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時間:2023-05-15 18:14:49
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村污水治理工程范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞: 河網(wǎng)型農(nóng)村農(nóng)村污水人工濕地分散處理
Abstract: this paper introduced through a practical project example with rural sewage in the development of technical difficulties and rural sewage treatment principle, detailed introduces the scattered sewage collecting way and the artificial wetland technology, combining examples to wetland design parameters and operating costs selected, the engineering practice shows that constructed wetland in rural sewage for application.
Keywords: with the artificial wetland sewage type rural scattered processing
中圖分類號:[R123.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
為實現(xiàn)節(jié)能減排的整體目標(biāo),我們在大力推進(jìn)城市污水處理工程建設(shè)的同時,不得不重視農(nóng)村污水處理工程的建設(shè)?,F(xiàn)階段廣州農(nóng)村隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活與工作方式的改變,農(nóng)村的生活污水日漸增多。據(jù)統(tǒng)計,廣州市約有7000多個自然村,約300萬農(nóng)村人口,加上大量外來流動人口,農(nóng)村污水量漸漸超出附近水體的承載能力,農(nóng)村的水環(huán)境嚴(yán)重惡化。
為全面改善水環(huán)境,廣州市政府在全力整治城鎮(zhèn)污水的同時,也不遺余力地開展農(nóng)村污水的治理工作。要完成全市7000多條自然村的污水建設(shè)是一個非常艱巨的工作。本文所述案例作為河網(wǎng)型農(nóng)村的典型,房屋沿涌分散分布,污水就近排入河涌。筆者仔細(xì)踏勘現(xiàn)場,根據(jù)污水排放情況與地形地貌,提出采用人工濕地的污水分散處理方案,力求改善農(nóng)村原有水環(huán)境,建造一流的社會主義新農(nóng)村示范點。
1工程背景
該農(nóng)村面積約為445公頃,村民及外來流動人口共有5000人。河涌遍布村內(nèi)每一個角落,村民以種植農(nóng)作物與養(yǎng)魚為生,大部份土地用作農(nóng)田與魚塘,只有一小部分為小型加工廠。該村是一條典型的河網(wǎng)型農(nóng)村(見圖1),村民房屋基本是沿河兩岸建設(shè),因歷史習(xí)慣,村民的生活污水基本就近排入河涌,現(xiàn)狀沒有任何的污水收集管道。污水包括糞便及洗滌污水,在旱季,河涌水質(zhì)已為劣V類水質(zhì)。村內(nèi)道路、村屋等經(jīng)過建設(shè)已煥發(fā)新貌,但貫通全村的河涌污染嚴(yán)重,與村容形成強(qiáng)烈的反差。本工程的建設(shè)讓社會主義新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到更高的高度,是一個很有示范意義的工程。
圖1 村河網(wǎng)及人工濕地位置示意圖
2 工程設(shè)計方案
2.1 設(shè)計依據(jù)
作為河網(wǎng)型農(nóng)村,村民居住地分散在河涌邊,排水分散,全村面積較大,地勢平坦,污水收集集中處理難度大,管網(wǎng)敷設(shè)的長度與埋深都較大,投資金額高。因此我們考慮進(jìn)行劃分區(qū)域,分區(qū)域建設(shè)污水收集管道與處理設(shè)施,降低建設(shè)成本與運營成本。
(1)污水量
村內(nèi)常住人口3500人,流動人口1500,統(tǒng)計實際用水19000m3/月,共計用水量633m3/d,排水量以用水量的80%計算,實際統(tǒng)計污水排放量為633×0.8=507 m3/d=21.2 m3/h??紤]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,預(yù)留20%遠(yuǎn)期人口增長空間,本項目的污水排放量以600m3/d計算。
(2)污水進(jìn)出水水質(zhì)
農(nóng)村生活污水包括廚房、洗滌、洗浴廢水及廁所和家禽養(yǎng)殖廢水等,污染物主要以有機(jī)污染物為主。相對城鎮(zhèn)生活污水,農(nóng)村生活污水具有分散、污染物成分簡單、易處理,水量變化大等特點?,F(xiàn)場抽樣檢測村民生活污水水質(zhì),并考慮隨著建設(shè)的發(fā)展,排水系統(tǒng)將逐步完善,進(jìn)水濃度將進(jìn)一步提高,推薦設(shè)計進(jìn)水水質(zhì)如下表示:
名稱 BOD5 (mg/L) CODCr(mg/L) SS
(mg/L) NH4+-N(mg/L) TP(mg/L) PH
平均值 150 240 250 40 5 6.0~9.0
本工程排放口水體為IV類水體,處理后出水水質(zhì)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出水標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)。主要污染物排放指標(biāo)見下表:
名稱 BOD5 (mg/L) CODCr(mg/L) SS
(mg/L) NH4+-N(mg/L) TP(mg/L) PH
平均值 30 100 150 25 3.0 6.0~9.0
2.2 污水收集管道設(shè)計方案
我們考慮把該地區(qū)劃分為四個區(qū)域,不同區(qū)域的污水單獨收集處理,管道建設(shè)成本將會大大降低,同時也降低日后運行污水提升的用電量。
建設(shè)村內(nèi)污水收集系統(tǒng),將每戶污水接入到該系統(tǒng)中,最大程度地完成村內(nèi)的雨污分流系統(tǒng)建設(shè)。對于目前已經(jīng)建有雨污合流的溝渠,大部分緊貼化糞池和房屋外墻而建,村內(nèi)的巷道上除了化糞池和雨水溝外,幾乎沒有空間來建設(shè)新的排水管道,考慮到這個因素,污水管道宜按以下兩個方式建設(shè):
(1)當(dāng)巷道內(nèi)有位置敷設(shè)污水管道時,宜將污水管緊挨現(xiàn)狀雨水排水溝建設(shè),并且在滿足排水要求的情況下,應(yīng)盡可能的減少埋設(shè)深度。
(2)當(dāng)巷道沒有位置敷設(shè)污水管道時,可考慮將原有合流溝渠改造為污水收集渠,雨水采用地表漫流的方式排放。
污水管道的設(shè)計要根據(jù)農(nóng)村排水的特點,增加個性化的設(shè)計,以確保最大量收集污水:
(1)連接每戶衛(wèi)生間出水的管道不應(yīng)小于DN100,坡度不小于1%,出戶后首先接入化糞池,化糞池有效容積2~3m3。
(2)連接每戶生活洗滌水出水的管道不應(yīng)小于DN100,坡度不小于2.5%。
未經(jīng)化糞池的生活污水在排入收集系統(tǒng)前應(yīng)設(shè)置格柵或格網(wǎng),攔截固體物。
