序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程合同管理的基本方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）基本內(nèi)容

對于公路工程而言，合同管理的基本內(nèi)容主要涵蓋如下幾個方面：合同契約文件、履約擔保書、中標及投標的相關(guān)文件、工程通用的合同款項、各個項目所對應(yīng)的合同條款、施工方案設(shè)計、資料圖表、相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范、工程設(shè)計圖紙、工程量清單。

（二）重要作用

合同管理涉及到工程施工建設(shè)的各個方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運行將受到很大限制，無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)，進而影響到工程的社會及經(jīng)濟效益。（1）基本作用a.詳細給出了工程承建方與建設(shè)方及其各工程參與機構(gòu)的具體權(quán)力與義務(wù)。b.合同中明確指出工程項目的施工進度、投資額度以及施工質(zhì)量等工程目標，規(guī)范了雙方的實際權(quán)益，并最終制定了該項目需保持的質(zhì)量標準。c.對工程施工中突然出現(xiàn)的一些事件進行準確的規(guī)定，比如變更處理、理賠界定等方面。由此可知，合同管理是整個工程施工過程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在實際的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，合同管理同樣會發(fā)揮出關(guān)鍵的作用，比如控制作用。如果沒有合同管理的支持，工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都具有發(fā)生問題的危險，如不能及時處理，將直接影響工程的順利進行。在施工過程中，如果工程項目的目標含糊不清，在發(fā)生一系列問題時無法找到對應(yīng)的責任人，那么工程的施工質(zhì)量將大打折扣。目前，人們逐漸認知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設(shè)中發(fā)揮出重要的控制作用。

（三）履行管理職責的依據(jù)

合同管理對于公路工程項目而言，就如同人們在生活過程中應(yīng)當遵守的法律法規(guī)，施工時，每一位工作人員都應(yīng)將法律作為唯一的認定標準，并根據(jù)合同中的相關(guān)內(nèi)容，明確指出雙方的合法權(quán)益與基本的義務(wù)，當自身權(quán)益受到侵犯時，則可充分利用合同，在法律機構(gòu)的支持下，維護自身權(quán)益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責的重要依據(jù)。

（四）完善合同管理的主要方法

為了確保合同管理能夠按照規(guī)范執(zhí)行，必須對相關(guān)的法律法規(guī)進行完善，尤其是合同法的實施與修正，這對現(xiàn)階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關(guān)負責人應(yīng)詳細查閱法律文件的基本內(nèi)容，在滿足該前提條件以后，才能簽署合同，同時需要對合同中規(guī)定的責任明細與質(zhì)量標準加以明確，從而確保合同具有較高的實用性和嚴謹性。

二、公路工程計量

（一）基本內(nèi)容

工程計量是編制清單的重要基礎(chǔ)，也是后續(xù)計價工作的主要依據(jù)。工程計量是否滿足要求，直接決定工程造價，因此工程計量與造價環(huán)環(huán)相扣，如果計量出現(xiàn)問題，將會對后續(xù)工作造成嚴重的影響。工程計量主要包含三方面基本內(nèi)容。（1）項目清單所對應(yīng)的工程計量項目清單所對應(yīng)的工程計量主要是根據(jù)計價規(guī)則進行，為項目清單的確立提供工程數(shù)量等重要信息。（2）招標文件所對應(yīng)的工程計量通常由工程項目的招標人或者是者進行編制。（3）預(yù)算定額所對應(yīng)的工程計量預(yù)算定額所對應(yīng)的工程計量是制定施工圖造價預(yù)算的重要基礎(chǔ)，同時它也決定了綜合單價的方向。然而，由于相關(guān)單位還沒有形成完整的定額，所以暫時將預(yù)算定額作為基礎(chǔ)。

（二）基本特點

工程計量的執(zhí)行過程十分復(fù)雜，尤其是對那些工期較長、涉及方面廣的項目，同時工程計量還會受到施工場地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計量受到了很大的限制，極易出現(xiàn)差錯或遺漏。工程計量涉及到公路工程的許多方面，并且每個環(huán)節(jié)的實際計量結(jié)果還存在十分緊密的聯(lián)系。不同的時間段都有著自己的計量要求，其中最為復(fù)雜的就是工程竣工環(huán)節(jié)的計量工作。它不僅需要對之前的工作進行概括性的總結(jié)，還要切實滿足結(jié)算的各項需求，如果上一個或幾個環(huán)節(jié)的計量工作出現(xiàn)某種問題，將會對最終的計量造成嚴重的影響。因此，應(yīng)切實加強每一個環(huán)節(jié)的工程計量。

（三）土石方的工程計量

公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢較不平坦的地區(qū)，該環(huán)節(jié)所需費用與周期都是相對較大的。因此，計量單位應(yīng)在工程的起始階段對計量工作實行系統(tǒng)、周密的安排。在設(shè)計初期，公路路基土石方的實際數(shù)量是一項較為關(guān)鍵的因素，同時也是衡量該工程具體經(jīng)濟性的重要指標。明確路基的土石方數(shù)量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開挖的過程中經(jīng)常會遇到較不規(guī)則的圖形，無疑增加了計量的難度。一般只對這一數(shù)值進行大致的估算，在符合標準要求的前提下，計量精度將受到計量方法的影響。公路路基上的填挖斷面是在大規(guī)模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線開始到設(shè)計線的區(qū)域面積，如果該區(qū)域標高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應(yīng)分開計量，較為常用的計量方法可總結(jié)為兩種，分別是積距法以及坐標法。

（四）強化工程計量的重要意義

工程計量具有十分顯著的實際意義，對工期、進度和質(zhì)量都會產(chǎn)生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動的主要衡量準則。工程計量不但是完善工程質(zhì)量控制的常用方法，也是維護項目投入和支出的必要環(huán)節(jié)，此外，工程計量對于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規(guī)范責任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計量具有不可取代的重要意義和作用。

三、總結(jié)

篇(2)

關(guān)鍵詞：工程造價；管理；新思考

建筑工程項目工程造價的管理一方面是項目總體管理的一個重要組成部分，通過有效的新措施、新技術(shù)，切實提升項目工程造價管理的能力，從而提升項目工程整體的經(jīng)濟效益和社會價值是一個重要的課題。

