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時(shí)間:2023-03-13 11:17:18
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇森林消防培訓(xùn)總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
今天召開這個(gè)會(huì)議,主要是表彰先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市森林消防工作再上新臺(tái)階。首先,我謹(jǐn)代表市森林消防指揮部、市林業(yè)局,向獲得“全市十佳森林消防隊(duì)員”和“全市十佳護(hù)林員”的同志們表示熱烈的祝賀,并通過(guò)你們向全市所有的森林消防隊(duì)員和護(hù)林員表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!剛才,聽(tīng)了兩個(gè)防火辦、三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和五位“十佳”代表的典型發(fā)言,很受啟發(fā),希望各地要互相學(xué)習(xí)、借鑒。下面我就加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、近年來(lái)我市護(hù)林員隊(duì)伍和森林消防隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
在前些年,特別是05年之前,各地雖然建立了護(hù)林員隊(duì)伍和森林消防隊(duì)伍,但由于制度不夠完善、管理不夠到位、裝備不夠先進(jìn),隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,戰(zhàn)斗力不強(qiáng),在火源管控、應(yīng)急撲救方面力不從心,森林火災(zāi)難予掌控,防火工作十分被動(dòng)。總結(jié)了無(wú)數(shù)次森林火災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各級(jí)各地逐步意識(shí)到“防”字的重要意義,只有管死野外火源,做足撲救準(zhǔn)備,才能有效降低森林火災(zāi)發(fā)生,才能真正把握工作的主動(dòng)權(quán)。如何在“防”字上下功夫,歸根結(jié)底就是要加強(qiáng)管火、撲火兩支隊(duì)伍的建設(shè)。近年來(lái),我市在思想上更加重視,將更多的工作精力投入到了“兩支隊(duì)伍”的規(guī)范化建設(shè)上,從資金的投入、使用,隊(duì)員的選擇、配置,隊(duì)伍的管理、培訓(xùn),以及裝備的購(gòu)置、調(diào)度上均作出了具體的要求,并加強(qiáng)了指導(dǎo)和督查。各級(jí)各地認(rèn)真貫徹落實(shí),按照要求從各個(gè)方面切實(shí)強(qiáng)化了兩支隊(duì)伍建設(shè),變“數(shù)字”隊(duì)伍為實(shí)戰(zhàn)隊(duì)伍,取得的進(jìn)步很值得肯定。
各地普遍對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)加大了投入。大部分縣(市、區(qū))用足用好了生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi),目前,全市護(hù)林員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2256人,多數(shù)已經(jīng)達(dá)到了“五落實(shí)”(人員、時(shí)間、范圍、責(zé)任、薪酬落實(shí))的要求。臨海、路橋、三門建立了GPS檢測(cè)平臺(tái),對(duì)護(hù)林員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),路橋、天臺(tái)等地嚴(yán)格要求護(hù)林員每天都要記好“巡山日記”,黃巖區(qū)對(duì)護(hù)林員實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”(服裝、證件、標(biāo)志、巡山日記、喇叭)的要求,全面推進(jìn)了護(hù)林員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高了護(hù)林員的上崗率。上崗到位的護(hù)林員基本能做到見(jiàn)煙就查,見(jiàn)火就滅,積極撲救,對(duì)違章用火勸阻不聽(tīng)的,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。按照力量均衡、布局合理的要求,各地創(chuàng)新組建和管理模式,逐步對(duì)森林消防隊(duì)伍實(shí)行布建和優(yōu)化。通過(guò)解聘一批不合格隊(duì)員,招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員,充實(shí)了各類森林消防隊(duì)伍。對(duì)原有基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì),通過(guò)提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等手段,提升為縣級(jí)森林消防隊(duì)伍。目前,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的森林消防網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)一步形成和完善。在組建隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,各地從制度建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)、隊(duì)伍裝備、調(diào)度使用等方面著手,狠抓規(guī)范化管理,增強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律性,提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
通過(guò)幾年的整合、培訓(xùn)、演練和實(shí)戰(zhàn),“兩支隊(duì)伍”在火源管理、及時(shí)制止違章用火、發(fā)現(xiàn)火情、森林火災(zāi)撲救等方面取得了較好的成績(jī)、積累了很多行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),期間也涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)人員,他們盡職盡責(zé),兢兢業(yè)業(yè),盡管付出的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于回報(bào),也一如既往,無(wú)怨無(wú)悔,這樣的精神令人感動(dòng),值得敬佩:武警戰(zhàn)士管節(jié)晨同志充分發(fā)揮部隊(duì)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的作風(fēng),協(xié)助地方群眾累計(jì)滅火600余畝;溫嶺戴明冬在萬(wàn)家團(tuán)圓的除夕夜,仍?shī)^戰(zhàn)在火場(chǎng)第一線;三門任典松在火場(chǎng)不眠不休連續(xù)撲火6小時(shí)直至休克倒地。椒江的周從寶同志愛(ài)崗敬業(yè),恪盡職守,帶傷巡山管火,堅(jiān)守崗位;臨海的老護(hù)林員董萬(wàn)滿同志20多年如一日,勤勤懇懇,任勞任怨。正是因?yàn)檫@些護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的無(wú)私奉獻(xiàn),我市的森林火災(zāi)才能得到及時(shí)遏制和撲滅,保持低發(fā)可控,我市森林消防工作的被動(dòng)局面才能得到逐步扭轉(zhuǎn)??梢哉f(shuō),沒(méi)有這些護(hù)林員和森林消防隊(duì)員,沒(méi)有兩支隊(duì)伍的建設(shè),就沒(méi)有我市森林防火的今天。
二、立足現(xiàn)狀,查找不足,扎實(shí)推進(jìn)管火和撲火兩支隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。
兩支隊(duì)伍建設(shè)是森林防火的根本。森林消防是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,氣候的變化多端也預(yù)示著森林消防形勢(shì)依然嚴(yán)峻,但“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不平衡,資金投入少,人員報(bào)酬低,裝備水平差,護(hù)林員隊(duì)伍上崗率低,森林消防隊(duì)伍布局還不盡合理,反應(yīng)速度還不快,戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)等問(wèn)題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。要真正建立森林消防長(zhǎng)效機(jī)制,必須進(jìn)一步推進(jìn)兩支隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),打造一支過(guò)得硬、靠得住的森林消防主力軍,使森林消防工作走上常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。因此,各地一定要高度重視,結(jié)合實(shí)際情況采取針對(duì)性措施,不斷對(duì)兩支隊(duì)伍進(jìn)行健全和完善。
一是要充分認(rèn)識(shí)到做好森林消防工作在維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和保障林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用,加大投入、舍得投入,積極爭(zhēng)取資金、用好資金,保證各類護(hù)林員、森林消防隊(duì)員應(yīng)得報(bào)酬及時(shí)、足額地到位,并盡可能地提高護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的福利待遇。實(shí)踐也證明,只有薪金落實(shí),才能工作到位。在這里,再次強(qiáng)調(diào),沒(méi)有用好生態(tài)公益林的管護(hù)經(jīng)費(fèi)的地區(qū)要真正用足用好這筆經(jīng)費(fèi),通過(guò)規(guī)范管理、統(tǒng)籌使用、合理傾斜,按照“五落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),有效推進(jìn)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。