(3)污水管道宜根據(jù)地形沿道路鋪設(shè),在滿足排水標(biāo)高的情況下,應(yīng)盡可能的減小埋深,管道規(guī)格采用DN150~DN300,車行道下管道覆土不小于0.7m,非車行道下采用淺埋方式,覆土不應(yīng)小于0.6m,管道坡度不應(yīng)小于3‰。
(4)管材采用UPVC管。采用檢查口替代檢查井,每隔30~40m設(shè)置污水檢查口,在管道的交匯點,選用D700或者600x600的檢查井。
2.3 人工濕地設(shè)計方案
人工濕地近年大量應(yīng)用到污水處理中。人工濕地凈化機(jī)理就在于充分利用濕地環(huán)境中發(fā)生的物理、化學(xué)和生物學(xué)作用的綜合效應(yīng)來凈化污水,它們包括沉淀、吸附、過濾、溶解、氣化、固定化、離子交換、絡(luò)合反應(yīng)、硝基化、反硝基化、營養(yǎng)元素的攝取,生物轉(zhuǎn)化和細(xì)菌、真菌的異化作用等具體過程。
復(fù)合垂直流人工濕地是在原來水平潛流與表面流人工濕地改良過來,它創(chuàng)新地把下滲流與上滲流相耦合,形成復(fù)合水流方式,更高效地處理流經(jīng)的污水。垂直流人工濕地,污水從濕地表面縱向流向填料床的底部,床體處于不飽和狀態(tài),氧通過大氣擴(kuò)散和植物傳輸進(jìn)入人工濕地系統(tǒng),垂直流人工濕地的硝化能力高于水平潛流濕地,可用于處理氨氮含量較高的污水。
(1)工藝流程
污水先經(jīng)過格柵處理,隔離塑料等較大的雜質(zhì);格柵池出水通過泵井提升流入一級植物塘,植物塘是一個升流式厭氧池,將大分子有機(jī)化合物轉(zhuǎn)化為小分子有機(jī)物,可提高污水的可生化性,出水再自流進(jìn)入垂直流人工濕地,利用植物的吸收,微生物的降解、填料過濾吸附等作用去除污水中的污染物。經(jīng)過兩級碎石過濾后,最后是采用細(xì)顆粒的砂過濾,這樣處理后的水質(zhì)可以達(dá)標(biāo)排放。處理工藝流程圖如圖2:
圖2 人工濕地處理工藝流程圖
(2)濕地構(gòu)筑物設(shè)計
本設(shè)計處理規(guī)模為600m3/d,按區(qū)域劃分為四個人工濕地,分別編號為1#、2#、3#、4#人工濕地,根據(jù)接入的污水量,1#和3#濕地的處理規(guī)??蛇_(dá)到為100 m3/d,2#和4#濕地的處理規(guī)??蛇_(dá)到為200 m3/d。1#和3#濕地具體構(gòu)筑物分別如下:
格柵井,采用地下式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),設(shè)計尺寸0.6m×0.8m×1.0m,設(shè)置兩道格柵,第一道10mm粗格柵,第二道5mm細(xì)格柵,人工定期清渣。
提升泵池,總占地面積:12m2,設(shè)計尺寸3.0mx4.0mx2.5m;內(nèi)設(shè)50WQ10-15-1.1潛水污水泵2臺,1備1用。
一、二級植物塘,采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),每級設(shè)計尺寸4.8m×12.8m×2.2m;
一、二級碎石床,采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),每級設(shè)計尺寸8.5m×12.8m×1.7m;
砂濾池,采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),設(shè)計尺寸7.3m×12.8m×2m,。
2#和4#濕地的具體構(gòu)筑物如下:
格柵井,采用地下式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),設(shè)計尺寸1m×1m×2m,
設(shè)置兩道格柵,第一道10mm粗格柵,第二道5mm細(xì)格柵,人工定期清渣。
提升泵池,總占地面積:14m2,設(shè)計尺寸3.5mx4.0mx3m;內(nèi)設(shè)50WQ25-10-1.5潛水污水泵2臺,1備1用。
一、二級植物塘,采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),每級設(shè)計尺寸5.8m×19.8m×2.2m;
一、二級碎石床,采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),每級設(shè)計尺寸12.8m×19.8m×1.7m;
砂濾池,采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),設(shè)計尺寸6.8m×19.8m×2m,。
關(guān)于濕地的填料和植物:
一級碎石床碎石粒徑為30~50mm,二級碎石床碎石粒徑為25-30mm,砂濾池用碎石和粗砂,池底先填100mm厚碎石,碎石粒徑25-30mm,再填1500mm厚粗砂,砂粒徑為5-10mm。
植物種植:花葉蘆荻、鳳眼蓮、風(fēng)車草、蘆葦?shù)饶臀坌詮?qiáng)、凈化效果好的植物,并根據(jù)實際情況種植少量觀賞性植物,既達(dá)到凈化污水的目的,又產(chǎn)生美化環(huán)境的效果。植物塘每平方米種植30棵植物,碎石床與砂濾池每平方米種植10棵植物。
2.4人工濕地運行管理措施
(1)一級植物塘底部設(shè)有排泥管,每月排一次泥,排泥時可人工清理。
(2)人工濕地進(jìn)水時應(yīng)盡量做到均勻進(jìn)水,碎石床的水位控制在碎石床面以下2公分處。
(3)人工濕地中植物的維護(hù)工作主要包括:水位調(diào)節(jié)、補(bǔ)種、雜草控制、病蟲害控制,收割。嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)好各系統(tǒng)中的高等植物,缺苗時應(yīng)及時補(bǔ)苗,及時清除人工濕地的雜草和凋落物。無論水位如何調(diào)節(jié),絕不可將植物完全暴露在水位線以上。
3 運行成本
為了保證工程將來的正常運行,應(yīng)對濕地系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)毓芾恚怯捎跐竦叵到y(tǒng)管理簡單,維護(hù)方便,故整個工程勞動定員為1人,由村內(nèi)人員培訓(xùn)合格后兼管濕地。產(chǎn)生的費用如下:
管理費:濕地設(shè)備管理員1人(工人),管理費800元/月,則800×12=9600元/年;電費:以一千瓦時0.8元計費,提升泵::每天工作20h,一臺工作,產(chǎn)生電費5.2×20×0.8×365=30368元;
本工程綜合運行費用:39968元/年,年處理水量219000m3,折合處理成本為0.18元/ m3。其它污水處理工藝在同樣出水水質(zhì)條件下的運行費為0.4~1.0元/m3,故本項目的經(jīng)濟(jì)性、合理性是顯而易見的。
4 結(jié)語
采用人工濕地處理農(nóng)村污水有節(jié)省投資成本,運營費用低,管理要求低等優(yōu)點,適合推廣到其它類似的工程項目中去。本項目投入使用后,村內(nèi)的水環(huán)境得到徹底的改變,污水不再隨意排放,河涌也不再黑臭,慢慢恢復(fù)往日生機(jī)。
參考文獻(xiàn):
[1] 張克強(qiáng),楊鵬,李野,等, 農(nóng)村污水處理技術(shù),北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社,2006
1、村莊水環(huán)境治理:啟動__村、嘉溪村水環(huán)境治理和巖河__段治理工程,目前均在區(qū)相關(guān)部門和區(qū)評審中心進(jìn)行立項、評審,之后將進(jìn)入招投標(biāo)和施工。續(xù)建項目柴樓后橋頭水環(huán)境治理工程已完成。
2、河道清淤工程:已完成年度河道清淤任務(wù)0.9公里和沿山大河應(yīng)急清淤工程,主要采用人工吸泥泵清淤方式,合計完成清淤4.6公里。