一、持續(xù)優(yōu)化建筑工程造價管理的動態(tài)管理

工程管理與工程造價管理都是一個相對長周期的管理過程，管理控制與效率、成本有著密切的關(guān)系，要實現(xiàn)均衡的發(fā)展模式，動態(tài)管理是其中的重要方式。動態(tài)管理能夠在項目造價管理過程中，充分認知項目管理目標，在實現(xiàn)建筑施工基本標準情況下，有效的降低投資成本，為項目主體帶來經(jīng)濟價值的提升。另外一個方面來講，動態(tài)管理強調(diào)在日常管理過程中的動態(tài)調(diào)節(jié)，對于工程造價管理自身存在多個影響要素，動態(tài)調(diào)節(jié)是常態(tài)，因此通過系統(tǒng)的動態(tài)管理方法，能夠有效的應(yīng)對變化而降低風險。通過動態(tài)管理的具體措施，也能從內(nèi)外部優(yōu)化資源，調(diào)配資源，實現(xiàn)資源的有效流動，進而提升效率。具體來講，要做好建筑工程項目造價管理的動態(tài)性，一個重要的方面還是提升對于動態(tài)管理的重視程度，建筑工程管理在一定階段里面都以粗放式的管理為主，但隨著市場變化和行業(yè)變化，精細化的動態(tài)管理思維是未來管理的重要方向。另外一個方面則是將工程造價動態(tài)管理的執(zhí)行措施和控制方法，充分應(yīng)用到實際工作中。一個是監(jiān)管部門對于工程造價管理通過法律法規(guī)，市場變化后的政策引導(dǎo)給予行業(yè)動態(tài)管理的空間。對于行業(yè)及項目來講，要從項目全周期去落實動態(tài)管理的舉措，優(yōu)化造價管理過程。

二、提升建筑工程造價管理的信息化能力

建筑行業(yè)過去有一定的標準規(guī)范，工程造價管理也有一定的技術(shù)沉淀，但總體來講都還是呈現(xiàn)出相對粗放的管理模式。當下社會發(fā)展迅速，技術(shù)革新速度日新月異，信息化已經(jīng)成為未來新十年的基礎(chǔ)能力。對于建筑工程相關(guān)領(lǐng)域，也被技術(shù)化所沖擊。因此在新的階段，實現(xiàn)建筑工程造價控制與管理，提升信息化能力也成為一個重要的基本功。首先是對于信息化的認知提升?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為每個行業(yè)，每個人身邊最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但是建筑行業(yè)過去對于技術(shù)化往往存在一定的抗性?？剐詠碓从诖址诺墓芾砟Ｊ酵嬖诟嗟膶ぷ饪臻g，另外是對于新技術(shù)的接受能力往往不強。但在當下，國家在積極倡導(dǎo)對于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用，通過技術(shù)實現(xiàn)提升行業(yè)效率。在這個背景下，首先要提高行業(yè)對于信息化和互聯(lián)網(wǎng)化的認知能力，從更長遠的角度來認知信息化從效率提升到效益提升的影響，再通過效益提升帶來綜合價值的提升。對于項目管理團隊來講，在充分認真的基礎(chǔ)上，形成符合行業(yè)特點和管理要求的信息化執(zhí)行措施，積極引入先進技術(shù)和管理工具，結(jié)合項目工程造價管理的特點進行優(yōu)化調(diào)整，著力于在工程造價管理的多個環(huán)節(jié)實施技術(shù)滲透，推動工程造價管理的全面信息化。此外，信息化將帶來大量的數(shù)據(jù)沉淀，建筑工程造價管理要通過數(shù)據(jù)沉淀形成有效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，通過大數(shù)據(jù)的提取和分析，反推行業(yè)變革與發(fā)展。

篇(3)

關(guān)鍵詞：工程招標；合同管理；應(yīng)對政策

1、工程實施招標投標和合同管理的目的

工程招標文件和投標書是工程合同的主要組成部分,是工程合同管理的依據(jù)。所以工程招投標階段是合同的制訂,工程建設(shè)實施階段是合同的執(zhí)行。與國外非常重視合同簽訂和執(zhí)行,一切以合同為準則辦事不同,合同管理一直是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。

2、當前工程招標投標工作影響合同管理的幾個問題

近年來,隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設(shè)的“四項制度”真正推行開來,各地在“四制”方面的探索實踐都積累了不少經(jīng)驗,但同時也發(fā)現(xiàn)了很多問題。招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1) 項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。項目法人單位的人員素質(zhì)不高,對當前不斷推出有關(guān)招標投標的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠,難以勝任項目法人的職責要求,影響對工程建設(shè)過程各階段的管理。項目法人制是“四項制度”的核心和關(guān)鍵,項目法人處于中心地位,起主導(dǎo)作用,按照《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條理》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,通過招標投標確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位,并與其簽訂相關(guān)合同,由他們?yōu)轫椖糠ㄈ颂峁┙ㄔO(shè)服務(wù)。項目法人責任制不落實,工作不到位,會直接影響招標文件的質(zhì)量,致使合同條款不準確、不合理、不全面,影響今后合同管理。項目法人原則上由原管理單位擔任或以其為基礎(chǔ)組建,所以新成立的相對獨立的建設(shè)管理機構(gòu)往往很難與原管理單位分清,建設(shè)者和使用者責、權(quán)、利不明,難以實施有效監(jiān)管,而且管理單位作為項目法人,并不具備項目法人一定要具有的承擔項目建設(shè)管理的人員、技術(shù)、經(jīng)驗和水平,不完全清楚投資規(guī)律和基本建設(shè)程序,不能掌握并運用先進的項目管理方法,難免出現(xiàn)各種管理不善的現(xiàn)象,如決策不夠成熟、前期工作和實施階段各環(huán)節(jié)之間相互脫節(jié)、投資效益不高、工作效率低下、工程建設(shè)超過概算等。

2) 招標文件的編制主要是由招標機構(gòu)承擔,承包合同管理由監(jiān)理單位承擔,造成招標工作和合同管理的脫節(jié)。在承包合同實施過程中,一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標工作,不熟悉招標文件和合同,在執(zhí)行合同初期不能很快地進入監(jiān)理角色,只能邊上崗邊學習;另一方面由于編制招標文件的招標機構(gòu)不參與合同管理,招標機構(gòu)只負責招標文件編制,招標機構(gòu)的人員未必有豐富的工程實踐經(jīng)驗,招標文件的編制水平很難提高,如果合同不準確、不全面,會給監(jiān)理工程師進行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷,損害了招標人的利益。

3) 目前在電力工程招投標中采用的綜合評分法,其實是一種很難達到公平、擇優(yōu)目的的評標方法。這種評標方法只看經(jīng)濟標得分,技術(shù)標只作合格性審查,由于目前建筑市場主體還不夠成熟,各方主體信用觀念淡薄,社會信用體制不健全,缺乏有效的失信約束和懲罰機制,以工程擔保、工程保險為核心的工程風險管理制度尚未建立起來,綜合評分法在實施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟標的制作而忽視技術(shù)標的質(zhì)量,引起投標者惡性競爭,影響招投標的公正性,最終損害了招標人的利益。而電力工程往往地質(zhì)條件復(fù)雜,施工技術(shù)要求高,施工技術(shù)和管理水平特別重要,選擇的施工企業(yè)素質(zhì)如何,會對工程合同管理帶來最直接的影響。

