首頁(yè) > 精品范文 > 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)論文
時(shí)間:2023-03-16 15:58:58
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇基層農(nóng)業(yè)技術(shù)論文范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受投入制約
一是沒(méi)有穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。一些地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不足,再加上經(jīng)濟(jì)條件的限制,這些因素導(dǎo)致推廣機(jī)構(gòu)工作難以落到實(shí)處;二是工作環(huán)境差。不僅基本待遇得不到保證,推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件也跟不上現(xiàn)代化需求,阻礙了信息的傳遞,農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍難以真正覆蓋至每家每戶,農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)難題依舊得不到解決;三是推廣人員專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量不在少數(shù),而真正擁有專業(yè)技術(shù)的人員卻寥寥無(wú)幾。在許多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))許多推廣人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),降低了推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另一方面,由于資金缺乏,地方政府也沒(méi)有能力對(duì)推廣隊(duì)伍進(jìn)行全方位的再教育和培訓(xùn),致使推廣隊(duì)伍越發(fā)的陳舊老化,整體素質(zhì)日趨下降。
1.2科技成果同實(shí)際生產(chǎn)需求錯(cuò)位袁影響推廣效果
經(jīng)調(diào)查研究表明,雖然我國(guó)每年的農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量眾多,但真正能推廣應(yīng)用的卻很少??蒲谐晒陥?bào)機(jī)制存在弊端,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究不立足于市場(chǎng)需求,易于直接投入生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù);申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí),采取自下而上層層報(bào)獎(jiǎng)的模式,一級(jí)接一級(jí)的虛假累加成果數(shù)量,導(dǎo)致真正的科研成果縮小了推廣轉(zhuǎn)化的空間。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),科研成果只有在生產(chǎn)中才能得到檢驗(yàn)和認(rèn)同,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),農(nóng)民生產(chǎn)的主要目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益,為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求也呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢(shì),由于市場(chǎng)需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變,就更加強(qiáng)烈需要有效的綜合技術(shù)和管理技術(shù)。但是,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制過(guò)于單一,忽視了配套集成技術(shù)與整體技術(shù)的作用,不能與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相呼應(yīng),且又由于市場(chǎng)技術(shù)等信息流通不暢,使得科研成果難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
1.3農(nóng)民接納農(nóng)業(yè)新技術(shù)能力不高袁增加了推廣難度
中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó),而我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)卻相對(duì)落后。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多聚集在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體是農(nóng)民,這些人大多文化素質(zhì)不高,對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)吸收能力有限;二是農(nóng)民大多經(jīng)濟(jì)條件有限,即使有能力學(xué)習(xí)采用新技術(shù),對(duì)于見(jiàn)效慢、投入高的新技術(shù),只能望而卻步,改用見(jiàn)效快的物化類技術(shù)成果,如農(nóng)藥等;三是在傳統(tǒng)觀念的作用下使得大部分農(nóng)戶都受到小農(nóng)意識(shí)影響,養(yǎng)成急功近利回避風(fēng)險(xiǎn)的本能,他們更愿意使用落后的傳統(tǒng)技術(shù),而不愿承擔(dān)新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于城市化進(jìn)程的加快,一些有知識(shí)的有志農(nóng)村青年都涌入城市務(wù)工,這也在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣。
2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策
2.1政府應(yīng)加強(qiáng)推廣隊(duì)伍的管理并予以財(cái)政上的扶持
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的主要目的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,各地方政府都應(yīng)予以財(cái)政上的扶持。一方面,基本待遇得到保證,推廣人員才能全身心的投入到推廣工作當(dāng)中;另一方面,只有改善推廣體系的硬、軟件設(shè)施,使得推廣信息暢通,推廣工作才能更好地完成。管理實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,使推廣人員有憂患意識(shí),能自主地提高自身水平及工作能力,并給有重大貢獻(xiàn)的推廣人員以加工資、破格提拔的優(yōu)惠政策,最大限度地鼓勵(lì)推廣人員提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
2.2在現(xiàn)有生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行科研
科研成果只有實(shí)際運(yùn)用到生產(chǎn)上,才能稱得上是成功的科研。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技研究時(shí),應(yīng)立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,而不要出現(xiàn)不匹配的情況。一方面生產(chǎn)需求得不到滿足,另一方面又浪費(fèi)了人員及資金去研究一些根本沒(méi)有實(shí)際意義的成果。所以,政府一定要完善科技成果與生產(chǎn)需求對(duì)接機(jī)制。
2.3建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系
