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時(shí)間:2023-03-16 15:59:15
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關(guān)鍵詞:冶金企業(yè),鐵路運(yùn)輸,自動(dòng)化管理,信息系統(tǒng)
0.引言
鋼鐵市場的競爭日益激烈,冶金企業(yè)面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各企業(yè)大顯神通彌補(bǔ)不足,提高效益。其中冶金企業(yè)現(xiàn)行的鐵路運(yùn)輸管理模式已不能滿足生產(chǎn)要求,為了提高生產(chǎn)的可靠性、安全性、高效性,在對(duì)目前鐵路運(yùn)輸管理系統(tǒng)運(yùn)作模式、職能劃分以及基層作業(yè)詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上開發(fā)了鐵路運(yùn)輸綜合自動(dòng)化管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)建成以后可以大大地提高鐵路運(yùn)輸管理的現(xiàn)代化水平和工作效率,將為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策提供真實(shí)可靠、全面快捷的信息,生產(chǎn)作業(yè)更加流暢。
1.系統(tǒng)總體構(gòu)成
鐵路運(yùn)輸綜合自動(dòng)化管理信息系統(tǒng)涉及鐵路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面,能及時(shí)、準(zhǔn)確地為各運(yùn)輸調(diào)度指揮管理部門提供現(xiàn)代化的調(diào)度指揮管理手段及平臺(tái)。該系統(tǒng)由生產(chǎn)指揮控制中心網(wǎng)、運(yùn)輸部中心網(wǎng)及車站設(shè)備構(gòu)成。
2.職能管理部門的系統(tǒng)劃分
針對(duì)宣化鋼鐵公司具體情況,運(yùn)輸部中心主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各作業(yè)區(qū)之間的運(yùn)輸調(diào)度和管理,并協(xié)同路局準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)路局車輛在工廠作業(yè)區(qū)、成品作業(yè)區(qū)、西車務(wù)作業(yè)區(qū)以及煉鐵作業(yè)區(qū)發(fā)生的交接、調(diào)入、待卸、卸車、空停待裝、裝車、交出等八個(gè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)和解凍、維修兩個(gè)輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)的滯留時(shí)間及業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間間隔;準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)路局車、自備車裝/卸運(yùn)量、停時(shí)以及班組運(yùn)量、停時(shí)、運(yùn)送時(shí)間;實(shí)現(xiàn)在廠車總數(shù)、車種、品名、交接時(shí)間,各作業(yè)區(qū)路局車總數(shù)、車種、品名、交接時(shí)間、站場股道占用情況,當(dāng)日內(nèi)到達(dá)、發(fā)出車數(shù)、車種、品名、收貨單位、發(fā)貨單位的查詢;通過網(wǎng)絡(luò)查詢車輛掛鉤計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況、股道詳細(xì)信息及車輛詳細(xì)信息;還可通過調(diào)度監(jiān)督系統(tǒng)掌握廠內(nèi)鐵路全線列車的運(yùn)行情況。論文參考網(wǎng)。
生產(chǎn)指揮中心主要負(fù)責(zé)下達(dá)月、周、日的運(yùn)輸計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急管理,協(xié)調(diào)運(yùn)輸調(diào)度指揮,實(shí)時(shí)掌握廠內(nèi)車的位置和狀態(tài),查詢和統(tǒng)計(jì)各種運(yùn)輸調(diào)度信息。
車站設(shè)備主要完成各種作業(yè)基礎(chǔ)信息的錄入,調(diào)度計(jì)劃的輸入、發(fā)送,調(diào)度監(jiān)督、微機(jī)聯(lián)鎖、機(jī)車信號(hào)信息的采集等功能。論文參考網(wǎng)。
3.系統(tǒng)功能簡介
3.1貨車實(shí)時(shí)跟蹤管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),以車站為基礎(chǔ)信息源點(diǎn),收集、處理和交換車流信息,由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向各級(jí)車號(hào)、調(diào)度提供日常計(jì)劃和調(diào)度指揮所需的各種貨車資料。一方面提高各崗位生產(chǎn)人員的工作效率,另一方面使運(yùn)輸組織人員能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握車流和貨流,組織有計(jì)劃裝車、卸車和排空車,從而保證均衡運(yùn)輸和良性循環(huán),提高運(yùn)輸生產(chǎn)的能力和效益。通過該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)中的機(jī)車、車輛、原料和產(chǎn)品的位置及狀態(tài)的實(shí)時(shí)跟蹤和管理,同時(shí)自動(dòng)生成各級(jí)查詢和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為各級(jí)調(diào)度人員和運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行生產(chǎn)指揮提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
3.2運(yùn)輸調(diào)度管理信息系統(tǒng)
運(yùn)輸調(diào)度管理信息子系統(tǒng)是提高運(yùn)輸效率、實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)鐵路運(yùn)輸自動(dòng)化指揮、集中管理、集中監(jiān)視、集中控制的必不可少的系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可直接指揮行車,實(shí)時(shí)掌握列車運(yùn)行狀況、信號(hào)設(shè)備顯示狀態(tài),完成運(yùn)輸計(jì)劃的編制、調(diào)整及調(diào)度命令的生成和下達(dá)等功能,并進(jìn)行信息匯總、處理;可對(duì)列車的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視并具有歷史查詢功能;還可為調(diào)度指揮管理人員提供管轄范圍內(nèi)信號(hào)設(shè)備狀態(tài)及列車運(yùn)行狀況。
3.3調(diào)度命令無線傳送系統(tǒng)
一般情況下,調(diào)度作業(yè)指令的傳輸是通過調(diào)度手寫調(diào)度計(jì)劃,再用人工的方式將調(diào)車計(jì)劃單交給調(diào)車人員和機(jī)車上的司機(jī)。這種方式嚴(yán)重限制了機(jī)車的作業(yè)范圍、導(dǎo)致了機(jī)車作業(yè)的不連續(xù)性,降低了機(jī)車的作業(yè)效率,給生產(chǎn)運(yùn)輸帶來了極大的不變。為此我們可以安裝使用調(diào)車計(jì)劃無線傳輸系統(tǒng),即在各站設(shè)立調(diào)度命令無線傳送控制中心,并在每臺(tái)機(jī)車上加裝機(jī)車信息臺(tái),地面控制中心接收鐵路貨物車輛實(shí)時(shí)跟蹤管理信息系統(tǒng)的調(diào)度作業(yè)指令,通過無線方式發(fā)送到機(jī)車信息臺(tái)上,機(jī)車信息臺(tái)通過液晶顯示器顯示調(diào)度作業(yè)計(jì)劃單并通過打印機(jī)打印出來,作為機(jī)車作業(yè)的依據(jù),同時(shí)機(jī)車信息臺(tái)還將機(jī)車的作業(yè)完成情況及時(shí)反饋給地面控制中心和鐵路貨物車輛實(shí)時(shí)跟蹤管理信息系統(tǒng)。這種方式可以大大提高機(jī)車的作業(yè)效率。
