時間:2023-03-08 15:27:44
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇科技人才工作思路范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
(一)農(nóng)業(yè)科技人才總量不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)科技人才總量不足130萬人(包括農(nóng)民技術(shù)員),占農(nóng)業(yè)人口的比例不足1.5‰,而歐美等發(fā)達(dá)國家這一比例已超過4‰;中國每萬名農(nóng)業(yè)人口僅有6名農(nóng)業(yè)科技人員,全國農(nóng)村所擁有的農(nóng)民科技人才數(shù)量僅占農(nóng)村勞動力總數(shù)的0.64‰;每萬名農(nóng)業(yè)人口擁有在校大學(xué)生1人,每年能回到本地工作的高校畢業(yè)生寥寥無幾。此外,由于政府扶持力度、政策傾斜、資金投入以及公共福利待遇等方面的制度還不十分健全,導(dǎo)致一部分農(nóng)業(yè)科技人才“跳槽”,另求其他行業(yè)的工作,減少了科技人才隊伍的數(shù)量。農(nóng)業(yè)科技人才的匱乏,進一步導(dǎo)致了可持續(xù)發(fā)展的人才支撐力量的缺乏,削弱了農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力,滿足不了農(nóng)業(yè)技術(shù)競爭和人才競爭的需要。
(二)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為:其一,從事種植業(yè)(占34.8%)、畜牧業(yè)(占20.1%)等傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)、農(nóng)藝的人數(shù)較多,而從事農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場營銷、農(nóng)業(yè)科技信息管理等新興專業(yè)的人員較少,懂得植物新品種保護、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)等方面知識的科技人員更是少之又少。既能從事科研活動,又能開發(fā)市場、懂得管理的復(fù)合型人才缺乏。尤其是從事農(nóng)業(yè)科技管理的人才,多數(shù)是專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)行為管理人員,缺乏管理能力和經(jīng)驗,在很大程度上制約了管理創(chuàng)新出效益和應(yīng)對市場經(jīng)濟的能力。其二,高技術(shù)人才多集中在科研單位、行政機關(guān)(占在崗人數(shù)的23.4%),基層從事農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣人才最少(僅為4.4%);農(nóng)業(yè)人才中,中專學(xué)歷人數(shù)比例最大(40.65%),研究生學(xué)歷最少(0.68%)。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)費投入不足,科技人才自主創(chuàng)新積極性不高。資金投入是保證農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新投資的關(guān)鍵要素,除技術(shù)本身過硬外,主要受制于科研經(jīng)費的限制。從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用性研究的科研院所資金積累少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是在基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技人才,工作條件艱苦,工資低,福利待遇差,許多實際困難得不到很好的解決,使得他們對工作的熱情不高,鉆研技術(shù)的干勁松懈,這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和科技儲備增長,長此以往,必將影響其發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技支撐和科技保障的作用,阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。
(四)農(nóng)業(yè)科技人才管理體制不順。由于農(nóng)業(yè)科技人才管理斷層,職稱評聘中存在論資排輩、職數(shù)限制的現(xiàn)象,不少單位中青年科技骨干難以評上職稱,另外,對農(nóng)業(yè)科技人才選擇和考核機制不夠合理,科技人才繼續(xù)教育培訓(xùn)也不足,這些都影響了農(nóng)業(yè)科技人才的持續(xù)創(chuàng)新能力和積極性。
二、關(guān)于加快推進我國農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的對策建議
(一)積極轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,樹立符合時代要求的人才工作新理念。按照以人為本,科學(xué)發(fā)展觀的要求,確立正確的“人才觀”,牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,克服人才浪費的短視行為,培植人才資源的長遠(yuǎn)意識,徹底改變“重使用、輕培養(yǎng)”的傳統(tǒng)人才工作思路,樹立使用與培養(yǎng)并重的意識,尊重人才成長規(guī)律,在全社會營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
(二)建立符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要、具有鮮明的導(dǎo)向性和操作性的政策框架體系。一是盡快制定《全國農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》,突出人才培養(yǎng)、選拔和能力提高,優(yōu)化人才區(qū)域、數(shù)量、專業(yè)分布和結(jié)構(gòu),推動我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和人才開發(fā)工作步入制度化、規(guī)范化、持續(xù)、穩(wěn)定和良性發(fā)展的軌道。二是制訂并組織實施《全國農(nóng)業(yè)科技人才管理辦法》,明確農(nóng)業(yè)科技人才責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范農(nóng)業(yè)科技人才的行為和科學(xué)道德作風(fēng),完善人才引進、培養(yǎng)、任用、考核制度,依法管理和監(jiān)督。三是制訂和完善有利于農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮才能、增長才干的流動政策和獎勵政策。
一、2010年工作取得的成效
(一)強化服務(wù)措施,提高創(chuàng)新能力,兩個“中心”作用初見成效。
一育苗服務(wù)中心作用突顯。育苗中心第一車間于12月份建成投入使用。為充分發(fā)揮作用,進一步完善育苗中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安裝了自動排濕降溫、自動遮陰補光、自動噴淋、自動卷簾系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施,實行了全程計算機智能化管理;健全了各項管理制度和運行機制。今年共育苗三期72萬株,無償供應(yīng)給100農(nóng)戶的200座日光溫室和春棚使用,有效解決了菜農(nóng)在育苗過程中面臨的困難和風(fēng)險。完成新品種展示11種、新技術(shù)展示5項、舉辦專題培訓(xùn)班三期,受訓(xùn)人數(shù)260多人次。初步實現(xiàn)了育苗中心“科技培訓(xùn)、新品種新技術(shù)展示推廣、育苗服務(wù)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑觀光”五大功能,為設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。為農(nóng)民增產(chǎn)增收奠定了堅實基礎(chǔ)。
二煤化工研發(fā)中心作用明顯。,市政府與相關(guān)企業(yè)共同出資建立了褐煤研發(fā)中心并投產(chǎn)使用。為了切實發(fā)揮“研發(fā)中心”帶動煤化工向產(chǎn)業(yè)化方向的示范引領(lǐng)作用,協(xié)助煤化工園區(qū)促成了市政府與中鋼集團鞍山熱能研究院簽定科技合作項目,提升了“中心”褐煤化工技術(shù)研發(fā)水平;切實抓好科技廳下達(dá)的褐煤科技研發(fā)項目落實和資金管理,保證項目和資金落到實處,取得實效;整理收集“中心”相關(guān)數(shù)據(jù)和材料,為申報自治區(qū)級工程技術(shù)研發(fā)中心做前期準(zhǔn)備。
(二)創(chuàng)新工作方法,提高科技含量,兩項工程成效顯著
一設(shè)施農(nóng)業(yè)種植水平進一步提高,設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工程順利實施。一是繼續(xù)搞好校地聯(lián)合,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。豐富與內(nèi)蒙古民族大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)手段。一年來,推廣新品種20個、新技術(shù)7項,組織專家入戶指導(dǎo)9次,現(xiàn)場解答農(nóng)民的技術(shù)疑問30余條;二是發(fā)掘培養(yǎng)本地文化水平較高、實踐經(jīng)驗較豐富的鄉(xiāng)土人才,重點培養(yǎng),一部分人己成為技術(shù)能手、科技帶頭人。通過“傳、幫、帶”的方式推進了設(shè)施園區(qū)種植水平整體提高。三是抓典型、搞示范、帶整體、促發(fā)展。加大對科技示范戶的培養(yǎng)和扶持力度。新增加科技示范戶26戶,總量達(dá)到達(dá)36戶。通過提高科技示范戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善管理制度、加強技術(shù)指導(dǎo)、加大物資投入和強化監(jiān)督管理等措施,科技示范戶的輻射帶動作用明顯增強,有效地帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)整體運行質(zhì)量和水平的提高。
