序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇合同管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）住房公積金合同管理

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公積金中心”）作為獨(dú)立的事業(yè)單位法人，在住房公積金的管理運(yùn)作中往往需要以民事主體的身份對(duì)外簽訂各類(lèi)合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。

（二）住房公積金合同管理中存在的問(wèn)題

1.各地公積金中心合同管理部門(mén)設(shè)置不統(tǒng)一

法治意識(shí)較強(qiáng)的管理中心設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的法規(guī)部門(mén)，有專(zhuān)門(mén)的法規(guī)管理人員從事合同管理相關(guān)工作；有的雖然不設(shè)置法規(guī)部門(mén)但設(shè)立了法規(guī)崗位，崗位職責(zé)中包括合同管理，但同時(shí)還疲于應(yīng)付大量行政工作，無(wú)法集中、專(zhuān)注地從事法律事務(wù)工作；有的甚至不設(shè)法規(guī)崗位，僅由一般工作人員負(fù)責(zé)合同的具體簽訂工作。

2.住房公積金行業(yè)尚未形成法律人才庫(kù)

目前全國(guó)各地公積金中心幾乎都有法律專(zhuān)業(yè)人員，但目前尚未對(duì)這股法律力量進(jìn)行整合，也并未搭建一個(gè)培訓(xùn)交流的平臺(tái)。一些公積金中心疏于對(duì)這些人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，這些人員由于平時(shí)的工作、生活與法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)交集不多，導(dǎo)致原有法律知識(shí)的生疏，或出現(xiàn)知識(shí)老化、滯后的情況，從而實(shí)戰(zhàn)能力匱乏，難以適應(yīng)住房公積金合同管理中不斷出現(xiàn)的法律問(wèn)題。

3.法規(guī)管理人員和法律顧問(wèn)尚未形成良性互動(dòng)

目前的狀況是，法規(guī)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比不上法律顧問(wèn)，但法律顧問(wèn)又不熟悉住房公積金管理業(yè)務(wù)。所以一個(gè)操作性強(qiáng)、工作效能高的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，應(yīng)該由住房公積金內(nèi)部法規(guī)管理人員與外聘法律顧問(wèn)共同組成。

4.合同管理缺乏系統(tǒng)性

合同管理較規(guī)范的公積金中心制定了專(zhuān)門(mén)的合同管理制度和相應(yīng)操作規(guī)程來(lái)對(duì)合同進(jìn)行管理，但很多的公積金中心缺少真正的合同管理，其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面，一旦合同簽署后就疏于后續(xù)的管理評(píng)價(jià)，為以后產(chǎn)生嚴(yán)重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統(tǒng)的合同管理，應(yīng)該是涵蓋合同準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續(xù)管理階段，自始至終地關(guān)注并及時(shí)處理所有的相關(guān)法律問(wèn)題，使法律風(fēng)險(xiǎn)損失降低至最小化的全過(guò)程、系統(tǒng)性的管理。

二、住房公積金合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立

（一）形成合同管理工作機(jī)制

一是設(shè)置法規(guī)部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理公積金管理中法律法規(guī)相關(guān)工作，不從事其他行政事務(wù)工作，保證工作的專(zhuān)一性。明確法規(guī)崗位的具體職責(zé)為依法行政、合同管理以及其他法律事務(wù)工作等。相關(guān)人員上崗條件需要有法律相關(guān)背景。

二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)。通過(guò)建立合同管理培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)提高合同管理人員的業(yè)務(wù)技能，提升住房公積金合同管理水平，降低或避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三是形成法規(guī)管理人員和法律顧問(wèn)的良性互動(dòng)。公積金中心要在選定律師時(shí)重在針對(duì)性強(qiáng)、能夠有效解決問(wèn)題，而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問(wèn)需要通過(guò)與法規(guī)管理人員的溝通和交流，了解公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的情況和需要解決的問(wèn)題。

（二）建立健全合同管理制度

合同管理制度中主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

1.合同分類(lèi)

根據(jù)公積金中心管理運(yùn)作的實(shí)際情況，對(duì)住房公積金管理過(guò)程中對(duì)外簽訂的合同進(jìn)行分類(lèi)，以便有針對(duì)性的對(duì)各類(lèi)合同進(jìn)行管理。

2.分設(shè)部門(mén)

同時(shí)本著規(guī)范管理和權(quán)力制衡的原則，明確合同管理的部門(mén)及相應(yīng)職責(zé)?？蓪⒑贤芾聿块T(mén)分為承辦部門(mén)、審核部門(mén)、用印及歸檔部門(mén)、資金收支部門(mén)及監(jiān)督部門(mén)。

（1）承辦部門(mén)是經(jīng)濟(jì)合同的主要責(zé)任部門(mén)，對(duì)合同中涉及本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析或論證；調(diào)查相對(duì)方主體資格、資信、履約能力和標(biāo)的物信息；在授權(quán)范圍內(nèi)參加合同談判；擬訂及修改合同，辦理合同簽署的相關(guān)手續(xù)；按約定的時(shí)間、地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)履行合同；保管合同及相關(guān)資料、建立相關(guān)臺(tái)賬和移交合同檔案。

（2）審核部門(mén)是法規(guī)處，主要職責(zé)包括：參與合同相對(duì)方的調(diào)查、合同談判；書(shū)面審查擬簽合同條款的合法合規(guī)性；合同的履行中涉及法律糾紛的，及時(shí)與法律顧問(wèn)取得聯(lián)系并妥善處理；組織合同評(píng)價(jià)管理。

（3）用印及歸檔部門(mén)是辦公室，主要職責(zé)包括：對(duì)完成審核、審批流程的合同按相關(guān)規(guī)定用??；負(fù)責(zé)對(duì)蓋章后的合同設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行管理并歸檔。

（4）資金收支部門(mén)是財(cái)務(wù)部門(mén)，主要職責(zé)包括：對(duì)合同中的資金收支條款進(jìn)行審核并按合同約定和住房公積金財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)操作。

（5）監(jiān)督部門(mén)是監(jiān)察部門(mén)，主要職責(zé)包括：對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)合同管理中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理并提出處理建議。

3.明確合同管理流程

可以將合同管理具體劃分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同前期調(diào)查、談判、起草、審核等程序；合同簽署階段，包括合同簽訂、歸檔等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同監(jiān)督、合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序。

