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時(shí)間:2023-05-17 16:39:13
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1存在的主要問(wèn)題
隨著我區(qū)交通建設(shè)持續(xù)、快速跨越式發(fā)展,今后一段時(shí)期我區(qū)公路建設(shè)任務(wù)依然繁重,縱觀全局,我區(qū)工地試驗(yàn)檢測(cè)工作依然存在如下一些主要問(wèn)題:
①母體等級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡性,制約了我區(qū)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前,我區(qū)現(xiàn)有的等級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中大部分為丙級(jí)機(jī)構(gòu),還沒(méi)有一家甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。發(fā)展的不均衡性嚴(yán)重制約了我區(qū)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的健康發(fā)展和穩(wěn)步提高,很多試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目須拿到北京、西安等地去做,不僅增加了試驗(yàn)檢測(cè)周期,也無(wú)形中加大了工程質(zhì)量控制成本。
②進(jìn)場(chǎng)儀器設(shè)備不全,人員資質(zhì)、試驗(yàn)環(huán)境條件不滿(mǎn)足要求。部分工地試驗(yàn)室在通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核取得臨時(shí)等級(jí)證后,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行,受損的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備或不能及時(shí)更換,或更換后儀器設(shè)備達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性要求,進(jìn)場(chǎng)人員數(shù)量不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員流動(dòng)性大且部分人員工作能力差、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低。部分工地試驗(yàn)室布局不合理,各分室面積分配欠科學(xué),儀器安放不合理、不規(guī)范,導(dǎo)致不同試驗(yàn)相互干擾大,檢測(cè)數(shù)據(jù)可靠性差。部分試驗(yàn)場(chǎng)所溫度、濕度、通風(fēng)設(shè)施等工作條件不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求,試驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性得不到有效保證。
③試驗(yàn)檢測(cè)管理體系運(yùn)行不暢,檢測(cè)工作行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不高,部分進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的校準(zhǔn)存在概念不清、校驗(yàn)不及時(shí)、自校周期不合理、參數(shù)不齊全等問(wèn)題。試驗(yàn)檢測(cè)資料管理方面漏洞較多,試驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和檢測(cè)報(bào)告信息不全、依據(jù)不正確、結(jié)論不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)處理不規(guī)范,試驗(yàn)記錄中計(jì)算錯(cuò)誤、隨意涂改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,原始記錄不全,數(shù)據(jù)失真。
④母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工地試驗(yàn)室監(jiān)督管理不到位,授權(quán)管理流于形式。主要表現(xiàn)在:對(duì)工地試驗(yàn)室場(chǎng)所建設(shè)投入不足,試驗(yàn)室布局不合理,儀器設(shè)備濫竽充數(shù)、老化、性能較差;進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)人員數(shù)量不足,隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流動(dòng)性大、工作能力差、技術(shù)水平低,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和試驗(yàn)及操作規(guī)程不熟悉、理解不透徹,造成檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高;試驗(yàn)檢測(cè)記錄、檢測(cè)報(bào)告不規(guī)范,結(jié)論不準(zhǔn)確,檢測(cè)數(shù)據(jù)處理、更改隨意性大;個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)人員工作責(zé)任心不高,職業(yè)道德較差,致使檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性、公正性受到嚴(yán)重威脅,甚至數(shù)據(jù)失真,達(dá)不到指導(dǎo)施工、控制質(zhì)量的目的;有些監(jiān)理組試驗(yàn)室設(shè)備不全,進(jìn)場(chǎng)儀器設(shè)備的替代品較多,精度不符合規(guī)范、規(guī)程的要求,有些監(jiān)理組工地試驗(yàn)室?guī)缀醪荒苷i_(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作,試驗(yàn)室落滿(mǎn)灰塵,設(shè)備上掛滿(mǎn)蜘蛛網(wǎng),大部分試驗(yàn)在項(xiàng)目部試驗(yàn)室完成,甚至直接抄襲施工檢測(cè)資料。
2幾點(diǎn)體會(huì)
針對(duì)我區(qū)工地試驗(yàn)檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合今后的發(fā)展要求,為全面推進(jìn)我區(qū)試驗(yàn)檢測(cè)工作水平的不斷提高,筆者認(rèn)為各檢測(cè)單位及各項(xiàng)目工作試驗(yàn)室應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。①認(rèn)真落實(shí)檢測(cè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完善等級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備、人員、環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)配置。等級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善等級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備、人員、環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)配置,建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)試驗(yàn)操作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系、質(zhì)量體系運(yùn)行正常。②不斷加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程形成一種制度,成為一種習(xí)慣,經(jīng)常不懈地做好檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)道德教育,進(jìn)一步規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)行為,努力做到讓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為,讓行為成為標(biāo)準(zhǔn),確保試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性和公正性。③進(jìn)一步加強(qiáng)工地試驗(yàn)室監(jiān)管力度,把工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引向深入。母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)對(duì)授權(quán)設(shè)立的工地試驗(yàn)室的監(jiān)管力度,加大投入,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,合理配備進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備,健全管理制度,完善管理體系,不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理、檢查與督促,確保試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,使試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)切實(shí)起到指導(dǎo)施工質(zhì)量的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。
3結(jié)語(yǔ)