二發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級工程取得實效。深入企業(yè)加大對科技政策宣傳解讀和引導(dǎo)力度,企業(yè)科技自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)意識不斷提高,創(chuàng)新能力不斷增強。積極主動為企業(yè)聯(lián)系科研院所,搭建科研平臺,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心,開展技術(shù)和產(chǎn)品的自主研發(fā),打造自主知識產(chǎn)權(quán)和名優(yōu)產(chǎn)品,提高企業(yè)核心競爭力和知名度。截至到11月未,新建企業(yè)研發(fā)中心三個。3月份,我們?yōu)楣I(yè)園區(qū)申報的“自治區(qū)高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”材料已通過通遼市科技局初審,通遼市政府批準(zhǔn),上報到自治區(qū)科技廳。申報國家級高新技術(shù)企業(yè)工作開始起步。工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級工程取得實效。
(三)加大宣傳力度,提高科技意識,兩個推進工作成果豐碩。
一自主知識產(chǎn)權(quán)推進工作有了明顯進展。截至10月末,申報專利5件,其中發(fā)明專利2件,授權(quán)3件,分別比去年增加了1件。采取多種形式宣傳知識產(chǎn)權(quán),促進全社會專利意識的提高。按照國家和自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局“天網(wǎng)”、“雷雨”行動要求,制定了霍林郭勒市專利執(zhí)法專項行動方案,積極開展了保護專利權(quán)專項行動,企業(yè)保護和運用知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力不斷提升。
二科技素質(zhì)推進工作成效斐然。廣泛開展科技活動周,“科技三下鄉(xiāng)”等載體活動。圍繞“節(jié)約資源能源,保護生態(tài)環(huán)境,保障安全健康”這一主線,針對當(dāng)前社會熱點和群眾實際需求,開展了以“努力構(gòu)建和諧霍林郭勒——科技創(chuàng)造美好未來”為主題的科技活動周活動。舉辦各類科普講座3場、科技培訓(xùn)班1期,參加人數(shù)約余人(次);發(fā)放科普圖書100余冊、科技宣傳資料500多份;懸掛標(biāo)語8幅,展出科普展板5塊、科普圖片(掛圖)8幅;與相關(guān)部門組織“科技下鄉(xiāng)”活動三次。通過現(xiàn)場設(shè)置科技成果宣傳展臺、科技咨詢臺等形式,向廣大農(nóng)牧民宣傳科技知識。編印發(fā)放了各類種養(yǎng)殖適用技術(shù)資料1000余份。通過活動,全市掀起了尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、熱愛科學(xué)新。
充分利用新聞媒體、《科技動態(tài)》和科技網(wǎng)站,定期宣傳公共科技知識、法律法規(guī)、科技工作情況。2010年,宣傳科技法律法規(guī)4部,16期。編發(fā)科技動態(tài)20期,印發(fā)400多份。在科技網(wǎng)站上傳科技信息80余條。通過各種形式宣傳,全民科技首位意識不斷提高。
以抓人才管理、服務(wù)和優(yōu)化人才成長環(huán)境為重點,積極實施“人才強市”戰(zhàn)略。加強專家信息庫建設(shè),為高層次人才引進培養(yǎng)做好貯備工作。目前,入庫各類專家已達(dá)20位。認(rèn)真落實市委、政府有關(guān)于人才工作制度和運行機制,切實提高科技人才管理和服務(wù)水平。加強對《霍林郭勒市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》及其實施細(xì)則的宣傳,不斷優(yōu)化有利于人才發(fā)展的環(huán)境,激發(fā)優(yōu)秀科技人才創(chuàng)新動力。
(四)抓好項目管理,提高服務(wù)水平,兩項工作穩(wěn)步推進。
一科技項目收集、申報、爭取工作。對我市重點開發(fā)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有良好市場前景的招商企業(yè)進行調(diào)研,開展科技項目收集入庫貯備工作。同時,根據(jù)項目申報指南,認(rèn)真篩選,積極申報。2010年,新增入庫項目12個,向上業(yè)務(wù)申報了9個,其中直接走財政2個,上報自治區(qū)科技廳4個,通遼市局1個。審批下達(dá)4個。
二是防震減災(zāi)工作。定期對我市數(shù)字地震監(jiān)測臺設(shè)備和院落進行維護修繕,確保監(jiān)測臺的正常運行、數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確暢通。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證出現(xiàn)地震情況能夠在第一時間上報處理。根據(jù)市政府人動情況,相應(yīng)地調(diào)整了“三網(wǎng)”工作人員。確保地震工作有序有效進行。
規(guī)范抗震設(shè)防審批程序,由事后監(jiān)督向事前管理轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)工程審批、監(jiān)督、驗收全程管理。今年共審批項目50個,目前完成驗收的19個。指導(dǎo)市內(nèi)19個相關(guān)單位完善了地震應(yīng)急子預(yù)案,完成了我市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高了我市防震減災(zāi)的能力。
積極組織學(xué)校開展地震應(yīng)急演練,進一步增強了廣大師生的防震意識和應(yīng)急能力。按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的防震減災(zāi)宣傳工作方針,以提高全民防震減災(zāi)意識、弘揚抗震救災(zāi)精神為重點,扎實開展多種形式的宣傳。
(五)建設(shè)“四型”機關(guān),樹立部門良好形象,工作效能明顯提升。
以深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)為契機,全力打造“四型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型)機關(guān)。年初制定了學(xué)習(xí)計劃,規(guī)定周五下午為集中學(xué)習(xí)時間,加強學(xué)習(xí),努力提高工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān);樹立“規(guī)范就是形象”的觀念,不斷拓寬服務(wù)渠道,改進服務(wù)手段,創(chuàng)新服務(wù)方法,做到誠信服務(wù)、文明服務(wù),建設(shè)服務(wù)型機關(guān);成立科技成果推廣中心,構(gòu)建適應(yīng)跨越發(fā)展創(chuàng)新體系,從工作理念、工作思路到工作方法、管理體制機制,實施全方位創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān);健全各項規(guī)章制度,堅持以制度管人,以紀(jì)律約束人,樹立“全局一盤棋,協(xié)力促發(fā)展”的工作理念,建設(shè)和諧型機關(guān)。
一年來,科技工作取得了一定的成績。同時也存在著一些制約因素和問題,主要表現(xiàn)在:科技工作體制機制還不健全、不完善,科技成果不能卓有成效推廣;科技為經(jīng)濟社會服務(wù)的能力不強;全社會科技創(chuàng)新意識和能力亟待加強;政府及企業(yè)對科技的投入明顯不足;領(lǐng)軍型高科技人才和創(chuàng)新性團隊匱乏等等。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2011年工作計劃
2011年,是實施“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的起步之年??萍脊ぷ鲗⒃谑形?、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,以加快建設(shè)創(chuàng)新型霍林郭勒為目標(biāo),立足新起點,實現(xiàn)新跨越。按照全市總體安排部署,工作思路是:“堅持一個戰(zhàn)略、突出抓好二個中心、實施三項工程、做好四個方面的工作”。爭創(chuàng)09-10年度全國科技進步考核先進市。加快科技創(chuàng)新和成果普及應(yīng)用,推動經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長型轉(zhuǎn)變,促進我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、堅持一個戰(zhàn)略
即:實施科技大開放戰(zhàn)略,不斷提升科技創(chuàng)新水平
積極開展科技對外合作與交流,全面實施科技開放。在農(nóng)業(yè)方面,繼續(xù)抓好我市與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)地??萍己献饕约芭c遼寧北鎮(zhèn)科協(xié)橫向科技聯(lián)合,不斷豐富合作內(nèi)容、拓寬合作范圍、提升合作質(zhì)量和績效水平。在工業(yè)方面,堅持政策引導(dǎo)和推動,搭建產(chǎn)學(xué)研平臺,把企業(yè)作為科技創(chuàng)新、科技合作和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體,鼓勵和支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā),實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的良性互動。突出科技招商,把招商目光盯在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有持續(xù)研發(fā)能力的項目上,盯在科技含量高、市場需求大、發(fā)展前景廣的項目上,盯在應(yīng)用高新技術(shù)嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目上,達(dá)到既引資金又引技術(shù)、既引項目又引科技的目的,推動企業(yè)走集約型發(fā)展之路。全力做好煤化工園區(qū)和中鋼鞍山熱能研究院的科技合作項目管理與服務(wù),盡快拿出科研成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,使褐煤化工行業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。積極帶領(lǐng)企業(yè)、科技示范戶參加各種形式的科技博覽會、科技合作項目洽談會、赴先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),擴大宣傳,開闊視野,促進科技交流與合作,不斷提高自主創(chuàng)新能力。同時,要探索人口資源、環(huán)境保護、醫(yī)藥衛(wèi)生、防震減災(zāi)等社會事業(yè)的科技合作與交流,促進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧社會建設(shè)。
