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時(shí)間:2023-05-25 16:52:58
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇檔案管理指導(dǎo)思想范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、檔案管理要以人為本重要意義
(一)以人為本是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分
檔案管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,是凝聚時(shí)代文化精神的信息中心之一。以人為本是構(gòu)建和諧社會(huì)要遵循的首要原則,是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心和本質(zhì)。以人為本就是要發(fā)揮人的主體作用、尊重人的主體價(jià)值、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的主體利益。根據(jù)時(shí)代的需求,檔案管理工作為實(shí)現(xiàn)政治民主建設(shè)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù),為黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)采取新措施、應(yīng)對(duì)新情況、開(kāi)辟新領(lǐng)域,為廣大人民群眾解決自身利益,主動(dòng)提供人性化的服務(wù)。黨的十八特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀(guān)”,在大力推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,將以人為本的觀(guān)念融入到檔案管理工作中是大勢(shì)所趨,并且在發(fā)展過(guò)程中推動(dòng)其創(chuàng)新,使檔案管理工作實(shí)現(xiàn)思想和模式上的雙重改革。
(二)以人為本是檔案實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要
檔案資源是檔案事業(yè)的根本,加強(qiáng)檔案資源建設(shè)不僅關(guān)系到檔案事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,而且關(guān)系到歷史真實(shí)的記錄與傳承。檔案作為社會(huì)資源的重要部分,其自身價(jià)值必須通過(guò)人的行為,也就是檔案管理者和檔案使用者的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。自從以人為本的思想提出,并且在實(shí)踐中得到貫徹落實(shí),使人得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。檔案管理工作也必須緊跟時(shí)代的步伐,迅速轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,從根本上改變?cè)裰匚镙p人、重事輕人以及重典型輕普通人的傳統(tǒng)觀(guān)念,把所有涉及到人的檔案工作作為核心。在工作中,樹(shù)立“群眾至上”的觀(guān)念,盡自己最大努力滿(mǎn)足廣大群眾的各種需求。因此,引入以人為本的服務(wù)理念是檔案實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的需要。
(三)以人為本是檔案事業(yè)自身發(fā)展的客觀(guān)需要
當(dāng)今社會(huì),以人為本的管理已經(jīng)成為世界各國(guó)優(yōu)秀企業(yè)中重要的管理哲學(xué),并且得到了社會(huì)廣大群眾和管理學(xué)家的認(rèn)可。在管理實(shí)踐中,以人為本的檔案管理工作理念已經(jīng)得到了運(yùn)用和發(fā)展。以人為本的檔案管理工作理念含義是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)思想,以檔案管理工作為橋梁,堅(jiān)持以維護(hù)人、突出人、服務(wù)人、惠及人、發(fā)展人為根本目標(biāo)的一種新型的檔案管理工作理念。與此同時(shí),堅(jiān)持以人文本能夠有效促進(jìn)人與人之間、人與社會(huì)之間的和諧共處,進(jìn)一步使檔案管理工作的效果最大化,進(jìn)而使群眾滿(mǎn)意度提升,推動(dòng)檔案管理事業(yè)全面有序的發(fā)展。
二、以人為本,不斷完善檔案服務(wù)工作
要全面落實(shí)以人為本的管理理念,進(jìn)而不斷完善檔案管理工作,我們首先要認(rèn)識(shí)自己所要服務(wù)的對(duì)象,清楚了解用戶(hù)的類(lèi)型,才可以對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)??偟膩?lái)說(shuō),檔案管理的用戶(hù)主要分為三大類(lèi),第一類(lèi)是個(gè)人用戶(hù)。這類(lèi)用戶(hù)的特點(diǎn)是需要的信息量較少,但是目的性較強(qiáng)。他們的性格截然不同,在檔案服務(wù)中的表現(xiàn)各異。在面對(duì)理智型的用戶(hù)時(shí),我們要首先清楚他們的需求,進(jìn)而將已有信息與其需求相關(guān)聯(lián),給他們推薦有關(guān)的網(wǎng)站,提供給用戶(hù)更多的思考空間;在面對(duì)隨意型的客戶(hù)時(shí),我們不能盲目地將其拒之門(mén)外,無(wú)論他們是否有需求,或者有些用戶(hù)目標(biāo)不明確,我們都要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,因?yàn)樗麄円彩菣n案的主人;當(dāng)面對(duì)沖動(dòng)型的用戶(hù)時(shí),我們要換位思考,充分理解用戶(hù)的心情,并且以耐心細(xì)致的工作態(tài)度對(duì)待他們,幫助其解決問(wèn)題;在面對(duì)習(xí)慣型用戶(hù)時(shí),我們要對(duì)這些忠實(shí)用戶(hù)給予最大的理解,留給他們屬于自己的思考空間,尊重他們的個(gè)人意愿,真正做到以人為本。