該系統(tǒng)由中心局域網(wǎng)和基層網(wǎng)兩層網(wǎng)絡(luò)組成。其中基層網(wǎng)由微機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)成,是面向用戶的開放性設(shè)計(jì)的系統(tǒng),使安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)更加方便、簡捷。
3.4智能計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)
我們現(xiàn)在正在使用智能型計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng),它是模塊化系統(tǒng),采用了雙機(jī)熱備的冗余結(jié)構(gòu)以保證其具有很高的可靠性和可用性,實(shí)踐證明該設(shè)備安全、可靠、實(shí)用。該系統(tǒng)具備有進(jìn)路的選排、鎖閉、解鎖以及信號(hào)操作、道岔操作、特殊操作等聯(lián)鎖功能。操作和顯示均通過電氣聯(lián)鎖上位機(jī)實(shí)現(xiàn),同時(shí)可根據(jù)需要,給車站值班員配置若干臺(tái)監(jiān)視器,以達(dá)到安全行車的重要目的。
4.結(jié)束語
鐵路運(yùn)輸綜合自動(dòng)化管理信息系統(tǒng)是為了適應(yīng)鐵路運(yùn)輸發(fā)展需要而開發(fā)的,完全實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸管理的自動(dòng)化。論文參考網(wǎng)。如果完全投入使用,將會(huì)徹底改變了傳統(tǒng)落后的管理模式,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,該系統(tǒng)對(duì)于我公司的鐵路運(yùn)輸管理將有極大的使用價(jià)值,將給我們帶來巨大的效益。目前,我們雖然只使用了部分的無線傳送系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng),但是運(yùn)輸效率卻取得了質(zhì)的飛躍。相信未來,我們的無線平調(diào)系統(tǒng)將更加完善,鐵路物流將更加順暢。
參考文獻(xiàn)
[1]平調(diào)無線調(diào)車系統(tǒng).
[2]微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)技術(shù).
[3]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的集成管理.概念、體系及其應(yīng)用.
畢業(yè)設(shè)計(jì)選題,拉開了本屆測繪工程本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的帷幕。此后,在學(xué)校的精心部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下、在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持和有效監(jiān)督及我系全體教師的認(rèn)真指導(dǎo)下,經(jīng)過測繪09級(jí)全體同學(xué)的努力拼搏,為期13周的我校測繪工程系2013屆畢業(yè)設(shè)計(jì)工作圓滿完成任務(wù),59名同學(xué)全部順利通過畢業(yè)答辯,為大學(xué)本科階段的最后一個(gè)重要的教學(xué)環(huán)節(jié)畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。經(jīng)畢業(yè)設(shè)計(jì)成績統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)“優(yōu)秀”9人,“良好”15人,“中”34人,“及格”1人,09級(jí)測繪工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績統(tǒng)計(jì)見表1。根據(jù)表1的測繪工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)成績分布表繪制測繪工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)成績折線統(tǒng)計(jì)圖見圖1,由圖1可以看出畢業(yè)設(shè)計(jì)成績分布合理。
2本組畢業(yè)設(shè)計(jì)工作總結(jié)
我在本屆測繪工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作中主要完成了對(duì)Studentguan,Studentyu,Studentsong和Studentyue四位同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo),對(duì)本組畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作總結(jié)如下。
2.1確定合適的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目至關(guān)重要
畢業(yè)設(shè)計(jì)選題要符合本專業(yè)培養(yǎng)方向,與本行業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)緊密結(jié)合,能夠綜合運(yùn)用學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力,使學(xué)生能夠?qū)W有所用。2013屆測繪工程專業(yè)畢業(yè)生是我校測繪與地理信息學(xué)院的首屆畢業(yè)生,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)首屆畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)尤為重視,要求畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)一生一題,且從學(xué)院成立就積極聯(lián)系蘭州市測繪地理信息行業(yè)的兄弟單位以收集測繪生產(chǎn)中急需研究的課題,以便我們學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)能夠緊密聯(lián)系測繪生產(chǎn)實(shí)際。在制定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目時(shí),按照學(xué)校、學(xué)院的要求,結(jié)合測繪專業(yè)的培養(yǎng)方向和我主講的工程測量學(xué)課程及其在工程中的應(yīng)用,我擬定了CASS7.0軟件在工程測量中的應(yīng)用研究、高速鐵路無砟軌道基樁控制網(wǎng)測量方法研究、客運(yùn)專線無砟軌道施工工藝及安裝測量方法研究、GPS-RTK工程放樣的方法及精度分析和城市隱蔽地區(qū)地物點(diǎn)的采集方法及精度分析等五個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)題目,供學(xué)生選擇。經(jīng)過畢業(yè)設(shè)計(jì)動(dòng)員及選題會(huì),Studentguan等四名同學(xué)根據(jù)自己的研究方向、愛好及就業(yè)去向選擇了其中的四個(gè)選題,后因生產(chǎn)單位的需求,Studentyu,Studentsong兩位同學(xué)到中鐵十七局“蘭渝項(xiàng)目岷縣工區(qū)”去進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,兩位同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目隨后進(jìn)行了調(diào)整。四位同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目及變更情況見表2。
2.2制定適合學(xué)生的設(shè)計(jì)任務(wù)是畢業(yè)設(shè)計(jì)按期完成的前提
