序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇電話通信技術(shù)論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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    【論文摘要】電話通信作為主要的通信技術(shù),目前得到人們的廣泛應(yīng)用,在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)電話通信技術(shù)的要求也逐漸提高,比如信號(hào)的穩(wěn)定性,通話質(zhì)量要求的提升,以及數(shù)據(jù)量的不斷增加,都使得電話通信技術(shù)的發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的發(fā)展,很大程度上改善了電話通信技術(shù)的效果,促進(jìn)了電話通信技術(shù)的快速發(fā)展。本文就點(diǎn)算計(jì)網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的電話終端進(jìn)行探究,指出了網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)設(shè)計(jì)思路以及電話終端實(shí)現(xiàn)方法。

    計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù),是傳統(tǒng)電話通信技術(shù)的革新和延續(xù),即利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信號(hào)的傳輸和接收,較傳統(tǒng)電話通信來(lái)說(shuō),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的信息傳播速度更快,數(shù)據(jù)量傳輸量更大。網(wǎng)絡(luò)資源利用率也大大提高,具有非常大的使用價(jià)值和推廣空間,目前,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)越來(lái)越受到人們的關(guān)注和歡迎。

    1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路

    計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù),是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的一種新型信號(hào)信號(hào)傳播模式。通過(guò)USB接口,將電話電話終端與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備相連接,并在電話終端連接上用戶電話,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音及數(shù)據(jù)的接收和傳播,最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電話通信功能。一般來(lái)說(shuō),電話終端設(shè)備由脈沖脈沖編碼調(diào)制(PCM)技術(shù)實(shí)現(xiàn),所謂脈沖編碼調(diào)制(PCM)技術(shù),就是一種能夠模擬通信信號(hào)的數(shù)字化變化方式,相較于其他信號(hào)通信技術(shù)而言,脈沖編碼調(diào)制(PCM)技術(shù)的信道利用率更高、數(shù)據(jù)損失更小、通信效果也更好,是一種較為理想的調(diào)制技術(shù)。

    為實(shí)現(xiàn)電話終端的PCM碼流,往往需要借助USB數(shù)據(jù)接口,能夠有效將計(jì)算機(jī)設(shè)備同電話終端進(jìn)行連接,實(shí)現(xiàn)通話信號(hào)的告訴傳輸,從而快速傳遞到計(jì)算機(jī)節(jié)點(diǎn)當(dāng)中。USB接口的有效利用,實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)外設(shè)同計(jì)算機(jī)設(shè)備的有效連接,實(shí)現(xiàn)了將計(jì)算機(jī)外的數(shù)據(jù)信息有效的導(dǎo)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中,從而解決了傳輸問(wèn)題,確保了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的有效實(shí)現(xiàn),USB技術(shù)同PCM技術(shù)的有效結(jié)合,促進(jìn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的有效實(shí)現(xiàn)。

    1.1電話終端的硬件實(shí)現(xiàn)

    計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù),需要電話終端硬件來(lái)實(shí)現(xiàn)最后的數(shù)據(jù)解碼和通話活動(dòng),電話終端硬件是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的重要組成部分。

    1.2單片機(jī)控制電路

    單片機(jī)控制電路是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)中電話終端硬件的一部分,是電話終端設(shè)備的電路核心,主要由存儲(chǔ)電路、CPU、輸入接口以及輸出接口電路四部分組成,單片機(jī)控制電路實(shí)現(xiàn)了對(duì)電話信號(hào)控制音的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)電話信號(hào)的輸送,并能夠?qū)TMF的雙音多頻進(jìn)行有效的控制,從而完成對(duì)電路的接受,并能夠有效控制USB接口,讀取用戶在電路中的通話狀態(tài),以及對(duì)系統(tǒng)參數(shù)的讀取。

    1.3用戶電路

    用戶電路,是一種厚膜集成電路,由MITEL工作研制,能夠?yàn)橛脩籼峁┓€(wěn)定的26mA恒流饋電,用以驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)電話用戶的電話使用狀態(tài)、電話的撥號(hào)脈沖等等數(shù)據(jù),從而確保網(wǎng)絡(luò)電話的正常使用效果。用戶電路是確保網(wǎng)絡(luò)電話終端通過(guò)效果的重要組成單元,目前能夠有效支持2-4線的交換,屬于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)的基礎(chǔ)模擬接口。

    1.4編解碼電路

    編解碼電路也是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的重要組成部分,其中PCM編解碼電路是該電路系統(tǒng)中的重要功能單元,該系統(tǒng)主要組成單元有數(shù)據(jù)接收濾波器、數(shù)據(jù)發(fā)送濾波器、基準(zhǔn)電壓源、輸入電路、輸出電路、邏輯控制單元以及PCM編解碼電路等等,用以對(duì)數(shù)據(jù)信號(hào)的編解碼,確保網(wǎng)絡(luò)通信信號(hào)的有效性。

    1.5電話終端的軟件實(shí)現(xiàn)

    電話終端數(shù)據(jù)通信的實(shí)現(xiàn),不光需要硬件的支持,同樣需要軟件的支持,終端軟件功能的實(shí)現(xiàn),才能夠使終端硬件發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而達(dá)到信息的傳輸、信號(hào)的編解碼,最終實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

    2終端主程序

    網(wǎng)絡(luò)電話終端的出程序,主要工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)電話通信系統(tǒng)的初始化,包括了單片機(jī)定時(shí)器、時(shí)鐘。USB等設(shè)備的復(fù)位即初始化,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電話終端的使用具有非常重要的意義。一般來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)電話主程序軟件應(yīng)用過(guò)程中,遵循“先進(jìn)先出”的原則,即在程序中設(shè)置隊(duì)列性任務(wù)表,按照先后順序履行相關(guān)工作任務(wù)要求。電話終端主程序其實(shí)一種無(wú)限循環(huán)的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng),不斷更新和制定查詢?nèi)蝿?wù)表內(nèi)容,并獲知需要處理的相關(guān)任務(wù),并以此進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在主程序運(yùn)行過(guò)程中檢測(cè)到了需要執(zhí)行的相關(guān)任務(wù),就會(huì)根據(jù)程序中已經(jīng)安排好的子程序序列,進(jìn)行任務(wù)工作的處理和解決,逐一進(jìn)行任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的處理。主程序主要采用“先進(jìn)先出”的工作原理,如果任務(wù)的子程序到最后的工作單元,并實(shí)行重復(fù)循環(huán)。

    2.1中斷服務(wù)程序

    中斷服務(wù)程序,就是實(shí)現(xiàn)信號(hào)傳輸?shù)拈_(kāi)啟和關(guān)閉,一般采用的是計(jì)數(shù)的形式,其定時(shí)器由0開(kāi)始,最大值為65535,并且以16.384Mhz的脈沖進(jìn)行計(jì)數(shù),持續(xù)時(shí)間約為4ms,如果電話終端設(shè)備采用AMBE芯片,則每個(gè)接收即發(fā)送數(shù)據(jù)包的周期更變?yōu)?0ms;當(dāng)終端服務(wù)程序的計(jì)數(shù)達(dá)到5120次之后,就能夠?qū)崿F(xiàn)20ms的數(shù)據(jù)終端,完成數(shù)據(jù)包的接收機(jī)發(fā)送工作。

    2.2任務(wù)子程序

    任務(wù)子程序,主要負(fù)責(zé)對(duì)電話終端設(shè)備的摘機(jī)及斷機(jī)實(shí)現(xiàn)判斷,根據(jù)用戶的主叫和被叫等不同信號(hào)接收形式,完成相應(yīng)的操作及工作的執(zhí)行。當(dāng)電話終端設(shè)備處于主叫摘機(jī)狀態(tài)時(shí),電話終端設(shè)備將會(huì)向AMBE程序發(fā)送撥號(hào)音控制數(shù)據(jù);當(dāng)電話終端設(shè)備處于摘機(jī)狀態(tài)時(shí),子程序?qū)?huì)向USB接口發(fā)送被叫的應(yīng)答信號(hào),從而判斷電話終端的相關(guān)狀態(tài)。

    2.3電話終端設(shè)備的工作過(guò)程

    當(dāng)通話數(shù)據(jù)傳輸?shù)诫娫捊K端設(shè)備時(shí),用戶做出摘機(jī)動(dòng)作,然后USB接口就會(huì)向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸摘機(jī)信號(hào),同時(shí),計(jì)算機(jī)電話通信網(wǎng)絡(luò)就會(huì)向主叫發(fā)送撥號(hào)音,并做出信息傳輸反應(yīng),使用戶電話重點(diǎn)設(shè)備接收數(shù)據(jù)信號(hào)并進(jìn)行語(yǔ)音通話。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)呼叫本電話終端的相關(guān)用戶時(shí),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就會(huì)直接做出內(nèi)部處理,接通被叫用戶;如果呼叫的是其他其他電話終端的用戶,則計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)就會(huì)直接栓送被叫用戶號(hào)碼,并等待對(duì)方的應(yīng)答。當(dāng)USB接口發(fā)回信息表明用戶電話終端被叫忙信號(hào)時(shí),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)機(jī)會(huì)發(fā)送語(yǔ)音提示信息告知用戶被叫用戶繁忙并發(fā)送忙音。

    如果是外部用戶對(duì)本網(wǎng)絡(luò)電話終端用戶進(jìn)行呼叫時(shí),USB接口接收到被叫信號(hào)后就會(huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)解碼,并進(jìn)行合理的分析如果用戶繁忙,USB接口就會(huì)向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)反饋相關(guān)信息,并向呼叫用戶反饋機(jī)主繁忙的信息,并發(fā)出電話忙音。如果機(jī)主處于離開(kāi)狀態(tài),即用戶閑時(shí),USB接口就會(huì)向向用戶發(fā)出相關(guān)提示信息,以及用戶振鈴提示,以提示用戶進(jìn)行電話信息的接收。當(dāng)被叫用戶聽(tīng)到振鈴并做出摘機(jī)反應(yīng)后,USB接口就會(huì)向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)反饋相關(guān)信息,并隨機(jī)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的傳送,網(wǎng)絡(luò)電話終端就會(huì)開(kāi)啟語(yǔ)音傳送功能。

    3總結(jié)

    計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)應(yīng)用,是傳統(tǒng)電話通信技術(shù)的一種革新和延續(xù),能夠有效提高電話數(shù)據(jù)的傳輸效率和傳輸速度,使電話通訊信號(hào)更加清晰,是未來(lái)電話通信技術(shù)的發(fā)展發(fā)展方向。在計(jì)算機(jī)哦電話通信系統(tǒng)當(dāng)中,電話終端無(wú)需購(gòu)買(mǎi)其他電話網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,經(jīng)過(guò)USB接口同計(jì)算機(jī)設(shè)備向連接,很有效避免了繁瑣的電話線路,使電話通信技術(shù)設(shè)備的成本大大降低,優(yōu)化了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用效率,對(duì)于社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)效益的增長(zhǎng)都具有非常積極的意義。因此,我們要重視對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的推廣和應(yīng)用,以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)來(lái)逐漸替代傳統(tǒng)電話通信技術(shù),確保電話傳輸系統(tǒng)的穩(wěn)定性,從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展。

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篇(2)

[論文摘要]本論文討論計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換技術(shù)的發(fā)展歷程，闡述數(shù)據(jù)交換每個(gè)發(fā)展階段的技術(shù)特點(diǎn)。著重對(duì)分組交換技術(shù)進(jìn)行分析論述。

交換設(shè)備是人類信息交互中的重要實(shí)施，在相互通信中起著立交橋的作用。交換技術(shù)的發(fā)展總是依賴于人類的信息需求、傳送信息的格式和技術(shù)，以及控制技術(shù)的發(fā)展而螺旋型發(fā)展。從電話交換一直到當(dāng)今數(shù)據(jù)交換、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字交換，交換技術(shù)經(jīng)歷了人工交換到自動(dòng)交換的過(guò)程。人們對(duì)可視電話、可視圖文、圖象通信和多媒體等寬帶業(yè)務(wù)的需求，也將大大地推動(dòng)異步傳輸技術(shù)（ATM）和同步數(shù)字系列技術(shù)（SDH）及寬帶用戶接入網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步和廣泛應(yīng)用。

從交換技術(shù)的發(fā)展歷史看，數(shù)據(jù)交換經(jīng)歷了電路交換、報(bào)文交換、分組交換和綜合業(yè)務(wù)數(shù)字交換的發(fā)展過(guò)程。

一、電路交換

自1876年美國(guó)貝爾發(fā)明電話以來(lái)，隨著社會(huì)需求的增長(zhǎng)和通信技術(shù)水平的不斷發(fā)展，電路交換技術(shù)從最初的人工接續(xù)方式，經(jīng)歷了機(jī)電與電子式自動(dòng)交換、存儲(chǔ)程序控制的模擬和數(shù)字交換、第三方可編程交換等技術(shù)的變革，當(dāng)前正在發(fā)展中的融合多媒體格式相互通信的軟交換技術(shù)。

隨著電子技術(shù)，尤其是半導(dǎo)體技術(shù)的迅速發(fā)展，人們?cè)诮粨Q機(jī)內(nèi)引入電子技術(shù)，這類交換機(jī)稱作電子交換機(jī)。最初是在交換機(jī)的控制部分引入電子技術(shù)，話路部分仍采用機(jī)械接點(diǎn)，出現(xiàn)了“半電子交換機(jī)”、“準(zhǔn)電子交換機(jī)”。只有在微電子技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以后，才開(kāi)始了全電子交換機(jī)的迅速發(fā)展。