第二大類(lèi)是集體用戶(hù),他們是一群帶有共同利用信息目標(biāo)的人。他們或是學(xué)生或是公務(wù)員或是社團(tuán)組織,他們的目的是為了學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)和科研的需求。服務(wù)人員要了解其特點(diǎn),考慮到他們的穩(wěn)定性和持續(xù)性,以此來(lái)安排服務(wù)。第三大類(lèi)是中間性用戶(hù)。這類(lèi)人并不是自己需要檔案信息,而是幫助他人來(lái)獲得信息。這類(lèi)用戶(hù)有著自己的服務(wù)對(duì)象,對(duì)于檔案的理解能力較強(qiáng),所以在提供檔案時(shí)服務(wù)人員要給予其完整、準(zhǔn)確的檔案資料,幫助他們收獲更大的價(jià)值。當(dāng)我們的工作能夠做到如此細(xì)致入微時(shí),我們才可以說(shuō)真正懂得了檔案管理的意義,真正做到了以人為本。
三、以檔案管理者為本的檔案管理工作
(一)良好的心理素質(zhì)
檔案管理人員應(yīng)該具備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工作人員必須具備的基本心理素質(zhì),必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路,遵紀(jì)守法。由于檔案管理工作的特殊性,要求檔案管理人員不僅具備良好的心理素質(zhì),還要具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)。無(wú)論何時(shí)何地,都應(yīng)政治立場(chǎng)穩(wěn)定,服從黨的領(lǐng)導(dǎo),立場(chǎng)堅(jiān)定,嚴(yán)守機(jī)密。
(二)精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)
檔案管理人員要掌握檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)。從檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、統(tǒng)計(jì)到提供利用、進(jìn)行編研等各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有一整套的理論和工作方法,檔案管理人員只有學(xué)習(xí)和掌握這些理論和方法,才能保證檔案工作質(zhì)量,提高工作效率。
(三)愛(ài)崗敬業(yè),遵守職業(yè)操守
檔案管理人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,無(wú)論在什么情況下,都要實(shí)事求是,堅(jiān)持據(jù)實(shí)立檔,據(jù)實(shí)用檔,尊重歷史,忠于職守。遵守職業(yè)道德主要表現(xiàn)為:一要熱愛(ài)檔案事業(yè);二要有無(wú)私奉獻(xiàn)的精神;三要甘于寂寞、甘于清貧的品質(zhì),不為世俗利益所動(dòng),加強(qiáng)自身修養(yǎng),做到清靜無(wú)為。
(四)與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新
隨著社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,尤其是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和提高,檔案管理人員在思想和業(yè)務(wù)上必須順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)檔案管理人員要更新觀(guān)念,打破常規(guī),勇于探索新的檔案管理手段和方法,不斷提高工作質(zhì)量和檔案管理水平。
[關(guān)鍵詞]高校檔案;資源整合;途徑
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.141
[中圖分類(lèi)號(hào)]G647.24 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)12-0-01
高校檔案是不可忽略的信息系統(tǒng),是學(xué)校各職能部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障,也是學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)管理的信息基礎(chǔ)。特別是在學(xué)校的目標(biāo)定位和現(xiàn)代科學(xué)管理中,檔案工作有著舉足輕重的作用。
隨著現(xiàn)代高校教育的不斷發(fā)展,很多高校已經(jīng)開(kāi)始合并。在高校管理工作中,高校檔能夠案體現(xiàn)高校的教學(xué)、科研及管理活動(dòng),因此,對(duì)高校檔案進(jìn)行管理有著十分重要作用。在檔案管理工作中,通過(guò)資源整合,能使檔案管理更加合理有效,從而為高校教育及發(fā)展提供更好的服務(wù)。本文就高校檔案資源整合工作進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
1 高校檔案資源整合中應(yīng)注意問(wèn)題
1.1 防止整合工作片面性
在高校合并之后,整合高校內(nèi)的檔案資源,是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng)性的工程。在檔案資源整合過(guò)程中,要理順全局,明確和學(xué)校檔案資源卷宗管理有關(guān)的體系。對(duì)不同高校的而言,其存在情況也各不相同,要單獨(dú)管理原來(lái)各個(gè)學(xué)校中的卷宗。對(duì)學(xué)校合并之后得到的檔案資源,應(yīng)確立新卷宗,進(jìn)行統(tǒng)一的、科學(xué)化規(guī)范管理。這樣一來(lái),即能夠保證學(xué)校合并之前檔案的完整性及其延續(xù)性,也能夠保證學(xué)校合并之后檔案資源統(tǒng)一完整。