4.制定合同管理操作規(guī)程

根據(jù)合同管理制度制定相應(yīng)操作規(guī)程，明確各階段的具體操作步驟和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)創(chuàng)新合同管理模式，將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式，充分利用信息系統(tǒng)對(duì)合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，規(guī)范合同管理，提高合同管理效率。

（三）提高合同管理水平

除了形成合同管理工作機(jī)制、建立健全合同管理制度，還要提高合同管理水平，具體到實(shí)踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

1.合同生效前的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）合同策劃風(fēng)險(xiǎn)

指在合同策劃階段存在的不能滿(mǎn)足住房公積金管理目標(biāo)的可行性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同策劃風(fēng)險(xiǎn)的主要控制方法：一是對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析或論證；二是合同審核人員及時(shí)掌握本市政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，以便在進(jìn)行合同審核時(shí)進(jìn)行比對(duì)檢查；三是在合同管理制度中明確規(guī)定為了回避政府采購(gòu)，將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責(zé)任追究。

（2）合同調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)

指在合同調(diào)查過(guò)程中對(duì)被調(diào)查對(duì)象做出不當(dāng)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。要控制這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，一是要提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛?；二是充分調(diào)查合同對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)。

（3）合同談判風(fēng)險(xiǎn)

指在合同談判過(guò)程中忽略了重大問(wèn)題或在重大問(wèn)題上做出不當(dāng)讓步的風(fēng)險(xiǎn)以及談判策略泄密的風(fēng)險(xiǎn)?？刂坪贤勁酗L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是組建一支結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊(duì)，談判團(tuán)隊(duì)中除了有經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員外，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面的人員參與談判；二是盡可能地爭(zhēng)取后履行義務(wù)，從而為交易安全提供更多的保障；三是在整個(gè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)并做好保密工作。

（4）合同審核風(fēng)險(xiǎn)

指在合同審核過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款的風(fēng)險(xiǎn)。控制此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是提高合同審核人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，注重此類(lèi)人員的崗前培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)；二是制定合同審核操作規(guī)程；三是實(shí)施合同管理責(zé)任追究制度等，劃分合同承辦部門(mén)和審核部門(mén)的責(zé)任。

（5）合同簽署風(fēng)險(xiǎn)

指正式簽署合同過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟?lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是每年進(jìn)行法人授權(quán)，嚴(yán)格劃分合同的簽署權(quán)限，嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同；二是加強(qiáng)對(duì)相對(duì)方人權(quán)限的審查，比如查看對(duì)方有無(wú)委托授權(quán)書(shū)，確定人的權(quán)限是否合法有效；三是明確合同印章管理部門(mén)和責(zé)任，確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章；四是采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁(yè)碼之間加蓋騎縫章等。

2.合同生效后的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

指在合同履行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為違約風(fēng)險(xiǎn)，即沒(méi)有按照合同的約定履行義務(wù)?？刂七`約風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是在合同中明確并細(xì)化違約責(zé)任；二是合理使用抗辯權(quán)分散風(fēng)險(xiǎn)、降低損害程度；三是通過(guò)對(duì)合同所涉及的各類(lèi)法律規(guī)范依據(jù)的運(yùn)用以及保留足夠證據(jù)控制違約風(fēng)險(xiǎn)；四是通過(guò)合理運(yùn)用繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失的替代責(zé)任，將合同損失降到最低。

（2）合同變更或轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)

指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟?lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同變更或轉(zhuǎn)讓的審批流程；二是合同變更或轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和條款必須與當(dāng)事人協(xié)商一致且進(jìn)行書(shū)面變更；三是注重對(duì)合同變更或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中相關(guān)證據(jù)的保存。

（3）合同終止風(fēng)險(xiǎn)

指在辦理合同終止手續(xù)過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟?lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權(quán)；二是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同終止的相應(yīng)審批流程。

（4）合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

指在處理合同糾紛過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。控制此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同糾紛的處理辦法和相應(yīng)審批流程明確各類(lèi)合同管理人員在合同糾紛處理中的責(zé)任；二是充分收集對(duì)方違約的證據(jù)，尤其在主動(dòng)解除合同的情形下，要避免因處理不當(dāng)，反而被證據(jù)顯示成為自己一方違約；三是在違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的情形下，合理地選擇訴權(quán)予以適用，以更好地保護(hù)自身合法權(quán)益。

（5）合同后續(xù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)

指在合同履行完畢或終止后管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾種情況。

合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)是指在合同歸檔保管過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同丟失；合同被泄漏等?？刂拼祟?lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同歸檔管理人員及相應(yīng)責(zé)任；二是對(duì)合同保管情況實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查。

合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指在合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括：合同簽署后疏于后續(xù)的管理評(píng)價(jià)；合同評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)過(guò)程未能突出重點(diǎn)，評(píng)價(jià)流于形式等。控制此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是制定合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)制度；二是建立合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)的操作規(guī)程。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增加以及對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的加大，合同的管理工作突顯其重要性，結(jié)合筆者幾年來(lái)市政工程的管理工作，，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析，提出加強(qiáng)合同管理的對(duì)策和措施。

1 工程合同管理中存在的問(wèn)題

1.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)、合同內(nèi)容龐雜。因此，客觀(guān)上要求在簽訂合同時(shí)要字字斟酌，力爭(zhēng)合同條款細(xì)致嚴(yán)密，根據(jù)工程的具體特點(diǎn)盡可能做到面面俱到。但在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù)，待工作完工后再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

1.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從之分。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的，在招標(biāo)階段合同條款已經(jīng)寫(xiě)入招標(biāo)文件，中標(biāo)單位投標(biāo)就視為認(rèn)同招標(biāo)文件的所有條款，投標(biāo)單位處以弱勢(shì)地位，這也就造成了合同條款大都僅強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

1.3 缺乏健全的合同管理組織、評(píng)審機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)單位、承包單位不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

1.4 合同管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等，尤其是造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。

2 抓好合同管理的對(duì)策

2.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含混不清詞語(yǔ)。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是:合同是否合法，同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否清楚，付款方式以及結(jié)算價(jià)款的確定是否明確、罰則等。

2.2 做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，要深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。

2.3 重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要的工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，發(fā)現(xiàn)合同在履行過(guò)程中存在的爭(zhēng)議，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。

3 加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

3.1 采用合同示范文本，合同管理精細(xì)化

合同示范文本是針對(duì)當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識(shí)，由有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的，目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行陳列，以便當(dāng)事人在訂立合同時(shí)參考，它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整，調(diào)控齊全，雙方責(zé)權(quán)明確、平衡，從而風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)也比較公正合理。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