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程的新建、改建和擴(kuò)建等活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條**市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工地文明施工的監(jiān)督管理工作。
各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工地文明施工的監(jiān)督管理工作。
第四條城管、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)按照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工地文明施工的監(jiān)督管理工作。
第五條施工工地周?chē)仨殞?shí)行全封閉管理,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋。圍擋應(yīng)堅(jiān)固安全,整潔美觀。沿街房屋建筑工程圍擋高度不得低于2.5米。
房屋建筑工程必須隨工程進(jìn)度用國(guó)家規(guī)定的安全網(wǎng)封閉施工。
施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)置大門(mén),在門(mén)頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志,并設(shè)立門(mén)衛(wèi)。
第六條施工工地主要出入口應(yīng)設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。
施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志,并應(yīng)有安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)等。
城市道路、管線敷設(shè)工程開(kāi)挖后,夜間必須設(shè)置警示燈。
第七條施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,保持道路、排水暢通,采取措施防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道。
工地運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)廂應(yīng)確保牢固、封閉嚴(yán)密,嚴(yán)禁在裝運(yùn)過(guò)程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內(nèi)應(yīng)用砼硬化,并設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,運(yùn)輸車(chē)輛必須沖洗后出場(chǎng)。
第八條施工工地的材料、構(gòu)件、機(jī)具設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照工地總平面圖的布置整齊堆放,標(biāo)明名稱(chēng)、品種、規(guī)格。
第九條施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立和執(zhí)行消防管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。
第十條施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分,在建工程不得兼做宿舍。作業(yè)層應(yīng)做到當(dāng)日工完場(chǎng)清,建筑、生活垃圾應(yīng)集中堆放,及時(shí)清理。有條件的工地還應(yīng)進(jìn)行綠化,設(shè)置吸煙處。
第十一條城市道路、管線敷設(shè)工程施工時(shí),應(yīng)確定合理的生活區(qū),辦公、住宿必須采用整潔美觀的活動(dòng)板房,材料堆放應(yīng)整齊有序,建設(shè)、生活垃圾必須當(dāng)日清除干凈。
第十二條施工工地的宿舍、食堂應(yīng)符合衛(wèi)生要求。宿舍應(yīng)采取保暖和防煤煙等措施,床鋪、生活用品放置整齊,有條件的工地應(yīng)設(shè)置淋浴室。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合安全、衛(wèi)生要求的廁所,不得隨地大、小便
第十三條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取防粉塵、防噪音措施,不得影響居民的正常生活。
第十四條施工單位應(yīng)采取有效措施,保證沿線單位、居民出入口和道路的暢通、安全。
第十五條施工工地應(yīng)有急救藥箱、器材、經(jīng)培訓(xùn)的急救人
第十六條工程竣工后,施工單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)拆除工地圍墻、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施,及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十七條施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、責(zé)令改正,逾期不改的,視情節(jié)輕重處以500元以上10000元以下的罰款:
(一)施工工地圍擋、封閉管理不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)施工工地標(biāo)牌不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(三)施工工地材料、構(gòu)件、設(shè)備堆放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(四)施工工地生活設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(五)其他違反本規(guī)定有關(guān)文明施工管理規(guī)定的行為。
第十八條建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員,以及參與文明施工監(jiān)督管理的其他人員,在監(jiān)督管理工作中、索賄受賄、循私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:公路工程工地試驗(yàn)室 問(wèn)題 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工地試驗(yàn)室的作用
工地試驗(yàn)室對(duì)工程質(zhì)量控制的重要性不言而喻,這項(xiàng)工作的重要性就決定工程質(zhì)量的好壞,工程質(zhì)量不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其它公眾利益,還與保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益息息相關(guān),這些都離不開(kāi)工地試驗(yàn)檢測(cè)工作。
首先,工地試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)用于工程上的原材料質(zhì)量控制至關(guān)重要,保證原材料質(zhì)量有著重大意義,原材料的質(zhì)量決定于工程質(zhì)量,通過(guò)工地試驗(yàn)的檢測(cè),可以合理地選擇原材料,如南方一些地方山砂混凝土就是通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)、就地取材的原則,解決南方無(wú)河砂的現(xiàn)狀,采用山砂代替河砂進(jìn)行混凝土的澆筑。
其次,在工程建設(shè)過(guò)程中至今還存在傳統(tǒng)的施工工藝、保證不了工程質(zhì)量,通過(guò)工地試驗(yàn)室的檢測(cè)對(duì)比及分析,可以不斷改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝,優(yōu)化工程施工流程,從而保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
最后,工地試驗(yàn)檢測(cè)是費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制的重要手段之一,已成為交(竣)工驗(yàn)收評(píng)定不可缺少的重要環(huán)節(jié),是工程質(zhì)量評(píng)定的依據(jù),是質(zhì)量鑒定和事故提供重要數(shù)據(jù)的依據(jù),通過(guò)對(duì)工地試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,可以得到工程建設(shè)中的質(zhì)量缺陷及缺陷程度,提供分析工程質(zhì)量事故原因提拱佐證,為實(shí)事求是地處理工程質(zhì)量事故提供科學(xué)依據(jù),可以說(shuō)工地試驗(yàn)室檢測(cè)是推動(dòng)工程建設(shè)中技術(shù)進(jìn)步的先導(dǎo),是加強(qiáng)質(zhì)量管理帶頭軍、是嚴(yán)把工程質(zhì)量的重要關(guān)口、也是評(píng)定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要關(guān)鍵。
二、工地試驗(yàn)室存在的問(wèn)題
目前工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)中的實(shí)際問(wèn)題集中在母體機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不完善、監(jiān)督工作不到位、檢測(cè)人員不穩(wěn)定、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足、不重視試驗(yàn)檢測(cè)工作五個(gè)方面。
1、母體機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不完善