1 9 4 6年第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)的誕生，對(duì)交換技術(shù)的發(fā)展起了巨大的影響。在20世紀(jì)60年代后期，脈沖編碼調(diào)制(PCM)技術(shù)成功地應(yīng)用在通信傳輸系統(tǒng)中，對(duì)通話質(zhì)量和節(jié)約線路設(shè)備成本都產(chǎn)生了很大好處。隨著數(shù)字通信與P C M技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，于是產(chǎn)生了將P C M信息直接交換的思想，各國(guó)開(kāi)始研制程控?cái)?shù)字交換機(jī)。1970年法國(guó)首先在拉尼翁(Lanion)成功地開(kāi)通了世界上第一臺(tái)程控?cái)?shù)字交換系統(tǒng)，標(biāo)志著交換技術(shù)從傳統(tǒng)的模擬交換進(jìn)入到了數(shù)字交換時(shí)代。程控?cái)?shù)字交換技術(shù)采用PCM數(shù)字傳輸和數(shù)字交換，非常適合信息數(shù)字化應(yīng)用，除應(yīng)用于普通電話通信以外，并且為開(kāi)通用戶電報(bào)、數(shù)據(jù)傳送等非話業(yè)務(wù)提供了有利條件。目前在電信網(wǎng)中使用的電路交換機(jī)全部為程控?cái)?shù)字交換機(jī)，可向用戶提供電路方式的固定電話業(yè)務(wù)、移動(dòng)電話業(yè)務(wù)和窄帶ISDN業(yè)務(wù)。

二、報(bào)文交換

報(bào)文交換方式的數(shù)據(jù)傳輸單位是報(bào)文，報(bào)文就是站點(diǎn)一次性要發(fā)送的數(shù)據(jù)塊，其長(zhǎng)度不限且可變。當(dāng)一個(gè)站要發(fā)送報(bào)文時(shí)，它將一個(gè)目的地址附加到報(bào)文上，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)根據(jù)報(bào)文上的目的地址信息，把報(bào)文發(fā)送到下一個(gè)節(jié)點(diǎn)，一直逐個(gè)節(jié)點(diǎn)地轉(zhuǎn)送到目的節(jié)點(diǎn)。

每個(gè)節(jié)點(diǎn)在收到整個(gè)報(bào)文并檢查無(wú)誤后，就暫存這個(gè)報(bào)文，然后利用路由信息找出下一個(gè)節(jié)點(diǎn)的地址，再把整個(gè)報(bào)文傳送給下一個(gè)節(jié)點(diǎn)。因此，端與端之間無(wú)需先通過(guò)呼叫建立連接。報(bào)文在每個(gè)節(jié)點(diǎn)的延遲時(shí)間，等于接收?qǐng)?bào)文所需的時(shí)間加上向下一個(gè)節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)發(fā)所需的排隊(duì)延遲時(shí)間之和。

三、分組交換

分組交換是交換技術(shù)發(fā)展的重要成果，代表著網(wǎng)絡(luò)未來(lái)演進(jìn)的方向。分組交換方式兼有報(bào)文交換和線路交換的優(yōu)點(diǎn)。分組交換技術(shù)使用統(tǒng)計(jì)復(fù)用，與電路交換相比大大提高了帶寬利用率。這要求在交換節(jié)點(diǎn)使用存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)，從而導(dǎo)致掉隊(duì)現(xiàn)象的發(fā)生。因此，分組交換全引入不固定的延遲的概念。分組交換網(wǎng)絡(luò)主要有面向連接和無(wú)連接兩種方式．分組網(wǎng)絡(luò)包含3個(gè)功能面，分別是數(shù)據(jù)面、控制面和管理面。數(shù)據(jù)面負(fù)責(zé)分組轉(zhuǎn)發(fā)，因此需要高性能的實(shí)現(xiàn)。目前主要的分組交換網(wǎng)包括面向連接的X．25、幀中繼、ATM、MPLS以及無(wú)連接的以太網(wǎng)、CP／IP網(wǎng)絡(luò)。

分組交換網(wǎng)有兩種主要的形式：面向連接和無(wú)連接。對(duì)于分組交換技術(shù)來(lái)說(shuō)，面向連接的網(wǎng)絡(luò)與電路交換類似，也需要通過(guò)連接建立過(guò)程在交換機(jī)中分配資源；但由于它采用統(tǒng)計(jì)復(fù)用，所分配的資源是用邏輯標(biāo)號(hào)來(lái)表示的。自分組交換技術(shù)出現(xiàn)以來(lái)，已經(jīng)有多種分組交換網(wǎng)投人運(yùn)行。電信領(lǐng)域最早提出的是X．2 5網(wǎng)絡(luò)，但由于它協(xié)議復(fù)雜，速度有限，逐漸被性能更好的網(wǎng)絡(luò)如幀中繼代替。幀中繼網(wǎng)絡(luò)可以認(rèn)為是X．2 5的改進(jìn)版本，它簡(jiǎn)化了協(xié)議以提高處理效率。

計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)是局域網(wǎng)，即小范圍、小規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)，用于互連辦公室內(nèi)的計(jì)算機(jī)。目前以太網(wǎng)已成為占統(tǒng)治地位的局域網(wǎng)技術(shù)。

在2 0世紀(jì)9 0年代中后期，因特網(wǎng)獲得較大發(fā)展，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)核心路由器吞吐量的要求也越來(lái)越高。由于路由器對(duì)I P分組進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)路由表的查找比較復(fù)雜，轉(zhuǎn)發(fā)速度受到很大限制。前面指出，面向連接網(wǎng)絡(luò)使用邏輯子信道標(biāo)號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)表查找，速度是很快的。人們結(jié)合ATM技術(shù)在這方面的優(yōu)點(diǎn)，提出將核心網(wǎng)絡(luò)改為使用類似于A T M的交換機(jī)，而只在邊緣網(wǎng)絡(luò)使用路由器的I P交換技術(shù)，最終發(fā)展為多協(xié)議標(biāo)記交換(MPlS)。然而，在隨后的幾年中，提出了多種實(shí)用的高速路由查找方法，使其不再成為瓶頸。此時(shí)，MPLS最大的優(yōu)點(diǎn)就是流量工程(Tramc En小needng)能力，即人為控制分組流向。但是由于目前高速路由器還能夠很好地工作，MPLS技術(shù)并沒(méi)有被廣泛使用。

四、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字交換

綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)是集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖文傳真、可視電話等各種業(yè)務(wù)為一體的網(wǎng)絡(luò)，適用于不同的帶寬要求和多樣的業(yè)務(wù)要求。異步傳輸模式ATM(Asynchronous Transfer Mode)就是用于寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)的一種交換技術(shù)。A T M是在分組交換基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。它使用固定長(zhǎng)度分組，并使用空閑信元來(lái)填充信道，從而使信道被等長(zhǎng)的時(shí)間小段。由于光纖通信提供了低誤碼率的傳輸通道，因而流量控制和差錯(cuò)控制便可移到用戶終端，網(wǎng)絡(luò)只負(fù)責(zé)信息的交換和傳送，從而使傳輸時(shí)延減小。所以A T M適用于高速數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)。

隨著通信技術(shù)和通信業(yè)務(wù)需求的發(fā)展，迫使電信網(wǎng)絡(luò)必須向?qū)拵ЬC合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(B—ISDN)方向發(fā)展。這要求通信網(wǎng)絡(luò)和交換設(shè)備既要容納非實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，又要容納實(shí)時(shí)性的電話和電視信號(hào)業(yè)務(wù)，還要考慮到滿足突發(fā)性強(qiáng)、瞬時(shí)業(yè)務(wù)量大的要求，提高通信效率和經(jīng)濟(jì)性。在這樣的通信業(yè)務(wù)條件下，傳統(tǒng)的電路交換和分組交換都不能夠勝任。電路交換的主要缺點(diǎn)是信道帶寬(速率)分配缺乏靈活性，以及在處理突發(fā)業(yè)務(wù)情況下效率低。而分組交換則由于處理操作帶來(lái)的時(shí)延而不適宜于實(shí)時(shí)通信。因此，在研究新的傳送模式時(shí)需要找出兩全的辦法，既能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用，又能使各種通信業(yè)務(wù)獲得高質(zhì)量的傳送水平。這種新的傳送模式就是后來(lái)出現(xiàn)的“異步轉(zhuǎn)移模式”(ATM)。

A T M是在光纖大容量傳輸媒體的環(huán)境中分組交換技術(shù)的新發(fā)展。在大量使用光纜之前，數(shù)字通信網(wǎng)中的中繼線路是最緊張也是質(zhì)量最差的資源，提高線路利用率和減少誤碼是最著重考慮的事情。光纜的大量使用不僅大大增加了通信能力，而且也大大提高了傳輸質(zhì)量。這使得人們逐漸傾向于寧可犧牲部分線路利用率來(lái)減少節(jié)點(diǎn)的處理負(fù)擔(dān)。

與此同時(shí)，人類對(duì)于通信帶寬的需求日益增加。特別是傳送圖像信息和海量數(shù)據(jù)，已經(jīng)使人們對(duì)于數(shù)據(jù)通信的速率由過(guò)去的幾千比特／秒增加到幾兆比特／秒。這樣，節(jié)點(diǎn)的處理能力成了數(shù)據(jù)通信網(wǎng)中的“瓶頸”。A T M對(duì)于節(jié)點(diǎn)處理能力的要求遠(yuǎn)低于分組轉(zhuǎn)送方式，更能適應(yīng)現(xiàn)代的這種環(huán)境。

A T M方式中，采用了分組交換中的虛電路形式，同時(shí)在呼叫建立過(guò)程中向網(wǎng)絡(luò)提出傳輸所希望使用的資源，網(wǎng)絡(luò)根據(jù)當(dāng)前的狀態(tài)決定是否接受這個(gè)呼叫。可以說(shuō)，A T M方式既兼顧了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)效率，又能夠滿足接入網(wǎng)絡(luò)的連接進(jìn)行快速數(shù)據(jù)傳送的需要。

五、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換技術(shù)發(fā)展的展望

近年來(lái)。以Internet為代表的新技術(shù)革命正在深刻地改變著傳統(tǒng)的電信觀念和體系架構(gòu)，并且隨著信息社會(huì)的到來(lái)，人們的日常生活、學(xué)習(xí)工作已經(jīng)離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，這導(dǎo)致了人類社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)需求急劇增長(zhǎng)，并且對(duì)網(wǎng)絡(luò)也提出了更高的要求，不僅要提供話音、數(shù)據(jù)、視頻業(yè)務(wù)，也要同時(shí)支持實(shí)時(shí)多媒體流的傳送，并且要求網(wǎng)絡(luò)具有更高的安全性、可靠性和高性能。下一代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)是—個(gè)能夠屏蔽底層通信基礎(chǔ)設(shè)施多樣性，并能提供一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放的、可伸縮的、安全穩(wěn)定和高性能的融合服務(wù)平臺(tái)，能夠支持快速靈活地開(kāi)發(fā)、集成、定制和部署新的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。

下一代網(wǎng)絡(luò)將是—一個(gè)以軟交換為核心、光網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、分組型傳送技術(shù)的開(kāi)放式的融合網(wǎng)。軟交換的出現(xiàn)，可通過(guò)一個(gè)融合的網(wǎng)絡(luò)為用戶同時(shí)提供話音、數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際電聯(lián)提出的“通過(guò)互聯(lián)互通的電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和電視網(wǎng)等網(wǎng)路資源的無(wú)縫融合，構(gòu)成一個(gè)具有統(tǒng)一接入和應(yīng)用界面的高效率網(wǎng)路，使人類能在任何時(shí)間和地點(diǎn)，以一種可以接受的費(fèi)用和質(zhì)量，安全的享受多種方式的信息應(yīng)用”的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇(3)

關(guān)鍵詞：光纖通信；系統(tǒng)故障；信息傳輸；故障分析；通信技術(shù)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TN913文章編號(hào)：1009-2374（2016）12-0057-02

1光纖通信系統(tǒng)概述

光纖通信系統(tǒng)產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，美國(guó)的一個(gè)電氣公司通過(guò)一組光纖通信實(shí)驗(yàn)成功研制出了光纖通信系統(tǒng)，系統(tǒng)中使用的光源為半導(dǎo)體激光器，傳輸介質(zhì)應(yīng)用的是多模光纖，實(shí)驗(yàn)以后，光纖系統(tǒng)傳輸速率達(dá)到了33.647Mbit/s，傳輸距離達(dá)到了150km，這在光纖通信領(lǐng)域是一場(chǎng)變革與突破。

光纖通信是一種非常重要的現(xiàn)代化信息傳輸媒介，在現(xiàn)代化電網(wǎng)發(fā)展與進(jìn)步當(dāng)中，光纖通信系統(tǒng)起到的作用非常大。系統(tǒng)中的光纖實(shí)際上就是指光導(dǎo)纖維，而通信的實(shí)現(xiàn)則要借助光導(dǎo)作用載波，光導(dǎo)纖維是通信傳輸介質(zhì)，功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的收集與傳輸。過(guò)去傳統(tǒng)通信系統(tǒng)使用的是銅導(dǎo)線，這種金屬導(dǎo)線傳輸效率低、損耗率高、電磁感應(yīng)強(qiáng)烈，在使用過(guò)程中不是非常靈活、持久，而人們真正需要的是傳輸效率高、能夠廣泛應(yīng)用到圖像通信或者是數(shù)字傳輸方式中的通信傳輸系統(tǒng)，光纖通信能夠滿足人們這種需求，成為對(duì)話業(yè)務(wù)、數(shù)字化通信不可缺少的媒介。