由于個(gè)人智商的差異和十幾年知識(shí)積淀的不同使畢業(yè)生在基礎(chǔ)、能力方面存在著一定的差異,指導(dǎo)教師在安排設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),既要考慮學(xué)生的整體水平又要考慮學(xué)生的個(gè)體差異,安排與學(xué)生基礎(chǔ)、能力相適宜的畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù),使每位學(xué)生都能在個(gè)人能力范圍內(nèi),積極有效地展開畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,這是我們的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作得以完成的前提。我指導(dǎo)的四位學(xué)生中,Studentguan是各方面比較優(yōu)秀的學(xué)生,Studentsong可以說是班上綜合能力比較差的一位,Studentyue,Studentyu居中。根據(jù)四位學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題,結(jié)合四位同學(xué)的整體水平和個(gè)體差異,我在安排設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)要求Studentguan要熟悉無砟軌道施工工藝,掌握無砟軌道施工測量方法,分析安裝測量的主要方法自由設(shè)站法的精度,由于高速鐵路施工方面的課程并未學(xué)習(xí),Studentguan要在補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,任務(wù)比較重;要求Studentyue掌握GPS-RTK工程放樣的主要方法及步驟,分析GPS-RTK工程放樣的精度及影響因素,總結(jié)RTK進(jìn)行工程放樣的精度保障措施及注意事項(xiàng),任務(wù)適中;而yu,song兩位同學(xué)結(jié)合自己生產(chǎn)實(shí)習(xí)的中鐵十七局蘭渝項(xiàng)目二工區(qū)的實(shí)際工作,分別對(duì)蘭渝鐵路LYS-3標(biāo)路基工程及路基附屬設(shè)施的施工測量方法進(jìn)行總結(jié),并分析其測量精度,設(shè)計(jì)任務(wù)相對(duì)比較小。這樣,三位同學(xué)都能綜合運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)按期完成設(shè)計(jì)任務(wù)。
2.3答疑與檢查是畢業(yè)設(shè)計(jì)順利進(jìn)行的有力保障
作為測繪工程專業(yè)的必修重要實(shí)踐環(huán)節(jié),畢業(yè)設(shè)計(jì)主要是對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能的綜合運(yùn)用和訓(xùn)練過程。學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)中可能要用到以前學(xué)過的多門課程的知識(shí),有些知識(shí)學(xué)生可能印象已經(jīng)不是很深,有些甚至已經(jīng)忘記,指導(dǎo)教師要在畢業(yè)設(shè)計(jì)開題時(shí)安排好設(shè)計(jì)的內(nèi)容和進(jìn)程,學(xué)生在必要的知識(shí)準(zhǔn)備的前提下按照設(shè)計(jì)任務(wù)書的進(jìn)程開展設(shè)計(jì)工作。在設(shè)計(jì)的每個(gè)階段,指導(dǎo)教師應(yīng)對(duì)本階段的工作任務(wù)、要求、擬完成的工作、設(shè)計(jì)方法做以部署,并隨時(shí)與學(xué)生溝通,做到及時(shí)解決學(xué)生在設(shè)計(jì)過程中存在的問題,保證設(shè)計(jì)的正常進(jìn)行。在設(shè)計(jì)過程中,教師應(yīng)隨時(shí)對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了解、檢查,督促畢業(yè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)程。
2.4撰寫畢業(yè)論文是畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)
畢業(yè)設(shè)計(jì)的主要目的是綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)展開設(shè)計(jì)工作,以期在知識(shí)運(yùn)用、程序開發(fā)、文獻(xiàn)檢索、論文撰寫等各個(gè)方面有一定的提高。畢業(yè)設(shè)計(jì)的成果常以書面的形式表現(xiàn),這就是論文部分。畢業(yè)論文應(yīng)該結(jié)構(gòu)合理、觀點(diǎn)正確、語句通順、格式及文整符合規(guī)范要求,這些方面指導(dǎo)教師應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),保證畢業(yè)論文的質(zhì)量。
2.5答辯是檢驗(yàn)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要手段
畢業(yè)答辯是畢業(yè)設(shè)計(jì)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),通過答辯可以有效地檢驗(yàn)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的成效,因此,指導(dǎo)教師和學(xué)生都應(yīng)充分重視答辯環(huán)節(jié),做到:1)指導(dǎo)教師在答辯前就答辯要求、技巧及注意事項(xiàng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),如論文陳述時(shí)間的控制、答辯PPT的制作及重點(diǎn)內(nèi)容的總結(jié)與陳述等;2)學(xué)生應(yīng)按答辯要求做好充分的準(zhǔn)備工作,包括:熟悉個(gè)人畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容、畢業(yè)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容的提煉、設(shè)計(jì)與制作具有個(gè)性風(fēng)格的答辯PPT、論文答辯PPT的放映操作、陳述內(nèi)容及時(shí)間的合理控制;3)通過預(yù)答辯發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行完善與總結(jié),既可使陳述內(nèi)容與時(shí)間控制更合理,又可以消除學(xué)生的緊張感。如此,只有學(xué)生在答辯前做到胸有成竹,才能保證答辯時(shí)的萬無一失。本組四位同學(xué)答辯現(xiàn)場發(fā)揮正常,對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的陳述條理清楚,能抓住論文的重點(diǎn),能夠正確地回答答辯組老師及專家提出的問題。通過答辯組老師與專家評(píng)議,本組四位同學(xué)都順利通過答辯,Studentguan畢業(yè)設(shè)計(jì)成績?yōu)閮?yōu)秀。
2.6發(fā)現(xiàn)問題與不足
本屆畢業(yè)設(shè)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn),在生產(chǎn)單位進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)能夠緊密結(jié)合測繪生產(chǎn)實(shí)際,但由于生產(chǎn)單位的工作任務(wù)安排比較飽滿的原因,學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間比較難保證,這對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的按期完成不利。因此,若要在生產(chǎn)單位進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì),應(yīng)該提前返校進(jìn)行論文的撰寫,這對(duì)有效地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)是必要的。
3結(jié)語
論文摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家對(duì)鐵路的需求越來越大。無論是人們的出行,還是物資的運(yùn)轉(zhuǎn),都比過去幾年要頻繁得多。隨著鐵路這幾年設(shè)備的不斷更新、新技術(shù)的大量應(yīng)用,鐵路的運(yùn)輸能力也比以前有了較大的增長,主要表現(xiàn)在旅客列車速度的大幅提高和貨物列車載重量的提高。為了適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鐵路應(yīng)及時(shí)的和有計(jì)劃的采取加強(qiáng)運(yùn)輸能力的措施,不斷提高鐵路運(yùn)輸能力。
1 什么是鐵路運(yùn)輸能力?