3.2 管理人員專(zhuān)業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。

篇(3)

論文關(guān)鍵詞 企業(yè)合同 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下平等主體的自然人、法人、其他組織之間從事民事行為的媒介，是現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，對(duì)于企業(yè)交易活動(dòng)的正常開(kāi)展和企業(yè)的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)通過(guò)交易獲得盈利，并利用合同確定交易活動(dòng)中各方的權(quán)利和義務(wù)，以達(dá)到順利完成交易，獲得利益的目的。而由于在合同簽訂、履行、管理的過(guò)程中，存在著各種如簽訂流程不規(guī)范、管理不善等問(wèn)題，使得合同在實(shí)際工作中存在著不確定性，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨著合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生和客觀(guān)存在的現(xiàn)象，人們認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通常是將其與損失聯(lián)系在一起。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的涵義，不同的學(xué)者有著不同的定義和解釋?zhuān)C合起來(lái)可以歸納出風(fēng)險(xiǎn)的基本要素，即風(fēng)險(xiǎn)是客觀(guān)存在的、可以被預(yù)測(cè)的、與不確定存在著差異。在風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)中，按照不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可以將風(fēng)險(xiǎn)分為不同的種類(lèi)，其中按承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體來(lái)劃分，風(fēng)險(xiǎn)有個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、家庭風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，由于受到企業(yè)內(nèi)部、外部各種不確定因素的影響，使企業(yè)蒙受損失的可能性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以不同的分類(lèi)方法也有不同的種類(lèi)，從企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立法人的角度來(lái)看，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可以簡(jiǎn)單劃分為自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中的一部分，它是指在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，由于合同簽訂、履行中存在的不規(guī)范的因素而引起的合同約定中企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的失衡，導(dǎo)致企業(yè)需承擔(dān)實(shí)際法律責(zé)任、遭受損害的現(xiàn)實(shí)可能性。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)所承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)與當(dāng)前社會(huì)中法律、法規(guī)的完善程度有著一定的關(guān)系，社會(huì)中法律、法規(guī)越健全、完善，企業(yè)不依法經(jīng)營(yíng)所要承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)也就越大。

（二）企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)特征

作為風(fēng)險(xiǎn)的一種，企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)同樣有著客觀(guān)存在性、損失性和可預(yù)測(cè)性，在具體的實(shí)踐中，則表現(xiàn)為分布廣泛和不可避免性、損失嚴(yán)重性和可防范控制性，同時(shí)由于法律就有專(zhuān)業(yè)性，合同法律風(fēng)險(xiǎn)也有著專(zhuān)業(yè)性。

在社會(huì)活動(dòng)中，只要有合同存在，使用合同的主體就需要承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)有著分布廣泛和不可避免性。

企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成，如果不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，化解風(fēng)險(xiǎn)，是可能性的風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的損失，嚴(yán)重的時(shí)候，還可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算。

企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)雖然是客觀(guān)存在、不可避免的，但由于風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性，在實(shí)際工作中，風(fēng)險(xiǎn)是可以管理的，通過(guò)采取科學(xué)合理的措施，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，保證企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，就能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，將風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率降到最低，從而保障企業(yè)的正常運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)的健康良好發(fā)展。

二、企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)形成原因

由于合同的種類(lèi)多種多樣，合同的簽訂、履行、管理也是一個(gè)較為系統(tǒng)復(fù)雜的過(guò)程，企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)也有著不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)

按照企業(yè)合同法律所涉及到的法律部門(mén)，企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)分為刑事、民事和行政法律風(fēng)險(xiǎn)三種；引發(fā)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源有外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種，因此，企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)又可以分為外部環(huán)境合同法律風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部合同法律風(fēng)險(xiǎn)；而按照合同具體的實(shí)施流程，企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)有合同簽訂法律風(fēng)險(xiǎn)、合同程序法律風(fēng)險(xiǎn)、合同內(nèi)容法律風(fēng)險(xiǎn)、合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)和合同救濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)形成原因

在企業(yè)的合同管理中，由于企業(yè)人員法律意識(shí)淡薄、企業(yè)合同管理制度和流程不完善、合同審查缺乏規(guī)范化管理、合同執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性等原因，都會(huì)形成企業(yè)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)，并導(dǎo)致企業(yè)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)得不到有效的控制，對(duì)企業(yè)的權(quán)益造成損害，使企業(yè)蒙受損失。

1.法律意識(shí)淡薄

合同是平等主體之間一種具有法律效力的協(xié)議，合法的合同中，合同簽訂雙方的關(guān)系是受法律保護(hù)和制約的，如果企業(yè)對(duì)這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，為了追求更高的利益，做一些違法違規(guī)或是違約侵權(quán)的事情，就會(huì)引發(fā)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同管理制度不健全

在企業(yè)合同制定管理的過(guò)程中，不少企業(yè)都是直接從網(wǎng)上下載格式合同，這在一定程度上能夠保證合同的合法性，但由于格式合同不具有針對(duì)性，也就使得合同的實(shí)用性大大降低，合同過(guò)于概括，有時(shí)還存在著合同內(nèi)容、條款與企業(yè)實(shí)際不適應(yīng)的問(wèn)題，合同的種類(lèi)、性質(zhì)界定不明確，結(jié)構(gòu)體系不合理、不清晰，不能滿(mǎn)足合同內(nèi)容條款的要求和企業(yè)實(shí)際的需求。

3.合同審查不規(guī)范

法律是一種概括、普遍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范，法律的嚴(yán)謹(jǐn)性要求合同在制定的過(guò)程中，其所使用的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、法律語(yǔ)言等必須規(guī)范，因此，合同條款、內(nèi)容中的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、文字及關(guān)鍵字的措施都要十分準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，而在實(shí)際的工作中，由于合同制定后的審查不力，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、關(guān)鍵字使用不規(guī)范，就會(huì)造成“一字之差，謬之千里”的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.合同執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性