3、水系溝通工程:主要是續(xù)建項目沿山大河與富春江河溝通(開挖河道920*20米和綠化),已全面完成,通過區(qū)相關(guān)部門驗收。巖河大塔路段整治工程已經(jīng)基本完成,重點是河岸單側(cè)整治和綠化。
4、共同村何俞1.5公里溪坑整治工程,正在立項審批。
5、農(nóng)村生活污水治理工程:農(nóng)村生活污水治理共啟動實施19個村,目前已有10個村已全面完成,5個村基本完成(__和__村),還有__(開工)、__(30%)、__(預(yù)算審核)__(設(shè)計)4個村未完成。
6、河道保潔和巡查、督查工作:全面落實河長制的實施,由河道管理所牽頭執(zhí)行,所有黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級河長,河道涉及的片區(qū)管理區(qū)主任、聯(lián)村干部、行政村書記和村長為二級河長。進(jìn)一步改善區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河水質(zhì),重點是提高保潔力度,做好河道的保潔巡查、督查工作。從上半年區(qū)對本街道河道的保潔檢查情況看,總體良好。配合做好河道清障清淤工作,確保河道整潔暢通。同時,做好溪坑的保潔工作,今年又把保潔范圍向村莊溪坑延伸,5月份起全街道所有溪坑納入了與河道同標(biāo)準(zhǔn)的保潔、考核范圍,又落實保潔人員18個,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)22條溪坑的保潔,這些溪坑主要分布在__區(qū)、__片區(qū)和__社區(qū),涉及21個村,總長度達(dá)63.9公里,總面積40萬平方米,實現(xiàn)了水域保潔全覆蓋。
7.黑臭河防反彈治理:
上半年,重點是做好“四條黑臭河”、“五條水環(huán)境較差河”治理后的監(jiān)管和后續(xù)治理防反彈工作,主要實施__、__河以及__河、科技園區(qū)河等4條河道的生態(tài)化治理工作,通過種植水生植物、投放菌種、水體增氧、促進(jìn)水體流動和水質(zhì)過濾等多項措施的實施以及__高墩截污管網(wǎng)的建設(shè),基本實現(xiàn)河道水質(zhì)的明顯改善,確保不發(fā)生河道的黑臭、發(fā)綠等狀況。
1、山塘整治工程:對2014列入整治的五個山塘、小水庫(__寺、__、__、__、__下小山塘)已全面完成整治和加固建設(shè),至此,全街道共22座山塘、水庫全部完成整治和加固工作。
2、實施土地治理工程:配套建設(shè)擋墻、排水溝、機(jī)耕路等。重點做好__、__、__等三個區(qū)塊的土地開發(fā)建設(shè)工程項目,目前主體工程已基本完成,正在實施__村楓樹坪300畝和__130畝低效林改造的復(fù)綠項目。同時根據(jù)區(qū)國土局等相關(guān)要求對完成的項目開展整改。
3、抓好防汛及基層防汛體系建設(shè):更新2015年度防臺風(fēng)預(yù)防及操作手冊編制工作,完善街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛組織網(wǎng)絡(luò),充實街道防汛防臺指揮部成員,建立防汛防臺工作組,明確人員和職責(zé),制定相關(guān)防汛責(zé)任制,建立健全山塘、小流域等各項防汛預(yù)案,充實防汛物資和搶險災(zāi)隊伍,全面完善、落實三防工作防汛體系,做好汛期檢查。
1、推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建各項工作。根據(jù)__區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)的要求,__街道在已取得國家級生態(tài)街道命名的基礎(chǔ)上,配合做好國家級生態(tài)區(qū)的考核、驗收工作,同時加強(qiáng)對各項創(chuàng)建工作的管理和指導(dǎo)。
2、新農(nóng)村建設(shè)工作:為配合秀美山川和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),2015年做好__片區(qū)美麗鄉(xiāng)村精品線和__村市級全面小康村、金家村市級中心村的創(chuàng)建,__村相關(guān)新農(nóng)村建設(shè)正在啟動實施,金家村已完成中心村建設(shè)方案的設(shè)計和編制。
1、實施綠網(wǎng)工程建設(shè):開展實施林地?fù)嵊?000畝、幼林撫育468畝(已完成50%)、完成__火燒跡地造林55畝。
2、加強(qiáng)森林防火工作:做好防火宣傳,提高全民防火意識,在清明防火和__香期期間,利用防火專用車,深入到各村,開展防火宣傳。進(jìn)一步完善護(hù)林防火組織,簽訂森林防火責(zé)任狀,把森林防火責(zé)任落實到村、到戶、到每一位管理人員,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。進(jìn)一步落實和完善防火措施;在進(jìn)山主要路口設(shè)立防火警示宣傳牌10塊,設(shè)置防火警示標(biāo)志,增添防火警示用具,全力以赴抓好森林防火工作。
3、做好畜禽養(yǎng)殖場的整治后監(jiān)管工作:對區(qū)域內(nèi)已完成整治的畜禽養(yǎng)殖場,做好整治后的監(jiān)管,加強(qiáng)巡查,杜絕復(fù)養(yǎng)。
4、抓好水果、蔬菜基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。完善蔬菜基地建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)殘檢測工作。全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)者第一責(zé)任的各項措施,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)的宣傳,推廣農(nóng)產(chǎn)品無公害栽培,著重抓好大棚設(shè)施栽培的蔬菜無公害生產(chǎn),切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,抓好蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的安全用藥,簽訂蔬菜生產(chǎn)安全用藥責(zé)任書,通過技術(shù)培訓(xùn),推廣種植新品種和推廣使用防蟲網(wǎng)以及高效低毒、低殘留的新農(nóng)藥,加
強(qiáng)對蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的監(jiān)測和管理力度,配合上級做好蔬菜、水果基地,養(yǎng)殖魚塘等農(nóng)產(chǎn)品檢測抽樣,確保上市農(nóng)產(chǎn)品的安全。5、做好農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)村綜合統(tǒng)計等,重點是監(jiān)管村級財務(wù)工作,對村級財務(wù)管理、現(xiàn)金盤查都有效推進(jìn)。上半年完成村級財務(wù)審計7個村;完成春夏兩季全街道農(nóng)作物播種面積和糧油監(jiān)測的統(tǒng)計和上報,按規(guī)定做好農(nóng)村綜合信息網(wǎng)站的維護(hù)工作。
6、抓好農(nóng)機(jī)安全工作:開展農(nóng)機(jī)安全檢查、監(jiān)督、培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)安全月的宣傳、檢查工作。
1、繼續(xù)實施土地治理工程:全面完成__、__村和__等土地開發(fā)的建設(shè)驗收工作。