政府要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的骨干作用,組織建立一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,改善推廣觀念及進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。一方面,凈化推廣隊(duì)伍,對(duì)于在隊(duì)伍中插科打諢、毫無(wú)實(shí)際能力的干部予以辭退。另一方面,廣納社會(huì)人才,一些農(nóng)民由于多年經(jīng)驗(yàn)積累,雖然文化水平不高,但對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)卻有著非凡能力,政府應(yīng)破格錄取,使之為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻(xiàn)一份力量。同時(shí)應(yīng)大力鼓勵(lì)成立民間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,變成全民參與的公益性活動(dòng),拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道,鼓勵(lì)以形式多樣的方式向農(nóng)民推廣技術(shù)。另外,農(nóng)民由于文化水平限制,對(duì)新技術(shù)的接納存在一定困難,政府應(yīng)多加開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),適當(dāng)提高農(nóng)民文化水平,讓新的農(nóng)業(yè)技術(shù)真正為農(nóng)民所用。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣;形勢(shì);對(duì)策;長(zhǎng)遠(yuǎn)性
近二十年來(lái),現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮了重大的作用,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,然而,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中的很多弊端日益暴露,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問(wèn)題
1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后,運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)要求不相適應(yīng)
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的農(nóng)技推廣體系,其運(yùn)行機(jī)制都是按照計(jì)劃的模式建立起來(lái)的,選擇什么項(xiàng)目推廣,推廣范圍多大,主要表現(xiàn)為政府行為,不能適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)什么,選擇什么技術(shù),理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力,而行政式推廣方式,剝奪了農(nóng)戶作為市場(chǎng)主體的權(quán)力,使農(nóng)民只能被動(dòng)地接受推廣技術(shù),造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通,弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動(dòng)性
由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流,農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問(wèn)題突出,使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn):一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門(mén)聯(lián)系松散,政出多門(mén),形不成強(qiáng)大的合力,科研單位長(zhǎng)期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中,立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果,這種管理模式,與推廣部門(mén)沒(méi)有直接聯(lián)系,使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎(jiǎng)為研究目的,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要,真正先進(jìn)實(shí)用的科技成果不多,造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無(wú)效供給。而對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)來(lái)說(shuō),不了解農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展情況,所需要解決的技術(shù)難題,沒(méi)有列入科研計(jì)劃的正規(guī)途徑,由于沒(méi)有順暢的技術(shù)來(lái)源,對(duì)于作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶而言,往往需要的技術(shù)得不到,得到的技術(shù)又不需要,造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門(mén)的關(guān)系問(wèn)題,目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍,由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。
1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)
由于我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只管科學(xué)研究,很少考慮研究成果如何推廣應(yīng)用、應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生多大的效益等問(wèn)題。加之政府倡導(dǎo)科學(xué)決策及受某種意義上的科學(xué)主義甚至泛科學(xué)主義思潮的影響,學(xué)者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目均是在專家的參與下制定的,他們往往把自己的見(jiàn)解、觀點(diǎn)帶進(jìn)決策中,研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項(xiàng)目,往往忽視實(shí)用技術(shù)研究項(xiàng)目,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié),一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需要的實(shí)用技術(shù)供給嚴(yán)重不足。同時(shí),大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)把論文與獲獎(jiǎng)作為晉升與發(fā)展的主要考核指標(biāo),從制度安排上誘導(dǎo)科研人員去選擇“高、精、尖”研究項(xiàng)目,這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實(shí)際的原因之一。各級(jí)各類農(nóng)業(yè)學(xué)校雖然一直在強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合,但在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中卻以理論為主,特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學(xué)任務(wù)又有科研壓力,他們沒(méi)有時(shí)間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究,上課時(shí)只能照本宣科,最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)而已,至于如何掌握一些實(shí)用技術(shù),多數(shù)教師自己心中也沒(méi)底,而且對(duì)動(dòng)手操作一類的實(shí)用技術(shù)不屑一顧,這樣必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。