企業(yè)母體機(jī)構(gòu)管理機(jī)制直接影響工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)工作,一般來(lái)說(shuō)企業(yè)有一套完整的機(jī)制及工地試驗(yàn)室管理辦法,工地試驗(yàn)室就能按照體制進(jìn)行流轉(zhuǎn),然而,現(xiàn)目前絕大部分試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有建立健全專(zhuān)門(mén)要地試驗(yàn)室的管理體系。部分企業(yè)在工程建設(shè)施工時(shí),有不法份子予以工地試驗(yàn)檢測(cè)為理由獲取自身利益,使得實(shí)際費(fèi)用超出預(yù)算費(fèi)用,導(dǎo)致這些企業(yè)放棄自檢。在實(shí)際工程建設(shè)工地試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中,部分企業(yè)沒(méi)有能力承擔(dān)工地試驗(yàn)室設(shè)備和相關(guān)檢測(cè)人員的聘用,甚至有些工地試驗(yàn)室為了利益自檢能免則免。
2、監(jiān)督工作不到位
在當(dāng)今交通事業(yè)不斷發(fā)展的背景下,交通基礎(chǔ)建設(shè)不斷擴(kuò)大,監(jiān)督工作至關(guān)重要,目前各企業(yè)工地試驗(yàn)室自檢測(cè)工作不到位,若是政府部門(mén)監(jiān)督工作在不到位,工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果就無(wú)法判斷工程質(zhì)量及評(píng)定,就無(wú)法提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性,然而,現(xiàn)實(shí)交通工程建設(shè)中,工地試驗(yàn)室存在諸多的問(wèn)題,相應(yīng)管理部門(mén)也沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督管理,且監(jiān)督手段單一,沒(méi)有根本解決實(shí)際存在的問(wèn)題。
2、檢測(cè)人員不穩(wěn)定
工地試驗(yàn)檢測(cè)工作,人員是檢測(cè)工作的主體,檢測(cè)工作的好壞直接關(guān)系到人,然而在龐大的交通事業(yè)的發(fā)展下,工地試驗(yàn)檢測(cè)人員成了工程控制的主力軍,現(xiàn)目前工地試驗(yàn)檢測(cè)人員極其不穩(wěn)定,給我們的工程建設(shè)質(zhì)量控制帶來(lái)極大的影響,現(xiàn)階段我國(guó)工地試驗(yàn)室人員不穩(wěn)定主要原因在兩個(gè)方面,一是由于交通建設(shè)工程大都在遠(yuǎn)離城市、交通不方便的地方,工地試驗(yàn)檢測(cè)人員的日常生活環(huán)境存在一定的差異。二是由于工地試驗(yàn)室設(shè)立在工程建設(shè)第一戰(zhàn)線、屬于基層的檢測(cè)工作人員,大多企業(yè)為了公司的利潤(rùn),降低了工地試驗(yàn)檢測(cè)人員的待遇,導(dǎo)致了工地試驗(yàn)檢測(cè)人員的不穩(wěn)定。
4、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足
公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)是一門(mén)正在發(fā)展的新興學(xué)科,直到20世紀(jì)80年代我國(guó)才在工程建設(shè)領(lǐng)域中出現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)一詞,當(dāng)時(shí)設(shè)備簡(jiǎn)陋、試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)范不全。直到90年代、國(guó)家為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展交通建設(shè)投資規(guī)模急速增加,隨著高速公路的建設(shè),檢測(cè)規(guī)范逐步完善,由于我國(guó)試驗(yàn)檢測(cè)正規(guī)化考試起步較晚,試驗(yàn)檢測(cè)從2000年后才實(shí)行了全國(guó)統(tǒng)一考試,導(dǎo)致了試驗(yàn)檢測(cè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工程建設(shè)的需求,在這種情況下部分企業(yè)為滿(mǎn)足建設(shè)的需求聘用了無(wú)證人員上崗。在工地試驗(yàn)室這樣的問(wèn)題最為涂出,檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足也給我們工程建設(shè)質(zhì)量帶來(lái)了不可預(yù)計(jì)的缺陷。
5、對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)不重視
在這公路建設(shè)的黃金時(shí)期,人們?yōu)樵缛者_(dá)到通車(chē)的目標(biāo),加快帶動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè),盲目地追求工程施工進(jìn)度,對(duì)工地試驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性未深刻理解,未真正體會(huì)工地試驗(yàn)檢測(cè)的內(nèi)涵。在實(shí)際工程建設(shè)中,部分施工企業(yè)和管理部門(mén)在處理問(wèn)題中,沒(méi)有參考工地試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)作指導(dǎo),全憑自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷處理,不能真正的做到用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工的方針,從而影響工程建設(shè)的質(zhì)量。
三、解決措施
為保證工地試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能在工程建設(shè)中發(fā)揮真正的作用,提高工程建設(shè)的質(zhì)量,需要做到以下幾個(gè)方面:
1、建立健全母體機(jī)構(gòu)機(jī)制
建立健全母體機(jī)構(gòu)機(jī)制管理體系是確保工地試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果真實(shí)控制建設(shè)工程質(zhì)量的重要措施,母體機(jī)構(gòu)最好能結(jié)合自身?xiàng)l件和工地試驗(yàn)室的特點(diǎn)相結(jié)合起來(lái)、讓其發(fā)揮工地試驗(yàn)室的作用,工地試驗(yàn)室的管理離不開(kāi)母體機(jī)構(gòu)機(jī)制的體系,建立健全管理體系,工地試驗(yàn)室才能有章可循,在建立健全體系過(guò)程中,要充分發(fā)揮檢測(cè)單位自身的優(yōu)點(diǎn),確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
2、加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)及管理
在工程建設(shè)試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中,檢測(cè)人員至關(guān)重要、不可取代,對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作有著直接決定因素,一名合格的檢測(cè)人員,能夠充分意識(shí)到試驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性,要使檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和素質(zhì)提高,需要對(duì)其合理的進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)人員的繼續(xù)教育工作,重視知識(shí)更新,不斷提高試驗(yàn)檢測(cè)水平,要培育一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的隊(duì)伍,適應(yīng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的發(fā)展需求。加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)人員的日常管理,公路試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,信用狀況尤其重要,信用是職業(yè)道德的體現(xiàn),為此加強(qiáng)實(shí)施工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理是重中之重,通過(guò)建立檢測(cè)人員信用管理體系來(lái)加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)和誠(chéng)信建設(shè)引導(dǎo)監(jiān)控試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的試驗(yàn)檢測(cè)行為,樹(shù)立檢測(cè)事業(yè)講誠(chéng)信的正氣。
3、調(diào)整思路,強(qiáng)化意識(shí)
隨著工程建設(shè)不斷的發(fā)展,工地試驗(yàn)檢測(cè)成了控制工程質(zhì)量的重要手段,在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想,強(qiáng)化檢測(cè)意識(shí),真正的在工程建設(shè)中能用試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工,保證工程質(zhì)量。調(diào)整監(jiān)督工作,結(jié)合目前工程實(shí)際情況制定相應(yīng)措施及對(duì)策,加大監(jiān)督抽檢力度,不定時(shí)的進(jìn)行督促,調(diào)整管理模式,建議落實(shí)施工承包單位工地試驗(yàn)室面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)模式,確保承包單位工地試驗(yàn)室能夠獨(dú)立完成自檢工作,不受上級(jí)部門(mén)的干預(yù)。
關(guān)鍵詞:智慧工地系統(tǒng);工程管理;建筑工程