另外，由于對(duì)合同的法律效力認(rèn)識(shí)不足，有些企業(yè)只將合同當(dāng)做是雙方之間的一個(gè)普通約定，在履行合同的過(guò)程中，對(duì)合同中的具體內(nèi)容、條款的要求不重視，合同執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，十分容易造成違約侵權(quán)的現(xiàn)象，引起糾紛，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)理論的研究發(fā)展較晚，直到上世紀(jì)八十年代，才有一些理論工作者將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和如貝葉斯法、決策樹(shù)法等風(fēng)險(xiǎn)決策的方法介紹多國(guó)內(nèi)，之后，風(fēng)險(xiǎn)管理才逐漸引起人們的重視，因而在企業(yè)中普遍存在著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、不全面的現(xiàn)象，企業(yè)管理者和工作人員或者是認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的重要性，或者是將風(fēng)險(xiǎn)與損失劃等號(hào)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取一味的回避態(tài)度。這就使得企業(yè)對(duì)包括合同法律風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)管理不力，缺乏對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和控制，在風(fēng)險(xiǎn)形成時(shí)，不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較好的化解，進(jìn)一步擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍，增加了風(fēng)險(xiǎn)的破壞力，使企業(yè)面臨更加嚴(yán)重的困境。

三、企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施

企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展有著十分大的影響，風(fēng)險(xiǎn)一旦形成，不僅合同的原目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的損失，對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分不利。因此，就需要采取一定的措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，而針對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)形成的原因，在對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，可以通過(guò)提高企業(yè)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)、完善合同簽訂流程，并結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，制定示范性的文本，構(gòu)建起科學(xué)合理有效的合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同的規(guī)范化管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和控制。

（一）加強(qiáng)法律教育，提高全員法律意識(shí)

從以上對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)形成原因的分析中，可以看出，在引發(fā)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的原因中，最基本的原因是企業(yè)管理者和工作人員的法律意識(shí)淡薄，因此，在對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員法律意識(shí)的培養(yǎng)力度，提高企業(yè)全員的法律意識(shí)，通過(guò)舉辦合同法律知識(shí)講座、發(fā)放合同法學(xué)習(xí)資料等方式開(kāi)展各種法律教育活動(dòng)，對(duì)合同的種類(lèi)、主體、合同法條款等進(jìn)行講解，使企業(yè)全員能夠更為全面對(duì)認(rèn)識(shí)到合同和合同法，樹(shù)立其正確的法律觀(guān)念，從基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，提高企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的整體管理水平，從而將合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。

（二）完善合同管理制度，規(guī)范合同管理

科學(xué)合理的制度是管理有效性的重要保障，企業(yè)在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的自身的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)際，綜合考慮企業(yè)內(nèi)部、外部各方面因素的影響，建立起基本制度、具體制度和專(zhuān)門(mén)性文件三個(gè)層次組成的較為完備的合同管理制度，以基本制度為基礎(chǔ)，建立專(zhuān)項(xiàng)的管理制度，對(duì)合同制定中各個(gè)程序進(jìn)行具體的規(guī)范，并根據(jù)合同管理部門(mén)實(shí)踐中遇到的不同情況對(duì)專(zhuān)項(xiàng)管理制度進(jìn)行細(xì)化，具體化合同的管理工作，確保合同管理制度的可行性，從而使合同的管理制度能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效果，促進(jìn)企業(yè)合同管理的規(guī)范化。

（三）優(yōu)化合同簽訂流程，確保合同合理合法

由于合同一旦簽訂就具有了法律效力，為了盡可能地減少由合同簽訂帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合同的簽訂流程，在合同簽訂前，首先應(yīng)當(dāng)做好事前的準(zhǔn)備工作，做好對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)品、客戶(hù)的調(diào)查，以調(diào)查的實(shí)際資料作為分析的參考資料，遴選和確定出合同簽訂的對(duì)象，從而再做出最終的決策，確定合同簽訂的方式、內(nèi)容和簽訂對(duì)象。

在合同草擬、制定時(shí)，合同中一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的條款、內(nèi)容要參考相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的意見(jiàn)，對(duì)制定好的合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保合同中的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)等嚴(yán)格遵循了相關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)等的要求，確保合同中的文字使用準(zhǔn)確，尤其是關(guān)鍵字的使用要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

（四）加大合同執(zhí)行力度，正確處理糾紛

合同簽署之后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)做好合同履行的工作，按約履行自己的權(quán)利和義務(wù)。在合同履行的過(guò)程中，由于不確定因素較多，有時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)合同履行達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，或是合同無(wú)法履行的情況，在出現(xiàn)這種情況時(shí)，企業(yè)可以按照合同的約定行使自己的權(quán)利，依法維護(hù)自身的權(quán)益。而在出現(xiàn)合同內(nèi)容需要變化或者解除等情況的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保合同變化或解除的過(guò)程合法，盡量減少糾紛。

篇(4)

關(guān)鍵詞:電力企業(yè);檢修項(xiàng)目;合同管理

一、電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目概述及合同管理特點(diǎn)

隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，電力企業(yè)的設(shè)備參數(shù)、容量及復(fù)雜程度也隨之增大。為了設(shè)備的安全性和經(jīng)濟(jì)性，電力企業(yè)設(shè)備檢修工作成為企業(yè)重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。電力企業(yè)檢修項(xiàng)目通常工期緊、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工程量大、合同標(biāo)的額大，同時(shí)合同的類(lèi)別眾多，一般包括施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同、承攬合同、技術(shù)服務(wù)合同、工程總包合同、監(jiān)理合同。相對(duì)于電力企業(yè)其他合同，檢修項(xiàng)目合同往往更加復(fù)雜，這也對(duì)合同管理工作提出了更高的要求，需要企業(yè)各部門(mén)協(xié)作完成。

二、電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同需注意的風(fēng)險(xiǎn)

(一)合同簽約前需注意的風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目按照法律法規(guī)要求需要項(xiàng)目承包人具有相應(yīng)的工程承包資質(zhì)、電力承裝、承試資質(zhì)和特種設(shè)備維修和改造資質(zhì)。在合同簽訂前，合同承辦部門(mén)就需要對(duì)合同相對(duì)方主體進(jìn)行審查，確保其有相應(yīng)的資格、資質(zhì)和業(yè)績(jī)。按照法律規(guī)定，非法定代表人簽署合同必須持有授權(quán)委托書(shū)，否則合同效力待定。合同承辦部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查合同相對(duì)方簽約人員是否有權(quán)代表其企業(yè)，同時(shí)所持有的授權(quán)書(shū)記載事項(xiàng)是否具體有效。為防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同應(yīng)使用書(shū)面形式不允許使用口頭合同，合同蓋章生效后方可執(zhí)行合同內(nèi)容。

(二)合同履行中需注意的風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目承包領(lǐng)域，工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的隱患。在合同履行期間，合同承辦部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員是否與合同中的約定一致，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象出現(xiàn)。電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目在合同履行中往往會(huì)出現(xiàn)工程量變更等情況。當(dāng)合同履行過(guò)程中合同需變更的，合同各方應(yīng)簽訂書(shū)面的補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)由合同承辦部門(mén)提請(qǐng)新的合同審批程序進(jìn)行審核。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)確定的合同，合同承辦部門(mén)不得隨意對(duì)合同變更。