4)電力工程市場開放,參與投標的施工單位很多,經(jīng)常有多家單位報名參與,施工招標競爭激烈,雖然招標過程本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,但實際上真正中標的單位卻未必是較優(yōu)的,這樣給接下來的施工合同管理帶來很大阻力。

電力工程市場還未真正走向規(guī)范化、有序化。電力施工單位參與投標數(shù)量多,競爭激烈,一方面說明電力工程施工存在較高利潤;另一方面也說明招投標操作和工程合同管理給一些不法分子有機可乘。一些私人老板往往不擇手段,通過掛靠、圍標,以達到中標目的,形成“劣勝優(yōu)汰”的怪現(xiàn)象。選擇了施工質(zhì)量和信譽較差的施工單位,會導(dǎo)致施工合同管理困難,工程質(zhì)量、投資、工期難于控制,由此引起的糾紛問題會很多。如有的施工企業(yè)真正參與施工的技術(shù)人員與投標書中提供的不一致;施工管理水平與施工單位資質(zhì)不相稱,施工技術(shù)和施工組織很差等。

3、應(yīng)對政策

3.1推行代建制

在電力工程建設(shè)中推行代建制,可以較好地解決項目法人對招投標工作掌控不力的問題?！按ㄖ啤笨梢越鉀Q現(xiàn)行基建體制中建設(shè)項目責任不清的問題,以合同的形式確定投資者、建設(shè)項目管理單位和項目使用單位的責任、權(quán)利和義務(wù),建立建設(shè)市場約束和競爭激勵機制,對建設(shè)項目實行規(guī)范、科學管理。代建制的優(yōu)點是: ①通過委托或公開招標等方式選擇專業(yè)化的管理單位作為項目建設(shè)期的法人,全權(quán)負責項目建設(shè)過程中的組織管理,將現(xiàn)行工程項目基本建設(shè)中“建設(shè)和使用本質(zhì)為同一單位”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)和使用為兩個獨立的單位”,有利于項目建設(shè)單位的專業(yè)化,有效地控制工程質(zhì)量、工期和投資,從而保證政府投資的高效益; ②可以克服人為影響,基本杜絕超規(guī)模、超標準和超投資的建設(shè)現(xiàn)象; ③在政府機構(gòu)監(jiān)督之下,建立健全項目管理單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的互相約束監(jiān)督機制,保障建設(shè)項目的順利實施。

3.2招標工作與工程承包合同管理有機接合

招標工作應(yīng)與工程承包合同管理有機地連接起來,監(jiān)理工程師可以作為專家參與招投標工作全過程。項目法人改變觀念,不能過分依賴招標機構(gòu)全部包辦。因為兩者的信息是不對稱的,招標機構(gòu)不可能完全了解招標者的意圖,招標人由于能力知識的局限也很難提供全面的要求。招標機構(gòu)作為一個企業(yè)畢竟是以贏利為目的,而且目前對招標機構(gòu)的業(yè)績考核是以中標價為標準,使招標機構(gòu)感到壓力較大,所以招標機構(gòu)提供的服務(wù)是否滿足要求還需招標人有足夠的判斷能力。項目法人委托監(jiān)理工程師參與招投標過程,監(jiān)理工程師就可以把自己的經(jīng)驗和理念貫徹到招標文件合同條款的制訂中,對合同的制訂和實施有一個整體的控制,從而降低因項目法人經(jīng)驗不足對合同執(zhí)行不力帶來的風險。

3.3選擇合適的評標方法

根據(jù)電力工程的規(guī)模和復(fù)雜程度,選擇合適的評標方法。評標方法其實是招投標的核心,是一把雙刃劍,好的評標方法在評標中是“擇優(yōu)”,相反,不合理的評標方法往往是“擇差”。按照電力工程的特點,采用綜合評分法進行評標是比較適宜的,但不考慮工程的規(guī)模、施工難易程度等因素,所有的工程項目都采用只看經(jīng)濟標得分,技術(shù)標只作合格性審查的評標方法,也是不合適的。對于施工特別復(fù)雜、有特殊技術(shù)要求的工程項目應(yīng)該對技術(shù)標和商務(wù)標進行量化后,進行加權(quán),計算綜合評分,確定綜合評分最高者為中標單位。這樣就會突出那些報價合理、實力較強的施工企業(yè),限制部分信譽差的企業(yè)來渾水摸魚,擾亂市場,真正體現(xiàn)招投標的公平、公正、擇優(yōu)。選擇出好的施工單位,就會給合同管理帶來便利,業(yè)主和監(jiān)理的壓力會減輕不少,施工管理會相對輕松,良好的施工組織和規(guī)范化的管理更會使甲乙雙方減少摩擦和糾紛,為工程的質(zhì)量、投資、工期控制打下基礎(chǔ)。

隨著新技術(shù)的應(yīng)用,有的定額已完全失去參考意義,而招標文件中提供的最高限價一般都是參考地方定額計算的。所以招標文件中給出的最高限價未必能反映工程實際。目前的施工企業(yè)絕大部分還沒有建立自己的企業(yè)定額,沒有擺脫傳統(tǒng)的套用定額的模式,對自己企業(yè)扣除成本消耗后能夠獲取多大的利潤并沒有充分的了解,投標報價失去主動性,報出的工程項目單價往往隨意性很強。因此有實力的電力施工企業(yè)應(yīng)該主動建立自己的企業(yè)定額,提高在招投標行為中的主動性,為健全市場環(huán)境創(chuàng)造良好的外部條件。

篇(4)

1引言

道路建設(shè)是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以改善人們的生活或環(huán)境，還可以有效帶動一座城市、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，因此，在得到政府資金、政策的支持之外，還受到社會各界人士的廣泛關(guān)注。為了獲得更好的社會效益和經(jīng)濟效益，政府作為市政道路工程主要的投資者、管理方和業(yè)主，只有完善管理制度，借助健全的法律法制體系，才能對工程的投資、進度、質(zhì)量進行有效的管理和控制，而進行管理的重點就是工程業(yè)主對合同的管理。