2、實施共同溪坑整治工程:做好項目的招投標(biāo)和開工建設(shè)。
3、繼續(xù)做好內(nèi)河水質(zhì)治理后的防反彈工作,加強(qiáng)對河道水質(zhì)的監(jiān)管。
4、繼續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理工作,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全面完成列入計劃的農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)施工條件,扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。
5、扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)__片美麗鄉(xiāng)村精品線__村全面小康村和金家村中心村建設(shè),努力打造一個生態(tài)良好、宜居、宜游的精品示范片。
6、繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,抓好蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的安全用藥,推廣使用高效低毒、低殘留的新農(nóng)藥,加強(qiáng)對蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的監(jiān)測和管理力度,配合上級做好蔬菜、水果基地,養(yǎng)殖魚塘農(nóng)產(chǎn)品檢測,檢測合格率確保在96%以上。
7、加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)的管理。
各行政村(居)、企事業(yè)單位:
近年來,為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)程,提高人民群眾生活品質(zhì)與環(huán)境質(zhì)量,按照市委、市政府《關(guān)于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》的文件精神,切實把開展農(nóng)村生活污水治理作為促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建美麗、富饒、和諧新__的重要工作來抓。今后三年,我鎮(zhèn)將加大農(nóng)村生活污水治理建設(shè)投入,提升人居環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化“千村示范、萬村整治”工程,扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見》和寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃的通知》以及余姚市委、市政府《關(guān)于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》精神,堅持全面治理和擴(kuò)面提升并重,促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn),旅游興鎮(zhèn),茶業(yè)富鎮(zhèn)”的總體思路,大力發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,建設(shè)一個美麗、富饒、和諧的新__。
二、基本概況
__鎮(zhèn)位于四明山腹地,三江之源,素有“高山臺地之最,諸水之源”之稱,行政總面積63.4平方公里,其中城鎮(zhèn)建成區(qū)域面積為2.5平方公里,轄14個行政村和1個居委會,總戶數(shù)4417戶,總?cè)丝?2902人。我鎮(zhèn)自07年率先在集鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活污水治理以來,連續(xù)兩年在__村四豐,柿林村開展農(nóng)村生活污水治理工作,累計投入資金220萬元。但因為資金不足及無技術(shù)力量支撐,最終導(dǎo)致無法運行或運行不暢。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立以鎮(zhèn)長為組長、黨群書記和城建鎮(zhèn)長為副組長、有關(guān)辦公室為成員單位的鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工貿(mào)與村鎮(zhèn)建設(shè)辦,下設(shè)項目推進(jìn)組和綜合協(xié)調(diào)組。同時,按照市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定并細(xì)化實施方案,明確并落實責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會條件等來合理編制規(guī)劃,因地制宜地采用多元化的農(nóng)村生活污水處理模式,我鎮(zhèn)已于20__年編制《余姚市__鎮(zhèn)污水工程專項規(guī)劃》(20__-2030年),科學(xué)合理的對全鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水治理提出的具體實施方案。同時對照上級要求,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)14個行政村的農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌安排,根據(jù)資金情況,分階段、有步驟的開始實施。2014年計劃治理5個村,2015年計劃治理4個村,2016年計劃治理5個村。
(三)抓好進(jìn)度,保質(zhì)保量。我鎮(zhèn)在第三、四、五批世行貸款農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,修訂完善工作方案、實施細(xì)則、施工規(guī)范、驗收辦法等,努力實現(xiàn)污水處理項目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化實施、制度化管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,委托具有豐富農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理單位進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理,強(qiáng)化第三方監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮行政村的日常監(jiān)管作用,各村要成立由責(zé)任性強(qiáng)、有一定工程管理經(jīng)驗的黨員干部和村民代表組成質(zhì)量監(jiān)督小組,全過程參與工程項目建設(shè)的監(jiān)督檢查,并實行質(zhì)量監(jiān)督小組隱蔽工程簽字認(rèn)可制度。嚴(yán)格把好工程驗收關(guān),按程序進(jìn)行驗收,確保工程建設(shè)項目保進(jìn)度、高質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化考核,長效管理。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo)考核,將農(nóng)村生活污水治理工作納入行政村班子重點工作和專項考核中,切實把農(nóng)村生活污水治理作為農(nóng)村工作的重點加以開展。不斷加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的資金保障,鎮(zhèn)財政安排充足的財政預(yù)算,按市鎮(zhèn)6:4的比列進(jìn)行配套補(bǔ)助。同時,建立長效管理機(jī)制,完善各類監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化工作責(zé)任,布置到村,落實到人,建立責(zé)任追究的相關(guān)制度,鎮(zhèn)、村兩級密切配合,形成合力,確保農(nóng)村生活污水治理工作有效順利推進(jìn)。