(三)合同糾紛及履行完畢后需注意的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)合同糾紛產(chǎn)生后，合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和法務(wù)人員。企業(yè)應(yīng)成立糾紛解決小組，討論糾紛解決方案，同時(shí)收集合同履行中相關(guān)證據(jù)，固定對(duì)方違約證據(jù)。在糾紛解決前，合同承辦部門(mén)送達(dá)到對(duì)方的書(shū)面材料均需要法務(wù)部門(mén)審核，同時(shí)向?qū)Ψ礁犊罴捌渌男泻贤男袨橐残枰匆筮M(jìn)行審批方可進(jìn)行。電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目在合同履行完畢后，合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并將合同原件及相關(guān)材料及時(shí)送檔案室保管。

三、電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同管理的建議

(一)制定合同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章制度

基于電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同的特殊性，各企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制訂《電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同管理辦法》，針對(duì)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同的特點(diǎn)及易發(fā)生的問(wèn)題制定有效的規(guī)章制度進(jìn)行約束，使合同管理做到有規(guī)可循。同時(shí)企業(yè)在制定合同管理制度時(shí)應(yīng)保證規(guī)章制度條款的合法、合規(guī)。

(二)加強(qiáng)合同印章管理

電力企業(yè)應(yīng)重視合同專(zhuān)用章的管理，企業(yè)的合同專(zhuān)用章應(yīng)由專(zhuān)人保管，兩人操作，一人蓋章，一人監(jiān)督，并且存放合同專(zhuān)用章的保險(xiǎn)箱鑰匙和密碼兩人分開(kāi)管理。印章管理人員在用印之前，必須有經(jīng)過(guò)各部門(mén)對(duì)合同審核會(huì)簽同意意見(jiàn)方可用印蓋章。企業(yè)要建立合同印章臺(tái)賬制度，同時(shí)杜絕人情用章，堅(jiān)持合規(guī)操作，保證合同專(zhuān)用章的正常使用和安全。

(三)提高合同檔案管理水平

合同承辦人員要及時(shí)將設(shè)備檢修項(xiàng)目合同和執(zhí)行上述合同相關(guān)文件資料原件進(jìn)行收集整理后及時(shí)歸檔保存。企業(yè)檔案部門(mén)要加強(qiáng)檔案移交管理、歸檔管理、檔案借閱管理和檔案保密管理，最大限度防范和減少風(fēng)險(xiǎn)，更好的為企業(yè)服務(wù)。

(四)開(kāi)展合同后評(píng)價(jià)工作

設(shè)備檢修項(xiàng)目結(jié)束后，電力企業(yè)應(yīng)定期對(duì)合同開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作。企業(yè)可以組織內(nèi)部專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目中合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并形成后評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞，全面提升檢修項(xiàng)目合同工作的綜合管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都要充分重視，保障企業(yè)合法權(quán)益。全面的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理才能防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

［參考文獻(xiàn)］

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［4］黎梓慶．電力企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析［J］．廣西電力，2008．

篇(5)

關(guān)鍵詞:公路工程 管理體系 合同管理 建設(shè)

一、合同在公路工程管理中的作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)事業(yè)也加快了發(fā)展步伐，其中合同管理工作貫穿于整個(gè)公路工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中。施工合同的有效管理，不僅是督促參與工程施工各方嚴(yán)格履行合同約定的相關(guān)事項(xiàng)的重要手段，更是保證工程目標(biāo)順利完成的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下將詳細(xì)分析其在公路工程建設(shè)管理體系中的地位與作用。

(一)合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)

每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都不可避免地要通過(guò)簽訂相關(guān)承包合同一步步來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)承包的價(jià)款、范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等合同條款的約定和履行，同時(shí)在合同環(huán)境下，承包商和業(yè)主可以調(diào)控工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。無(wú)論是工程項(xiàng)目業(yè)主的內(nèi)部管理，還是承包商的管理，合同管理始終為整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系的核心。

(二)施工合同是約束承發(fā)包雙方的法律基礎(chǔ)和依據(jù)

合同中明確約定承發(fā)包雙方各項(xiàng)基本的職責(zé)、義務(wù)及享有的權(quán)利，這也是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，合同中對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)行合理分?jǐn)?，以保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。比如，承包方必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的有關(guān)施工組織文件進(jìn)行安排施工工作，并根據(jù)合同約定給業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品；而發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，并對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收及辦理竣工結(jié)算等涉及到工程結(jié)算的一系列驗(yàn)收及組織管理工作。

二、完善施工合同管理的建議

由上可知，有效的合同管理對(duì)于整個(gè)施工企業(yè)或業(yè)主等利益，都有著十分重要的影響作用。同時(shí)盡管隨著公路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，合同管理體制已越來(lái)越全面，但目前合同管理過(guò)程中依然存在不少問(wèn)題，如公路工程合同發(fā)包人隨意提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整合同單價(jià)；有的施工企業(yè)合同意識(shí)不強(qiáng)，不重視合同管理人才的引入及培養(yǎng)；或有的企業(yè)重視靜態(tài)管理而輕動(dòng)態(tài)管理等，集中表現(xiàn)中合同履行監(jiān)控力度不足。所以，以下將針對(duì)當(dāng)前合同管理中存在的問(wèn)題提出一些完善施工合同管理的建議。

(一)加強(qiáng)合同管理法律意識(shí)

