序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇技能申報(bào)材料范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第一條為了貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔*〕4號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)全省中小企業(yè)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序地開(kāi)展中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)特色培訓(xùn)，構(gòu)建覆蓋全省的中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，特制定本細(xì)則。

第二條培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作由省中小企業(yè)局組織有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、著名專(zhuān)家學(xué)者以及專(zhuān)業(yè)人士組成的培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)。

地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)示范機(jī)構(gòu)的申報(bào)初審工作。

第三條對(duì)認(rèn)定的培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，采取每三年重新認(rèn)定一次的辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二章申報(bào)條件與申報(bào)材料

第四條符合下列條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可自愿申報(bào)認(rèn)定為省培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)：

1、獨(dú)立法人單位。

2、具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定。

3、開(kāi)展某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)特色或?qū)ｍ?xiàng)技能培訓(xùn)工作2年以上，近2年培訓(xùn)超20場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)超1200人次。

4、根據(jù)專(zhuān)業(yè)特色或?qū)ｍ?xiàng)技能培訓(xùn)的要求，擁有高水平的專(zhuān)業(yè)師資資源。

5、培訓(xùn)運(yùn)作規(guī)范，收費(fèi)合理，受到所在地中小企業(yè)的良好評(píng)價(jià)。

6、積極配合中小企業(yè)主管部門(mén)，開(kāi)展論壇、講座、公開(kāi)課等公益。

7、在開(kāi)展中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中接受中小企業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。

第五條申報(bào)材料

1、廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表。

2、廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)推薦表。

3、可行性論證報(bào)告（包括課程設(shè)置、教材選定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、師資狀況等資料）。

4、本機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的主要師資人員的構(gòu)成情況。其中申請(qǐng)中小企業(yè)培訓(xùn)師資資格的按《廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)師資人才招聘細(xì)則》辦理。

5、上年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。

6、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人資格證或社會(huì)團(tuán)體法人資格證復(fù)印件。

7、從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)資格資質(zhì)證明文件或證書(shū)復(fù)印件。

上述材料屬?gòu)?fù)印件的，須由所在地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)審核并在復(fù)印件上加蓋公章。

第三章推薦要求與認(rèn)定程序

第六條推薦要求

1、申報(bào)機(jī)構(gòu)提供5家中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)對(duì)象或3個(gè)社會(huì)團(tuán)體或1個(gè)省級(jí)行政主管部門(mén)的評(píng)價(jià)推薦意見(jiàn)。社會(huì)團(tuán)體可以是省級(jí)以上中介服務(wù)行業(yè)組織或市級(jí)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織。

2、同一家中小企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或行政主管部門(mén)每年推薦培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)一般不超過(guò)2個(gè)。

3、推薦單位須出具有實(shí)際考評(píng)依據(jù)的文字材料，并對(duì)所出具文字材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。

第七條認(rèn)定程序

1、符合申報(bào)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向所屬地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào)，省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接向省中小企業(yè)局申報(bào)。

2、地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審查后提出初審意見(jiàn)，填寫(xiě)廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)推薦匯總表，連同申報(bào)材料報(bào)送省中小企業(yè)局。

3、省中小企業(yè)局組織示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作小組對(duì)申報(bào)材料、申報(bào)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、效果以及申請(qǐng)機(jī)構(gòu)實(shí)地設(shè)施等狀況進(jìn)行復(fù)審。

4、復(fù)審合格的由省中小企業(yè)局發(fā)文公布培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)名單。

第四章權(quán)利、義務(wù)與管理

第八條權(quán)利

1、有權(quán)優(yōu)先獲得中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目的舉辦權(quán)。

2、優(yōu)先申請(qǐng)省扶持中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系資金補(bǔ)助。

第九條義務(wù)

1、原則上按企業(yè)要求或年度培訓(xùn)計(jì)劃舉辦相關(guān)培訓(xùn)。

2、中小企業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃舉辦的個(gè)別免費(fèi)培訓(xùn)、公開(kāi)課或論壇時(shí)，各培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)應(yīng)全力支持配合。

3、協(xié)助建立中小企業(yè)案例庫(kù)或完成中小企業(yè)行政主管部門(mén)委托的其他任務(wù)。

第十條管理

1、省中小企業(yè)局頒發(fā)牌匾，并在媒體上公布認(rèn)定培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)名單，提高知名度。

2、開(kāi)展中小企業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中必須接受中小企業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。

3、培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)每年要撰寫(xiě)年度書(shū)面總結(jié)，于當(dāng)年12月底前報(bào)當(dāng)?shù)氐丶?jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)匯總后報(bào)省中小企業(yè)局。

4、培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況之一者，由省中小企業(yè)局取消其培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)資格，并在省中小企業(yè)服務(wù)體系信息平臺(tái)上公布。

（1）經(jīng)查實(shí)申報(bào)材料虛假的；

（2）被司法機(jī)關(guān)處罰的；

（3）受到有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)組織處分的；

篇(2)

一、工作目標(biāo)

2012年建設(shè)150個(gè)技能大師工作室。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才帶徒傳技作用，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，提升高技能人才培養(yǎng)能力。

二、申報(bào)條件

1.技能大師的條件

技能大師應(yīng)當(dāng)是某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會(huì)影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗(yàn)豐富，身體健康，能夠承擔(dān)技能大師工作室日常工作。同時(shí)，還應(yīng)具備以下條件之一：

（1）獲得中華技能大獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。

（2）獲得全國(guó)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)或具有技師以上職業(yè)資格，積極開(kāi)展技術(shù)技能革新，取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）具有一定的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻(xiàn)。

2.依托企業(yè)建立技能大師工作室，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件

有符合條件的技能大師；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，建立了較為完善的技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用和激勵(lì)政策制度；2011年企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費(fèi)用不低于50%，能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┫鄳?yīng)的資金支持以及包括場(chǎng)所、設(shè)備在內(nèi)的必要工作條件。

3.依托城市公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建立技能大師工作室，城市公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備的條件

有符合條件的技能大師；高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，制定了一系列加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施；能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┫鄳?yīng)的資金支持以及包括場(chǎng)所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。

三、申報(bào)要求及評(píng)審程序

1.申報(bào)名額

每省申報(bào)名額不得超過(guò)4個(gè)（中華技能大獎(jiǎng)獲得者候選人不占4個(gè)申報(bào)名額）。凡超出申報(bào)名額的，一律不予評(píng)審。

2.地方預(yù)審?fù)扑]

省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要按照“公平、公正、公開(kāi)”原則，嚴(yán)格審核把關(guān)，按照名額、條件要求擇優(yōu)確定項(xiàng)目候選單位，并于4月16日前向人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部提交申報(bào)材料（一式兩份）。申報(bào)材料包括：

（1）本地區(qū)推薦申報(bào)2012年技能大師工作室的項(xiàng)目報(bào)告，包含工作人員聯(lián)系方式及項(xiàng)目候選單位名單（按優(yōu)先次序排序）。

（2）項(xiàng)目候選單位呈報(bào)的技能大師工作室申報(bào)表。

（3）項(xiàng)目候選單位呈報(bào)的申報(bào)報(bào)告。申報(bào)技能大師工作室職業(yè)（工種）、技能大師工作室成立的必要性和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、技能大師簡(jiǎn)介、技能大師工作室計(jì)劃目標(biāo)等。

（4）項(xiàng)目候選單位呈報(bào)的技能大師工作室所依托的企業(yè)或公共實(shí)訓(xùn)基地有關(guān)情況說(shuō)明。包括加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，2011年企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費(fèi)用不低于50%的證明材料，能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┵Y金支持以及場(chǎng)所、設(shè)備等工作條件的情況說(shuō)明。

（5）項(xiàng)目候選單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的文件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件。

（6）技能大師的身份證、中華技能大獎(jiǎng)或全國(guó)技術(shù)能手獲獎(jiǎng)證書(shū)及技師以上職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件。

3.組織評(píng)審

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部組織專(zhuān)家評(píng)審，擇優(yōu)確定技能大師工作室項(xiàng)目單位。申報(bào)材料弄虛作假或存在不實(shí)情況的，一經(jīng)核實(shí)，將取消單位評(píng)審資格。

四、項(xiàng)目產(chǎn)出

技能大師工作室具備固定的場(chǎng)所和必要的工作條件，定期開(kāi)展活動(dòng)；建立完善的技能大師工作室制度、辦法，規(guī)范運(yùn)作；通過(guò)傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，年均為企業(yè)或社會(huì)培養(yǎng)8個(gè)以上青年技術(shù)技能骨干；將創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時(shí)總結(jié)推廣；積極開(kāi)展技術(shù)革新并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

五、經(jīng)費(fèi)保障

中央財(cái)政對(duì)每個(gè)技能大師工作室給予一次性補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置及技能交流推廣等費(fèi)用。項(xiàng)目單位所在省或大型企業(yè)，要安排相應(yīng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施工作。技能大師工作室所依托單位也要對(duì)項(xiàng)目給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，主要用于帶徒津貼、培訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等補(bǔ)助。

篇(3)

關(guān)鍵詞：企業(yè)科技項(xiàng)目；申報(bào)材料；材料撰寫(xiě)；質(zhì)量提高

1 引 言

“十一五”期間國(guó)家財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)20%以上，2010年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過(guò)多方面的努力，使我國(guó)全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.5％以上”?！秶?guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時(shí)期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國(guó)際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時(shí)期2010年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)計(jì)算，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金有望達(dá)到萬(wàn)億元以上。

國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財(cái)政資金對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項(xiàng)目予以扶持，無(wú)疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針，極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng)是近幾年才實(shí)施起來(lái)的，各企業(yè)科技管理水平、申報(bào)人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報(bào)材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項(xiàng)目，但因未理解申報(bào)要求、沒(méi)把握好申報(bào)契機(jī)、申報(bào)材料沒(méi)體現(xiàn)出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目技術(shù)水平僅僅處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)，且申報(bào)材料撰寫(xiě)的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無(wú)法得到專(zhuān)家評(píng)委的認(rèn)可，因而紛紛落選。

2 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)

2.1 捕捉項(xiàng)目申報(bào)信息，開(kāi)拓信息來(lái)源渠道

2.1.1及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息需具備的條件

現(xiàn)今的社會(huì)是信息化高度發(fā)展的社會(huì)，以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時(shí)代將更加重視遵循“兵馬未動(dòng)，信息先行”的原則。在項(xiàng)目申報(bào)方面，項(xiàng)目申報(bào)信息的第一時(shí)間獲取有著重要意義。

（1） 先敵了解

先敵了解中的敵是指項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若你能早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取信息，將會(huì)極大地提高項(xiàng)目申報(bào)的運(yùn)籌謀劃、計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動(dòng)的時(shí)效性，從而大大縮短了項(xiàng)目申報(bào)的指揮決策周期。

（2） 先敵發(fā)現(xiàn)

早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無(wú)《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、個(gè)別證明材料已經(jīng)過(guò)期或即將過(guò)期需補(bǔ)辦等。因?yàn)闊o(wú)論是《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》還是個(gè)別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門(mén)出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時(shí)間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。

（3） 先敵行動(dòng)

現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間都很短，個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間甚至不到一周的時(shí)間。若早于他人獲得該項(xiàng)目的申報(bào)信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進(jìn)行申報(bào)。在充足的時(shí)間下，申報(bào)材料的質(zhì)量也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時(shí)匯編材料的企業(yè)。

2.1.2項(xiàng)目申報(bào)信息的獲取方式

（1） 歷年來(lái)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間的規(guī)律

有些項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進(jìn)行的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃，每年3月和8月左右的民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報(bào)的省工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項(xiàng)目申報(bào)管理人員腦海里要有一個(gè)清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)工作。

（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息

在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門(mén)也好還是行業(yè)協(xié)會(huì)也好，只要他是一個(gè)正規(guī)部門(mén)，有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)信息都會(huì)在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項(xiàng)目申報(bào)信息最簡(jiǎn)潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。

這一點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)難。之所以難就在于可申報(bào)的項(xiàng)目繁多、涉及的各級(jí)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)也多，按項(xiàng)目類(lèi)型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級(jí)等，而每個(gè)項(xiàng)目又可細(xì)分成若干類(lèi)，例如科技類(lèi)項(xiàng)目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎(jiǎng)；省、市、縣（區(qū)）科技專(zhuān)項(xiàng)、工程中心、民營(yíng)科企、重大專(zhuān)項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等等。對(duì)于有一定規(guī)模實(shí)力和知名度的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些項(xiàng)目的申報(bào)要隨時(shí)留意國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類(lèi)職能部門(mén)，還有相關(guān)的各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。

有些項(xiàng)目雖然不適合報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報(bào)。雖然國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，國(guó)家會(huì)讓省、市、區(qū)各級(jí)部門(mén)層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時(shí)，少則已經(jīng)過(guò)去三天，多則已經(jīng)過(guò)去一周乃至兩周的時(shí)間，留給企業(yè)的時(shí)間就相對(duì)較少。所以建議項(xiàng)目申報(bào)人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門(mén)的網(wǎng)站游覽一下。

（3） 人際關(guān)系

做項(xiàng)目申報(bào)人員若有心想做好這個(gè)工作，其實(shí)難度是很大的，除了對(duì)行業(yè)知識(shí)的要求外，還要對(duì)其它的輔助專(zhuān)業(yè)技能要識(shí)，并靈活運(yùn)用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項(xiàng)目申報(bào)人員，尤其是全能型（各類(lèi)型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項(xiàng)目申報(bào)人員的性格、脾氣尤為重要，因?yàn)閷?duì)內(nèi)他的工作涉及到公司多個(gè)部門(mén)，對(duì)外他接觸著多個(gè)政府職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)。若是一個(gè)口無(wú)遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒(méi)做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。

想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說(shuō)的、能說(shuō)的就說(shuō)，不該說(shuō)的、不能說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)；至于哪些能說(shuō)哪些不能說(shuō)，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績(jī)就傲氣十足，實(shí)不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽?jī)只能代表過(guò)去、只能代表你公司的實(shí)力，并不能代表你自己。

只有與同事、政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及同行（僅指項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時(shí)才會(huì)學(xué)到不少的東西，得到不少有價(jià)值的信息。當(dāng)你在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中遇到問(wèn)題請(qǐng)教別人時(shí)，別人才會(huì)熱心指點(diǎn)。

2.2 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及可行性報(bào)告的撰寫(xiě)

2.2.1申報(bào)項(xiàng)目的選題和項(xiàng)目名稱(chēng)

申報(bào)項(xiàng)目的選題是否準(zhǔn)確是申報(bào)工作成功與否的重要因素，也是開(kāi)展項(xiàng)目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場(chǎng)信息、同行科研情況等。在充分明了項(xiàng)目申報(bào)指南后，找到最適宜的項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。

項(xiàng)目的名稱(chēng)是項(xiàng)目的重要組成部分，是項(xiàng)目的重要信息點(diǎn)。項(xiàng)目題目出現(xiàn)問(wèn)題，往往對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料乃至整個(gè)項(xiàng)目的研究方向帶來(lái)不小影響。項(xiàng)目名稱(chēng)最能吸引專(zhuān)家和評(píng)委，并能給讀者最簡(jiǎn)明的主題提示。在了解一個(gè)項(xiàng)目大致情況時(shí)，往往都是先看項(xiàng)目名稱(chēng)。項(xiàng)目名稱(chēng)的精妙，在項(xiàng)目可行性報(bào)告等申報(bào)材料中常常起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。相反，項(xiàng)目名稱(chēng)如果很差，讓人不知所云，往往會(huì)損失整篇項(xiàng)目申報(bào)材料的信息價(jià)值。

總的來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)用簡(jiǎn)明、精確的詞語(yǔ)體現(xiàn)出項(xiàng)目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱(chēng)應(yīng)簡(jiǎn)潔，用字一般不宜超過(guò)20個(gè)漢字，切忌用拗口的用語(yǔ)和不大為同行所熟悉的符號(hào)、簡(jiǎn)稱(chēng)、縮寫(xiě)以及商品名稱(chēng)等。

2.2.2可行性報(bào)告撰寫(xiě)的關(guān)鍵點(diǎn)

項(xiàng)目可行性報(bào)告的撰寫(xiě)主要注意五個(gè)方面，項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面

（1） 項(xiàng)目的可行性

項(xiàng)目是否會(huì)被立項(xiàng)，并獲得財(cái)政資金扶持主要是看項(xiàng)目的實(shí)施可行性和含金量，項(xiàng)目可行性的撰寫(xiě)應(yīng)側(cè)重于國(guó)內(nèi)外背景狀況分析、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。你要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對(duì)比，以及對(duì)可能存在的困難所采取的措施及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。

在日常項(xiàng)目申報(bào)中不少申報(bào)人員會(huì)將項(xiàng)目研發(fā)周期定的太短或者太長(zhǎng)，這是因?yàn)樗麄儧](méi)有掌握好尺度。項(xiàng)目研制周期太短，恐怕你的項(xiàng)目是否立項(xiàng)，以及是否給予財(cái)政扶持，在還沒(méi)有確定時(shí)你的項(xiàng)目就已經(jīng)結(jié)束了，這對(duì)你的申報(bào)工作不利。專(zhuān)家評(píng)委會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目既然已經(jīng)結(jié)束了，無(wú)需申報(bào)立項(xiàng)和申請(qǐng)扶持資金了，你的申報(bào)工作也就白費(fèi)。項(xiàng)目研制周期太長(zhǎng)，會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專(zhuān)家評(píng)委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計(jì)算。

（2） 項(xiàng)目的創(chuàng)新性

無(wú)論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報(bào)書(shū)最突出的特點(diǎn)。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒(méi)有研究過(guò)的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實(shí)踐提出的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見(jiàn)解，也可以是通過(guò)研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開(kāi)拓的新領(lǐng)域，還可以是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。

針對(duì)創(chuàng)新性可以通過(guò)該項(xiàng)目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?，與同行業(yè)類(lèi)似的項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行參數(shù)對(duì)比，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)合文字描述，配以科技查新報(bào)告等材料來(lái)體現(xiàn)出該項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目的創(chuàng)新性。

建議大家在平時(shí)要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫(kù)達(dá)到一定程度時(shí)，就不會(huì)為了對(duì)比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比時(shí)，要結(jié)合時(shí)下政策環(huán)境，選取對(duì)自己有用的數(shù)據(jù)資源對(duì)比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。

（3） 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)

申報(bào)材料中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項(xiàng)目資金籌措安排）方面，要分析并說(shuō)明公司財(cái)務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時(shí)到位確保研發(fā)工作的開(kāi)展，同時(shí)在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測(cè)方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗(yàn)，需平衡好兩者之間的關(guān)系。

例如，某公司報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷(xiāo)售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動(dòng)資金能滿(mǎn)足其它方面的開(kāi)銷(xiāo)嗎？這是要關(guān)注的首要問(wèn)題。

還有一個(gè)企業(yè)，投入不到千萬(wàn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目結(jié)束當(dāng)年會(huì)有近4億的收益、項(xiàng)目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過(guò)高或者其收益計(jì)算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤(rùn)收益的項(xiàng)目，必然會(huì)引起專(zhuān)家評(píng)委的關(guān)注。

（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)

新手在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常對(duì)研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡(jiǎn)介是對(duì)企業(yè)綜合性的概述，對(duì)企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)專(zhuān)家評(píng)委不可能對(duì)所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過(guò)你文字上的表述來(lái)了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對(duì)研發(fā)單位介紹時(shí)，最好重點(diǎn)介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱(chēng)，也就是必須是有高級(jí)以上的職稱(chēng)資質(zhì)，如果疏忽這一點(diǎn)，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級(jí)甚至初級(jí)，那么在專(zhuān)家評(píng)委嚴(yán)格審查下，十有八九會(huì)被刷下來(lái)；如果項(xiàng)目是個(gè)非常好的項(xiàng)目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。

（5） 項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況

在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一般會(huì)有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫(xiě)，里面涉及發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，如大多數(shù)企業(yè)申報(bào)人員會(huì)將專(zhuān)利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫(xiě)的過(guò)大，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，雖然會(huì)讓專(zhuān)家覺(jué)得項(xiàng)目取得的成果會(huì)很好，這將對(duì)后期的合同書(shū)填寫(xiě)或者驗(yàn)收不利。合同書(shū)填寫(xiě)時(shí)有些系統(tǒng)會(huì)有申報(bào)書(shū)和合同書(shū)內(nèi)容對(duì)比的功能，當(dāng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)差距時(shí)系統(tǒng)會(huì)要求你給出合理解釋。在驗(yàn)收時(shí)，專(zhuān)家評(píng)委驗(yàn)收通過(guò)的主要參考依據(jù)為你的專(zhuān)利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報(bào)時(shí)填寫(xiě)數(shù)據(jù)相符。

例如，某單位有一項(xiàng)目納入“863計(jì)劃”，獲得上千萬(wàn)專(zhuān)利資助，現(xiàn)臨近驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)合同書(shū)中提到該項(xiàng)目相關(guān)申請(qǐng)授權(quán)的專(zhuān)利要達(dá)到上百項(xiàng)，可實(shí)際上相關(guān)專(zhuān)利目前才三十多項(xiàng)。故建議在填寫(xiě)預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時(shí)，切忌過(guò)份夸大，一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真評(píng)估。

2.3 項(xiàng)目申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備及裝訂

項(xiàng)目申報(bào)工作涉及面廣、所需資料多，不同的項(xiàng)目所需提供的資料大致相同，由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同，其附件要求也就不同。項(xiàng)目申報(bào)的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門(mén)協(xié)同配合提供，項(xiàng)目申報(bào)人員如何搭建好這一個(gè)互通有無(wú)的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。

2.3.1可行性報(bào)告的排版

大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)都需提供可行性報(bào)告，或者研制總結(jié)報(bào)告之類(lèi)的文件。這類(lèi)文件是專(zhuān)家評(píng)委審核查看的重點(diǎn)，正常情況下排版布局會(huì)給專(zhuān)家評(píng)委一個(gè)先入為主的印象。排版簡(jiǎn)潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專(zhuān)家評(píng)委有一個(gè)好心情，對(duì)你的項(xiàng)目評(píng)估是有著不可估量的作用。

在可行性報(bào)告等文件中設(shè)有專(zhuān)門(mén)的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時(shí)，也把相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來(lái)；建立文件目錄及頁(yè)碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫(xiě)者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來(lái)的，這些來(lái)自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會(huì)整體的美觀造成影響。

2.3.2附件證明材料的排版

正常情況下一個(gè)項(xiàng)目允許上傳的文件數(shù)量不超過(guò)15個(gè)，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報(bào)文件要求中提及的文件都上傳，而申報(bào)過(guò)程中提供的專(zhuān)利資料和近幾年的獲獎(jiǎng)證書(shū)較多時(shí)，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。

在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類(lèi)文件一個(gè)目錄，以便查看。例如：建立一個(gè)20個(gè)專(zhuān)利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專(zhuān)利證書(shū)的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，在生成這類(lèi)PDF文件的同時(shí)，專(zhuān)家評(píng)委往往可看出項(xiàng)目申報(bào)人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。

目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開(kāi)PDF文件閱覽時(shí)，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時(shí)除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。

2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量

這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書(shū)面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書(shū)時(shí)，為了趕時(shí)間，往往將證書(shū)連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來(lái)的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會(huì)受到影響。甚至有些人證書(shū)掃描出來(lái)后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專(zhuān)家評(píng)委網(wǎng)上審核材料時(shí)看起來(lái)得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺(jué)得看起來(lái)不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。

3 結(jié) 語(yǔ)

現(xiàn)在企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)工作越來(lái)越重視，申報(bào)要求和評(píng)審也越來(lái)越嚴(yán)，要想取得申報(bào)成功，只靠一時(shí)的努力是不夠的，必須注重平時(shí)的積累。在申報(bào)過(guò)程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專(zhuān)家評(píng)委的立場(chǎng)角度來(lái)審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題。

在實(shí)際工作中，科技項(xiàng)目申報(bào)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人的綜合性要求很高，其知識(shí)面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類(lèi)軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。

要做到這些，除了平時(shí)注重加強(qiáng)信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門(mén)溝通外，也要關(guān)注政策的動(dòng)向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息，必要時(shí)根據(jù)情況，對(duì)申報(bào)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫(xiě)作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版

社,2005,4.

篇(4)

一、培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員

培訓(xùn)分六批進(jìn)行，每批培訓(xùn)半天，于____年_月_日開(kāi)始到_月__日結(jié)束，培訓(xùn)的內(nèi)容為企業(yè)網(wǎng)上年檢軟件操作應(yīng)用，參加培訓(xùn)的人員為各企業(yè)委托申報(bào)年檢的人員（有基本的計(jì)算機(jī)操作技能）。

二、年檢的時(shí)間

按照《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第四條規(guī)定，每年_月_日至_月__日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交年檢材料。有正當(dāng)理由的可以在_月__日前向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交延期參加年檢的申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期__日。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的年檢材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起參加年檢。

各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)其登記的企業(yè)進(jìn)行年檢。今年由于自治區(qū)新開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上年檢，軟件配備有點(diǎn)延誤，直到今天才開(kāi)始培訓(xùn)，_月_日開(kāi)始培訓(xùn)，_月__日結(jié)束培訓(xùn)后_月__日開(kāi)始企業(yè)年檢工作。_月__日市局企業(yè)科××科長(zhǎng)陪同市局分管企業(yè)的××副局長(zhǎng)到××調(diào)研企業(yè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：今年的企業(yè)年檢工作在____年_月底必須完成，有特殊情況的延期到七月中旬，七月中旬后市局企業(yè)科鎖定企業(yè)年檢網(wǎng)址。通過(guò)年檢要徹底摸清企業(yè)的情況，存在的問(wèn)題，下一步怎么監(jiān)管，對(duì)企業(yè)要加大查處力度，要摸清公司是否按照規(guī)定辦理變更登記，公司變更法定代表人是否按照規(guī)定辦理變更登記，公司有無(wú)虛報(bào)注冊(cè)資本行為，股東、發(fā)起人是否按照規(guī)定繳納出資，以及有無(wú)抽逃出資行為等。

三、注意事項(xiàng)及要求

_、培訓(xùn)后，各企業(yè)要按照指定的網(wǎng)址申報(bào)年檢材料，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與企業(yè)股聯(lián)系（電話(huà)：_______）。

_、網(wǎng)上申報(bào)材料_-__天后，各企業(yè)要及時(shí)查看是否通過(guò)初審。并將通過(guò)初審的年檢申報(bào)材料及時(shí)拿到企業(yè)股進(jìn)行復(fù)核，以正式通過(guò)年檢。

_、涉及前置審批的企業(yè)，復(fù)核材料時(shí)將前置許可有效證件的原件一并提供。其它提供的材料和往年相同。經(jīng)營(yíng)范圍中屬于企業(yè)登記前置行政許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的許可證件，批準(zhǔn)文件是否被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或者有效期屆滿(mǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否在登記的經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)。重點(diǎn)對(duì)高耗能、高污染、“五小企業(yè)”的年檢材料進(jìn)行審核，嚴(yán)格把好年檢審核關(guān)。

篇(5)

根據(jù)*年市財(cái)政預(yù)算，現(xiàn)就申報(bào)*年市經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目通知如下：

一、安排原則

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，落實(shí)市委、市政府工作部署，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大力度支持陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，扶持人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。

（二）公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范和突出重點(diǎn)。公開(kāi)項(xiàng)目申報(bào)條件和要求，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，完善項(xiàng)目評(píng)審制度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理。突出重點(diǎn)，支持企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度健全、會(huì)計(jì)信用和納稅信用好的企業(yè)。重點(diǎn)支持陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、現(xiàn)代流通業(yè)的改造提升、人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)我市*、*年獲得中國(guó)名牌、中國(guó)世界名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌、中國(guó)商業(yè)名牌稱(chēng)號(hào)的企業(yè)。

（三）不重復(fù)支持。不重復(fù)支持*年以來(lái)市科技專(zhuān)項(xiàng)資金支持的單位。

二、扶持專(zhuān)題及內(nèi)容

（一）陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升

支持方式另行通知。

（二）現(xiàn)代流通業(yè)技改項(xiàng)目：重點(diǎn)支持物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代流通業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（三）社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

重點(diǎn)扶持人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，支持屬于宏觀經(jīng)濟(jì)政策、現(xiàn)代化管理、企業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)投融資、信用服務(wù)體系建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、安全生產(chǎn)管理、通用勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)等專(zhuān)題的培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)對(duì)象主要為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)中高層管理人員、企業(yè)家及職業(yè)經(jīng)理人。

（四）名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)我市*、*年獲得中國(guó)名牌、中國(guó)世界名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌、中國(guó)商業(yè)名牌稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，按照《關(guān)于實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)及其獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三、申報(bào)材料要求

（一）現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目類(lèi)

重點(diǎn)支持物流企業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)、連鎖企業(yè)做大做強(qiáng)、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的改造提升。支持的具體項(xiàng)目由各區(qū)提出，并須將每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任承諾書(shū)由項(xiàng)目單位、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局加蓋公章后報(bào)市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局備案。

申報(bào)文件按下列順序排列裝訂：

1、*年市經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目承諾函（附件1）。

2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

3、*年市經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)表（附件2）。

4、申報(bào)企業(yè)納稅情況表（附件3，免稅企業(yè)由企業(yè)提供免稅證明文件）。

5、經(jīng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

6、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)（人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目）

申報(bào)文件按下列順序排列裝訂：

（1）*年市經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目承諾函（附件1）。

（2）項(xiàng)目實(shí)施單位提供的申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程描述，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、范圍、內(nèi)容、效果，費(fèi)用收支情況和申請(qǐng)補(bǔ)助金額。

（3）項(xiàng)目實(shí)施單位提供的其他有關(guān)材料，包括項(xiàng)目資金補(bǔ)助計(jì)劃匯總表（附件4）、費(fèi)用實(shí)際收支情況表（附件5）、舉辦培訓(xùn)班的通知、學(xué)員報(bào)到原始簽名表(包括姓名、單位、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼等內(nèi)容)、經(jīng)收款單位加蓋公章的有效支出憑證復(fù)印件（支出憑證須分別列支場(chǎng)租費(fèi)、資料費(fèi)、授課費(fèi)、學(xué)員住宿費(fèi)等）。

（三）名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)部分

由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局將符合條件的企業(yè)名單、開(kāi)戶(hù)行、帳號(hào)匯總后上報(bào)。

四、申報(bào)條件、程序和申報(bào)數(shù)量

（一）申報(bào)條件

1、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備下列條件：

（1）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（2）經(jīng)濟(jì)效益情況良好或發(fā)展趨勢(shì)良好；

（3）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（4）守法經(jīng)營(yíng)，近3年內(nèi)沒(méi)有違法、違規(guī)記錄；

（5）銀行信用和納稅信用良好。

2、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（1）在我市依法設(shè)立并具有法人資格，具備為企業(yè)服務(wù)的能力；

（2）熟悉國(guó)家和我市促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（3）具有從事企業(yè)服務(wù)的工作人員，包括法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員；

（4）具有固定的工作場(chǎng)所，并有與所提供的服務(wù)內(nèi)容相應(yīng)的設(shè)施和場(chǎng)地；

（5）具備健全的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）申報(bào)程序

*年市經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)按照屬地化申報(bào)原則（市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)符合條件的可直接上報(bào)），由各區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況制定具體推薦標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局聯(lián)合審查并推薦報(bào)市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局，由市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局組織專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局審核，并上報(bào)市政府審批。

（三）申報(bào)數(shù)量

1、現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目原則上每個(gè)區(qū)報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

2、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目原則上每個(gè)區(qū)報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

（四）申報(bào)材料及填寫(xiě)、報(bào)送要求

1、項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局聯(lián)合統(tǒng)一行文上報(bào)，并按項(xiàng)目類(lèi)型分別進(jìn)行匯總（匯總確認(rèn)表按項(xiàng)目重要性順序排列），分別歸總項(xiàng)目材料，分別集中制作Excel文件。項(xiàng)目材料須按順序用A4規(guī)格紙裝訂成冊(cè)，編制目錄和頁(yè)碼。每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的資料一式四份與電子版于12月18日前送市經(jīng)貿(mào)局。各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局應(yīng)保存申報(bào)單位提供的全部資料備查。

2、各區(qū)申報(bào)材料請(qǐng)于12月18日下午前報(bào)市經(jīng)貿(mào)局,由于時(shí)間緊迫,逾期不予受理。

（五）項(xiàng)目申報(bào)咨詢(xún)

名牌帶動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目：技術(shù)進(jìn)步科*、流通服務(wù)科*，電子郵箱：*

篇(6)

1.關(guān)于網(wǎng)上報(bào)名材料與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名材料的審核

安徽省推行施工安全許可動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，其核心目的是為加強(qiáng)行業(yè)與企業(yè)管理。尤其是推行現(xiàn)代行政管理理念和現(xiàn)代行業(yè)管理制度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的最終目標(biāo)———安全與效益最大化平衡。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)具有成本低，不受時(shí)間地點(diǎn)限制，24小時(shí)全天候?qū)嵤┓?wù)，有效地避免資源浪費(fèi)，減少人員提高效率。系統(tǒng)提供了提醒進(jìn)度、信息交流、首次和延期考核報(bào)名、資料打印以及打回人員、考試成績(jī)、注冊(cè)信息查詢(xún)，還提供了分類(lèi)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)考核統(tǒng)計(jì)等。具有科學(xué)性和先進(jìn)性，因而得到廣泛認(rèn)可。網(wǎng)上報(bào)名的好處在于及時(shí)性、隨機(jī)性，特種作業(yè)人員可以利用白天晚上任何時(shí)間段上傳申報(bào)材料。而現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名好處在于復(fù)核材料正確信息和確定申報(bào)材料真假。因此二者缺一不可。然而現(xiàn)行各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范申報(bào)材料尚未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如首次申請(qǐng)的體檢表、延期申請(qǐng)的企業(yè)管理檔案等。建議：現(xiàn)行申報(bào)材料上體檢表時(shí)限3個(gè)月有效期，應(yīng)延長(zhǎng)至6個(gè)月或一年。制定統(tǒng)一更為具體體檢項(xiàng)目和更為詳實(shí)企業(yè)管理檔案內(nèi)容以及繼續(xù)教育證明統(tǒng)一樣式。

2.關(guān)于特種作業(yè)培訓(xùn)人員的現(xiàn)況

從目前建筑施工特種作業(yè)人員的學(xué)歷水平來(lái)看，從事特種作業(yè)人員的文化層次要求在初中學(xué)歷，大多數(shù)學(xué)員是沒(méi)有機(jī)會(huì)經(jīng)過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的。從網(wǎng)上報(bào)名統(tǒng)計(jì)來(lái)看，初中文化水平的特種作業(yè)人員約占總數(shù)的40%；高中、技校、職專(zhuān)、中專(zhuān)等專(zhuān)業(yè)水平的約占16%；大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的約占10%。從從事的工種種類(lèi)來(lái)看，申報(bào)培訓(xùn)工種與企業(yè)實(shí)際要求專(zhuān)業(yè)分配尚不匹配，建筑電工、建筑電焊工以及建筑起重司索信號(hào)工等作業(yè)操作簡(jiǎn)單的工種，以企業(yè)名義申報(bào)人員比例較大，施工升降機(jī)以個(gè)人名義申報(bào)的較多。尤其建筑架子工，近年來(lái)由于市場(chǎng)需求增多且一級(jí)架業(yè)門(mén)坎不高，申報(bào)架業(yè)的公司增多，因此申報(bào)普通腳手架人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的40%。從從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，都普遍存在年紀(jì)偏大的現(xiàn)象。還有一種值得關(guān)注的現(xiàn)象，企業(yè)申報(bào)特種作業(yè)人員大都為申報(bào)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證使用，由于建筑工程施工過(guò)程中，施工人員普遍存在隨施工部位不同、施工進(jìn)度不同隨施工對(duì)象流動(dòng)的現(xiàn)象，使得企業(yè)對(duì)在職的施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員的培訓(xùn)存在顧慮，尤其是特種作業(yè)人員培訓(xùn)。在企業(yè)投資進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)后，容易出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象，使得企業(yè)損失人力、物力、財(cái)力。企業(yè)于是尋求折中做法，讓自己企業(yè)的行管人員參與考證行列，而真正需要培訓(xùn)的一線(xiàn)實(shí)際操作人員卻未得到必要的培訓(xùn)。這就與培訓(xùn)用于上崗相悖。這種現(xiàn)象在3級(jí)建筑施工總承包企業(yè)較為突出。此外，由于人才流動(dòng)變化，獲得資格證書(shū)特種作業(yè)人員常常得不到有效延期，所持證書(shū)經(jīng)常過(guò)期失效，造成損失和資源浪費(fèi)。也是需要急待研究解決的問(wèn)題。另外結(jié)合工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，尋求培訓(xùn)方式靈活性，也是值得探討研究的。建議現(xiàn)行身份證只能注冊(cè)一次是解決人員頻繁流動(dòng)很好的舉措。另外還要鼓勵(lì)企業(yè)建立一種員工培訓(xùn)的個(gè)人投資回報(bào)機(jī)制，使作業(yè)人員的培訓(xùn)與薪酬、晉升有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，以增強(qiáng)工作人員的自我投資意識(shí)，從而避免培訓(xùn)后人才流失現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可設(shè)立培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)從業(yè)人員參加培訓(xùn)的積極性。并加大監(jiān)管與處罰力度，杜絕以應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查為目的才辦證的現(xiàn)象。

3.關(guān)于師資及管理人員

由于特種作業(yè)人員數(shù)量大、種類(lèi)多，原有省內(nèi)首批培訓(xùn)的特訓(xùn)教師數(shù)量明顯不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員以及市級(jí)監(jiān)管層管理者面對(duì)繁重的特種作業(yè)培訓(xùn)考核以及審核工作，其任務(wù)繁雜也是力不從心。集中在資料審核、準(zhǔn)考證的辦理，辦證打證上。建議能不能通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名，通過(guò)技術(shù)手段自動(dòng)生成可打印的準(zhǔn)考證，像建造師資格考試一樣?，F(xiàn)行的證書(shū)打印系統(tǒng)雖然已經(jīng)很厲害了，但是照片也是不能自動(dòng)生成，我們期待更高的系統(tǒng)，把管理人員從繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，把更多的精力關(guān)注到培訓(xùn)考核上來(lái)。

4.關(guān)于培訓(xùn)時(shí)間及費(fèi)用

關(guān)于培訓(xùn)時(shí)間及費(fèi)用《安徽省建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了最低培訓(xùn)學(xué)時(shí)，即理論培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)，建筑電工、電焊工、架子工實(shí)際操作不得少于8小時(shí)，起重類(lèi)和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工實(shí)際操作不得少于16小時(shí)。同時(shí)也規(guī)定了最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即非起重類(lèi)培訓(xùn)考核不得超過(guò)400元，起重類(lèi)和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工培訓(xùn)考核不得超過(guò)600元。。對(duì)此尚無(wú)異議。我這里指的是年度培訓(xùn)期數(shù)，有的地區(qū)一年2次，有的地區(qū)一年3次，有的地區(qū)一個(gè)月一次，這對(duì)于首次考核沒(méi)什么影響，而對(duì)于延期考核以及補(bǔ)考人員就有影響了，按規(guī)定要求：申請(qǐng)人第一次理論考核不合格，允許補(bǔ)考一次，可就近參加下一批次的考核；第一次實(shí)際操作考核不合格的，補(bǔ)考應(yīng)在理論考核合格后3個(gè)月內(nèi)完成。意思是說(shuō)理論成績(jī)有效期只有3個(gè)月，這對(duì)于有的地區(qū)一年只有兩次培訓(xùn)機(jī)會(huì)的，實(shí)際上就不存在補(bǔ)考一說(shuō)了。建議補(bǔ)考有效期延長(zhǎng)至6個(gè)月或一年，如考駕駛證，理論成績(jī)有效期為兩年。

5.關(guān)于考試試卷及考核項(xiàng)目

現(xiàn)行試卷大都有市級(jí)監(jiān)管部門(mén)匯集專(zhuān)家出卷，有考試內(nèi)容與培訓(xùn)內(nèi)容，與企業(yè)實(shí)際要求相互脫節(jié)，各地制卷標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏交流。實(shí)際操作考核項(xiàng)目也標(biāo)準(zhǔn)不一。建議建立標(biāo)準(zhǔn)化試題庫(kù)，像考駕照一樣操作形式，操作實(shí)踐考核則按科目分階段考核。

6.關(guān)于企業(yè)對(duì)特種作業(yè)人員的管理

在本地的異地企業(yè)，辦理特種作業(yè)人員有臨時(shí)性、應(yīng)付性想法。因此特種作業(yè)人員管理往往不到位，網(wǎng)上上傳假資料假信息，考試考核過(guò)程中也有替考現(xiàn)象。本地企業(yè)也有等著辦完特種作業(yè)人員資格證書(shū)后，企業(yè)資質(zhì)年審后便萬(wàn)事大吉的思想。建議建立企業(yè)誠(chéng)信制度，對(duì)于上傳假資料、假信息考試考核過(guò)程中的替考現(xiàn)象，給予誠(chéng)信記錄。

二、結(jié)語(yǔ)

篇(7)

鄭振凱 深圳第二高級(jí)技工學(xué)校

本文系深圳市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“技工院校教師評(píng)價(jià)體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：125B132）研究成果之一。

摘要：我國(guó)技工院?，F(xiàn)有教師評(píng)價(jià)體系存在重大缺陷，本文認(rèn)為應(yīng)從現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)理論入手，對(duì)現(xiàn)有教師職稱(chēng)制度從評(píng)價(jià)觀念、評(píng)價(jià)策略、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等各個(gè)方面進(jìn)行全面改革，從而建立基于崗位聘用和工作實(shí)績(jī)并融“評(píng)價(jià)、使用、開(kāi)發(fā)”三位一體的教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞 ：技工院校 教學(xué)人才 職稱(chēng)改革 評(píng)價(jià)體系 三位一體

人才評(píng)價(jià)是一種對(duì)人的素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、發(fā)展性及其價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定、區(qū)分與促進(jìn)的過(guò)程。目前，我國(guó)對(duì)于人才評(píng)價(jià)的制度與方法有很多，例如人才認(rèn)定、職業(yè)資格制度、職稱(chēng)評(píng)審制度等等。其中，職稱(chēng)評(píng)審制度是做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2014年3月，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求建立“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)新機(jī)制”；2014年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）明確將“健全教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘辦法”作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)涵。本文以職稱(chēng)評(píng)審制度改革為研究基點(diǎn)，提出建立和完善技工院校教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系應(yīng)從現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)理論入手，對(duì)現(xiàn)有教師職稱(chēng)制度從評(píng)價(jià)觀念、評(píng)價(jià)策略、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等各個(gè)方面進(jìn)行全面改革，建立人才“評(píng)價(jià)、使用、開(kāi)發(fā)”三位一體的教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度。

一、建立評(píng)價(jià)觀念新思維

職稱(chēng)制度的根本目的在于激發(fā)教師工作積極性和提高教師職業(yè)發(fā)展水平。但實(shí)際上，當(dāng)前教師職稱(chēng)制度已背離了制度原本的功能和目標(biāo)定位，成為了稱(chēng)號(hào)評(píng)定和待遇分配機(jī)制?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出“探索專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)新機(jī)制”，即職稱(chēng)評(píng)審要向人才評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，建立基于評(píng)價(jià)過(guò)程和人崗匹配理論的人才開(kāi)發(fā)和管理的人才評(píng)價(jià)制度。因此，技工院校教師職稱(chēng)評(píng)審新制度應(yīng)把人才特點(diǎn)與職稱(chēng)評(píng)審緊密對(duì)接起來(lái)，通過(guò)崗位分析，設(shè)計(jì)融工作能力、工作潛力、工作過(guò)程、工作業(yè)績(jī)等的全面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立基于崗位聘用和工作實(shí)績(jī)并融“評(píng)價(jià)、使用、開(kāi)發(fā)”三項(xiàng)功能于一體的職稱(chēng)評(píng)價(jià)新機(jī)制，從而使職稱(chēng)評(píng)審從關(guān)注教師靜態(tài)“成果”評(píng)審向關(guān)注人才評(píng)價(jià)、人才使用以及人才開(kāi)發(fā)全過(guò)程的觀念轉(zhuǎn)變。

二、建立評(píng)價(jià)策略新模式

1.終身評(píng)審。職業(yè)教育是終身教育。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，技術(shù)更新日新月異，這就要求不斷提高和更新自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合職業(yè)素質(zhì)，但當(dāng)前的職稱(chēng)評(píng)審制度本質(zhì)上屬于“一評(píng)定終身”的一次性評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)職稱(chēng)評(píng)審的后期聘用管理。雖然普遍實(shí)行聘期管理，但幾年一次的聘期考核工作基本流于形式，從而導(dǎo)致許多教師一旦評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)，便“馬放南山，刀槍入庫(kù)”，不愿多上課，不愿當(dāng)班主任，不愿搞教科研，甚至把精力放在工作以外的事情上。因此，必須加強(qiáng)聘后管理，把一評(píng)定終身轉(zhuǎn)變?yōu)榉昶副卦u(píng)，建立健全教師崗位考核制度。新評(píng)審制度以日常考核為基礎(chǔ)，把聘期內(nèi)每次日常考核結(jié)果作為聘期考核結(jié)果，把聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的決定依據(jù)，發(fā)揮評(píng)委會(huì)在教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘考核評(píng)價(jià)工作中的積極作用，避免重聘用輕聘期考核的管理現(xiàn)象。由此使職稱(chēng)評(píng)審由一次性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身評(píng)價(jià)，突出職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)于教師職業(yè)發(fā)展的積極作用。

2.服務(wù)發(fā)展。職稱(chēng)評(píng)定結(jié)果主要服務(wù)于人事管理。一方面，通過(guò)職稱(chēng)評(píng)審，深入了解教師的工作水平和工作業(yè)績(jī)，為“選賢任能”提供參考依據(jù)；另一方面，通過(guò)職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果，授予教師相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，為崗位安排提供參考標(biāo)尺。但在該過(guò)程中，評(píng)審專(zhuān)家對(duì)于教師的評(píng)價(jià)過(guò)程不予公開(kāi)，僅最終公布評(píng)審認(rèn)定的結(jié)果，缺乏公信力。新評(píng)審制度應(yīng)從服務(wù)教師職業(yè)生發(fā)發(fā)展的角度出發(fā)，構(gòu)建專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)反饋制度，即要求每位評(píng)審專(zhuān)家對(duì)參評(píng)人所呈現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出建設(shè)性指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，學(xué)校綜合參評(píng)人所在部門(mén)全方位評(píng)價(jià)后，形成反饋材料，正式向?qū)⒚课粚?zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)反饋給參評(píng)人，以利于教師形成對(duì)自身職業(yè)生涯發(fā)展的綜合思考，促進(jìn)教師綜合職業(yè)素質(zhì)的提升，從而達(dá)到通過(guò)評(píng)價(jià)服務(wù)于發(fā)展的效果。

三、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)新格局

1.突出業(yè)績(jī)指標(biāo)。當(dāng)前技工院校教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)普遍存在重資歷輕實(shí)績(jī)的情況。從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成來(lái)看，“資歷”內(nèi)容占居重要比例。所謂“業(yè)績(jī)”，則主要指學(xué)術(shù)研究成果，其可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要為的數(shù)量和期刊等級(jí)、出版著作情況等，而作為技工院校教師主業(yè)的“一體化教學(xué)”相關(guān)指標(biāo)則規(guī)定的甚少?；谌说内吚灸?，申報(bào)人往往為評(píng)職稱(chēng)而實(shí)施突擊考證、發(fā)文等短期行為，出現(xiàn)了學(xué)術(shù)期刊發(fā)文版面費(fèi)節(jié)節(jié)攀升、論資排輩之風(fēng)盛行等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致評(píng)職稱(chēng)變成了一種形式主義。教師評(píng)價(jià)不是看參評(píng)者說(shuō)了什么、發(fā)表了多少論文，取得什么證書(shū)，而是要看參評(píng)者做了什么，效果如何，效益如何。因此，職稱(chēng)評(píng)審對(duì)教師業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)必須與教師的日常工作緊密結(jié)合在一起。新評(píng)審制度應(yīng)從技工院校教師的工作實(shí)際出發(fā)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，一是優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)審剛性標(biāo)準(zhǔn)，淡化論文、職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)；二是量化職業(yè)特性指標(biāo)，如為教學(xué)競(jìng)賽及技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、教學(xué)設(shè)備研發(fā)獲獎(jiǎng)、指導(dǎo)學(xué)生參加競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、專(zhuān)利、為企業(yè)解決技術(shù)難題等單獨(dú)設(shè)立評(píng)分項(xiàng)目；三是強(qiáng)化日常工作表現(xiàn)，對(duì)申報(bào)人的師德、日常工作業(yè)績(jī)、工作業(yè)績(jī)考核三方面進(jìn)行全面考核，并加大業(yè)績(jī)考核結(jié)果在量化考核中的評(píng)分比重；四是增設(shè)職業(yè)加分指標(biāo)，如對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)任班主任、參與技術(shù)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)等情況給予加分，使量化考核評(píng)分表內(nèi)容更加充實(shí)豐富。從而建立起人才評(píng)價(jià)與人才職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合的技工院校教學(xué)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.合理設(shè)置指標(biāo)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)職稱(chēng)評(píng)審條件主要存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“千人一面”。傳統(tǒng)職稱(chēng)評(píng)審七大條件實(shí)質(zhì)上形成了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審的“獨(dú)木橋”，有且只有符合七大條件的人員才能通過(guò)評(píng)審，不僅無(wú)視不同崗位對(duì)人才的差異性要求，更不利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員形成“技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)”。二是嚴(yán)重阻隔了人才流通。以某省高級(jí)講師資格條件設(shè)置為例，獲得高級(jí)講師職稱(chēng)，必須“實(shí)際從事講師工作5年以上”、“平均學(xué)年授課時(shí)數(shù)400學(xué)時(shí)以上”、“擔(dān)任班主任工作3年以上”等等。而在國(guó)家提倡積極從企業(yè)吸納高技術(shù)技能人才任教的背景下，試想，企業(yè)程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校任教，其工資待遇需要通過(guò)職稱(chēng)評(píng)審來(lái)實(shí)現(xiàn)，如何達(dá)到“5年以上”、“3年以上”的條件要求？從本質(zhì)上而言，職稱(chēng)制度已經(jīng)成為技工院校引進(jìn)高端技能人才來(lái)校任教的“堅(jiān)實(shí)壁壘”。三是導(dǎo)致利益鏈條的產(chǎn)生。由于條件設(shè)置過(guò)于僵硬，導(dǎo)致不少教師為評(píng)職稱(chēng)，被迫購(gòu)買(mǎi)“條件”，市場(chǎng)的產(chǎn)生就是典型事例。因此，新制度應(yīng)改變?cè)小皸l塊分割”的評(píng)審條件設(shè)置方法，采用結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)表的方法，設(shè)置多樣化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分值，以拓寬教師參加職稱(chēng)評(píng)審的路徑，打通具有不同專(zhuān)長(zhǎng)教師職業(yè)生涯發(fā)展的路徑如一些教師擅長(zhǎng)學(xué)術(shù)研究、一些教師擅長(zhǎng)教學(xué)、一些教師擅長(zhǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)，無(wú)論擅長(zhǎng)那一項(xiàng)技術(shù)或崗位工作，只要結(jié)構(gòu)化評(píng)價(jià)達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)均可被評(píng)為高一級(jí)職稱(chēng)，從而真正達(dá)到克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向，起到鼓勵(lì)教師走多元化發(fā)展的道路。

四、建立評(píng)價(jià)方法新體系

1.強(qiáng)化量化評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，仍然存在較多模糊性評(píng)價(jià)指標(biāo)，如某省技工學(xué)校高級(jí)講師職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了“需熟練掌握相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的背景材料”、“解決過(guò)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)中的疑難問(wèn)題，并取得良好效果”等指標(biāo)，但什么樣的情況屬于“熟練掌握”、“良好效果”卻沒(méi)有特定的指向性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也沒(méi)有明確該項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所占權(quán)重。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的模糊性往往容易導(dǎo)致“人情評(píng)價(jià)”、“指標(biāo)無(wú)效”、評(píng)審結(jié)果與實(shí)際情況誤差大等情況，最終導(dǎo)致難以評(píng)價(jià)出申報(bào)人的真實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。但如何做到量化評(píng)價(jià)呢？一是精心提煉指標(biāo)，即通過(guò)深入分析技工院校教師的崗位職責(zé)與職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提煉評(píng)價(jià)指標(biāo)；二是分類(lèi)設(shè)定權(quán)重，即將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)并設(shè)定相應(yīng)比例權(quán)重，如將實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定為占總指標(biāo)的70%、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定為30%，既突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，又避免走偏；三是量化指標(biāo)，即將評(píng)價(jià)指標(biāo)按比例量化為具體分值，如業(yè)績(jī)指標(biāo)合計(jì)十項(xiàng)，則按業(yè)績(jī)指標(biāo)總分值的十分之一進(jìn)行量化；四是比較調(diào)整，即按照具體指標(biāo)的“含金量”對(duì)分值進(jìn)行調(diào)整，如獲得五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌摹昂鹆俊憋@然高于，則加重獲獎(jiǎng)分值而減少分值，以此達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)衡定分值的正態(tài)分布。以此實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)與量化考核相結(jié)合的目的，既提高了可操作性，也為教師指明了努力方向。

2.強(qiáng)化多元評(píng)價(jià)。當(dāng)前技工院校教師的職稱(chēng)評(píng)價(jià)主要由政府部門(mén)組織的教育專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)，是一個(gè)相對(duì)封閉的評(píng)價(jià)體系。從教育教學(xué)的角度出發(fā)，教育專(zhuān)家能夠?qū)ι陥?bào)人的專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平做出正確的評(píng)判，但一方面，對(duì)于合格的技工院校教師而言，不僅需要具備一定的專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力，同時(shí)需要具備相應(yīng)的實(shí)踐操作能力，僅有教育專(zhuān)家的評(píng)價(jià)顯然不足以對(duì)申報(bào)人的專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力與實(shí)踐操作能力做出全面、客觀的評(píng)價(jià)；另一方面，職業(yè)教育本質(zhì)上是就業(yè)教育，評(píng)判職業(yè)教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生的就業(yè)情況，即畢業(yè)生是否達(dá)到市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要求學(xué)生達(dá)到市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)要求教師達(dá)到市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，教師是否被市場(chǎng)主體所認(rèn)可理應(yīng)成為教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，引入企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參加技工院校教師職稱(chēng)評(píng)審是完善技工院校教師職稱(chēng)評(píng)審制度的內(nèi)在要求；其三，教師是學(xué)校人力資源的重要組成部分，教師的聘用應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校人力資源管理的需求，人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家參與技工院校教師職稱(chēng)評(píng)審將有利于保障教師職稱(chēng)評(píng)審的正確方向；其四，教師作為學(xué)校一線(xiàn)工作人員，其直接上級(jí)對(duì)其最為了解，將基層管理人員的評(píng)價(jià)作為教師職稱(chēng)評(píng)審的必要環(huán)節(jié)，將有利于保障教師職稱(chēng)評(píng)審的真實(shí)性和可信度。為此，新評(píng)審制度應(yīng)組建由教育專(zhuān)家、企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家共同組成了評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)，作為職稱(chēng)評(píng)審的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，并在評(píng)審過(guò)程中，增加了參評(píng)者所在部門(mén)評(píng)審的環(huán)節(jié)。通過(guò)合理搭配評(píng)審專(zhuān)家結(jié)構(gòu)、組織多元化評(píng)價(jià)主體，突出同行專(zhuān)家的評(píng)價(jià)主體作用，切實(shí)發(fā)揮同行專(zhuān)家在職稱(chēng)評(píng)審中的作用，落實(shí)真正意義的同行專(zhuān)家業(yè)內(nèi)認(rèn)可評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。當(dāng)前技工院校教師職稱(chēng)評(píng)審表現(xiàn)為靜態(tài)評(píng)價(jià)：一是從參評(píng)過(guò)程來(lái)看，申報(bào)人主要是通過(guò)報(bào)送紙質(zhì)材料和業(yè)績(jī)成果參加職稱(chēng)評(píng)審；二是從評(píng)審環(huán)境來(lái)看，評(píng)審工作在“封閉式”環(huán)境下進(jìn)行；三是從評(píng)審方法來(lái)看，評(píng)審專(zhuān)家主要通過(guò)“評(píng)材料”的方式進(jìn)行評(píng)審；四是從評(píng)審效果來(lái)看，主要是對(duì)申報(bào)人過(guò)去的、固化的“成果”進(jìn)行評(píng)審。這種評(píng)價(jià)方式，難以適應(yīng)發(fā)展中的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的需求，如過(guò)去要求教師為“高素質(zhì)型”，而現(xiàn)在要求教師為“雙師型教師”、“一體化教師”。在封閉的、紙面化的評(píng)審機(jī)制中，難以全面了解申報(bào)人真實(shí)的工作過(guò)程和工作能力，很難對(duì)教師做出準(zhǔn)確的評(píng)判。因此，新評(píng)審制度應(yīng)改資料審查的靜態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制為資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考核、公開(kāi)課評(píng)議、面試答辯相結(jié)合的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制的目的就在于不改變申報(bào)人工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作對(duì)象等真實(shí)環(huán)境的情況下，對(duì)申報(bào)人的真實(shí)水平和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在并交過(guò)程中采用“雙向互動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分”的方式實(shí)施，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家與評(píng)審對(duì)象“面對(duì)面”評(píng)價(jià)，變靜態(tài)評(píng)價(jià)為動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，確保教師專(zhuān)業(yè)能力水平評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。

4.強(qiáng)化評(píng)審監(jiān)督。從評(píng)價(jià)過(guò)程來(lái)看，對(duì)職稱(chēng)評(píng)審的監(jiān)督主要來(lái)自于兩方面：一是在申報(bào)人所在學(xué)校對(duì)申報(bào)材料審核，該項(xiàng)審核的目的原本在于切實(shí)保障申報(bào)材料的真實(shí)性。而實(shí)際工作中，審查工作往往由人事部門(mén)負(fù)責(zé)，但真正最了解實(shí)際情況的是申報(bào)人所在部門(mén)的教職工，人事部門(mén)往往只能做形式審查。二是評(píng)審結(jié)果的公示。由于上述原因，除申報(bào)人所在部門(mén)外，其他部門(mén)的教職工也不了解申報(bào)人的實(shí)際能力、實(shí)際業(yè)績(jī)等真實(shí)情況，難于真正發(fā)揮監(jiān)督作用，而申報(bào)人所在部門(mén)的同行，雖然對(duì)申報(bào)人的實(shí)際水平與實(shí)際業(yè)績(jī)“了如指掌”，但礙于要長(zhǎng)期在一個(gè)部門(mén)共事等壓力，出于人情考慮，往往也不會(huì)在后期公示環(huán)節(jié)公開(kāi)提出質(zhì)疑和舉報(bào)。從實(shí)際效果而言，兩種監(jiān)督方式難以起到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用。新評(píng)審制度應(yīng)構(gòu)建“三審核一承諾三公示”的監(jiān)督機(jī)制：“三審核”，即實(shí)行自我審核、部門(mén)審核以及學(xué)校人事部門(mén)審核的三級(jí)審核制度?！耙怀兄Z”，即凡參與職稱(chēng)評(píng)審的人員必須做出誠(chéng)信承諾，簽署誠(chéng)信申報(bào)承諾書(shū)，對(duì)自己所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！叭尽保床块T(mén)公示、評(píng)前公示及評(píng)后公示。部門(mén)公示，即將申報(bào)人的所有申報(bào)材料在其所在部門(mén)公示，以便于部門(mén)監(jiān)督和部門(mén)同行評(píng)價(jià)；評(píng)前公示，即人事部門(mén)審核合格后，將全校所有申報(bào)人的申報(bào)材料在校內(nèi)公示，以便于全體教職工監(jiān)督；評(píng)后公示，評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)束后及時(shí)將評(píng)審結(jié)果在全校公示，以便于申報(bào)人與全體教職工對(duì)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)建立健全實(shí)質(zhì)性監(jiān)督制度，保障確保職稱(chēng)評(píng)審工作始終在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，確保評(píng)審過(guò)程的公平公開(kāi)和真實(shí)有效。

參考文獻(xiàn)

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