四、三年行動計劃內(nèi)容
(一)2014年工作內(nèi)容。2014年作為開局之年,在前期準(zhǔn)備充分的情況下,對南嵐、大俞、后朱、柿林、丁家畈等五個行政村進(jìn)行污水治理,共涉及農(nóng)戶1179戶,預(yù)計投入資金1297萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。目前,丁家畈村已基本完工,將于5月底竣工驗收,南嵐、大俞正在緊張施工中,預(yù)計年底完工,后朱、柿林設(shè)計方案完善中,即將開始招投標(biāo)。
(二)2015年工作內(nèi)容。2015年作為關(guān)鍵之年,重點對華山、黃家莊、__、上 馬等四個行政村進(jìn)行污水治理,共涉及農(nóng)戶970戶,預(yù)計投入資金1067萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。
(一)建組織,抓落實。制定我鄉(xiāng)2015年度“五水共治”工作計劃和實施方案,明確了今年五水共治建設(shè)項目,建立五水共治作戰(zhàn)指揮室。形成由鄉(xiāng)黨委書記孔華鋒,鄉(xiāng)長張曉偉帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作有人實際抓的工作格局。組織鄉(xiāng)、村黨員干部群眾及機(jī)關(guān)志愿者參與到治水工作,不定期開展河道、環(huán)境衛(wèi)生大整治等活動,發(fā)揮示范表率和戰(zhàn)斗堡壘作用。從鄉(xiāng)到村到戶,層層落實、步步推進(jìn),有組織、有重點地織就一張覆蓋全鄉(xiāng)的“五水共治”網(wǎng)絡(luò)格局。
(二)定目標(biāo),趕進(jìn)度。一是加快污水治理項目建設(shè)。今年計劃完成9個村的生活污水治理,目前基本完成培香、金村、嶺西三個村的建設(shè)任務(wù),接入農(nóng)戶225戶、鋪設(shè)管網(wǎng)4274米、新增化糞池41個,新建處理終端4個;塘田、楊樹塢村已開工;岙里、__村已完成招投標(biāo)工作;前山、后張村已通過評審進(jìn)入預(yù)算編制階段;橫路村污水治理方案因涉及電改及古村落保護(hù)問題待重新調(diào)整設(shè)計方案。二是逐步推進(jìn)垃圾分類工作。6月組織今年要開展垃圾分類處理村的駐村干部、村主職干部到新渥鎮(zhèn)參觀垃圾分類工作,同時到永康市實地考察垃圾分類桶生產(chǎn)廠家。我鄉(xiāng)今年計劃啟動橫路村、__村、塘田村等10個村垃圾分類工作,塘田村、龍?zhí)链?、梭里塘村、丁界村、金村、__村、下周村已完成垃圾處理房工程招投標(biāo)。三是扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。發(fā)動鄉(xiāng)、村干部、黨員做好“全民清潔日”行動;不定期組織人員對衛(wèi)生“后進(jìn)”村開展突擊整治;在我鄉(xiāng)春茶采摘農(nóng)忙期間,開展環(huán)境衛(wèi)生整治集中推進(jìn)競賽活動,加大對鄉(xiāng)、村干部、保潔員三級的獎罰力度,將督查評比結(jié)果列入村莊年度工作考核內(nèi)容。四是穩(wěn)步推進(jìn)其它項目建設(shè)。一是小農(nóng)水改造工程。2015年計劃實施嶺頭、前山、嶺西3個村的灌區(qū)渠道建設(shè)項目和6座山塘整治,開展__、前山、何家、培香四個村的飲用水改造工程,目前已有3座山塘完成施工便道建設(shè)。二是衛(wèi)生改廁工作。橫路村拆除露天糞缸50個,完成生態(tài)公廁化糞池建設(shè)。結(jié)合污水治理工程建設(shè),全鄉(xiāng)已有200多戶完成了衛(wèi)生改廁。
(三)強(qiáng)宣傳,重長效。鄉(xiāng)黨委、政府以宣傳教育為抓手,定期召開會議,樹立治水典型,交流治水經(jīng)驗。營造宣傳氛圍。一是加大宣傳力度。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展“五水共治”捐款、“我為治水獻(xiàn)一計”金點子征集和“五水共治”進(jìn)企業(yè)、治水宣傳進(jìn)村入戶、節(jié)水護(hù)水進(jìn)校園等系列活動。充分借助橫幅、標(biāo)語、倡議書、黑板報、手機(jī)短信、微信、大型廣告牌等宣傳工具,全鄉(xiāng)共刊出黑板報19期,張貼標(biāo)語360條,橫幅18條,制作大型宣傳廣告牌5塊,發(fā)放倡議書6352份。在緊扣“問題在水上、根子在人上”的問題導(dǎo)向,向廣大群眾普及“五水共治”知識,提高群眾愛水、護(hù)水、親水、節(jié)水的認(rèn)識,營造人人參與治理水環(huán)境、保護(hù)水資源的良好氛圍。二是建立完善長效機(jī)制。全面落實河長制,按“一河一長”原則,建立全鄉(xiāng)9條河道河長、河段長、保潔員制度,逐級分解河道保潔任務(wù),對各河道設(shè)立公示牌接受群眾監(jiān)督;增設(shè)村級副河長,成立黨員護(hù)水隊,對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行共治共管;同時與各村簽訂“五水共治”目標(biāo)管理責(zé)任書,對各村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行月考核,將考核情況進(jìn)行
通報,建立獎懲制度;結(jié)合“文明家庭”、“愛心家庭”評比活動,發(fā)動婦女帶頭做好“門前三包”工作。1、污水治理施工管理難。缺乏污水治理專業(yè)技術(shù)人員,施工單位存在掛靠現(xiàn)象,項目小,“五大員”到位難,同時上半年處于茶葉農(nóng)忙季節(jié),施工人員到崗率低,項目開展較為緩慢。
2.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài),長效管理較難。雖我鄉(xiāng)上半年重點抓各村環(huán)境衛(wèi)生工作,但因個別村基礎(chǔ)差,農(nóng)戶生活習(xí)慣較差,成效不夠明顯。
1、全面啟動農(nóng)村污水治理工程建設(shè),確保今年完成9個行政村農(nóng)村污水治理目標(biāo)任務(wù),爭取全鄉(xiāng)18個村生活污水得到有效處理。
小麥秸稈還田率達(dá)90%,全市林地面積達(dá)69.6萬畝,森林覆蓋率達(dá)到40.5%,已治理水土流失面積368.2km2,占水土流失總面積的67.6%。萬元GDP綜合能力達(dá)1.84t標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)1.82t標(biāo)準(zhǔn)煤。共減少徑流60%,減少水濁80%,減少大風(fēng)揚沙60%。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到及優(yōu)于二級天數(shù)313天,二級天數(shù)達(dá)標(biāo)率為85.6%。
2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)措施
2.1強(qiáng)化水資源保護(hù),奠定生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)