二、突出抓好二個中心
即:高效設(shè)施農(nóng)業(yè)工廠化育苗服務(wù)中心和褐煤化工研發(fā)中心。
育苗服務(wù)中心。要完善功能性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化從業(yè)人員、管理人員技能培訓(xùn),提高種苗供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量,切實解決好菜農(nóng)育苗難制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。探索“中心”新的管理制度和運行機制,更好發(fā)揮服務(wù)中心“科技培訓(xùn)、新品種新技術(shù)展示推廣、育苗服務(wù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑觀光”五大功能,引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精品特色、高產(chǎn)高效方向發(fā)展。今年是育苗中心運行的第二年,對園區(qū)內(nèi)菜農(nóng)繼續(xù)實行免費供應(yīng)種苗。力爭全年三期育苗量達(dá)70萬株以上。其中:早春育苗是重點,滿負(fù)核育苗量要達(dá)到24萬株以上,滿足150農(nóng)戶種苗需求。
褐煤研發(fā)中心建設(shè)。在做好我市與中鋼鞍山熱能研究院褐煤化工研發(fā)科技合作項目管理和服務(wù)的同時,對科研成果及時進行申報鑒定,取得自主知識產(chǎn)權(quán),產(chǎn)生行業(yè)第一臺標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備,第一套成熟專技技術(shù),示范引領(lǐng)煤化工行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。努力爭取國家、自治區(qū)的政策支持和資金扶持,為“中心”發(fā)展注入新的生機活力。積極申報自治區(qū)級工程技術(shù)研發(fā)中心,提質(zhì)升級,早日建設(shè)區(qū)域褐煤研發(fā)中心,搶占褐煤化工行業(yè)發(fā)展的先機。
三、實施三項工程
(一)實施科技入園惠農(nóng)工程,實現(xiàn)科技興園富民。大力引導(dǎo)農(nóng)戶進一步完善溫室工程建設(shè),提高科技含量,做到“穿鞋”“帶帽”“著裝”全副武裝保溫增溫,增強抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力,提高效益。充分利用地??萍己献?、橫向科技聯(lián)合平臺,切實抓好科技示范基地、科技示范戶的新品種新技術(shù)引進、試驗、示范、推廣工作。實現(xiàn)典型引領(lǐng),以點帶面,整體推進;切實抓好菜農(nóng)技能訂單培訓(xùn),全面提高科技素質(zhì)。注入科技要素,提升農(nóng)科協(xié)、農(nóng)村合作社等中介服務(wù)組織管理和服務(wù)水平,使設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作,提升園區(qū)整運行質(zhì)量和水平,實現(xiàn)科技強區(qū)富民。積極申報自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),努力向上級業(yè)務(wù)部門爭取資金扶持,實現(xiàn)園區(qū)優(yōu)化升級。
(二)實施科技入園興企工程,切實增強科技創(chuàng)新能力。通過深入園區(qū)宣傳解讀科技政策、幫助園區(qū)爭取科技政策、督促園區(qū)落實科技政策,大力實施科技政策入園,使園區(qū)和企業(yè)享受更多的科技政策優(yōu)惠;通過向上爭取科技項目、向外招商引進科技項目,大力實施科技項目入園,使科技人才、高新技術(shù)、優(yōu)秀成果等創(chuàng)新資源向工業(yè)園區(qū)集中;通過搭建產(chǎn)學(xué)研平臺,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與科研院所開展科技合作、聯(lián)合,共贏發(fā)展,大力實施創(chuàng)新技術(shù)入園,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;通過引導(dǎo)園區(qū)加快發(fā)展低能耗、低(零)排放、非資源依賴型的科技產(chǎn)業(yè),大力實施節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)入園,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在科技項目的安排上,側(cè)重向節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。明年要打造1-2個國家級高新技術(shù)企業(yè),帶動園區(qū)優(yōu)化升級,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。密切聯(lián)系園區(qū)管理部門,加強管理和督導(dǎo),使科技入園興企工程落到實處。逐步建立以政府為引導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。
(三)實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程,著力培育知識經(jīng)濟。充分利用媒體宣傳和載體活動,大力開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳,提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識。加大執(zhí)法力度,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在科技管理中的導(dǎo)向作用,提高我市自主知識產(chǎn)權(quán)的競爭力。積極爭取上級專利資助項目,促進成果轉(zhuǎn)化、鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)科技人員開發(fā)申請專利技術(shù),確保全市專利申請量大幅度增長,培育發(fā)展知識經(jīng)濟。
四、做好四個方面的工作
(一)做好科技人才建設(shè)工作,為提高自主創(chuàng)新能力提供智力保障??萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)是科技發(fā)展的關(guān)鍵。一是認(rèn)真貫徹《霍林勒郭市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》及其實施細(xì)則,營造科技創(chuàng)新的氛圍,充分發(fā)揮科技型人才的積極性和創(chuàng)造性,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);二是繼續(xù)實施各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃,搞好繼續(xù)教育,提高科技人才隊伍整體素質(zhì),優(yōu)化科技隊伍結(jié)構(gòu);三是加強專家信息庫建設(shè),不斷增加各類專家的入庫數(shù)量。通過建立以項目開發(fā)、基地建設(shè)為載體的人才引進服務(wù)體系,形成對外開放、對內(nèi)聯(lián)動,不求所有、但求所用的人才培養(yǎng)和使用的新機制,增強對人才的吸引力和凝聚力。重點建設(shè)好技術(shù)創(chuàng)新、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務(wù)等幾支人才隊伍,為提高創(chuàng)新能力提供更多人才資源。同時,對引進的人才建檔立案,進行跟蹤服務(wù)。
(二)做好民生科技工作,提高全民科技素質(zhì)。
全面實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。認(rèn)真抓好科技活動周、科技三下鄉(xiāng)等載體活動。繼續(xù)與主要宣傳媒體合作,搞好科技宣傳窗口建設(shè)、辦好《科技動態(tài)》、豐富科技網(wǎng)站內(nèi)容,普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神,提高全民的科技素質(zhì)和創(chuàng)新意識。
(三)做好科技項目工作,促進成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)升級。
圍繞重點行業(yè)企業(yè),收集科技成果,編制可研報告,做好項目入庫貯備工作。同時,根椐科技廳項目申報指南,積極甄選申報、跟蹤盯跑,力爭有更多科技項目落戶我市,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
一、“十一五”為發(fā)展奠定了跨越的基礎(chǔ),“十二五”應(yīng)是實現(xiàn)大跨越發(fā)展的最好時期?!笆晃濉睍r期,一是確定了綜合交通樞紐的定位;二是形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),“3+1”產(chǎn)業(yè)不僅有量的擴張,同時也有了質(zhì)的飛躍;三是爭取到大網(wǎng)30%留電政策,為工業(yè)的發(fā)展提供了獨具競爭優(yōu)勢的電力基礎(chǔ);四是可用財力大幅增加,人均財力四年時間增加近一倍。因此,“十二五”時期實現(xiàn)大跨越發(fā)展已經(jīng)具備堅實的基礎(chǔ)。
