序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇規(guī)范化建設(shè)論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：基層基礎(chǔ)；規(guī)范化；建議；對(duì)策

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過(guò)采取一系列行之有效的措施，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作機(jī)制，成為目前擺在各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識(shí)。

一、基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題

1、部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在，調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見(jiàn)，或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料，人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來(lái)源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開(kāi)始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手，無(wú)論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表，催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過(guò)程。

2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過(guò)分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。

3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求，真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂(lè)觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。

5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢(shì)必有來(lái)自各方面的壓力。

二、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考

1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員，在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣（區(qū)）級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確保基層各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，使部門(mén)統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門(mén)依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平，為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接，杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。

2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來(lái)的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查，是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào)，計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間，以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過(guò)程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門(mén)的合作，充分利用部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)，最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章，力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。

3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題，主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí)，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真選題，做到分析問(wèn)題透徹，提出的建議切合實(shí)際，有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè)，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問(wèn)題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以"五五"普法為契機(jī)，營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作，加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。

篇(2)

明確“四個(gè)目標(biāo)”

臺(tái)州市安監(jiān)局從2005年機(jī)構(gòu)單立以來(lái)，始終堅(jiān)持一手抓執(zhí)法、一手抓規(guī)范，經(jīng)過(guò)幾年的努力，全市安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法基礎(chǔ)和執(zhí)法人員能力有了很大的提高，為全面開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但當(dāng)前安全生產(chǎn)執(zhí)法人員普遍不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，執(zhí)法隊(duì)伍整體較弱，業(yè)務(wù)水平相對(duì)不高等問(wèn)題依然存在。為此，2011年，市局黨組提出了全面、系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作要求，確定2012年在全市開(kāi)展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。

2013年，臺(tái)州市安監(jiān)局采取點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的工作方法，開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，對(duì)近年來(lái)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)工作措施、工作成果進(jìn)行總結(jié)提煉、補(bǔ)充完善，構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總框架，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)的具體措施，系統(tǒng)地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

該局提出了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)4個(gè)方面的工作目標(biāo)：一是端正執(zhí)法思想，在全市確立了“以人為本、法律至上、廉潔規(guī)范、服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)法理念；二是著眼于嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，確立以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)依法行政，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)；三是著眼于執(zhí)法能力建設(shè)，確立了嚴(yán)格、規(guī)范、公正執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力的目標(biāo)；四是著眼于作風(fēng)建設(shè)，確立理性、平和、文明執(zhí)法，促進(jìn)法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一的目標(biāo)。

強(qiáng)化“四個(gè)保障”

臺(tái)州市安監(jiān)局致力于構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)伍保障體系、制度保障體系、監(jiān)督保障體系和科技裝備保障體系，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷充實(shí)執(zhí)法人員，市、縣兩級(jí)執(zhí)法人員編制從2005年的56人，增加到2012年的107人。為抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊(duì)建設(shè)，2012年，市政府還專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了基層安監(jiān)隊(duì)伍的人員配備標(biāo)準(zhǔn)。截至2014年1月底，全市133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，落實(shí)人員編制535名。同時(shí)，以“崗位練兵”和“苦練基本功”等活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)，開(kāi)展了執(zhí)法大比武、執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)、異地交叉執(zhí)法、執(zhí)法論文比賽、執(zhí)法案卷評(píng)查等活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中，有7個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了執(zhí)法權(quán)委托，溫嶺、路橋、臨海、椒江、玉環(huán)等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法委托率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊(duì)在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中發(fā)揮了主力軍的作用。

臺(tái)州市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在近幾年的執(zhí)法活動(dòng)中，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門(mén)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)，針對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中最容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，把每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的約束之中，從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性，為執(zhí)法工作提供了法律、制度上的保障和支持。市安監(jiān)局先后制訂出臺(tái)了32項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括綜合類、程序類、檔案管理類、執(zhí)法監(jiān)督類、考核評(píng)議類、工作職責(zé)類六大類，全面建立了制度保障體系。

該市針對(duì)構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制考核、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法案件備案和案件督辦，確保依法依規(guī)處置到位。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善案件法律審核把關(guān)制度，開(kāi)展行政處罰案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)和執(zhí)法監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督；建立執(zhí)法公開(kāi)制度，提高執(zhí)法透明度。

此外，臺(tái)州市安監(jiān)系統(tǒng)積極構(gòu)建科技裝備保障體系，加大財(cái)力投入，加快執(zhí)法科技信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)執(zhí)法人員的裝備配備。2012年，市安監(jiān)局研究開(kāi)發(fā)了“臺(tái)州安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法終端系統(tǒng)”，配備到縣、鄉(xiāng)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。該終端系統(tǒng)配置了執(zhí)法箱、平板電腦、藍(lán)牙打印機(jī)等設(shè)備，具有執(zhí)法文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)制作打印功能，以及法律法規(guī)、企業(yè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書(shū)示例等現(xiàn)場(chǎng)查詢功能。2014年，市安監(jiān)局將“安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)列入信息化建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)。

實(shí)施“四個(gè)規(guī)范”

臺(tái)州市安監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持抓好執(zhí)法活動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié)，把執(zhí)法規(guī)范化落實(shí)到每項(xiàng)具體工作中，樹(shù)立安監(jiān)系統(tǒng)文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、理性執(zhí)法的良好形象。

全市安監(jiān)系統(tǒng)統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境的布置，各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)式樣，將執(zhí)法理念、執(zhí)法守則、執(zhí)法流程圖、執(zhí)法工作職責(zé)等上墻公示，營(yíng)造良好的執(zhí)法辦公氛圍。推廣使用行政執(zhí)法“二卡一書(shū)”，在執(zhí)法檢查時(shí)，使用“行政執(zhí)法承諾卡”和“行政執(zhí)法監(jiān)督反饋卡”，向企業(yè)作出廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的承諾，并接受企業(yè)的監(jiān)督；對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰時(shí)，發(fā)出“安全生產(chǎn)建議書(shū)”，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出建議，并對(duì)服務(wù)企業(yè)作出承諾。規(guī)范行政執(zhí)法文明用語(yǔ)，制訂了《臺(tái)州市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文明用語(yǔ)規(guī)范》，明確了執(zhí)法過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的用語(yǔ)規(guī)范，推進(jìn)全系統(tǒng)的文明執(zhí)法。

為規(guī)范行政處罰權(quán)力行使，市安監(jiān)局全面清理了安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)，共整理歸納了262項(xiàng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)，并制訂完善了自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，編制執(zhí)法流程圖、監(jiān)督機(jī)制明示圖，規(guī)范權(quán)力行使，并修訂、完善了執(zhí)法文書(shū)式樣，編印了《執(zhí)法文書(shū)示例文本》。

為了規(guī)范行政處罰程序，根據(jù)行政處罰有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，市安監(jiān)局制訂了《行政處罰工作程序管理規(guī)定》，從執(zhí)法檢查到行政處罰案卷的整理歸檔，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任、審核責(zé)任、審批責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解。此外，進(jìn)一步規(guī)范檔案臺(tái)賬管理，制訂了《臺(tái)州市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法檔案管理辦法》和《行政處罰案卷整理規(guī)則》，明確全市各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立8大類的檔案臺(tái)賬，并對(duì)臺(tái)賬的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂等進(jìn)行了統(tǒng)一。

堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”

臺(tái)州市安監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，始終做到“四個(gè)結(jié)合”，確保執(zhí)法規(guī)范化取得實(shí)效。

篇(3)

創(chuàng)新審計(jì)方法。實(shí)行分級(jí)管理，以市、縣兩級(jí)工會(huì)為重點(diǎn)，各司其職，逐步把審查審計(jì)延伸到基層；開(kāi)展分類審計(jì)，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)，經(jīng)濟(jì)、經(jīng)費(fèi)的實(shí)際，分門(mén)別類，探索審計(jì)方法；推進(jìn)分步實(shí)施，堅(jiān)持對(duì)縣級(jí)工會(huì)“兩年輪審”，對(duì)市直大系統(tǒng)、大行業(yè)工會(huì)制訂分年度審計(jì)計(jì)劃。加強(qiáng)預(yù)算管理審計(jì)。市總經(jīng)審辦要完成好對(duì)本級(jí)2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算編制的審查審議，嚴(yán)把年初預(yù)算安排審查、年中預(yù)算運(yùn)行審查、年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“三個(gè)關(guān)”。同時(shí)，開(kāi)展對(duì)縣級(jí)工會(huì)此項(xiàng)工作的督促檢查。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)。2013年，安排對(duì)縣、諸暨市、越城區(qū)3個(gè)縣級(jí)工會(huì)和若干市直系統(tǒng)工會(huì)審計(jì)，以及對(duì)直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)。高度關(guān)注專項(xiàng)資金特別是中央財(cái)政資金的使用情況，對(duì)專項(xiàng)資金的分配、發(fā)放、使用實(shí)施監(jiān)督審查，確保?？顚Ｓ谩＜訌?qiáng)對(duì)公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市有關(guān)規(guī)定，關(guān)注和分析公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的渠道和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)整改。認(rèn)真落實(shí)全總《工會(huì)審計(jì)整改督查暫行辦法》，高度重視審計(jì)整改落實(shí)工作，健全完善審計(jì)整改反饋、督查、回訪等制度，確保整改落實(shí)到位。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)

抓好工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)。按照“三同時(shí)”原則，以新建工會(huì)組織為重點(diǎn)，配齊配好基層工會(huì)經(jīng)審組織和工會(huì)經(jīng)審干部。認(rèn)真落實(shí)《條例》和省總《實(shí)施辦法》，推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善工作制度。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)梳理、修訂完善經(jīng)審制度，逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)的經(jīng)審制度體系。2013年，爭(zhēng)取出臺(tái)《市工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程》。抓好臺(tái)賬化管理工作。加大基層工會(huì)經(jīng)審工作推行臺(tái)賬化管理力度，全年新增800家，健全工會(huì)審查審計(jì)檔案，促進(jìn)基層工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)典型培育和選樹(shù)工作。注重分類指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力培育和發(fā)掘經(jīng)審工作先進(jìn)典型，組織開(kāi)展好全市經(jīng)審工作“十佳實(shí)例”評(píng)選。強(qiáng)化目標(biāo)考核。完善對(duì)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作年度考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，突出基礎(chǔ)工作、審查審計(jì)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大考核力度。配合省總做好制訂《縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)工作。

篇(4)

[論文摘要] 目的探討外科臨床帶教流程的規(guī)范化建設(shè)對(duì)護(hù)生實(shí)習(xí)效果的作用。方法結(jié)合多種臨床帶教手段對(duì)外科實(shí)習(xí)護(hù)生進(jìn)行規(guī)范化帶教。結(jié)果外科實(shí)習(xí)護(hù)生對(duì)臨床帶教的滿意度均在95%以上；通過(guò)理論和實(shí)踐考核，89%實(shí)習(xí)生成績(jī)優(yōu)異，11%成績(jī)良好。結(jié)論臨床帶教流程的規(guī)范化建設(shè)對(duì)于提高外科實(shí)習(xí)護(hù)生的綜合素質(zhì)和臨床實(shí)踐能力作用明顯。

Abstract：Objective：to discuss the effect of the standardization construction in surgery clinical teaching process of student nurses. Method：utilized the multiple clinical teaching fashions to the student nurses. Outcome：Surgery student nurses were satisfied with the clinical teaching process up to 95% degree，and in the clinical comprehensive test 89% of them scored “A” and 11% scored “B”. Conclusion：Standardization Construction in surgery clinical teaching process was very effective to improve surgery student nurses’ all-around diathesis and competence.

Keyword：clinical teaching；student nurse；standardization。

臨床實(shí)習(xí)期是護(hù)生從學(xué)校走向社會(huì)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是理論聯(lián)系實(shí)際，走向獨(dú)立工作的第一步。帶教老師是護(hù)生進(jìn)入護(hù)士角色的指導(dǎo)者，科學(xué)的帶教對(duì)護(hù)生以后走向工作崗位的工作能力起著決定性的作用，對(duì)醫(yī)院護(hù)理工作、護(hù)理事業(yè)的發(fā)展，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。近年來(lái)，我們對(duì)實(shí)習(xí)單位的外科臨床帶教過(guò)程進(jìn)行了總結(jié)，取得了良好的效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1實(shí)施時(shí)間

2005年6月到2007年6月。

2實(shí)施對(duì)象

外科畢業(yè)實(shí)習(xí)護(hù)生，包括大專生12名、本科實(shí)習(xí)生95名。

3實(shí)施方法

對(duì)外科實(shí)習(xí)護(hù)生進(jìn)行規(guī)范化帶教，按照《外科教學(xué)大綱》的要求，制作多媒體，結(jié)合《外科實(shí)習(xí)手冊(cè)》及帶教老師現(xiàn)場(chǎng)帶教、情感帶教方案對(duì)每個(gè)護(hù)生進(jìn)行因材、因人施教，以保證圓滿、出色地完成實(shí)習(xí)計(jì)劃。

3.1規(guī)范化帶教

臨床實(shí)踐過(guò)程對(duì)護(hù)生的護(hù)士職業(yè)角色的形成、工作責(zé)任感的建立起重要作用。臨床帶教老師或臨床護(hù)士通常是護(hù)生的角色榜樣。為此，我們健全外科教學(xué)管理組織，規(guī)定帶教老師學(xué)歷必須在本科以上，同時(shí)有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)選拔、考核才能進(jìn)入臨床帶教老師隊(duì)伍，為高質(zhì)量的帶教工作奠定基礎(chǔ)。

3.2基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的臨床教學(xué)——多媒體

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的臨床教學(xué)是以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，提供了一種全新的教學(xué)評(píng)估模式，最大的優(yōu)點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了臨床教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化管理，使護(hù)生可以迅速、準(zhǔn)確、多方面的得到學(xué)習(xí)[2]。多媒體教學(xué)”省去了教師寫(xiě)板書(shū)的時(shí)間，一則對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)可以反復(fù)重放，提高課堂教學(xué)效果。二則可增加護(hù)生的前沿知識(shí)，擴(kuò)大護(hù)生的視野。增加護(hù)生的知識(shí)面，有利于護(hù)生各種得到發(fā)揮。護(hù)生可以利用局域網(wǎng)上的任何一臺(tái)計(jì)算機(jī)，登陸外科護(hù)理網(wǎng)頁(yè)，隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和疑難查詢。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的臨床教學(xué)的主要內(nèi)容包括：外科整體環(huán)境的介紹、各項(xiàng)基本操作的基本步驟及圖解、外科常見(jiàn)病的護(hù)理常規(guī)、外科常見(jiàn)檢查和治療的方法和護(hù)理配合等。