合同意識(shí)是工程管理意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)及法律意識(shí)的綜合體現(xiàn)，應(yīng)在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和相關(guān)內(nèi)容的前提上，來(lái)加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理。首先，合同管理制度應(yīng)嚴(yán)格依照招投標(biāo)法，建議工程招、投標(biāo)市場(chǎng)全力推行工程清單報(bào)價(jià)體制；同時(shí)在招標(biāo)形式和方法上要協(xié)調(diào)好承包商和業(yè)主雙方的利益，且在投標(biāo)階段要注意積累資料及做好資料預(yù)審表后的跟蹤工作，投標(biāo)時(shí)應(yīng)有物資管理專(zhuān)家參與，從而保證投標(biāo)過(guò)程公正、合理地進(jìn)行。其次，承包商也應(yīng)積極實(shí)施施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，提高合同管理法律意識(shí)，在簽訂公路工程施工合同，有意識(shí)地認(rèn)真對(duì)合同條款的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行審查，如合同條款用詞要準(zhǔn)確，承發(fā)包雙方的權(quán)利及義務(wù)要明確標(biāo)示，尤其是對(duì)相關(guān)違約責(zé)任的約定一定要具體，在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，總之應(yīng)盡可能地消除造成糾紛發(fā)生的因素，將合同糾紛盡可能減少，從而有力保證合同的順利履行，使施工單位的合法權(quán)益受到有效保護(hù)。最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，不僅是制約合同雙方嚴(yán)格履行合同強(qiáng)有力的約束手段，更是承發(fā)包雙方合同糾紛解決的特殊方法。所以，承包商應(yīng)積極實(shí)施施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，建議結(jié)合施工情況及法律法規(guī)相關(guān)依據(jù)，適當(dāng)推行工程擔(dān)保制度，并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作，采取有效的合同管理策略和索賠措施，從而將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失降到最低程度，從而保護(hù)好自己的合法權(quán)益。

(二)合同管理制度的優(yōu)化管理

以往，公路工程建設(shè)合同管理中，比較重視靜態(tài)而輕動(dòng)態(tài)的管理，為了減少合同管理中后期爭(zhēng)議的發(fā)生，建議合理地優(yōu)化動(dòng)靜態(tài)的結(jié)合管理，實(shí)行全程跟蹤合同的履行情況。由于工程合同管理是整個(gè)工程建設(shè)的真實(shí)反饋，處理合同糾紛后時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作，以保證合同檔案齊全，給公司對(duì)整個(gè)過(guò)程做出合理的評(píng)估與總結(jié)工作提供科學(xué)依據(jù)，從而使整個(gè)工程施工合同檔案管理體現(xiàn)出管理法制化、程序化及規(guī)范化。此外，通過(guò)以上對(duì)公路工程施工合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析、評(píng)價(jià)及經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)的總結(jié)工作，將對(duì)今后工作的指導(dǎo)提供便到位的管理方式，這也將提高公路工程施工合同談判成交率和合同履行率；此外，加強(qiáng)合同管理從業(yè)人員的培訓(xùn)體制，尤其是增強(qiáng)其法制觀(guān)念，使之掌握必要的業(yè)務(wù)技能，以從整體上提高我國(guó)公路工程合同管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為營(yíng)造良好的合同管理梁赫群氛圍創(chuàng)造條件，最終促使公路工程的管理水平更加現(xiàn)代化。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程建設(shè)管理體系中的合同管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且十分重要的工作，這就要求每個(gè)施工單位都要重視；同時(shí)我們?cè)趯?shí)踐中應(yīng)積極使合同管理工作向著法制化、程度化、制度化及現(xiàn)代化方向發(fā)展，尤其是合同管理工作人員更應(yīng)自覺(jué)提高自己處理合同糾紛的能力，從而使我國(guó)合同管理工作更適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，最終提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張鳳銀.淺談合同管理中的工程計(jì)量[J]．科技信息 學(xué)教研).2007.

篇(6)

【關(guān)鍵詞】水利工程；合同管理

一、水利工程當(dāng)中擁有的客觀(guān)問(wèn)題

（一）在招標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，所以對(duì)后續(xù)的合同管理帶來(lái)一些安全問(wèn)題。隨著中國(guó)改革的強(qiáng)化，目前水利水利工程市場(chǎng)規(guī)?；潭仍絹?lái)越高，但由于施工單位和業(yè)主利益矛之間存在問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在上述合同中，如一些水利工程項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)間內(nèi)，采用更多施工單位，但是水利工程項(xiàng)目施工較少的特點(diǎn)，承包商要求較高的要求，使承包商按順序能夠贏得標(biāo)準(zhǔn)只能繼續(xù)壓低壓力水平，所以承包商可能會(huì)受到一些額外的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)，于是一些招標(biāo)單位直接向中標(biāo)價(jià)格下降，所以承包商可能會(huì)受到影響有一些經(jīng)濟(jì)損失。

（二）然而許多承包商由于發(fā)展空間不足和經(jīng)營(yíng)壓力較大，只有選擇接受這些不合法的合同才能獲得承包商的水利工程項(xiàng)目。不僅如此，一些承包商為了能夠獲得承包工程的機(jī)會(huì)，以進(jìn)行一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)，這可能導(dǎo)致施工單位管理能力較差的人中標(biāo)，最終項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間不能順利進(jìn)行，施工質(zhì)量也小于相應(yīng)的保護(hù)，在管理合同中將更加被動(dòng)。

二、水利工程合同管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)于水利工程項(xiàng)目合同管理體系的忽略，治理層級(jí)管理和授約管理體系不完善，水利工程治理合同不清楚和體系不執(zhí)行，缺乏必不可少的檢查和測(cè)評(píng)過(guò)程，缺少合同管理的公平監(jiān)督和執(zhí)行。

（二）專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)合同的員工對(duì)水利工程合同有關(guān)的內(nèi)容了解的不夠，職業(yè)廣泛，對(duì)合同負(fù)責(zé)的員工的需求具有需要的專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)，法律常識(shí)和成本知識(shí)。許多水利工程建設(shè)體系，因?yàn)槿鄙偬囟ǖ挠?xùn)練和合，水利工程建設(shè)只是被視為交易工作。在合同違約的情況下，缺乏必不可少的法律支持。

（三）合同文本使用的不規(guī)范，一些水利項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了減輕業(yè)主的義務(wù)，不使用水利部制定“建設(shè)合同示范文本”，使用非標(biāo)準(zhǔn)的文本簽訂合同，存在較大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至使用口頭約定，待項(xiàng)目完成后再簽訂正式的合同，這樣的合同沒(méi)有很大的約束力，對(duì)合同雙方都是一個(gè)隱患。

（四）通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)影響部分合同文件，承包商在簽訂過(guò)程中違規(guī)簽字，形成非法合同。

（五）水利工程合同履行情況效率不高，合同中的一些條款沒(méi)有認(rèn)真履行到位，自由改動(dòng)合同條款或合同違約事情經(jīng)常有發(fā)生。水利工程完成驗(yàn)收后，業(yè)主未及時(shí)撥付工程款，承包商也不及時(shí)向分包商結(jié)算工程款，而業(yè)主卻使用承包商沒(méi)有依法竣工驗(yàn)收的工程，不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成偽劣工程，對(duì)水利工程市場(chǎng)的后續(xù)發(fā)展造成了極大的影響。

