用。其次，加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)，保險(xiǎn)公司可以深入校園開(kāi)展為貧困生提供補(bǔ)助等方式，通過(guò)互動(dòng)來(lái)發(fā)展與學(xué)生良好的關(guān)系。

（二）提高保險(xiǎn)金額、對(duì)繳費(fèi)方式進(jìn)行改進(jìn)

《武漢市大學(xué)生醫(yī)保實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定：交通事故、醫(yī)療事故等由他方承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)賠償責(zé)任部分的醫(yī)?；鸩挥柚Ц??？梢?jiàn)，醫(yī)保在大學(xué)生身故這一方面的保障是缺失的。因此，學(xué)平險(xiǎn)正好可以在這方面大有作為。同時(shí)，提高意外身故保險(xiǎn)金也是學(xué)平險(xiǎn)與大學(xué)生醫(yī)保差異化發(fā)展的需要。因此，商業(yè)保險(xiǎn)公司可以提高意外死亡險(xiǎn)的賠付比例。

（三）加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，簡(jiǎn)化賠付手續(xù)

首先，要加強(qiáng)宣傳和服務(wù)。保險(xiǎn)公司在給學(xué)生保險(xiǎn)憑證時(shí)，可以將保險(xiǎn)宣傳冊(cè)一并交給學(xué)生，并通過(guò)在學(xué)校設(shè)立展架、舉辦知識(shí)講座等來(lái)加強(qiáng)宣傳，提高學(xué)生的保險(xiǎn)意識(shí)。保險(xiǎn)公司及其工作人員應(yīng)做好服務(wù)工作，要明確告知投保學(xué)生有關(guān)學(xué)平險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、理賠程序等重要事項(xiàng)。其次，要簡(jiǎn)化賠付手續(xù)。出險(xiǎn)時(shí)保險(xiǎn)公司應(yīng)提升工作效率，主動(dòng)及時(shí)地為大學(xué)生辦理學(xué)平險(xiǎn)的理賠工作，同時(shí)應(yīng)縮短賠付周期，對(duì)符合理賠條件的積極賠付，不符合理賠條件的也應(yīng)跟被保險(xiǎn)人解釋清楚，讓被保險(xiǎn)人接受，避免造成不必要的糾紛。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高重疾保障水平

一是加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。學(xué)平險(xiǎn)雖然受到了大學(xué)生醫(yī)保的沖擊，但還是有廣闊的發(fā)展空間。大學(xué)生醫(yī)保實(shí)行的同時(shí)，也宣傳了保險(xiǎn)知識(shí)。保險(xiǎn)公司應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，針對(duì)大學(xué)生醫(yī)保的不足，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大保障范圍，為廣大學(xué)生提供更充分的保障。二是提高重疾病人的保障水平。學(xué)平險(xiǎn)對(duì)于已患有先天性疾病的大學(xué)生不予承保，并且對(duì)于已經(jīng)投保學(xué)平險(xiǎn)的大學(xué)生，在保險(xiǎn)期限內(nèi)患了重大疾病的賠付額也很低，根本不能彌補(bǔ)重大疾病所需的醫(yī)療費(fèi)用，這給學(xué)生及其家庭帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，保險(xiǎn)公司可以適當(dāng)擴(kuò)大重大疾病的保障范圍，增加賠付額，為學(xué)生提供更好的保障。

篇(7)

一、交通事故損害賠償案件審理的基本情況及特點(diǎn)

（一）交通事故損害賠償案件數(shù)量總體上升

隨著交通事故的增多，膠州法院受理的交通事故賠償案件數(shù)量一直居高不下，其絕對(duì)數(shù)量和占全部民事案件比例兩項(xiàng)數(shù)字均呈快速上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，膠州法院共受理交通事故賠償案件727件，占民事案件收案總數(shù)的11.84%；2009年受理交通事故賠償案件919件，占民事案件收案總數(shù)的13.59%；2010年受理交通事故賠償案件1487件，占民事案件收案數(shù)的23.52%；2011年1-4月份，共受理交通事故損害賠償案件690件，占民事案件收案總數(shù)的26.18%。