二是要大力加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高兩支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督,已建立GPS檢測(cè)平臺(tái)的地區(qū),要繼續(xù)做好維護(hù)和完善工作;已對(duì)護(hù)林員進(jìn)行“五落實(shí)”的地區(qū),要積極行動(dòng),盡快建成GPS檢測(cè)平臺(tái);還未對(duì)護(hù)林員進(jìn)行“五落實(shí)”的地區(qū),一定要下大決心,花大力氣,迎頭趕上,再在此基礎(chǔ)上,建立GPS檢測(cè)平臺(tái)。要推行森林消防隊(duì)伍半軍事化管理,提高執(zhí)勤率,堅(jiān)持在重要時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)森林消防隊(duì)伍集中待命的做法。對(duì)于護(hù)林員的上崗情況、森林消防隊(duì)伍的備戰(zhàn)待命情況,各級(jí)各地要經(jīng)常性地組織督查,并落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施,不斷提高上崗率和值勤率。要加強(qiáng)考核。在制定森林防火工作相關(guān)考核辦法的時(shí)候,各地要將兩支隊(duì)伍建設(shè)作為主要指標(biāo)列入考核,以進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村各級(jí)的職責(zé),確保山有人管、林有人護(hù),確?!班l(xiāng)自為戰(zhàn)”、“村自為戰(zhàn)”的森林消防格局的全面形成,使管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。
三是要切實(shí)加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù),各級(jí)各地要進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)做好保養(yǎng)、維護(hù)、配置、增補(bǔ)工作,在器材配備上,一定要立足現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,以確保實(shí)用性,提高撲火效率為大前提,堅(jiān)決杜絕因盲目追隨而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】森林防火;撲救隊(duì)伍;鄉(xiāng)鎮(zhèn);建設(shè)
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)不僅燒毀成片的森林,傷害林內(nèi)的動(dòng)物生物,而且還降低森林的更新能力,損壞森林的生態(tài)功能,引起土壤貧瘠,甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)技術(shù)日新月異地向前發(fā)展,但是,人類在制服森林火災(zāi)方面,卻依然未取得長(zhǎng)足的進(jìn)展,森林大火時(shí)有發(fā)生,危及森林、生態(tài)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
筆者所在的蘭溪市馬澗鎮(zhèn),有山林面積12035公頃,占土地總面積的76%。轄5個(gè)工作片,66個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),267個(gè)自然村,人口5.1萬(wàn)。自2004年區(qū)劃調(diào)整后,該鎮(zhèn)未發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
1.把撲火分隊(duì)建在工作片的做法
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是森林防火工作的前沿陣地,而下屬的工作片是森林防火工作的前哨。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)有預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的法定義務(wù)。預(yù)防是基礎(chǔ),是做好森林防火工作的關(guān)健所在。而組建一支能快速反應(yīng)的撲救隊(duì)伍同樣重要,這是把“森林火災(zāi)損失降到最低限度”的保證,是森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保證。
該鎮(zhèn)山林面積大,地域范圍廣,居住分散,農(nóng)林生產(chǎn)用火頻繁,森林防火任務(wù)堅(jiān)巨。在森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段,僅靠鎮(zhèn)防火辦的撲火隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠應(yīng)急。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,該鎮(zhèn)建成了一支分布在各工作片、人員相對(duì)穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的森林撲火隊(duì)伍。
1.1分片建隊(duì),各自防守
該鎮(zhèn)有五個(gè)工作片,片均山林面積2萬(wàn)至6萬(wàn)畝不等,每片建有一支撲火分隊(duì),人員15-25名,配備風(fēng)力滅火機(jī)、砍刀、二號(hào)工具等撲火裝備,由工作片主任兼任分隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的森林防火工作,目標(biāo)為“小火分隊(duì)自救不出工作片”。該鎮(zhèn)現(xiàn)有森林撲火分隊(duì)6支(含鎮(zhèn)防火辦快反分隊(duì)),隊(duì)員82名。
1.2定向培訓(xùn),挑戰(zhàn)大火
山火無(wú)情,為做好挑戰(zhàn)大火的準(zhǔn)備,該鎮(zhèn)把石渠、大塘、姚塘下三個(gè)分隊(duì),定位“防御”—增訓(xùn)開劈隔離帶技能,增配油(手)鋸、割灌機(jī)、大砍等裝備;馬澗、橫木及鎮(zhèn)屬快反分隊(duì),定位“撲救”—增訓(xùn)“以水滅火”及清理余火技能,增配水泵、水槍、水袋等裝備;目標(biāo)為“大火集中優(yōu)勢(shì)撲救不出鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)防火辦每年集中培訓(xùn)一次,點(diǎn)驗(yàn)二次,同時(shí)調(diào)整充實(shí)人員。點(diǎn)驗(yàn)時(shí)間分別在3月底和12月上旬;該鎮(zhèn)快反分隊(duì),分別于2007年10月和2012年11月,代表蘭溪市森林消防大隊(duì)參加了“金華市森林消防比武和實(shí)戰(zhàn)演練”、“浙江省森林消防應(yīng)急預(yù)案演練暨金華市森林消防技能比賽”,均取得較好成績(jī),參演(賽)指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)技能得到提高。
1.3穩(wěn)定隊(duì)伍,快速應(yīng)急
該鎮(zhèn)每年擠出20余萬(wàn)元資金,用于添置更新裝備、購(gòu)買隊(duì)員保險(xiǎn)、支付誤工補(bǔ)貼、及開展培訓(xùn)點(diǎn)驗(yàn)慰問(wèn)等。對(duì)撲火隊(duì)員做到 “出勤有補(bǔ)貼,困難有補(bǔ)助,意外有保險(xiǎn),年終有慰問(wèn)”。隊(duì)員無(wú)后顧之憂,人人樂(lè)于奉獻(xiàn),一接到集結(jié)命令,能在20分鐘內(nèi)在指定地點(diǎn)攜裝集結(jié)完畢,做到了“人員穩(wěn)定、快速應(yīng)急、有效消災(zāi)”的建隊(duì)要求。
2007年4月8日晚,該鎮(zhèn)快反分隊(duì)奉命外援撲火,在“樟塢保衛(wèi)戰(zhàn)”中,克服夜間撲火的重重困難,發(fā)揚(yáng)“不畏艱險(xiǎn)、勇敢頑強(qiáng)、連續(xù)作戰(zhàn)”的作風(fēng),抓住有利時(shí)機(jī)撲滅了大火,受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)和市森林消防指揮部的通報(bào)嘉獎(jiǎng)。
1.4制訂預(yù)案,協(xié)同作戰(zhàn)
該鎮(zhèn)以工作片設(shè)責(zé)任區(qū),圍繞“小火,分隊(duì)自救不出片;大火,集中撲救不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),制定了切實(shí)可行的《森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作預(yù)案》,其處置預(yù)案的梯隊(duì)編排調(diào)度有序,可操作性較強(qiáng)。例:一區(qū)(石渠片)發(fā)生森林火災(zāi)的梯隊(duì)編排為:
第一梯隊(duì)2分隊(duì)(本分隊(duì)),現(xiàn)場(chǎng)指揮:工作片主任。先期處置,撲救小火,開辟防火隔離帶,控制火勢(shì)蔓延。
第二梯隊(duì)1分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):方XX(電話590132)。接到鎮(zhèn)指揮部行動(dòng)指令后,攜帶風(fēng)力滅火機(jī)、砍刀、滅火拍等裝備,在向?qū)ьI(lǐng)下進(jìn)入火場(chǎng),撲打火頭兩翼,消弱火勢(shì)。
第三梯隊(duì)3分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):趙XX (電話671288)。接到鎮(zhèn)指揮部指令后,攜帶油鋸、砍刀、滅火拍等裝備,在向?qū)ьI(lǐng)下進(jìn)入火場(chǎng)周圍,利用地形地物開辟防火隔離帶。
第四梯隊(duì)4分隊(duì), 隊(duì)長(zhǎng):胡XX(電話680830)攜帶砍刀、風(fēng)力滅火機(jī),水槍,滅火拍等裝備,在向?qū)ьI(lǐng)下進(jìn)入火場(chǎng),抓住有利戰(zhàn)機(jī),撲打火頭,分兵合圍打殲滅戰(zhàn),堅(jiān)決撲滅明火。
第五梯隊(duì)相關(guān)村兩委成員,負(fù)責(zé)人:工作片指定干部。當(dāng)明火撲滅后進(jìn)入,攜帶照明、干糧、水、鋤鍬等物具,負(fù)責(zé)清理余火,看守火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃。
2.結(jié)論
(1)把撲火分隊(duì)建在工作片,有利于就近集結(jié)、就近撲救,能抓住戰(zhàn)機(jī),實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(2)分片建隊(duì),定向培訓(xùn),暨可以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火力量,又能協(xié)同作戰(zhàn)。在森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段,可以分區(qū)控防,也可以應(yīng)急調(diào)度,撲滅大火;更可以抽出一定人員奉命外援,做到“自救外援兩不誤”,有效保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(3)工作片建撲火分隊(duì),客觀上增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政壓力,但其有事半功倍的效果。森林防火,責(zé)任重于泰山。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)建立多支撲火分隊(duì),具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1]姚樹人,文定元.森林消防管理學(xué).中國(guó)林業(yè)出版社,2007.