此外,在現(xiàn)行體制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的自主性很小,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門(mén)在調(diào)研的基礎(chǔ)上來(lái)確定的,而是由政府決策,但政府的驅(qū)動(dòng)具有很大的盲目性與偏差,造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致;二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識(shí)與技能,難以自主提供綜合的技術(shù)服務(wù);三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用研究的繼續(xù)和延伸,但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)自主研究難以展開(kāi)。這種狀況勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。
1.4以推廣“科技”為中心,而不是以對(duì)農(nóng)戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,推廣人員的推廣結(jié)果,往往與其利益并不掛鉤,使推廣部門(mén)及推廣人員在方法上只注重“推”,忽略對(duì)農(nóng)戶的推廣教育,致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通,使推廣工作陷入被動(dòng)狀態(tài)。
2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對(duì)策建議
2.1優(yōu)化推廣資源
農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財(cái)政投入支持。各級(jí)政府每年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當(dāng)一部分用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過(guò)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校等,廣泛開(kāi)展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書(shū)制度,幫助每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1~2門(mén)現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范
確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進(jìn)性外,還必須具有成熟性,以保證技術(shù)應(yīng)用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理?xiàng)l件的嚴(yán)重制約,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件,也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母髦贫?。為此,在新技術(shù)推廣前一定要先進(jìn)行小范圍的實(shí)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行改進(jìn),提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件,對(duì)所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
2.3適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,完善多層次、多元化推廣體系
國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)政策,從制度上,保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運(yùn)行。目前,適應(yīng)市場(chǎng)要求的,以政府農(nóng)技推廣部門(mén)為主體,農(nóng)業(yè)科研、教育,農(nóng)協(xié)組織,公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成,并初具規(guī)模,各地要因地制宜,選擇不同的推廣模式,或多種模式,實(shí)行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合,科學(xué)研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門(mén)的推廣體系,要轉(zhuǎn)變觀念,改變等任務(wù)、靠項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)的做法,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。
2.4實(shí)行分類推廣,建立一個(gè)分工明確、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性,必須進(jìn)行明確的、系統(tǒng)的、科學(xué)的分類,對(duì)于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù),由不同的推廣組織進(jìn)行承擔(dān)。對(duì)于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品,可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進(jìn)行推廣;對(duì)于彈性比較小,又涉及國(guó)計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),必須由政府進(jìn)行承擔(dān)。
2.5加強(qiáng)各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng),需要各部門(mén)齊心協(xié)力,才能形成強(qiáng)大的合力,鑒于目前形成的多元化的推廣體系,必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理,改變目前的政出多門(mén),聯(lián)系松散,甚至脫節(jié)的現(xiàn)象??稍O(shè)立推廣委員會(huì)或聯(lián)絡(luò)辦公室,由從事科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成,加強(qiáng)聯(lián)系,建立正常的雙向溝通渠道,形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。
3致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫(xiě)作過(guò)程,無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫(xiě)作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來(lái)的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí),并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時(shí),在論文寫(xiě)作過(guò)程中,我還參考了有關(guān)的書(shū)籍和論文,在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué),在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見(jiàn),對(duì)于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