三、增強(qiáng)水利建設(shè)工程合同管理，確保市場(chǎng)行為

（一）對(duì)水利工程建設(shè)方應(yīng)重視合同機(jī)構(gòu)的設(shè)立，合同集中處理，做好合同草擬，合同檢查，合同授約，合同證明，合同履約檢查等管理。

（二）對(duì)合同的法規(guī)知識(shí)要了解，在制定合同時(shí)，合同條款如果沒(méi)有仔細(xì)的審查與確認(rèn)，尤其是違約條款，違反合同條件沒(méi)有具體條款去執(zhí)行，這就肯定引起合同糾紛。所以，在編制合同時(shí)，要嚴(yán)格檢查，將合同當(dāng)中的爭(zhēng)議點(diǎn)，合同糾紛爭(zhēng)降到最小，確保合同可以順利實(shí)施。

（三）為保證水利工程的實(shí)施必須增加合同違約條款，水利工程主管部門(mén)應(yīng)將水利工程合同的違約處理方法作為整治市場(chǎng)工作的必不可少組成部分。項(xiàng)目手續(xù)不到位的情況下，水利工程行政主管部門(mén)不得辦理施工許可證。

（四）執(zhí)行水利工程建設(shè)的工作人員證書(shū)制度，對(duì)于水利工程建設(shè)合同管理隊(duì)伍水利工程與合同管理人員訓(xùn)練，實(shí)施合同管理人員證書(shū)制度。最近，中國(guó)正式實(shí)行注冊(cè)成本工程系統(tǒng)，成本工程師，重要任務(wù)是做好水利工程投資控制和合同管理工作。所以，對(duì)于在水利工程管理機(jī)構(gòu)設(shè)立注冊(cè)成本工程師的問(wèn)題可以考慮，專(zhuān)門(mén)從事合同管理責(zé)任。

（五）我國(guó)締約方在執(zhí)行合同方面為項(xiàng)目賠償?shù)闹R(shí)不夠，而對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目要求必有的知識(shí)和動(dòng)機(jī)也存在不夠。所以，對(duì)于賠償?shù)囊庾R(shí)增加是承包商需要處理的事情。賠償?shù)囊罁?jù)水利工程施工的問(wèn)題，然而水利工程合同管理的持續(xù)也是賠償。合同管理要求承包商要充分考慮沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的地方，盡可能的讓合同利益最大化。實(shí)際情況，利用法律法規(guī)進(jìn)行探討，合理履行合同。這樣對(duì)確保他們的合法權(quán)益更有優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于企業(yè)而言，更重要的就是適應(yīng)國(guó)際工程水利工程規(guī)范，以此來(lái)使水利工程更能發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)合同管理是一個(gè)難度很大的工作，合同管理的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)水利工程的進(jìn)展有很大的影響，因此，在水利建設(shè)項(xiàng)目中我們須確保管理合同的公平性，使之順利進(jìn)行，相信對(duì)施工單位的保障也可以大大提高。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

【關(guān)鍵詞】 JCT合同房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)承包商業(yè)主

1 引言

一直以來(lái),業(yè)界研究國(guó)際合同的重點(diǎn)主要集中在FIDIC合同上,對(duì)JCT合同模式甚少提及,忽視了JCT合同在中國(guó)內(nèi)地建筑市場(chǎng)所起的作用,低估了JCT合同的應(yīng)用前景。

香港特別行政區(qū)開(kāi)發(fā)商一直習(xí)慣于使用英國(guó)的JCT合同,故在其境內(nèi)項(xiàng)目也都采用其慣用、熟悉的JCT合同。由于港資項(xiàng)目對(duì)中國(guó)內(nèi)地建筑市場(chǎng)有著巨大吸引力和影響力,在建筑市場(chǎng)中占據(jù)很大的份額,所以其合同管理模式也在很大程度的影響著國(guó)內(nèi)合同管理的發(fā)展方向。因此,探討JCT合同模式,了解它的特點(diǎn),推動(dòng)其與中國(guó)內(nèi)地國(guó)情的相結(jié)合,對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展非常必要。

2 JCT合同

2.1 JCT合同體系的由來(lái)

英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)1902年編制出版的《建筑合同標(biāo)準(zhǔn)格式》(香港譯“建筑標(biāo)準(zhǔn)合約”)是世界上第一部房屋工程標(biāo)準(zhǔn)合同,在英聯(lián)邦地區(qū)有很大影響。該合同后來(lái)以1931年成立的“聯(lián)合合同審理委員會(huì)”名義發(fā)行,因此一般稱(chēng)為“JCT合同”。截至 1998年 5 月,JCT由9個(gè)不同組織共同構(gòu)成。他們是咨詢(xún)建筑師協(xié)會(huì)(ACA)、專(zhuān)業(yè)工程承包商會(huì)、英國(guó)財(cái)產(chǎn)聯(lián)合會(huì)、建筑師聯(lián)合會(huì)、地方政府協(xié)會(huì)、國(guó)家專(zhuān)業(yè)承包商協(xié)會(huì)、英國(guó)皇家建筑師協(xié)會(huì)(RIBA)、英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)以及蘇格蘭建筑合同委員會(huì)。并于1998年3月成為一家在英國(guó)注冊(cè)的有限公司。負(fù)責(zé)JCT系列合同范本的制定工作。至今為止,JCT已經(jīng)制訂了多種為全世界建筑業(yè)普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)合同文本、業(yè)界指引及其他標(biāo)準(zhǔn)文本。

2.2 JCT合同體系簡(jiǎn)介

JCT章程對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)合同文本”的定義為“所有相互一致的合同文本組合,這些文本共同被使用,作為運(yùn)作某一特定項(xiàng)目所必須的文件?！?/p>

JCT合同文本包括:顧問(wèn)合同;發(fā)包人與主承包人之間的主合同;主承包人與分包人之間的分包合同;分包人與次分包人之間的次分包合同的標(biāo)準(zhǔn)格式;發(fā)包人與專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師之間的設(shè)計(jì)合同;標(biāo)書(shū)格式,用于發(fā)包人進(jìn)行主承包人招標(biāo)、主承包人進(jìn)行分包人招標(biāo)、以及分包人進(jìn)行次分包人招標(biāo);貨物供應(yīng)合同格式;保證金和抵押合同格式。