鐵路運(yùn)輸能力是鐵路通過能力和鐵路輸送能力的總稱。
1.1鐵路通過能力
鐵路通過能力是指在采用一定類型的機(jī)車車輛和一定的行車組織方法下,鐵路區(qū)段的各種固定設(shè)備,在單位時(shí)間內(nèi)(通常指一晝夜)所能通過的最多列車對(duì)數(shù)或列數(shù)。
通過能力在一定程度上取決于鐵路固定設(shè)備、機(jī)車車輛的合理運(yùn)用。因此,通過能力不是一成不變的,它隨著技術(shù)設(shè)備和行車組織方法的改善而提高。
1.2鐵路輸送能力
鐵路輸送能力是指在一定的機(jī)車車輛類型、一定的固定設(shè)備和行車組織方法條件下,按照機(jī)車車輛等活動(dòng)設(shè)備和人員的現(xiàn)有數(shù)量,在單位時(shí)間內(nèi)所能輸送的最多貨物噸數(shù)。它是表示鐵路運(yùn)輸能力的另一種形式,在很大程度上取決于人員等活動(dòng)設(shè)備。
通過能力與輸送能力既有區(qū)別,又有聯(lián)系。通過能力在機(jī)車車輛等固定設(shè)備和行車組織方法一定的條件下是不變的,但是它的發(fā)揮程度卻也取決于人員等活動(dòng)設(shè)備,受到其制約。因此,輸送能力應(yīng)小于或等于通過能力。
2 我國鐵路目前運(yùn)輸能力的現(xiàn)狀
我國鐵路里程占世界里程的6.5%,然而卻完成了世界客貨周轉(zhuǎn)總量的1/4以上,其中客運(yùn)量為27.3%,貨運(yùn)量的24.8%。如此超負(fù)荷的運(yùn)輸量對(duì)鐵路部門的壓力之大可想而知。
據(jù)鐵路部門統(tǒng)計(jì),2003年到2007年,全國鐵路貨物發(fā)送量每年增加兩億噸以上,是鐵路運(yùn)量增長最快的時(shí)期。但我國目前運(yùn)能非常緊張,全路每天的請(qǐng)求車滿足率總體只有35%左右,“部分去向的滿足率很低”。目前,全國各地每天向鐵路部門申請(qǐng)車皮的數(shù)量已達(dá)28萬車至29萬車,但鐵路部門每天最大裝車能力僅在10萬車左右。究其原因,一是近幾年我國煤炭、電力以及建材等大宗物資運(yùn)輸需求非常旺盛,而2003年至2007年全國鐵路貨物發(fā)送量年均增長8.7%,低于全國GDP增幅以及煤炭、鋼鐵產(chǎn)量和發(fā)電量的增幅;二是目前鐵路正處于大規(guī)模路網(wǎng)建設(shè)階段,新線建設(shè)形成運(yùn)力需約4到5年周期;另外,雖然全路總量增長較快,但分布很不均衡。
從客運(yùn)的角度看,每當(dāng)春節(jié)、 “五一”、“十一”等節(jié)假日、黃金周期間,絕大多數(shù)主要火車站都人滿為患,有時(shí)更會(huì)出現(xiàn)一票難求的局面。運(yùn)輸能力不足更是表現(xiàn)的更加突出。
3 提高運(yùn)輸能力的措施
3.1提高鐵路通過能力
3.1.1提高列車的運(yùn)行速度和載重量。
對(duì)于旅客列車,側(cè)重于研究速度的提高,如城際動(dòng)車組的開通,極大的提高了列車的運(yùn)行速度,方便了人們的出行,也緩解了通過能力緊張的局面。同時(shí),也間接的緩解了既有線的壓力。
對(duì)于貨物列車,由于車輛構(gòu)造加之裝載貨物的原因,速度提升的空間不大,所以要側(cè)重于研究載重量的提高。大秦線萬噸列車的開行,證明提高列車載重量對(duì)于提高鐵路通過能力有著顯著的效果。
3.1.2采用新的技術(shù)設(shè)備和加強(qiáng)現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備。
近幾年來,鐵路陸續(xù)應(yīng)用了大量的新技術(shù)、新設(shè)備,如分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)(FZk-CTC)、TDCS等,這些新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用,極大了提高了鐵路運(yùn)輸效率,改善了工人的工作環(huán)境,減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。
3.2提高鐵路輸送能力
3.2.1緊抓職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使職工不斷進(jìn)步。鐵路通過能力發(fā)揮得如何,在很大程度上取決于職工的業(yè)務(wù)水平。所以,不斷提高職工的業(yè)務(wù)水平,是提高輸送能力的一個(gè)重要方面。比如有的中間站,認(rèn)真按照路局、車務(wù)段的要求,利用職工空閑時(shí)間,堅(jiān)持非正常情況接發(fā)列車的演練,使職工不斷的熟悉這一情況,為應(yīng)對(duì)可能到來的意外情況做好的充分的準(zhǔn)備。
3.2.2關(guān)心職工生活,使他們以站為家,解除后顧之憂。單位對(duì)職工的態(tài)度,就是職工對(duì)待工作的態(tài)度。在我國,部分鐵路中間小站的交通不便、信息閉塞,文化娛樂設(shè)施落后,造成職工文化生活單調(diào)。所以,中間站上級(jí)管理部門應(yīng)該關(guān)心職工的工作與生活,為他們創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境。這樣才能使他們感受到溫暖,才能夠以飽滿的熱情投入到工作中去。
特別是目前由于全路對(duì)安全問題的嚴(yán)抓、嚴(yán)管,而且處罰得也比較嚴(yán)厲,造成部分職工思想壓力過大,情緒容易波動(dòng),車務(wù)段應(yīng)引起重視,并正確加以引導(dǎo)。
4 結(jié)束語
鐵路在我國運(yùn)輸業(yè)中起著主導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì):在我國現(xiàn)代化運(yùn)輸方式每年完成的旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量中,鐵路分別占34.7%和32%。所以,提高鐵路運(yùn)輸能力,對(duì)于鞏固國防、發(fā)展生產(chǎn)和滿足人民旅行的需要發(fā)揮著極為重要的作用。
參考文獻(xiàn)
根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》,隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力,各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在國民經(jīng)濟(jì)各部門中,尤其是在交通運(yùn)輸部門中,鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng),有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力,鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是,當(dāng)一個(gè)國家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí),鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國和美國是發(fā)達(dá)國家的后來者,它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上,一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入,從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。
綜上所述,分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題,研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,即是基于此而做出的一份努力。
(二)論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國而言,國家鐵路已到了非改革不可的地步,否則就會(huì)嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),關(guān)系到國計(jì)民生,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引,才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開,也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下,首先是對(duì)我國交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因,提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn);然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上,所進(jìn)行的對(duì)國家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。
二、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析
中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比,它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì),世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路較高的起點(diǎn)上,以全新的方式,用較短的時(shí)間,完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí),使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚,但與世界發(fā)達(dá)國家相比,差距很大,還存在很多問題。