（二）交通事故賠償案件調(diào)解率相對(duì)較低

道路交通事故案件當(dāng)事人對(duì)交通事故發(fā)生的責(zé)任劃分一般爭(zhēng)議不大，爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在具體賠償?shù)慕痤~上，《道路交通安全法》第七十六條直接賦予了受害人向保險(xiǎn)公司行使請(qǐng)求權(quán)，根據(jù)中院有關(guān)規(guī)定精神，交通事故賠償案件，被告投保了交強(qiáng)險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司必須參加訴訟。原告沒(méi)有列保險(xiǎn)公司為共同被告的，法院必須列保險(xiǎn)公司為被告，因此保險(xiǎn)公司一般直接參與此類案件，但調(diào)解率一直處在相對(duì)較低水平。2009年膠州法院全部民事案件的調(diào)解撤訴率為50.61%，交通事故案件調(diào)撤率為43.63%，比全部民事案件調(diào)撤率低7個(gè)百分點(diǎn)；2010年全部民事案件調(diào)解撤訴率為59.36%，交通事故案件調(diào)撤率為36.99%，比全部民事案件調(diào)撤率低13個(gè)百分點(diǎn)；2011年1-4月份，交通事故損害賠償案件的調(diào)解率為21.74% ，低于全部民事案件調(diào)撤率10個(gè)百分點(diǎn)。

（三）當(dāng)事人一般至少為三人以上，調(diào)解難度隨著當(dāng)事人數(shù)量增加而增大

道路交通事故賠償案件涉及的賠償責(zé)任主體較為復(fù)雜，有的因受害人死亡，涉及其繼承人；有的為共同侵權(quán)人；有的因車輛出租或出借，涉及車主和駕駛員；有的因掛靠關(guān)系，涉及實(shí)際車主和掛靠方；且該類案件一般均涉及到保險(xiǎn)公司，因此，當(dāng)事人多為三人以上，隨著當(dāng)事人人數(shù)的增加，調(diào)解難度也相應(yīng)增加。

（四）審判周期較長(zhǎng)

交通事故案件從整體上看，相對(duì)傳統(tǒng)民事案件審判周期較長(zhǎng)。其影響因素之一是鑒定。交通事故案件立案后，約有20%—30%的案件在第一次庭審時(shí)原告要申請(qǐng)進(jìn)行傷殘等級(jí)等項(xiàng)目鑒定，鑒定的案件自委托至出鑒定結(jié)果大約需兩個(gè)月左右時(shí)間；有的案件因被告方對(duì)原告是否掛床、誤工時(shí)間、護(hù)理人數(shù)等事項(xiàng)有異議，庭審時(shí)也會(huì)提出鑒定申請(qǐng)；影響因素之二是送達(dá)。交通事故類案件送達(dá)時(shí)間較長(zhǎng)，因基本采用郵寄法院專遞形式送達(dá)訴狀和傳票，答辯期至少為十五天，從立案、分案、收案至開(kāi)庭約需一個(gè)月的時(shí)間，如再有地址有誤或被告因故第一次開(kāi)庭沒(méi)有到庭等情況，可能會(huì)再重新使用專遞送達(dá)，則時(shí)間更長(zhǎng)；其他影響因素還有有的案件存在追加實(shí)際車主或登記車主等被告的情況，需要再次送達(dá)重新安排開(kāi)庭等。上述因素都影響到此類案件的審理天數(shù)，導(dǎo)致審判周期較長(zhǎng)。

（五）訴訟金額較大

因?yàn)榈缆方煌ㄊ鹿拾讣奶厥庑裕?dāng)事人在身體和財(cái)產(chǎn)上所受的損失都比較大，而且隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐年提高，賠償標(biāo)準(zhǔn)也一路上漲，各賠償項(xiàng)目均隨之大幅上揚(yáng)。以十級(jí)傷殘為例，2007年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為30656元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為13092元；2008年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為35712元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為14954元；2009年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為40928元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為17018元；2010年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為44736元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為18498元；而2011年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到49996元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為21100元。訴訟標(biāo)的額的增加讓原告方有了更高的心理期望值，也給被告方帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)壓力。