[2]林永勝,王立夫.中國(guó)森林火災(zāi)典型案例.中國(guó)林業(yè)出版社,2007.
遵循市委書記、市政府市長(zhǎng)的重要指示,依照市委、市政府的工作布置。結(jié)合我市當(dāng)前森林防火工作和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市森林防火暨平安生產(chǎn)工作會(huì)議,主要的目的為了進(jìn)一步傳達(dá)貫徹落實(shí)全省森林防火電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步總結(jié)和部署今年的平安生產(chǎn)工作,確保不出現(xiàn)重大的森林火災(zāi)和重大的平安生產(chǎn)事故。剛才,市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市交通局、市交警支隊(duì)和市消防支隊(duì)七個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志,分別根據(jù)各自的工作職能,對(duì)今年前一階段平安工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)后一階段,尤其是今年年底的森林防火工作和各項(xiàng)平安生產(chǎn)工作進(jìn)行了科學(xué)的布置和合理的布置,請(qǐng)各縣(市、區(qū))三區(qū)”以及市森林防火指揮部和安委會(huì)各成員單位,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、操作和落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)年初提出的工作目標(biāo)。市委、市政府一貫高度重視森林防火和平安生產(chǎn)工作,尤其是市委和市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這兩項(xiàng)工作特別重視和關(guān)注,不論是全市的會(huì)議上,還是下鄉(xiāng)的調(diào)研工作過(guò)程中,總是多次提醒,反復(fù)強(qiáng)調(diào),經(jīng)常督促,嚴(yán)格要求。盡管各級(jí)各有關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,但還是森林火災(zāi)事故頻發(fā),平安生產(chǎn)事故居高不下,對(duì)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。對(duì)此,務(wù)必引起全市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,狠抓工作落實(shí),確保完成任務(wù)。依照市委書記、市政府市長(zhǎng)的要求和剛才七個(gè)部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言,結(jié)合我目前森林防火和平安生產(chǎn)形勢(shì),就全市森林防火和平安生產(chǎn)工作再作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
一、要高度重視森林防火工作
氣候反常,今年以來(lái)。繼嚴(yán)重的秋旱以后,又出現(xiàn)了嚴(yán)重的冬旱。依照氣象部門提供的有關(guān)情況,今年冬旱的特點(diǎn)是一是降雨量異常偏少。從9月25日到昨天為止,全市平均降雨量?jī)H為14個(gè)毫米,與歷年同期平均降雨量143個(gè)毫米相比,為歷史上降雨量第二少的年份。大部分縣市區(qū)無(wú)雨日在60天以上;二是氣溫繼續(xù)偏高。全市在這個(gè)期間的平均氣溫為18.5度,比歷史上的平均值高了1.5度左右;三是蒸發(fā)量明顯多于降雨量。這個(gè)期間的蒸發(fā)量全市普遍為200-260個(gè)毫米,而歷年的平均蒸發(fā)量只有140個(gè)毫米。依照氣象部門的預(yù)測(cè),12月份以晴天多云為主,尤其是1-10日,預(yù)報(bào)多是晴天,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,真正是天干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)。剛才,市林業(yè)局的黃書記通報(bào)了近日冬季火災(zāi)情況,形勢(shì)很不樂(lè)觀。一邊在下緊急明傳,打電話督查,安排布置召開全市的森林防火工作會(huì)議,而另一邊還是火災(zāi)頻發(fā)。尤其是27日萬(wàn)載潭埠池溪村發(fā)生森林火災(zāi)事故,雖然過(guò)火的面積不大,受災(zāi)的損失也不大,但該鎮(zhèn)四位干部在撲救森林火災(zāi)中,倒霉以身殉職。代價(jià)巨大,教訓(xùn)沉重。撲救火災(zāi)的英雄事跡可歌可泣,但留給我教訓(xùn)和啟示也是痛心疾首的痛定思痛,總結(jié)教訓(xùn)之一,撲滅森林火災(zāi)必需組織嚴(yán)密。11月27日中午130分發(fā)生火災(zāi)事故的時(shí)候,這個(gè)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)全部在縣城開會(huì)?;馂?zāi)事故發(fā)生后,村向鎮(zhèn)報(bào)告,鎮(zhèn)向縣防火辦報(bào)告。鎮(zhèn)里在家的班子成員反映迅速,行動(dòng)積極,但撲火的組織措施值得我總結(jié)和反思。教訓(xùn)之二,撲救森林火災(zāi),要使用專業(yè)撲火隊(duì)和半專業(yè)撲火隊(duì)。通過(guò)前幾年的工作,十個(gè)縣市區(qū),加上明月山風(fēng)景名勝區(qū)在內(nèi),都組建了一支素質(zhì)比較高、裝備比較完善,能夠做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的森林撲火專業(yè)隊(duì)伍,并且在最近幾年的森林火災(zāi)撲救過(guò)程中,這一支隊(duì)伍也確實(shí)發(fā)揮了重要作用。發(fā)生森林火災(zāi),務(wù)必請(qǐng)大家及時(shí)演講,不能延誤撲救戰(zhàn)機(jī)。教訓(xùn)之三,撲救森林火災(zāi)必需準(zhǔn)確判斷。第一,要判斷風(fēng)向,不能迎風(fēng)撲火。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)我要勇往直前,趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織撲救,但是更重要的迅速做出科學(xué)的判斷。第二,要準(zhǔn)確判斷可能過(guò)火的區(qū)域。達(dá)火場(chǎng)以后,必需掌握風(fēng)向、火勢(shì)變化情況,熟悉地形地貌。能打滅的要全力撲救,沒(méi)有方法打滅的要果斷砍出平安防火隔離帶,確保人身平安。
必需在以下幾個(gè)方面下功夫。為了確保森林資源和干部群眾生命財(cái)富平安。
(一)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,一是落實(shí)政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要對(duì)外地區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)。分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人,特別是要抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)森林防火責(zé)任的落實(shí),防止出現(xiàn)工作脫檔斷層。要進(jìn)一步健全完善森林防火責(zé)任追究制度,對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行森林防火責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),要依照責(zé)任追究制度認(rèn)真查處,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
僅靠林業(yè)主管部門搞不好森林防火的工作,二是落實(shí)部門責(zé)任。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性工作。僅靠哪一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)也協(xié)調(diào)不好森林防火工作,關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)指揮部成員單位防火責(zé)任制,實(shí)行指揮部成員單位分片包干,形成齊抓共管的良好局面。會(huì)議結(jié)束后,市、縣兩級(jí)森林防火指揮部成員單位都要下到各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查,并將督查情況反饋給市指揮部;移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門要在近期免費(fèi)發(fā)送森林防火短信息;廣電、新聞等單位要督促電視臺(tái)免費(fèi)播放森林防火字幕;各級(jí)林業(yè)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即組織人員進(jìn)行防火宣傳;各森林公安分局、森林派出所要立即組織人員進(jìn)行野外火源的巡查,市指揮部成員單位要將落實(shí)情況及時(shí)反饋給市防火指揮部。
依照省委、省政府的要求,三是要落實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。取得了明顯的效果。這個(gè)月10日為止,全市十個(gè)縣(市、區(qū))林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革工作全面宣告結(jié)束,已通過(guò)省林改領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。但是林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套改革的工作還任重而道遠(yuǎn)。國(guó)有山場(chǎng)、集體山場(chǎng),量化到一家一戶,對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的造林積極性和經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性起到很大的作用。林業(yè)規(guī)費(fèi)的減免以及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的免征,給群眾尤其是林區(qū)群眾帶來(lái)了實(shí)惠,轉(zhuǎn)移支付資金的增加,對(duì)于確保我鄉(xiāng)村、基層林政部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也起到一定的支撐作用。但是林權(quán)量化到農(nóng)戶以后,要有新的機(jī)制、新的措施予以配套。原國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)都有巡山隊(duì)或半專業(yè)森林撲火隊(duì)。