光纖通信系統(tǒng)的基本構(gòu)成：（1）光發(fā)信機(jī)。在光纖通信系統(tǒng)中，組成部件非常多，每一個(gè)部件都要發(fā)揮自身功能才能保持整體通信系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，其中光發(fā)信機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)電、光的相互轉(zhuǎn)換，是一種光端機(jī)。這一光端機(jī)的構(gòu)成有光源、驅(qū)動(dòng)器、調(diào)制器等，功能是對(duì)電端機(jī)端口發(fā)出的信號(hào)調(diào)制，這一信號(hào)能對(duì)光源產(chǎn)生大量光波，對(duì)信號(hào)調(diào)制實(shí)際上就是對(duì)光波調(diào)制的過(guò)程。完成光波調(diào)制以后，要將光信號(hào)耦合到光纜設(shè)備中進(jìn)行傳輸，其中使用較多的就是電端機(jī)，是一個(gè)常規(guī)的電子通信設(shè)備，對(duì)信息傳輸起到了支持作用；（2）光收信機(jī)。系統(tǒng)中還有一個(gè)重要組成就是光收信機(jī)，其是一種能夠?qū)?、進(jìn)行轉(zhuǎn)換的光端機(jī)設(shè)備，主要作用就是將收集來(lái)的光纖或者是光纜信號(hào)傳輸?shù)綑z測(cè)器中參與轉(zhuǎn)換，最終變?yōu)殡娦盘?hào)，然后將這些電信號(hào)逐步放大，放大的程度是滿足電平要求，再將其輸送到點(diǎn)端機(jī)內(nèi)，完成信號(hào)的接收光纖或光纜。

2光纖通信系統(tǒng)常見(jiàn)的故障

核動(dòng)力院在過(guò)去幾年一直使用光纖通信技術(shù)，但因?yàn)楣饫w系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成元件與設(shè)備增多，在相互交織、運(yùn)行當(dāng)中產(chǎn)生各種故障也是不可避免的。

2.1光端機(jī)模塊的損壞

光端機(jī)模塊一旦出現(xiàn)損毀將使系統(tǒng)功能無(wú)法發(fā)揮，會(huì)大大減弱光傳輸效率，導(dǎo)致光信息傳輸失敗。

2.2通信控制板故障

通信控制板故障也較為常見(jiàn)，一旦發(fā)生將造成數(shù)據(jù)配置的不及時(shí)，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)配置錯(cuò)誤。

2.3單盤(pán)故障

系統(tǒng)單盤(pán)主要由線路板、2M板、主控制器等構(gòu)成，如果某一個(gè)元件出現(xiàn)故障或者是周?chē)鷾囟?、濕度的變化，將使板子運(yùn)行受到極大影響。

2.4電源系統(tǒng)故障

電源系統(tǒng)中起重要作用的是光端機(jī)的電源傳輸端，一旦這一部件出現(xiàn)中斷或者損壞，將造成光端機(jī)電源中斷，出現(xiàn)停電現(xiàn)象，更會(huì)引發(fā)整個(gè)通信系統(tǒng)的運(yùn)行中斷情況。

2.5尾部纖維、法蘭故障

尾部纖維故障主要是由尾纖斷裂、尾纖彎曲、尾纖半徑小等因素造成，而法蘭故障則主要因盤(pán)線接頭破損或者有灰塵進(jìn)入導(dǎo)致堵塞造成的，這一故障發(fā)生將造成光路運(yùn)行的不穩(wěn)定。

3光纖通信系統(tǒng)常見(jiàn)故障判斷方法

光纖通信系統(tǒng)常見(jiàn)故障判斷的基本方法如下：

3.1故障段落的判斷方法

如果是系統(tǒng)故障，可以通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)控方式，將大段落的數(shù)字段判斷出來(lái)，也可以使用終端設(shè)備對(duì)中繼段做出判斷，使用PCD終端機(jī)是常見(jiàn)方法，通過(guò)對(duì)檢測(cè)儀器的分析判斷出光纜線路是否存在運(yùn)行異常的情況。

3.2誤碼故障判斷法

先利用段落故障判斷法，將數(shù)字段辨別出來(lái)，再按照系統(tǒng)分類對(duì)故障做出判斷。使用光端機(jī)設(shè)備或者PCD、測(cè)試儀器判斷出是否有中繼碼故障，并查看是否有故障盤(pán)，可以通過(guò)更換備用盤(pán)方式解決故障，如果故障依然存在，可以對(duì)電源或者是電源運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行檢查，更要檢查接頭是否牢固、尾纖是否運(yùn)行正常。如果光纜損耗加大，將產(chǎn)生大量的誤碼，這一故障判斷方法是利用時(shí)域反射儀（OTDR）搜索故障點(diǎn)，并針對(duì)故障進(jìn)行修復(fù)。此外，尾纖的盤(pán)繞方式不正確也將使擠壓作用增強(qiáng)，這時(shí)可以更換一個(gè)新的尾纖，按照正常程序重新使其恢復(fù)。

3.3復(fù)用設(shè)備

利用專門(mén)的測(cè)試儀器與警示裝置對(duì)故障的指示，能夠找到故障具體發(fā)生在哪個(gè)盤(pán)，如果換盤(pán)以后故障依然存在，則要對(duì)電壓、復(fù)用設(shè)備之間的連接進(jìn)行檢查，查看電纜是否運(yùn)行良好。

3.4接收光功率偏低的判斷方法

如果放光盤(pán)設(shè)置出現(xiàn)了“發(fā)光狀態(tài)”的警示，表示測(cè)試通過(guò)，如果測(cè)試沒(méi)有通過(guò)，則可以對(duì)尾纖、接頭、功率、電源等進(jìn)行檢查。

4光纖通信系統(tǒng)常見(jiàn)故障處理方法

針對(duì)光纖通信系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)找到故障處理方法，使系統(tǒng)恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)，是確保信息傳輸高效、安全、持續(xù)的關(guān)鍵。故障處理過(guò)程中最重要的是要先找到故障部位，針對(duì)故障部位的特點(diǎn)、功能等進(jìn)行維修。例如，在光端機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，可以使用OTDR或者功率計(jì)、光源等工具進(jìn)行維修。下面將列舉核動(dòng)力院光纖通信系統(tǒng)常見(jiàn)故障分析故障處理方法：

4.1故障1

2014年3月我院1#點(diǎn)和2#點(diǎn)之間光纜由于野蠻施工、違規(guī)施工導(dǎo)致光纜挖斷，造成兩地之間的迂回通信不通，光纖系統(tǒng)內(nèi)部線路連接不良，導(dǎo)致通訊癱瘓，為各項(xiàng)工作造成嚴(yán)重阻礙，通過(guò)及時(shí)排查搶修恢復(fù)通訊。通信維護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)使用OTDR設(shè)備，使用這一設(shè)備的目的是針對(duì)故障發(fā)出警告，將警告?zhèn)鬟f到站點(diǎn)位置處，對(duì)光纜的運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)試；在測(cè)試過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某個(gè)段位出現(xiàn)了連接中斷，在應(yīng)用OTDR設(shè)備對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行測(cè)試時(shí)，要始終確保設(shè)備之間具有一個(gè)斷點(diǎn)，如果不能保證有斷點(diǎn)，則要對(duì)OTDR對(duì)端的ODF對(duì)端光纖進(jìn)行斷開(kāi)處理，不能直接對(duì)已經(jīng)損壞的設(shè)備，例如光板等進(jìn)行測(cè)試，不按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，將造成對(duì)端光設(shè)備光接口板的損壞。斷點(diǎn)的熔接可以使用光纖熔接機(jī)操作，現(xiàn)場(chǎng)的維修人員要及時(shí)將告警發(fā)出，針對(duì)告警的站點(diǎn)將光功率計(jì)算出來(lái)，計(jì)算能夠接收的最大光功率，如果光功率接收順暢，則表示光路維修以后告警將會(huì)消失，表示故障完全被消除。

4.2故障2

與新基地有關(guān)通信故障處理方法為：2014年8月三號(hào)樓B座突然出現(xiàn)大面積配線電纜故障，現(xiàn)場(chǎng)的維修人員通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)是電纜接續(xù)出現(xiàn)密封不良導(dǎo)致。特別說(shuō)明：故障維修時(shí)考慮到安全性、保密性，我院新基地從院通訊機(jī)房到用戶端依舊采用電纜的通訊方式，未實(shí)施三網(wǎng)合一，互聯(lián)網(wǎng)和電話網(wǎng)分信息中心和保障與服務(wù)中心通訊科兩個(gè)部門(mén)獨(dú)立運(yùn)行，實(shí)行鐵路警察各管一段，出于保密要求互聯(lián)網(wǎng)又分為外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)，故每年雨季新基地通訊故障相對(duì)較多，給維修工作帶來(lái)極大不便。通過(guò)對(duì)上述故障維修案例可以發(fā)現(xiàn)，在對(duì)故障進(jìn)行維修前，要先對(duì)故障出現(xiàn)時(shí)的狀態(tài)有所了解，比如告警信息等，再結(jié)合具體信息對(duì)相關(guān)部件進(jìn)行檢查，通常按照故障狀態(tài)、形態(tài)或者光端自帶指示燈對(duì)故障因素進(jìn)行分析，再使用光端機(jī)設(shè)備進(jìn)行信息發(fā)射，查看發(fā)射模塊是否有異常，在確保沒(méi)有異常情況以后，對(duì)數(shù)據(jù)參數(shù)配置的合理性進(jìn)行檢查。

4.3故障3

核動(dòng)力院家屬區(qū)通信故障及處理過(guò)程為：核動(dòng)力院對(duì)院內(nèi)的通信網(wǎng)進(jìn)行全面整修、布設(shè)，在2015年院通訊內(nèi)網(wǎng)割接成FTTN后，我院家屬區(qū)相對(duì)出現(xiàn)不規(guī)律的電話通訊故障，如出現(xiàn)停電導(dǎo)致故障、通信中斷故障、通信堵塞等，將這些內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行割線以后這些故障全部消除，布設(shè)了新的系統(tǒng)，運(yùn)行更加穩(wěn)定、可靠。

5結(jié)語(yǔ)

本文主要對(duì)光纖通信技術(shù)發(fā)展歷程進(jìn)行了介紹，并列舉了核動(dòng)力院幾種常見(jiàn)的故障形式，針對(duì)這些故障提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策，可見(jiàn)光纖通信系統(tǒng)是信息高速傳輸?shù)闹匾浇?，?duì)于社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步有著重要作用，不斷加強(qiáng)對(duì)故障的處理，能夠提高光纖通信系統(tǒng)的運(yùn)行效率，推動(dòng)光纖通信技術(shù)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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篇(4)

摘 要：文章論述了智能建筑的含義、建筑智能化各系統(tǒng)功能及設(shè)計(jì)要點(diǎn)，指出智能建筑不能與建筑智能化系統(tǒng)混為一談，智能建筑是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是智能化系統(tǒng)的簡(jiǎn)單羅列。

正 文：

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，建筑技術(shù)也在日新月異地變化，自前些年智能建筑的概念提出以后，在國(guó)內(nèi)可以說(shuō)名聲四起，諸如智能家居、3A、5A級(jí)樓宇等廣告詞也隨處可見(jiàn)，但真正能稱為智能建筑的卻是鳳毛麟角，往往造成投資浪廢，又沒(méi)達(dá)到投資目的，僅僅起到廣告作用，這是十分可惜的。

什么是智能化建筑?在中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB／T50314-2000)中的定義如下：“它是以建筑為平臺(tái)，兼?zhèn)浣ㄖO(shè)備、辦公自動(dòng)化及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合，向人們提供一個(gè)安全、高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。”由此可見(jiàn)，提供安全、高效、舒適、便利的建筑環(huán)境的建筑才能稱之為智能建筑。但此定義還忽視了一點(diǎn)，“節(jié)能環(huán)保”。論文作者認(rèn)為，為達(dá)到上述目的做成的耗能建筑也不能稱其為智能建筑。由于該標(biāo)準(zhǔn)忽視了節(jié)能環(huán)保方面的問(wèn)題，其代表能耗的供電標(biāo)準(zhǔn)“甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(辦公室)宜按60vA／m2以上考慮”；“乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(辦公室)宜按45vA／m2以上考慮”；“丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(辦公室)宜按30vA／m2以上考慮”，暫且不說(shuō)智能建筑標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)的合理性，智能建筑的標(biāo)準(zhǔn)越高耗能越多，顯然是不科學(xué)、不經(jīng)濟(jì)的。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)越高，系統(tǒng)越多，這些系統(tǒng)俗稱弱電系統(tǒng)，耗電很小，利用這些系統(tǒng)去合理控制樓字設(shè)備就可以達(dá)到節(jié)能目的。

另外，此標(biāo)準(zhǔn)羅列了建筑智能化系統(tǒng)的各子系統(tǒng)，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)其他專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，這樣就很容易引起這樣的誤解，有了這些系統(tǒng)就是智能建筑，有了哪些系統(tǒng)就是甲級(jí)智能建筑、有了哪些系統(tǒng)就是乙級(jí)智能建筑等等。

因此我們應(yīng)明確智能建筑的含義。建筑智能化系統(tǒng)是智能建筑中應(yīng)用的電信息系統(tǒng)，包括通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控等系統(tǒng)以及智能化集成系統(tǒng)。智能化系統(tǒng)是智能建筑的必要條件，但不是充分條件。智能化建筑是將建筑、通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控等各方面的先進(jìn)技術(shù)相互融合、集成為最優(yōu)化的整體，具有工程投資合理、設(shè)備高度自控、信息管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、使用靈活方便和環(huán)境安全舒適等特點(diǎn)，能夠適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代化新型建筑，在國(guó)內(nèi)有些場(chǎng)合把智能化建筑統(tǒng)稱為“智能大 廈”。智能化建筑是一個(gè)綜合的系統(tǒng)化工程，建筑、結(jié)構(gòu)、水、采暖與通風(fēng)、電氣等專業(yè)構(gòu)成有機(jī)整體，猶如人的身體，只有各個(gè)器官協(xié)調(diào)作業(yè)，才能表現(xiàn)為健康狀態(tài)。智能建筑的“智能”，也就是要建筑像人一樣，能“知冷知熱”，自動(dòng)調(diào)節(jié)空氣、水、陽(yáng)光照射等，創(chuàng)造既節(jié)能又安全、健康、舒適的環(huán)境。只有這樣才能提高人們的工作效率。