2市政工程合同分類及相關(guān)法律體系

2.1合同的分類1999年10月1日，《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）正式在我國施行。《合同法》把合同類別分成15種，與市政道路工程合同管理相關(guān)的主要有：建設(shè)工程合同、買賣合同、技術(shù)合同、承攬合同和委托合同[1]。其中每個類別里又包含不同的內(nèi)容，建設(shè)工程合同包括：工地勘察、設(shè)施、施工等合同類型；買賣合同主要指工程的物資采購合同；技術(shù)合同則是指咨詢及服務(wù)合同；承攬合同包括建筑成品以及設(shè)備采購合同等；委托合同則是指委托監(jiān)理合同。除此之外，為了更好地解決市政道路工程建設(shè)中的各種沖突，業(yè)主需要和有關(guān)單位簽訂有關(guān)管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容的管理也屬于合同范圍之內(nèi)。2.2合同的相關(guān)法律體系在我國市場經(jīng)濟的體制下，在進行市政道路工程建設(shè)管理的時候必須按照法律要求和合同規(guī)定來進行。與其具有直接法律關(guān)系的是《中華人民共和國民法通則》（簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國建筑法》（簡稱“建筑法”）、《合同法》。對合同做出一系列原則性、規(guī)范性標準的是《民法通則》；而《建筑法》則是對建筑活動進行的規(guī)范性約束的基礎(chǔ)法律，市政道路工程及運行作為基本的建筑活動，必須要遵守《建筑法》的法律規(guī)定；對我國市場經(jīng)濟中的財產(chǎn)進行約束和規(guī)范的是《合同法》，這是財產(chǎn)流轉(zhuǎn)的基本法，無論是修訂合同還是履行都應(yīng)當以此為基本，遵守其法律規(guī)定。另外，還有《招標投標法》，這是對市場競爭進行規(guī)范的主要法律，借助法律可以使建筑市場達到公平公正的競爭目的，對市場競爭進行有效的管理。市政道路建設(shè)作為政府投資建設(shè)的工程，必須進行招標，且必須公開公平競爭來確定承包單位[2]。除了這些休戚相關(guān)的主要法律，還應(yīng)該遵守《民事訴訟法》勞動法》《仲裁法》《保險法》等相關(guān)的法律規(guī)定。

3市政道路工程合同管理的目的和任務(wù)

3.1提高市政道路工程建設(shè)的管理水平作為市政道路工程的業(yè)主，主要任務(wù)就是提高工程的管理水平。而工程進度、質(zhì)量和投資則是需要重點進行管理、體現(xiàn)工程管理水平的三大方面，而對這三方面的管理控制主要是通過合同進行的[3]。在合同中根據(jù)對這些控制目標的明細化規(guī)定，要求合同方在工程的施工建設(shè)過程中嚴格按照合同要求進行，采取科學合理的管理方法對此進行約束控制。另外，若是能切實按照合同進行市政道路工程的管理，就能切實對工程的質(zhì)量進行有效保障從而實現(xiàn)進度和投資兩方面的控制目標[4]。所以，市政道路工程合同能夠促進市政道路建設(shè)的管理水平。3.2加強市政工程建設(shè)的廉政性由于建設(shè)工程一般規(guī)模大、工期長、資金投入大，成為了經(jīng)濟犯罪的主要領(lǐng)域，因此，我們必須做到公平、公開、公正，盡量規(guī)避這些領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象。而想要做到這些最重要的方法就是加強工程的合同管理。要建立完善的建設(shè)工程合同體制，公開招標、投標，將交易活動放在公開的環(huán)境，約束權(quán)利的濫用行為，對行賄受賄等貪污行為進行有力的打擊。在大力推行廉政建設(shè)，加強合同約束體系的同時，防止業(yè)主和承包單位的貪污犯罪。

4市政工程業(yè)主合同管理的主要方法

4.1依法行事，嚴格要求隨著法律法規(guī)越來越完善，國家陸續(xù)頒布了《建筑法》《合同法》《民法通則》《招標投標法》等相關(guān)法律，市政道路建設(shè)中合同管理的法律也已經(jīng)逐漸完善。在市政工程的建設(shè)中，市政業(yè)主一定要嚴格規(guī)范自身行為，還要對承包單位進行施工過程的監(jiān)督、管理，必須按照合同中的相關(guān)規(guī)定進行工程建設(shè)，嚴格按照合同來執(zhí)行。一份合同的誕生，意味著對簽署雙方都具有法律效力，具有約束力。所以，一定要依法按照合同行事，嚴格規(guī)范管理，從而促進工程的管理和建設(shè)。4.2建立高效的合同管理機制由于市政道路在工程建設(shè)過程中所涉及的合同種類較多，而市政工程項目又比較多，所以，一定要建立高效的合同管理機制，配備合理的合同管理人員。眾多的合同，必須要經(jīng)過嚴格的管理和專業(yè)機構(gòu)的工作人員進行管理控制。1）建立合同流轉(zhuǎn)單制度，這是確保合同修訂過程合法性的有力保障。一份合同一份流轉(zhuǎn)單，流轉(zhuǎn)單需要經(jīng)過層層的審批簽字，合同經(jīng)手人、相關(guān)負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負責人等。要嚴格把好合同關(guān)，防止貪污受賄等不正當交易的出現(xiàn)，從而使合同內(nèi)容及形式的合法性得到有效保障[5]。2)建立合同臺帳制度，這可以有效防止合同的重復(fù)和遺失。合同臺賬制度需要分別建立收錄和發(fā)放兩個臺賬，安排專人進行管理和記錄。一般情況下，可以建立合同檢查制度和報告制度，從而促進工程的管理。另外，還可以按照每一個工程項目的分類，以及單個工程所涉及的所有合同內(nèi)容做數(shù)據(jù)整理，通過對工程建設(shè)的投資分析，為業(yè)主提供文字依據(jù)。這種統(tǒng)計方法可以有效提高市政道路工程業(yè)主的管理水平。4.3推行合同示范文本制度由于施工合同的內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，我國在1999年頒布了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》和《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》以及勘察設(shè)計示范文本。合同示范文本制度的推行，一方面可以使當事人或單位對相關(guān)的法律法規(guī)及時了解掌握，在具體實踐中從法律法規(guī)的要求出發(fā)，避免走錯路、彎路；另一方面，可以加大行政部門對合同的監(jiān)管力度，在遇到民事糾紛等事件時，便于維護當事人的利益。范本簽訂合同的推行，促進了工程合同管理體制的發(fā)展與完善。4.4建立合同管理目標制度目標制度是管理中必須設(shè)定的，只有確定了管理目標，才能更好地進行管理。在合同管理中，也要確定明確的管理目標，也就是對預(yù)期結(jié)果、最終目的的設(shè)定。它可以與工程管理的目標相一致,也可以不同。它可以分解為投資的目標、進度的目標、質(zhì)量的目標,也可以分解為管理的各個階段的目標?？傊?市政工程合同管理需要設(shè)立管理目標,并且應(yīng)當落到實處。另外,還應(yīng)當建立市政工程合同管理的評估制度。只有這樣,才能有效地督促合同管理人員提高合同管理的水平,從而推動工程管理的水平更上一層樓。

5結(jié)語

合同管理作為工程管理的重要組成部分，是服務(wù)工程管理，提高工程管理水平的有效保障。在市政道路工程建設(shè)中，要加強對合同的管理，不斷提升市政建設(shè)的合同管理水平，從而促進道路建設(shè)工程乃至整個市場經(jīng)濟下工程建設(shè)的進步和完善。

【參考文獻】

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【4】朱莉.淺析業(yè)主對建設(shè)項目投資與管理[J].工程與設(shè)計,2007,21(1):97-99.