二、影響交通事故賠償案件調(diào)解率的因素分析

（一）保險(xiǎn)公司因素

交通事故案件能否調(diào)解，首要因素就是被告保險(xiǎn)公司的意見(jiàn)。首先是調(diào)解權(quán)限的問(wèn)題，有的保險(xiǎn)公司（如太平洋保險(xiǎn)、安邦保險(xiǎn)等）的人不能當(dāng)庭調(diào)解，須庭后將調(diào)解方案上報(bào)審核，這樣就需先行開(kāi)庭然后再次安排調(diào)解時(shí)間，不但增加法院的工作量，也讓其他當(dāng)事人產(chǎn)生厭煩心理，尤其對(duì)于標(biāo)的額不大的案件，因?yàn)榈⒄`時(shí)間或需再次全部到庭制作調(diào)解筆錄太麻煩等，且調(diào)解并不會(huì)帶來(lái)更大利益，有的當(dāng)事人就對(duì)調(diào)解產(chǎn)生抵觸；其次，在醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題上，保險(xiǎn)公司普遍要求去除醫(yī)保范圍外用藥，對(duì)此原告難以接受，而法院判決并不會(huì)區(qū)分是否醫(yī)保范圍用藥而對(duì)醫(yī)療費(fèi)一律予以支持，因此醫(yī)療費(fèi)是否足額賠償直接影響調(diào)解；第三，因利益取向的不同，保險(xiǎn)公司認(rèn)可的賠償標(biāo)準(zhǔn)普遍低于法院使用的標(biāo)準(zhǔn)，主要見(jiàn)于誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等的賠償；另外在訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)的承擔(dān)問(wèn)題上，一般保險(xiǎn)公司在調(diào)解時(shí)不同意承擔(dān)此類費(fèi)用，而法院判決會(huì)判由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，等等。因上述分歧，一方面保險(xiǎn)公司的人怕承擔(dān)責(zé)任而不愿進(jìn)行調(diào)解，希望法院采取判決的形式結(jié)案，另一方面當(dāng)事人出于實(shí)際利益考慮不愿遷就保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)解。保險(xiǎn)公司的因素是造成交通事故賠償案件調(diào)解率低的主要原因。

（二）送達(dá)因素

當(dāng)前人員流動(dòng)性大，涉及的肇事車輛及交通事故案件的當(dāng)事人遍布全國(guó)各地。同時(shí)由于事故發(fā)生，又存在部分當(dāng)事人躲避情況的發(fā)生，使得交通事故賠償案件“送而難達(dá)、送而不達(dá)、無(wú)處送達(dá)”的現(xiàn)象比較突出。在當(dāng)事人不能出庭的情況下，缺席判決在一定程度上會(huì)對(duì)調(diào)解率造成影響，即使最終能夠成功送達(dá)，留給調(diào)解的時(shí)間也比較少，很難達(dá)到良好的調(diào)解效果。

（三）人因素

訴訟中，法官通過(guò)當(dāng)事人的人做工作往往能取得很好的效果，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。但在交通事故糾紛案件中，少數(shù)人對(duì)調(diào)解起到了阻礙作用。因存在自己的訴訟利益，由其勸說(shuō)當(dāng)事人讓步調(diào)解有時(shí)并不現(xiàn)實(shí)，特別是一些風(fēng)險(xiǎn)或訴訟標(biāo)的低于費(fèi)的案件律師為爭(zhēng)取利益最大化而拒絕接受調(diào)解，有的甚至阻撓當(dāng)事人接受調(diào)解。

（四）被告事故肇事方因素

大部分案件的被告肇事車輛方都投保有交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，在賠償數(shù)額超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)的情況下，被告肇事車輛方考慮到如果同意調(diào)解，在賠償原告后再去保險(xiǎn)公司理賠時(shí)，保險(xiǎn)公司一般不會(huì)同意全額理賠，而是要扣除一定比例的費(fèi)用，這種情況下，車輛投保方可能和保險(xiǎn)公司要提起商業(yè)保險(xiǎn)合同糾紛之訴，而在交通事故案件中以判決方式結(jié)案的案件比以調(diào)解方式結(jié)案的案件勝算可能性要更大。因此，顧及到商業(yè)險(xiǎn)理賠問(wèn)題，被告車輛方往往不同意調(diào)解。