建筑行業(yè)是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,是提升廣大群眾生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素?,F(xiàn)階段,我國(guó)信息化進(jìn)程不斷加快,互聯(lián)網(wǎng)、信息化等先進(jìn)技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,促使各領(lǐng)域的生產(chǎn)效率不斷提升。在新時(shí)代背景下,為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,制定科學(xué)有效的工程管理制度,合理應(yīng)用智慧工地管理系統(tǒng),有效提高工程建設(shè)管理水平與施工效率,更好地推動(dòng)建筑行業(yè)產(chǎn)期穩(wěn)定發(fā)展。
1智慧工地系統(tǒng)的具體特點(diǎn)
智慧工地系統(tǒng)是在智慧理念的基礎(chǔ)上延伸出來(lái)的建筑工程生命周期安全管理系統(tǒng)。智慧工地系統(tǒng)具有專(zhuān)業(yè)高效化、數(shù)字平臺(tái)化以及應(yīng)用集成化等特點(diǎn),能夠有效提升施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量、環(huán)境管理、人員安全以及經(jīng)濟(jì)效益,在建筑行業(yè)廣泛應(yīng)用。(1)專(zhuān)業(yè)高效化。智慧工地系統(tǒng)立足于施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)施工階段與信息化技術(shù)的高度融合,集成管理工程項(xiàng)目各項(xiàng)信息資源,為其提供專(zhuān)業(yè)管理與決策支持,有效解決施工現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)問(wèn)題[1]。(2)數(shù)字平臺(tái)化。智慧工地系統(tǒng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全要素、全過(guò)程數(shù)字化管理,建立一個(gè)虛擬數(shù)字空間,使其與實(shí)體進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,形成映射關(guān)系,積累大量數(shù)據(jù)信息資源,通過(guò)深入分析數(shù)據(jù)結(jié)果,有效解決工程建設(shè)項(xiàng)目中的管理與技術(shù)問(wèn)題。系統(tǒng)建立健全的信息收集和處理平臺(tái),切實(shí)保障數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取、共享,增強(qiáng)各部門(mén)協(xié)同工作能力。(3)應(yīng)用集成化。智慧工地系統(tǒng)完成各類(lèi)信息技術(shù)集成應(yīng)用的基礎(chǔ)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和引用目的,滿(mǎn)足工程建設(shè)施工需求,確保信息化管理系統(tǒng)的可行性與有效性。
2智慧工地系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)
2.1大數(shù)據(jù)技術(shù)
隨著互聯(lián)網(wǎng)終端移動(dòng)通信設(shè)備不斷優(yōu)化和改進(jìn),全球數(shù)據(jù)總量逐漸呈爆發(fā)式增長(zhǎng),人們每天可以從中獲取海量的信息資源。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì),大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)建筑工程項(xiàng)目具有十分重要的促進(jìn)作用。工程建設(shè)地點(diǎn)不同,其施工方式也存在一定差異性,數(shù)據(jù)信息收集、整理和分析工作更重要。在深基坑建設(shè)施工過(guò)程中,地下環(huán)境比地上環(huán)境更復(fù)雜,導(dǎo)致施工難度增加,地下周邊環(huán)境較陰暗[2],一定限度地加大工程建設(shè)出錯(cuò)概率。合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集深基坑內(nèi)信息,能夠讓設(shè)計(jì)人員更好地了解土體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,優(yōu)化工程施工方案,有效避免塌方安全事故發(fā)生。建設(shè)地上建筑時(shí),應(yīng)注重保障高層建筑工程的安全穩(wěn)定性,通過(guò)合理應(yīng)用智慧工地系統(tǒng),收集和分析相關(guān)信息數(shù)據(jù),確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2.2智能化技術(shù)
智能化技術(shù)主要應(yīng)用于建筑工程施工階段及先進(jìn)機(jī)械施工設(shè)備中,可以有效提升智慧工地系統(tǒng)自動(dòng)化與智能化管理水平。建設(shè)單位通過(guò)智能化技術(shù)管理工程各項(xiàng)施工階段,能夠促使工程建設(shè)整體施工效率不斷提升。針對(duì)目前發(fā)展情況,智能化技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用比較廣泛[3],能夠有效減少施工材料資源消耗,節(jié)省建筑工程造價(jià)成本,緩解施工過(guò)程中存在的安全隱患,提高建筑工程施工質(zhì)量。2.3移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑工程施工過(guò)程中,合理利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),有助于管理人員嚴(yán)格把控整體施工進(jìn)度和施工數(shù)據(jù)的精確性。建設(shè)單位可以結(jié)合工程建設(shè)施工情況,統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力資源,促使工程各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)有機(jī)契合,有效避免工程施工進(jìn)度延長(zhǎng),減少資金成本消耗過(guò)多的不良情況,為施工人員人身和財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障。
3智慧工地系統(tǒng)在建筑工程管理中的應(yīng)用策略
3.1加強(qiáng)工程施工數(shù)據(jù)監(jiān)控力度
施工安全作為建筑工程重要管理內(nèi)容,是保障工程建設(shè)順利施工的關(guān)鍵因素。在工程建設(shè)施工中,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視程度,借助智慧工地管理系統(tǒng),提升工程施工數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控效率[4]。全方位監(jiān)控建筑工程的各個(gè)施工階段,發(fā)現(xiàn)任何安全隱患問(wèn)題時(shí),及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,以此降低安全事故的發(fā)生概率。在建筑工程安全管理中,相關(guān)人員應(yīng)合理應(yīng)用智慧工地系統(tǒng),采取先進(jìn)的信息技術(shù)手段,及時(shí)收集與處理施工數(shù)據(jù),切實(shí)保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
3.2嚴(yán)格把控建筑工程造價(jià)成本
建筑工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng),施工人員、技術(shù)和設(shè)備多等特點(diǎn),會(huì)給管理人員開(kāi)展工作帶來(lái)較大困難和壓力。成本管理作為建筑工程管理的重要工作內(nèi)容,能夠有效提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)建筑行業(yè)健康發(fā)展。在建筑工程施工中合理運(yùn)用智慧工地管理系統(tǒng),可以有效提高施工材料利用效率。將傳感器、人工智能等裝置安裝在施工人員防護(hù)設(shè)備或機(jī)械施工設(shè)備上,可以通過(guò)對(duì)工程建設(shè)整體施工階段的全面管理[5],及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的安全問(wèn)題,并對(duì)此進(jìn)行有效處理,提高工程建設(shè)施工質(zhì)量,延長(zhǎng)建筑物使用壽命,減少工程后期維修成本。
3.3建立健全工程監(jiān)督體系
智慧工地管理系統(tǒng)具有科學(xué)性、全面性的優(yōu)勢(shì),對(duì)建筑工程項(xiàng)目順利竣工擁有指導(dǎo)與監(jiān)督作用,能夠有效減輕管理人員工作壓力,促使建筑企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(1)全面監(jiān)督和收集工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料,真正實(shí)現(xiàn)資源共享,以此滿(mǎn)足信息化工程管理實(shí)際需求。(2)有效整合全體員工信息資料,確保其帶證上崗。(3)建立科學(xué)、完善的員工評(píng)估系統(tǒng),對(duì)建筑企業(yè)動(dòng)態(tài)管理效果以及管理人員個(gè)人誠(chéng)信進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)深入分析系統(tǒng)自主計(jì)算的數(shù)據(jù)結(jié)果,提升管理人員綜合素質(zhì),促使建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(4)合理利用信息化管理技術(shù)[6],將工程施工質(zhì)量和管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)施工的全過(guò)程監(jiān)控,確保工程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及詳細(xì)性,為管理人員開(kāi)展工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。(5)管理人員可以借助智能化檢測(cè)手段,全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確保建筑工程施工質(zhì)量和安全,以此減少施工安全隱患發(fā)生概率,促使建筑工程項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成。