篇(5)

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)合同管理意義問題有效途徑

1 建筑企業(yè)加強合同管理的意義

我國已經(jīng)基本建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，再進一步說，是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟?，F(xiàn)代社會是合同社會，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有密切的關(guān)系。合同是建筑企業(yè)在工程施工過程中的最高行為準則，工程施工過程中的所有活動都是為了履行合同內(nèi)容。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標（質(zhì)量、投資、工期）實現(xiàn)的重要手段。合同管理貫穿于工程實施全過程的各個方面，其目的就是保證建筑企業(yè)全面地完成合同規(guī)定的責任和義務(wù)，它是工程項目管理的核心和靈魂。因此，必須十分重視合同和合同管理，加強合同管理工作對于建筑企業(yè)以及業(yè)主都具有重要的意義。

1.1 加強合同管理是市場經(jīng)濟的客觀要求

市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征是競爭，競爭是經(jīng)濟發(fā)展的動力，也是市場經(jīng)濟的靈魂。自由有序的競爭是市場成熟的表現(xiàn)。建筑企業(yè)作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機制的健全和完善，施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和建筑企業(yè)經(jīng)濟活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強建設(shè)工程施工合同的管理，是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。

1.2 加強合同管理是順利解決各種爭執(zhí)和糾紛的有力武器

在合同履行過程中，業(yè)主與建筑企業(yè)之間、不同建筑企業(yè)之間、承包建筑企業(yè)與分包建筑企業(yè)之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。調(diào)解處理這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設(shè)合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。加強合同管理是順利解決建筑企業(yè)各種爭執(zhí)和糾紛的有力武器。

1.3 加強合同管理是規(guī)范各方行為的需要

從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。必須加強建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場和建筑企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

1.4 加強合同管理是建筑企業(yè)迎接國際化競爭的需要

隨著我國加入WTO的步伐，建筑市場已逐步走向全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對國際條款的認識不清和和經(jīng)驗不足，將造成我國的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強建筑企業(yè)合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2 目前建筑企業(yè)合同管理中存在的問題

由于目前施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決，我國工程建設(shè)合同管理還相當薄弱，部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細、管理不到位、履約效果不甚理想，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

2.1 不少建筑企業(yè)簽定的合同十分簡單，不符合標準合同要求，更不符和國際上通行的合同文本要求；

2.2 合同雙方法律意識淡薄，其主要表現(xiàn)為：少數(shù)合同有失公正、“陰陽合同”充斥市場、建設(shè)施工合同履約程度低、合同索賠工作難以實現(xiàn)以及違法簽訂轉(zhuǎn)包分包合同等；

2.3 很多建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理程序不明確或有制度不執(zhí)行，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制；

2.4 不少建筑企業(yè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理，缺少必要的法律支持；

2.5 一些建筑企業(yè)的項目建設(shè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有

明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。

2.6 建設(shè)單位直接訂好格式合同。施工企業(yè)明知道是霸王條款硬著頭皮都要簽字，為合同履約的索賠與反索賠管理造成了很大的障礙，這樣建設(shè)單位節(jié)約了資金，施工企業(yè)為拓展經(jīng)營，虧損都在施工，合同雙方的不平等性就體現(xiàn)了出來，不利于整個項目的合同管理工作。

3 建筑企業(yè)加強合同管理的有效途徑

加強建設(shè)工程合同的管理，應(yīng)該從以下幾個途徑著手：

3.1 加強合同法律意識

建筑企業(yè)要盡快引入法制和競爭機制，全面樹立市場經(jīng)濟思想，認真貫徹《招標投標法》和《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，加強合同法律意識，把合同管理納入法治管理的軌道。在簽訂合同過程中，建筑企業(yè)要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

3.2 采用適用于市場經(jīng)濟的合同范本

隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，建筑企業(yè)在工程管理的許多方面都要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，建筑企業(yè)要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了國際上較成熟的文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，建筑企業(yè)應(yīng)該嚴格執(zhí)行。

3.3 推行合同管理人員持證上崗制度

建筑企業(yè)加強合同管理隊伍建設(shè)和合同管理人才的培養(yǎng)的同時，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議建筑企業(yè)在建設(shè)項目管理機構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司企業(yè)的合同管理職責。

3.4 強化全員管理意識

合同管理是一項重要的經(jīng)濟管理工作,合同管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟效益影響很大。合同管理不僅是合同管理人員的職責,合同管理涉及的面廣,要營造一個人人都重視合同管理的氛圍,強化全員管理意識。建筑施工企業(yè)主要負責人和項目經(jīng)理主管經(jīng)濟合同管理工作,企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項目部責任制考核的主要指標之一,與經(jīng)濟效益掛鉤。企業(yè)每年組織對項目經(jīng)理、經(jīng)營人員、合同管理人員培訓(xùn),邀請有關(guān)職能部門的人員來企業(yè)開展合同法律法規(guī)教育。企業(yè)內(nèi)部要加強宣傳合同法和建筑法等法律法規(guī),要積極參與“重合同、守信用”活動，營造“重合同、守信用”氛圍。

3.5 實施合同管理的過程控制

要想通過加強合同管理控制好合同，只管好一個階段是不夠的，必須全過程實施合同控制管理。建筑企業(yè)要從參與項目開始就通過競爭方式選擇優(yōu)秀工程咨詢單位，與之簽訂工程咨詢合同。在項目投標前的階段，把基礎(chǔ)工作做扎實，使投標估算建立在科學、可靠的基礎(chǔ)之上，編制好投標設(shè)計概算，這是估計設(shè)計和施工總造價和利潤的關(guān)鍵，也是合同管理的關(guān)鍵。

3.6 加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時建冊妥善保存。由于建設(shè)項目周期長，涉及專業(yè)多、面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個長時間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負責到底。另外，要加快合同管理信息化的步伐，及時應(yīng)用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高合同管理水平。

3.7 正確地、有效地利用計算機為合同管理信息化服務(wù)

在我國，建設(shè)領(lǐng)域信息化是從大力應(yīng)用計算機技術(shù)開始的。1996年，在建設(shè)部頒布的“建筑技術(shù)政策綱要（1996-2010）”的全部20項中，有一項就是“大力推廣應(yīng)用計算機技術(shù)”。 2001年2月，建設(shè)部在頒布“建設(shè)領(lǐng)域信息化工作的基本要點”中，第一次明確地提出了建設(shè)領(lǐng)域信息化這一概念。例如，在建筑業(yè)，已經(jīng)有各種各樣的應(yīng)用軟件投入使用。就施工管理軟件而言，有網(wǎng)絡(luò)計劃軟件、工程量計算軟件、投標報價軟件、施工詳圖繪制軟件等。這些軟件都可以很好地用于解決企業(yè)內(nèi)的局部信息化問題。一般地說，大中型的建筑施工企業(yè)，都應(yīng)該采用一套適合本企業(yè)的合同管理軟件，減小文檔的體積和重量，方便文檔的傳遞、修改和查詢，也便于合同管理審批程序，提高了工作效率，降低了辦公成本，可以實現(xiàn)合同信息的及時共享。