從其歷史發(fā)展來(lái)看,JCT先后了七版JCT合同范本。1909年第一版、1931 年第二版、1939 年第三版、1963 年第四版、1980 年第五版、1998年第六版以及 2005 年最新版。第五版的全名為《JCT 80 建筑合同標(biāo)準(zhǔn)格式》,第六版的全名為 The JCT98 Building Contract,最新版的全名為 JCT2005 Suite,簡(jiǎn)稱(chēng)“JCT2005”。國(guó)際上應(yīng)用較為廣泛的包括以下合同版本:JCT80-6個(gè)版本、含承包方設(shè)計(jì)的JCT98、中間合同(IFC98)、小型工程合同(MW98)、JCT管理合同1998、JCT建筑管理系統(tǒng)2002、JCT標(biāo)準(zhǔn)條款合同1998、JCT業(yè)主合同。最新版JCT 2005 是一系列合同范本,由各種類(lèi)型的合同構(gòu)成的一整套文本。其中包括各類(lèi)合同12種,他們是小型工程建設(shè)合同、中型工程建設(shè)合同、標(biāo)準(zhǔn)建造合同(、設(shè)計(jì)建造合同、大型工程施工合同、JCT 構(gòu)建卓越合同、施工管理合同、建造管理合同、測(cè)量期合同、主要成本建造合同、修復(fù)和維護(hù)合同、通用合同,還包括4 種協(xié)議,框架協(xié)議、施工前服務(wù)協(xié)議、咨詢(xún)協(xié)議、仲裁協(xié)議和抵押擔(dān)保。每類(lèi)合同又包括主合同、分包合同以及一些其他特定類(lèi)型的合同可能使用到的文件。這些文件幾乎覆蓋了建設(shè)工程業(yè)所能用到的所有合同文件。

2.3 JCT合同的特點(diǎn)

JCT合同文本是由建筑業(yè)各參與方經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,并由他們各自在JCT的代表同意后頒發(fā)的,因此JCT合同文本己充分考慮了各方利益的平衡。條款齊全,內(nèi)容完整,對(duì)工程施工中可能遇到的各種情況都做了描述和規(guī)定,對(duì)一些問(wèn)題的處理方法都規(guī)定的非常具體和詳細(xì),如履約保函的出具和批準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)的分配,工程量計(jì)算規(guī)則,工程款支付程序等;合理的分配合同范圍內(nèi)工程施工的工作和責(zé)任,使合同雙方能公平的運(yùn)用合同,有效的、有利的協(xié)調(diào),在某項(xiàng)工

表1JCT合同與中國(guó)建設(shè)工程合同管理模式對(duì)比表

程采用JCT合同文本后,雙方無(wú)須再就通用條款進(jìn)行談判,只需對(duì)專(zhuān)用條款進(jìn)行商談,提高了工作效率;管理合同中,違反合同一方通常比較容易確定,便于及時(shí)處理違約問(wèn)題。JCT合同采用建筑師,工料測(cè)量師“雙監(jiān)理”的模式,例如,建筑師監(jiān)控質(zhì)量、審批工期索賠,測(cè)量師監(jiān)控造價(jià)、審批經(jīng)濟(jì)索賠。同時(shí)配合詳盡的合同條款使建設(shè)工程的造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度控制和工程管理都有了切實(shí)的保障,大大降低了各類(lèi)交易費(fèi)用。

JCT合同主要適用于傳統(tǒng)的房屋建造工程,JCT系列的標(biāo)準(zhǔn)合同門(mén)類(lèi)齊全,具體分成九個(gè)類(lèi)別:(1)標(biāo)準(zhǔn)建筑合同;按地方政府或私人投資、帶工程量清單、不帶工程量清單、帶近似的工程量清單,其可分為六種標(biāo)準(zhǔn)合同文本;(2)承包人帶設(shè)計(jì)的合同;(3)固定總價(jià)合同;(4)總包標(biāo)準(zhǔn)合同;(5)Intermediate Form Of Building Contract(IFC84);(6)小型工程合同;(7)管理承包合同;(8)單價(jià)合同;(9)分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本。合同文件的需求者可以根據(jù)自己工程的特點(diǎn)來(lái)選擇適當(dāng)?shù)暮贤M合,用于各種類(lèi)型的工程承接。

3 JCT合同在中國(guó)內(nèi)地應(yīng)用中存在問(wèn)題

在中國(guó)內(nèi)地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建筑市場(chǎng)使用JCT合同可推動(dòng)中國(guó)內(nèi)地建筑市場(chǎng)的加速發(fā)展。但任何一項(xiàng)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都需與中國(guó)內(nèi)地國(guó)情相結(jié)合。事實(shí)上,在目前應(yīng)用JCT合同的工程中,出現(xiàn)了不少糾紛,說(shuō)明JCT合同在國(guó)內(nèi)實(shí)際應(yīng)用中確實(shí)還存在著一些問(wèn)題。主要是JCT合同與國(guó)內(nèi)部分法規(guī)有所不同,未與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合,國(guó)內(nèi)承包商對(duì)JCT合同的不了解等。在由這些問(wèn)題造成的合同糾紛中,業(yè)主與承包商雙方的利益都受到了損害,這些問(wèn)題都需要我們?nèi)ソ鉀Q改善。

3.1 與國(guó)內(nèi)部分法規(guī)有所不同

我國(guó)法律禁止肢解發(fā)包、禁止轉(zhuǎn)包、禁止再分包,限制指定供應(yīng)商,規(guī)定了合理壽命期的質(zhì)量責(zé)任等都與JCT合同有所不同,對(duì)此,不能機(jī)械的理解JCT合同是對(duì)的,而我國(guó)的規(guī)定不正確,應(yīng)在理解及應(yīng)用JCT合同的過(guò)程中,需注意其與我國(guó)法律的融合,并借鑒我國(guó)已有工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把握J(rèn)CT合同。

3.2 JCT合同對(duì)承包商的具體要求不同

JCT合同要求承包商有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、雄厚全面的技術(shù)實(shí)力、極高的項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)管理水平。幾乎要求承包商承擔(dān)所有的風(fēng)險(xiǎn)。要求總承包商須完全接受工程現(xiàn)場(chǎng)包括地上、地下、周邊現(xiàn)狀。要求承擔(dān)所有分包的協(xié)調(diào)照管責(zé)任,包括設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、工期、質(zhì)量、各種政府相關(guān)手續(xù)的辦理等,且不能向分包收取費(fèi)用;保證總包與分包、分包與分包間的任何糾紛都不牽涉到業(yè)主等。

3.3 JCT與中國(guó)建設(shè)工程合同管理模式的不同

它們的部分不同之處如下表1。