3.4周界防范紅外對(duì)射
建筑工程施工范圍較大、施工工序較長(zhǎng),在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中,可能會(huì)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境、住宅區(qū)以及公路等方面造成一定影響。建設(shè)單位應(yīng)積極做好周界防范工作,提高工程建設(shè)施工的安全性,避免非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)建筑工程造成破壞,延長(zhǎng)工程施工工期。建筑工程管理過(guò)程中,相關(guān)人員應(yīng)重點(diǎn)管理施工區(qū)域、材料和設(shè)備放置區(qū)域、員工生活以及辦公區(qū)域。借助智慧工地管理系統(tǒng),在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊安裝全方位的防范紅外對(duì)射裝置,管理人員可以利用紅外電子技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)防范區(qū)域內(nèi)是否存在入侵行為,存在入侵行為時(shí),裝置會(huì)進(jìn)行自主報(bào)警提示具置,確保工程能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工。
3.5電氣無(wú)功補(bǔ)償
在建筑工程施工中,通常會(huì)使用多種機(jī)械設(shè)備,部分設(shè)備結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單,長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行容易出現(xiàn)運(yùn)行效率過(guò)低的不良問(wèn)題。建設(shè)單位需要應(yīng)用電氣無(wú)功補(bǔ)償機(jī)械設(shè)備開(kāi)展工作,并對(duì)其不斷進(jìn)行改良和完善,以此提高設(shè)備用電效率。電氣無(wú)功補(bǔ)償系統(tǒng)主要包括智能控制器和隔離開(kāi)關(guān),在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,施工人員需要設(shè)定控制器運(yùn)行功率因素指標(biāo),并在后期施工中及時(shí)采集功率因素?cái)?shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整系統(tǒng)功率,使其與設(shè)定指標(biāo)保持一致,促使建筑工程施工設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)行效率不斷提升。
3.6實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)綠色施工進(jìn)度
隨著我國(guó)建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大,各項(xiàng)施工技術(shù)不斷深入,對(duì)工程施工管理工作提出了更高的要求。在控制施工污染方面,我國(guó)相關(guān)部門(mén)提出了全新的綠色施工理念,在許多建筑工程中廣泛應(yīng)用,取得了良好的成效。在智慧工地管理系統(tǒng)推動(dòng)下,綠色施工監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程建設(shè)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的污染監(jiān)測(cè),確保建筑工程項(xiàng)目符合相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn),最大限度地減少施工灰塵、噪聲、垃圾等污染對(duì)周邊居民區(qū)及生態(tài)環(huán)境造成的破壞,進(jìn)一步提高工程建設(shè)的環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性。
4結(jié)語(yǔ)
將智慧工地系統(tǒng)合理地應(yīng)用到建筑工程管理過(guò)程中,可以提升工程管理質(zhì)量與效率,規(guī)范工程建設(shè)施工工序,最大限度地減少安全事故發(fā)生概率,確保建筑工程順利。為了有效提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及社會(huì)影響力,建筑行業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,構(gòu)建科學(xué)、合理的工程管理制度,充分發(fā)揮智慧工地管理系統(tǒng)效用價(jià)值,促使建筑工程質(zhì)量和工程施工水平不斷提升,更好地推動(dòng)建筑行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
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為了加強(qiáng)建筑工地及燃?xì)獍踩a(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生,充分發(fā)揮各平臺(tái)部門(mén)的作用,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),鑒于當(dāng)前行政管理職能下移至平臺(tái),現(xiàn)就進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)建筑施工及燃?xì)獍踩芾砉ぷ魈刈魅缦峦ㄖ?,?qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí):
一、關(guān)于加強(qiáng)建筑施工的監(jiān)管工作
㈠落實(shí)主體,明確職責(zé)
根據(jù)管理職能,我鎮(zhèn)的建筑施工及燃?xì)獍踩芾砉ぷ饔涉?zhèn)建設(shè)管理中心扎口管理,并按照“屬地管理”,“誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)主管”的管理原則和鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制,明確全鎮(zhèn)建筑施工安全管理的主體為各村(社區(qū))及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、相關(guān)職能部門(mén),其職責(zé)為全面負(fù)責(zé)各轄區(qū)及條線、行業(yè)內(nèi)集體投資、村民參股、社會(huì)事業(yè)、政府實(shí)事工程項(xiàng)目,以及外資、民資投資的各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工(包括舊房、危房拆除工地)安全管理。
鎮(zhèn)建設(shè)管理中心作為全鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任主體部門(mén),其職能主要是加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)建筑工地施工安全的指導(dǎo)、督促和監(jiān)管。
㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立班子
為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地安全監(jiān)管工作,鎮(zhèn)成立建筑安全督察領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),建管中心、鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))及其他經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人等為成員,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)管理的檢查監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在建管中心,由建管中心主任兼任主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的建筑工地安全生產(chǎn)管理具體日常工作。
各村(社區(qū))及經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等應(yīng)及時(shí)組建建筑安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面負(fù)責(zé)各自轄區(qū)及條線的在建工程安全檢查和管理工作。
㈢建立制度、強(qiáng)化監(jiān)管
為確保建筑工地的安全施工,防止和杜絕各類(lèi)安全事故,應(yīng)嚴(yán)格建立:
1、建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各村(社區(qū))及經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)全面建立各自轄區(qū)、條線、行業(yè)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人,并建立屬地管理的建筑施工安全管理體系和責(zé)任制。同時(shí)各責(zé)任主體對(duì)中標(biāo)的施工單位,在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任,要求施工單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)建筑工地施工安全管理,規(guī)范操作程序和制度,全面落實(shí)施工安全責(zé)任。
2、轄區(qū)、行業(yè)、條線安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。定期組織開(kāi)展各自轄區(qū)、行業(yè)、條線建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)工作,增強(qiáng)各管理層的安全施工意識(shí)。對(duì)特種作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,持有效操作證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證上崗,違規(guī)操作。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職人員須經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格,持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)上崗。
3、建筑工地安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。為建立施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效管理機(jī)制,糾正違章指揮和違章作業(yè),防止和杜絕安全事故的發(fā)生,一是要督促施工企業(yè)建立嚴(yán)格的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,并切實(shí)加強(qiáng)自行監(jiān)管和內(nèi)部檢查,把隱患和問(wèn)題解決在第一道門(mén)口;二是各村(社區(qū))、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、條線每月要組織開(kāi)展一次對(duì)轄區(qū)或條線建筑工地的安全生產(chǎn)檢查,并將檢查情況于每月25日前報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)管理中心,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)責(zé)令整改和停工。
4、安全管理例會(huì)制度。鎮(zhèn)建筑安全督查小組及辦公室在加強(qiáng)檢查和督查的基礎(chǔ)上,每月召開(kāi)一次建筑工程安全生產(chǎn)例會(huì),聽(tīng)取各相關(guān)單位的工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決建筑工地安全措施中存在的問(wèn)題,真正把安全工作落到實(shí)處,避免事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)建筑業(yè)健康有序發(fā)展。涉及多個(gè)部門(mén)的,將由鎮(zhèn)城市管理委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二、關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?/p>
由于我鎮(zhèn)外來(lái)人口多,私房出租戶(hù)大量增加,隨之帶來(lái)了瓶裝液化氣需求量的增大,從而導(dǎo)致供氣場(chǎng)所混亂,安全事故隱患增大,并發(fā)生了液化氣爆炸等事故。因此,各單位要在鎮(zhèn)建設(shè)管理中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下高度重視該項(xiàng)工作,并做到:
1、各村(社區(qū))、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等應(yīng)組建液化氣管理工作小組,負(fù)責(zé)做好分管轄區(qū)內(nèi)液化氣站點(diǎn)的管理工作,并做到有專(zhuān)人管理,有分管領(lǐng)導(dǎo)督促。
綜合“六城同創(chuàng)”、揚(yáng)塵污染防治對(duì)建筑工地提出的要求主要有:1.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉。主干道圍擋不低于2.5米,一半路段不低于1.8米,有“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告;2.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、道路、加工區(qū)實(shí)施混凝土硬化并配備車(chē)輛沖洗設(shè)施及沉淀池,對(duì)駛出車(chē)輛沖洗干凈方可上路。場(chǎng)地及土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化措施。3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置灑水降塵防塵設(shè)施,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿,攪拌混凝土和砂漿采取封閉、降塵措施。建筑材料堆放有序,渣土等建筑垃圾集中分類(lèi)堆放,嚴(yán)密覆蓋,及時(shí)清運(yùn),嚴(yán)禁高處拋灑。生活區(qū)整潔有序,垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)。4.外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉,并保持嚴(yán)密整潔,無(wú)不帶安全帽施工現(xiàn)象。5.施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。6.運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料,應(yīng)采取封閉運(yùn)輸。7.職工食堂衛(wèi)生清潔且設(shè)置防鼠板、紗窗等設(shè)施。食堂必須辦理餐飲許可證,炊事人員必須持健康證上崗。職工宿舍、洗浴間衛(wèi)生清潔且有防蠅防蚊設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置撲鼠籠、毒餌站、滅蠅燈等滅四害設(shè)施。對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)文明施工檢查評(píng)分表,對(duì)以上要求都有相關(guān)條文規(guī)定。如果建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),一定能滿(mǎn)足“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治對(duì)建筑工地的各項(xiàng)要求,而各項(xiàng)工作達(dá)到合格要求,再加強(qiáng)安全方面的管理,工地也就是標(biāo)化工地了。因此抓好建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)化工地)創(chuàng)建工作是抓好“六城同創(chuàng)”和揚(yáng)塵污染防治等工作,同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效途徑。
2主要做法
2.1嚴(yán)把工程入口關(guān)
自2008年以來(lái),市住建委要求工程開(kāi)工前必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉圍擋、主干道硬化、設(shè)置大門(mén)、門(mén)衛(wèi)、八牌一圖等,辦公用房等臨時(shí)設(shè)施必須符合要求,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查合格后,由安全監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格后出具施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查表,建設(shè)單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)后再辦理施工許可證。
2.2嚴(yán)格安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的支付使用
辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí),施工單位要在指定銀行設(shè)立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù),建設(shè)單位必須將工程中標(biāo)書(shū)中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至該賬戶(hù),該賬戶(hù)由建設(shè)、施工單位、安全監(jiān)督部門(mén)及銀行四方共同管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在工程相應(yīng)節(jié)點(diǎn),由安全監(jiān)督員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工進(jìn)行檢查,達(dá)到合格要求后,由施工單位按照一定比例支取該費(fèi)用。具體節(jié)點(diǎn)和比例如下:當(dāng)工期為12個(gè)月以?xún)?nèi)時(shí),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付50%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至80%,工程竣工支付至100%。工期為12個(gè)月以上時(shí),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付30%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至70%,工程竣工支付至100%。