3.8 爭取工商行政管理機關(guān)的指導(dǎo)和支持

篇(6)

①對建設(shè)工程合同管理的認識不足主要是建設(shè)業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認識。合同是在市場的前提下建立的，如果沒有市場的背景，建立的合同就會是浮在半空中的。合同是市場衍生的產(chǎn)物，也是市場不斷發(fā)展的動力所在。有些業(yè)內(nèi)人士忽略了市場對合同的作用，沒有考慮到市場和合同之間的重要聯(lián)系和相互影響的關(guān)系。只顧開展業(yè)務(wù)，然后就草率簽訂合同，而最后遇到糾紛，就會發(fā)現(xiàn)合同上根本沒有依據(jù)，導(dǎo)致很難處理。對于合同和合同管理之間的關(guān)系缺乏認識。合同管理和合同也是相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。有些人認為簽訂了合同就等于萬事大吉，而不管后期的合同管理工作的開展進度，甚至是根本不聞不問，忘記履行合同中的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。從而導(dǎo)致合同管理問題大多是出現(xiàn)在簽訂合同之后，在工程項目中期和后期的履行階段。但是，這也不是說前期就不會出現(xiàn)合同問題，在前期，也會由于急于求成，或者過于草率，又或者對于對方的遷就，造成了合同簽訂的諸多問題。

②長期遺留的歷史原因現(xiàn)如今的建設(shè)施工企業(yè)，大多數(shù)都是老國企里面的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)，他們的思想比較富有計劃經(jīng)濟色彩，并且沒有合同管理的思想。隨著時間的不斷推移，計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟，合同開始進入施工管理人員的思想之中，并開始被采納。但是有點簡單和粗糙，難免出現(xiàn)漏洞和不足。這些都造成了工程相關(guān)單位的巨大損失。目前，隨著科技的不斷進步和工程項目經(jīng)驗的不斷總結(jié)，建設(shè)施工企業(yè)的合同管理進一步完善，可以說基本到位。但受計劃經(jīng)濟體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。

③有關(guān)法律法規(guī)的不完善長期以來，我們國家的合同管理法律法規(guī)還不盡完善，到1999年制定了統(tǒng)一的《合同法》，還有改革開放之后頒布的《技術(shù)合同法》、《經(jīng)濟合同法》等等，這些都不足以滿足日益變化的社會需求，在合同方面的法律法規(guī)是滯后的，應(yīng)該隨著所處時代的不同，所處合同法律環(huán)境的不同而不斷修改和完善，讓建設(shè)工程相關(guān)人員增強對法律法規(guī)的認識，并落實法律法規(guī)的相關(guān)條例。

2、建設(shè)工程項目合同管理的對策

①提高合同管理人員的素質(zhì)合同管理是建設(shè)工程項目管理中非常重要的一部分，而管理人員的素質(zhì)也決定了合同管理的質(zhì)量。在建設(shè)工程的合同管理中，要配備具有豐富合同管理經(jīng)驗的人員，這些人員需要具備以下特質(zhì):果斷的處事能力、豐富的法律知識、現(xiàn)代化的管理技術(shù)、對工程實施過程比較了解和豐富的實踐經(jīng)驗。具備這些素質(zhì)就能勝任工程項目合同管理工作了。對合同管理人員可以實行崗位責任制度，上崗之前，進行有組織的培訓(xùn)和嚴格的考核，并實現(xiàn)競爭上崗。在上崗之后，抓好繼續(xù)教育和培訓(xùn)，隨著時代的發(fā)展和法律知識的不斷變更，合同管理人員需要與時俱進，不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識和水平，實現(xiàn)全面合同管理的實施。

②推行合同范本制度現(xiàn)階段出現(xiàn)了很多模式化的東西，這些模式化的制度大大減少了人們的工作量，使得工作開展更加簡便和輕松。合同范本制度的制定是為項目合同管理服務(wù)的，有利于合同管理的開展。合同范本制度，首先是可以幫助當事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)不公平和違法條款;其次是便于合同管理機關(guān)加強監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護建設(shè)市場秩序。國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、交通運輸部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局于2007年11月1日聯(lián)合了《標準施工招標文件》，不再分行業(yè)而是按施工合同的性質(zhì)和特點編制招標文件，而且結(jié)合我國實際情況對通用條款作了較為系統(tǒng)的規(guī)定。至此，有效的提高了合同范本的質(zhì)量，促進了合同管理的便捷。

③對工程管理情況定期檢查對工程管理情況進行定期檢查是落實和監(jiān)督合同條款的關(guān)鍵步驟，也是對工程開展的有力保證。檢查內(nèi)容包括三個方面:1.要看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴格履約;2.查看履行情況中，合同數(shù)量和工期設(shè)計還有另外一些方面的變更情況。如果出現(xiàn)變更，那么就需要根據(jù)相關(guān)的法律程序，履行變更簽證手續(xù)，以合同形式明確變更情況;3.要看是否存在違約情況，這是精度檢查的主要工作，合同當事人任何一方違反合同約定的任何一項義務(wù)，都會導(dǎo)致違約情況發(fā)生。合同綜合管理部門對此過程應(yīng)重點監(jiān)控。合同履行過程中，當事人各方的來往函件、通知等文書都具有法律效力，如果發(fā)生糾紛，也是區(qū)分責任的重要證據(jù)，所以對合同履行的每一個環(huán)節(jié)形成的書面材料都應(yīng)注意完整保存。

④引入先進的信息化管理手段，建設(shè)項目管理系統(tǒng)引進工程項目管理系統(tǒng)，對建設(shè)工程的項目合同實施信息化管理，實現(xiàn)方便快捷管理、高效運營和維護等。建設(shè)項目工程管理系統(tǒng)包括合同管理、公文管理、收費管理、查詢統(tǒng)計、輔助辦公等這幾個大的部分(見圖2)。工程項目合同管理系統(tǒng)可以清晰的管理合同與項目質(zhì)量、進度、投資、安全控制之間的關(guān)系，通過工程合同管理的組織模式，提出建設(shè)合同管理組織的方法，最終結(jié)合公司合同管理系統(tǒng)實現(xiàn)工程項目合同的有效的管理，實現(xiàn)工程項目條款的實時變更，使得項目合同管理能更加清晰和快捷。信息化管理手段是利用現(xiàn)階段的科學技術(shù)，促進工程項目的施工順利開展，并且保證合同管理更加精確，減少矛盾和糾紛，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

篇(7)