(一)我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以前,國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng),也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后,資金資源嚴(yán)重短缺,不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸,適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新時(shí)期之后,國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下,鐵路運(yùn)能短缺的問題不可避免。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代,我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻,影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大,迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使鐵路素有“瓶頸”之稱,國家因此而損失巨大。
同時(shí),對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言,一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸,如湖北恩施州;另一方面普遍超員嚴(yán)重,特別是在重大節(jié)假日??瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。
(二)鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析
鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外,還有其深層次的原因,這主要是:
1、就認(rèn)識(shí)根源而言,關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?!,F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏,根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長期存在,使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問題。
2、就經(jīng)濟(jì)根源而言,關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下,很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè),而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛,影響久遠(yuǎn),但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),則往往被置于忽視地位,從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡,又恰恰是欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家,整體財(cái)力有限,所以需要一個(gè)較長時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革,鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ),已發(fā)生了深刻變革,面對(duì)新世紀(jì)的新形勢,鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。
(一)將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段,應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè),已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期,其實(shí)無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察,鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式,它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷,鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期,應(yīng)加大發(fā)展力度,以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;另外,從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察,公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大,土地資源日益銳減。相反,我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富,因此,占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸,特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸,應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起,正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期;而我國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期,由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
(二)依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于:①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后,鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體,瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求,使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變;②同一時(shí)期,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素,如鋼材、水泥、木材和柴油等,在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中,也日益市場化,使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場,推動(dòng)其經(jīng)營成本隨市場價(jià)格波動(dòng)而升降;③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭,鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律,從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域,均已受到市場機(jī)制的制約和支配:鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù),鐵路運(yùn)輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出,到2020年,全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到10萬公里,主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%,滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從我國的國情和路情出發(fā),鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
(一)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬,其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人,非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì),大而全,勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門,如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng),這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系,長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出,競爭能力低下。