2.3大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作
市住建委于2009年制定出臺(tái)了《關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的意見(jiàn)》,2010年制定出臺(tái)了《關(guān)于建筑業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,兩文件對(duì)推動(dòng)省、市標(biāo)化工地創(chuàng)建工作起到關(guān)鍵作用。主要措施有:一是對(duì)省、市標(biāo)化工地發(fā)文通報(bào)表彰,授予銅牌,項(xiàng)目經(jīng)理授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱(chēng)號(hào);二是對(duì)省、市標(biāo)化工地給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);三是凡創(chuàng)建了省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理給予投標(biāo)加分;四是要求建設(shè)單位按照工程造價(jià)一定比例獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè);五是主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),定期召開(kāi)標(biāo)化工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織企業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。2008-2013年,我市創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地呈階梯狀增長(zhǎng),2011、2012年,我市創(chuàng)省標(biāo)化工地分別為38項(xiàng)、59項(xiàng),連續(xù)兩年居全省第二名,2013年,我市創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)化工地65項(xiàng)居全省第三名。2013年,全市創(chuàng)建市標(biāo)化工地達(dá)100余項(xiàng)。通過(guò)標(biāo)化工地創(chuàng)建,極大提高了我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建議
由于省級(jí)標(biāo)化工地的取消和各地爭(zhēng)先采用最低價(jià)中標(biāo)法以及管理工作的不連續(xù)性,造成建設(shè)、施工、監(jiān)理單位開(kāi)展標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性急劇下降。為此,建議采取以下有力工作措施加強(qiáng)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作,確保全面我市“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
3.1繼續(xù)嚴(yán)把工程入口關(guān)
除原要求外,工程開(kāi)工前,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監(jiān)督部門(mén)簽訂責(zé)任狀。明確安全不出事故、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治等工作達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、必須創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)化工地等要求,并明確獎(jiǎng)懲措施。
3.2增加揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)
工程開(kāi)工前,建設(shè)單位除將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至四方共管賬戶(hù)外,另按照《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站關(guān)于建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)計(jì)取的通知》要求將揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)也打入四方共管賬戶(hù),并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,同時(shí)嚴(yán)格支取條件:一是施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到安全、文明施工、揚(yáng)塵污染防治等要求,一律不得支取安全文明施工及揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi);二是工程施工過(guò)程中達(dá)不到相關(guān)要求,工程完工后相關(guān)措施費(fèi)退還建設(shè)單位。
3.3加大標(biāo)化工地獎(jiǎng)勵(lì)力度
為從源頭提高施工、建設(shè)、監(jiān)理單位開(kāi)展市標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性,市住建委應(yīng)明確要求建設(shè)單位給予施工單位工程總價(jià)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)市住建委利用建筑安全罰沒(méi)款及建筑施工技術(shù)服務(wù)費(fèi)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)創(chuàng)建市標(biāo)化工地的施工單位提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(每工地獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元)。同時(shí),通過(guò)安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用平臺(tái)對(duì)施工、監(jiān)理單位記良好記錄,提高施工、監(jiān)理單位信用評(píng)分,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。
3.4實(shí)施質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
市建管局已根據(jù)工作需要,對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督工作職能進(jìn)行了整合。每名監(jiān)督員既監(jiān)督工程質(zhì)量也監(jiān)督安全,實(shí)現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”,任務(wù)到人、責(zé)任到人,為建筑工程安全文明施工監(jiān)管提供了手段:一是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工等相關(guān)措施必須符合要求,否則重新組織驗(yàn)收。主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督也同樣。二是同一建設(shè)和施工單位的工程,實(shí)施聯(lián)動(dòng),如1#樓安全文明施工不符合要求,則2#樓質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督停止。
3.5加大對(duì)安全文明施工非法違法行為的處罰
【關(guān)鍵詞】施工揚(yáng)塵:管理:防控:建議
隨著現(xiàn)代化城市化進(jìn)程的加快,房屋建設(shè)、市政建設(shè)、拆遷面積逐年增加,但揚(yáng)塵控制措施沒(méi)有及時(shí)跟上,施工物料、渣土在運(yùn)輸、堆存、周轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)未及時(shí)采取有效措施加以控制等問(wèn)題,致使施工揚(yáng)塵污染對(duì)城市空氣的影響日益突出。為了有效防控施工揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,本文就如何對(duì)施工揚(yáng)塵長(zhǎng)效管理進(jìn)行探討。
1 何為施工揚(yáng)塵
指在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物建造與拆遷、設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程等施工場(chǎng)所和施工過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。
2 施工揚(yáng)塵所帶來(lái)的危害
據(jù)一位專(zhuān)門(mén)從事施工揚(yáng)塵污染控制的專(zhuān)家統(tǒng)計(jì),建造一個(gè)10萬(wàn)平米的小區(qū),需要挖3萬(wàn)方土,運(yùn)輸這些渣土,則需要12噸的運(yùn)輸車(chē)?yán)?000~8000車(chē)次;據(jù)環(huán)保部門(mén)測(cè)算,每拆遷1平方米建筑,會(huì)排出14.72公斤粉塵;每填挖1立方米渣土,會(huì)排出5.4公斤粉塵。從這些數(shù)據(jù)不難看出,施工揚(yáng)塵會(huì)給城市空氣帶來(lái)多么嚴(yán)重的污染問(wèn)題。
施工揚(yáng)塵作為顆粒物是大氣污染的禍?zhǔn)字?,除了遮擋?yáng)光、降低空氣能見(jiàn)度、影響交通之外,還對(duì)人體健康有損害??諝庵袕浡目晌腩w粒物,極易進(jìn)入人體呼吸系統(tǒng),從而誘發(fā)哮喘、咽炎、鼻炎和支氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病。同時(shí),灰霾天氣還導(dǎo)致近地層紫外線減弱,導(dǎo)致傳染性疾病的活性增強(qiáng)。