關(guān)鍵詞：合同管理；管理流程；信息系統(tǒng)；界面管理

1引言

大型項目的合同種類繁多，傳統(tǒng)的手工管理方法耗時費力，很難實現(xiàn)合同信息的快速提取，對合同執(zhí)行狀況難以進行動態(tài)跟蹤，對合同索賠缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目標是對大型施工企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進行管理；對合同狀態(tài)進行跟蹤；通過信息平臺實現(xiàn)合同評審的網(wǎng)絡(luò)化；根據(jù)合同確定項目的預(yù)算成本，作為成本控制依據(jù)，并對合同執(zhí)行情況進行對比跟蹤；依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項目獲取索賠機會提供信息支持。

近年來，信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進提供了很大的空間，全面推動了流程管理的實現(xiàn)與組織的變革，對工程項目合同管理的實施進行流程分析，將相互關(guān)聯(lián)的管理過程作為系統(tǒng)加以識別、分析和理解，確定項目管理流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系，從而提出并優(yōu)化有關(guān)管理流程，建立一套標準化、工作程序化、規(guī)范化、科學合理的管理工作流程，將有利于對整個項目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個過程及其相互作用進行動態(tài)的、系統(tǒng)的管理，從而保證了各項工程施工活動的決策正確性及其實施結(jié)果的預(yù)期性，最終有效地保證項目合同管理目標的實現(xiàn)。

2大型設(shè)計項目的合同管理流程簡介

2．1大型設(shè)計項目合同管理流程的概念 管理流程是指管理活動中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結(jié)構(gòu)，它反映了在某種活動目標的導(dǎo)向下，這些活動的先后順序、承轉(zhuǎn)關(guān)系，制約、推進和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細部流程，總體流程規(guī)定了管理活動的階段劃分以及各階段的相互關(guān)系；局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關(guān)系；細部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)活動的相互關(guān)系和流轉(zhuǎn)過程。 大型設(shè)計項目合同管理流程是它反映了工程設(shè)計項目管理的客觀規(guī)律和管理活動的特點，將設(shè)計過程所需要的信息流和物質(zhì)流進行有機結(jié)合，并為設(shè)計技作業(yè)和管理活動輸入行為目標、物質(zhì)條件、運作規(guī)則，促使其產(chǎn)出預(yù)期的結(jié)果。

2．2大型設(shè)計項目合同管理流程的特點 管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點。

2．2．1目的性是指管理流程表達了管理業(yè)務(wù)完成的過程，一定以實現(xiàn)相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)為目的：

2．2．2必然性指管理業(yè)務(wù)的完成必然要通過某種流程；

2．2．3多樣性指許多管理業(yè)務(wù)完成方式不具有唯一性，指一個管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務(wù)，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關(guān)的，是嚴密的組織的。一個管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構(gòu)成的流程體系；

2．2．4層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性，相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)與流程也具有層次性，即一個綜合性的管理業(yè)務(wù)的流程可以分解為若干較管理業(yè)務(wù)流程組合。

2．3大型設(shè)計項目合同管理流程的構(gòu)建步驟 為了保證設(shè)計項目合同管理的成功實施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個條件；(1)流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時間等方面準確滿足設(shè)計項目合同目標實現(xiàn)的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來計算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉(zhuǎn)。管理系統(tǒng)流程設(shè)計的主要內(nèi)容有管理業(yè)務(wù)分解、相關(guān)管理業(yè)務(wù)分析、構(gòu)建管理流程責任分配矩陣、繪制各級管理流程圖等。

管理流程設(shè)計是大型設(shè)計項目造價管理系統(tǒng)設(shè)計的重要組成部分，管理流程設(shè)計通過將某項管理工作分解為各個管理活動，直到管理工序，并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點的工序，根據(jù)管理科學原理采用不同的工序完成方式，在此基礎(chǔ)上確定的管理工作完成過程，為科學地確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設(shè)計中，通過流程研究，優(yōu)化與再設(shè)計，使進一步通過結(jié)構(gòu)再設(shè)計實現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎(chǔ)。項目合同管理工作的分解及相應(yīng)流程的構(gòu)建一般經(jīng)過如下幾個步驟： (1)對設(shè)計合同管理工作進行研究與探索，確定分解的準則，是按管理職能劃分或是按工程實施順序劃分等準則； (2)確定某項管理工作的管理活動組成，并理清管理活動中各個管理工序，初步擬定某項管理工作完成的綜合流程和相應(yīng)的子流程； (3)去除每項管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4大型設(shè)計項目合同管理流程的控制

大型設(shè)計項目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項目管理相關(guān)學科知識和技術(shù)方法，通過對影響設(shè)計項目合同管理的目標的因素進行識別、設(shè)計環(huán)境進行分析，對工程項目設(shè)計合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進而對設(shè)計行為狀態(tài)實行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對設(shè)計項目管理職能的履行，最終實現(xiàn)工程項目的設(shè)計目標。

它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息，對管理活動做出最優(yōu)化決策和指令，使每個管理過程始終逼近項目目標計劃?？刂葡到y(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行，是由項目管理部門的高級、中級、及技術(shù)管理三個層次實現(xiàn)的，三個層次的水平將直接影響目標計劃的實現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度，與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關(guān)系極大，而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平，直接影響到計劃與實際的差異程度。因此，信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設(shè)計成相匹配的系統(tǒng)。

2．5合同管理流程的界面分析與管理 界面，又稱接口，是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限，是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實現(xiàn)系統(tǒng)目標的活動，除了組織上、管理上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)之外，還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關(guān)系。

在現(xiàn)代工程項目管理中，人們越來越強調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項目中界面具有十分廣泛的意義，項目的各類系統(tǒng)，如目標系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個子系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項目管理系統(tǒng)與外界以及項目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復(fù)雜的關(guān)系，他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響，設(shè)計項目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來描述： (1)項目的各類組織系統(tǒng)之間以及項目整個系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門、項目管理組織、承包商、材料供應(yīng)商等項目參建單位之間的工作往來形成了復(fù)雜的管理流程界面：從總體上，項目所需要的資源、信息、資金、技術(shù)等都是通過界面輸入的，項目向外界提品、服務(wù)、信息等也是通過界面輸出的，所以整個系統(tǒng)與外界也存在著復(fù)雜的界面。 (2)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。設(shè)計項目自可行性研究至設(shè)計、設(shè)計到施工、施工到驗收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。 (3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在設(shè)計項目的管理中，項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關(guān)系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標不同，按其職能可將項目管理系統(tǒng)分解為進度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。 (4)在項目設(shè)計的各個管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面，例如進度計劃管理系統(tǒng)中，進度計劃的編制分為總體實施計劃及各年度、季度、月度計劃的編制。在總體計劃編制的管理模塊中，輸入是項目管理目標及上層系統(tǒng)組織的意圖，輸出是項目的總體實施進度計劃，對于年度進度計劃的編制而言，其輸入是總體實施計劃，輸出是項目的年度實施計劃。所以，不同階段的計劃編制工作之間存在流程界面。 (5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個或兩個以上職能部門的流程，即流程的系列活動是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動是不同的，但卻是相關(guān)的，活動之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，有些活動乍看起來是不相干的，但通過某些其他活動的媒介，這些活動間也發(fā)生了遠程聯(lián)系，通過這些不同部門間的相關(guān)活動的共同作用產(chǎn)生了特定的結(jié)果，從而構(gòu)成某一工作完成的特定流程。例如，在設(shè)計項目實施過程中, 對項目管理組織者而言, 首先必須讓各專業(yè)對自身圖紙電子版驗收合格,然后組織專業(yè)間會簽交底, 之后方能協(xié)調(diào)出版部門按計劃出圖。這項管理工作的實施跨越了不同的專業(yè)、不同的行政科室和院內(nèi)不同部門，產(chǎn)生了部門間立體交互的流程界面。 因此，我們要對整個管理系統(tǒng)進行全面分析，運用集成管理的思想，對流程實施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動，同時要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，使整個管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。