林改后,隨著體制和機(jī)制的變化,原有的防火網(wǎng)絡(luò)體系已不能適應(yīng)新的形勢(shì)需要?,F(xiàn)在撲救森林火災(zāi)多數(shù)是依賴縣級(jí)森林專業(yè)撲火隊(duì),力量上顯得單薄。所以林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)的組建工作尤為重要,迫在眉睫。森林防火協(xié)會(huì)不能只有牌子、只有名稱、只有制度、只有章子而沒(méi)有人員,最終落不到實(shí)處。林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是本經(jīng)營(yíng)區(qū)防火的主體,對(duì)防火工作負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)此,要做好以下幾件事:一要加強(qiáng)宣傳教育,尤其是對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的宣傳,使之明確自己的防火責(zé)任。請(qǐng)大家印好宣傳單,確保一戶一份。二要建立責(zé)任機(jī)制,以適當(dāng)?shù)姆绞綑z查督促林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人自覺(jué)執(zhí)行森林防火各項(xiàng)法律、法規(guī)情況,做好自防自保工作。三要協(xié)助制訂林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)罰制度,增強(qiáng)林區(qū)群眾的防火意識(shí),逐步形成群眾廣泛參與的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步突出重點(diǎn)
火災(zāi)起數(shù)和受害面積大部分集中在少數(shù)幾個(gè)縣(市、區(qū))比方,一是重點(diǎn)防火單位。依照近幾年來(lái)我森林火災(zāi)發(fā)生的情況分析。今年進(jìn)入冬季防火以來(lái),全市發(fā)生的森林火災(zāi)并不是每個(gè)縣市區(qū)都有,而是集中在少數(shù)幾個(gè)地方,去年的情況也是這樣。希望重點(diǎn)的地區(qū)要嚴(yán)密防范、高度關(guān)注,做好隱患排查與消除工作。同樣,集中發(fā)生火災(zāi)的縣(市、區(qū))大部分火災(zāi)又往往集中在幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))這種現(xiàn)象不得不令我深思,火災(zāi)多發(fā)地是森林防火工作的重點(diǎn),指揮部要開展重點(diǎn)整治。各縣(市、區(qū))也要把火災(zāi)集中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行一次綜合治理。
還有省里已經(jīng)命名了風(fēng)景名勝區(qū)。二是重點(diǎn)防火區(qū)域。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然維護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)的管理。市的森林防火重點(diǎn)主要是明月山、三爪侖、天柱峰、閣皂山這四個(gè)國(guó)家森林公園以及官山自然維護(hù)區(qū)。
市每年森林火災(zāi)大部分集中在幾個(gè)高火險(xiǎn)時(shí)段。特別是近期以來(lái)天干物燥,三是重點(diǎn)火險(xiǎn)時(shí)段。森林火災(zāi)受氣候條件和人為活動(dòng)的影響很大。容易發(fā)生森林大火。為此,大家一是要有超前意識(shí)。平時(shí)要密切注意火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)信息和火險(xiǎn)變化的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合林區(qū)生產(chǎn)生活用火等火源活動(dòng)的規(guī)律,認(rèn)真分析,正確判斷,這樣才干做到心有中數(shù),工作不亂,指揮科學(xué),操作得當(dāng),撲救有方。二是要超前部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,當(dāng)機(jī)立斷,進(jìn)一步布置好各項(xiàng)森林防火工作,做到有備無(wú)患。三是要有超凡規(guī)措施。要采取超凡規(guī)的措施,強(qiáng)有力的手段,堅(jiān)決剎住違章用火行為,確保平穩(wěn)過(guò)渡高火險(xiǎn)時(shí)期。
(三)進(jìn)一步完善體系
各地必需實(shí)行“管、疏、堵”三結(jié)合:管”就是對(duì)林內(nèi)、林緣各廠企、采礦點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等生產(chǎn)生活必需用火的單位和個(gè)人,一是進(jìn)一步完善火源綜合管理體系。林區(qū)野外火源問(wèn)題是關(guān)系到廣大群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等切身利益的問(wèn)題。因此。要責(zé)成有關(guān)業(yè)主、事主建立平安防范設(shè)施,規(guī)范用火行為,并不定期檢查驗(yàn)收,加強(qiáng)監(jiān)管,確保平安用火。這一類火源,正常用火的火源,要管好。疏”就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開荒種地,果業(yè)、林事用火,各級(jí)林業(yè)部門要主動(dòng)搞好服務(wù),并加強(qiáng)組織管理。堵”就是火險(xiǎn)高危區(qū)域或在高火險(xiǎn)時(shí)段,強(qiáng)化巡山巡邏,采取強(qiáng)有力的手段查處違章用火行為,做到冒煙就查,見(jiàn)火就罰,成災(zāi)就抓”
進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)層次的撲火力量的建設(shè),二是完善森林火災(zāi)撲救體系。要堅(jiān)持“以人為本”和“專群結(jié)合”原則。加大對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部的防火撲火知識(shí)培訓(xùn),特別是對(duì)新提拔的鄉(xiāng)村干部要普及防火撲火知識(shí),切實(shí)做到科學(xué)撲救。首先,縣級(jí)骨干撲火隊(duì)伍是專業(yè)森林消防隊(duì),打大火、攻難關(guān)的中堅(jiān)力量,尖刀兵。對(duì)這支隊(duì)伍要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,不時(shí)完善提高。其次,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急撲火隊(duì)伍的建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要組織一支30人左右的應(yīng)急隊(duì)伍,購(gòu)置必配的撲火服裝、撲火機(jī)具,進(jìn)行必要的撲火培訓(xùn),掌握一定的專業(yè)技術(shù)。第三,加強(qiáng)村級(jí)撲火隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前最薄弱的村級(jí)撲火隊(duì)伍,而且整體作戰(zhàn)能力很低。各縣(市、區(qū))要積極指導(dǎo)各基層林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)組建林業(yè)“三防”應(yīng)急分隊(duì),配備一定數(shù)量的撲火工具,使之成為撲救森林火災(zāi)的第一梯隊(duì)。此外,要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)三支隊(duì)伍的相互聯(lián)動(dòng),相互配合,真正做到打早、打小、打了
市政府印發(fā)了市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》各縣(市、區(qū))應(yīng)依照市處置預(yù)案制定自己的預(yù)案,三是完善預(yù)警監(jiān)測(cè)指揮體系。去年。建立與森林火險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的各級(jí)政府及有關(guān)部門的工作制度和應(yīng)急機(jī)制,做到科學(xué)防火。要加快市、縣兩級(jí)林業(yè)火災(zāi)監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng),共享防火信息資源,提高林火定位、查詢效率和指揮決策能力。各級(jí)防火辦要建立防火信息網(wǎng),加強(qiáng)防火辦公室內(nèi)業(yè)建設(shè),提高火情監(jiān)控能力。各縣市區(qū)要加大投入力度,添置必要的設(shè)備,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)管理
尤其是要管好野外用火,一是嚴(yán)禁煉山造林。火源是導(dǎo)致火災(zāi)的直接原因。嚴(yán)禁煉山造林。為什么現(xiàn)在火災(zāi)多發(fā)期、高發(fā)期?主要是現(xiàn)處在冬季造林整地時(shí)期,有些地方不愿砍伐,而是一燒了之。知道,煉山造林可以促進(jìn)林木生長(zhǎng)。但是今年這種特殊氣候條件下,不得搞煉山造林,跡地更新。今年的冬季造林,一定要禁止煉山造林。凡是煉山造成事故的一律按縱火論處。嚴(yán)禁一切煉山作業(yè),請(qǐng)大家務(wù)必把好這一關(guān)。
市發(fā)生的幾起森林火災(zāi),二是嚴(yán)禁燒田埂。今年。大多數(shù)是因燒田埂控制不住火勢(shì)而釀成的11.27事故帶給我教訓(xùn)是沉重的任何時(shí)候都不能忘,一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取“11.27事故血的教訓(xùn),杜絕一切野外用火,嚴(yán)禁燒田埂、燒荒等農(nóng)事用火。
主要的林區(qū)通道,三是嚴(yán)禁帶火種進(jìn)山。各地要嚴(yán)禁中、小學(xué)生進(jìn)山。要設(shè)立標(biāo)識(shí)牌。要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和護(hù)林員、林業(yè)公安員加強(qiáng)巡山護(hù)林,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,對(duì)進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)卡布點(diǎn),嚴(yán)禁帶火種進(jìn)山,全天候進(jìn)行巡山,防止再釀成重大或特大森林火災(zāi)事故。
癡、呆、傻,四是嚴(yán)格管理特殊人員。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)盲、聾、啞。瘸、拐、瞎等特殊人員的管理,積極采取特殊措施,管好自己的人,看好自家的山門。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員管理,嚴(yán)防他亂燒亂燃,引發(fā)火災(zāi)。