3 施工揚(yáng)塵的分類(lèi)
施工揚(yáng)塵按其不同建設(shè)性質(zhì)可分為:房屋建筑揚(yáng)塵、市政工程揚(yáng)塵、拆除(待建)工程揚(yáng)塵、園林工程揚(yáng)塵、小區(qū)環(huán)境整治工程揚(yáng)塵和道路(橋梁、隧道、軌道)交通建設(shè)工程揚(yáng)塵。
4 目前施工揚(yáng)塵管理存在的問(wèn)題
4.1 重視程度不夠,反映在施工未列入到日常管理和長(zhǎng)效管理中,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位都未能高度重視。建設(shè)單位作為工程建設(shè)組織者,應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起業(yè)主責(zé)任,按時(shí)支付揚(yáng)塵治理所需的費(fèi)用,督促施工單位按要求落實(shí)揚(yáng)塵治理有關(guān)工作。施工單位作為施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作的責(zé)任主體,未明確總包單位和分包單位責(zé)任,施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位。監(jiān)理單位未能有效督促施工單位開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作。
4.2 各項(xiàng)揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不平衡、不到位。例如:市政工地因布點(diǎn)多、施工場(chǎng)地小,有圍擋不周密、灑水不及時(shí)等情況;拆遷工地“裸拆”、不及時(shí)灑水,物料、渣土堆放未經(jīng)覆蓋;渣土車(chē)“裸奔”、 超載問(wèn)題嚴(yán)重,大部分車(chē)輛已經(jīng)裝上了蓋子,但不少車(chē)輛根本沒(méi)有把蓋子蓋上,而是懸掛在車(chē)體兩側(cè),形同虛設(shè)。而更多的車(chē)輛雖然也蓋了蓋子,但蓋子都被超高裝載的渣土給頂了起來(lái),還是存在渣土撒落等等一系列問(wèn)題。
4.3 處罰違法施工效果并不明顯,經(jīng)濟(jì)處罰力度不夠。環(huán)保、城管、住建等部門(mén)在執(zhí)法中碰到的困難是很多的,說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。比如,工地上地面要硬化,工程要綠網(wǎng)覆蓋,施工單位為此要花幾十萬(wàn)元甚至更多,所有這些都要從利潤(rùn)中拿出來(lái),誰(shuí)愿意主動(dòng)花這個(gè)錢(qián)?有些施工單位能拖就拖,能不干就不干。目前對(duì)不按規(guī)定施工的單位處罰力度也太輕,導(dǎo)致守法成本高而違法成本低。罰他們幾千塊錢(qián),他們似乎根本不放在眼里。
5 如何做好施工揚(yáng)塵防控的長(zhǎng)效管理
5.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成施工揚(yáng)塵監(jiān)控體系
一是明確各級(jí)政府各級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵防控的監(jiān)督管理工作。
二是各級(jí)政府部門(mén)成立了揚(yáng)塵防控工作小組或辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)部門(mén)所屬工地管理。
三是在一定規(guī)模建設(shè)工地成立揚(yáng)塵工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)工地?fù)P塵管理,負(fù)責(zé)揚(yáng)塵各項(xiàng)措施的落實(shí)。
四是各級(jí)環(huán)保局成立專(zhuān)項(xiàng)小組,負(fù)責(zé)對(duì)所屬管轄內(nèi)的各個(gè)工地的整治和防控措施監(jiān)察。
5.2 明確責(zé)任,切實(shí)使揚(yáng)塵防控工作有人管
各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)。住建局要在簽訂安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)違規(guī)即予處罰;并督促工地設(shè)置圍檔、車(chē)輛沖洗臺(tái)和二級(jí)沉淀池,以及施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)口硬化處理,現(xiàn)場(chǎng)材料和裸土的覆蓋;城管局要重點(diǎn)加強(qiáng)渣土管理,實(shí)現(xiàn)工地出土有效管控,全天候監(jiān)督施工方和渣土運(yùn)輸單位按照規(guī)定進(jìn)行施工和運(yùn)輸。拆遷部門(mén)要督促施工單位噴水濕法作業(yè),設(shè)置必要的圍擋進(jìn)行封閉,拆后閑土要覆蓋,超過(guò)半年必須綠化。
5.3 狠抓落實(shí),加強(qiáng)督察
加大監(jiān)管力度。環(huán)保局發(fā)揮牽頭部門(mén)作用,各部門(mén)管好所屬建設(shè)工地施工單位,加大檢查頻次和力度,對(duì)達(dá)到揚(yáng)塵控制要求的施工單位免收揚(yáng)塵排污費(fèi),并從污染防治資金安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
城市揚(yáng)塵管理貫徹是城市綜合管理的重要內(nèi)容,既是大城管考核的重要內(nèi)容,也是區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。揚(yáng)塵污染防控工作督察由政府牽頭組織,環(huán)保、住建、城市管理、拆遷辦等部門(mén)派員組成督察組。對(duì)轄區(qū)內(nèi)房建工地、拆遷工地、道路工地、雨污分流工地進(jìn)行督察。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工工地?fù)P塵污染防控工作的監(jiān)管,提高施工工地監(jiān)管水平,促進(jìn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量的改善。
5.4 加大宣傳和輿論監(jiān)督力度
結(jié)合日常巡查,繼續(xù)加大對(duì)建設(shè)工地管理人員的宣傳,增強(qiáng)自律意識(shí),施工單位從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與揚(yáng)塵管理,對(duì)揚(yáng)塵管理工作扎實(shí)、措施得力的施工單位要給予宣傳表?yè)P(yáng),對(duì)揚(yáng)塵管理工作措施不力、不扎實(shí)的施工單位堅(jiān)決在媒體上曝光亮相。
強(qiáng)化各建設(shè)工地主體意識(shí)。我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)建設(shè)工地環(huán)境監(jiān)管的同時(shí),注重教育和引導(dǎo)建設(shè)施工單位強(qiáng)化揚(yáng)塵防控的主體作用,增強(qiáng)自律意識(shí)。充分發(fā)揮市民和輿論的監(jiān)督作用,將《關(guān)于加強(qiáng)全市建設(shè)施工工地環(huán)境管理的通告》張貼到各建筑工地,將統(tǒng)一制作的《建設(shè)工地?fù)P塵污染防控宣傳手冊(cè)》發(fā)放到各建筑工地,以及各工地附近的街道(社區(qū))及市民,通過(guò)群防群管,約束建設(shè)工地施工單位的行為。
5.5 積極探索新思路、落實(shí)長(zhǎng)效管理
采取新措施:一是宣傳手段。大造聲勢(shì),營(yíng)造管理氛圍。廣泛采用新聞媒體和各種會(huì)議等形式,宣傳揚(yáng)塵整治的必要性和重要性,重點(diǎn)樹(shù)立和打造正面典型,發(fā)揮典型的引導(dǎo)和榜樣的作用。二是行政手段。對(duì)揚(yáng)塵防控不得力的施工工地,依法進(jìn)行行政處罰。三是經(jīng)濟(jì)手段。建設(shè)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工地實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押;環(huán)保部門(mén)可以擬制定《揚(yáng)塵整治獎(jiǎng)懲考核辦法》,對(duì)達(dá)到揚(yáng)塵控制要求的施工單位免收揚(yáng)塵排污費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),并從污染防治資金安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是科技手段。每月根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),調(diào)整工地防控措施,列入考核評(píng)分。真正落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
6 揚(yáng)塵防控,任重道遠(yuǎn)
揚(yáng)塵污染控制是個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),一刻也不能松懈,以施工揚(yáng)塵污染防控為突破口,打一場(chǎng)“降揚(yáng)塵、控PM2.5”的攻堅(jiān)戰(zhàn),提高區(qū)域揚(yáng)塵污染防治能力與成效,進(jìn)一步改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)公眾健康利益,讓南京的天更藍(lán)、讓人民群眾呼吸上新鮮干凈的空氣。
參考文獻(xiàn):
[1]黃蓓佳,王少平,曹俊,湯旭芳.《城市揚(yáng)塵污染長(zhǎng)效管理機(jī)制研究》《四川環(huán)境》2008年02期
[2]《南京市建設(shè)工地?fù)P塵污染防控宣傳手冊(cè)》南京市環(huán)境保護(hù)局 2011年2月