因此，智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并不是僅僅涉及一個(gè)弱電專業(yè)，要由各專業(yè)相互配合，智能建筑是多學(xué)科、多技術(shù)系統(tǒng)的綜合體，不根據(jù)最終的效果，僅僅根據(jù)智能化系統(tǒng)的多少或功能的多少分出個(gè)甲、乙、丙等級(jí)來(lái)是不合理的，也不利于指導(dǎo)設(shè)計(jì)、節(jié)約投資，往往還造成相互攀比，系統(tǒng)不與建筑規(guī)模及建筑形式相匹配，造成不必要的浪費(fèi)。

綜上所述，智能化系統(tǒng)是智能建筑的必要條件，可見(jiàn)智能化系統(tǒng)在智能建筑中站著舉足輕重的位置。下面簡(jiǎn)介介紹一下智能化系統(tǒng)部分子系統(tǒng)的組成及主要功能。

1 通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(CNS)

通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是樓內(nèi)的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像傳輸?shù)幕A(chǔ)，同時(shí)與外部通信網(wǎng)絡(luò)(如公用電話網(wǎng)PSTN、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)Internet、數(shù)字通信網(wǎng)及衛(wèi)星通信網(wǎng)等)相聯(lián)，確保信息相通。在以前也稱為通信自動(dòng)化系統(tǒng)(CAS)(Communication Automation System)。主要包括：

1.1 電話通信系統(tǒng)

建筑或建筑群內(nèi)的固定電話通信系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)建筑物的用途、規(guī)模、使用屬性以及公用網(wǎng)的具體情況，可選擇接入遠(yuǎn)端模塊局或采用虛擬交換、自設(shè)獨(dú)立的數(shù)字程控用戶交換機(jī)(PABX)或綜合業(yè)務(wù)程控用戶交換機(jī)(ISPBX)，并應(yīng)與公用電話交換網(wǎng)連接。

1.2 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

智能建筑本地網(wǎng)絡(luò)的安全，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要分別在通信子網(wǎng)和高層或應(yīng)用系統(tǒng)中采取措施。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)為管理與維護(hù)提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并應(yīng)提供高密度的網(wǎng)絡(luò)端口，滿足用戶容量分批增加的需求。

1.3 衛(wèi)星通信系統(tǒng)

可設(shè)置多個(gè)端站和設(shè)備機(jī)房或預(yù)留天線安裝位置和設(shè)備機(jī)房位置，供用戶接受和傳輸數(shù)據(jù)和語(yǔ)音業(yè)務(wù)。

1.4 有線電視系統(tǒng)

衛(wèi)星電視與有線電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循全面規(guī)劃和分步實(shí)施原則，設(shè)計(jì)應(yīng)全面、周到、注意預(yù)留到位并有充分余量，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)提出系統(tǒng)近期的實(shí)施方案、中期及遠(yuǎn)期的擴(kuò)容和發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)充分考慮建筑智能系統(tǒng)所涉及的各個(gè)子系統(tǒng)的信息共享，確保衛(wèi)星電視與有線電視傳播系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性、合理性、兼容性和可擴(kuò)展性，可以集成不同廠商不同類型的先進(jìn)產(chǎn)品，使整個(gè)衛(wèi)星電視與有線電視系統(tǒng)可以隨著技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步可得到充實(shí)和提高。

1.5 無(wú)線通信系統(tǒng)

建筑物由于屏蔽效應(yīng)出現(xiàn)移動(dòng)通信盲區(qū)時(shí)，設(shè)置移動(dòng)通信中繼收發(fā)通信設(shè)備。

1.6 公共廣播系統(tǒng)

公共廣播系統(tǒng)的類別應(yīng)根據(jù)建筑規(guī)模、使用性質(zhì)和功能要求確定。公共廣播系統(tǒng)一般可分為：業(yè)務(wù)性廣播系統(tǒng)、服務(wù)性廣播系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)具有背景音樂(lè)廣播、公共廣播和應(yīng)急廣播功能，應(yīng)用于各種公共建筑。平時(shí)可播放背景音樂(lè)，業(yè)務(wù)廣播和商業(yè)信息，發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)，兼作應(yīng)急事故廣播使用，指揮大廈內(nèi)的人員安全疏散。主機(jī)應(yīng)采用矩陣結(jié)構(gòu)，能夠?qū)⑷我庖粼床シ诺饺我夥謪^(qū)，能夠?qū)?bào)警樓層及其聯(lián)動(dòng)報(bào)警分區(qū)進(jìn)行任意組合設(shè)置。揚(yáng)聲器的分布以走道、電梯前室等公共區(qū)域?yàn)樵瓌t，在辦公室設(shè)置揚(yáng)聲器，同設(shè)置音量控制器。背景音樂(lè)系統(tǒng)應(yīng)具有消防強(qiáng)切功能。

1.7 會(huì)議系統(tǒng)

會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)是音頻系統(tǒng)(電聲、建聲)、視頻系統(tǒng)(投影、攝像、錄制)等多系統(tǒng)的綜合設(shè)計(jì)，所選用的音頻、視頻設(shè)備、計(jì)算機(jī)等的網(wǎng)絡(luò)傳輸、語(yǔ)音與數(shù)字設(shè)備接口、終端等應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)語(yǔ)音、文字、圖形、圖像、自動(dòng)監(jiān)管、多媒體實(shí)時(shí)同步網(wǎng)絡(luò)傳輸、系統(tǒng)控制一體化功能。

1.8 同聲傳譯系統(tǒng)

(1)同聲傳譯一般可設(shè)有(3+1)或(4+1)種語(yǔ)種，國(guó)際會(huì)議可設(shè)有(6+1)或(8+1)種語(yǔ)種；

(2)同聲傳譯傳輸方式可采用有線同聲傳譯和無(wú)線同聲傳譯；

(3)會(huì)議室譯員間的位置應(yīng)設(shè)置在主席臺(tái)對(duì)面或主席臺(tái)的兩側(cè)(或二層較高位置)，應(yīng)使譯員能觀察到發(fā)言者的口型。

(4)譯員間的大小可參照國(guó)際IS02603推薦的尺寸高2．3m、寬2．5m、深2．4m設(shè)計(jì)。

2 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OAS)

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)和行為科學(xué)等先進(jìn)技術(shù)，使人們的部分辦公業(yè)務(wù)借助于各種辦公設(shè)備，并由這些辦公設(shè)備與辦公人員構(gòu)成服務(wù)于某種辦公目標(biāo)的人機(jī)信息系統(tǒng)。主要包括：

2.1 物業(yè)管理運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)

物業(yè)管理運(yùn)營(yíng)子系統(tǒng)應(yīng)以高效便捷的方式來(lái)協(xié)調(diào)用戶、物業(yè)管理人員、物業(yè)服務(wù)人員三者之間的關(guān)系應(yīng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)投入使用的建筑物、附屬配套設(shè)施、設(shè)備生產(chǎn)及場(chǎng)地、用戶、服務(wù)、各類資料及各項(xiàng)費(fèi)用以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方式進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)建筑的環(huán)境、清潔綠化、安全保衛(wèi)、租賃業(yè)務(wù)、建筑物內(nèi)各類機(jī)電設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)實(shí)一體化的專業(yè)管理。

2.2 辦公管理系統(tǒng)

辦公管理子系統(tǒng)應(yīng)能在日常辦公中通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)協(xié)助管理人員對(duì)辦公事務(wù)過(guò)程中大量的信息進(jìn)行分析、整理、統(tǒng)計(jì)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)工作的分析、決策提供公文管理、會(huì)務(wù)管理、檔案管理、電子賬號(hào)、人員管理、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排、突發(fā)事件處理、書(shū)面意見(jiàn)處理等功能，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)電子公告、規(guī)章制度、公用電話等公共服務(wù)功能。

2.3 信息采集系統(tǒng)

信息采集子系統(tǒng)應(yīng)具有物業(yè)信息服務(wù)、新聞、科技、金融信息服務(wù)、用戶個(gè)體服務(wù)、文化娛樂(lè)且務(wù)、生活保障服務(wù)等功能以及電子顯示屏信息另查詢功能。

2.4 網(wǎng)終管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)管理子系統(tǒng)應(yīng)配置適宜、使用方便，為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)控提供有力的保障。

2.5 智能卡管理系統(tǒng)

智能卡管理子系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)各種功能的智能卡實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理，如身份識(shí)別、員工考勤、車(chē)輛停泊、持卡消費(fèi)、門(mén)禁等，并進(jìn)行各類計(jì)費(fèi)管理。

3 建筑設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)(BAS)

將建筑物或建筑群內(nèi)的電力、照明、空調(diào)、給排水，防災(zāi)、保安、車(chē)庫(kù)等設(shè)備或系統(tǒng)，以集中監(jiān)視、控制和售理為目的，構(gòu)成綜合系統(tǒng)。根據(jù)功能的不同，可分為捆個(gè)子系統(tǒng)。

樓宇自控系統(tǒng)設(shè)計(jì)通常包括空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)及保安監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)。

樓宇自控系統(tǒng)設(shè)計(jì)以降低大樓能源消耗、節(jié)省大樓營(yíng)運(yùn)成本的目的。設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是系統(tǒng)應(yīng)用穩(wěn)定可靠，發(fā)生故障概率降到最低可能限度，同時(shí)，應(yīng)能提供精確的、量化的控制模式，為大樓能源控制提供可靠保證。

樓宇自控系統(tǒng)設(shè)計(jì)前要認(rèn)真閱讀暖通專業(yè)和電氣專業(yè)圖紙，給出樓宇自控系統(tǒng)控制點(diǎn)表，同時(shí)應(yīng)提醒業(yè)主所購(gòu)的受控電氣設(shè)備必須具備二次控制回路或者BA接口，否則BA系統(tǒng)是無(wú)法進(jìn)行有效控制。在設(shè)計(jì)中，對(duì)于數(shù)量較多、位置分散的送排風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)，根據(jù)設(shè)備布局情況，劃分區(qū)域配置DDC，盡可能分散設(shè)置獨(dú)立之控制，以減少信號(hào)線敷設(shè)量，提高可靠性，并保證同一設(shè)備的監(jiān)控點(diǎn)分布在同一DDC中。

4 防火自動(dòng)化系統(tǒng)FAS

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范>、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范>、等有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。火災(zāi)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)按消防部門(mén)要求獨(dú)立運(yùn)行?？蓪⒒馂?zāi)報(bào)警器輸出的報(bào)警信號(hào)傳送給建筑物設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)或智能化集成系統(tǒng)的監(jiān)控中心，但樓宇自控系統(tǒng)對(duì)消防系統(tǒng)只可監(jiān)視不應(yīng)進(jìn)行控制。對(duì)于空調(diào)、風(fēng)機(jī)、配電等平時(shí)由建筑物設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)控制的設(shè)備，火警時(shí)應(yīng)受消防系統(tǒng)控制，應(yīng)確保火警控制的優(yōu)先功能。

5 保安自動(dòng)化系統(tǒng)SAS

設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)被保護(hù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定相應(yīng)的防范級(jí)別，滿足整體縱深防護(hù)和局部縱深防護(hù)的設(shè)計(jì)要求，以達(dá)到所要求的安全防范水平。

5.l 入侵報(bào)警系統(tǒng)

根據(jù)各類建筑安全防范部位的具體要求和環(huán)境條件，應(yīng)分別或綜合設(shè)置周界防護(hù)、建筑物內(nèi)區(qū)域或空間防護(hù)、重點(diǎn)實(shí)物目標(biāo)防護(hù)系統(tǒng)。

5.2 配電視監(jiān)控系統(tǒng)。

根據(jù)各類建筑物安全技術(shù)防范管理的需要，電視監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行有效的監(jiān)視和記錄，并可提供對(duì)各類報(bào)警信號(hào)及時(shí)、迅速和可靠的復(fù)核手段。

5.3 出入口控制系統(tǒng)

智能建筑的主要出入口、通道、財(cái)務(wù)室總出納、金庫(kù)、重要辦公室等處設(shè)置出入口控制裝置。出入口控制系統(tǒng)由出入口對(duì)象(人、物)識(shí)別裝置、出人口信息處理、控制、通信裝置和出入口控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)等三部分組成。

5.4 巡更系統(tǒng)

巡更點(diǎn)應(yīng)設(shè)在主要出入口、主要通道、緊急出入口和各主要部門(mén)。安防人員的巡查報(bào)告方式可以采用在線瞳離線方式。對(duì)實(shí)時(shí)性要求高的項(xiàng)目應(yīng)采用在線方式。

5.5停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)

在停車(chē)場(chǎng)的人口區(qū)應(yīng)設(shè)置出票機(jī)或讀卡器，并應(yīng)在汽車(chē)庫(kù)(場(chǎng))的出口區(qū)設(shè)置驗(yàn)票機(jī)或讀卡器。此外，還可以提供車(chē)位引導(dǎo)系統(tǒng)，用來(lái)顯示剩余車(chē)位的數(shù)量及區(qū)域。

除此之外，綜合布線系統(tǒng)是建筑物或建筑群內(nèi)部之間的傳輸網(wǎng)絡(luò)。它能使建筑物或建筑群內(nèi)部的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)通信設(shè)備、信息交換設(shè)備、建筑物物業(yè)管理及建筑物自動(dòng)化管理設(shè)備等系統(tǒng)之間彼此相聯(lián)，也能使建筑物內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與外部的通信網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，是為上述系統(tǒng)提供物理通路。建筑智能化集成系統(tǒng)是將建筑物內(nèi)不同功能的智能化子系統(tǒng)在物理上、邏輯上和功能上有機(jī)連接起來(lái)，在開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的硬件和軟件平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)各有關(guān)系統(tǒng)之間可相互操作和資源共享，形成一個(gè)綜合化的管理系統(tǒng)。

智能化系統(tǒng)內(nèi)容豐富、種類繁多，每個(gè)智能建筑要把所有系統(tǒng)都包羅進(jìn)去是不可能的，因此設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)建筑物的使用功能、建設(shè)總投資、管理要求等綜合考慮，確定與建筑物功能相適應(yīng)的建筑智能化系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)側(cè)重各子系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，注重智能化系統(tǒng)集成，強(qiáng)調(diào)綜合性、統(tǒng)一性和各子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使傳統(tǒng)的智能化子系統(tǒng)互聯(lián)、互通、互操作，達(dá)到資源共享、功能得以提升和降低成本的目的。

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篇(5)

論文摘要:日本加入WTO后，電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制進(jìn)行了一系列的改革并積累了成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，研究和借鑒日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建立和完善具有中國(guó)特色的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系有著十分重要的意義。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)電信法，建立新型獨(dú)立的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)，引入信息產(chǎn)業(yè)基金和建立普遍服務(wù)基金，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用不對(duì)稱規(guī)制和綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多重手段加強(qiáng)互聯(lián)互通的監(jiān)管。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化的推動(dòng)下，日本的電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，擁有僅次于美國(guó)的全球第二大電信市場(chǎng)和世界電信業(yè)排名第一的日本電報(bào)電話公司(NTT)。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本的電信產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最好的，這與其電信規(guī)制改革所取得的進(jìn)展密不可分。日本電信業(yè)經(jīng)過(guò)一系列的改革和發(fā)展，不僅強(qiáng)化了其國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、增強(qiáng)了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且保護(hù)了日本消費(fèi)者利益。通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段和方法，其日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制逐步走向成熟和完善。當(dāng)前，我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，研究和借鑒日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建立和完善具有中國(guó)特色的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、日本電信業(yè)規(guī)制主要特征

縱觀日本電信規(guī)制改革的發(fā)展歷程，大體上可分為四個(gè)階段:政府壟斷和嚴(yán)格管制階段、民營(yíng)化和開(kāi)放市場(chǎng)階段、重組NTT和放松市場(chǎng)管制階段以及現(xiàn)代的日本電信規(guī)制階段。日本電信規(guī)制改革的每一步都是伴隨著法律的改進(jìn)而進(jìn)行的，日本政府始終本著壯大民族電信企業(yè)、增強(qiáng)電信企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)引入新的不對(duì)稱管制政策、建立電信爭(zhēng)端解決委員會(huì)、發(fā)展批發(fā)電信服務(wù)、確保普遍服務(wù)的提供等一系列的規(guī)制改革措施，奠定了日本作為世界電信強(qiáng)國(guó)之一的規(guī)制基礎(chǔ)。日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制的主要特征有:

(一)分類管制

日本在電信管制上最突出的特點(diǎn)是對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)其是否擁有通信設(shè)施進(jìn)行分類管制，自己建有通信設(shè)施提供電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為第一類電信運(yùn)營(yíng)商;其他的運(yùn)營(yíng)商是第二類電信運(yùn)營(yíng)商。

在電信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入管制政策上，日本政府對(duì)第一類電信運(yùn)營(yíng)商采取了許可制度，而對(duì)第二類電信運(yùn)營(yíng)商則采取了較為寬松的政策(登記和通報(bào)制)，從而有效地避免了非效率的市場(chǎng)進(jìn)入。同時(shí)，隨著電信技術(shù)的進(jìn)步和電信與計(jì)算機(jī)、CATV技術(shù)的融合，以往的電信業(yè)務(wù)分類變得越來(lái)越模糊，新的分類越來(lái)越難以建立。這種分類規(guī)制的優(yōu)點(diǎn)是避免了按電信業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管制所帶來(lái)的矛盾，比美國(guó)按基本業(yè)務(wù)、高級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行分類管制更具有前瞻性。一些國(guó)家和地區(qū)如韓國(guó)、臺(tái)灣等均采取了日本的管制模式。當(dāng)然，任何一種模式都不可能是十全十美的，日本管制模式的不足之處表現(xiàn)在:(1)這種分類管制排除了第一類電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)租用其他第一類電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的可能，對(duì)新進(jìn)入者不能不說(shuō)是一種拓展市場(chǎng)的障礙;(2)無(wú)論新老運(yùn)營(yíng)商，只要屬于第一類的運(yùn)營(yíng)商，在市場(chǎng)進(jìn)入、退出和資費(fèi)上都采用相同的管制，不利于競(jìng)爭(zhēng)者的成長(zhǎng)。但遺憾的是日本政府雖然在法律上避免了按電信業(yè)務(wù)分類帶來(lái)的缺陷，但在事實(shí)上仍執(zhí)行了按電信業(yè)務(wù)分類開(kāi)放市場(chǎng)的政策，使改革應(yīng)有的效果打了折扣。

(二)建立以NTT為主導(dǎo)和多家運(yùn)營(yíng)商相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

日本電信規(guī)制最終是以防止競(jìng)爭(zhēng)非效率為宗旨的。日本電信業(yè)在引入競(jìng)爭(zhēng)后，NTT作為特殊的公司在《NTT法》的約束下運(yùn)行，但政府通過(guò)規(guī)制制度的設(shè)計(jì)從側(cè)面來(lái)保護(hù)NTT的主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的地位和利益，使NTT開(kāi)展有效率的經(jīng)營(yíng)。這種制度的設(shè)計(jì)直到1997年日本簽訂WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議承諾開(kāi)放市場(chǎng)之后才被打破。正因?yàn)槿毡镜倪@種制度設(shè)計(jì)才造就了世界上最強(qiáng)的電信企業(yè)NTT。但是，從另一方面看，日本政府也通過(guò)不對(duì)稱規(guī)制和相關(guān)的資費(fèi)管制，尋求新老運(yùn)營(yíng)商間利益的平衡，使新的電信運(yùn)營(yíng)商也得到快速發(fā)展，日本電信運(yùn)營(yíng)商從1995年到2001年間就凈增了1170家。這種以NTT為主導(dǎo)和多家運(yùn)營(yíng)商相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)關(guān)系可以輕易的避免日本電信業(yè)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

(三)電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)選系統(tǒng)(“MYLINE”)

在沒(méi)有引入電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)選系統(tǒng)之前，電信用戶要想選用NTT以外的電信運(yùn)營(yíng)商的話，必須先撥打運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入識(shí)別碼才能接受該運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)，這樣使用起來(lái)比較麻煩，也不利于促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商間的公平競(jìng)爭(zhēng)。到2001年5月，正式引入了電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)選系統(tǒng)。只要你在該系統(tǒng)中注冊(cè)了你所選擇的電話公司，就能自動(dòng)地去選擇你已注冊(cè)的運(yùn)營(yíng)商。即使你注冊(cè)了A運(yùn)營(yíng)商，你仍然可以通過(guò)先撥打你想選擇的其它運(yùn)營(yíng)商的接入識(shí)別碼以選擇該運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)。并且如果你的電話裝有一個(gè)特殊功能裝置(LCR)①的話，你的電話將會(huì)自動(dòng)的選擇費(fèi)用最低的電話公司，即使你注冊(cè)了另一家運(yùn)營(yíng)商。該措施的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在:(1)有利于運(yùn)營(yíng)商間公平、良性的競(jìng)爭(zhēng);(2)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者福利的最大化;(3)降低了政府對(duì)互聯(lián)互通管制的難度，管制成本在長(zhǎng)期來(lái)看是下降的。

(四)資費(fèi)規(guī)制

日本電信資費(fèi)規(guī)制的法律是《電信事業(yè)法》，對(duì)不同類型的運(yùn)營(yíng)商施行不同的管制政策。1998年以前，第一類運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)設(shè)定必須得到郵政省的許可才能實(shí)施。1998年5月修改電信事業(yè)法之后，對(duì)電信資費(fèi)進(jìn)行了一系列的改革，對(duì)第一類運(yùn)營(yíng)商引入了新的資費(fèi)體系:(1)改許可制為通報(bào)制。當(dāng)制定或修正電信服務(wù)用戶資費(fèi)時(shí)，第一類電信運(yùn)營(yíng)商變更其資費(fèi)之前應(yīng)事先通報(bào)郵電省，且應(yīng)在新資費(fèi)生效前一星期讓消費(fèi)大眾知道。運(yùn)營(yíng)商通報(bào)郵電省的項(xiàng)目包括:新資費(fèi)計(jì)劃、實(shí)施日期、資費(fèi)變更的理由以及應(yīng)用范圍及期限(若有限制時(shí))。(2)保留郵政省命令改變資費(fèi)的權(quán)利。當(dāng)遇到以下情況時(shí)，郵政省有權(quán)命令運(yùn)營(yíng)商改變資費(fèi):如資費(fèi)的計(jì)算方法不適當(dāng)也不清楚;資費(fèi)設(shè)定對(duì)某些特別群體有不公平的優(yōu)待或歧視的現(xiàn)象;現(xiàn)行的資費(fèi)設(shè)定可能引起運(yùn)營(yíng)商間不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)并且被認(rèn)為是極為不合理、損害用戶利益的。(3)引入收集意見(jiàn)和建議的機(jī)制。終端用戶和競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)商可以就服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)條件或其他的事項(xiàng)向郵政省提出意見(jiàn)和建議。(4)引入價(jià)格上限管制。為了保證消費(fèi)者利益，促進(jìn)電信服務(wù)供應(yīng)商在本地市場(chǎng)上就電話、IS-DN和出租指定線路及通信設(shè)施規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)指數(shù)，實(shí)行價(jià)格上限管制，引入了“資費(fèi)指數(shù)”的管制方法。通過(guò)這一系列的資費(fèi)改革，日本電信資費(fèi)得到了大幅度的降低。

(五)電信事業(yè)爭(zhēng)端解決委員會(huì)

隨著電信規(guī)制的放松和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，電信運(yùn)營(yíng)商間互聯(lián)互通的爭(zhēng)端在不斷增加，便出現(xiàn)了快速有效的解決這些爭(zhēng)端的強(qiáng)烈需要，最終在2001年6月，通過(guò)了建立電信事業(yè)爭(zhēng)端解決委員會(huì)的法案。2001年11月30日，日本電信事業(yè)爭(zhēng)端解決委員會(huì)正式成立，該委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立于總務(wù)省(掌管許可和批準(zhǔn)權(quán))的部門(mén)，由5位委員組成，委員們由總務(wù)省任命并經(jīng)參眾兩院同意，秘書(shū)處對(duì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并協(xié)助委員會(huì)實(shí)施行動(dòng)。該委員會(huì)的運(yùn)作包括:(1)協(xié)調(diào)和仲裁。(2)咨詢和報(bào)告?？倓?wù)省在作出管理決定時(shí)，該委員提供咨詢并闡述事態(tài)向總務(wù)省呈送報(bào)告。(3)建議。該委員會(huì)根據(jù)解決爭(zhēng)端而獲得的信息可向總務(wù)省提出建立新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的建議。該委員會(huì)的成立有利于緩解政府、運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者三者兩兩間的矛盾和沖突，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序;更有利于電信事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

(六)電信風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)基金

1998年5月，日本建立了電信風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)基金，基金來(lái)自公共和私人兩個(gè)部門(mén)，主要目的是為新進(jìn)入者提供資金幫助、提升公共服務(wù)、并充分利用私人資金資源。為了向一系列的政策措施提供資金支持，當(dāng)時(shí)日本的電信改進(jìn)組織(TelecommunicationAdvancement Organization in Japan即TAO)向該基金投資了10億日?qǐng)A，幫助該基金為進(jìn)行領(lǐng)先技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)的企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資金，為通信廣播事業(yè)的高度化提供財(cái)力支撐。但是獲得該基金資助的企業(yè)必須具備如下條件之一:(1)企業(yè)必須是新建立的;(2)從建立到現(xiàn)在5年內(nèi)擁有10億日?qǐng)A左右的資本(第一類電信運(yùn)營(yíng)商則必須擁有15億日?qǐng)A左右的資本)。只有滿足這兩個(gè)條件之一，新的企業(yè)才能獲得來(lái)自這項(xiàng)資金的投資，且每個(gè)企業(yè)的投資的上限是2億日?qǐng)A或不超過(guò)總資本的30%。通過(guò)該基金的實(shí)施，日本迅速地培養(yǎng)了較多的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效率的提高。

(七)普遍服務(wù)規(guī)制

早在1994年日本就成立了一個(gè)專門(mén)的小組，研究多媒體時(shí)代普遍服務(wù)的費(fèi)率問(wèn)題，并于1996年提出了終期報(bào)告。報(bào)告提出了在多媒體時(shí)代用普遍服務(wù)基金制度支撐普遍服務(wù)。終期報(bào)告將普遍服務(wù)分為兩大類:多媒體接入服務(wù)和多媒體服務(wù)。前者涵蓋了寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)功能服務(wù)。接入業(yè)務(wù)由電話運(yùn)營(yíng)商提供，其它普遍服務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)分類包括多項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育，許多地區(qū)已將這些列入地區(qū)信息計(jì)劃中。傳統(tǒng)的做法是:政府的各個(gè)部門(mén)提出他們的信息計(jì)劃與其它部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)，他們向地方政府展示他們的總體計(jì)劃。地方政府如果獲得成功，中央政府會(huì)肯定其做法，并減低稅收，給予低息貸款以建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施。在2002年3月，總務(wù)省(MPHPT)向電信委員會(huì)提交了一份關(guān)于引入普遍服務(wù)基金的內(nèi)閣法案，適用該項(xiàng)法案的電信服務(wù)范圍包括固定電話、公用電話和緊急消息。通過(guò)對(duì)不經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)的交叉補(bǔ)貼來(lái)實(shí)施，通過(guò)獲利領(lǐng)域來(lái)補(bǔ)償不獲利的領(lǐng)域，以保證虧損的部分能夠獲得補(bǔ)貼。該基金機(jī)制在2002年6月有效實(shí)施。

二、對(duì)我國(guó)電信規(guī)制改革的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)正在下大力進(jìn)行規(guī)制改革，上述日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的情況無(wú)疑為我們提供了最好的借鑒。下面結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革提出以下設(shè)想和建議。

(一)電信法須盡快謹(jǐn)慎出臺(tái)

如上所述，日本每一步電信改革都是依據(jù)法律進(jìn)行，并根據(jù)時(shí)展、技術(shù)進(jìn)步和WTO的規(guī)則及經(jīng)濟(jì)全球化的要求，先后對(duì)其法律作過(guò)多次修改和完善，為電信成功改革提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。相比之下，我國(guó)的電信發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)都是在一些所謂的“條例”、“規(guī)定”、“辦法”等指導(dǎo)和約束下進(jìn)行，缺乏法律的有效性，目前已日漸暴露其缺陷。例如，中國(guó)聯(lián)通在發(fā)展初期，其賴以生存的資金來(lái)源是一種叫做“中中外”的融資方式，即聯(lián)通的一個(gè)分公司和一個(gè)國(guó)外的投資方(一般也是電信公司)組建一個(gè)合資企業(yè)，該合資企業(yè)(主要是外方)建網(wǎng)和購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，然后再租給聯(lián)通公司。這種“中中外”是中國(guó)聯(lián)通賴以跟中國(guó)電信競(jìng)爭(zhēng)的主要融資策略。然而，在1998年下半年，信息產(chǎn)業(yè)部卻命令，禁止中國(guó)聯(lián)通同國(guó)外投資者繼續(xù)簽訂“中中外”模式的建設(shè)合同，原因是違反“外國(guó)公司不能直接投資中國(guó)電信業(yè)”的政策。雖然以后信息產(chǎn)業(yè)部采取了一些補(bǔ)償措施，但是，卻不得不引起人們對(duì)法律的思考。諸多學(xué)者認(rèn)為在當(dāng)今情勢(shì)下，應(yīng)盡快出臺(tái)一部電信法。筆者也認(rèn)為，電信法的出臺(tái)刻不容緩，但鑒于我國(guó)剛剛加入WTO，對(duì)WTO的法制觀念還不太適應(yīng);加之國(guó)際風(fēng)云變幻，技術(shù)日新月異，“三網(wǎng)融合”迫在眉睫以及機(jī)構(gòu)改革必須齊頭并進(jìn)等一系列重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題擺在我們面前，致使我國(guó)的立法工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。所以，我們又必須認(rèn)真地研究中國(guó)國(guó)情，充分地借鑒國(guó)際上其它國(guó)家法律的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，謹(jǐn)慎地、具有前瞻性地制定一部具有中國(guó)特色的電信法。否則，倉(cāng)促出臺(tái)電信法也將影響我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，貽害無(wú)窮。

(二)建立新型、獨(dú)立的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)，并將規(guī)制制度的設(shè)計(jì)與行業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行分離

由于信息技術(shù)高速發(fā)展，有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電話通信網(wǎng)的融合，使建立新的管制機(jī)構(gòu)和設(shè)立其新的管制職能成為必要。融合后的新機(jī)構(gòu)要將電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。日本的總務(wù)省就將有線電視網(wǎng)、固定電話網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及廣播電視和移動(dòng)通信統(tǒng)一納入其管制之下，對(duì)號(hào)碼資源和頻譜資源等實(shí)行統(tǒng)一的分配和管理，大大提高了監(jiān)管的效率，促進(jìn)了信息通信技術(shù)的高速發(fā)展。我們認(rèn)為，目前我國(guó)也有必要建立起新型、獨(dú)立的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)，如同某些學(xué)者所建議的，可以把它叫做信息通信監(jiān)管委員會(huì)，并通過(guò)法律予以授權(quán)，保證其足夠的權(quán)威性。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須將規(guī)制制度的設(shè)計(jì)與行業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行分離。正如喬治·施蒂格勒(George Stigler)的俘獲理論所說(shuō)明的那樣，規(guī)制職能與行業(yè)監(jiān)管職能的分離有利于消除企業(yè)對(duì)管制機(jī)構(gòu)的俘獲。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，世界上很多國(guó)家(包括日本)在完成私有化(或民營(yíng)化)后，也相應(yīng)地對(duì)規(guī)制制度的設(shè)計(jì)和行業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行分離，以加強(qiáng)他們對(duì)電信行業(yè)的監(jiān)管。從而一方面使規(guī)制制度的設(shè)計(jì)者能夠超脫于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利益，從國(guó)家利益和公眾福利的角度來(lái)制訂電信政策，保證公平和有效競(jìng)爭(zhēng);另一方面使規(guī)制機(jī)構(gòu)能專心制訂合適的規(guī)制來(lái)貫徹電信產(chǎn)業(yè)政策，提供自由化及公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者利益和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，合理分配與管理通信資源，保證普遍服務(wù)等。此外，還應(yīng)當(dāng)建立起對(duì)信息通信監(jiān)管委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制，即必須將其置于人大及社會(huì)的監(jiān)督之下，接受司法部門(mén)的獨(dú)立審查。對(duì)非常事件、重大決策要舉行公開(kāi)的特別聽(tīng)證會(huì)，公平、公開(kāi)和公正地運(yùn)作，并且要將這些監(jiān)督、審查行為制度化、定期化和公開(kāi)化。 轉(zhuǎn)貼于

(三)引入信息產(chǎn)業(yè)基金和建立普遍服務(wù)基金

按照正在討論中的《產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法》的定義，產(chǎn)業(yè)投資基金是指直接投資于產(chǎn)業(yè)，特別是主要對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資。目前我國(guó)正在籌備的產(chǎn)業(yè)基金有由全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)支持籌備發(fā)起的內(nèi)地最大的房地產(chǎn)業(yè)基金，這一基金預(yù)計(jì)今年完成。作為一種新的融資渠道，在電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中(特別是加入WTO后)引入信息產(chǎn)業(yè)基金，有利于改善我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一和集中的融資結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)投資資金的不足，同時(shí)也有利于引入新的電信運(yùn)營(yíng)商，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)我國(guó)電信企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本在1998年就引入了電信風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)基金以募集資金支持其電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，電信產(chǎn)業(yè)基金只是一種有效的融資方式，它比較適用于發(fā)達(dá)地區(qū)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而當(dāng)我們向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)提供電信服務(wù)時(shí)，便應(yīng)設(shè)立普遍服務(wù)基金，這也是世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家解決其落后地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展電信產(chǎn)業(yè)困難的有效方式。一方面，WTO透明度原則要求必須將企業(yè)內(nèi)部交叉補(bǔ)貼的“暗補(bǔ)”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)外部的“明補(bǔ)”;另一方面，我國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成和競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇，“零利潤(rùn)”或者“負(fù)利潤(rùn)”的投資就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)的“盲區(qū)”，出現(xiàn)電信服務(wù)的真空地帶。所有這些都迫切需要建立通過(guò)向電信企業(yè)征收稅收和國(guó)家財(cái)政撥款形成的普遍服務(wù)基金，以彌補(bǔ)市場(chǎng)的“失靈”。世界上主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括日本在內(nèi)，都是采用普遍服務(wù)基金制度，并且認(rèn)為對(duì)普遍服務(wù)提供者給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償是最直接、最有效的一種模式，其可操作性也相對(duì)較強(qiáng)。在我國(guó)當(dāng)前電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡和技術(shù)落后的情況下，建立普遍服務(wù)基金制度有利于我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)普遍服務(wù)的提供。

(四)適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用不對(duì)稱規(guī)制

不對(duì)稱規(guī)制政策是一項(xiàng)旨在保護(hù)新進(jìn)入的弱小競(jìng)爭(zhēng)者的有效政策，許多率先進(jìn)行電信改革的國(guó)家廣泛采用了這一政策(包括日本)。我國(guó)電信業(yè)改革中也有不同程度的運(yùn)用，包括分拆主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)、限制其經(jīng)營(yíng)范圍、強(qiáng)制其無(wú)條件或有條件地與新運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通，給予新進(jìn)入者資費(fèi)優(yōu)惠等等。但因缺乏整體、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和法律效力，效果很不理想，出現(xiàn)了諸如價(jià)格戰(zhàn)、聯(lián)而不通、通而不暢等一系列不正?，F(xiàn)象。加之中國(guó)電信南北分拆后其一家獨(dú)大的情況已一去不返，而且隨著我國(guó)WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議的逐步兌現(xiàn)，新的市場(chǎng)進(jìn)入者主要是外商投資企業(yè)，繼續(xù)不對(duì)稱規(guī)制的模式不利于我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要求廢除不對(duì)稱規(guī)制、建立對(duì)稱規(guī)制的呼聲日漸高漲。但是，鑒于我國(guó)目前電信產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，適當(dāng)?shù)牟粚?duì)稱規(guī)制還是非常有必要的。首先，盡管不對(duì)稱規(guī)制有這樣那樣的負(fù)面效應(yīng)，但在中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)的改革過(guò)程中，它確實(shí)起到了至關(guān)重要的作用;其次，盡管電信運(yùn)營(yíng)商之間的價(jià)格戰(zhàn)在全國(guó)各地有燃起之勢(shì)，但是價(jià)格戰(zhàn)的根源并不是“不對(duì)稱規(guī)制”。以移動(dòng)通信市場(chǎng)為例，中國(guó)聯(lián)通能夠憑借資費(fèi)上的優(yōu)勢(shì)吸引大量的新用戶，但是在移動(dòng)通信市場(chǎng)上，中國(guó)移動(dòng)依然占據(jù)著70%的市場(chǎng)份額。中國(guó)移動(dòng)要主動(dòng)燃起價(jià)格戰(zhàn)，其損失要高于中國(guó)聯(lián)通，這恰恰是不對(duì)稱規(guī)制給中國(guó)聯(lián)通帶來(lái)的好處，否則，中國(guó)聯(lián)通將很難在價(jià)格戰(zhàn)中生存下去。再次，在固定通信市場(chǎng)上，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在各自的地盤(pán)上仍占據(jù)著絕對(duì)的支配地位，雙方融入對(duì)方區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)還需要一定的時(shí)間。從這個(gè)角度看，中國(guó)電信規(guī)制從“不對(duì)稱規(guī)制”轉(zhuǎn)向“對(duì)稱規(guī)制”將是一個(gè)有序的漸進(jìn)過(guò)程，不可能一蹴而就。最后，雖然不對(duì)稱規(guī)制僅僅是電信市場(chǎng)改革初期的一項(xiàng)政策，但是只有在市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)局面走向成熟的情況下，它才能被對(duì)稱規(guī)制所取代。總而言之，在我國(guó)目前市場(chǎng)還不完全開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)還不充分、各種機(jī)制還未完善的情況下，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用不對(duì)稱規(guī)制，是有利于我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的。

(五)綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等手段加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管

前幾年，因?yàn)橐苿?dòng)電話和固定電話存在的互補(bǔ)性，互聯(lián)互通問(wèn)題并不十分嚴(yán)重。但是，隨著中國(guó)電信的南北分拆、電信改革的不斷深化，互聯(lián)互通逐漸成為我國(guó)“監(jiān)管心中永遠(yuǎn)的痛”，砍斷電纜、聯(lián)而不通、通而不暢之類的怪現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止，嚴(yán)重地阻礙著我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，極大地?fù)p害了我國(guó)消費(fèi)者利益。其中首要的問(wèn)題是網(wǎng)間資費(fèi)結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，損害了電信運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)互聯(lián)互通的積極性，從而采取“小靈通”甚至比“小靈通”還要“靈通”的招數(shù);其次，法律的蒼白無(wú)力甚至缺位，導(dǎo)致了運(yùn)營(yíng)商之間互聯(lián)互通極大的“隨意性”和對(duì)肇事者過(guò)分的縱容;再次，缺乏對(duì)互聯(lián)互通設(shè)置人為阻礙進(jìn)行監(jiān)控的技術(shù)手段。因此，要改變我國(guó)目前互聯(lián)互通現(xiàn)狀，必須將技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和法律的手段結(jié)合起來(lái)綜合運(yùn)用，才能全面加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管力度。在這方面，一是要從法律的高度明確運(yùn)營(yíng)商之間互聯(lián)互通所應(yīng)盡的義務(wù)以及違法的嚴(yán)重后果，并建立有效的處罰機(jī)制，加大對(duì)肇事者的處罰力度;二是要以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)為主，建立以成本為基礎(chǔ)的公正、合理、公平的互聯(lián)互通結(jié)算體系，調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，理順結(jié)算關(guān)系，變互聯(lián)互通的“被動(dòng)”為“主動(dòng)”;三是要建設(shè)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)網(wǎng)間質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查取證能力。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：視頻法庭、視頻法庭系統(tǒng)、法官審案視頻室、遠(yuǎn)程審案平臺(tái)

什么是司法腐?。扛瘮∈侵浮盀E用公共權(quán)力以謀取私人的利益”。這里，腐敗包含兩層含義，一是利用公共權(quán)力或職權(quán)；二是非法或不正當(dāng)?shù)啬踩∷嚼?。把這兩層含義適用和限定在法院的審判領(lǐng)域和檢察院的檢察領(lǐng)域就形成司法腐敗。即司法腐敗是司法人員或司法機(jī)構(gòu)利用司法權(quán)謀求私利的行為。在中國(guó)走向法治國(guó)家的過(guò)程中，司法腐敗已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。目前我國(guó)司法腐敗的表現(xiàn)形式主要有四大類：一是貪贓枉法，索賄受賄，暗中收取好處費(fèi)保護(hù)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，當(dāng)事人、律師與法官相互串通進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，又稱辦“金錢(qián)案”；二是徇私舞弊，辦“人情案”“關(guān)系案”；三是濫用司法權(quán)進(jìn)行創(chuàng)收活動(dòng)，包括亂收費(fèi)、亂罰款、亂拉贊助，經(jīng)商辦企業(yè)，搞有償服務(wù)和變相收費(fèi)，如法院辦律師事務(wù)所等；四是司法中的地方保護(hù)主義，為了保護(hù)本地利益而不惜枉法裁判、公然偏袒本地當(dāng)事人或有意刁難甚至阻撓外地司法機(jī)關(guān)執(zhí)行判決等。如果說(shuō)司法腐敗的前兩種形式在世界各國(guó)尚具有一定的普遍性的話，后兩種形式則是中國(guó)轉(zhuǎn)型期特有的司法腐敗形式。WWw.lw881.com司法腐敗的問(wèn)題一天不解決，反腐敗就是一句空話。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權(quán)益，嚴(yán)重危害黨和國(guó)家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對(duì)怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長(zhǎng)。這篇論文從另一角度，通過(guò)對(duì)“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代科技和通信技術(shù)融合到審判過(guò)程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立一個(gè)平臺(tái)，來(lái)論證“司法腐敗”防治思路和看法。