二、抓好高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域平安生產(chǎn),強(qiáng)化防范措施。
保守的四大平安領(lǐng)域,今年1-11月份。包括生產(chǎn)平安、爆竹、交通平安、消防平安與食品藥品平安,形勢(shì)都比較嚴(yán)峻。剛才,各有關(guān)部門通報(bào)了今年以來(lái)的平安形勢(shì),同時(shí)安排了下一階段的工作,都贊成,此,不再重復(fù)。現(xiàn)在離年底就剩一個(gè)月,各地各有關(guān)部門要高度重視、嚴(yán)防死守平安生產(chǎn)工作,堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,強(qiáng)化工作舉措,加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,做到標(biāo)本兼治,重在治本,確保年底不突破省里下達(dá)給我控制指標(biāo)。
(一)進(jìn)一步加大礦山平安監(jiān)管力度
不論是地上還是地下開采,礦山開采業(yè)。都屬高危行業(yè)。全市共有煤礦171處,非煤礦山400家,抓好礦山平安的任務(wù)十分艱巨。一是要高度重視煤礦的關(guān)閉整頓工作。目前,全市29處生產(chǎn)能力為3萬(wàn)噸/年及以下的煤礦全部關(guān)停到位,各地要按照國(guó)家、省里的要求確保這29處煤礦切實(shí)關(guān)緊、關(guān)死。對(duì)全市101處將生產(chǎn)能力由3萬(wàn)噸/年及以下提升至3萬(wàn)噸/年以上的礦井,要切實(shí)做好平安監(jiān)管工作,審批之前必需嚴(yán)禁復(fù)工復(fù)產(chǎn),對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的礦井要嚴(yán)厲處罰。二是要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),不論是煤礦還是非煤礦山,必需從嚴(yán)懲辦。特別是袁州區(qū)與萍鄉(xiāng)市交界處的非法煤炭生產(chǎn)要堅(jiān)持高壓打擊態(tài)勢(shì),堅(jiān)決關(guān)閉非法小煤礦,堅(jiān)決打擊煤礦非法交易和違規(guī)生產(chǎn),確保不死灰復(fù)燃。三是要加大隱患排查和治理工作力度,規(guī)范煤礦的生產(chǎn)行為。各地、各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定》對(duì)煤礦的瓦斯、透水、冒頂三大災(zāi)害要嚴(yán)加防范,切實(shí)加強(qiáng)煤礦平安監(jiān)管。四是要嚴(yán)格遏止“三超”行為。即嚴(yán)禁煤礦進(jìn)行超能力、超界限、超定員的三超”行為;要嚴(yán)格落實(shí)煤礦非法生產(chǎn)“二一”制的行政責(zé)任追究制度,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)業(yè)主。五是要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管。要堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不具備平安生產(chǎn)條件的各類非煤礦山企業(yè),嚴(yán)厲查處已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的非法礦山企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)行為。特別是要通過(guò)行政許可手段,堅(jiān)決淘汰年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下的小采石場(chǎng),堅(jiān)決淘汰技術(shù)落后沒(méi)有平安保證的采石場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)爆破器材的監(jiān)管,絕不允許向無(wú)證企業(yè)出售雷管炸藥,堅(jiān)決杜絕企業(yè)爆破器材私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣等無(wú)序外流現(xiàn)象。
(二)進(jìn)一步加大煙花爆竹平安監(jiān)管力度
但銷售網(wǎng)點(diǎn)普及全市各個(gè)角落,市高危行業(yè)集中的第二個(gè)表現(xiàn)就是煙花爆竹企業(yè)點(diǎn)多面廣。生產(chǎn)企業(yè)雖然集中在萬(wàn)載縣和袁州區(qū)。共有近2000家,監(jiān)管難度非常大。一是要堅(jiān)定不移地進(jìn)行煙花爆竹結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在開始,全市一律不得新增煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);同時(shí),要積極關(guān)閉規(guī)模小、人員素質(zhì)差、管理水平低、平安條件無(wú)保障的企業(yè)。二是規(guī)范煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)行為。袁州區(qū)、萬(wàn)載縣要在進(jìn)一步規(guī)范花炮企業(yè)平安生產(chǎn)條件、全面推進(jìn)引火線企業(yè)行政許可工作的基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好當(dāng)前銷售旺季的平安生產(chǎn)。要嚴(yán)防違規(guī)使用學(xué)生和童工從事煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)處罰。三是要進(jìn)一步加大對(duì)非法生產(chǎn)的打擊力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、一證多廠、一廠多主的行為,尤其是對(duì)家庭作坊、發(fā)下手工行為、違規(guī)使用氯酸等行為要嚴(yán)肅查處。四是加強(qiáng)監(jiān)管制度落實(shí)。各地和職能部門要認(rèn)真落實(shí)《市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理員(注冊(cè)平安主任)管理方法》和《市生產(chǎn)煙花爆竹行政村專職主任管理方法》確保平安管理人員公示、掛牌上崗,確保每個(gè)產(chǎn)花爆村委會(huì)都有一名專職副主任管理煙花爆竹平安生產(chǎn)。
三)進(jìn)一步加大道路交通平安監(jiān)管力度
加強(qiáng)對(duì)道路交通事故的研究,一是要加強(qiáng)化重點(diǎn)路段的監(jiān)控檢查。交通、交警等部門要對(duì)重點(diǎn)路線實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。下決心整治事故多發(fā)地段,要深化道路交通平安設(shè)施整治工作,消除交通平安隱患努力減少道路事故死亡人數(shù)。二是要切實(shí)把好源頭關(guān)。要嚴(yán)格駕駛員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證,發(fā)生交通事故要實(shí)行“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度,把好源頭關(guān)。要加強(qiáng)道路交通平安的宣傳,提高全民的交通規(guī)則意識(shí)和安全意識(shí)。三是規(guī)范行車行為。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省政府的三個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”規(guī)定,對(duì)超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。堅(jiān)決遏制農(nóng)用車載客,從開通客運(yùn)線路入手根治農(nóng)用車載客行為。交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門要把打擊非客運(yùn)車船非法載人作為加強(qiáng)農(nóng)村交通平安的重點(diǎn)工作,立即行動(dòng)起來(lái)開展排查治理,集中精力抓好整治。
(四)加大消防平安監(jiān)管力度
做到發(fā)現(xiàn)一家整治一家,不留死角。二是要繼續(xù)抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆企業(yè)的平安監(jiān)管工作,防止群死群傷事故的發(fā)生;要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,對(duì)不符合消防安全的經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決實(shí)行整改,整改不過(guò)關(guān)的不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的消防平安專項(xiàng)檢查和重大火災(zāi)隱患的治理,做到疏散通道、平安入口疏通,消防設(shè)施完好有效。三是要加大隱患治理。對(duì)重點(diǎn)掛牌督察隱患(如城區(qū)的惠普、青龍、五環(huán)、西雙版納等場(chǎng)所)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。四是加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防平安工作,督促各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)消防平安管理,落實(shí)消防平安責(zé)任,加大消防平安投入,完善農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè),配備必需的消防設(shè)備設(shè)施并保證能夠有效投入使用,切實(shí)做到印好一張宣傳單(一家一戶宣傳),一是要加大“三合一”場(chǎng)所的綜合治理。一村一面鑼、一臺(tái)機(jī)動(dòng)泵、一口水塘,一輛消防摩托車,并做好空心村的防火工作。五是要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防平安管理,杜絕消防重特大事故發(fā)生。
(五)進(jìn)一步加大食品藥品平安監(jiān)管力度
全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑、食品添加劑的登記審批,一是加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)(加工)企業(yè)建設(shè)。積極做好食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、中藥材生產(chǎn)企業(yè)及加工基地的規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化源頭污染治理,大力整治無(wú)證無(wú)照、不符合規(guī)范的食品企業(yè)和作坊,嚴(yán)格實(shí)行食品品質(zhì)量認(rèn)證制度。