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科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì).2006(24).
關(guān)鍵詞:農(nóng)技;推廣;人才隊(duì)伍
人是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主動(dòng)性因素,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的數(shù)量與素質(zhì)"因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),提高其整體素質(zhì),對(duì)于提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,具有重要意義。
1 我國(guó)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí),設(shè)有種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。從總體上看,近年來(lái),全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍基本穩(wěn)定,大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱人員比例明顯上升,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的不斷深入,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力資源開(kāi)發(fā)取得了積極成效"但是,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力資源開(kāi)發(fā)還存在著一些問(wèn)題"
1.1 總量嚴(yán)重匾乏,整體素質(zhì)偏低 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力資源的數(shù)量和素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量的優(yōu)劣和效果的好壞。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)科技已取得重要進(jìn)步,但農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平仍然不高。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平,究其原因,核心問(wèn)題在于缺乏人才,尤其缺少在一線從事普及、推廣、轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的人才。
1.2 結(jié)構(gòu)不合理 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力資源結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡偏大。二是新生力量補(bǔ)充有限。
1.3 學(xué)習(xí)培訓(xùn)少 由于受制經(jīng)費(fèi)不足等條件的限制,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員尤其是基層農(nóng)技推廣人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少
1.4 事業(yè)發(fā)展空間有限 能否晉升高級(jí)技術(shù)職稱是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員事業(yè)發(fā)展上升通道的重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的任務(wù)主要是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用,為農(nóng)戶或農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作比較辛苦,而工資待遇偏低,知識(shí)更新慢,很難形成申報(bào)技術(shù)職稱所必須的科研論文等成果。
2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力資源開(kāi)發(fā)的影響因素
影響我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力資源開(kāi)發(fā)的因素有很多,歸結(jié)起來(lái)主要有五種"
2.1 管理體制不順 現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行的是以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制,依據(jù)行政區(qū)域分行業(yè)和專業(yè)設(shè)置,靠行政方式管理"以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)種植業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為例,2010年屬縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)管理的約占40%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的約占15%,縣鄉(xiāng)雙重管理的約占45%。這種多頭管理體制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任不明確,部門(mén)、地區(qū)各自為政,爭(zhēng)項(xiàng)目、搶資金,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人事分離,管人的不管事,管事的管不了人,農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)嚴(yán)重脫節(jié),技術(shù)推廣不能很快地向基層延伸,阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化,影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極性的發(fā)揮。
2.2 職能定位不清 由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)公益性定位不清,同一機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)多種職能,造成推廣機(jī)構(gòu)“錯(cuò)位、越位而不到位”,推廣業(yè)務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員精力轉(zhuǎn)移。
2.3 推廣經(jīng)費(fèi)投入不足
2.4 “倒三角”的資源配況 盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的分布以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的主體部分都在縣、鄉(xiāng)兩級(jí),但是,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作條件和人員配備均呈現(xiàn)出明顯的“倒三角”現(xiàn)象,即越是上層推廣機(jī)構(gòu),其工作條件與人員配備越完善,而基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)的工作條件和人員配備與實(shí)際所需相差越遠(yuǎn)。
2.5 責(zé)任考評(píng)機(jī)制不健全
3 加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念,尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律,以人才培養(yǎng)為重點(diǎn),以能力建設(shè)為核心,以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。