3.3操作演示及強(qiáng)化訓(xùn)練

針對(duì)外科護(hù)理過(guò)程中的常見(jiàn)操作，帶教老師在對(duì)理論知識(shí)清楚解釋后，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)演示。然后選擇一名護(hù)生根據(jù)示范進(jìn)行操作演練，其余護(hù)生提出其錯(cuò)誤所在，并回答正確的操作方法。根據(jù)反映的共性問(wèn)題，再由帶教老師進(jìn)行規(guī)范的操作，對(duì)剛才出現(xiàn)的錯(cuò)誤或容易出現(xiàn)的操作，進(jìn)行重點(diǎn)講解、分析和演示，最后抽查個(gè)別護(hù)生。護(hù)生們存在的常見(jiàn)問(wèn)題如：外科更換引流袋操作，護(hù)生存在的共同問(wèn)題就是容易跨越無(wú)菌區(qū)、引流管接口消毒不到位等。針對(duì)這些情況帶教老師進(jìn)行重復(fù)演示和原理講解，以矯正護(hù)生的錯(cuò)誤動(dòng)作和不良習(xí)慣。在課余時(shí)間，護(hù)生應(yīng)根據(jù)自己的掌握程度進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，提高實(shí)際應(yīng)用能力，由模仿階段過(guò)渡到熟練應(yīng)用階段。

3.4《外科實(shí)習(xí)手冊(cè)》的應(yīng)用

由于外科疾病種類繁多，帶教老師的素質(zhì)不同，護(hù)理學(xué)教學(xué)水平參差不齊，實(shí)習(xí)單位根據(jù)多年臨床帶教經(jīng)驗(yàn)和外科護(hù)理最新進(jìn)展編寫(xiě)了《外科實(shí)習(xí)手冊(cè)》。包括外科常見(jiàn)疾病的護(hù)理常規(guī)和護(hù)理流程、外科常見(jiàn)檢查和治療的方法及護(hù)理配合、外科常見(jiàn)病的健康指導(dǎo)、外科護(hù)士的工作職責(zé)等，使護(hù)生對(duì)外科的工作流程和工作內(nèi)容有了全面的了解，作到心中有數(shù)、忙而不亂，縮短了護(hù)生適應(yīng)外科護(hù)士角色的時(shí)間，激發(fā)了護(hù)生的積極性和主動(dòng)性，使其參與外科護(hù)理工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

3.5言傳身教，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

對(duì)于首次進(jìn)入外科病房的實(shí)習(xí)生，尤其是在進(jìn)行外科技能的專項(xiàng)應(yīng)用時(shí)，臨床帶教老師均實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。帶教老師在帶教過(guò)程中以身作則、言傳身教，熟練精確的操作動(dòng)作，言簡(jiǎn)意賅的健康指導(dǎo)等，對(duì)于護(hù)生進(jìn)入專業(yè)護(hù)士角色都起到很好的示范作用。除了“傳”與“教”，臨床帶教老師對(duì)于護(hù)生提出的疑惑給予耐心地解答。對(duì)于不能在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決的一些問(wèn)題，如涉及到患者利益或隱私的話題，應(yīng)該避免當(dāng)著患者的面解答。現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)方法是將理論運(yùn)用于實(shí)踐，實(shí)踐中鞏固理論，達(dá)到教與學(xué)的統(tǒng)一，為護(hù)生的獨(dú)立當(dāng)班做好充分準(zhǔn)備。對(duì)于護(hù)生單獨(dú)操作時(shí)，帶教老師應(yīng)給予必要的鼓勵(lì)，使其對(duì)自己的能力有一個(gè)定位，存在的不足之處，應(yīng)用緩和的、易于接受的語(yǔ)氣給予指導(dǎo)，使之能更好、更準(zhǔn)、更快的進(jìn)入外科護(hù)士的角色體驗(yàn)過(guò)程。

3.6實(shí)施情感帶教方案[3]

入科室當(dāng)天通過(guò)摸底測(cè)試了解實(shí)習(xí)生心理及專業(yè)知識(shí)認(rèn)知程度，因人施教，便于制訂臨床帶教計(jì)劃。指導(dǎo)護(hù)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，要求他們隨身攜帶筆記本，及時(shí)記錄實(shí)習(xí)相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)、注意事項(xiàng)等。帶教老師除了關(guān)心護(hù)生的業(yè)務(wù)知識(shí)，還要關(guān)注護(hù)生的心理情緒和社會(huì)生活事件等，避免一些不良刺激影響護(hù)生的實(shí)習(xí)過(guò)程。

4結(jié)果

臨床實(shí)習(xí)結(jié)束后采用雙向教學(xué)評(píng)價(jià)方法，即定期發(fā)放評(píng)價(jià)表由護(hù)生對(duì)臨床帶教老師、臨床帶教老師對(duì)護(hù)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)習(xí)生對(duì)帶教方法的滿意度均在95%以上；通過(guò)理論和實(shí)踐考核，89%實(shí)習(xí)生成績(jī)優(yōu)異，11%成績(jī)良好。決大多數(shù)護(hù)生能適應(yīng)外科環(huán)境，勝任日常外科護(hù)理工作，掌握外科常見(jiàn)病的護(hù)理程序，能有效地與外科病人及其家屬進(jìn)行溝通。少部分護(hù)生對(duì)外科快節(jié)奏、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)一時(shí)難以適應(yīng)，經(jīng)過(guò)帶教老師的及時(shí)糾正和解釋，很快的投入正常工作。外科臨床實(shí)習(xí)過(guò)程護(hù)生未發(fā)生一例差錯(cuò)事故。

5體會(huì)

臨床教學(xué)管理工作是高校和實(shí)習(xí)醫(yī)院管理工作的重要組成部分之一。醫(yī)學(xué)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)21世紀(jì)既有臨床專業(yè)理論和技能，又具有循證醫(yī)學(xué)思想的高素質(zhì)臨床醫(yī)學(xué)人才的任務(wù)[4]。我們理應(yīng)重視教學(xué)工作的關(guān)鍵----教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量的高低與帶教老師的學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān)。

帶教老師應(yīng)根據(jù)畢業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃大綱提前備好課，結(jié)合臨床護(hù)理實(shí)踐及護(hù)生的需求，深入淺出地講解基礎(chǔ)知識(shí)及各項(xiàng)操作程序，定期組織小講課、實(shí)習(xí)生座談會(huì)，并共同商討，從實(shí)習(xí)生的角度和立場(chǎng)發(fā)現(xiàn)帶教問(wèn)題、合理化建議和要求。臨床帶教流程的規(guī)范化建設(shè)對(duì)于提高實(shí)習(xí)護(hù)生的綜合素質(zhì)、臨床實(shí)踐能力都是效果顯著的。臨床帶教老師應(yīng)努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷地學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外護(hù)理動(dòng)態(tài)，提高教學(xué)質(zhì)量，以更系統(tǒng)、有意識(shí)、全面地培養(yǎng)新一代的護(hù)理人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬春燕.臨床帶教護(hù)士與實(shí)習(xí)護(hù)生的人際矛盾分析與處理[J]. 中華實(shí)用中西醫(yī)雜志，2005，18(22)：1717~1718.