推進(jìn)食品藥品流通體制改革,二是加強(qiáng)對(duì)食品藥品流通領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理。要整頓和規(guī)范食品藥品流通秩序。加快建立食品藥品平安信用體系和保證食品藥品平安的行業(yè)自律機(jī)制,強(qiáng)化食品藥品經(jīng)營(yíng)者的食品藥品平安第一責(zé)任人的意識(shí),實(shí)施上市銷售食品藥品平安市場(chǎng)責(zé)任制。
嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為,三是深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作。要把經(jīng)常檢查和突擊檢查、普遍檢查和重點(diǎn)抽查結(jié)合起來(lái)。大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)個(gè)案進(jìn)行重點(diǎn)查處。
一年來(lái),在局領(lǐng)導(dǎo)的精心培育和教導(dǎo)下,通過(guò)自身的不斷努力,無(wú)論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上,都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的收獲,這和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心以及身邊同事的幫助是分不開的,在今后的工作中我會(huì)繼續(xù)努力,再接再厲,嚴(yán)格要求自己,不斷求實(shí)創(chuàng)新,不斷磨煉自己,盡我所能把工作做好,爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理工作
(一)消防員招錄工作。2020年,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,本人全程參與公開招錄消防員的體能測(cè)試、筆試、面試等工作,招錄消防員20名,為全面提高消防救援隊(duì)伍能力,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)應(yīng)急預(yù)案管理及演練工作。一是組織開展應(yīng)急預(yù)案修訂工作。《全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》修訂工作已完成,并提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)后印發(fā)。二是進(jìn)一步推進(jìn)全縣應(yīng)急管理工作,全面提升綜合防災(zāi)救災(zāi)能力,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層單位扎實(shí)開展各項(xiàng)應(yīng)急演練。全縣共開展各類應(yīng)急演練159場(chǎng)次,參演人員3萬(wàn)余人,其中,開展縣級(jí)層面綜合應(yīng)急演練2次。
二、森林草原防滅火工作
(一)嚴(yán)格火源管控。按照縣森防指辦《關(guān)于開展森林草原防滅火工作專項(xiàng)督查的通知》要求,開展森林草原防滅火工作專項(xiàng)督查行動(dòng),督查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè),國(guó)有林場(chǎng)(站)9個(gè),查改問(wèn)題隱患41條。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持把宣傳教育作為森林草原防滅火的第一道防線來(lái)抓,大力宣傳森林草原防火法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)常識(shí),提高群眾防范意識(shí),減少人為災(zāi)害的發(fā)生。結(jié)合“5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全月”等活動(dòng),發(fā)放各類宣傳資料7.8萬(wàn)余份,懸掛宣傳橫幅200余條、插防火警示旗2500多面、宣傳包500個(gè)。
(三)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。通過(guò)政信通平臺(tái)、微信群等媒介,適時(shí)預(yù)警信息,確保信息及時(shí)傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶,形成指揮暢通、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制,全力以赴“打早、打小、打了”。
三、新型應(yīng)急體系建設(shè)工作
(一)學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神,制定全縣工作方案。經(jīng)縣委常委會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò),縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)全縣新型應(yīng)急管理體系的實(shí)施方案》,將應(yīng)急管理六大體系建設(shè)中的26項(xiàng)工作內(nèi)容細(xì)化為64項(xiàng)具體工作任務(wù),并分解落實(shí)到各部門,明確了牽頭單位、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度按照三年建設(shè)的要求穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門結(jié)合各自工作實(shí)際,制定工作方案,全面開展各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(二)應(yīng)急管理專家?guī)旖⑶闆r。制定下發(fā)了《**安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于組建應(yīng)急管理專家?guī)斓耐ㄖ罚ü虐厕k發(fā)〔2020〕33號(hào)),督促各相關(guān)單位積極推薦在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、火災(zāi)防治、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急救援、政策法規(guī)、宣傳教育、科技信息化等行業(yè)領(lǐng)域從事教學(xué)、研究和實(shí)際工作的專業(yè)技術(shù)人才。目前,已審核通過(guò)40名專家。
(三)重點(diǎn)行業(yè)及示范企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況。根據(jù)**安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《**加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)方案》的通知(古安發(fā)〔2019〕5號(hào))精神,全縣重點(diǎn)行業(yè)和示范企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際制定了各自本質(zhì)安全體系建設(shè)方案,并根據(jù)方案要求逐步實(shí)施中。
一、道路交通安全
10月份正值秋收農(nóng)忙季節(jié),為汲取道路交通事故教訓(xùn),鎮(zhèn)政府積極與市交警隊(duì)、古城邊防派出所配合,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主要路段加強(qiáng)巡查。查處農(nóng)用車非法載人、人貨混裝、未帶駕駛證駕駛車輛等違法違規(guī)行為6起,對(duì)三輪車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違規(guī)搭人集中進(jìn)行安全教育。
二、燃?xì)庀腊踩?/p>
以飯店、旅店等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)、民宿等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo),及時(shí)消除火災(zāi)隱患。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查轄區(qū)內(nèi)飯店、民宿7戶,對(duì)發(fā)現(xiàn)的燃?xì)庀离[患給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),要求經(jīng)營(yíng)者立即整改。
三、特種設(shè)備安全
嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備的特種設(shè)備安全監(jiān)察。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查鎮(zhèn)政府鍋爐時(shí)發(fā)現(xiàn)的2個(gè)安全隱患,立即按要求整改,現(xiàn)已整改完畢。
四、食品衛(wèi)生安全
聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面深入排查學(xué)校食堂及轄區(qū)內(nèi)食品商店存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查過(guò)期食品、進(jìn)貨臺(tái)賬、從業(yè)人員管理等問(wèn)題,及時(shí)治理和消除食品安全隱患,杜絕食品安全事故發(fā)生。
五、森林防火安全
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村嚴(yán)格按護(hù)林防火責(zé)任書要求,防止野炊、上墳燒紙等野外火源造成森林火災(zāi)。護(hù)林員切實(shí)負(fù)起巡山任務(wù),做到定人、定地塊、定職責(zé),堅(jiān)決杜絕帶火種進(jìn)山。
為加強(qiáng)森林資源保護(hù),加快綠化造林和農(nóng)村能源發(fā)展,創(chuàng)建良好的森林生態(tài)環(huán)境和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)我縣實(shí)際,對(duì)2009年林業(yè)工作安排如下:
一、切實(shí)抓好森林消防