另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè),即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院,還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān),但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算,產(chǎn)業(yè)屬性不同,容易導(dǎo)致職責(zé)不清,扯皮推委。
2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式,既可以迅速聚集社會(huì)資本,又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下,選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn),結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè),尋求境內(nèi)外投資者,進(jìn)行股份制改造,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過上市融資
實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運(yùn)而言,貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng),更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制;而且,貨運(yùn)的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國際投資。因此,應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
(二)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金
在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場,可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá),但卻具備了吸收投資的有利條件。首先,我國大陸性地理特征條件,決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性;其次,集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中,除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位,積極轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開”的基礎(chǔ)上,還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造,建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場生存能力的改制企業(yè),可以直接改制為國有股占49%以下,民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實(shí)體;那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè),可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位,但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧;實(shí)在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理,不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是:落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位,完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制;實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司,為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā),提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù),包括與之相適宜的管理技術(shù),員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合,以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā),鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè);鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā);重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造;鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。
為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想,樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念,此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下,對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn),使之在新的工作環(huán)境下各司其職,保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭,而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局:惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢,不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式,而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格,大打價(jià)格戰(zhàn),最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局,既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源,又造成了社會(huì)效益的損失;良性競爭與此剛好相反,五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場,運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng),在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫,靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場,這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源,而且創(chuàng)造了越來越大的社會(huì)效益。
預(yù)計(jì)隨著市場發(fā)育得越來越完善,市場機(jī)制作用的越來越普遍和深入,交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時(shí),處于獨(dú)立市場競爭主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前,為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
結(jié)論
【關(guān)鍵詞】火車站公共區(qū);照明設(shè)計(jì)方法;照明設(shè)計(jì)軟件DIALux
1 引言
由于客站的內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在照明設(shè)計(jì)過程中,需要根據(jù)不同區(qū)域、不同位置的功能劃分,有效合理地設(shè)計(jì)布燈方案,讓車站的整體照明效果不失靈活性。經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)好的照明設(shè)計(jì)方案可以很大程度上提升鐵路站房的整體效果。本次照明設(shè)計(jì)先利用傳統(tǒng)計(jì)算方法,根據(jù)《鐵路電力設(shè)計(jì)規(guī)范》中對(duì)普通候車廳的照度要求,對(duì)站房候車廳進(jìn)行照度計(jì)算,得到照明設(shè)計(jì)方案;然后使用德國的照明計(jì)算軟件DIALux 4.7 版本,對(duì)本次設(shè)計(jì)進(jìn)行核對(duì),核對(duì)后進(jìn)而總結(jié)出一套照明設(shè)計(jì)方案。
2 軟件介紹
DIALux是目前國內(nèi)外業(yè)內(nèi)人士所熱衷使用的專業(yè)的照明計(jì)算軟件,廣泛應(yīng)用于住宅、公共建筑、體育館、博物館、道路等室內(nèi)外照明設(shè)計(jì)。它支持世界上所有的燈具廠家如Philips,BJB,BEGA,ERCO,THORN,OSRAM,雷士等的照明插件,得到業(yè)內(nèi)專業(yè)設(shè)計(jì)人員的一致認(rèn)可。
3 鐵路站房照明設(shè)計(jì)建模
本次研究設(shè)計(jì)以某火車站站房照明設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù),建立電氣照明設(shè)計(jì)仿真模型。該火車站長120m,寬33.6m,建筑高度18.1m,總建筑面積9,993mm2。共分二層,其中一層為候車廳、旅服、出站廳、變電所、快速進(jìn)站廳、空調(diào)機(jī)房和車站辦公室。本次照明節(jié)能設(shè)計(jì)主要研究候車廳等大空間,其他功能性部分未考慮在內(nèi),在建立三維模型時(shí)只建了候車廳部分。
1)候車廳整體建模圖
圖3-1 候車廳建模圖
2)候車廳照明燈具設(shè)計(jì)
燈具選擇飛利浦燈具,光源選擇金屬鹵化物燈,根據(jù)傳統(tǒng)計(jì)算,得到候車廳的燈具布置如下。一層候車廳建筑面積約為1292 m2,空間高度約7.5米,采用的是金屬鹵化物燈,吸頂式安裝,安裝高度7.5 m,燈具平面圖參考圖3-2。
圖3-2 一層燈具布置圖
如圖,一層普通候車廳,共有14 個(gè)照明支路,每條支路由4 個(gè)燈具構(gòu)成,一個(gè)燈具里有1 盞70W的金屬鹵化物燈??偣β蕿?/p>
14470=3920W
照明功率密度為3.08W/m2。
二層候車廳建筑面積約2118m2,進(jìn)站大廳面積為912m2,空間高度為8.0 米,采用的是金屬鹵化物燈,吸頂式安裝,安裝高度8.0 m,燈具平面圖參考圖3-3。
圖3-3 二層燈具布置圖
如圖,二層普通候車廳,共有20 個(gè)照明支路,其中4條支路由8個(gè)燈具構(gòu)成,14條支路由5個(gè)燈具構(gòu)成,2條支路由4個(gè)燈具構(gòu)成,每個(gè)燈具里有1 盞70W的金屬鹵化物燈。其中,與一層候車廳共用部分為進(jìn)站大廳,共14 個(gè)照明支路,每條支路由3個(gè)燈具構(gòu)成,每個(gè)燈具里有1 盞150W的金屬鹵化物燈。進(jìn)站大廳的總功率為
14 3150=6300W 照明功率密度為6.9W/m2。
3)校驗(yàn)照明功率密度值LPD 前面將照明方案進(jìn)行了闡述,為驗(yàn)證設(shè)計(jì)結(jié)果的正確性,現(xiàn)用DIALux照明設(shè)計(jì)軟件進(jìn)行照度仿真計(jì)算。檢驗(yàn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)是以《鐵路電力設(shè)計(jì)規(guī)范》中對(duì)普通候車廳的照度值要求為150lx,對(duì)進(jìn)站大廳的照度值要求為200lx。候車大廳一層建模及計(jì)算面積示意圖。
圖3-4 一/二層候車廳及進(jìn)站大廳燈具布置圖各個(gè)區(qū)域計(jì)算結(jié)果(見圖3-5)綜上
一層和二層的候車大廳及其進(jìn)站大廳三個(gè)場所的照度標(biāo)準(zhǔn)值為表4-1。通過表4-1上面的數(shù)據(jù),也可以確定DIALux 的照度仿真計(jì)算結(jié)果是準(zhǔn)確的。
4 候車大廳的控制策略
候車廳等公共區(qū)設(shè)置智能控制單元,對(duì)燈具進(jìn)行合理分組,在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理時(shí),盡可能細(xì)分供電支線及控制區(qū)域、控制單元。利用智能照明控制系統(tǒng)預(yù)先設(shè)置好多個(gè)燈光場景,到時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)用不同的燈光場景就能實(shí)現(xiàn)同一個(gè)區(qū)域的各種照明控制策略。
5 結(jié)論
本文某鐵路站房為例,首先用照度計(jì)算方法提出照明設(shè)計(jì)方案,然后選用設(shè)計(jì)軟件DIALux,建立鐵路某車站的三維仿真模型,對(duì)站房候車大廳進(jìn)行照明設(shè)計(jì)方案的仿真分析,尋求最優(yōu)的鐵路公共區(qū)的照明設(shè)計(jì)方法。
參考文獻(xiàn)
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英文名稱:Technology of Water Treatment
主管單位:國家海洋局科技司
主辦單位:國家海洋局杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心
出版周期:月刊
出版地址:浙江省杭州市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號(hào):1000-3770
國內(nèi)刊號(hào):33-1127/P
郵發(fā)代號(hào):32-38
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1975
期刊收錄:
CA 化學(xué)文摘(美)(2009)
CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)
中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù):
中科雙效期刊
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
論文摘要:根據(jù)已進(jìn)行的運(yùn)輸改革方案分析,鐵路運(yùn)輸管理更加趨于集中。主要體現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸整體觀念和鐵路運(yùn)輸一盤棋的布局思路,提高了鐵路運(yùn)輸管理的集約化程度。帶來的新問題是行業(yè)壟斷管理的進(jìn)一步加劇,這個(gè)問題需要進(jìn)一步觀察。在鐵路實(shí)施大規(guī)模建設(shè)緩解運(yùn)能壓力的大背景下,對(duì)鐵路運(yùn)輸體制改革提出如下建議。
鐵路運(yùn)輸是生產(chǎn)力。我國運(yùn)輸市場供需情況決定了鐵路運(yùn)輸是一種稀缺的壟斷資源。由于鐵路的公益性和壟斷性雙層特點(diǎn),同時(shí)又要面對(duì)競爭的走向市場,改革和利益的協(xié)調(diào)將十分艱難。鐵路運(yùn)輸還要應(yīng)對(duì)春運(yùn)、假期、學(xué)生和民工流、農(nóng)資運(yùn)輸?shù)?有限的運(yùn)輸資源在日常經(jīng)濟(jì)中的地位更顯重要。
1 煤炭運(yùn)輸改革
煤炭運(yùn)輸檢驗(yàn)著鐵路的運(yùn)力。煤運(yùn)比重一直位居鐵路貨物運(yùn)輸之首,然而鐵路煤炭運(yùn)輸缺口也一直居高不下。為避免和客運(yùn)高峰疊加,鐵路部門常需組織煤炭運(yùn)輸應(yīng)急行動(dòng),全國鐵路搶運(yùn)煤炭大會(huì)戰(zhàn)多次刷新煤炭運(yùn)輸?shù)臍v史最高紀(jì)錄。但有識(shí)之士指出,要打破運(yùn)力瓶頸,根治運(yùn)輸之亂,不能依靠單個(gè)部門力量,必須進(jìn)行一場聯(lián)合上下游部門的運(yùn)輸改革。僅僅靠鐵路部門恐怕難以奏效。要從根本上打破運(yùn)力瓶頸,消滅倒賣車皮等現(xiàn)象,關(guān)鍵還是擴(kuò)大鐵路建設(shè)的投資規(guī)模。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)預(yù)測,2007年全國煤炭需求25億t左右。全國現(xiàn)有煤礦核定產(chǎn)能生產(chǎn)能力23.5億t/a,在建礦井規(guī)模8億t/a左右,將在未來幾年內(nèi)陸續(xù)投產(chǎn)。
根本解決煤炭運(yùn)輸瓶頸,還是要靠大能力煤運(yùn)通道的建設(shè)。有關(guān)煤炭運(yùn)輸專家稱,讓煤炭企業(yè)資本加入鐵路建設(shè),或許是煤炭與鐵路雙贏的一個(gè)選擇。我國的煤炭資源主要集中在內(nèi)蒙、山西和新疆,然而鐵路干線比較少;東部地區(qū)鐵路網(wǎng)密集,但煤炭資源緊缺。中西部地區(qū)修建鐵路,往往意味著較高的成本和較低的收益。而很多煤炭企業(yè)都有長短不一的自營鐵路,自營鐵路的贏利甚至不低于煤炭主業(yè)。何不讓煤炭企業(yè)自建鐵路進(jìn)行融資呢?深度分析,鐵路改革就是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的縮影。改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),產(chǎn)權(quán)配屬和利益格局的重大調(diào)整在所難免。問題的復(fù)雜性在于,鐵路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了強(qiáng)大的利益集團(tuán)。這些利益集團(tuán)既是有望進(jìn)行鐵路改革的初級(jí)行動(dòng)者,又是必須進(jìn)行改革的對(duì)象。也就是說改革者竟然是被改革者,被改革者也是改革者。因此,這場改革考驗(yàn)的不僅僅是智慧,還有自我革新的勇氣。這種深層次問題的解決,成為改革成敗的關(guān)鍵。
2 從煤炭運(yùn)輸角度分析當(dāng)前鐵路運(yùn)輸存在的問題
結(jié)合煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際和特點(diǎn),當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸實(shí)際與需求之間,或多或少還存在以下差距及矛盾:
第一,從運(yùn)輸計(jì)劃上,當(dāng)前煤炭運(yùn)輸普遍存在著大運(yùn)力小計(jì)劃的矛盾這樣雖然對(duì)于保證重點(diǎn)用戶的需求有一定的幫助,但是阻礙了鐵路運(yùn)輸市場化的進(jìn)程。從宏觀上考察,統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠直接體現(xiàn)這種差距的客觀存在。從微觀上考察,存在著大運(yùn)力小計(jì)劃以及小運(yùn)力大計(jì)劃之間的矛盾。有些實(shí)際運(yùn)力增長而運(yùn)輸計(jì)劃就是保持不變,有些煤炭企業(yè)幾年來產(chǎn)量幾乎翻番,但運(yùn)輸計(jì)劃依舊。近年來,鐵路運(yùn)輸計(jì)劃調(diào)整幅度尚不能與供需關(guān)系形勢發(fā)展相適應(yīng),制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸增長的合理需求,導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)壟斷市場化觀念日益加深。
第二,鐵路運(yùn)輸改革還是滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程特別是合同與計(jì)劃并列,部分運(yùn)輸環(huán)節(jié)將鐵路計(jì)劃作為牟利的一種手段,不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的內(nèi)在要求和規(guī)律。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是提供勞務(wù)獲取用戶給予的合理報(bào)酬,應(yīng)該體現(xiàn)市場原則和合同約束性觀點(diǎn)。由于現(xiàn)階段計(jì)劃與合同并列,合同與計(jì)劃誰是第一性的問題,依靠鐵路自身無法完全擺正。在實(shí)際運(yùn)輸過程中,就出現(xiàn)合同兌現(xiàn)不均衡的問題。正確的車流組織應(yīng)該體現(xiàn)供需關(guān)系,是車流服從貨流。但是實(shí)際運(yùn)輸過程中,卻存在著貨流服從車流的問題。
第三,實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)一些鐵路企業(yè)在合同不能履行,對(duì)煤炭供需雙方造成的影響時(shí),采取回避的辦法。無法改變的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致供需雙方多年來逆來順受,甚至對(duì)于運(yùn)輸問題造成的合同難以兌現(xiàn),都順理成章地接受,這表明鐵路壟斷運(yùn)輸?shù)挠绊懸呀?jīng)到了根深蒂固的地步。在相同性質(zhì)運(yùn)輸?shù)睦骊P(guān)系調(diào)整過程中,鐵路企業(yè)往往對(duì)己不究,而對(duì)用戶十分嚴(yán)格,違約的永遠(yuǎn)是用戶,制度僅是針對(duì)用戶的一種手段。許多時(shí)間里運(yùn)輸安排缺乏相對(duì)均衡性,或車流低于正常需求,或大量車皮涌入,讓煤炭企業(yè)裝車及貨源組織措手不及。鐵路往往可以十分輕松地取消任何運(yùn)輸計(jì)劃,對(duì)供需雙方不作任何合理解釋。但是,對(duì)于煤礦裝車發(fā)生延時(shí)一向嚴(yán)格處罰。
第四,代墊運(yùn)費(fèi)現(xiàn)象屢禁不絕在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,煤礦幾十年來替鐵路代收代墊運(yùn)輸費(fèi)用,承擔(dān)很大的呆壞賬損失。在企業(yè)進(jìn)入市場以后,這種代墊費(fèi)用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的做法仍然無法消除。鐵路運(yùn)輸企業(yè)使用這種辦法實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,通過壟斷手段將自己的利益建立在煤炭產(chǎn)銷雙方身上,并替鐵路無償承擔(dān)運(yùn)費(fèi)部分的呆壞賬損失。運(yùn)費(fèi)在煤炭到站價(jià)格構(gòu)成中占1/3,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國煤炭行業(yè)經(jīng)常承擔(dān)的運(yùn)費(fèi)達(dá)300億元。這種現(xiàn)象表層顯示的是煤炭企業(yè)利益損失,深層反映行業(yè)之間的不平等關(guān)系。
3 改革的建議
第一要有利于運(yùn)輸資源的市場化優(yōu)化配置和鐵路運(yùn)輸企業(yè)走向市場,把有限的運(yùn)力配置到最需要的環(huán)節(jié)。促進(jìn)鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢的充分發(fā)揮和國家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)能要從政策布局向市場需求布局方向發(fā)展。
第二要嚴(yán)格運(yùn)價(jià)管理。主要是國家管理鐵路運(yùn)價(jià)體制的落實(shí),實(shí)行運(yùn)輸明碼標(biāo)價(jià),參考借鑒其他壟斷服務(wù)行業(yè)由銀行代收費(fèi)用的做法,運(yùn)用銀行聯(lián)網(wǎng)代收模式收取運(yùn)輸費(fèi),同時(shí)實(shí)現(xiàn)與煤炭企業(yè)之間的運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)調(diào)度。一是可以減輕煤礦代收負(fù)擔(dān);二是可以實(shí)現(xiàn)異地付款,提高收費(fèi)效率;三是能有效降低煤炭企業(yè)代收代墊費(fèi)用的呆壞賬風(fēng)險(xiǎn);四是可以有效實(shí)施預(yù)防監(jiān)督,防止亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)。要轉(zhuǎn)變鐵路現(xiàn)行的運(yùn)輸管理和經(jīng)營觀念,以合同和供需關(guān)系規(guī)范運(yùn)輸和市場主體之間的利益關(guān)系,開拓運(yùn)輸資源市場化配置的新格局。煤炭企業(yè)也要以《合同法》為基礎(chǔ),全面調(diào)節(jié)與運(yùn)輸企業(yè)的合作關(guān)系,用合同規(guī)范供需雙方的市場行為。在合同的基礎(chǔ)上,車流服務(wù)與貨流的格局將會(huì)逐步形成,運(yùn)輸合同最終將基本能夠反映供需關(guān)系的真實(shí)情況。
第三要有利于緩解“煤電油運(yùn)”緊張的矛盾,有助于重點(diǎn)物資和重點(diǎn)線路的運(yùn)輸。利用鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢和特點(diǎn),發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。特別是使有利于緩解“煤電油運(yùn)”緊張的配套工程項(xiàng)目發(fā)揮作用。從煤炭生產(chǎn)的布局分析,應(yīng)該有利于國家重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)基地的煤炭運(yùn)輸。從運(yùn)輸中轉(zhuǎn)的角度分析,應(yīng)該有利于交通部我國煤炭運(yùn)輸七大港口煤炭的運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)。從煤炭的消費(fèi)和需求角度分析,應(yīng)該重點(diǎn)解決我國華東、華中、華南等能源調(diào)入地區(qū)的煤炭運(yùn)輸需求。
第四要有利于排除行業(yè)壟斷經(jīng)營的影響。改革運(yùn)輸壟斷的關(guān)鍵是引入競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線路經(jīng)營與運(yùn)輸經(jīng)營的完全分離。對(duì)鐵路多經(jīng)三產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清理,確立資產(chǎn)關(guān)系解除掛靠,使其脫鉤自養(yǎng),實(shí)現(xiàn)真正意義上的主輔分離。嚴(yán)格執(zhí)行《煤炭法》,禁止鐵路運(yùn)輸企業(yè)利用自身優(yōu)勢經(jīng)營煤炭。
第五要有利于市場主體利益的平等,重新確立運(yùn)費(fèi)原則。新《合同法》已經(jīng)明確調(diào)節(jié)運(yùn)輸企業(yè)與托運(yùn)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,規(guī)范運(yùn)輸只能依靠《合同法》,過去的《煤炭送貨辦法》,其內(nèi)容已經(jīng)不符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。所以,煤炭企業(yè)代收代墊鐵路運(yùn)費(fèi),必須明確損失處理原則和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。
第六要積極引進(jìn)和利用現(xiàn)代管理理念、技術(shù)和科研成果,提高三級(jí)管理的效率。煤炭運(yùn)輸合同計(jì)劃可以采取網(wǎng)上上報(bào),免除煤礦企業(yè)的奔波之苦,提高效率。實(shí)行鐵路局直管站段,能否真正適應(yīng)新的客貨運(yùn)輸需求,需要鐵路深入研究提高管理水平的實(shí)作能力。
第七要防止產(chǎn)生新的體制壁壘。應(yīng)該注意新設(shè)路局造成的跨局運(yùn)輸計(jì)劃和資源銜接難的傾向性問題。特別是在煤炭運(yùn)輸緊張、鐵路運(yùn)輸壟斷等不能消除的情況下,將會(huì)提高煤炭運(yùn)輸協(xié)作的難度,降低煤炭運(yùn)輸效率,提高煤炭企業(yè)特別是消費(fèi)者的成本。一句話,就是要降低改革的成本而不是讓其增加。
第八要有利于吸納社會(huì)資源進(jìn)行鐵路建設(shè)。盡快采取鐵路股份投資工程試點(diǎn),提高地方鐵路建設(shè)和運(yùn)營的比例,推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)資本與鐵路運(yùn)輸資本的兼并融合步伐,通過體制改革整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)資本。