一、 司法腐敗根源的解析

20世紀(jì)末，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深人，人們已經(jīng)意識(shí)到司法腐敗是所有腐敗中最大的腐敗，為一切社會(huì)腐敗的“保護(hù)神”。在我國(guó)大多數(shù)腐敗是由于權(quán)力者的權(quán)力過(guò)于膨脹，缺少制約機(jī)制，缺乏有效監(jiān)督，存在那些希望通過(guò)不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體，權(quán)利被這些人濫用所致。雖然，有時(shí)候某些腐敗不是因?yàn)闄?quán)力者自身的內(nèi)在腐敗，而是權(quán)力者的權(quán)力被其他腐敗了的權(quán)力所左右或架空，使得該權(quán)力無(wú)法正常行使去制約其他權(quán)力的腐敗，無(wú)法實(shí)現(xiàn)設(shè)置該權(quán)力的預(yù)期作用，而其他腐敗了的權(quán)力通過(guò)控制該權(quán)力者使被控制的權(quán)力也卷入腐敗旋渦，從而形成“權(quán)利腐敗的循環(huán)”。而這一切一切的“權(quán)利腐敗的循環(huán)”，大都應(yīng)歸結(jié)于希望通過(guò)不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體的存在，是他們?yōu)榱双@得不當(dāng)利益，想法去接近權(quán)力使其腐敗從而達(dá)到自身目的，同時(shí)也就形成——腐敗。當(dāng)然，我們也承認(rèn)在不少的腐敗中也不乏那些權(quán)力者因自身原因和貪心而主動(dòng)的腐敗。而且，當(dāng)前的司法隊(duì)伍中確實(shí)存在少數(shù)自身腐敗了的法官，利用審判權(quán)以權(quán)謀私主動(dòng)索賄。然而我們透過(guò)表象看實(shí)質(zhì)，在被確認(rèn)明顯的不公正裁判中，絕大多數(shù)都是由于司法權(quán)被其他各種權(quán)力關(guān)系所控制，司法者無(wú)法自主地決定案件結(jié)果所致，況且即便是那些少數(shù)自身腐敗了的法官當(dāng)初他們是如何進(jìn)入司法隊(duì)伍的？恐怕也不是司法機(jī)關(guān)所能決定的。所以在很多情況下，所謂的“司法腐敗”，有時(shí)并非真正是司法的腐敗，而是司法的無(wú)奈，是司法不獨(dú)立的后果，也可以說(shuō)，正是因?yàn)樗痉ú华?dú)立才成為很多“司法腐敗”表象的內(nèi)在根源。在司法不獨(dú)立、司法權(quán)被其他各種權(quán)力網(wǎng)所控制的時(shí)候，說(shuō)“司法腐敗是最大的腐敗”倒是“抬舉”司法機(jī)關(guān)了。當(dāng)司法機(jī)關(guān)在權(quán)力配置上沒(méi)有獲得“最后防線”性質(zhì)，并可獨(dú)立行使其權(quán)力的時(shí)候，在責(zé)任承擔(dān)上卻被認(rèn)為其腐敗是“最大的腐敗”，這對(duì)司法機(jī)關(guān)本身也顯不公平。在此情況下，杜絕“司法腐敗”也決非司法機(jī)關(guān)自身完全做得到的。所以，已有學(xué)者提出“權(quán)力腐敗是最大的腐敗”，權(quán)力在哪里最集中，哪里的腐敗就是最大的腐敗。司法權(quán)設(shè)置的一個(gè)重要目的就是作為“最后防線”去制約那些更容易集中、膨脹的權(quán)力，而這種“最后防線”功能的發(fā)揮是以司法獨(dú)立為前提的。但是在我國(guó)司法權(quán)又是國(guó)家權(quán)力中最弱小的，極易受到其他權(quán)力的制約，當(dāng)司法的獨(dú)立性動(dòng)搖或喪失時(shí)，制約者也就反被制約了，司法權(quán)也就無(wú)法擺脫那些更容易集中、膨脹的權(quán)力的控制，使那些更容易集中、膨脹的權(quán)力變得更容易腐敗，而且這種腐敗有時(shí)可通過(guò)司法裁判的形式轉(zhuǎn)嫁為“司法腐敗”。

在我國(guó)，歷史上就沒(méi)有強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立的傳統(tǒng)，目前法院獨(dú)立行使審判權(quán)的狀況也不理想，但司法獨(dú)立是現(xiàn)代法制社會(huì)的基本要求，也是國(guó)際社會(huì)評(píng)判法治程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)日趨融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的今天，實(shí)現(xiàn)真正的司法獨(dú)立是我國(guó)體制改革的一項(xiàng)目標(biāo)。雖然實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須立足國(guó)情，循序漸進(jìn)，道路也注定曲折不平，但司法獨(dú)立的大方向是不能動(dòng)搖的，不能再背道而馳。本人并非要推崇西方的“三權(quán)分立”制，我國(guó)的司法權(quán)仍然有必要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自人大的監(jiān)督。當(dāng)前司法體制和隊(duì)伍確實(shí)存在一些不容回避的問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)的“內(nèi)功”還不是很過(guò)硬，而且我國(guó)現(xiàn)階段的任務(wù)是盡可能將各種力量團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)?，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和綜合國(guó)力搞上去。如果像西方搞“三權(quán)分立”，勢(shì)必導(dǎo)致各種權(quán)力的互相摯肘，其成本就我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況是花不起的。

所以，本人認(rèn)為根據(jù)目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，要防范“司法腐敗”可以利用現(xiàn)代科技和通信技術(shù)，把他們?nèi)诤系綄徟羞^(guò)程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立這樣一個(gè)平臺(tái)——遠(yuǎn)程審案平臺(tái)即視頻法庭系統(tǒng)，去阻斷司法權(quán)力者與地方權(quán)力者及希望通過(guò)不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體的直接接觸，從而防治“司法腐敗”。這樣的思路或方案，50年前是天方夜談，即使是10年前也是可欲不可求，不僅成本高而且操作性差；而現(xiàn)在（21世紀(jì)），這一思路或方案確是可以實(shí)現(xiàn)，不僅成本低，技術(shù)成熟，操作性強(qiáng)，而且這種技術(shù)在其他領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。采用這樣的平臺(tái)審案，不但可以實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的相對(duì)獨(dú)立（相對(duì)地方政權(quán)），而且可以阻斷司法權(quán)力者與行賄群體的直接接觸，提高司法效率，同時(shí)也有利于黨和國(guó)家對(duì)司法權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

二，遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)

（一）什么是視頻法庭系統(tǒng)

我這里所設(shè)想的視頻法庭系統(tǒng)，實(shí)際上是借鑒目前世界上技術(shù)成熟，應(yīng)用范圍已相當(dāng)廣泛的“視頻會(huì)議系統(tǒng)”。那什么是視頻法庭系統(tǒng)？設(shè)想一個(gè)問(wèn)題：如果有那么一天，黨和政府下決心要采取用阻斷審判人員和當(dāng)事人的庭外接觸和避免審判過(guò)程受地方行政權(quán)力的干擾的方式來(lái)防治“司法腐敗”，合議庭組成人員將采取隨即抽取，異地審案的方式。那么，各地的法官們將是接到通知，匆匆收拾行囊，花上一大筆錢(qián)，在飛機(jī)、火車(chē)或汽車(chē)上呆上十幾小時(shí)，去審一到兩天的案。換來(lái)的只能是高成本，低效率和滿身的疲勞-----。

如何快速、高效、經(jīng)濟(jì)地解決，合議庭組成人員隨即抽取，異地審案這一問(wèn)題？在過(guò)去不可能，而現(xiàn)在答案就是——使用視頻法庭系統(tǒng)。只需審案的每個(gè)法庭安裝一套視頻終端，接上電視機(jī)、攝像頭、麥克風(fēng)等附件，再接入相應(yīng)的寬帶網(wǎng)絡(luò)如ip、isdn、e1/t1等，即可實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳送，從而做到法官、檢察官、律師、被告、當(dāng)事人天涯共一庭的夢(mèng)想。隨著現(xiàn)代視頻壓縮技術(shù)，尤其是寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益完善和發(fā)展，實(shí)時(shí)視頻通訊已成為寬帶網(wǎng)絡(luò)中除電視、數(shù)據(jù)之外的第三大服務(wù)內(nèi)容。

如果有這么一套視頻系統(tǒng)，那么全國(guó)各地的法官只需坐在當(dāng)?shù)氐姆ü賹彴敢曨l室即可審理全國(guó)各地的案件。全國(guó)各地的法庭審理現(xiàn)場(chǎng)也可根據(jù)需要，將審理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)的傳到相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，便于實(shí)時(shí)監(jiān)督。這種不受地域限制、建立在寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的雙向、多點(diǎn)、實(shí)時(shí)的視音頻交互系統(tǒng)就是我所設(shè)想的遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)。

（二）采用遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

1可以阻斷審判人員與行賄群體及裙帶關(guān)系的直接接觸

現(xiàn)實(shí)生活中人們都生活在親朋好友、利益、權(quán)利等相互混雜的社會(huì)里，法官也不例外。在我國(guó)法制社會(huì)還未健全的國(guó)度里，司法體制和隊(duì)伍確實(shí)存在一些不容回避的問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)的“內(nèi)功”還不是很過(guò)硬，法官們難免會(huì)經(jīng)常遇到親情、友情、利益、權(quán)利等與法律發(fā)生沖突的時(shí)候，法官們要從中作出選擇是很難的。而采用視頻法庭系統(tǒng)卻可以阻斷法官與行賄群體及裙帶關(guān)系的直接接觸。該系統(tǒng)里的法官是由國(guó)家統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，按照高要求、高標(biāo)準(zhǔn)選的，審理個(gè)案的法官是隨機(jī)選擇的，審案是異地遠(yuǎn)程審案。這就從形式和實(shí)質(zhì)上阻斷了審案法官與行賄群體及裙帶關(guān)系的直接接觸，最起碼在時(shí)空上給這種接觸設(shè)置了一道難以逾越的屏障。

2能夠避免法官在審案過(guò)程中過(guò)多地受地方行政權(quán)力的干擾

司法權(quán)設(shè)置的一個(gè)重要目的就是作為“最后防線”去制約那些更容易集中、膨脹的權(quán)力，而這種“最后防線”功能的發(fā)揮是以司法獨(dú)立為前提的。但是，在我國(guó)司法權(quán)又是國(guó)家權(quán)力中最弱小的，極易受到其他權(quán)力的制約，而當(dāng)司法的獨(dú)立性動(dòng)搖或喪失時(shí)，那么制約者也就反被制約了，司法權(quán)也就無(wú)法擺脫那些更容易集中、膨脹的權(quán)力的控制，使那些更容易集中、膨脹的權(quán)力變得更容易腐敗，而且這種腐敗有時(shí)可通過(guò)司法裁判的形式轉(zhuǎn)嫁為“司法腐敗”。而當(dāng)法官手中的權(quán)力被其他腐敗了的權(quán)力所左右或架空時(shí)，司法權(quán)力就變得太弱小了。這些其他腐敗了的更容易集中、膨脹的權(quán)力往往就來(lái)自法官們生活工作的地方行政權(quán)力。以我國(guó)現(xiàn)在的體制，要做到司法獨(dú)立避免行政權(quán)力的干擾（特別是地方行政權(quán)力的干擾）任重而道遠(yuǎn)，而采用遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)，則可以做到司法權(quán)相對(duì)于地方行政權(quán)力的獨(dú)立，從而避免法官審案過(guò)多地受地方行政權(quán)力的干擾。

3遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)成本低效率高

要做到阻斷法官與行賄群體及裙帶關(guān)系的直接接觸，避免法官在審案過(guò)程中過(guò)多地受地方行政權(quán)力的干擾，無(wú)論是采取當(dāng)事人將就法官，還是法官將就當(dāng)事人，或者是當(dāng)事人、法官到第三地去參加案件審理，這無(wú)疑會(huì)大大增加當(dāng)事人和司法機(jī)關(guān)的成本，而且也是很不現(xiàn)實(shí)的。然而，遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)卻能輕易地做到這一點(diǎn)。在這個(gè)系統(tǒng)中，無(wú)論是法官還是當(dāng)事人都可以把在路途上的時(shí)間和精力用在對(duì)案件的研究和審理上，做到即節(jié)省時(shí)間費(fèi)用又提高了效率。

（三）遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)的組成

遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)的設(shè)想是由：全國(guó)法官庫(kù)、全國(guó)實(shí)時(shí)視頻法庭和法官審案視頻室（法官異地審案時(shí)用）、全國(guó)各地法院、全國(guó)法官庫(kù)管理機(jī)構(gòu)四部分組成。

1全國(guó)法官庫(kù)

在這里全國(guó)法官庫(kù)設(shè)想為，由國(guó)家指定（或委托）的全國(guó)法官庫(kù)管理機(jī)構(gòu)（如：最高人民法院），依據(jù)法官法和法官的執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)選拔業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德、辦案經(jīng)驗(yàn)都非常優(yōu)秀的老中青結(jié)合的法官組成；該法官庫(kù)的法官由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、組織、調(diào)配。法官審案，不提前介入，由管理機(jī)構(gòu)在開(kāi)庭前統(tǒng)一隨機(jī)安排。