目前,已進(jìn)入森林防火期,風(fēng)干物燥,森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻,切不可有松懈麻痹思想,必須加大森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合治理力度,認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,提高預(yù)防撲救能力。搞好全縣森林防火宣傳,使之形成全社會(huì)重視關(guān)心和支持森林防火工作的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究集體林權(quán)制度改革下的森林防火的群防群治工作,及時(shí)召開森林防火指揮所成員會(huì)議和森林防火工作會(huì)議,分析總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),安排部署本年度森林防火工作,制定森林防火撲救預(yù)案,落實(shí)野外用火管理制度和防范措施,強(qiáng)化火源管理,開展火災(zāi)隱患排查整治,消除隱患。林業(yè)部門要切實(shí)抓好森林消防隊(duì)伍建設(shè),全面進(jìn)入高度戒備狀態(tài),要有撲大火、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備,充分發(fā)揮各瞭望塔的作用,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)森林火情,迅速傳遞火災(zāi)信息。各地必須堅(jiān)持全天候值班制,確保交通、通訊設(shè)備完好,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、認(rèn)真實(shí)施綠化造林,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
在抓好以往工程建設(shè),做好撫育管理、補(bǔ)植補(bǔ)造和相關(guān)政策兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)完成2009年的7.2萬(wàn)畝綠化建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃在芒章、蘇典、勐弄、油松嶺、昔馬、銅壁關(guān)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油茶2萬(wàn)畝,核桃2萬(wàn)畝;在平原、太平、卡場(chǎng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備熱區(qū)條件的地區(qū)發(fā)展*堅(jiān)果1.4萬(wàn)畝;爭(zhēng)取實(shí)施1.4萬(wàn)畝退耕還林荒山造林,發(fā)展林下草果種植0.2萬(wàn)畝。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),組織發(fā)動(dòng)適齡人員綠化美化環(huán)境,開展義務(wù)植樹30萬(wàn)株,提高城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化率。在落實(shí)好冬季造林的同時(shí),抓好良種基地建設(shè),做好20畝的油茶采穗圃大樹移植和50畝的核桃采穗圃選地規(guī)劃。2009年培育苗木645萬(wàn)株,其中:核桃50萬(wàn)株、油茶苗265萬(wàn)株、*堅(jiān)果嫁接苗30萬(wàn)株、其他苗木300萬(wàn)株,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,以保綠化造林的順利實(shí)施(任務(wù)分配詳見(jiàn)附表1)。
為了加強(qiáng)*堅(jiān)果的種植管理,決定2009年開始每株*堅(jiān)果種苗收取1.00元費(fèi)用,專門用于*堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)等工作,經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取管理使用。
三、開展低產(chǎn)林改造示范建設(shè),提高林地使用綜合效益,解決產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地矛盾
隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的加快,宜林地資源越來(lái)越少,產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地矛盾更加突出。我州已被列為全省低產(chǎn)林改造示范州,*是全州林業(yè)用地最多的縣,由于歷史的原因,部份林分質(zhì)量不高,林地生產(chǎn)力水平較低,開展低產(chǎn)林改造已勢(shì)在必行。為抓住機(jī)遇,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),計(jì)劃爭(zhēng)取在2009年實(shí)施低產(chǎn)林改造示范項(xiàng)目30000畝。
四、搞好森林資源管理和生態(tài)公益林建設(shè)
按照退耕還林工程建設(shè)要求,做好后續(xù)管理服務(wù),核發(fā)林權(quán)證,維護(hù)退耕林農(nóng)的合法權(quán)益,保障林農(nóng)的合法經(jīng)濟(jì)利益,依法實(shí)施林權(quán)林地管理,做好森林資源限額采伐等各項(xiàng)工作。積極開展林業(yè)有害生物相關(guān)知識(shí)及防治技術(shù)的宣傳,增強(qiáng)群眾防范意識(shí),做好森林病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及運(yùn)輸木材和林產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,特別要加強(qiáng)從國(guó)外和省外調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品的復(fù)檢工作,嚴(yán)防危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的傳播蔓延,杜絕外來(lái)有害生物的浸入,確保全縣森林病蟲害發(fā)生率不超過(guò)0.4%,森林病蟲害成災(zāi)率控制在1‰以內(nèi),森林病蟲害防治率達(dá)90%以上,森林病蟲害監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)90%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)90%以上。野生動(dòng)物保護(hù)管理要在近幾年設(shè)防的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)5個(gè)觀測(cè)防控點(diǎn)實(shí)行疫情疫源監(jiān)測(cè),切實(shí)做好疫情防控,為全縣森林資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。繼續(xù)抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)的同時(shí),盡快完善地方生態(tài)公益林管理,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
五、依法治林,保護(hù)森林資源
切實(shí)加大執(zhí)法力度,保護(hù)森林資源和野生動(dòng)物資源,維護(hù)生態(tài)平衡,要結(jié)合*實(shí)際,積極開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng),保持嚴(yán)打聲勢(shì),對(duì)破壞森林資源和野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊,重點(diǎn)整治林區(qū)治安,保障森林資源安全。
六、繼續(xù)抓好農(nóng)村能源建設(shè)
農(nóng)村能源建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,已納入我縣20項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要加大力度,加快步伐,多方爭(zhēng)取資金投入建設(shè),在續(xù)建完成去年工程任務(wù)的同時(shí),即抓好2009年度800口新建沼氣池、100口節(jié)柴灶任務(wù)的實(shí)施,又做好地震災(zāi)毀沼氣池的恢復(fù)重建工作(任務(wù)分配見(jiàn)附表2)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要掛牌設(shè)立農(nóng)村能源工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)能源建設(shè)日常工作。林業(yè)部門要切實(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),工程建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行檢查驗(yàn)收制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
關(guān)鍵詞:《森林防火》;辦刊宗旨;經(jīng)營(yíng)期刊
中圖分類號(hào):G237 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-8122(2011)08-0115-02
《森林防火》是森林防火戰(zhàn)線上的重要宣傳手段和科技推廣的重要工具,它于1983年創(chuàng)刊,經(jīng)過(guò)幾代編輯人的努力,從一本不起眼的雜志,發(fā)展成為圖文并茂,印刷精美,集可讀性、科技性與實(shí)用性于一體,發(fā)行輻射全國(guó)的期刊,期刊于2004年度被江蘇省新聞出版局、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳評(píng)為自然科學(xué)類期刊一級(jí)期刊。2006年《森林防火》期刊編輯部被了國(guó)家森林防火指揮部、國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“2004~2006年度全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”?!渡址阑稹穭?chuàng)刊已27年,形成了自己的優(yōu)勢(shì),贏得了行業(yè)的認(rèn)可,筆者現(xiàn)對(duì)《森林防火》的辦刊實(shí)踐進(jìn)行總結(jié),為更好的發(fā)展期刊,促進(jìn)森林防火事業(yè)發(fā)展提供參考。
一、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以服務(wù)森林防火事業(yè)為己任
(一)堅(jiān)持正確的辦刊宗旨
《森林防火》創(chuàng)刊伊始就確立“宣傳森林防火方針政策,普及森林防火知識(shí),交流森林防火管理經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)的防撲火技術(shù)、介紹國(guó)內(nèi)外森林防火管理技術(shù)”的辦刊宗旨。這個(gè)宗旨明晰了刊物的市場(chǎng)定位,期刊編輯部始終認(rèn)真貫徹落實(shí)面向全國(guó)、面向基層、面向森林防火第一線的辦刊方針,刊發(fā)了森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)、生物防火工程建設(shè)、撲救森林火災(zāi)技戰(zhàn)術(shù)和國(guó)外林火管理等一系列針對(duì)性強(qiáng)、與國(guó)家林業(yè)局防火指揮部辦公室工作重心相一致的論文和經(jīng)驗(yàn)性文章。