[2] 謝世榮，曹利力，韓濱，等.急救用藥與護(hù)理網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)軟件的研制與應(yīng)用[J]. 中國(guó)實(shí)用護(hù)理雜志，2003，19(4)：71~72.

篇(5)

過(guò)去的一年，為了更好的組織會(huì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷提高深圳律師的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，開(kāi)拓深圳律師業(yè)務(wù)，我們以規(guī)范專業(yè)委員會(huì)的工作，積極探索加強(qiáng)執(zhí)業(yè)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑，不斷開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)為核心，根據(jù)年初的工作安排開(kāi)展了以下的工作：

一、繼續(xù)完善相應(yīng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和規(guī)范

化，落實(shí)教育培訓(xùn)考核工作

根據(jù)我們規(guī)劃的規(guī)范體系，本年度，我們通過(guò)深圳律師網(wǎng)上廣泛征詢了全市律師的意見(jiàn)和建議，先后制定并實(shí)施了《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》（試行）、《深圳市律師協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)工作細(xì)則》、《深圳市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、專業(yè)委員會(huì)的日常工作、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行了具體規(guī)定，繼續(xù)建立和完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，發(fā)展委員會(huì)、各專業(yè)委員會(huì)都制定了年度工作計(jì)劃，并能很好的實(shí)施，工作的規(guī)范化建設(shè)取得了較大的成效。

本年度是《深圳市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)分辦法》實(shí)施的第一個(gè)年度，我們對(duì)平時(shí)的考核登錄都作了具體要求，在今年年檢注冊(cè)前，我們對(duì)全年的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)顯示大部分律師都能積極參與、認(rèn)真完成《計(jì)分辦法》的各項(xiàng)要求。但是，也有一些律師未能完成繼續(xù)教育的積分要求，甚至有個(gè)別律師全年沒(méi)有參加過(guò)一次培訓(xùn)。為此，我們緊急召開(kāi)了發(fā)展委員會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，把律協(xié)全年組織的培訓(xùn)情況向全市律師進(jìn)行通報(bào)，并組織律師進(jìn)行補(bǔ)課，在規(guī)范考核工作的情況下，保證了年檢注冊(cè)工作的順利進(jìn)行

二、加強(qiáng)實(shí)習(xí)律師崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育，積極探索全面加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑和方式，構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系

（一）2004年9月，我們舉辦了為期五天的“2004年度實(shí)習(xí)律師崗前教育培訓(xùn)”，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)新執(zhí)業(yè)的律師進(jìn)行了系統(tǒng)化專項(xiàng)培訓(xùn)，這次崗前培訓(xùn)包括3名香港律師在內(nèi)共有290名實(shí)習(xí)律師參加并全部通過(guò)了結(jié)業(yè)考試。我們還就培訓(xùn)課程設(shè)置、任課教師授課效果等進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，收集意見(jiàn)和建議，為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)。

本年度共舉辦由專家學(xué)者針對(duì)新法頒布、理論前沿、律師實(shí)務(wù)熱點(diǎn)等重大課題所作的大型講座22場(chǎng)，各專業(yè)委員會(huì)研討會(huì)28場(chǎng)。公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律業(yè)務(wù)委員會(huì)這方面的工作比較突出，另外刑事法律業(yè)務(wù)委員會(huì)積極參與進(jìn)行刑事律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善工作，反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、金融法律業(yè)務(wù)委員會(huì)對(duì)零售商與銀聯(lián)的糾紛把握時(shí)機(jī)及時(shí)召開(kāi)研討會(huì)討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務(wù)所都提交了教育培訓(xùn)計(jì)劃，業(yè)務(wù)部也參加了一些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)，基本上已經(jīng)通過(guò)《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》（試行）把律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)納入到律協(xié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系

已經(jīng)初步形成了以實(shí)習(xí)律師崗前培訓(xùn)、大型講座、專業(yè)委員會(huì)研討會(huì)、律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線，并且通過(guò)《業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)分計(jì)分辦法》鼓勵(lì)律師參加全國(guó)性、地區(qū)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討的多層次、多方位培訓(xùn)體系。

（二）本年度，我們加強(qiáng)了涉外法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)交流和研討，先后邀請(qǐng)香港國(guó)際仲裁中心主席、副主席，聯(lián)系英國(guó)格拉斯哥大學(xué)法學(xué)院研究生部主任、美國(guó)洛杉機(jī)縣高等法院法官分別進(jìn)行了國(guó)際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國(guó)律師制度的主題講座，與美國(guó)律師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會(huì)等。特別值得一提的是，這些講座大多數(shù)主講人都不要報(bào)酬，作為相互交流進(jìn)行的。另外，我們還開(kāi)展了關(guān)于深圳律師留學(xué)人員情況問(wèn)卷調(diào)查，希望在律師隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批涉外法律及法律英語(yǔ)的師資人才。

（三）為更好的服務(wù)會(huì)員，我們聯(lián)系中法圖深圳分公司在舉辦大型講座時(shí)進(jìn)行主講人專著及與專題講座相關(guān)的著作展銷。中法圖還現(xiàn)場(chǎng)向律師免費(fèi)贈(zèng)送會(huì)員卡，對(duì)購(gòu)書(shū)的律師進(jìn)行8.5折優(yōu)惠，并向律協(xié)資料室贈(zèng)送了一批價(jià)值近2000元的法律圖書(shū)，為律師購(gòu)買專業(yè)圖書(shū)、到會(huì)所查閱資料提供了便利條件，受到律師們的歡迎。

2004年8月，我們面向全市律師進(jìn)行了2004年度大型講座綜和評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)征詢意見(jiàn)問(wèn)卷調(diào)查，共收回問(wèn)卷1000余份，律師對(duì)一年來(lái)律協(xié)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)認(rèn)為滿意的為68.8％，對(duì)律協(xié)的培訓(xùn)工作不滿意的為2.2％。業(yè)務(wù)部及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，為下一步工作的開(kāi)展提供了依據(jù)。