二、在“十二五”規(guī)劃編制中,要認(rèn)真做好指標(biāo)體系測算研究工作,我市“十二五”三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)設(shè)置可不受省確定目標(biāo)的影響;GDP大體參照省上確定目標(biāo),略高于全省目標(biāo);“十二五”中心城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)按“兩個30”考慮,即:城市人口30萬人,中心城區(qū)建成面積30平方公里。
三、“十二五”規(guī)劃編制關(guān)鍵是項目,重點是項目。在“十二五”規(guī)劃重大項目編制上,市、縣區(qū)要上下聯(lián)動,要爭取省上部門多出主意。要解放思想,拓展思路,不怕做不到,就怕想不到。“十二五”重大項目的編制要突出基礎(chǔ)設(shè)施、突出民生優(yōu)先、突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民生優(yōu)先要落實到社會保障、住房條件改善、教育、衛(wèi)生、文化及關(guān)愛弱勢群體等具體項目上。
四、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要在圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入上做文章,將重點放在提高農(nóng)產(chǎn)品加工率,延伸農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值上。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)入手,認(rèn)真做好市、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃,打造和拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。隨著交通樞紐建設(shè)的推進,房地產(chǎn)將成為“十二五”時期最具生命力的朝陽產(chǎn)業(yè),應(yīng)下功夫做好規(guī)劃和項目儲備。
【關(guān)鍵詞】 國土資源 科技管理 科技支撐體系
國土資源事業(yè)是高科技行業(yè),加快廣西國土資源科學(xué)技術(shù)發(fā)展,充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐引領(lǐng)作用,既是落實國土資源部“科技興地”戰(zhàn)略的需要,也是保障廣西國土資源事業(yè)健康發(fā)展的需要。
一、廣西國土資源科技管理現(xiàn)狀及問題
1、廣西國土資源科技創(chuàng)新能力
近年來,國土資源部組織全系統(tǒng)積極承擔(dān)國家科技計劃、國土資源部公益性行業(yè)科研專項、國土資源大調(diào)查等部專項以及各地方科技專項項目,在土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)等進行科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān),取得一大批優(yōu)秀科研成果。經(jīng)過匯交總結(jié),“十一五”期間共計1881項成果,其中,各?。▍^(qū)、市)相關(guān)單位匯交成果867項,占46。1%,廣西匯交成果95項,占?。▍^(qū)市)匯交成果總數(shù)的9。1%,排在各?。▍^(qū)市)匯交成果的第二位,但是廣西地質(zhì)資料圖文數(shù)字化率并不高。
從獲獎情況看,“十一五”期間,國土資源科學(xué)技術(shù)獎共評出一等獎37項,二等獎301項。其中,各省(區(qū)、市)國土資源廳(局)獲獎數(shù)為111項,占獲獎總數(shù)的32。8%;廣西獲得一等獎1項,二等獎10項。
從申請國家專利情況、科技著作出版情況、核心論文等方面看,廣西國土資源部門的科技創(chuàng)新能力不夠,還需要進一步提升。
2、廣西國土資源科技研發(fā)投入情況
2012年,國土資源部門投入科技研發(fā)經(jīng)費38.9億元,科技研發(fā)項目3016項,國土資源項目平均經(jīng)費129萬元。
2012年,廣西國土資源部門141個項目中,19個部級項目,經(jīng)費1153萬元,項目平均經(jīng)費61萬元;區(qū)級項目56個,經(jīng)費2420萬元,項目平均經(jīng)費43萬元;本單位項目66個,經(jīng)費9577萬元,項目平均經(jīng)費145萬元。從項目數(shù)看,主要是本單位項目,區(qū)級和本單位項目較多;從項目經(jīng)費看,以本單位項目經(jīng)費為主,占總經(jīng)費的72%。廣西國土資源科技研發(fā)主要以本單位項目為主,其次是區(qū)級項目,沒有國家級項目。
3、廣西國土資源領(lǐng)域科技管理制度建設(shè)現(xiàn)狀
從國土資源部科技管理制度看,在科技規(guī)劃計劃、科技創(chuàng)新、項目管理、成果管理、科技人才管理、科技推廣等方面建立了較為完善的科技管理制度體系。廣西國土資源部門在國土資源部和廣西區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在科技管理制度方面取得了一定進展,制定了《廣西壯族自治區(qū)國土資源2006―2020年中長期科技發(fā)展規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)國土資源“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《科技項目管理辦法》等一系列法規(guī)制度,但尚未形成科技管理的制度體系,需要進一步完善。
4、廣西國土資源部門高層次科技人才隊伍狀況
從國土資源高層次科技人才培養(yǎng)情況看,廣西國土資源部門在新世紀(jì)百千萬人才工程、部科技創(chuàng)新人才工程、省級科技人才等高層次科技人才培養(yǎng)方面與其他省區(qū)市相比,還有一定差距。
課題組對廣西14個地級市中的9個地級國土資源部門進行了調(diào)查統(tǒng)計。從科技管理方面看,廣西國土資源部門實際科技管理人員多于所設(shè)崗位數(shù),科技管理人員學(xué)歷層次相對較高。課題組同時調(diào)查了四家相關(guān)單位,這4家單位的人員總數(shù)為617人,實際科研人員數(shù)為327人,占人員總數(shù)的53%。其中,本科以上有231人,占科研人員總數(shù)的71%??梢钥闯?,廣西國土資源部門科技研發(fā)力量主要集中在區(qū)級國土資源部門所屬事業(yè)單位。
5、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)情況
為進一步加強國土資源科技創(chuàng)新工作,積極開展野外科學(xué)研究,國土資源部門建立第一批野外科學(xué)觀測與綜合研究基地84個,其中,廣西地區(qū)有4個野外科學(xué)觀測與綜合研究基地,占基地總數(shù)的4.8%。
按照《國土資源科普基地推薦及命名暫行辦法》和《國土資源科普基地標(biāo)準(zhǔn)》,國土資源部門自2009年以來,已在全國設(shè)立了兩批共計105個國土資源科普基地,其中,科技場館類有36個,資源保護類有61個,科研實驗類有8個。廣西國土資源科普基地總計有2個,即廣西地質(zhì)博物館和中國巖溶地質(zhì)館,均為科技場館類科普基地。
二、科技支撐體系建設(shè)總體目標(biāo)及框架
在充分分析廣西國土資源科技工作存在的不足及需求形勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)國土資源“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的總體部署,以科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用為指導(dǎo),以建立國土資源現(xiàn)代化管理體系為核心,以國土資源日常工作需求為切入點,構(gòu)建科技支撐體系建設(shè)總體目標(biāo)及框架。這既是落實“富民興桂”,“科技興地”的重大舉措,又是節(jié)約集約利用國土資源“破兩難、促轉(zhuǎn)變”的重要保障,也是促進區(qū)社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、提高隊伍科技素質(zhì),提升管理水平,實現(xiàn)國土資源管理科學(xué)化的有效途徑,意義十分重大。
1、總體目標(biāo)
以國土資源領(lǐng)域重大科技問題創(chuàng)新研究和實踐應(yīng)用為核心,深化國土資源科技管理改革,構(gòu)建強有力的科技支撐和保障體系。全區(qū)國土資源科技創(chuàng)新能力顯著提高,高新、成熟技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。全系統(tǒng)工作人員的科技素質(zhì)全面提升,科技拔尖人才大量涌現(xiàn)。建立與區(qū)國土資源工作相適應(yīng)的科技工作新體制、新機制,促進全區(qū)國土資源工作的現(xiàn)代化。
2、科技支撐體系框架
廣西國土資源科技支撐體系,包括“一個平臺、三個體系、四個領(lǐng)域”?!耙粋€平臺”,指廣義上的科技基礎(chǔ)條件平臺,即物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)、科技制度體系、科技人才隊伍三個方面。“三個體系”指科技創(chuàng)新體系、科技管理體系和科技投入體系?!八膫€領(lǐng)域”指重大專項、重點領(lǐng)域、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究(見圖2)。
(2)創(chuàng)新人才引進機制
根據(jù)廣西人才引進相關(guān)政策,建立健全國土資源人才引進機制。大力推進人才、智力與項目相結(jié)合的引才方式,建立國土資源重點領(lǐng)域人才特聘專家、訪問學(xué)者制度,鼓勵用人單位采取咨詢、兼職、項目合作等形式,吸納人才和智力。圍繞國土資源重點領(lǐng)域,開展人才需求預(yù)測,建立國土資源人才信息平臺,急需緊缺人才供需信息。
(3)積極開展國際國內(nèi)交流與合作
積極選拔科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才到發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)、培養(yǎng)和國內(nèi)先進省份掛職鍛煉,在實踐中培養(yǎng)高級復(fù)合型人才。利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢,加強與東盟國家為重點的國際合作。鼓勵廣西企業(yè)到東盟國家開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),加強國際合作,力爭境外找礦有大的突破,培養(yǎng)一批國際型創(chuàng)新企業(yè)。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 農(nóng)民 新農(nóng)村建設(shè) 科技因素