3大型設(shè)計項目合同管理流程的設(shè)計與實現(xiàn)

3．1背景分析 某大型項目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納設(shè)計項目合同管理的事務(wù)，其中包括招投標文檔，并通過分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個部門和各個人案頭、柜子中的所有合同臺賬、費用往來、文件往來、進度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中，使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強大的管理功能，還可很好地橋接工程項目的其它業(yè)務(wù)管理，如：對進度計劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。

3．2本項目合同流程管理的目標分析 本項目的合同流程管理主要是實現(xiàn)對項目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結(jié)算等的全過程跟蹤管理，同時為決策提供相應(yīng)的支持信息和完整的文檔管理。具體包括： (1)實現(xiàn)對合同簽約的流程化管理，該部分內(nèi)容可鏈接到招投標管理子系統(tǒng)中； (2)以合同為主線，以費用回收與設(shè)計產(chǎn)品交付為中心，實現(xiàn)對合同全生命周期的管理； (3)對合同變更、索賠等重要合同事件進行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計量支付中的工程變更管理； (4)對項目會議、方案變更、資源供應(yīng)、進度調(diào)整等進行記錄，以便查詢。 本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是針對工程相關(guān)合同生命周期中的各項業(yè)務(wù)，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)和工程備忘錄。 按照合同的生命周期，本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)過程有合同的申請審核、工程各類合同的簽約、履約、計量與支付、變更和索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。 合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹層狀結(jié)構(gòu)，對合同申請、審核、簽訂、索賠、計量、支付、變更等合同相關(guān)業(yè)務(wù)進行全面、有效地管理，使工程項目各有關(guān)單位之間建立有機的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)進度、質(zhì)量、費用三大目標。

3．3合同管理綜合流程圖 根據(jù)本項目的特點，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4主要的功能模塊的分析

3．4．1合同簽約管理模塊 本功能模塊是保證項目的順利進行，規(guī)范經(jīng)濟行為，有效控制投資規(guī)模，規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點： (1)實現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的增、刪、改； (2)實現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的在線流轉(zhuǎn)； (3)實現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接； (4)實現(xiàn)對合同模板的增、刪、改； (5)實現(xiàn)對因招標項目的信息查詢； (6)實現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。 合同簽約管理流程。 3．4．2合同進程管理 合同進程管理主要包括進度信息管理、質(zhì)量信息管理、計量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進度信息管理 該模塊主要反映工程的進度計劃與完成情況，可由各標段的進度計劃與完成情況的相關(guān)數(shù)據(jù)編制匯總得出進度匯總表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下： (1)實現(xiàn)進度計劃、完成情況的調(diào)用； (2)實現(xiàn)進度計劃、完成情況的信息查詢； (3)實現(xiàn)各標段進度計劃、完成情況的對比分析。

2、質(zhì)量信息管理 該模塊主要提供工程檢測與評定及質(zhì)量事件的信息?？捎筛鳂硕钨|(zhì)量檢測、評定及其相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下： (1)實現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用：

(2)實現(xiàn)質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息查詢： (3)實現(xiàn)各標段質(zhì)量情況的對比分析。

3、計量信息管理 該模塊主要是對各標段每期工程計量信息的查詢與匯總，可由各標段審核后的計量及相關(guān)信息，如工程量清單、中間計量表匯總出審核后的中間計量總表。其流程圖。 該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下： (1)實行計量信息的調(diào)用： (2)能夠察看其他模塊中相關(guān)的支付、質(zhì)量與進度信息，能夠?qū)塾嬐瓿蓴?shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并且用直方圖對合同完成情況進行統(tǒng)計分析； (3)能夠?qū)ν瓿身椖窟M行費用分攤； (4)對以往審核后計量信息的查詢。

4、支付信息管理 該模塊主要是對各標段每月支付信息進行查詢與匯總?？捎蓪徍撕蟮母鳂硕沃Ц都捌湎嚓P(guān)信息，如中間支付單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。 該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下： (1)實現(xiàn)調(diào)用支付信息； (2)實現(xiàn)對中間支付信息的查詢； (3)對支付金額超過支付比例的進行預(yù)警； (4)對支付款項做支付跟蹤，查詢實際支付時間、支付數(shù)量，及累計各期的支付數(shù)。

3．4．3合同變更 主要實現(xiàn)合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計算審核，實現(xiàn)對非合同變更(工程變更和設(shè)計變更)的量價分析，并設(shè)置是否記人合同總價調(diào)整的功能?？蓪崿F(xiàn)由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。 該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下： (1)當有新合同變更單進入系統(tǒng)時報警，提示相關(guān)工作人員； (2)對各標段合同變更單的查詢： (3)對各類變更進行量價分析； (4)對合同變更審核過程進行查詢； (5)能夠通過查詢相關(guān)的設(shè)計變更單審核工程變更單。 3．4．4合同索賠 該模塊主要實現(xiàn)合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價以及工期。本功能模塊不實現(xiàn)索賠的錄入，索賠申請審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實現(xiàn)。該模塊可實現(xiàn)由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關(guān)工程問題關(guān)聯(lián)：

(3)合同索賠需進行量價分析和費用分攤。 合同索賠的基本流程圖見圖7所示

3．4．5合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進行結(jié)算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)合同中止申請審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結(jié)算 合同結(jié)算指系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算日期匯總合同投資的各項信息，如合同金額，發(fā)生變更金額，累計完成投資額，累計進度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實現(xiàn)合同結(jié)算功能。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)合同結(jié)算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5接口 合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件，因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。 在工程項目實施中合同管理是投資、進度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。

(1)與投資控制子系統(tǒng)通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系，兩個系統(tǒng)的交叉主要在實際計量支付的管理和變更、索賠對投資的影響上，實際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實施，審核結(jié)果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進一步查詢分析。

(2)對于計劃進度控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和進度子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于進度計劃與計劃完成情況的信息由計劃進度子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進行查詢分析。

(3)對于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進行查詢分析。

(4)對于招投標項目的合同相關(guān)信息可由招投標子系統(tǒng)調(diào)用，包括在合同申請過程中招標項目的中標信息。