3.1 發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢(shì)多層次培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)從農(nóng)業(yè)教育特別是高等農(nóng)業(yè)教育入手,狠抓人才培養(yǎng)源頭。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)教育,優(yōu)化層次和布局結(jié)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。
3.2 創(chuàng)新用人機(jī)制 全面推行農(nóng)技推廣人員聘用制度,規(guī)范上崗資格條件,逐步實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,及時(shí)補(bǔ)充新生力量。
3.3 構(gòu)建長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。樹(shù)立培訓(xùn)是投資的理念,建立農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新制度,制定分層分類培訓(xùn)規(guī)劃。
3.4 建立健全責(zé)任考評(píng)制度 建立健全推廣責(zé)任制度,完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,健全獎(jiǎng)懲制度,建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
3.5 優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),需要營(yíng)造有利于發(fā)揮作用和健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。加強(qiáng)設(shè)施條件建設(shè),確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的辦公場(chǎng)所、示范場(chǎng)所、推廣和培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等工作條件,確保農(nóng)技推廣人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具,打造農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范平臺(tái),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),大規(guī)模開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建,全方位推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),打造一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范平臺(tái),改進(jìn)推廣手段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣手段現(xiàn)代化。
大家好!
我叫wxszjg,大專學(xué)歷,現(xiàn)年**歲,199*年參加工作,200*年入黨,200*年被聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)員。
我本是一個(gè)“只知埋頭工作、一向與世無(wú)爭(zhēng)”的基層農(nóng)技員,今天我站在這里競(jìng)編競(jìng)崗,既是對(duì)我多年來(lái)基層農(nóng)技推廣工作的一個(gè)檢驗(yàn),更是對(duì)我獻(xiàn)身農(nóng)技推廣事業(yè)理想的一次考驗(yàn)。我生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)民,從小,看著我長(zhǎng)大的、護(hù)在我身邊的,都是辛勤的農(nóng)技工作者,在他們的教育和熏陶下,我對(duì)農(nóng)技推廣工作有關(guān)了濃厚的感情,我立志要把“推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收”作為畢生孜孜以求的事業(yè),做一名優(yōu)秀的農(nóng)技員。96年高考結(jié)束,我毅然選擇了農(nóng)業(yè)院校,并參加了華農(nóng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的進(jìn)修。1999年大學(xué)畢業(yè)后,我一直在基層一線工作從事農(nóng)技推廣工作,至今已有六年。版權(quán)所有
我認(rèn)為自己競(jìng)聘基層農(nóng)技推廣工作崗位,我還有以下四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):
第一,我有專業(yè)優(yōu)勢(shì),我畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校,所學(xué)的是農(nóng)學(xué)專業(yè),干農(nóng)技推廣工作是我的正業(yè),與“隔行如隔山”的門(mén)外漢相比,我專業(yè)對(duì)口,工作起來(lái)自然“如魚(yú)得水”,我具有從事農(nóng)技推廣工作必備的基礎(chǔ)條件。
第二,我有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在基層一線工作的六年時(shí)間里,我先后實(shí)踐過(guò)棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多種作物生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣工作,共計(jì)參與新品種試驗(yàn)示范30余項(xiàng)次、參與實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目20余項(xiàng)次,其中:多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)新品種、增產(chǎn)新技術(shù)和高效新模式已大面積應(yīng)用,多項(xiàng)項(xiàng)目課題通過(guò)了相關(guān)專家驗(yàn)收,取得了良好的成效。通過(guò)實(shí)踐探索,使我對(duì)全市主要農(nóng)作物的栽培、管理和病蟲(chóng)害防治等關(guān)鍵技術(shù)都有了新的領(lǐng)悟和提高,讓我積累了大量的農(nóng)技推廣和基層工作經(jīng)驗(yàn),并于2004年被評(píng)為全局先進(jìn)工作者。我已基本具備了獨(dú)立開(kāi)展農(nóng)技推廣工作的能力,即使在災(zāi)害頻發(fā)的今年,我所負(fù)責(zé)指導(dǎo)的20個(gè)水稻科技示范戶,仍然實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)12.4%。
第三,我有年齡優(yōu)勢(shì),常言道:“三十而立”。三十歲前后,是人的一生中精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)、干事效率最高的時(shí)期。我將近而立之年,身體健康,精力旺盛,頭腦靈活,思想成熟,面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì),對(duì)基層農(nóng)技推廣工作提出的新要求,我完全有能力、更有精力從容應(yīng)對(duì)。
第四,我有技能優(yōu)勢(shì),一方面,在多年來(lái)的工作中,我養(yǎng)成了勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣,對(duì)新事物接受快、掌握好;另一方面,為了能與現(xiàn)代農(nóng)技推廣工作接軌,我自學(xué)掌握了計(jì)算機(jī)操作技能,并能熟練運(yùn)用現(xiàn)代辦公工具進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)學(xué)習(xí)和信息交流;另外,我有較強(qiáng)的文字功底,基層工作期間,我先后數(shù)十次參加了局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技站等各級(jí)組織的各項(xiàng)農(nóng)情調(diào)研和科技攻關(guān)活動(dòng),撰寫(xiě)了數(shù)十篇調(diào)研報(bào)告和技術(shù)文章,其中參與撰寫(xiě)的多篇專業(yè)論文在省級(jí)以上刊物上發(fā)表。這些能力,對(duì)我今后推廣農(nóng)技、宣傳農(nóng)情、服務(wù)農(nóng)民,必將起到積極地推動(dòng)作用。