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),是新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,對于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民生活水平,建設(shè)和諧社會,全面建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè),都具有十分重要的意義。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要完成這一重任,就必須發(fā)揮科技的作用,實現(xiàn)科技興農(nóng)。
一、農(nóng)村的科技現(xiàn)狀
1、農(nóng)村科技服務(wù)體系落后
近年來,雖然我國的農(nóng)村經(jīng)濟得到了一定程度的發(fā)展,但是承擔(dān)農(nóng)村科技服務(wù)的基層單位――農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系卻沒有得到應(yīng)有的改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后,農(nóng)業(yè)科技隊伍又出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素,農(nóng)村科技服務(wù)的工作開展舉步維艱,主要表現(xiàn)在以下方面。
(1)農(nóng)村科技服務(wù)體系中人員專業(yè)素質(zhì)、科技服務(wù)技能不高,有相當(dāng)一部分是非農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的,沒有接受過系統(tǒng)的農(nóng)學(xué)知識教育。
(2)農(nóng)村科技服務(wù)經(jīng)費沒有保障。由于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入不高,因此能投入到科技服務(wù)中的經(jīng)費少得可憐。
(3)政府及其他社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)意識較差。政府、企業(yè)、科研院所、中介服務(wù)組織參與程度不高,社會化科技推廣機制尚未建立。受資金、管理、觀念、市場等諸多因素影響,政府加快科技推廣的職能沒有得到很好地發(fā)揮。企業(yè)、科研院所、中介服務(wù)組織是提高農(nóng)村科技服務(wù)水平的重要推動者,但是在科技推廣中,企業(yè)、科研院所、中介服務(wù)組織的參與僅局限在訂單農(nóng)業(yè)、新產(chǎn)品推廣范疇,缺乏長期性、系統(tǒng)性,受益農(nóng)民較少。
2、農(nóng)民科技素質(zhì)不高
“社會主義新農(nóng)村本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn),核心是農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的進步,歸根到底還是勞動力素質(zhì)的提高。”農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,在新農(nóng)村建設(shè)中有著不可替代的作用,農(nóng)民素質(zhì)的高底,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進程。改革開放20年來,盡管隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民認(rèn)識水平的增強,廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)有了很大提高,但是與現(xiàn)代化建設(shè)要求仍有較大差距。低教育、低素質(zhì)、低能力、低水平的廣大農(nóng)民隊伍,導(dǎo)致新的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以推廣應(yīng)用,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在廣大農(nóng)村仍占主導(dǎo)地位。
3、農(nóng)村教育條件極差,科技培訓(xùn)發(fā)展滯后
一方面,我國農(nóng)村幅員遼闊,地域差別大,農(nóng)民居住分散,生產(chǎn)相對獨立,科技培訓(xùn)難以集中;另一方面廣大農(nóng)民以多業(yè)兼營為主,從事行業(yè)復(fù)雜,教育培訓(xùn)需求呈現(xiàn)個性化和多元化特點,培訓(xùn)課程難以統(tǒng)一;再加上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后,集體經(jīng)濟薄弱,科技設(shè)施差,本身難以支付較大的培訓(xùn)費用,各級財政又無力承擔(dān)此項開支,農(nóng)村科技培訓(xùn)發(fā)展滯后。
4、人才流失嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏
一方面,隨著城市化、工業(yè)化進程的加快,大量相對有較高文化素質(zhì)的農(nóng)民,尤其是有文化的青壯年勞動力都通過各種途徑大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動的只剩下老弱病殘和婦女兒童,無人從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后備力量嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈現(xiàn)逆向發(fā)展態(tài)勢。另一方面,城市與農(nóng)村在生活、工作、發(fā)展等方面存在的現(xiàn)實差距,使得從城市回流農(nóng)村的人很少,外出的青壯年寧可在城市打工也不愿意回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動,大中專畢業(yè)生及各行業(yè)專業(yè)人才又認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展空間小,條件差,也不愿到農(nóng)村發(fā)展,造成農(nóng)村人才嚴(yán)重不足,尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人才更是匱乏。
以上的情況反映了我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)含量小,機械化水平低,生產(chǎn)力落后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高。
二、農(nóng)村科技極端落后的原因
1、廣大農(nóng)民的受教育程度較低
幾千年的封建社會殘余,加上國家對農(nóng)村教育資源的投入相對薄弱,在廣大中國農(nóng)村,封建迷信是很有市場的――愚昧、落后的現(xiàn)象時有發(fā)生等等――這是不值得奇怪。因為當(dāng)科技的力量沒有足夠到把神秘的力量從農(nóng)民們的腦袋驅(qū)除出去的時候,任何人都不能指望沒有愚昧、落后的甚至是荒誕的現(xiàn)象的發(fā)生。但是要把科學(xué)的東西植入文化教育程度很低的農(nóng)民的大腦中,那是何等的難事。改革開發(fā)以來,我國農(nóng)民整體的科學(xué)文化知識得到了較大的提高,但是農(nóng)村的教育資源投入相對不足,所能接受的教育程度和條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,所以自我產(chǎn)生科技人才的能力是非常差甚至可以說在落后的農(nóng)村還生產(chǎn)不出真正算得上科技人才的人。加上農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件較差,能夠吸納人才的能力弱,因而農(nóng)村的科技人才是非常的缺乏。這一切都說明,農(nóng)村中的廣大農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,最活躍的最積極的因素,存在先天的不足,而后天彌補也有限。沒有科技人才的支撐,農(nóng)村科技非常落后的狀況就是歷史的必然了。
2、在指導(dǎo)思想上,我國長期以來沒有確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展的思路
重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)的偏向發(fā)展政策,導(dǎo)致農(nóng)村資本和產(chǎn)業(yè)向城市單向流動,造成城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào),農(nóng)村與全國平均水平的差距、農(nóng)村與城市的差距不但沒有縮小,反而進一步拉大。指導(dǎo)思想上的有所側(cè)重引起發(fā)展政策上的傾斜,導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的拉大。
3、在體制上,長期的“二元制”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工涇渭分明
這不僅割斷了農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系,也割斷了城鄉(xiāng)各種產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系,直接后果是農(nóng)村發(fā)展越來越落后。再加上城鄉(xiāng)“剪刀差”的歷史影響,農(nóng)村發(fā)展的先天條件的制約,以及政府實行的“重城輕農(nóng)”的財政政策,對農(nóng)村扶持力度小、投入少、財政資源在城鄉(xiāng)之間分配失衡等客觀原因,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟缺乏活力,農(nóng)民失去了生產(chǎn)積極性,棄農(nóng)經(jīng)商、棄農(nóng)打工、棄農(nóng)進城現(xiàn)象有增無減,使得農(nóng)村無人勞動,農(nóng)業(yè)無人經(jīng)營,農(nóng)業(yè)科技無人開發(fā),農(nóng)業(yè)技術(shù)無人應(yīng)用,“三農(nóng)”問題越來越成為當(dāng)前社會的突出矛盾。