2全國(guó)視頻法庭和法官審案視頻室

在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天，人們相互在千里之外“面對(duì)面”的交流已不在是夢(mèng)想。視頻會(huì)議系統(tǒng)就是支持人們遠(yuǎn)距離進(jìn)行實(shí)時(shí)信息交流、開(kāi)展協(xié)同工作的成熟的應(yīng)用系統(tǒng)。視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸視頻與音頻信息，使協(xié)作成員可以遠(yuǎn)距離進(jìn)行直觀、真實(shí)的視音頻交流。另一方面，利用多媒體技術(shù)的支持，視頻會(huì)議系統(tǒng)可以幫助使用者對(duì)工作中各種信息進(jìn)行處理，如共享數(shù)據(jù)、共享應(yīng)用程序等，從而構(gòu)造出一個(gè)多人共享的工作空間。遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)就是基于這樣的一種現(xiàn)代化的審案系統(tǒng)，它不僅可以把不同地點(diǎn)任一法庭實(shí)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景和語(yǔ)音互連起來(lái)，同時(shí)也可以向法官、書(shū)記員、檢察官、律師、當(dāng)事人等提供分享聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)的空間，使法官、書(shū)記員、檢察官、律師、當(dāng)事人等有如“面對(duì)面”交談的感覺(jué)。目前這種視頻系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛（如：現(xiàn)時(shí)網(wǎng)吧中的qq聊天，e話通聊天等等），同時(shí)對(duì)其視頻音頻質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、靈活性以及易用性、可靠性和易管理性的要求也越來(lái)越完善和嚴(yán)格。視頻法庭和法官審案視頻室的組成也非常簡(jiǎn)單，它由兩個(gè)平臺(tái)組成：全國(guó)法官庫(kù)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)器平臺(tái)和全國(guó)實(shí)時(shí)視頻法庭和法官審案視頻室（法官異地審案時(shí)用） 客戶端平臺(tái)。

（1）全國(guó)法官庫(kù)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)器平臺(tái)服務(wù)器平臺(tái)根據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)模和需求不同，可部署一臺(tái)或多臺(tái)服務(wù)器來(lái)承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)的視頻法庭和法官審案視頻室的服務(wù)端應(yīng)用。視頻法庭和法官審案視頻室服務(wù)器的系統(tǒng)根據(jù)需求配置。

（2）全國(guó)實(shí)時(shí)視頻法庭和法官審案視頻室（法官異地審案時(shí)用） 客戶端平臺(tái)

客戶端平臺(tái)，各地法院視頻法庭和法官審案視頻室（可先在中級(jí)法院和高級(jí)法院）可運(yùn)行ie等瀏覽器工具以web的方式訪問(wèn)視頻法庭服務(wù)器來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻審理案件，并可自動(dòng)下載程序插件、自動(dòng)辨識(shí)并升級(jí)版本。全國(guó)各地基層法院，中院，高院的視頻法庭和法官審案視頻室作為客戶端配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施：攝象頭、揚(yáng)聲器，傳聲器和顯示器等。

3全國(guó)各地法院

目前全國(guó)各地的基層法院、中院、高院等仍然保留現(xiàn)狀，他們負(fù)責(zé)除審理案件外的，對(duì)當(dāng)?shù)兀垂茌牭兀┑拿袷隆⑿淌?、?jīng)濟(jì)等案進(jìn)行立案、必要的證據(jù)調(diào)取、開(kāi)庭前的準(zhǔn)備、維持法庭次序等基礎(chǔ)工作。其管理模式和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支來(lái)源均可以保留現(xiàn)狀。

4全國(guó)法官庫(kù)管理機(jī)構(gòu)

該機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)非常超脫的機(jī)構(gòu)，可以是只對(duì)全國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)—人大負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)法官庫(kù)中的法官進(jìn)行管理（如：人事、工資待遇等），而全國(guó)法官庫(kù)中的法官也只對(duì)全國(guó)法官庫(kù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（四）遠(yuǎn)程審案平臺(tái)—視頻法庭系統(tǒng)的應(yīng)用

我們?cè)O(shè)想這樣一個(gè)件案。在甲地發(fā)生一起刑事案件，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)迅速立案進(jìn)行偵查，律師也依法提前介入；由于該案在當(dāng)?shù)厣婕懊婧軓V，在偵查過(guò)程中出現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐男姓?quán)力的干預(yù)和一些行賄受賄和不公正的現(xiàn)象，該案經(jīng)立案?jìng)刹?、審查起訴到了法院，當(dāng)?shù)胤ㄔ航?jīng)過(guò)初步審查后將案件資料通過(guò)視頻法庭系統(tǒng)傳輸?shù)椒ü賻?kù)管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)復(fù)審后，確定開(kāi)庭時(shí)間通知當(dāng)?shù)胤ㄔ翰⒂陂_(kāi)庭前一天從法官庫(kù)中隨機(jī)抽取了乙地法官-1、丙地法官-2、丁地法官-3三名法官組成合議庭，并指定1為審判長(zhǎng)，2、3為審判員；到開(kāi)庭當(dāng)天，該案書(shū)記員、公訴人、辯護(hù)律師按時(shí)到達(dá)當(dāng)?shù)氐囊曨l法庭，被告也被法警帶到了當(dāng)?shù)匾曨l法庭；法官1、2、3也按時(shí)到達(dá)乙地、丙地和丁地的法官視頻室，書(shū)記員打開(kāi)視頻法庭系統(tǒng)，法庭的正上方寬大的顯示器上法官1、2、3端坐在上；與此同時(shí)，在乙地、丙地、丁地三地的法官視頻室里，顯示器上出現(xiàn)甲地視頻法庭的現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面。書(shū)記員宣布開(kāi)庭，一切都象真實(shí)的法庭，公訴人宣讀起訴書(shū)，被告陳述，公訴人舉證，被告辯護(hù)人質(zhì)證----，這一切的一切不僅有書(shū)記員的記錄，同時(shí)還有視頻法庭系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)錄音錄象；辯論結(jié)束，雙方作最后的陳述，審判長(zhǎng)宣布休庭，審判長(zhǎng)打開(kāi)合議系統(tǒng)法官1、2、3和書(shū)記員開(kāi)始對(duì)本案合議，最后宣判或定期宣判。這一切都顯得非常的真實(shí)和公正，公訴人依法指控，用事實(shí)證據(jù)說(shuō)話，辯護(hù)人依法辯護(hù)維護(hù)被告的合法權(quán)益。

再設(shè)想，在甲地有一民事糾紛，原告方為弱勢(shì)群體，原告方因?yàn)楸磺謾?quán)而將被告方告上法庭，甲地法院在將案件材料通過(guò)視頻法庭系統(tǒng)傳給法官庫(kù)管理機(jī)構(gòu)后，法官庫(kù)管理機(jī)構(gòu)確定開(kāi)庭時(shí)間，在開(kāi)庭前利用系統(tǒng)隨機(jī)選擇了乙、丙、丁三地的法官組成合議庭。到了開(kāi)庭日原告、被告雙方及其人按時(shí)來(lái)到當(dāng)?shù)胤ㄔ阂曨l法庭，乙、丙、丁三地法官也按時(shí)來(lái)到當(dāng)?shù)氐姆ü賹彴敢曨l室，一切都顯得那么的自然，書(shū)記員宣布開(kāi)庭，原、被告雙方在審判法官的主持下，依次陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，無(wú)論你是強(qiáng)勢(shì)還是弱勢(shì)，無(wú)論你在當(dāng)?shù)赜卸啻蟮年P(guān)系網(wǎng)一切都無(wú)法施展，雙方都在平等的條件下論辯，法官都表現(xiàn)的非常的超脫。

上述情景，在視頻法庭系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)將是非常的自然。前面已述，司法權(quán)設(shè)置的一個(gè)重要目的就是作為“最后防線”去制約那些容易集中、膨脹的權(quán)力，視頻法庭系統(tǒng)使其變得非常的自然。而這種“最后防線”功能的 發(fā)揮將使我國(guó)的防治腐敗的斗爭(zhēng)走向良性循環(huán)，百姓的合法權(quán)益將得到更好的保護(hù)，社會(huì)將顯得更加的公平和公正，腐敗行為將受到有效遏止。

三、司法腐敗的綜合防治

司法腐敗的防治是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，無(wú)論是從制度上、體制上還是從技術(shù)上都不能將其孤立起來(lái)，而應(yīng)將他們結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮他們各自的長(zhǎng)處，在現(xiàn)實(shí)的司法腐敗防治中結(jié)合實(shí)際共同并舉，方可達(dá)到良好的防治司法腐敗的效果。另外我們的司法系統(tǒng)還應(yīng)該加強(qiáng)自身“內(nèi)功”的提煉，完善內(nèi)部監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度、改革現(xiàn)有體制中不合理的制度、加強(qiáng)外部監(jiān)督、擺脫外界金權(quán)控制、加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。

1．健全司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制改革不合理的制度

在司法系統(tǒng)內(nèi)部，除嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法中有關(guān)審判監(jiān)督程序和法院、檢察院組織法、法官法、檢察官法、相關(guān)法律法規(guī)對(duì)司法人員的職責(zé)和禁止性規(guī)定（如法官法第30條中列出的13種禁止性行為）以及刑法中有關(guān)針對(duì)司法犯罪行為的規(guī)定外，我認(rèn)為還應(yīng)逐步制訂并保證實(shí)行一些具體的監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度，如錯(cuò)案追究的具體細(xì)則、定期法官錯(cuò)案公示制度等等。取消審前先向上級(jí)法院請(qǐng)示的“先定后判”的作法和司法機(jī)關(guān)審理涉及本地的案件須先經(jīng)黨政機(jī)關(guān)同意等違反法治原則的作法。進(jìn)一步完善辦案人員與當(dāng)事人的隔離制（辦案人員不得一人單獨(dú)與當(dāng)事人接觸，或在另一方當(dāng)事人不在場(chǎng)的情況下，與一方當(dāng)事人接觸）、改革現(xiàn)行陪審制，建立專家陪審制，實(shí)行違法審判責(zé)任追究等。

2．加強(qiáng)外部監(jiān)督

防治腐敗，監(jiān)督手段特別是外部監(jiān)督非常重要，在最高法院設(shè)立法官懲戒委員會(huì)；制定法官道德法；設(shè)立辦案人員違法投訴 中心、舉報(bào)中心；設(shè)立案件質(zhì)量評(píng)查制；聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員；設(shè)立廉政執(zhí)法監(jiān)督咨詢委員會(huì)；實(shí)行院長(zhǎng)接待日；重點(diǎn)崗位人員輪換制；宏揚(yáng)和發(fā)展媒體輿論對(duì)司法的監(jiān)督等等。

上述這些制度與措施包括本文論述的視頻法庭系統(tǒng)的推行，對(duì)于防腐倡廉，促進(jìn)司法公正，可以起一定作用。但是關(guān)鍵在實(shí)行，不要虛設(shè)。制度的合理性、合法性、可行性以及利弊，都只能在實(shí)踐中才得到檢驗(yàn)。

3．?dāng)[脫外界金權(quán)控制

司法不公、司法腐敗除了司法體制上的原因外，司法機(jī)關(guān)與司法人員受制于外來(lái)的權(quán)力與金錢(qián)的控制、影響也是一個(gè)重要原因。我們可以要求司法人員在金、權(quán)面前“威武不屈，貧賤不移”，但道德的要求不能代替物質(zhì)的抗力?，F(xiàn)行體制中，司法機(jī)關(guān)的財(cái)政開(kāi)支，仰仗于政府的錢(qián)袋，就難以抵制行政權(quán)的干擾。司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)短缺，司法人員的待遇菲薄，就不能不受“利益驅(qū)動(dòng)”去自行“創(chuàng)收”，以致賣(mài)法換錢(qián)，腐敗由之叢生。救治之道，在于給司法機(jī)關(guān)“進(jìn)補(bǔ)”：一是改變司法經(jīng)費(fèi)依附行政機(jī)關(guān)的體制，實(shí)行司法經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政單列；一是較大幅度增加司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)和法官、檢察官薪金，使司法機(jī)關(guān)不要靠“創(chuàng)收”來(lái)彌補(bǔ)開(kāi)支，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的“硬件”建設(shè)；使司法人員不必羨慕社會(huì)上的“大款”，而能在社會(huì)地位與生活待遇和職業(yè)保障上“養(yǎng)尊處優(yōu)”，提高其對(duì)職業(yè)的珍惜感、榮譽(yù)感與敬業(yè)精神。與此相適應(yīng)，要大大提高司法機(jī)關(guān)與司法人員特別是法官和檢察官的權(quán)威地位，排除外來(lái)權(quán)力（政治權(quán)力以及金錢(qián)權(quán)力等等）的干擾。法院和法官、檢察院和檢察官既掌握國(guó)家與社會(huì)各種糾紛的最終裁判權(quán)和司法檢察權(quán)，又是社會(huì)公正、公道的最后一道防線，理應(yīng)享有令人敬服的權(quán)威和信譽(yù)。這有賴于法院和法官、檢察院和檢察官的自律與自重，也要求國(guó)家與社會(huì)的理解和支持。

4．加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)

司法機(jī)關(guān)的權(quán)威與司法公正，直接有賴于司法人員的素質(zhì)。所以，應(yīng)該加強(qiáng)司法隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)法官、檢察官的選拔應(yīng)嚴(yán)格按照法官法和檢察官法的要求來(lái)辦，確實(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)，高要求；進(jìn)一步完善司法人員的繼續(xù)教育制度；此外還應(yīng)注意后續(xù)人才的培養(yǎng)，如在高校法學(xué)教育中就注重素質(zhì)教育，不但要著重法律專業(yè)知識(shí)的訓(xùn)練，而且要注意對(duì)未來(lái)的法官、檢察官，還有律師的司法道德品質(zhì)、政治操守培養(yǎng)與教育。

云南東方神律師事務(wù)所

徐小洪

通信地：云南省水富縣建行

聯(lián)系電話：013578082288