[關(guān)鍵詞] 基層 畜牧獸醫(yī) 加強(qiáng) 服務(wù) 質(zhì)量 措施
[中圖分類號(hào)] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)04-0214-01
加強(qiáng)畜牧業(yè)自身發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全方位建設(shè)小康社會(huì)一直都具有十分重大的意義。但是,做好我國(guó)畜牧獸醫(yī)工作已經(jīng)成為了保證我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展最為根本的保障,獸醫(yī)診療工作以及獸醫(yī)服務(wù)不僅僅關(guān)系到了我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展,對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行增加,更加關(guān)系到了人們身體健康,下面,筆者就對(duì)如何加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行探析。
一、基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)的現(xiàn)狀
近些年來(lái),我國(guó)各個(gè)地區(qū)的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)都實(shí)施了改革工作,改革主要從三個(gè)方面開(kāi)展,原來(lái)畜牧獸醫(yī)的站點(diǎn)不改變,在畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中保持著我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)站基本不變,不管是在資產(chǎn)所有權(quán)方面還是在經(jīng)費(fèi)供給渠道方面,甚至是隸屬關(guān)系方面都不變,重點(diǎn)將其放在運(yùn)行機(jī)制方面來(lái)實(shí)施改革,在增強(qiáng)我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)內(nèi)部活動(dòng)方面做文章,將工作重點(diǎn)放在增加服務(wù)功能方面。建立起基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)綜合服務(wù)的中心,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面所有畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)都合并成為農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)的中心,人員實(shí)施統(tǒng)一和調(diào)配,資產(chǎn)要實(shí)施統(tǒng)一的管理,工作也要實(shí)施統(tǒng)一的安排。還要做到職能分離,實(shí)行一個(gè)區(qū)域站管理以及中心站管理,我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法以及部分公益性僅僅能夠由縣級(jí)的畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé),飼料銷售以及藥品銷售等等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)都要實(shí)行社會(huì)化的管理,過(guò)去原有的基層畜牧獸醫(yī)工作人員都要進(jìn)入到中心站中,受委托來(lái)實(shí)施品種改良工作以及產(chǎn)地檢疫工作,并且從事一個(gè)具有經(jīng)營(yíng)性的活動(dòng)。
二、加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量的措施
1.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量要強(qiáng)化獸醫(yī)管理機(jī)制
近些年來(lái),加快我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力,這些離不開(kāi)我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系對(duì)其進(jìn)行支撐,我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量的加強(qiáng)對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共安全以及民眾身體健康等等都起到了十分重要的作用。但是,不管是在實(shí)際基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)改革過(guò)程中,還是基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)學(xué)術(shù)研究過(guò)程中,我國(guó)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量都沒(méi)有引起人們高度的重視。想要建立管理機(jī)制必須要實(shí)施公開(kāi)招聘,定崗定責(zé),以錢(qián)養(yǎng)事以及動(dòng)態(tài)管理的措施,把我國(guó)過(guò)去傳統(tǒng)基層畜牧獸醫(yī)站所實(shí)施的整體改制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)站人員的身份置換,所謂的身份置換就是指從單位人轉(zhuǎn)變成為企業(yè)人,在實(shí)施改制以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)而將人員分化進(jìn)行落實(shí),使一部分人員成為基層畜牧獸醫(yī)公益主體,進(jìn)而獲得政府財(cái)政,使其能夠用在畜牧獸醫(yī)服務(wù)部分實(shí)施支付資金的轉(zhuǎn)移,另一部分的人員還要實(shí)施相對(duì)來(lái)說(shuō)比較個(gè)人化的經(jīng)營(yíng),基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)除了每一年將費(fèi)用上繳中心之外,其余所獲得的收益都要?dú)w個(gè)人。
2.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量要強(qiáng)化獸醫(yī)部門(mén)籌資機(jī)制
我國(guó)一直都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成中占有十分基礎(chǔ)性的地位,但是,畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值領(lǐng)域中的比重大小已經(jīng)成為了直接衡量我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度十分重要的標(biāo)志,當(dāng)前形勢(shì)下以及今后的時(shí)期中,加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中十分重要并且緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。將畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)的能力已經(jīng)成為了增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力十分重要的一個(gè)方面。