4、我國有的農(nóng)村還存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象
在客觀上,一方面由于我國地域廣闊,農(nóng)業(yè)人口眾多,各地區(qū)差異大,生產(chǎn)力水平不均,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期以來深受自然環(huán)境、自然災(zāi)害的影響,這是由于地理環(huán)境的限制,許多科技不能在農(nóng)村推廣和使用。特別是中國南方山地多,平地少,所以實行大規(guī)模的機械化成為了不可能,因而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展難以均衡;另外,我國農(nóng)村交通不便、信息不靈、廣大農(nóng)民仍處于較為封閉狀態(tài),所以信息技術(shù)科技群向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面滲透是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有很大的困難。這導(dǎo)致了城鄉(xiāng)的信息的巨大差距――形成了信息鴻溝,這是在短期內(nèi)無法解決的。
三、對科技興農(nóng)的幾點建議
1、在工作思路和總體布局上要更加注重農(nóng)村科技的發(fā)展
在工作思路和總體布局上,要更加注重把握工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展趨勢,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化,拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;更加注重培育和發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的能力,建立依靠科技促進農(nóng)民增收的長效機制;更加注重以人為本,把提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)擺在重要位置;更加注重農(nóng)村資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè),珍惜農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境基礎(chǔ);更加注重營造環(huán)境,加強體制和機制創(chuàng)新,發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)村科技服務(wù)組織在帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步中的重要作用;更加注重增強貧困地區(qū)和低收入農(nóng)民的致富能力,加大科技扶貧力度,為協(xié)調(diào)發(fā)展、保持穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
2、加強科技教育工作,提高農(nóng)民科技素質(zhì)
農(nóng)村的主體是農(nóng)民,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府單單是從政策、技術(shù)、資金、管理等方面給予扶持和幫助,是不能從根本上解決問題的。無論從經(jīng)濟建設(shè)還是社會建設(shè)上說,新農(nóng)村建設(shè)都需要穩(wěn)定長久的農(nóng)村人才因素,歸根到底是要調(diào)動農(nóng)民的力量。要從戰(zhàn)略高度重視和加快教育事業(yè),鞏固“普九”成果,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件,力爭普及高中教育。整合農(nóng)村各種教育資源,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,大力開展各種成人教育、特殊教育,提高勞動者的整體素質(zhì),提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
3、大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新
從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗看,在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們依靠自主創(chuàng)新,為實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺,到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變做出了重要貢獻(xiàn)。從國際經(jīng)驗看,農(nóng)業(yè)的競爭在表層上是價格、品種、質(zhì)量和服務(wù)的競爭,實質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競爭,是自主創(chuàng)新能力的競爭。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),已逐步成為世界大多數(shù)國家和地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的普遍做法。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作必須將自主創(chuàng)新擺在突出位置,著力加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新,不斷增強農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力。
4、加速農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化和推廣
科技成果轉(zhuǎn)化和推廣是提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié),也是我國農(nóng)村科技發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。建國以來特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得了很大成就,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但從總體上看,我國農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化率還較低,技術(shù)推廣效率還不高。要切實將農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化和推廣放在更加重要的位置,加大政策支持力度,加強轉(zhuǎn)化和推廣人才隊伍建設(shè),充實農(nóng)村一線的成果轉(zhuǎn)化和推廣力量。因此我們要“發(fā)展多元化的科技推廣服務(wù)組織,一些經(jīng)營性科技項目應(yīng)通過興辦科技示范場,開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營,實行多種形式的技術(shù)承包等方式,逐步走向市場建立科技推廣新機制,把優(yōu)勝劣汰的市場機制引入科研立項、成果鑒定、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各個科技環(huán)節(jié)之中”。
5、深化農(nóng)村科技創(chuàng)新體系
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代的科技,中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題實質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展問題。解決制約農(nóng)業(yè)科技發(fā)展問題的根本,就在于從根本上解決科技體制和教育問題?!斌w制和機制創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的重要保障。加強體制和機制創(chuàng)新,有利于進一步釋放科技創(chuàng)新活力,有利于為農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進步注入新的動力,有利于促進科技與“三農(nóng)”更為緊密的結(jié)合。要在進一步深化科技體制改革的基礎(chǔ)上,著力解決國家創(chuàng)新體系特別是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的結(jié)構(gòu)性和體制性問題,整合資源,優(yōu)化布局,轉(zhuǎn)變機制,加大支持,整體推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),逐步形成以農(nóng)技推廣機構(gòu)和產(chǎn)、學(xué)、研相互結(jié)合、共同發(fā)展的多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系,以政府為主導(dǎo)、社會各界參與的多渠道農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技投入體系。
6、引導(dǎo)和鼓勵科技人員為科技興農(nóng)建功立業(yè)
在社會主義市場經(jīng)濟的條件下要充分調(diào)動科技人員的積極性,就必須對有突出貢獻(xiàn)的科技人員,給予表彰。要把物質(zhì)獎勵與精神獎勵結(jié)合起來。在大力提倡扎根農(nóng)村服務(wù)農(nóng)村的無私奉獻(xiàn)精神的同時還要采取績效考核的辦法,將科技人員工作實績與工資、福利、職稱評審相掛鉤,調(diào)動科技人員的工作熱情,確保科技人員真正深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,真心為農(nóng)民解難題、辦實事,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]謝莉勤:關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考[J],云南財貿(mào)學(xué)院學(xué)報,2007(1).