三、加強(qiáng)對(duì)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域

我們不斷加強(qiáng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織專業(yè)委員會(huì)對(duì)一些疑難案件進(jìn)行研討，提供咨詢意見(jiàn)。同時(shí)，推動(dòng)制定律師業(yè)務(wù)操作規(guī)范和律師收費(fèi)指引。我們還確立了以律師在國(guó)企改制，農(nóng)村城市化建設(shè)中發(fā)揮作用，提供相應(yīng)的法律服務(wù)為切入點(diǎn)逐步確定重點(diǎn)課題深入研究、不斷拓展深圳律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。我們向市政府、國(guó)資委提交了《關(guān)于申請(qǐng)律師參與國(guó)有企業(yè)改制，提供全程法律服務(wù)的請(qǐng)示報(bào)告》、律師在國(guó)企改革中的具體業(yè)務(wù)規(guī)范、《關(guān)于充分發(fā)揮律師在國(guó)有企業(yè)改革中的重要作用，依法推進(jìn)國(guó)企改革的報(bào)告》。目前，國(guó)資委正在起草《深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘用管理暫行規(guī)定》，我們也組織專業(yè)委員會(huì)對(duì)草案提出了修改意見(jiàn)。我們計(jì)劃聯(lián)絡(luò)深圳國(guó)資委聯(lián)合舉辦一次關(guān)于深圳律師參與國(guó)企改革方面的研討會(huì)，加強(qiáng)雙方的溝通積極推進(jìn)深圳律師參與國(guó)企改革。我們通過(guò)組織律師為行業(yè)協(xié)會(huì)和市民講課，專業(yè)委員會(huì)聯(lián)系各行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦研討會(huì)、律師所參加香港“中小企國(guó)際市場(chǎng)推廣日”博覽會(huì)等方式，擴(kuò)大交流，為開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。我們推薦律師參加深圳市政府采購(gòu)專家團(tuán)，擴(kuò)大深圳律師影響面，積極開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。

四、積極參與國(guó)家和地方性立法及政策制定活動(dòng)。

我們組織專業(yè)委員會(huì)先后協(xié)助深圳市人大法制委員會(huì)出具《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法（草案）》的修改意見(jiàn)；接受廣東省律師協(xié)會(huì)委托起草《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)違規(guī)行為處理辦法》；組織專業(yè)委員會(huì)召開(kāi)主題研討會(huì)，為《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（草案送審稿）》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法（草案）》、《中華人民共和國(guó)公司法（修訂草案）》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法（學(xué)者擬制稿）》、《中華人民共和國(guó)律師法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》、國(guó)務(wù)院《專利條例修改草案（送審稿）》、中國(guó)證監(jiān)會(huì)《律師從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》、《深圳房地產(chǎn)條例（代擬稿）》出具修改意見(jiàn)，為法治建設(shè)添磚加瓦，受到社會(huì)好評(píng)。；

五、組織“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題”第二屆深圳律師論壇，積極推動(dòng)深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)

去年，深圳律師事務(wù)所出現(xiàn)了重組整合的趨勢(shì)，不少律師事務(wù)所在專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；?guó)際化方面進(jìn)行了的嘗試。為了積極引導(dǎo)，加強(qiáng)相互間的溝通與交流，2004年12月，我們組織召開(kāi)了“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題”第二屆深圳律師論壇，此次論壇共有深港兩地十三名律師進(jìn)行了發(fā)言，就各律師事務(wù)所發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題進(jìn)行廣泛交流和深入研討。此后，在徐建會(huì)長(zhǎng)的倡導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)下，律協(xié)先后組織多場(chǎng)律師事務(wù)所和律師專業(yè)化發(fā)展的交流會(huì)，前不久還召開(kāi)了晟典律師事務(wù)所內(nèi)部分配模式經(jīng)驗(yàn)交流與研討會(huì)，積極推動(dòng)深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)。

六、編撰、籌備出版深圳律師論文集、案例集

為加強(qiáng)深圳律師對(duì)理論及實(shí)務(wù)方面的研究，我們決定編撰出版深圳律師論文集，在去年4月份和6月份就發(fā)出通知，面向全市律師公開(kāi)征集論文和案例，還對(duì)各專業(yè)委員會(huì)做了具體要求。此次共征集到到論文73篇，案例26篇，由發(fā)展委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審稿，并將刊登的文章進(jìn)評(píng)定為優(yōu)、良、一般三等，論文集最后選稿共77篇，保證了深圳律師論文集的質(zhì)量。期間，業(yè)務(wù)部聯(lián)系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)從整體費(fèi)用、影響力等各方面考慮，決定將文集交由法律出版社出版?，F(xiàn)文稿已送至法律出版社，不久就可以與大家見(jiàn)面。

七、成立未成年人保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)

根據(jù)《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于全面推動(dòng)律師參與未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)》的精神，為了大力推動(dòng)深圳律師參與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，同時(shí)積極樹(shù)立深圳律師正面形象，我們于2004年11月19日成立未成年人保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)。其主要的工作在于推動(dòng)和指導(dǎo)全市律師參與未成年人保護(hù)工作，組織律師對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防進(jìn)行專門(mén)的研究與實(shí)踐，組織深圳律師參與未成年人保護(hù)工作的立法、宣傳和咨詢活動(dòng)，研究和推動(dòng)深圳未成年人法律援助工作，建立和發(fā)展未成年人保護(hù)深圳律師志愿者網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注公益事業(yè)，積極樹(shù)立深圳律師正面形象。

八、建立深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站

2004年12月份，深圳律協(xié)成為深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心在全市相關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)首批掛牌成立的15家深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站之一，深圳律協(xié)wto事務(wù)工作站的工作重點(diǎn)包括：一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括舉辦大型講座、專業(yè)研討會(huì)，加強(qiáng)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，組織有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的培訓(xùn)；二是反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息傳遞；三是相關(guān)情報(bào)收集，由律師收集客戶即相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的在貿(mào)易過(guò)程中的不公正待遇等信息，由律協(xié)傳遞到深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心，為政府部門(mén)制定政策、采取應(yīng)對(duì)措施、收集相關(guān)數(shù)據(jù)提供依據(jù)。我們積極依托wto事務(wù)工作站，加強(qiáng)與政府部門(mén)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的交流與溝通，擴(kuò)大深圳律師的影響，以更好的為政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)提供服務(wù)。

九、加強(qiáng)交流與合作，積極學(xué)習(xí)港臺(tái)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我們積極落實(shí)深港兩地律師協(xié)會(huì)合作協(xié)議，與香港律師

會(huì)聯(lián)系將港方律師所專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行收集整理，為深圳律師辦理相關(guān)案件提供可選擇的合作對(duì)象。經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，我們將選派12名律師赴香港實(shí)習(xí)；組織深圳律師赴臺(tái)灣考察，加強(qiáng)交流與溝通，積極學(xué)習(xí)港臺(tái)同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)深圳律師的發(fā)展

回顧過(guò)去一年所作的工作，我要感謝各位理事的大力支持，特別要感謝發(fā)展委員會(huì)郭星亞、張改梅兩位主任、各專業(yè)委員會(huì)的主任們和秘書(shū)處的同志，是他們做了大量的具體工作，付出了辛勤的勞動(dòng)，我們的工作才取得了較大的成效。同時(shí)，還要看到我們的工作還有一些不足，主要包括：

一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方面有：其一：業(yè)務(wù)培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)性不夠，非法律專業(yè)知識(shí)的講座也鮮有涉及；其二，對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)的監(jiān)督不夠，有些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)流于形式；其三，建立由深圳律師組成的自己的業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的工作進(jìn)展比較緩慢。

二、業(yè)務(wù)研究、制定業(yè)務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)拓展工作還比較薄弱，需要大力加強(qiáng)。

三、由于業(yè)務(wù)部人員緊張，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)拓展的調(diào)研工作只能采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，不夠深入。另外，工作人員也缺乏接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，制約了有關(guān)工作的開(kāi)展。

篇(6)