（五）法官個(gè)人因素

主要有法官的經(jīng)驗(yàn)、耐心和公正度等，法官的經(jīng)驗(yàn)往往影響法官對(duì)案件形勢(shì)的洞察力、對(duì)當(dāng)事人心態(tài)和案件的把握、以及在不違背當(dāng)事人自愿的前提下促成調(diào)解的技巧；法官的耐心體現(xiàn)在對(duì)各賠償項(xiàng)目數(shù)額的協(xié)調(diào)平衡、與保險(xiǎn)公司的溝通、當(dāng)事人缺席情況下所做的努力等；而法官的公正度會(huì)對(duì)當(dāng)事人的信賴心理會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

（六）其他因素

影響調(diào)解率的因素還包括當(dāng)事人無(wú)賠償能力、當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服、賠償比例達(dá)不成一致、對(duì)具體賠償金額存在爭(zhēng)議（尤其是誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)和后續(xù)治療費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額等）；另外，非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故時(shí)，經(jīng)認(rèn)定事故責(zé)任后，負(fù)次要責(zé)任的機(jī)動(dòng)車往往還要承擔(dān)較高的賠償，這種情況雙方爭(zhēng)議突出，矛盾容易激化；再有交警未作出責(zé)任認(rèn)定的，當(dāng)事人雙方往往對(duì)責(zé)任劃分爭(zhēng)議較大，難以調(diào)解；另外還有爭(zhēng)氣不爭(zhēng)財(cái)?shù)男膽B(tài)、當(dāng)事人素質(zhì)等因素。

三、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司和保監(jiān)會(huì)的溝通。法院應(yīng)向保險(xiǎn)公司和保監(jiān)會(huì)提出司法建議，宣傳訴訟調(diào)解的重要意義，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司樹(shù)立調(diào)解理念。一是建議保險(xiǎn)公司放寬保險(xiǎn)理賠調(diào)解的審批程序和出庭人員的調(diào)解權(quán)限，建立與當(dāng)前司法實(shí)踐、群眾需求相適應(yīng)的證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，賦予保險(xiǎn)公司出庭人員相應(yīng)的調(diào)解權(quán)限，以便于調(diào)解；二是讓保險(xiǎn)公司認(rèn)識(shí)到調(diào)解是保險(xiǎn)理陪的一項(xiàng)工作，是改變?nèi)藗儗?duì)保險(xiǎn)公司“投保易，理賠難”不良形象一種途徑，通過(guò)保險(xiǎn)人員及時(shí)參與案件調(diào)解，樹(shù)立保險(xiǎn)公司勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的形象，法院亦可以在訴訟費(fèi)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題上鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與調(diào)解；三是加大走訪調(diào)研、溝通協(xié)調(diào)的力度，就雙方在實(shí)踐操作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)接，研制解決方案，形成統(tǒng)一的調(diào)解程序和具體規(guī)范，幫助保險(xiǎn)公司分析理賠中存在的問(wèn)題，完善理賠制度；四是加強(qiáng)和保監(jiān)會(huì)的合作，建議保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)理賠工作的指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變理念，積極參與法院調(diào)解工作。

（二）建立與交通管理部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然法院在交警部門設(shè)有交通事故巡回法庭，但從工作實(shí)踐看，建立定期溝通和協(xié)商配合的工作機(jī)制、為審理此類案件創(chuàng)造良好的外部環(huán)境更為重要。一是法院可以將與交通事故損害賠償相關(guān)的法律規(guī)定制作成小冊(cè)子，由交通管理部門免費(fèi)向當(dāng)事人發(fā)放，便于群眾了解法律。實(shí)踐中，當(dāng)事人在不知道法律規(guī)定的情況下，調(diào)解時(shí)表現(xiàn)得非常猶豫，只有了解法律規(guī)定，才能理性的進(jìn)行調(diào)解，避免不切實(shí)際的請(qǐng)求與反駁。對(duì)于家庭困難又確需聘請(qǐng)人的，可由交通管理部門告知當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的渠道。二是法院制作一些表格，由交警部門在處理交通事故時(shí)填寫一些調(diào)查結(jié)果，如調(diào)查了解肇事車輛是否投保，在哪個(gè)保險(xiǎn)公司投保，要弄清車主是誰(shuí)，有無(wú)掛靠單位，當(dāng)事人的住址及聯(lián)系方式等，弄清這些問(wèn)題就為法院的送達(dá)和調(diào)解工作打下了基礎(chǔ)。三是法院制作一些法律格式文書放在交警部門，如財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書、交通事故賠償案件書等，由當(dāng)事人免費(fèi)取閱，交警調(diào)解不成并認(rèn)為有保全車輛的必要時(shí)，可建議當(dāng)事人向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，為以后調(diào)解和執(zhí)行工作創(chuàng)造條件。