一、工作成效
豐臺園區(qū)科協(xié)發(fā)揮科協(xié)組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的資源優(yōu)勢,在聚集科研力量、突破關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推動協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、促進人才培養(yǎng),匯聚助企合力、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合等方面取得了突出的成效。
(一)注重制度建設(shè)、自身建設(shè),開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的全程服務(wù)
為規(guī)范管理,突出實效,注重工作運行狀態(tài)和成效,健全服務(wù)措施,園區(qū)科協(xié)首先開展了企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的保障工作:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,為創(chuàng)新工作提供必要的人、財、物等保障條件;二是做好科協(xié)工作規(guī)劃,建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度,形成良好的運行機制;三是指導(dǎo)企業(yè)與院士專家對接,做好跟蹤服務(wù),全程掌握工作的實時動態(tài),為科技創(chuàng)新工作打下牢固基礎(chǔ)。
調(diào)整科協(xié)職能承擔(dān)部門,將科協(xié)工作與企業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合,將服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新輻射面擴展至全園區(qū)。不斷創(chuàng)新科協(xié)服務(wù)工作,以服務(wù)促發(fā)展、以服務(wù)講成效。2011年園區(qū)管委將科協(xié)職能由產(chǎn)業(yè)基地辦公室調(diào)整至企業(yè)服務(wù)中心后,通過職能調(diào)整共享信息資源,強化服務(wù)管理,把企業(yè)服務(wù)工作與科協(xié)工作有效結(jié)合,政策和社會互相促進,立足科協(xié)會員單位,將服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新輻射面擴展至全園區(qū),壯大科協(xié)組織隊伍,強化科協(xié)服務(wù)職能。
園區(qū)科協(xié)與園區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作,為科協(xié)及聯(lián)盟企業(yè)搭建信息管理平臺,支持交控科技公司建設(shè)“軌道交通安全控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地”,并計劃構(gòu)建園區(qū)軌道交通安全共性技術(shù)平臺;推薦科協(xié)副主席單位鼎漢技術(shù)等5家企業(yè)申報市科委重大產(chǎn)業(yè)培育項目和中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟資金項目,共獲得資金支持1700萬元;結(jié)合“企業(yè)倍增計劃”,調(diào)研企業(yè)需求,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)解決實際困難。將首批入選“倍增企業(yè)”的20家科協(xié)會員單位分配到人,確保每家企業(yè)有專人負(fù)責(zé),每項需求有辦理反饋。
積極搭建企業(yè)成長平臺,推進科協(xié)會員單位創(chuàng)新能力不斷提升。一是配合搭建中關(guān)村“1+6”平臺,推薦18家園區(qū)科協(xié)重點企業(yè)開展“十百千工程”第三批重點培育企業(yè)申報、十百千工程需求調(diào)研,首批中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品、補助資金的申報等工作;二是重點組織和幫助園區(qū)科協(xié)企業(yè)申報多項國家、市、區(qū)各級科技項目,爭取國家、北京市政策資金支持,2012年13家園區(qū)科協(xié)重點企業(yè)參與的10個科技項目獲北京市科學(xué)技術(shù)獎,其中北京交控科技有限公司的“基于通信的城軌列車運行控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”獲北京市科學(xué)技術(shù)獎一等獎;北京市振隆科技股份有限公司等12家企業(yè)獲科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金北京市立項;北京倚天凌云科技有限公司等17家企業(yè)獲科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金科技部立項;北京高盟新材料股份有限公司等5家企業(yè)進入國家級火炬計劃;中牧實業(yè)股份有限公司等4家企業(yè)產(chǎn)品被確定為國家重點新產(chǎn)品;北京國電富通科技發(fā)展有限責(zé)任公司等5家企業(yè)被確定為北京市工程技術(shù)研究中心;12家企業(yè)的27項產(chǎn)品被認(rèn)定為第一批中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品。
積極推動科協(xié)系統(tǒng)優(yōu)勢資源與園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作,完善院士專家工作站體系建設(shè)。北京科研力量雄厚,但創(chuàng)新資源在企業(yè)和高校、科研機構(gòu)之間分布不均勻。兩院院士是各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,既可以身先士卒攻克難題,也可以統(tǒng)籌調(diào)度,為企業(yè)發(fā)展充當(dāng)“橋梁”和“紐帶”,協(xié)助企業(yè)對接國家科技重大專項、參與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)科協(xié)將以院士為代表的高端創(chuàng)新資源向企業(yè)匯集,依托企業(yè)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)展多種形式的院士專家工作站,組織和引導(dǎo)以院士為代表的科技工作者深入企業(yè),幫助企業(yè)進行技術(shù)決策、攻克技術(shù)壁壘、排解技術(shù)難題,增強產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。
2011年至今,園區(qū)科協(xié)共在9個企業(yè)建立院士專家工作站,發(fā)放建站補貼和人才引進補貼共計145萬元。通過在企業(yè)中建立院士專家工作站,園區(qū)已吸引中國科學(xué)院和工程院的11名院士進站開展高端項目研發(fā)、高層次人才培養(yǎng)、科技指導(dǎo)和交流等工作,涉及的專業(yè)領(lǐng)域包括軌道交通、生物醫(yī)藥、計算機信息、冶金化工、通訊信號等多個領(lǐng)域。
其中,京衛(wèi)藥業(yè)集團聘請的孫燕院士常年從事腫瘤內(nèi)科的臨床治療和實驗研究,身兼中國癌癥研究基金會副理事長,WHO癌癥專家咨詢委員會委員等數(shù)職,是內(nèi)科腫瘤領(lǐng)域的泰斗之一。在他的參與協(xié)調(diào)下,京衛(wèi)醫(yī)藥科技集團成功開展了抗腫瘤臨床免疫學(xué)研究,獲取生物技術(shù)多肽及單體藥用研究等多項成果。同時,針對孫燕院士“貞芪參”項目,工作站組織強大科研團隊(項目負(fù)責(zé)人為孫院士博士袁芃教授),與中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院、腫瘤研究所和北師大化學(xué)院韓梅教授共同申報科技部“863計劃生物和醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域2014年備選項目”,目前已通過形式審查,完成答辯。北京海鑫科金高科技股份有限公司在工作站建成后多次與劉耀院士溝通聯(lián)絡(luò),獲得項目和技術(shù)上的指導(dǎo)。同時,又增加清華大學(xué)的吳佑壽院士進站,針對生物識別技術(shù)的核心算法研究方面展開合作。北京戎魯機械產(chǎn)品再制造技術(shù)有限公司建站后與徐濱士院士合作立項“國外再制造關(guān)鍵技術(shù)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢調(diào)研”,并將該項目報國家發(fā)改委,已獲得16萬經(jīng)費,現(xiàn)在已進入項目執(zhí)行階段,年底前會有初步成果。北京建龍重工集團有限公司在建站后,與干勇院士合作進行新鋼鐵二級螺紋鋼向三級螺紋鋼控軋控冷工藝研究,現(xiàn)正在申請國家863項目。同時,在干勇院士的幫助下,與鋼研院建立長期合作的協(xié)定,依托承德釩鈦產(chǎn)業(yè)基地,引進院士團隊有關(guān)釩鈦基地項目,做項目推廣。
(二)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,促進科技人才培養(yǎng),建設(shè)“科技工作者之家”