一是大力開展灤河綜合治理工程。投入巨資,實施了灤河綜合開發(fā)工程,形成了14km2的水面和20多個大小不等的島嶼。這一工程使過去的風(fēng)沙之源,變?yōu)榱巳械摹熬G肺”和“天然氧吧”,城區(qū)夏季溫度平均下降了2℃,空氣濕度增加了20%,空氣負(fù)氧離子增加了20%,地下水位恢復(fù)到了上世紀(jì)80年代水平,成了白鷺、灰鶴和白天鵝等20余種野生鳥類的棲息地,被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)。二是深入開展水土流失治理工程。堅持以小流域為單元實施綜合治理,本著“因地制宜、因害設(shè)防、集中治理、綜合防治、注重效益”的原則,深入開展水土流失治理工程,共投入資金7364萬元,治理水土流失面積368.2km2,水土流失治理率達(dá)到55.8%,土壤侵蝕量由1998年的166.27萬t減少到127.11萬t。三是加強(qiáng)水源的保持??茖W(xué)編制了《遷安市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》,為第一、第二供水廠建立飲用水源地保護(hù)區(qū),劃分了一級、二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū),并在全市19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面啟動了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水源地劃分工作,同時深入開展了城市集中式飲用水水源地專項整治,城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%。四是全力實施農(nóng)村飲水安全工程。共完成新打水源井545眼,配套620臺套,安裝變頻器573臺,鋪設(shè)各型地下輸水管道383萬m,共解決了448個村及16所農(nóng)村中小學(xué)校51.75萬口人的飲水不安全問題。
2.2保護(hù)地下水資源,支撐生態(tài)環(huán)境建設(shè)
緊緊圍繞河北省、唐山市實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作實施方案確定的指標(biāo),建立和健全“三條紅線”的長效機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置,強(qiáng)化責(zé)任和措施,深化各項目標(biāo)的貫徹和落實,通過以總量控制定額管理為核心的水資源管理體系建設(shè),以低耗水高產(chǎn)出為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整體系建設(shè),以計量設(shè)施安裝和污水處理回用為重點的工程與技術(shù)體系建設(shè),以政府指導(dǎo)與公眾參與為主的監(jiān)督規(guī)范體系建設(shè),力爭到2020年全市建成現(xiàn)代節(jié)水型社會,以水資源的永續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧相處。
2.3保護(hù)和恢復(fù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)格局
著力開展中小河流治理。一是計劃實施遷安市西沙河治理工程,工程總投資30182.95萬元。二是計劃實施遷安市灤河生態(tài)防洪治理工程。工程總投資21958萬元,主要對灤河上下游河道進(jìn)行新建堤防和河道清淤疏浚。工程完工后可以保證河道水流通暢,可使沿岸百姓生命財產(chǎn)及耕地得到保護(hù)。三是灤河青龍河口段遷安市防洪治理工程,工程總投資750萬元。
2.4完善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),確保農(nóng)業(yè)資源利用最大化
一是著力破解水資源管理難題,推動水務(wù)管理一體化。加強(qiáng)水資源管理,實施取水許可和最嚴(yán)格的水資源管理制度,加強(qiáng)水資源費征收管理。加強(qiáng)水法規(guī)建設(shè),先后出臺了《西安市城市節(jié)約用水條例》《西安市地下水資源管理條例》等一批法律法規(guī)。
二是著力破解城鄉(xiāng)供水矛盾,構(gòu)建城市供水新體系。投資2.10l億元建成了陜西省第一條南水北調(diào)工程――“引乾濟(jì)石”調(diào)水工程,年可調(diào)水4697萬立方米。投資1.68億元,實施了西安市第二條南水北調(diào)工程――“引渭濟(jì)黑”調(diào)水工程,工程竣工后,每年可調(diào)水4792萬立方米。繼黑河水庫供水工程之后,2008年啟動了西安市第二大供水工程――輞川河引水李家河水庫工程,總投資16.8億元,年城鄉(xiāng)供水8393萬立方米,建成后可徹底解決西安市東部220多萬群眾生產(chǎn)生活用水問題。
三是著力破解城市防洪瓶頸,建設(shè)城市五大排水體系。投資5.37億元實施了(氵皂)河綜合治理工程,投資1.8億元對漕運明渠10.54公里進(jìn)行了綜合治理,這兩項工程解決了市區(qū)317平方公里的生活污水及雨洪水排泄問題。目前,投資4.99億元,計劃治理河道24.85公里的太平河綜合治理工程和投資2.29億元,計劃治理渠道長度9.02公里的幸福渠綜合治理工程正在加快建設(shè),五大排水體系正在形成。
為貫徹落實省委、省政府“鐵腕治污、科學(xué)治太”的要求,進(jìn)一步深化市委、市政府治理太湖保護(hù)水源“6699”行動、環(huán)保優(yōu)先“”行動,大力保護(hù)和重建太湖流域生態(tài)環(huán)境,全面實施全市治理太湖保護(hù)水源再動員大會部署的各項工作,完成減排工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確全市污水治理工作目標(biāo)和責(zé)任,形成治污工作強(qiáng)大合力,現(xiàn)就加強(qiáng)我市污水治理工作提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨,以整治水環(huán)境、遏制水污染、保護(hù)水資源、重建水生態(tài)、保證水安全為工作目標(biāo),以建立工作機(jī)制、落實工作職責(zé)、建設(shè)相關(guān)工程、落實有效措施為工作重點,集中精力,全力以赴,全面實施治理太湖各項措施,為建設(shè)群眾認(rèn)可、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的和諧宜人新*,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。
二、總體目標(biāo)
加快全市污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè),不斷提高污水處理能力和標(biāo)準(zhǔn),確保2010年底前基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,生活污水全面接管,工業(yè)污水全面集中,排放標(biāo)準(zhǔn)全面提高。
*市區(qū)主城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到95%;集鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到80%以上。加快污水處理工藝改造升級,全面配套建設(shè)脫氮脫磷設(shè)施,*年底全市污水處理廠全面完成脫氮脫磷改造工程,達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。