（三）多個(gè)渠道，應(yīng)對(duì)送達(dá)難難題。針對(duì)當(dāng)前存在的送而難達(dá)、送而不達(dá)現(xiàn)象，可以通過(guò)以下幾個(gè)渠道作出應(yīng)對(duì)。第一，對(duì)于難以送達(dá)的當(dāng)事人，提倡采用直接上門送達(dá)的方式。第二，遇到“人難找、門難進(jìn)、拒簽收、不協(xié)助”的情況，可采用留置送達(dá)方式，與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織配合。當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織比較了解當(dāng)事人情況，在實(shí)踐中，通過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織送達(dá)，往往能收到事半功倍的效果。第三，必要時(shí)增加原告的送達(dá)義務(wù)。訴訟文書不能送達(dá)實(shí)質(zhì)上也屬于一種訴訟風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人來(lái)承擔(dān)，有的當(dāng)事人為使自己的訴請(qǐng)?jiān)缛諏?shí)現(xiàn)，也愿意配合法院送達(dá)，因此，必要時(shí)也可增加當(dāng)事人的送達(dá)義務(wù),使當(dāng)事人參與到送達(dá)事務(wù)中來(lái),廣開(kāi)送達(dá)途徑。第四，慎用公告送達(dá)方式，嚴(yán)把公告送達(dá)關(guān)，不輕易適用缺席審理程序。

（四）加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通。加強(qiáng)法律釋明工作。交通事故案件訴訟主體多、訴訟標(biāo)的大，賠償項(xiàng)目和證據(jù)材料繁多，而不少當(dāng)事人文化素質(zhì)不高、法律意識(shí)不強(qiáng)，在訴訟中常常出現(xiàn)變更訴訟請(qǐng)求、追加當(dāng)事人、反復(fù)舉證質(zhì)證的情況。對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)立案階段的法律釋明，指導(dǎo)當(dāng)事人明確賠償主體、賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、舉證要求及舉證期限，避免訴訟錯(cuò)誤。要注重對(duì)受害方及肇事司機(jī)、車主的情感疏導(dǎo)和法律釋明，使雙方充分認(rèn)識(shí)到調(diào)解結(jié)案的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于死亡賠償金、殘疾賠償金、喪葬費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、承包金損失等項(xiàng)目的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和期限等問(wèn)題，法官在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分行使釋明權(quán)，并向被告釋明主動(dòng)履行和強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別，同時(shí)積極做雙方當(dāng)事人的工作，使其盡快接受調(diào)解，使受害人得到賠償。

（五）加強(qiáng)與律師及法律工作者的溝通。律師及法律工作者在接受當(dāng)事人的委托或者咨詢時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是的釋明法律規(guī)定，這樣案件在進(jìn)入訴訟程序前，當(dāng)事人就能對(duì)自己所受到的合理?yè)p失有一個(gè)正確的估算，不至于案件進(jìn)入訴訟程序后，由于法官的評(píng)判與其預(yù)期期望差距較大而難以接受，增加了調(diào)解難度。而在風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制層面，要引導(dǎo)當(dāng)事人正確區(qū)分費(fèi)、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)及賠償款之間的關(guān)系，并建議司法行政主管部門對(duì)此作出相關(guān)調(diào)研和統(tǒng)一規(guī)范，以正確、及時(shí)、有效地處理好因交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾。