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關(guān)鍵詞:職稱 論文認定 對策
中圖分類號:G25 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)01(a)-0235-02
Discussion on the Problems and Countermeasures of Library in the Identification of Professional Title Papers
Oudeng Geli
(Xinjiang Medical University library, Urumqi Xinjiang, 830004, China)
Abstract:2013―2016 Library of Xinjiang Medical University, Xinjiang Medical University, and health series of teachers need to be promoted to the title of the doctor's professional title papers published papers identified work. This paper mainly through the papers identified during the work more and repeated problems are analyzed and summarized, thinking and analysis to solve these problems, and finally to find solutions to these problems.
Key Words:Technical title; Paper identification; Countermeasure
隨著高校教育體制改革的不斷深入,職稱評審制度的不斷完善,越來越多的高校在職稱評審時,將發(fā)表的職稱論文作為重要的評定指標[1],尤其是核心期刊論文更是衡量學(xué)術(shù)水平及科研水平的重要指標。職稱論文認定工作的主要工作和難點也是針對發(fā)表的核心期刊進行甄別。普通期刊也占很大的一部分,普通刊的認定主要針對期刊的合法性和是否是正規(guī)期刊進行甄別。該校從2013年起開始承接職稱論文認定工作至今,主要服務(wù)對象為大學(xué)在職的教師及新疆醫(yī)科大學(xué)六所附屬醫(yī)院的醫(yī)生群體。
1 職稱論文認定工作中存在的問題
1.1 讀者缺乏對核心期刊和非法期刊的鑒別能力
目前在高校的職稱論文中,評審的形式主要還是以科研論文為主核心期刊發(fā)表的論文被普遍認為是高水平的論文,并作為衡量科研工作者學(xué)術(shù)水平、晉升高級職稱、取得碩博士論文答辯資格、申報科研項目、科研機構(gòu)或高等院校學(xué)術(shù)水平評估的重要依據(jù)之一[2]。
在接待讀者的過程中我們發(fā)現(xiàn)許多教師職工為了能快速的,將自己的在一些非法期刊上,非法出版物以營利為首要目的,只要支付版面費很快就會發(fā)表。由于非法期刊的制作和發(fā)行技巧在逐步提高,很多教師和科研人員缺乏對非法期刊的鑒別能力。在不知情的情況下常常將文章寄給非法刊物,造成不必要的損失。尤其是核心期刊,近幾年隨著對晉升職稱的要求越來越高和競爭越來越激烈,發(fā)表核心期刊論文成了必要條件。很多教職工不是通過正規(guī)途徑而是通過中介或者直接用百度搜索,往往搜索到的都是“黑中介”,這些中介會仿造核心期刊制造一個假的期刊即套刊,在套刊上的,主要表現(xiàn)為期刊封皮、封面以及年、卷、期都與正版期刊一致,目錄和正文不一致。
1.2 教師及職工科研人員填寫論文認定表不認真
每年的9~10月份是評審職稱的高峰期,在評審前圖書館都會發(fā)一份如何填寫論文認定的通知到每個單位的人事機構(gòu),而且在每個認定表的下面都會有個填寫說明,但是準備晉升職稱的教職人員,很多都不認真閱讀填寫說明,在填寫認定表時發(fā)生一些低級的錯誤如論文題目經(jīng)常有錯別字,或者是少一字,或者是發(fā)表的刊物的名稱也寫錯。上述錯誤造成不必要的麻煩,使得做論文認定的老師必須再次幫助重新填寫表格,或者退回表格讓讀者重新填寫,在這反復(fù)修改的過程中無形中又增加了老師的工作量,更延遲了認定報告完成的時間,使得工作效率降低。
1.3 醫(yī)學(xué)類院校在社科類論文認定過程中存在的問題
該校是非綜合類大學(xué)主要以醫(yī)學(xué)類專業(yè)為主,在訂購數(shù)據(jù)庫資源時首先需要考慮到以醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)期刊為主。但是除與醫(yī)學(xué)相關(guān)的學(xué)院,該校還有一些是非醫(yī)學(xué)類的學(xué)院,如:社會科學(xué)類、語言類、工程技術(shù)類和體育類等專業(yè),在認證這些社會科學(xué)類專業(yè)老師的時候遇到社科類的資源不足。在訂購數(shù)據(jù)庫時首先得考慮醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫,比如萬方數(shù)據(jù)庫,由于從2008年起,中華醫(yī)學(xué)會與萬方數(shù)據(jù)建立了“中華醫(yī)學(xué)會系列雜志數(shù)據(jù)庫”獨家戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,萬方收錄了自1998年至今的中華醫(yī)學(xué)會系列雜志的全文。在獲取高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)期刊文獻全文時,萬方(期刊)數(shù)據(jù)庫有很大優(yōu)勢[3]。而社科類的期刊大部分集中在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,而且該數(shù)據(jù)庫每年的訂購費用漲幅比其他數(shù)據(jù)庫高,因每年訂購數(shù)據(jù)庫的經(jīng)費有限不能全部訂購,不能滿足全學(xué)院老師的需求。還有對社科類的核心期刊不熟悉、不了解,無法認定或者認定時沒有把握,必須跟社科類的院校如,新疆師范大學(xué)等聯(lián)系溝通后才能確定是否為核心期刊,還有一些教職工的的是民族語言,沒有專門的民族語言的數(shù)據(jù)庫可以認定。
1.4 委托單位與認定機構(gòu)之間缺乏溝通造成不必要的麻煩
每年的職稱論文認定工作當中發(fā)現(xiàn)很多委托單位的人事部門與認定機構(gòu)缺乏溝通,甚至不溝通。在每年的認定工作開始階段,認定機構(gòu)首先要發(fā)通知到每個單位的管理職稱的部門,大部分都是學(xué)?;蛘哚t(yī)院的人事部門在負責晉升職稱的工作,然后再由各個人事部門把文件傳達到擬進職稱教職工。在這過程中往往有一個環(huán)節(jié)溝通不清楚,就會造成不必要的麻煩。如在某個附屬醫(yī)院通知晉升職稱的人事部門因不清楚哪些條件的職工要做論文相似性檢測,導(dǎo)致該附屬醫(yī)院的很多擬進職稱的職工誤以為都要做論文相似性檢測,最終和該認定機構(gòu)和醫(yī)院的人事部門溝通后解決了問題。
1.5 對往年做的論文認定報告缺乏規(guī)范的存檔及整理
該校自2013年開始開展論文認定這項工作至今,已完成了千余人次的論文認定報告,完成的報告也共計千份,缺乏規(guī)范化的存檔,一般都是存在自己的電腦里而沒有進行集中和系統(tǒng)的存檔管理。比如一個讀者今年晉升職稱,今年給他做論文認定的是一個人,因各自原因未能晉升通過,明年還要繼續(xù)評職稱那么就不能保證還是去年的老師給他再次做論文認定?;蛘咭蚶蠋熯M修休假等其他原因,還得再次重復(fù)去年的工作。還有一種情況就是因為是不同部門的老師做的論文,可能今天剛好調(diào)休不在,使得讀者不能按時拿到報告。再次就是由于電腦存在感染病毒的隱患不得不重做系統(tǒng),存檔的報告就可能存在丟失的情況。
2 職稱論文認定工作中問題的解決和對策
2.1 加強宣傳提高讀者信息素養(yǎng)
2.1.1 開展專題講座
學(xué)科館員是學(xué)科服務(wù)的主體,是實施學(xué)科服務(wù)的核心基礎(chǔ),擔負著學(xué)科信息資源服務(wù)、學(xué)科信息素質(zhì)教育、學(xué)科資源建設(shè)、參考咨詢服務(wù)、院系聯(lián)絡(luò)人等職[3]。在開展論文認定工作前期做好準備工作,根據(jù)學(xué)科館員對口的單位積極開展專題講座,專門針對學(xué)校及各所附屬醫(yī)院進行專題的講座,在工作開展前即做好計劃和準備工作。
2.1.2 利用現(xiàn)代化手段宣傳圖書館
在信息發(fā)達的今天,圖書館通過微博、微信、移動圖書館等通信手段推廣論文認定工作的規(guī)范要求及注意事項,擴大宣傳,推廣多元化服務(wù)提高讀者信息素養(yǎng)。
2.2 與其他社科類院校加強合作
在解決社科類資源不足的問題上可以加強與其他社科類院校合作如新疆師范大學(xué)和新疆大學(xué),實在沒有把握的情況下,可以委托其他社科類院校完成論文認定的工作。再次可通過維普數(shù)據(jù)庫和超星Medalink數(shù)據(jù)庫中的文獻傳遞功能彌補社會科學(xué)類期刊資源不足。
2.3 加強認定機構(gòu)與委托單位的溝通
在每年的論文認定工作開展前積極與委托單位聯(lián)系,找到主要負責這項工作的負責人,可以通過建立QQ群、微信群等方式l布和通知消息。做好這些負責人的通訊錄,積極與他們聯(lián)系,有問題及時溝通及時解決。
2.4 建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng)
在每年職稱評審工作結(jié)束后,督促每位老師做好論文認定報告的存檔工作,進行規(guī)范化的存檔并建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng),建立該系統(tǒng)可以實現(xiàn)提交論文認定報告、檢索、存儲、統(tǒng)計分析的功能。
3 結(jié)語
綜上所述新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館在3年的論文認定工作中,遇到各種各樣的意想不到的問題,有的問題比較簡單,有的問題比較復(fù)雜。該文主要通過總結(jié)、歸納、分析出最常見的問題以期能夠給從事該工作的其他單位提供借鑒,通過問題的提出最終提出面對這些問題的解決方法,最終的目的是希望能夠更好地解決問題,能更好地為新疆醫(yī)科大學(xué)教職工及附屬醫(yī)院的職工服務(wù)。
參考文獻
[1] 朱康玲,李艷超.國內(nèi)四大文獻數(shù)據(jù)庫醫(yī)藥衛(wèi)生資源狀況對比分析及特點研究[J].現(xiàn)代情報,2012,32(8):157-161.
化學(xué)實驗具有一定的危險性,這并不是一句聳人聽聞之言,在多年的化學(xué)教學(xué)工作中,化學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)教學(xué)論文要從現(xiàn)在做起,積極進行課堂改革:
一、營造和諧氛圍,引發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識
創(chuàng)新意識是創(chuàng)新的前提和關(guān)鍵。有了創(chuàng)新意識,才能抓住創(chuàng)新機會,啟動創(chuàng)新思維,獲得創(chuàng)新成果。創(chuàng)新意識的培養(yǎng)需要給學(xué)生營造一種創(chuàng)新的氛圍。
心理學(xué)研究表明:有利于創(chuàng)造活動的一般條件是心理的安全和心理的自由,因此,教師首先要營造一種 、平等、相互尊重、和諧的教學(xué)氛圍。讓學(xué)生處于一種輕松愉快的心理狀態(tài),形成一個無拘無束的思維空間,敢于表達自己的見解,敢于標新立異、打破陳規(guī)。一旦學(xué)生成功,要及時表揚和鼓勵,讓學(xué)生體驗創(chuàng)新的喜悅,即使不成功,也不輕易否定,以免傷害學(xué)生的自尊心和自信心。
二、實施主體性教育,訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新思維
學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng),主體性教育是關(guān)鍵。“主體性教育”旨在弘楊人的主體性,讓受教育者自覺、主動、積極地參加學(xué)習(xí)和實踐活動,從而形成受教育者自我教育,自我完善,推動主體發(fā)展的一種教育思想和模式。教師要創(chuàng)造機會讓學(xué)生互相合作、質(zhì)疑、分享,平時要注重一題多變的有意識的訓(xùn)練。例如,當老師講“燃燒與緩慢氧化”時,老師提問:“同學(xué)們你們對燃燒現(xiàn)象有那些認識和了解嗎?”同學(xué)們發(fā)言后,對“燃燒”現(xiàn)象了解了很多。對燃燒能給人類帶來了光明,但同時也會造成災(zāi)害。
那么,同學(xué)們想探討“燃燒”的實質(zhì)嗎?你們想解決燃燒造成的有關(guān)理由嗎?接下來老師就讓學(xué)生按著自己想要解決的理由,自我選擇學(xué)習(xí)方式,30分鐘后老師聽同學(xué)匯報學(xué)習(xí)過程和結(jié)果。有的同學(xué)看書理解燃燒;有的回憶氧氣性質(zhì)學(xué)習(xí)時,說明燃燒的條件;有的通過討論合作的形式,研究設(shè)計“燃燒的條件”實驗方案;有的通過小組討論解決了“自燃”是緩慢氧化產(chǎn)生熱量聚集引發(fā)的燃燒;有的同學(xué)通過組內(nèi)的討論及老師的交流,了解了防止自燃的策略。這樣學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)特點選擇學(xué)習(xí)策略,獨立、地解決學(xué)習(xí)中的理由,同時也培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新思維。另外教師要多設(shè)計一些過程開放或結(jié)論開放的習(xí)題來培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維,激發(fā)學(xué)生的探究意識,鼓勵學(xué)生從多個不同角度提出合理的方案。這樣多角度,多側(cè)面,多層次地深思理由,有助于充分調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)新潛能,訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新思維。
三、鼓勵學(xué)生聯(lián)想,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新動機
聯(lián)想是思維的橋梁,歷史上有不少創(chuàng)造和科學(xué)思維難題的解決都得益于聯(lián)想。例如,德國化學(xué)家凱庫勒在長期研究摸索苯分子結(jié)構(gòu)的過程中,根據(jù)人類當時已掌握的有機化學(xué)知識很難對苯分子的結(jié)構(gòu)作出合理的假設(shè)。直到有一天夜晚上打瞌睡時,在夢中眼前又出現(xiàn)了旋轉(zhuǎn)的碳原子,碳原子的長鏈像蛇一樣盤繞卷曲,忽然一條蛇抓住了自己的尾巴,并旋轉(zhuǎn)不停。當他從夢中驚醒時由剛才的夢境產(chǎn)生聯(lián)想提出了苯環(huán)結(jié)構(gòu)的假說,并通過了實驗證明了這一假設(shè)的正確性。
這一化學(xué)史上的趣聞告訴我們:在教學(xué)過程中我們也應(yīng)該鼓勵學(xué)生大膽聯(lián)想,學(xué)會創(chuàng)新。培養(yǎng)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生豐富多彩的想像力,培養(yǎng)學(xué)生敢于提出理由、闡述自己的觀點,大膽想、不盲從教師、不盲從書本,教師要多鼓勵少批評,多啟迪少壓抑,使學(xué)生保持旺盛的學(xué)習(xí) ,在研究、探索中不斷創(chuàng)新。
四、通過趣味實驗,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
中化學(xué)是中學(xué)化學(xué)剛?cè)腴T的學(xué)科,應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。在向創(chuàng)新學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變過程中,如何讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)理由,意識到理由的存在呢?化學(xué)趣味實驗可以以其獨有的優(yōu)勢,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,激發(fā)學(xué)生的思維,使其獲得新知。如尋找簡捷的實驗室制O2策略。有的學(xué)生首先在KClO3加熱分解的基礎(chǔ)上選擇Fe2O3、CuO等作催化劑制取O2,但此法與原法差別不大,談不上簡捷,也算不上創(chuàng)新。有的學(xué)生想到了用MnO2催化H2O2分解制O2,但反應(yīng)劇烈,不易制約。
有的學(xué)生則想到氫氣可用啟普發(fā)生器制取,氧氣若也可,豈不是簡捷嗎?于是同學(xué)們選擇了反應(yīng)物H2O2,并開始尋找合適催化劑的探索。學(xué)生試驗了沙粒、銅片、鐵片、鋅片、鉛片、錳片、土豆片、豬肝片、銀的粉末等,他們發(fā)現(xiàn)鉛片、錳片、土豆片、豬肝片、銀的粉末對H2O2的分解均有良好的催化作用。通過有趣的探索性實驗,學(xué)生知道了動物中有過氧化氫酶可能性催化過氧化氫分解的知識,更重要的是設(shè)計出了實驗室制O2的簡捷策略(即以Mn、Pt催化過氧化氫分解,用啟普發(fā)生器制取氧氣)。這類趣味實驗可使學(xué)生對某一化學(xué)知識及原理得到進一步的理解和掌握,其涉及的知識往往超越了學(xué)生現(xiàn)有的知識,從而達到培養(yǎng)成學(xué)生創(chuàng)新能力的目的。
五、理論聯(lián)系實際,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新
化學(xué)教學(xué)中的“基礎(chǔ)知識和基本技能”教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。教師應(yīng)重視“雙基”的教學(xué),我們教學(xué)的目的不能停留在對理論知識的掌握上,要用所學(xué)知識去分析、深思、解決現(xiàn)實生活及社會中存在的理由,實現(xiàn)理論聯(lián)系實際,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新 。
例如,我在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生討論“廣州為什么要大力發(fā)展地鐵”,“為什么湛江的公交車改為天然氣公交車?”。這樣既有利調(diào)動學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生對有關(guān)知識的理解,又有利于提高學(xué)生處理實際理由的能力,同時能有效地培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識。只有學(xué)以致用,才能發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新思維,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
摘要:網(wǎng)上報銷系統(tǒng)通過在線單據(jù)填寫、業(yè)務(wù)審批、財務(wù)審核實現(xiàn)財務(wù)信息化、一體化,是e時代新財務(wù)手段。網(wǎng)上報銷系統(tǒng)給財務(wù)管理帶來變革的同時,其自身的數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)風險控制也面臨考驗。在新形勢下對企業(yè)網(wǎng)上報銷系統(tǒng)進行風險防范十分必要。
文章首先簡要介紹了網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的概念,網(wǎng)上報銷系統(tǒng)即通過程序協(xié)助企業(yè)完成報銷業(yè)務(wù)這項工作的軟件系統(tǒng)。
其次從現(xiàn)代社會互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步,軟硬件成熟的條件;企業(yè)管理對信息的需要與渴求;以及現(xiàn)在手工報銷方式遠遠無法滿足現(xiàn)代財務(wù)管理的現(xiàn)狀等幾個方面說明,網(wǎng)上報銷系統(tǒng)應(yīng)用對于大中型企業(yè)迫在眉睫,可以起到事半功倍的管理效果。
然后通過網(wǎng)上報銷系統(tǒng)簡易流程圖直觀分析了網(wǎng)上報銷系統(tǒng)相比傳統(tǒng)手工報銷方式在企業(yè)內(nèi)控、財務(wù)管理、支付工續(xù)、后期查詢統(tǒng)計等方面的優(yōu)勢。
最后重點闡述在選擇網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、建設(shè)網(wǎng)上報銷系統(tǒng)以及后期使用、維護系統(tǒng)時,各環(huán)節(jié)需要考慮的風險及如何規(guī)避這些風險。文章旨在使網(wǎng)上報銷系統(tǒng)在實際工作中真正做到科學(xué)合理、安全規(guī)范地運行,使財務(wù)管理能夠更好發(fā)揮推動企業(yè)高效運作的重要作用。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)上報銷系統(tǒng);風險防范;預(yù)算控制;企業(yè)內(nèi)控
網(wǎng)報系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)的在線報銷系統(tǒng)。員工通過網(wǎng)報系統(tǒng)可以隨時登錄網(wǎng)址填寫報銷信息提交報銷申請,系統(tǒng)通過設(shè)定好的審批流按管轄權(quán)按金額等逐級報送,領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)報系統(tǒng)進行審批,最后到達財務(wù)部。財務(wù)部對原始憑證審核無誤后,通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬支付,最終自動生成會計憑證的管理軟件。簡單講就是企業(yè)利用計算機和通信技術(shù),對財務(wù)報銷工作進行集成和提升所形成的信息化管理平臺。
一、大環(huán)境下的財務(wù)報銷
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及,各種系統(tǒng)管理軟件日趨完善,同時兼具靈活性與可擴展性,完全可以適應(yīng)任何企業(yè)的報銷流程與內(nèi)控設(shè)計,實現(xiàn)不同企業(yè)的個性化需求?,F(xiàn)在的技術(shù)環(huán)境已經(jīng)給企業(yè)使用網(wǎng)報系統(tǒng)提供了成熟完善的軟硬件條件。
現(xiàn)代企業(yè)向著智能型管理方式轉(zhuǎn)變,費用合理化、管理規(guī)范化、預(yù)算制定的精準、執(zhí)行程度的把控、內(nèi)部控制的科學(xué)嚴謹、管理會計的數(shù)據(jù)支持等等都需要以信息為支撐。這就對信息的真實準確、及時有效和保密性都有很高的要求?,F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都制定了相應(yīng)的管理辦法與流程,但在管理制度執(zhí)行與貫徹過程中,經(jīng)常無法實現(xiàn)預(yù)期的管理目標。原有的經(jīng)驗式、手工式的管理方式已經(jīng)遠遠無法滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。
財務(wù)工作也向著支持型和管理型轉(zhuǎn)變,進一步加強財務(wù)管理,完善管理制度,切實有效地執(zhí)行公司財務(wù)預(yù)算,降低成本,提高經(jīng)濟效益?,F(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都實現(xiàn)了會計核算的電算化,但功能往往局限于制作會計憑證,自動生成報表這條主線。在現(xiàn)實財務(wù)工作中仍有許多像報銷這項工作一樣,雖不算高精尖工作,但業(yè)務(wù)量大,后續(xù)支付、填制憑證中存在重復(fù)勞動的工作內(nèi)容,而且直接與現(xiàn)金存款掛勾對準確性及時性要求相對較高的工作。很大一部分財務(wù)工作者將大量的時間和精力用于這種重復(fù)的業(yè)務(wù)工作中,無法實現(xiàn)向“戰(zhàn)略財務(wù)”的轉(zhuǎn)型。因此急需充分利用各種管理軟件將財務(wù)人員從原始的工作方式中解脫出來,實現(xiàn)財務(wù)工作走上信息化、高效率的現(xiàn)代化運行方式。
二、網(wǎng)報系統(tǒng)的功能優(yōu)勢
網(wǎng)上報銷系統(tǒng)起著信息收集平臺的作用,將報銷工作內(nèi)容模塊化,用計算機程序來實現(xiàn)“一條龍”式的處理方式,所有的費用支出都可以通過網(wǎng)上報銷系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)規(guī)范、完成數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)集成,其核心是輔助實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制。
(一)業(yè)務(wù)規(guī)范,信息傳遞流暢
報銷單定義規(guī)范。填寫的信息有容錯控制,單據(jù)格式統(tǒng)一,防止報銷單據(jù)“一人一樣”。費用標準規(guī)范,系統(tǒng)定義各費用標準,超標準金額系統(tǒng)自動提示,防止超標費用報銷。差旅補貼標準規(guī)范,系統(tǒng)定義補貼標準,防止標準不一。
網(wǎng)報業(yè)務(wù)信息內(nèi)容完整減少或杜絕了人為出錯,信息收發(fā)及時便捷,減少實物傳遞,并且保密性強。
(二)管控嚴格,層次清晰
預(yù)算實時監(jiān)控、強化財務(wù)管理。網(wǎng)報系統(tǒng)可以實現(xiàn)預(yù)算全過程控制,預(yù)算執(zhí)行、費用明細都可以實時查閱,分部門、時間、費用項目、人員,追查到具體憑證。隨時掌握預(yù)算執(zhí)行情況并做出及時調(diào)整,隨時掌握現(xiàn)金流滿足財務(wù)的精細化管理需求。
審批流程清晰,內(nèi)控規(guī)范。系統(tǒng)定義內(nèi)控流程,內(nèi)控固化,多級領(lǐng)導(dǎo)審核、多級金額審核、重點項目管理層層審核,防止越級越權(quán)審批。
(三)簡化工序,高效透明
第一,員工操作時間靈活,財務(wù)工作集中。該系統(tǒng)實現(xiàn)報銷全過程上網(wǎng),員工可以自由安排時間使用該系統(tǒng)填報單據(jù),隨時掌握報銷單的進度,做到流程透明化。領(lǐng)導(dǎo)隨時審批,方便靈活。財務(wù)按統(tǒng)一時間集中審核集中支付,縮短時間減少錯誤。第二,員工填制報銷單時,其基礎(chǔ)信息都是自動獲取,無需重復(fù)錄入。報銷單金額自動累加,減少出錯率。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)固化會計科目,自動制證降低工作強度,也使費用項目應(yīng)用規(guī)范一致。第三,網(wǎng)報系統(tǒng)減少人為干預(yù),網(wǎng)上批量支付多級復(fù)核,快捷高效,支付更便捷。
三、實施網(wǎng)報系統(tǒng)的風險管控
網(wǎng)報系統(tǒng)的優(yōu)點很多,但軟件永遠不能解決所有的問題,還需要嚴謹?shù)墓芾碇贫葋韽浹a軟件系統(tǒng)可能帶來的各種風險,將風險降到可承受范圍內(nèi)。
(一)風險管控思路
1. 以企業(yè)管理信息系統(tǒng)整體布局為前提考慮網(wǎng)報系統(tǒng)的功能定位
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【摘要】實行國庫集中支付制度, 財政按實際支付數(shù)反映支出, 人頭經(jīng)費和專項經(jīng)費均采取直接支付, 高校不能隨便改變項目和用途, 這就促使預(yù)算單位必須如實申報用款計劃, 提高編制預(yù)算的準確性,從而提高預(yù)算管理水平。
【關(guān)鍵詞】實行國庫集中支付制度 財政按實際支付數(shù)反映支出 人頭經(jīng)費和專項經(jīng)費均采取直接支付
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【正文】
國庫集中支付制度是市場經(jīng)濟國家普遍實行的國庫管理制度, 是被西方發(fā)達國家長期公共財政管理實踐證明了的行之有效的財政國庫管理制度。在我國, 它是以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托, 以提高財政資金使用效益為目的, 由國庫集中支付機構(gòu)在指定銀行開設(shè)國庫集中支付專戶, 將所有財政資金存入國庫集中支付專戶, 單位在支付款項時提出申請, 經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后, 將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國庫資金管理制度。實行這種制度, 能從根本上避免我國現(xiàn)行財政資金繳撥制度的種種弊端, 對加強財政資金的管理和監(jiān)督, 建立社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政管理體制有著重要意義。
一、高校實行國庫集中支付制度的意義
1. 能從根本上解決過去財政資金支付層層撥付, 財政收入層層匯繳, 流經(jīng)環(huán)節(jié)過多, 資金沉淀在預(yù)算單位的問題, 也能從制度上解決以往資金管理中存在的截留、擠占和挪用等問題, 從而起到預(yù)防和遏制腐敗的作用。
2. 能降低財政資金運行成本, 提高財政資金使用效益和效率。實行國庫集中支付后, 預(yù)算支出所需資金由財政賬戶直接撥付, 減少了中間環(huán)節(jié), 使預(yù)算資金到位及時, 從而有效地降低資金劃撥支付成本, 提高預(yù)算資金的使用效率。同時也改變了資金由預(yù)算單位層層轉(zhuǎn)撥, 工作效率低下的局面。既有利于財政對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理, 增強財政宏觀調(diào)控能力, 又能有效降低資金劃撥支付成本, 提高財政資金的使用效益和效率。
3. 有利于提高預(yù)算執(zhí)行的透明度, 加大財政監(jiān)管的力度。實行國庫集中支付后, 預(yù)算單位支付每一筆資金的付款金額、用途、交易時間、賬戶余額等信息, 都可以在財政國庫管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進行全過程實時監(jiān)控。由此, 對財政資金運轉(zhuǎn)的透明度大大提高, 監(jiān)管的力度也明顯加強。
4. 有利于促進預(yù)算單位提高預(yù)算管理和財務(wù)管理水平。實行國庫集中支付制度, 財政按實際支付數(shù)反映支出, 人頭經(jīng)費和專項經(jīng)費均采取直接支付, 高校不能隨便改變項目和用途, 這就促使預(yù)算單位必須如實申報用款計劃, 提高編制預(yù)算的準確性,從而提高預(yù)算管理水平。同時, 實行國庫集中支付后, 專項經(jīng)費必須事先提出詳盡的論證報告和預(yù)期效益, 預(yù)算的執(zhí)行與財政資金的實際支出在時間上一致, 這樣就促使單位加強財務(wù)管理水平, 合理安排資金的使用。
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【摘要】數(shù)學(xué)美感很強,數(shù)學(xué)學(xué)科本身知識結(jié)構(gòu)的內(nèi)在美,數(shù)與形特征的外在美,數(shù)學(xué)思想方法獨特奇異的美,教學(xué)中表現(xiàn)出數(shù)學(xué)語言符號,圖象信息簡潔形象的美,課堂教學(xué)中探索思路解題過程美
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【正文】
1 用數(shù)學(xué)美來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。數(shù)學(xué)美感很強,數(shù)學(xué)學(xué)科本身知識結(jié)構(gòu)的內(nèi)在美,數(shù)與形特征的外在美,數(shù)學(xué)思想方法獨特奇異的美,教學(xué)中表現(xiàn)出數(shù)學(xué)語言符號,圖象信息簡潔形象的美,課堂教學(xué)中探索思路解題過程美,點撥啟發(fā)思維藝術(shù)的美,作用美等。作為教師要依據(jù)學(xué)生的心理特點,遵循教學(xué)規(guī)律,精心提煉數(shù)學(xué)中蘊含的數(shù)學(xué)美,讓學(xué)生充分感受到數(shù)學(xué)也是一個五彩繽紛的美的世界,從而對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣,激發(fā)其學(xué)習(xí)情感。如黃金分割教學(xué)過程中,通過向?qū)W生揭示舞臺上報幕員站的最佳位置;女青年腰帶扎的最理想的位置;黃金分割用于優(yōu)選法及建筑、繪畫、舞臺藝術(shù)設(shè)計等各種實際應(yīng)用等,使學(xué)生感受到黃金分割的形態(tài)美及應(yīng)用價值。愛美之心,人皆有之,我們要引導(dǎo)學(xué)生審視數(shù)學(xué)之美,要注意揭示和挖掘數(shù)學(xué)美的特征,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中潛移默化地鑒賞和感受數(shù)學(xué)美,按照美的規(guī)律進行創(chuàng)造性思維,從而增強學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。
2 通過優(yōu)化課堂教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。學(xué)生最感興趣的是他最喜歡的老師所任的學(xué)科,因此,要使學(xué)生對教師教的課感興趣,作為教師,應(yīng)該先讓學(xué)生有一種敬佩感,只有教師教的好,才能引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,讓學(xué)生自己學(xué)的好。教師除了精心備課、設(shè)計教學(xué)流程外,在教學(xué)中教師教態(tài)的自然親切、語言的精練與幽默、語調(diào)的變化得當,板書簡明工整,設(shè)計合理,字體優(yōu)美雅觀,豐富的知識等都能激發(fā)學(xué)生對該學(xué)科情感,因此,教師要注意自身素質(zhì)的培養(yǎng),要注意對學(xué)生激情的調(diào)控。學(xué)習(xí)與激情度之間是一種曲線關(guān)系,知識點難度與學(xué)生激情度的需求量相反有關(guān)。對于難度大的教學(xué)內(nèi)容,教師應(yīng)設(shè)法讓學(xué)生處于較低的激動水平,平心靜氣地去學(xué)習(xí);對于難度小的或?qū)W生不感興趣的內(nèi)容,教師應(yīng)設(shè)法對學(xué)生的激情“ 加熱”,使之處于較高的激動水平,最終達到“ 親其師,信其教?!钡男Ч?。
3 運用設(shè)問激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)激情。對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng),還要依賴于教師對教學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計,教師的學(xué)識水平,口頭表達能力,是否有針對性地對學(xué)生進行思想教育等。因此,課堂教學(xué)中,教師應(yīng)抓住一切機會,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,這不僅對學(xué)好當前的課程,而且還對學(xué)生一生都將產(chǎn)生極大的影響。在課堂引入中,設(shè)計各種形式、運用各種手段把學(xué)生調(diào)動起來,喚起他們的參與意識。如教學(xué)“ 七巧板”時,先用準備好的七巧板拼出一些優(yōu)美的圖案,提出:這些圖案由哪些基本圖形組成的?它們的邊與邊之間有什么關(guān)系?待他們思考回答后再進行總結(jié)。最后讓他們自由合作進行制作,也拼出一些優(yōu)美的圖。這樣,通過簡單的表演,把問題設(shè)置于適當?shù)那榫诚?,從而營造了一個生動有趣的學(xué)習(xí)環(huán)境。相信在這樣輕松的環(huán)境下,學(xué)生會興趣盎然、積極主動地投入到學(xué)習(xí)中。因此,只有當學(xué)生對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)產(chǎn)生了濃厚的興趣后,才能使學(xué)生從“ 要我學(xué)”轉(zhuǎn)化為“ 我要學(xué)”,真正提高課堂教學(xué)效率。
【文章來源】/article/43/6391.Html
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隨著城市人居環(huán)境不斷惡化和城市人群工作壓力不斷增大,健康保健已成為一個重大的社會問題。森林康養(yǎng)不僅在林業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用,還將成為國民共享的一種生態(tài)福利。
據(jù)有關(guān)資料顯示,德國在推行森林康養(yǎng)項目后,國家醫(yī)療費用總支出減少30%。根據(jù)這一國際健康潮流,2016年5月6日,國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出要大力推進森林體驗和康養(yǎng),發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè),強調(diào)重點發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
近年來,森林康養(yǎng)的理念已被很多人所接受,并在國內(nèi)引起廣泛關(guān)注,特別是當前我國經(jīng)濟新常態(tài)下,森林康養(yǎng)釋放出誘人的市場空間和巨大的商業(yè)機會,各地勢必競相開始探索建立森林康養(yǎng)基地,大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。但是,森林康養(yǎng)畢竟是一個新事物,其療法機理和產(chǎn)業(yè)模式既是一個市場問題,又是一個理論問題,為避免開發(fā)不當給森林生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響,建議加強森林康養(yǎng)的科學(xué)性研究,構(gòu)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場理論指導(dǎo)體系。
其一,透析國際森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的經(jīng)驗。日本、韓國和歐洲等發(fā)達國家早已開啟了森林與健康的研究與實踐,在森林公園散步或者進行“森林浴”在許多國家越來越受到大眾歡迎。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明,德國有40%的人每月都要去林區(qū)游憩一次。迄今,德國已建立了350處森林康養(yǎng)基地,每個森林康養(yǎng)基地都配備專門執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生和理療師。
截至2011年底,日本林野廳已構(gòu)建了“醫(yī)療福祉型森林”“療養(yǎng)保養(yǎng)型森林”和“預(yù)防生活習(xí)慣病森林”3種森林康養(yǎng)基地48處,還有300余處森林在申請認證過程中。目前,日本把15%的國土面積劃為森林公園,每年約有8億人次去林區(qū)游憩、沐浴。因此,應(yīng)加強國際交流和合作,尤其通過對德國、日本等發(fā)達國家的“森林浴”“森林康養(yǎng)”項目的研究,積極借鑒其先進經(jīng)驗,揚長避短,探索建立一個符合中國國情的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
其二,探索森林開發(fā)與保護的平衡機制。森林物種豐富、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流和保護環(huán)境的重要作用。國家明確提出,在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下,鼓勵社會資本、林場職工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有效盤活森林資源。
我國森林旅游發(fā)展也面臨粗放發(fā)展等一系列問題,重開發(fā)輕保護的弊端凸顯。如何平衡生態(tài)效益和社會效益,如何做好開發(fā)與保護的平衡,成為迫切需要破解的難題。需要指出的是,在看到森林康養(yǎng)旅游發(fā)展迅猛的同時,也應(yīng)看到森林康養(yǎng)旅游業(yè)對生態(tài)可能帶來的潛在影響。
其三,探究森林康養(yǎng)旅游的作用機理。森林康養(yǎng)主要針對與精神壓力有關(guān)的疾病,它利用了森林和林產(chǎn)品帶來的緩解生理或心理緊張的效果。芬多精(植物殺菌素)在森林康養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用,目前針對芬多精的研究取得了顯著進展。日本學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),針葉林中的芬多精主要是單萜類化合物,包括α-蒎烯、莰烯和β-蒎烯,在日本扁柏和柳杉林中α-蒎烯含量特別高,而在赤松林中α-松油烯則為主要組成成分。
森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展,依賴于因地制宜建立康養(yǎng)基地,在我國仍需要探究森林康養(yǎng)旅游的機理。例如,何種樹種益于減少人體產(chǎn)生應(yīng)激激素、增強副交感神經(jīng)活動(控制平靜期生理活動);何種森林成分利于減弱交感神經(jīng)活動、降低血壓和心跳數(shù)、緩和心理緊張,何種森林與旅游體驗互動可以增加人體活力、提高免疫力、增加抗癌蛋白質(zhì)數(shù)量等。
其四,論證森林康養(yǎng)旅游實證效果。森林康養(yǎng)的效果初步被國外醫(yī)學(xué)專家證實,但森林康養(yǎng)旅游的實證效果仍需進一步論證。國外研究初步證實了森林相關(guān)臨床實驗在改善精神病治療(含情緒失常兒童)、酗酒者以及具有其他臨床心理健康問題之人行為的價值;嗅覺森林環(huán)境因子——芬多精能使人心理處于放松狀態(tài),并且通過NK細胞能消滅腫瘤細胞,推斷森林浴可能具有預(yù)防癌癥發(fā)生及發(fā)展的效應(yīng);森林環(huán)境要素會帶來生理效應(yīng),研究表明植物精氣的生理功效有鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲、抗菌、抗腫瘤、促進膽汁分泌、解毒、降血壓、松弛神經(jīng)、消除緊張,使注意力集中等作用。未來研究要多方論證森林在增進健康、預(yù)防疾病等方面的作用及其機制,并制定森林康養(yǎng)的生理評價體系、森林康養(yǎng)的設(shè)計技法等,論證森林康養(yǎng)對提高人體抗癌能力、免疫力的實證效果,為森林康養(yǎng)旅游的開發(fā)方式和推廣形式提供參考。
其五,加強森林康養(yǎng)旅游政策法規(guī)研究。森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其特點是多元組合,涉及文化、歷史、地理、生態(tài)及多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。韓國于1982年提出建設(shè)自然休養(yǎng)林,2005年制定了《森林文化·休養(yǎng)法》,并成立了國立自然休養(yǎng)林管理所,2008年把森林休養(yǎng)列為全體國民的福祉。2010年,韓國國民會議對《森林文化及休閑活動法》進行修正,修正法中引入對人類健康定義。
我國“森林康養(yǎng)旅游”涉及林業(yè)、旅游、醫(yī)療、體育和養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),法律法規(guī)也亟待完善與創(chuàng)新。建議以國家法律法規(guī)形式確定森林康養(yǎng)旅游為大健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分,明確森林康養(yǎng)旅游為國民福祉。此外,要加強對森林康養(yǎng)旅游保護性開發(fā),確定森林康養(yǎng)旅游為林業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的目標,進一步加強森林旅游環(huán)境的評價和管理,以法律、法規(guī)的形式體現(xiàn)對森林康養(yǎng)旅游領(lǐng)域的重視。
其六,探索建立森林康養(yǎng)旅游基地指標體系。2016年2月,國家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(國家林業(yè)局森林公園管理辦公室)印發(fā)《關(guān)于啟動全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點的通知》,標志著由林業(yè)主管部門推動的全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地試點建設(shè)工作正式啟動。
[關(guān)鍵詞]西南聯(lián)大 學(xué)術(shù)純粹性 改革 教師評價
[中圖分類號] G644.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2013)19-0026-03
一、問題的提出
錢學(xué)森老先生關(guān)于人才培養(yǎng)的世紀之問由來已久,而我們現(xiàn)在的教育似乎并不能給錢老交一份滿意的答卷。為什么我們現(xiàn)在的高校培養(yǎng)不出大師呢?筆者結(jié)合盛產(chǎn)大師的西南聯(lián)大,并比照當下教師的評價制度,對原因略析一二。
盡管處在內(nèi)憂外患的環(huán)境中,但西南聯(lián)大能夠在短短的八年時間,為社會培養(yǎng)造就了一大批在各個領(lǐng)域都有建樹的人才,這和當時聯(lián)大的師生們秉承著將自己的命運和國家的前途緊密聯(lián)系在一起的學(xué)術(shù)精神分不開的。在聯(lián)大的校園,這種濃烈的愛國情感使得聯(lián)大的知識分子深刻意識到,只要文化不滅亡,那么我們的民族就是有希望的。他們以文化的創(chuàng)造和傳播來維系中華民族的血脈,堅定地投入用學(xué)術(shù)救國的行列中,以自己的知識和才華報效祖國。然而,這種純粹的學(xué)術(shù)精神恰恰是當下高等教育所缺乏的,盡管現(xiàn)在環(huán)境遠遠好過抗戰(zhàn)時期,但我們的教育成就卻無法超越西南聯(lián)大。
廣東在全國的經(jīng)濟地位與京滬是可以分庭抗禮的,但是在文化和學(xué)術(shù)上卻沒有這種抗衡的資本。學(xué)界有京派和海派之說,但學(xué)界并沒有嶺南學(xué)派,倘若廣東要在學(xué)術(shù)風氣和治學(xué)風格上形成自己獨特的個性,打造學(xué)術(shù)界獨樹一幟的嶺南學(xué)派,那么廣東的高等教育改革應(yīng)該重點考慮如何重新構(gòu)建健全的制度來保障學(xué)術(shù)的純粹性。
二、西南聯(lián)大的學(xué)術(shù)概況
(一)寬松的晉升制度
聯(lián)大的教師職稱評定并不注重所發(fā)表的論文或出版物的數(shù)量,其規(guī)定:“國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)助教。助教三年,可升教員。國內(nèi)研究院畢業(yè)得有碩士學(xué)位者,為教員。教員三年得升專任講師。講師三年得升副教授。副教授三年升得教授”。[1]同時,教師職稱升任一級所需的三年也包括不在同一所學(xué)校的教齡。這表明教師的學(xué)術(shù)評價和職稱評定方面,主要偏重于職業(yè)操守和授課能力。聯(lián)大的助教和教員在評講師職稱時必須開出兩門以上的課程,且授課受到學(xué)生的歡迎,效果良好,這是主要的條件。同時還要具有能夠獨立進行科研的能力,發(fā)表過著作或多篇論文,但這只是次要的條件。講師,在教學(xué)中取得突出成績,被全院或全系師生公認,并在科研方面有學(xué)術(shù)專著或創(chuàng)造發(fā)明,都可提升為副教授。同等道理,副教授可提升為教授,且手續(xù)簡便公開,準備好所需的材料,上報校常務(wù)委員會,經(jīng)教師聘任委員會審議通過即可。[2]教授或副教授的評審,沒有名額限制,為一切優(yōu)秀的人才敞開大門。
可見,聯(lián)大教師的晉升制度主要以任教的時間長短和授課效果為參考標準,不會因為教師在規(guī)定的時間內(nèi)沒有達到數(shù)量上的硬性指標而對其職稱和待遇做相應(yīng)的調(diào)整。眾所周知,學(xué)術(shù)并非一蹴而就,很多學(xué)科都需要十年、二十年,甚至是幾十年堅持不懈的努力。
(二)官員兼任制
聯(lián)大純粹學(xué)術(shù)氛圍的形成,除了在聘任和晉升制度上賦予教師極大的自由外,其學(xué)科官員兼任制的實行也是重要原因。學(xué)校官員不會有特權(quán),更不會因此增加薪資,而使教師獲得額外的收益。(見表1)
表1:西南聯(lián)大改定教職員俸給標準(1944年8月9日)
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資料來源:國立西南聯(lián)合大學(xué)史料(四)第485頁
以上是聯(lián)大規(guī)定的不同職位最低薪資和最高薪資,行政職務(wù)的工作人員和教師之間的差距非常大。不同層次的教師又有差別,教授最高可以拿到每月600元,但普通教員最高也只有240元。全校薪資最高的是三位常委:梅貽琦、蔣夢麟和張伯苓均,他們的薪資為每月710元。[3]而聯(lián)大的其他行政官員都屬于兼職,雖然有官職在,但并不增加薪酬。如算學(xué)系教授兼主任楊武之的薪額是590元,而教授姜立夫是600元,教授江澤涵是590元。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,600元是最高的薪酬,做官不一定拿得到,不做官能拿最高薪酬的大有人在。
1942年10月,聯(lián)大的教授們集體拒絕了一筆特別辦公費,這放在今天,等同于行政津貼,理應(yīng)得到,但他們卻拒絕了?!啊w同人等獻身教育,原以研究學(xué)術(shù),啟迪后進為天職,于教課之外兼負一部分行政責任,亦視為當然之義務(wù),并不希冀任何權(quán)利……”[4]這封拒絕信后附上了馮友蘭、張奚若、陳岱孫等25位兼職行政教師的簽名。實際上,在抗戰(zhàn)后期,由于通貨膨脹,很多教授的生活舉步維艱,他們典當衣物及書籍,賣稿賣文,停止子女教育,實屬不易,很多老師都要申請其他補助,但是他們卻拒絕了理所當然的行政費補貼。可見當時的教授將學(xué)術(shù)研究和學(xué)生教育視為教師的天職,并不追逐行政職務(wù),反而將其作為一種義務(wù)。
三、廣東高等教育存在問題
(一)過于量化的學(xué)術(shù)評價標準
廣東省高等學(xué)校教授、研究員職稱評審條件,除了達到基本的學(xué)歷要求、外語要求,專業(yè)技術(shù)工作條件、業(yè)績成果條件和論文、著作條件都已經(jīng)量化。教授或研究員的評審,其論文或著作應(yīng)該達到以下條件之一:(1)年均授課240計劃學(xué)時以上者,論文、著作要求:理工類5篇(部),文科類6篇(部);(2)年均授課120-239計劃學(xué)時以上者,論文、著作要求:理工類6篇(部),文科類7篇(部);(3)年均授課60-119計劃學(xué)時以上者,論文、著作要求:理工類7篇(部),文科類8篇(部);(4)年均授課59計劃學(xué)時以上者,論文、著作要求:理工類9篇(部),文科類10篇(部)。[2]從以上的規(guī)定中可以得出,教授的評定主要看課時量和論文的完成,并且沒有詳細的分類,而是籠統(tǒng)規(guī)定理工類和文科類。但實際情況是,學(xué)科之間的差別很大,這種一刀切的做法并不適用于所有的科目,單純的論文數(shù)量并不足以說明學(xué)者們學(xué)術(shù)功底的深厚。高校的教師本來是學(xué)術(shù)自由的主體,現(xiàn)在他們不僅要授課,還要進行科研,因而教師們是十分疲憊的。短期內(nèi),為了達到所規(guī)定論文的數(shù)量,可能會導(dǎo)致大量的文字垃圾出現(xiàn),從而造成虛假的學(xué)術(shù)繁榮。
(二)“以刊論文”負面影響加劇
廣東高校在教師職稱論文的評定中,除了上述的授課量和論文數(shù)量給出了具體的規(guī)定,同時也對所發(fā)表的論文刊物作出了限定?!罢撐摹笔侵冈趪鴥?nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文(獨立完成或第一作者),其中應(yīng)有二分之一在國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表。[3]
以刊論文,其目的是促使高校教師們努力提高自己的科研水平。實際情況是,大部分的期刊,并不是某一學(xué)科的專業(yè)平臺,而是多種學(xué)科交雜在一起,學(xué)科邊界并不清晰,特別是人文社會科學(xué)類期刊。在CSSCI1998-2006年的600余種來源期刊中,刊登單一學(xué)科論文的期刊只有4種,刊登1到3個學(xué)科論文的期刊只有29種,刊登10個或10個以上學(xué)科論文的期刊占總數(shù)的72.3%。[5]這些數(shù)據(jù)表明,大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊不是專業(yè)期刊而是綜合期刊,在審核投稿者的論文時,可能無法區(qū)分學(xué)者的真正研究水平。此外,為了評價方便,在高校教師的績效考核、職稱評定和項目申報等方面,行政部門常常依據(jù)學(xué)者們所發(fā)表的論文進行評定,這直接導(dǎo)致了惡性循環(huán)。實際上,廣東各高校都對核心期刊和非核心期刊實施不同的獎勵,如廣東商學(xué)院規(guī)定核心刊物的科研計分為4-5分,非核心的一般期刊則為2分,然而深圳大學(xué)則只獎勵核心期刊,對于非核心期刊的論文無獎勵。[6]如此造成的直接后果是高校教師為了在核心期刊上,量體裁衣,只注重發(fā)表在哪里,而忽視了他們真正應(yīng)該寫什么。
(三)官本位現(xiàn)象愈演愈烈
現(xiàn)在的高校,越來越多的學(xué)者熱衷于做官,因為做官帶來的效益顯而易見。不同級別的官員在學(xué)校的地位、待遇和話語權(quán)不盡相同。在項目申報、評獎評優(yōu)方面,有行政級別的教師比普通教授更具有優(yōu)勢。行政級別將高校教師分成三六九等,在某些學(xué)校,行政工作人員的工資比一線教職員工要高很多。更何況,教師成為官員后,要忙于事務(wù)性工作,忙于上級領(lǐng)導(dǎo)的考核,忙于各種應(yīng)酬,他們哪有時間去做研究?而現(xiàn)實的情況下,高校的官員不僅僅是官員,他們還要繼續(xù)當教授,做科研,帶研究生,其結(jié)果可想而知。人的精力畢竟有限,但科研成果含金量少卻不會給他們的職位晉升帶來不利。高校的校長一般都是任命制,很少進行公開選拔,31所副部級大學(xué)校長職務(wù)由中央直接任命,這也是因為行政級別的存在而導(dǎo)致的直接結(jié)果。并且,不同學(xué)校的校長的行政級別不同,中山大學(xué)是985高校,校長的行政級別為副部級。普通本科一般為正廳級,與地級市的書記、市長級別相當。試想,當高校的教師都熱衷于做官時,又有多少人可以在這種風氣中保持獨立的人格和自由的學(xué)術(shù)精神?有多少可以拒絕成為行政的附庸呢?又有多少教員可以幾十年如一日地堅守自己的一片凈土,以期若干年后將自己打造成大師呢?
四、廣東高等教育改革的對策
高等教育培養(yǎng)不出大師,不在于硬件條件。想當年,聯(lián)大的師生們,食不果腹,衣不蔽體,外部環(huán)境是何等惡劣。現(xiàn)在各方面硬件要比過去好很多,而教師們都忙于,評職稱,上課念課件,內(nèi)容人云亦云,少有創(chuàng)新。行政化現(xiàn)象愈演愈烈,高校官本位主義導(dǎo)致許多學(xué)者無法安心教學(xué),卻爭著競爭各種行政崗位,以尋求相關(guān)利益的實現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),歸根結(jié)底還在于我們的評價考核標準不恰當,直接導(dǎo)致了學(xué)術(shù)純粹性的缺失。主要應(yīng)在以下三個方面進行改革。
(一)尊重學(xué)科差異,合理設(shè)置考核標準
高校教師的主要職責是授課和科研,因此應(yīng)該分為兩個部分分別考核。授課部分,應(yīng)該積極推動學(xué)生評價。在教學(xué)中,學(xué)生是主體,教師授課的好壞,理應(yīng)由學(xué)生進行打分,促使教師努力提高授課水平。對于不同年齡的和不同職稱的教師設(shè)定相應(yīng)的授課量,如青年學(xué)者主要是完成授課任務(wù),應(yīng)把更多的精力投入科研中;而中年學(xué)者由于其擁有長期的教學(xué)經(jīng)驗,則可以重點進行授課,傳播知識,減少科研任務(wù)??蒲锌己朔矫?,由于學(xué)科之間的巨大差異,各個學(xué)科應(yīng)該采用適合本學(xué)科評價的標準,分二級學(xué)科甚至三級學(xué)科,重點是學(xué)科內(nèi)的比較,不同的學(xué)科應(yīng)該有符合其學(xué)科特性的指標體系和評價重點。對于人文學(xué)科,由于其研究成果的現(xiàn)實價值存在潛在性,更應(yīng)該采用和自然科學(xué)不同的方法,例如可以采用論著代表制度。如果該學(xué)者的論著是其學(xué)科內(nèi)最具有代表性的成果,那在一定的時期內(nèi)可以免除量化考核,也許在這一時期沒有發(fā)表其他論文,但他相應(yīng)的待遇不應(yīng)該有變動。應(yīng)依據(jù)不同學(xué)校的學(xué)科特色,制訂更加詳細和更具可行性的考核標準,逐步降低對論文數(shù)量的要求。
(二)推動同行評審,營造寬松學(xué)術(shù)氛圍
同行評審是利用同行專家在其擅長的學(xué)科,對某一成果的價值做出判斷。由于專業(yè)的類似性,使得同行的專家們對相似的問題,在評審過程中更客觀,能夠提出更有針對性的建議,因此同行評審的效果是直接的。對于高校的教師來說,同行評審形成的輿論壓力對其工作更具有約束力。同行評審的質(zhì)量主要取決于評審委員會的成員,因此,選擇合適的評審員非常關(guān)鍵。而成為評審員的首要標準是在其研究領(lǐng)域內(nèi)具有十足的公信力,選擇的成員也可以包括國外的同行,以增加評審的寬度。評審員的選取和評審規(guī)則應(yīng)該透明化,對外界公布評審的流程和結(jié)果。此外,應(yīng)當采用雙向匿名制,對于利益相關(guān)者,要進行回避,采取不記名投票制,定期更換專家?guī)?,建立專家信譽檔案等。
(三)學(xué)術(shù)回歸原點,去除行政化
為了讓高校的教師單純地追求學(xué)術(shù),行政化現(xiàn)象勢必要得以糾正。去行政化,并不是單純地去行政,行政是必要的,對于日益龐大的高校來說,行政工作人員不僅是為學(xué)生服務(wù),也應(yīng)該是為忙于授課和科研的教師們服務(wù)的。去行政化只是去除行政權(quán)力在教育氛圍內(nèi)的過度作用,有能力的教授可以成為學(xué)校的行政官員,但不能將各種利益和官職掛鉤。因此,不僅僅要淡化學(xué)校的官本位色彩,而更要加強學(xué)校在科研和教學(xué)方面的管理。要加強大學(xué)內(nèi)部建設(shè),保障教師的地位和權(quán)益,強調(diào)學(xué)術(shù)的價值要高于行政權(quán)力,讓學(xué)術(shù)主導(dǎo)高校的運轉(zhuǎn)。應(yīng)從實行校長遴選制度開始,取消行政級別,改變以往的政府任命制,真正由教授選出職業(yè)化的校長。如此程序產(chǎn)生的校長能夠首先實現(xiàn)高校的獨立,讓校長根據(jù)學(xué)校的特色,組建行政工作團隊,在校長的帶領(lǐng)下營造一個寬松的環(huán)境,使得教師們真正有時間和精力去做純粹的學(xué)問。
五、結(jié)束語
在大學(xué)做學(xué)問的教師們,不缺乏對其學(xué)科真正有興趣者,但由于現(xiàn)行的各種考核制度,扭曲了他們的本意,疲于奔波各種不恰當?shù)目己?,浪費了很多時間。一個國家的強大,需要一批真正做學(xué)問的人淡泊名利,潛心治學(xué),這樣才會培養(yǎng)出獨立精神的人才來為社會服務(wù)。廣東省應(yīng)改革當下不合適的評價制度,維護學(xué)術(shù)的純粹性,賦予教師學(xué)術(shù)自由的權(quán)利,讓教師醉心于授課和研究,還校園一片寧靜。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 西南聯(lián)大改定教職員俸給標準.國立西南聯(lián)合大學(xué)史料(四)[M].昆明:云南教育出版社,1998:485.
[2] 黃曉通.大學(xué)貴在有大師——回望西南聯(lián)大教師聘任[J].文化學(xué)刊,2010(2):48-53.
[3] 國立西南聯(lián)合大學(xué)三十四年四月份俸薪表.國立西南聯(lián)合大學(xué)史料(四)[M].昆明:云南教育出版社,1998:488.
[4] 西南聯(lián)大25名教授拒受特別辦公費致常委會信.國立西南聯(lián)合大學(xué)史料(四)[M].昆明:云南教育出版社,1998:537.