長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的城市以及我國(guó)基層服務(wù)籌資的過(guò)程恰恰相反,我國(guó)城市畜牧獸醫(yī)服務(wù)自上而下進(jìn)行設(shè)置,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)自下而上來(lái)實(shí)施設(shè)置,這一種戰(zhàn)略存在的弊端就在于1978年至今所實(shí)施的改革政策得到了不斷放大,進(jìn)而導(dǎo)致了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)政府轉(zhuǎn)變自身職能,與此同時(shí),不僅僅沒(méi)有對(duì)資金的來(lái)源進(jìn)行解決,反而加重了資金的匱乏。特別是在1994年所實(shí)施分稅制度以及2000年度所實(shí)施的將一改革、兩調(diào)整以及三取消作為主題的我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革,進(jìn)而使得我國(guó)基層獸醫(yī)服務(wù)供給產(chǎn)生了嚴(yán)重的變化。我國(guó)基層政府自身的稅源得到了萎縮,與此同時(shí),我國(guó)中央財(cái)政以及我國(guó)地方財(cái)政上級(jí)財(cái)政對(duì)于我國(guó)基層財(cái)政轉(zhuǎn)移的支付規(guī)模比較小,不能夠?qū)嵤┩该鞴芾?,缺少?guī)范,很難對(duì)基層財(cái)政進(jìn)行彌補(bǔ)。所以,要求我國(guó)中央政府財(cái)政資金必須要實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整工作,使得財(cái)政資金向我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)行傾斜,這樣也就從本質(zhì)上使我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)具有國(guó)家層面制度的保障以及國(guó)家層面財(cái)政的資金保證,從本質(zhì)上有利于對(duì)制度障礙進(jìn)行克服。
三、結(jié)語(yǔ)
本文中,筆者首先對(duì)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,接著又從加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量要強(qiáng)化獸醫(yī)管理機(jī)制以及加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量要強(qiáng)化獸醫(yī)部門(mén)籌資機(jī)制這兩個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量的措施進(jìn)行了探討。
參考文獻(xiàn)
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熱愛(ài)農(nóng)業(yè) 情系農(nóng)民
30年來(lái),陳維明踏遍全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、189個(gè)自然村,兢兢業(yè)業(yè)地為農(nóng)民做好服務(wù)工作。為把農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作做得更好,他深入鄉(xiāng)村,調(diào)查全縣農(nóng)村農(nóng)民的文化結(jié)構(gòu)狀況和科技水平,有針對(duì)性地完成了《玉山縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策》理論性論文,為學(xué)校制定了一套較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作體系。同時(shí)他也虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),先后赴江西省農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西生物科技學(xué)院、江西省農(nóng)科院等教學(xué)科研單位參觀學(xué)習(xí),把外面的獨(dú)特辦學(xué)模式和培訓(xùn)方法帶回來(lái),使農(nóng)廣校的農(nóng)業(yè)教育工作更加多元化,培訓(xùn)機(jī)制更加靈活,制度更加完善。
在全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中,學(xué)歷比陳維明高,職稱比他高的也不少,然而農(nóng)民卻很信任他,在農(nóng)民眼中,他是最知心的朋友:“因?yàn)殛惱蠋煙崆槿擞趾谩⒓夹g(shù)又管用,他是誠(chéng)心來(lái)幫我們的?!?他不怕苦、不怕累、不圖名、不圖利的作風(fēng),打動(dòng)了農(nóng)民的心,贏得了農(nóng)民的信任與尊重。
追求科技 從不放棄
凡是有利于農(nóng)業(yè)增效,有利于農(nóng)民增收的新技術(shù),陳維明都大膽實(shí)踐和探索,成功后總是最先交到農(nóng)民手中。為了提高農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,陳維明還編寫(xiě)了各種技術(shù)操作規(guī)程,讓農(nóng)民按規(guī)程去做。其中,通過(guò)推廣一茬多熟大棚西瓜種植,實(shí)現(xiàn)了“一畝一園一萬(wàn)元”的目標(biāo),全縣種植面積已達(dá)8000余畝,平均畝純收入達(dá)5000元以上。此外,通過(guò)引進(jìn)種植茶葉良種浙農(nóng)113、浙農(nóng)117在樟村等地種植,推廣高山茶葉高產(chǎn)種植與名茶加工技術(shù),使玉山縣名茶生產(chǎn)上了一個(gè)新臺(tái)階,全面提高了種植水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)教育 追求創(chuàng)新
2004年以來(lái),陳維明根據(jù)玉山縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,主持實(shí)行了固定辦班與流動(dòng)辦班相結(jié)合、短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合等辦學(xué)模式,陳維明還根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題和需要,開(kāi)設(shè)了近年迫切需要的培訓(xùn)專業(yè),如沼氣工程、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治人員、高山有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、超級(jí)稻生產(chǎn)等實(shí)用性專業(yè)作為培訓(xùn)科目,提高了廣大農(nóng)民種養(yǎng)水平。
人生選擇 無(wú)怨無(wú)悔
關(guān)鍵詞:農(nóng)技推廣的作用;存在的問(wèn)題;解決對(duì)策;臺(tái)安縣
中圖分類號(hào): F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2016.06.007
1 農(nóng)技推廣工作的作用
1.1 農(nóng)技推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支撐
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的高低是決定農(nóng)作物產(chǎn)量高低的重要因素之一。因此,必須培養(yǎng)出有文化、高素質(zhì)、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。農(nóng)技人員的宣傳推廣是使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)知識(shí)的關(guān)鍵。
1.2 農(nóng)技推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)的重要途徑
要想農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化,必須要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到廣大農(nóng)民手中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,這是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。