【論文內(nèi)容提要】財(cái)務(wù)檢查一定要結(jié)合自身實(shí)際，真抓實(shí)干，不走過(guò)場(chǎng)，按照自己的職責(zé)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向進(jìn)行工作，檢查分支機(jī)構(gòu)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、法規(guī)以及企業(yè)自身制定的文件規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，主要看會(huì)計(jì)處理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)處理流程是否正確，資金安全是否得到保障等重要內(nèi)容。

論文關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)檢查內(nèi)部控制監(jiān)督

財(cái)務(wù)檢查是企業(yè)內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是企業(yè)內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容和方式，也是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的重要組成部分，正越來(lái)越發(fā)揮出它在事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督中的重要作用。

財(cái)務(wù)檢查一定要結(jié)合自身實(shí)際，真抓實(shí)干，不走過(guò)場(chǎng)，按照自己的職責(zé)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向進(jìn)行工作，檢查分支機(jī)構(gòu)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、法規(guī)以及企業(yè)自身制定的文件規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，主要看會(huì)計(jì)處理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)處理流程是否正確，資金安全是否得到保障等重要內(nèi)容。

一、目前大部分企業(yè)的現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差

從事相同業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不一致，帳務(wù)流程錯(cuò)誤，出現(xiàn)現(xiàn)金銀行日記帳不是跟著憑證登，而是直接跟著原始憑證登錄。會(huì)計(jì)核算制度不完善；會(huì)計(jì)核算工作流程不規(guī)范；會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)工作較差,部分原始憑證、記帳憑證不規(guī)范；銀行帳戶管理不善,不會(huì)編制銀行余額調(diào)，對(duì)帳不及時(shí)。

（二）資金管理存在漏洞

有些企業(yè)違背崗位職務(wù)分離原則，出納兼管往來(lái)帳，銀行印鑒和支票沒(méi)有分開(kāi)保管；現(xiàn)金付款沒(méi)有收款人簽字或沒(méi)有交款人簽字，預(yù)收貨主款不打收據(jù)，大額提現(xiàn)退貨款等現(xiàn)象。由于受各種人為因素的制約，規(guī)章制度只是掛在墻上，停留在本本中，缺乏強(qiáng)有力的手段來(lái)保障制度的有效執(zhí)行，沒(méi)有硬約束、硬程序，有章難循，有章不循，致使管理工作陷于被動(dòng)。很多企業(yè)難以及時(shí)掌握分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)資金變動(dòng)情況，監(jiān)督工作不是即時(shí)的而是滯后的，不出問(wèn)題則已，一出問(wèn)題則觸目驚心。

（三）監(jiān)控不力，缺乏事前、事中的嚴(yán)格監(jiān)督

目前在多元企業(yè)中，對(duì)自己所屬的分支機(jī)構(gòu)普遍存在著監(jiān)控不力甚至內(nèi)部無(wú)控制現(xiàn)象。盡管設(shè)置了一些監(jiān)督職能，制定了一些監(jiān)督制度，但因不能及時(shí)掌握分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)資金全面情況，很難及時(shí)有效地發(fā)揮作用。

二、存在的原因

（一）人員素質(zhì)比較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

隨著多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。而目前多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員中，不少人沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏足夠知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，自然就很難發(fā)揮正確的作用。

（二）內(nèi)部控制體系不健全

內(nèi)控制度是以確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、可靠性與保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全為目的,來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的措施和程序,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化,使之組成一個(gè)有效的控制機(jī)制。目前，部分企業(yè)沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的控制體系，或雖然設(shè)立了內(nèi)部控制制度，但是并沒(méi)有付諸實(shí)施,這樣就不能保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全也不能得到有效的保障。

三、如何完善和發(fā)揮財(cái)務(wù)檢查的作用

如何發(fā)揮財(cái)務(wù)檢查的作用，從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

（一）增強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)管理

加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，根據(jù)多元經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，對(duì)業(yè)務(wù)相同或相似的企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和帳務(wù)處理流程進(jìn)行修訂和完善，以實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)一性；對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)要求既有統(tǒng)一性，又要有獨(dú)特性，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一性和個(gè)性化的有效結(jié)合。樹(shù)立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想，資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心，即資金管理就是企業(yè)管理的核心理念。條件成熟的企業(yè)，可以通過(guò)“收支兩條線”來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的資金管理。同時(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的要求。

（二）搞好培訓(xùn)，制定制度

有些企業(yè)財(cái)會(huì)人員的整體業(yè)務(wù)水平不高，需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、具體業(yè)務(wù)，集中培訓(xùn)、提高水平，使其有效的做好本職工作。

根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督。與其他規(guī)章制度一樣，一旦制定，就要確保得到嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，逐步形成以制度化管理，用制度管理取代以人管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度化。通過(guò)財(cái)務(wù)檢查定期對(duì)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、合法。

（三）加強(qiáng)控制，開(kāi)拓創(chuàng)新

加強(qiáng)對(duì)自身以及分支機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本的控制，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用支出合理化、明晰化。財(cái)務(wù)人員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)整工作思路，開(kāi)創(chuàng)工作，為公司的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理服務(wù)好。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化有待提高，需要我們的共同努力，從一點(diǎn)一滴細(xì)微之處做起，可以采取理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，逐漸實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。

（五）財(cái)務(wù)檢查日常化，形成長(zhǎng)效機(jī)制

明確財(cái)務(wù)檢查方向和目的，檢查人員對(duì)本企業(yè)的情況熟悉，應(yīng)將其檢查方向放在經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)過(guò)程的分析和評(píng)價(jià)上，并對(duì)整個(gè)運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行參與和監(jiān)督。開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查，不應(yīng)僅限于事后監(jiān)督，更多的是事前預(yù)防與事中控制，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查的力度，完善內(nèi)部控制制度

篇(7)

關(guān)鍵詞： 高校班級(jí)管理 規(guī)范化建設(shè) 規(guī)律性問(wèn)題

1.引言

班級(jí)是高校對(duì)學(xué)生實(shí)施常規(guī)管理和素質(zhì)教育的基本單元［1］。高校班級(jí)管理的成效如何，直接關(guān)系到大學(xué)生人生觀和價(jià)值觀的形成，同時(shí)也決定學(xué)校教育教學(xué)的成效。在高等教育改革不斷深化的新形勢(shì)下，班級(jí)管理不但不能削弱，反而必須加強(qiáng)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持班級(jí)建制并改變班級(jí)管理模式，創(chuàng)新班級(jí)管理機(jī)制，改進(jìn)方法，充分發(fā)揮班級(jí)管理對(duì)學(xué)生教育和管理的功能。

大學(xué)生年齡一般在19―22周歲之間，朱智賢、依田新（日）等著名心理學(xué)家均把這個(gè)時(shí)間段看成是青年確定生活觀和世界觀的重要時(shí)期，同樣也是擺脫青年世界，向成人世界同化的轉(zhuǎn)型期。這個(gè)時(shí)間段的青年具有很多優(yōu)點(diǎn)，諸如他們有創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有很強(qiáng)的自主性，民主和平等思想已經(jīng)被他們普遍認(rèn)同，等等，但是由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新舊價(jià)值觀的不斷碰撞，青年學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活過(guò)程中經(jīng)常產(chǎn)生抑郁、偏執(zhí)、自卑、敏感的心理癥狀［2］。