*年*市區(qū)主城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到80%,*年達(dá)到85%,2009年達(dá)到90%,2010年達(dá)到95%以上。
*區(qū)*地區(qū)、*區(qū)*地區(qū)、*范圍內(nèi)的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)生活污水集中處理率:*年達(dá)到75%,*年達(dá)到80%;2009年達(dá)到85%;2010年達(dá)到90%;其余各集鎮(zhèn)建成區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理率*年達(dá)到60%,2009年達(dá)到70%,2010年達(dá)到80%以上。
*區(qū)*、*城鎮(zhèn)生活污水處理率:*年達(dá)到70%,2009年達(dá)到80%,2010年達(dá)到90%以上。
*、*市區(qū)城市生活污水集中處理率:*年達(dá)到75%,*年達(dá)到80%,2009年達(dá)到85%,2010年達(dá)到90%以上;各集鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率*年達(dá)到60%,2009年達(dá)到70%,2010年達(dá)到80%以上。
全面治理工業(yè)污水,加快集中治理步伐,確保到*年底實現(xiàn)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))污水管網(wǎng)全覆蓋,到2010年工業(yè)廢水集中深度處理率(除有毒有害廢水外)達(dá)到100%。
三、主要任務(wù)
(一)污水處理廠建設(shè)擴(kuò)容工作
市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*要加快轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠建設(shè)擴(kuò)容工作。*年完成梅村污水處理廠二期等共13萬噸/日規(guī)模的廠區(qū)建設(shè)任務(wù);*年完成城北污水處理廠三期等共7.25萬噸/日規(guī)模的廠區(qū)建設(shè)任務(wù);2009年完成蘆村污水處理廠四期等共24萬噸/日規(guī)模的廠區(qū)建設(shè)任務(wù);2010年完成太湖新城污水處理廠二期等共16.5萬噸/日規(guī)模的廠區(qū)建設(shè)任務(wù)。確保2010年底*市區(qū)污水處理能力達(dá)到123萬噸/日。
*市、*市要合理規(guī)劃、科學(xué)安排,加快污水處理廠建設(shè)擴(kuò)容工作,實現(xiàn)各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,確保污水處理廠處理能力滿足減排要求,并適度超前。
(二)污水處理廠提標(biāo)改造工作
市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和各市(縣)、區(qū)政府要立即開展各自轄區(qū)的污水處理廠提標(biāo)改造工作。市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)*年6月前完成主城區(qū)蘆村、城北和太湖新城污水處理廠的提標(biāo)工作;各市(縣)、區(qū)*年做好各污水處理廠除磷脫氮工作,同年年底達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(三)污水管網(wǎng)建設(shè)工作
市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和各市(縣)、區(qū)政府要按照2010年底前實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋要求,加快全市范圍內(nèi)所有城鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)建設(shè)。同時,要按照廠網(wǎng)配套,發(fā)揮污水處理設(shè)施最高效率的原則,合理安排污水管網(wǎng)建設(shè)計劃。由市財政出資的主城區(qū)污水主干管到達(dá)的區(qū)域,由相應(yīng)的區(qū)政府負(fù)責(zé)實施網(wǎng)狀管建設(shè)和接入用戶工作。主城區(qū)以外的區(qū)域由各區(qū)負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)的建設(shè)。市骨干道路下的污水總管系統(tǒng)由市政府投資,納入重點道橋建設(shè)投資,做到道路與污水管網(wǎng)同步立項、同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。市級以下道路下的污水支管系統(tǒng)由各區(qū)投資建設(shè)。各類開發(fā)地塊、危房改造地塊內(nèi)的支管系統(tǒng)由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)。各類企事業(yè)單位的雨污分流系統(tǒng)由所在企事業(yè)單位投資建設(shè)。
*年-2010年,主城區(qū)需完成580公里以上污水管網(wǎng)建設(shè)(由市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實施),*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*需完成933公里以上污水管網(wǎng)建設(shè),*市需完成650公里以上污水管網(wǎng)建設(shè),*市需完成600公里以上污水管網(wǎng)建設(shè)。
(四)全面開展污水截流工作
各市(縣)、區(qū)政府要對各自轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)和企事業(yè)單位污水接管情況進(jìn)行全面摸底,結(jié)合污水管網(wǎng)建設(shè)情況,排出接管計劃。重點做好入湖河道和城區(qū)周邊、水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)建成區(qū)、農(nóng)村拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、商品房城鎮(zhèn)生活污水截流工作。
(五)再生水利用工程
市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和各市(縣)、區(qū)政府要因地制宜,進(jìn)一步實施好尾水處理、深度處理工作,大力開展再生水利用,確保2010年城市再生水利用率達(dá)到30%。
(六)污泥安全處置工作
市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和各市(縣)、區(qū)政府要按照穩(wěn)定化、減量化的原則,統(tǒng)籌考慮,加快污泥安全處置設(shè)施布點建設(shè)工作,確保各自管轄的污水處理廠產(chǎn)生的污泥全部得到安全處置,避免二次污染。
(七)城市排水許可管理工作