園區(qū)科協(xié)大力促進企業(yè)中優(yōu)秀科技人才的成長,為園區(qū)科技工作者營造鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境氛圍。
為園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)中的科技工作者搭建高端實踐學(xué)習(xí)平臺,促進優(yōu)秀人才成長。園區(qū)科協(xié)從園區(qū)企業(yè)科研生產(chǎn)第一線有創(chuàng)新性成就和有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年科技工作者中選拔推薦參加北京市科協(xié)各種獎勵表彰評比,鼓勵優(yōu)秀科技人才在企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮核心作用。園區(qū)科協(xié)積極推薦科技工作者參加“北京優(yōu)秀青年工程師”評選、“北京青年優(yōu)秀科技論文”評選和青年學(xué)術(shù)演講比賽等活動,北礦磁材、華電工程等八個企業(yè)的27名科技工作者獲獎,園區(qū)科協(xié)獲得最佳組織獎。66名同志獲得“北京市優(yōu)秀青年工程師”的稱號,其中有7名同志獲得“北京優(yōu)秀青年工程師標(biāo)兵”的稱號。園區(qū)科協(xié)兩名副主席榮獲北京市“講理想、比貢獻(xiàn)”活動的優(yōu)秀組織者和國家科技標(biāo)兵稱號。北京景新電氣技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司、北京國電富通科技發(fā)展有限公司等5個企業(yè)科協(xié)被評為“先進科技工作者之家”。
(三)以服務(wù)促創(chuàng)新,取得顯著成效
園區(qū)科協(xié)以促進企業(yè)科技自主創(chuàng)新作為重點,努力營造創(chuàng)新環(huán)境,充分發(fā)揮園區(qū)得天獨厚的人才智力資源優(yōu)勢,整合創(chuàng)新資源,依托科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò),探索多種服務(wù)模式,積極促進企業(yè)開展技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造活動,不斷激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力。
近年來,豐臺科技園區(qū)18家科技孵化器組成的孵化網(wǎng)絡(luò)培育中小企業(yè)1564家;擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心3家,市級企業(yè)技術(shù)中心27家,國家級工程技術(shù)研究中心1家;北京市工程技術(shù)研究中心5家;北京市專利示范單位7家,北京市專利試點單位190家;設(shè)立博士后科研工作站4個;13項科研成果獲得國家科技進步獎;56項產(chǎn)品認(rèn)定為國家重點新產(chǎn)品;26項產(chǎn)品入選國家火炬計劃;34項科技成果獲北京市科學(xué)技術(shù)獎;40家企業(yè)入選中關(guān)村“十百千工程”。一批企業(yè)科技工作者參與嫦娥工程、奧運火炬珠峰登頂、青藏鐵路工程等重大項目技術(shù)攻關(guān)和建設(shè),園區(qū)科技工作者積極為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、工作體會
關(guān)鍵詞:科研院所 外事管理工作 可持續(xù)
科研院所外事工作是科研院所參與國內(nèi)外交流與合作的重要紐帶。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,科研院所改革不斷得到深化,對外交流的方式也變得越來越多樣化與靈活化。提倡多種渠道、多種層次的交流,有利于激活科研院所的科研與學(xué)術(shù)氛圍。加強科研院所外事工作,對于提高科研院所的管理水平、綜合研究實力、更新科研理念與培養(yǎng)科技人才有著重要的作用。做好外事管理工作有助于科研院所的整體發(fā)展,使其不斷擴大知名度、增強競爭力,在對外交流與合作日益頻繁的社會形勢下,取得良好的效益。
1.外事管理工作存在的問題
1.1外事管理工作觀念陳舊
目前大多數(shù)科研院所的外事管理工作仍局限在接待事務(wù)工作層面,未曾深入擴展工作范圍。新時期下科研院所的外事管理工作涉及到許多復(fù)雜的事務(wù),一些細(xì)致的工作需要一定的管理水平。某些科研院所忽視人才培養(yǎng)與外事管理工作的發(fā)展戰(zhàn)略,在全球經(jīng)濟一體化的形勢下,不能更深層次地參與國際交流與合作,一定程度上阻礙了科研院所的可持續(xù)發(fā)展。
1.2外事管理工作的體制不完善
某些科研院所的外事管理工作開展主要依據(jù)行政手段,一直使用陳舊的外事管理體制,沒有充分認(rèn)識到對外交流與合作是外事管理工作的主體。一些成功的項目是從對外交流開始的,由于體制機制不完善,缺乏實質(zhì)性的支持,科研院所的外事管理工作進展艱難。
1.3外事管理工作缺乏規(guī)劃
一些科研院所對設(shè)備與技術(shù)的引入,投入了大量的成本,而對外事管理工作的規(guī)劃與投資就很少,片面認(rèn)為外事管理工作保持好工作形象就好,未能就科研院所的長遠(yuǎn)發(fā)展角度上對外事管理工作進行規(guī)劃,未能重視外事工作的投入成本所帶來的效益。
1.4外事管理人員隊伍需加強
一般科研院所都缺乏專職外事管理人員隊伍。外事管理人員的不足,使科研院所難以建立一個專門的外事管理部門。專業(yè)人員缺乏,容易形成松散的管理模式。一些外事管理人員的能力達(dá)不到工作要求,院所沒有對其進行相關(guān)的系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn),一定程度上影響了科研院所外事工作的健康發(fā)展。
2.外事管理人員素質(zhì)要求
外事管理人員必須能夠熟練地使用外語。英語作為全球通用的語言,是外事人員必須掌握的語言。為了能對外進行有效的交流,外事管理人員擁有良好的聽說、讀寫、翻譯能力是很有必要的。同時要做好會議記錄與電話記錄,用英語起草相關(guān)文件。作為科研院所的外事管理人員,應(yīng)當(dāng)掌握一定量的科研專業(yè)英語。一般外事管理人員應(yīng)了解與掌握一些辦公設(shè)備的使用與技術(shù)操作,利用信息與資源,提高工作質(zhì)量[1]。
3.外事管理工作特性
3.1 行政特性
外事管理工作是科研院所行政管理工作的一部分,具有行政工作的屬性,通過管理、協(xié)調(diào)使科研院所的運行安定有序,保證政令通行與公文上傳下達(dá)。外事管理人員須管理好外事檔案與資源。外事管理人員通過掌握不斷更新的現(xiàn)代化辦公技術(shù),做好外事檔案與資料的收集、管理與使用,發(fā)揮這些檔案與資料的價值,為外事管理工作的進展提供了更好的服務(wù)[2]。
外事工作服務(wù)于科研院所中心工作,為中心工作提供各種支持。外事管理工作在促進人才培養(yǎng)、提高科研院所的知名度與學(xué)科發(fā)展等方面起到了重要的作用。外事工作不能單獨存在,不能脫離科研院所的中心工作,因為脫離科研院所中心工作的外事管理是毫無意義的。
4.外事管理工作可持續(xù)發(fā)展策略
4.1長遠(yuǎn)規(guī)劃
科研院所應(yīng)根據(jù)新時期的建設(shè)要求,把握外事管理的形勢,對外事管理工作作出長遠(yuǎn)的規(guī)劃??蒲性核鶓?yīng)就外事管理工作的形勢進行研究,將外事管理工作歸入科研院所發(fā)展的重要議程,立足與國際同類科研機構(gòu)接軌,緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展步伐,制定可行的目標(biāo)與長期性發(fā)展策略,有助于科研院所擴大知名度,提升國際競爭力與影響力。
4.2加強人才培養(yǎng)
外事管理工作的人才培養(yǎng)有利于提高外事工作的效率,使科研院所的對外交流工作能夠順利開展。在人才培養(yǎng)上,科研院所應(yīng)給予適當(dāng)?shù)某杀就度?,加強人才培養(yǎng)的力度。開拓外事管理人員的國際視野,對提高外事管理人員的積極性、能動性與創(chuàng)造性有著重要的作用。
4.3增強工作實效
外事管理工作人員應(yīng)在對外交流中廣泛尋求合作伙伴,取得實質(zhì)性的合作。在外事管理工作開展的過程中要注重實效性,做到每一個合作與協(xié)議都有實質(zhì)性的內(nèi)容,各項相關(guān)工作落實到位,深化國際交流合作,促進外事管理工作的進一步發(fā)展。
4.4轉(zhuǎn)換工作思路
外事管理人員應(yīng)做好上級領(lǐng)導(dǎo)的助手并樹立為一線科研人員服務(wù)的思想,做好上下級溝通的橋梁,應(yīng)創(chuàng)新工作思路,主動搜集國內(nèi)外高水平科研機構(gòu)的最新動態(tài)與發(fā)展信息??蒲腥藛T往往忙于學(xué)術(shù)研究,忽視了對這些信息的關(guān)注。比如國外基金的申請以及與國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的合作。從管理人員的角度,為本單位整體的推進主動尋求發(fā)展機會。
5.結(jié)論
科研院所的外事管理工作要與時俱進,不斷創(chuàng)新思維,拓展視野,重視高素質(zhì)與高水平外事管理人員的配備;加強對外的交流合作,做出長遠(yuǎn)的規(guī)劃;努力開拓外事管理工作的新局面;拓寬合作交流渠道,實現(xiàn)科研院所外事管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):