在班級(jí)管理過(guò)程中管理者要充分理解和尊重青年學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)班級(jí)每一位學(xué)生的積極性，不斷化解青年學(xué)生中存在的各種各樣的心理問(wèn)題，幫助他們建立正確的人生觀和價(jià)值觀。

本文依據(jù)管理心理學(xué)及管理學(xué)原理的相關(guān)知識(shí)，根據(jù)班級(jí)管理研究的理論成果和發(fā)展趨勢(shì)，探討班級(jí)管理中的規(guī)律性問(wèn)題。我們應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)班級(jí)學(xué)生干部隊(duì)伍管理、非正式組織的管理、精細(xì)化管理等手段，實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理的規(guī)范化建設(shè)，從而不斷增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使班級(jí)成為學(xué)生成人成才教育的重要載體。

2.班級(jí)管理的規(guī)范化

班級(jí)管理是人與人之間的管理，班級(jí)管理機(jī)制要盡量貼近社會(huì)，全面培養(yǎng)高素質(zhì)人才，最大限度地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓每個(gè)學(xué)生都參與班級(jí)管理。班主任或輔導(dǎo)員是班級(jí)管理的負(fù)責(zé)人，而班級(jí)干部是班級(jí)管理的主要執(zhí)行者。班級(jí)干部既是管理者又是被管理者，所以班級(jí)管理的規(guī)范化的管理必須先從班級(jí)干部開(kāi)始。此外，在班級(jí)管理的過(guò)程中還要對(duì)非正式組織的進(jìn)行管理，對(duì)其加以引導(dǎo)，使其成為增強(qiáng)班級(jí)活力的重要元素。同時(shí)，對(duì)所有的學(xué)生通過(guò)建立基礎(chǔ)檔案，進(jìn)行精細(xì)化的管理，最終實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理的規(guī)范化。

2.1班級(jí)干部隊(duì)伍的管理

高校班級(jí)管理的成效如何在很大程度上取決于班級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的完善程度的高低。傳統(tǒng)大學(xué)選拔班干部多停留在靠老師經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)生演講表現(xiàn)、學(xué)生民主測(cè)評(píng)票等方法作出任用決定。這樣常常會(huì)發(fā)生所選用的學(xué)生不適合作班干部的現(xiàn)象，造成班級(jí)管理如同一盤(pán)散沙，這樣的班級(jí)文化氛圍一旦形成很難改變。為此我從建立規(guī)范化的班級(jí)干部組織機(jī)構(gòu)和班級(jí)干部管理制度化兩個(gè)方面對(duì)班級(jí)干部管理進(jìn)行闡述。

2.1.1組織機(jī)構(gòu)建立的規(guī)范化

高等學(xué)校班級(jí)干部體制的改革應(yīng)該有效地解決高等學(xué)?，F(xiàn)行班級(jí)干部體制存在的問(wèn)題，因此，高等學(xué)校班級(jí)干部體制改革的基本目標(biāo)應(yīng)該是學(xué)生自己管理自己。要建立新的高校班級(jí)干部體制，關(guān)鍵是要建立新的合理的班級(jí)干部組織制度，合理的組織機(jī)構(gòu)是班干部得以高效工作的基本保障。有學(xué)者認(rèn)為要根據(jù)與社會(huì)接軌的原則，班級(jí)干部組織結(jié)構(gòu)可以模仿現(xiàn)代公司制企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的準(zhǔn)公司制，并且建立職能配套的班務(wù)活動(dòng)部門(mén)管理制［3］。

我考慮到與社會(huì)接軌的重要性，并根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理認(rèn)為采用目標(biāo)化管理的方式比較適合班級(jí)管理工作的開(kāi)展，采用“職能部門(mén)化”的管理模式構(gòu)建班級(jí)管理機(jī)構(gòu)。因?yàn)椤奥毮懿块T(mén)化”的管理模式能有效地樹(shù)立管理權(quán)威，充分發(fā)揮所有學(xué)生的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化控制，避免重疊，有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［4］。

與傳統(tǒng)的班級(jí)管理相比，新增加班級(jí)監(jiān)督委員會(huì)和班級(jí)理事會(huì)兩個(gè)部門(mén)，班級(jí)監(jiān)督委員會(huì)主要由5―6名學(xué)生擔(dān)任，有班級(jí)干部也有普通同學(xué)，主要是在班級(jí)有群眾基礎(chǔ)和威信的一些學(xué)生擔(dān)任，由輔導(dǎo)員或班主任直接任命，負(fù)責(zé)監(jiān)督班級(jí)日常管理。班級(jí)理事會(huì)通過(guò)選舉產(chǎn)生委員，具體數(shù)量視情況而定，一般在7―8名為宜，可以是學(xué)生干部也可以是普通同學(xué)，班級(jí)管理意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí)，交由班級(jí)理事會(huì)通過(guò)表決方式解決。通過(guò)這樣的班級(jí)干部崗位設(shè)定，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的三權(quán)分立，能提高班級(jí)管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，有利于班級(jí)和諧，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力。

2.1.2班級(jí)干部管理的規(guī)范化

前期培訓(xùn)主要針對(duì)整個(gè)班級(jí)進(jìn)行的，以前班級(jí)干部的培訓(xùn)主要是針對(duì)已選出的班級(jí)干部，我認(rèn)為很有必要針對(duì)全班級(jí)進(jìn)行班級(jí)干部崗位認(rèn)知方面的集中培訓(xùn)，根據(jù)制定的《班級(jí)干部崗位職責(zé)》詳細(xì)講解每個(gè)班級(jí)干部的分工和職責(zé)，其目的是讓所有學(xué)生都了解班級(jí)干部的職責(zé)，都有機(jī)會(huì)參與班級(jí)管理，使班級(jí)干部輪換制成為可能，也使以后班級(jí)干部的工作能更好地得到班級(jí)同學(xué)的認(rèn)同和監(jiān)督。

選拔是學(xué)生干部任用的重要環(huán)節(jié)。在選拔學(xué)生干部時(shí)，我們可以參照現(xiàn)在廣泛應(yīng)用于人力資源管理中人才測(cè)評(píng)方法。所謂人才測(cè)評(píng)，是指運(yùn)用心理學(xué)、管理學(xué)、測(cè)量學(xué)、系統(tǒng)論、行為科學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等多種學(xué)科的原理和方法，對(duì)社會(huì)各行各業(yè)所需人才的知識(shí)水平、能力結(jié)構(gòu)、道德品格、個(gè)性特點(diǎn)、職業(yè)傾向和發(fā)展?jié)摿Φ榷喾N素質(zhì)進(jìn)行測(cè)量和評(píng)價(jià)的一種選才方法。人才測(cè)評(píng)是選拔人才的科學(xué)方法，主要包括心理測(cè)驗(yàn)、面試、履歷分析等方面［5］［6］。根據(jù)人才測(cè)評(píng)的原則，我們?cè)谶x拔學(xué)生干部時(shí)可以進(jìn)行如下流程：撰寫(xiě)簡(jiǎn)歷班級(jí)競(jìng)選差額產(chǎn)生候選人面試確定具體人選心理智力等綜合測(cè)試確定具體職位。與傳統(tǒng)的班級(jí)干部選拔不同，基于人才測(cè)評(píng)的班級(jí)干部選拔更加科學(xué)化，更能夠?qū)崿F(xiàn)班級(jí)干部職位的合理配備。

后期培訓(xùn)是對(duì)學(xué)生干部崗位職責(zé)的強(qiáng)化和班級(jí)管理規(guī)范化的培訓(xùn)。后期培訓(xùn)主要是基于學(xué)校的各項(xiàng)管理規(guī)范，并結(jié)合班級(jí)管理過(guò)程中的各項(xiàng)制度進(jìn)行，比如班級(jí)考勤規(guī)范、班費(fèi)管理規(guī)范、宿舍管理規(guī)范、請(qǐng)假規(guī)范等。在此過(guò)程中關(guān)鍵是明確班級(jí)組織機(jī)構(gòu)中各個(gè)崗位的崗位職責(zé)和職權(quán)范圍。

定期量化考核，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)定期和量化兩個(gè)方面。定期考核主要可以采用班委季度述職制度。班委述職可按專業(yè)進(jìn)行，主要由班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)參加，每班可由班長(zhǎng)或團(tuán)支書(shū)進(jìn)行述職。量化考核主要是每學(xué)期進(jìn)行，主要是針對(duì)班級(jí)不及格率、英語(yǔ)四六級(jí)通過(guò)率、計(jì)算機(jī)通過(guò)率、班級(jí)同學(xué)參加各類比賽的獲獎(jiǎng)情況、學(xué)生違紀(jì)率等綜合打分。每學(xué)期根據(jù)班級(jí)得分作為評(píng)選先進(jìn)班級(jí)、紅旗團(tuán)支部的依據(jù)之一，也作為班級(jí)干部考核的重要依據(jù)。

2.2班級(jí)非正式組織的管理

美國(guó)心理學(xué)家和社會(huì)學(xué)家梅奧1933年在《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書(shū)中提到企業(yè)中存在“非正式組織”，文中指出非正式組織以它獨(dú)特的感情、規(guī)范和傾向，左右著其成員的行為。非正式組織不僅存在，而且與正式組織相互依存，對(duì)生產(chǎn)率有重大影響。

高校班級(jí)中也存在非正式組織，很多學(xué)者也開(kāi)始研究班級(jí)中非正式組織的狀況和管理問(wèn)題［7］［8］。班級(jí)中的非正式組織是班級(jí)成員在共同的學(xué)習(xí)和生活過(guò)程中，互相之間產(chǎn)生共同的感情、態(tài)度和傾向，形成共同的行為準(zhǔn)則，對(duì)整個(gè)班風(fēng)產(chǎn)生重大影響。諸如學(xué)習(xí)成績(jī)好的同學(xué)，有共同體育愛(ài)好的同學(xué)，性格相似的同學(xué)，等等，他們之間就很有可能形成一些小團(tuán)體，成員可能相互滲透，有流動(dòng)性，也有相對(duì)固定的成員，成員之間沒(méi)有嚴(yán)格的組織紀(jì)律和章程。

我們通常把非正式組織分為積極性、中間型和消極性三類［9］。對(duì)不同性質(zhì)非正式組織，應(yīng)采用不同的管理方法，主要通過(guò)教育和引導(dǎo)的方式進(jìn)行，可以利用積極性的非正式組織增強(qiáng)班級(jí)凝聚力。具體方法是：①把積極性組織中的核心人物吸納到班級(jí)理事會(huì)中，這樣可以強(qiáng)化班級(jí)管理，更好地了解班級(jí)動(dòng)態(tài)。他們主要是因?yàn)榱己玫呐d趣集中在一起，對(duì)班級(jí)的發(fā)展有很大貢獻(xiàn)，對(duì)他們主要采用激勵(lì)的手段，并適時(shí)轉(zhuǎn)化部分同學(xué)到正式組織中。②中間型組織。這類組織主要是以地域形成的老鄉(xiāng)會(huì)，電腦游戲組織，等等。他們對(duì)班級(jí)沒(méi)有直接的危害，但是如果不加以控制，使其過(guò)度發(fā)展，勢(shì)必就會(huì)危害整個(gè)班級(jí)體的整體風(fēng)氣。所以對(duì)這類團(tuán)體的活動(dòng)要加以約束，使其活動(dòng)在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行。③消極性組織。這類學(xué)生大多對(duì)班級(jí)管理存在抵觸情緒，或者學(xué)業(yè)不太理想，這類組織人員較少，但影響其個(gè)人和集體的發(fā)展。對(duì)這類組織主要采用溝通加行政管理干預(yù)的方式進(jìn)行，溝通時(shí)要多傾聽(tīng)這類學(xué)生的心聲，多加以鼓勵(lì)，用愛(ài)心和恒心化解他們心中的郁結(jié)和抵觸情緒。對(duì)于這類學(xué)生必要時(shí)要“先禮后兵”，跟他們明確學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，甚至運(yùn)用懲罰的手段進(jìn)行干預(yù)，及時(shí)矯正班級(jí)中的不良現(xiàn)象。

2.3班級(jí)的精細(xì)化管理

精細(xì)化管理在學(xué)生管理中的地位日漸突出，精細(xì)化管理的主要內(nèi)涵應(yīng)該是學(xué)生信息的完備化和精確化，以及信息管理的規(guī)范化和科學(xué)化。在精細(xì)化管理過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)就是建立學(xué)生基礎(chǔ)信息檔案，檔案建立過(guò)程中力求完備和準(zhǔn)確，并要求定時(shí)更新，采用數(shù)據(jù)庫(kù)管理是最佳選擇，也可采用Excel表格。我們可以個(gè)人基本情況、學(xué)習(xí)情況、參加社會(huì)活動(dòng)情況、幫學(xué)助困情況、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)情況、違紀(jì)處分情況、黨員發(fā)展情況七個(gè)大類，若干條小類來(lái)建立學(xué)生基礎(chǔ)信息庫(kù)。

3.結(jié)語(yǔ)

精細(xì)化管理是班級(jí)管理的規(guī)范化與制度化建設(shè)的基礎(chǔ)，只有建立完備的學(xué)生基礎(chǔ)檔案，才有可能使得班級(jí)管理更加得心應(yīng)手。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳敏.加強(qiáng)高校班級(jí)管理對(duì)策探析［J］.思想政治教育研究，2007，（1）：105-106.

［2］水.管理心理學(xué)（第四版）［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2010：446-495.

［3］鄭慶柱.改革高等學(xué)校的班級(jí)干部體制［J］.黑龍江高教研究，2006，（4）：46-48.

［4］周三多.管理學(xué)（第二版）［M］.北京：高等教育出版社，2005.

［5］包文莉.人才測(cè)評(píng)技術(shù)在大學(xué)班級(jí)干部選拔中的應(yīng)用研究［J］.遼寧科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（2）：72-74.

［6］陳永強(qiáng).企業(yè)普通員工招聘篩選量表的編制與施測(cè)［D］.開(kāi)封：河南大學(xué)管理學(xué)院2005.05.

［7］李靈莉.非正式學(xué)生組織的管理溝通［J］.教學(xué)與管理，2001，（2）.