(二)堅(jiān)持以宣傳黨的森林防火政策為重要任務(wù)
國(guó)家十分重視森林防火工作,每年的春季、秋季,國(guó)家林業(yè)局都會(huì)召開全國(guó)性的森林防火工作,部署森林防火工作,時(shí)間與《森林防火》第一期與第三期的編輯出版時(shí)間相吻合,《森林防火》大力宣傳會(huì)議精神,使全國(guó)森林防火工作者明明白白了解當(dāng)前形勢(shì)下,國(guó)家對(duì)森林防火工作的要求。2009年1月4日,我國(guó)新的《森林防火條例》開始實(shí)行,國(guó)家林業(yè)局把“認(rèn)真實(shí)施新《條例》”,作為2009 年森林防火工作重點(diǎn)之一,《森林防火》2009年第一期全文刊登了《森林防火條例》,使森林防火工作者可以及時(shí)了解森林防火法規(guī)、政策。
(三)堅(jiān)持以服務(wù)于森林防火工作者為中心
《森林防火》是一本行業(yè)期刊,與其他行業(yè)期刊一樣,發(fā)行對(duì)象為特定行業(yè)人群中有特定特征的讀者。它的核心讀者群是全國(guó)各地的森林防火工作者,讀者對(duì)象比較明確,讀者群也相對(duì)比較集中和穩(wěn)定?!渡址阑稹窂钠诳膬?nèi)容編排上考慮到讀者大多是基層森林防火者,普遍存在實(shí)踐能力很強(qiáng),理論水平不高的問(wèn)題,所以期刊盡可能用淺顯易懂的語(yǔ)言,讓讀者讀懂看懂;發(fā)行方面,有些地方偏遠(yuǎn),在寄送雜志過(guò)程中難免會(huì)有遺漏現(xiàn)象,我們有專職人員負(fù)責(zé)雜志的發(fā)行工作,盡可能及時(shí)補(bǔ)寄,也為每年的雜志征訂打下了良好的基礎(chǔ)。有些讀者收到雜志,看到某篇文章有新穎觀點(diǎn)想與作者聯(lián)系,雜志社也是熱心幫忙,特別是新的《森林防火條例》實(shí)施后,有些讀者對(duì)新《條例》有些條文存在疑議,《森林防火》借助南京森林警察學(xué)院法律教研室給予解釋答疑,使讀者有豁然開朗的感覺(jué)。
二、用心經(jīng)營(yíng)期刊,拓展期刊的生存空間
(一)開展廣告業(yè)務(wù),為企業(yè)做宣傳,擴(kuò)大期刊知名度
近年來(lái),期刊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。特別是林業(yè)期刊, 各家期刊社都面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)?!渡址阑稹吩谧ズ蒙鐣?huì)效益的同時(shí),努力探索增收的渠道。隨著國(guó)家林業(yè)建設(shè)的發(fā)展,對(duì)森林防火的日益重視,與森林防火相關(guān)的一些產(chǎn)品也應(yīng)運(yùn)而生,如防火服、防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防火工具等廠家也開始增多。《森林防火》一行人,開始積極與這些廠家接觸,通過(guò)電話聯(lián)系和走訪,將刊物介紹給這些廠家,吸引他們到《森林防火》上做廣告。《森林防火》經(jīng)歷了從無(wú)廣告,到刊登一兩個(gè)廣告,并逐年增多的過(guò)程,現(xiàn)已發(fā)展到有20多家企業(yè)與《森林防火》建立了良好的合作關(guān)系。期刊通過(guò)廣告,既宣傳了企業(yè),也擴(kuò)大了期刊的知名度。2010年11月,森林消防產(chǎn)品展銷會(huì)在北京召開,《森林防火》期刊編輯部領(lǐng)導(dǎo)參加了展銷會(huì),借此機(jī)會(huì)向更多的廠家宣傳雜志,吸引其在《森林防火》做廣告。
(二)借鑒雜志社優(yōu)勢(shì),做好增刊和相關(guān)論文集的編輯工作
“盛世興林,防火為先”,這是原國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢提出來(lái)的,從這句話中可以看出森林防火工作的重要性,與森林防火相關(guān)的科研也開始受到國(guó)家的重視并開展起來(lái)。航空護(hù)林以其機(jī)動(dòng)靈活性和“發(fā)現(xiàn)早,行動(dòng)快,滅在小“的優(yōu)勢(shì),在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中具有其他手段不可替代的作用,在森林防火中占有重要的地位。為了更好的服務(wù)森林防火工作,各航空護(hù)林單位進(jìn)行了從機(jī)型到航空防火機(jī)具的探索。《森林防火》及時(shí)組織稿件,2003年形成“航空護(hù)林”專刊,擴(kuò)大對(duì)航空護(hù)林的宣傳力度,獲得了航空護(hù)林單位的認(rèn)可。各地森林防火工作者在森林防火工作中,總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),國(guó)家林業(yè)局森林防火辦公室要求對(duì)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳,《森林防火》主動(dòng)請(qǐng)纓,2004年形成增刊。
此外,從2006年起,國(guó)家林業(yè)局森林防火辦公室每年對(duì)我國(guó)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的撲救工作進(jìn)行分析,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?!渡址阑稹穼?duì)各地送來(lái)的材料進(jìn)行梳理,編輯,形成森林火災(zāi)撲救案例分析,至此已編輯了2006年、2007年、2008年、2009年的森林火災(zāi)撲救案例分析?!渡址阑稹穼?duì)我國(guó)森林火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
通過(guò)增刊和相關(guān)森林防火論文集的編撰,使《森林防火》編輯工作者增加了掌握森林防火新動(dòng)態(tài)的途徑,也是向主管部門展現(xiàn)實(shí)力的有利機(jī)會(huì)。獲得主管部門的認(rèn)可,同樣是期刊發(fā)展中必不可少的條件。
(三)舉辦各種森林防火培訓(xùn)班
隨著森林防火事業(yè)的發(fā)展,森林防火工作對(duì)專業(yè)性人才的需求越來(lái)越迫切,而我國(guó)基層森林防火工作者有一部分是從其他單位轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的,可以說(shuō)是“門外漢”,還有很多森林防火工作者相關(guān)知識(shí)已陳舊,跟不上形勢(shì)的發(fā)展,急需進(jìn)行森林防火知識(shí)的學(xué)習(xí)、補(bǔ)充,鑒于此,《森林防火》開始舉辦森林防火培訓(xùn)班,借助雜志廣泛的人力資源,邀請(qǐng)森林防火專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講課,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)課程進(jìn)行修改,力求與森林防火工作者的需求相吻合。通過(guò)培訓(xùn)班,加強(qiáng)了與讀者的聯(lián)系,并在培訓(xùn)班上,免費(fèi)發(fā)送雜志,很多參加培訓(xùn)班的森林防火工作者由讀者轉(zhuǎn)變?yōu)樽髡?,擴(kuò)大了作者隊(duì)伍,同時(shí)也使《森林防火》為基層服務(wù)這一辦刊宗旨落實(shí)到實(shí)處。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好《森林防火》編輯出版環(huán)節(jié)
(一)做好《森林防火》選題策劃工作
《森林防火》是森林防火戰(zhàn)線的重要宣傳窗口,有著廣泛的受眾群,做好選題策劃,對(duì)有針對(duì)性的開展雜志的編輯出版十分重要。每年的12月份,編輯部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的調(diào)研,讀者的反饋,防火戰(zhàn)線上的森林防火專家、領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),經(jīng)過(guò)充分論證研究確定第二年的工作計(jì)劃,做到全年目標(biāo)明確,期期有看點(diǎn)。并把工作計(jì)劃下放到編輯部個(gè)人,使編輯人員可以及時(shí)組織稿件,做到有的放矢。在計(jì)劃中又穿插著一些變化,保持捕捉森林防火領(lǐng)域里新事物的靈敏度。
比如,2006年我國(guó)開始在一些省份試點(diǎn)森林火災(zāi)保險(xiǎn)制度,我們及時(shí)與試點(diǎn)省份福建省進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)報(bào)道,并關(guān)注試點(diǎn)的后續(xù)情況。森林火災(zāi)保險(xiǎn)制度的實(shí)施是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程,只有火災(zāi)發(fā)生后,才能進(jìn)行補(bǔ)償。但我們一直沒(méi)有忘記這個(gè)新生事物,與福建省保持密切聯(lián)系,2009年刊載《順昌縣森林火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的探討》一文,對(duì)各地開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)提供了參考。
(二)耐心細(xì)致的做好編校工作
在編校流程中,《森林防火》嚴(yán)格按照三審制的要求,實(shí)行責(zé)任編輯負(fù)責(zé)制,作者的來(lái)稿責(zé)任編輯在3個(gè)月內(nèi)給與答復(fù),保證了稿件的時(shí)效性。在校對(duì)環(huán)節(jié)中實(shí)行責(zé)任編輯一校,二校、三校交叉校對(duì),編輯部主任統(tǒng)校,主編總把關(guān),另外還聘請(qǐng)有校對(duì)經(jīng)驗(yàn)的專家外校把關(guān)。這些措施有效的降低了《森林防火》的差錯(cuò)率。編校工作的順利進(jìn)行,與責(zé)任編輯的責(zé)任心、編校能力有很大的關(guān)系。為了提高本刊編輯人員的編輯水平,《森林防火》編輯部領(lǐng)導(dǎo)十分重視編輯人員的繼續(xù)教育,每年派相關(guān)人員參加江蘇省新聞出版局舉辦的編輯培訓(xùn)班,這對(duì)提高編輯水平,向優(yōu)秀期刊編輯學(xué)習(xí)提供了很好的機(jī)會(huì)?!渡址阑稹愤€訂閱了很多林業(yè)類核心期刊及編輯類期刊,在編輯過(guò)程中遇到相關(guān)問(wèn)題,我們就查閱相關(guān)期刊,尋求解決問(wèn)題的辦法。
(三)按時(shí)完成出版,準(zhǔn)時(shí)完成《森林防火》的寄送工作
期刊的要求就是按期按時(shí)出版。我刊為準(zhǔn)時(shí)完成出版,訂立了詳細(xì)的日程安排表,并堅(jiān)決執(zhí)行。為了不誤期,我刊總是提前交稿,校稿,提前10天印刷,印刷后及時(shí)對(duì)新刊進(jìn)行檢查,確保正確無(wú)誤后將《森林防火》寄送到全國(guó)各地的讀者手中。
(四)形式與內(nèi)容和諧統(tǒng)一的《森林防火》