各地區(qū)要按照建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》要求,全面開展排水許可管理工作。市市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)全市城市排水許可管理工作,負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)排水管理、生活污水處理設(shè)施運行質(zhì)量監(jiān)管工作;*、*市政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)城市排水許可管理工作;*、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)協(xié)助市市政公用事業(yè)局,做好所屬地區(qū)排水許可管理工作。市市政公用部門和有關(guān)市(縣)、區(qū)排水主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠接納范圍內(nèi)接入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水監(jiān)測、審批、核準(zhǔn)、驗收工作,確保接入市政污水管網(wǎng)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅查處入網(wǎng)工業(yè)廢水的超標(biāo)行為。
四、保障措施
污水治理工作是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理工作的重點,是治理太湖的第一硬仗,也是節(jié)能減排的重要措施,各市(縣)、區(qū)要高度重視,真正擔(dān)負(fù)起市委、市政府賦予的重大責(zé)任,全面落實各項工作任務(wù)。市市政公用事業(yè)局要加強(qiáng)對全市污水治理工作的檢查、指導(dǎo)、考核,確保全市污水治理目標(biāo)的實現(xiàn)。市監(jiān)察局要對全市污水治理工作的落實情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
(一)全面落實污水治理工作責(zé)任制。市政府成立污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全市污水治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(縣)、區(qū)政府建立相應(yīng)的污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞污水治理的目標(biāo)任務(wù),建立責(zé)任體系,落實污水治理工作責(zé)任制。對工作不力、未按要求達(dá)到治理目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和個人追究行政責(zé)任。
(二)建立、健全污水治理工作機(jī)構(gòu)。各市(縣)、區(qū)政府必須落實污水治理的主管部門,*年11月底以前建立排水管理專門機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)污水治理工作。在工作人員配備上,*、*市不少于10人,*、*、*、*不少于5人,崇安、北塘、南長區(qū)要設(shè)專職人員,具體負(fù)責(zé)排水規(guī)劃的制訂和實施、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、排水運行和質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收以及排水接管、收費、處理量的統(tǒng)計等工作。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級污水治理組織體系。
(三)加大對污水治理的投入。要采取多種形式落實污水治理資金:要加大財政投入,增加污水治理資金在城市建設(shè)維護(hù)資金中的比重,新增的財政收入中要安排一定比例用于污水治理;要開展積極的融資方式,籌集治理資金;要引導(dǎo)社會資金和外資,采取BT、BOT等方式建設(shè)污水處理設(shè)施。市發(fā)展改革部門要及時幫助建設(shè)單位做好項目核準(zhǔn)和國債申請工作。市土地管理部門要積極支持落實城鎮(zhèn)生活污水治理項目用地指標(biāo),確保城鎮(zhèn)生活污水治理項目建設(shè)需要。
(四)項目嚴(yán)格執(zhí)行污水處理費征收管理使用制度。市市政公用事業(yè)局、市財政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)檢查各地區(qū)和有關(guān)部門按規(guī)定收足、管好、用好污水處理費,確保城鎮(zhèn)生活污水處理費??顚S谩J袇^(qū)污水處理費要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收。*、*市政府要在*年底全面、足額開征污水處理費。市政公用、財政部門要定期組織考核污水處理費收入、管理和使用情況,并按照科學(xué)合理、可持續(xù)的原則制定具體實施辦法。
(五)繼續(xù)深化城鎮(zhèn)生活污水治理專業(yè)規(guī)劃。各市(縣)、區(qū)政府和市市政公用部門,要對照市委、市政府治理太湖保護(hù)水源“6699”行動綱要和全市治理太湖保護(hù)水源再動員大會的精神,重新修訂城鎮(zhèn)生活污水處理三年規(guī)劃,調(diào)整各區(qū)污水處理廠受納地域范圍,*年11月底以前市市政公用事業(yè)部門要組織審查、評估,做到規(guī)模合理、布局適中、安全可靠、全面覆蓋。
(六)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水截流和接管力度,明確管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任。今后所有河道在整治的同時必須實施排水口截污接管。環(huán)保、市政公用部門聯(lián)合向河道兩側(cè)的單位和住宅區(qū)發(fā)放《限期分流接管通知書》,督促單位和住宅區(qū)分流達(dá)標(biāo)接管。房管部門要按照三年計劃完成老舊住宅的污水接管工作。市政公用部門要嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》,接管企業(yè)的廢水水質(zhì)必須滿足城鎮(zhèn)生活污水處理工藝要求和國家下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。新建商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、安置房、開發(fā)項目必須具備雨污分流的管線設(shè)計,接管方案符合專項規(guī)劃,施工圖必須經(jīng)過審核,經(jīng)市政公用主管部門審核同意方可開工。同時,將雨污分流的接管納入竣工驗收,雨污不分流、工程不合格、接管不到位的新建房不得銷售和入住。
(七)鞏固和提高城鎮(zhèn)生活污水治理工程質(zhì)量。各市(縣)、區(qū)政府在抓好污水廠、城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度的同時,必須確保工程建設(shè)質(zhì)量,特別要強(qiáng)化工程設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。市市政公用部門要監(jiān)督指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)生活污水治理工程推進(jìn)工作。城鎮(zhèn)生活污水治理工程必須通過市政公用部門參加的驗收,不合格的工程停止驗收、停止啟用,不發(fā)《城市排水許可證》。各級政府要督促抓好雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)的建設(shè),保證新建工程實現(xiàn)雨污分流。截污管網(wǎng)做到不錯接、不滲漏,確??茖W(xué)接管全覆蓋。