1.3 農(nóng)技推廣是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要
我國(guó)地大物博、人口眾多、教育不均衡,農(nóng)民文化素質(zhì)較低,農(nóng)技推廣人員要深入到生產(chǎn)一線,真正做到“人到、心到、責(zé)任到,問(wèn)困難、問(wèn)需求、問(wèn)發(fā)展,送信息、送點(diǎn)子、送技術(shù)”,積極推廣宣傳,帶領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)致富。
2 農(nóng)技推廣工作存在的主要問(wèn)題
2.1 農(nóng)技推廣人員嚴(yán)重不足
臺(tái)安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)部設(shè)有6個(gè)業(yè)務(wù)股室,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣股、土肥股、植保站、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站、培訓(xùn)股、園藝股,還有1個(gè)辦公室,總計(jì)19人。共有辦公室人員3人,領(lǐng)導(dǎo)3人,技術(shù)人員有13人。每個(gè)股室平均為2人左右,他們除了負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、施肥指導(dǎo)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)及農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測(cè)工作的同時(shí)還負(fù)責(zé)上級(jí)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)的日常項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)工作。另外,還有各個(gè)部門(mén)下達(dá)的各類專項(xiàng)的落實(shí)、實(shí)施、指導(dǎo)、總結(jié)等,工作量較大,就現(xiàn)有人員完成這些任務(wù)很艱難 。
2.2 臺(tái)安縣農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平偏低
在職人員19人中,大專學(xué)歷6人,中專學(xué)歷5人,非專業(yè)畢業(yè)人員5人,后勤人員3人,業(yè)務(wù)水平偏低。
2.3 農(nóng)技人員對(duì)新技術(shù)新品種了解少
由于農(nóng)技人員參與的農(nóng)業(yè)實(shí)踐少,培訓(xùn)少,現(xiàn)行體制下一些育種單位繁育出優(yōu)良品種后直接面向農(nóng)民進(jìn)行推廣,或由銷售單位在銷售過(guò)程中進(jìn)行宣傳推廣,致使一些新的優(yōu)良品種信息獲取時(shí)間滯后,不能及時(shí)有效地開(kāi)展工作。
2.4 農(nóng)民對(duì)新技術(shù)認(rèn)識(shí)不足
現(xiàn)階段農(nóng)村人口流動(dòng)性大,農(nóng)民種田經(jīng)濟(jì)收入較低,年輕人都外出打工,在家里種田的都是留守的中老年人,他們文化水平較低,精力和體力都不足,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的作用認(rèn)識(shí)不足,一直延續(xù)以往的種田方法,接受新技術(shù)、新成果少,也不愿意參加農(nóng)技人員組織的技術(shù)推廣培訓(xùn)。
2.5 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
臺(tái)安縣是貧困縣,稅收少,財(cái)政資金緊張。每年預(yù)算給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心撥業(yè)務(wù)費(fèi)為每人0.4萬(wàn)元,單位19人,總計(jì)撥款7.6萬(wàn)元。這些資金去除水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)外所剩無(wú)幾,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)推廣的差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用。致使全縣的農(nóng)技推廣工作無(wú)法正常有序地進(jìn)行。另外,由于財(cái)政資金緊張致使每年的經(jīng)費(fèi)都是12月份才能撥到單位賬戶,農(nóng)技人員下鄉(xiāng)的費(fèi)用無(wú)法及時(shí)支付,這些正常的支出都是農(nóng)技人員自己墊付,年末才能報(bào)銷,這給農(nóng)技推廣工作帶來(lái)了極大的困難。
2.6 農(nóng)技推廣人員晉升職稱異常困難
縣級(jí)推廣部門(mén)的推廣人員較為辛苦,深入到農(nóng)民田間地頭是家常便飯,但申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)很困難。晉升職稱除了論文還需要獲獎(jiǎng)證書(shū),這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是很大的難題。
3 對(duì)農(nóng)技推廣工作的幾點(diǎn)建議
3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的重視
建立健全農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的體制。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,各個(gè)涉農(nóng)部門(mén)要把農(nóng)技推廣放到重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取一切措施,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系的完善,保證其順利履行職責(zé)。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)技推廣資金的投入
只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入才能增長(zhǎng),生活水平才能提高。因此,除了上級(jí)部門(mén)給予的專項(xiàng)資金外,還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)資金的投入,使農(nóng)技推廣工作能順利進(jìn)行。
3.3 加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn),同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)站農(nóng)技人員的培訓(xùn),使其開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)時(shí),做到以點(diǎn)帶面,使農(nóng)民不斷地加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的掌握和熟練的運(yùn)用,從而使農(nóng)民獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,積極耐心的引導(dǎo)農(nóng)民,使其改變固有的思維模式,接受新的技術(shù),并應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。農(nóng)技人員在下鄉(xiāng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上還可以創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)技推廣技術(shù)信息交流,使農(nóng)民不出家門(mén)就能了解到新技術(shù)。這樣即省工又方便,大大地提高工作和學(xué)習(xí)效率。
3.4 充分考慮縣級(jí)農(nóng)技人員的實(shí)際情況,對(duì)縣級(jí)農(nóng)技人員晉升職稱的條件應(yīng)予以放寬