1.2 整合過(guò)程中不要操之過(guò)急,一步一步到位
整合高校合并之后的檔案資源,工作量十分巨大,工作內(nèi)容比較繁雜。因此,應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐漸實(shí)施,在整合過(guò)程中,注意選擇方式,保證一步一個(gè)臺(tái)階,穩(wěn)妥踏實(shí),逐步進(jìn)行。對(duì)大多高校而言,在整合檔案的過(guò)程中,由于任務(wù)緊,為爭(zhēng)取更多時(shí)間,等不到相關(guān)制度及細(xì)則出臺(tái),便開(kāi)始實(shí)施工作。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),各部門(mén)要分工明確,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),避免職責(zé)分工不明,造成工作上的被動(dòng),浪費(fèi)時(shí)間、精力、人力、財(cái)力、物力,且成效不明顯。
1.3 整合過(guò)程中注意運(yùn)行先進(jìn)手段及形式
對(duì)高校檔案資源整合而言,其目的就是使檔案信息資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)化共享,所以在管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)代化手段。目前,傳統(tǒng)的手工操作模式,已無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的需求,面臨淘汰的局面。日常檔案資源整合過(guò)程前期,很多高校過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)整合實(shí)體的占有性,從而嚴(yán)重脫離檔案管理模式變革,僅選擇實(shí)體整合模式,未嘗試虛擬整合模式,跟不上現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展步伐,制約檔案資源的信息化。
2 整合高校檔案資源的有效措施
2.1 明確指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
整合高校檔案資源,屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,應(yīng)依據(jù)高校內(nèi)的實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步實(shí)施。首先,應(yīng)明確指導(dǎo)思想,在對(duì)檔案信息資源進(jìn)行整合的過(guò)程中,以學(xué)校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展大局為核心,拓展檔案服務(wù)渠道,使高校檔案資源整合有效實(shí)現(xiàn),從而保證檔案事業(yè)健康發(fā)展。其次,應(yīng)明確工作目標(biāo)。以本校檔案資源和管理現(xiàn)狀為依據(jù),以資源特色整合為入手點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)檔案資源的方案,實(shí)現(xiàn)深層次整合檔案資源,使檔案資源利用效益達(dá)到最大化。在管理檔案信息資源方面,應(yīng)建立起全校性職能機(jī)構(gòu),比如,可建立檔案館組織實(shí)施全校各個(gè)部門(mén)的檔案信息資源,合理配置、優(yōu)化整合、開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)籌管理學(xué)校的檔案資源,建立檔案信息資源多級(jí)保障體系。
2.2 建立健全檔案整合規(guī)章制度
在檔案資源整合過(guò)程中,順利完成工作的制度保障就是規(guī)章制度。保證規(guī)章制度健全、合法,能夠保證檔案資源依法整合、依規(guī)開(kāi)展,同時(shí)能夠提高各個(gè)部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。對(duì)整合檔案資源而言,其最終目的就是更好地利用檔案資源。只有建立起可行的規(guī)章制度及細(xì)致的整合方案,明確指導(dǎo)思想,精確劃分工作目標(biāo)及職責(zé)分工,保證在整合過(guò)程中相關(guān)部門(mén)充分理解、大力支持,才能使整合檔案資源工作由量變達(dá)到質(zhì)變,做到精益求精。
2.3 推進(jìn)信息化建設(shè),提高利用檔案的工作效率
在檔案資源整合過(guò)程中,要進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),選擇合理的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),使其與學(xué)校實(shí)際情況相適應(yīng),并保證成為一種比較成熟的系統(tǒng)。在收集、整理、編目和檢索、利用等一些服務(wù)中,自動(dòng)化管理主要功能,另外,將原本各個(gè)院系及部門(mén)中的檔案管理的相關(guān)數(shù)據(jù),向新檔案管理系統(tǒng)中進(jìn)行安全遷移。與此同時(shí),隨著校務(wù)檔案管理一體化不斷推進(jìn),網(wǎng)上開(kāi)放檔案與授權(quán)查閱得以逐漸實(shí)現(xiàn),從而提高服務(wù)質(zhì)量及工作效率。
2.4 加強(qiáng)館庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)
整合檔案資源之后,檔案數(shù)量會(huì)有所增加,要擴(kuò)充豐富的檔案資源,讓信息多樣化,應(yīng)有效改善檔案館庫(kù)功能設(shè)置及庫(kù)容,從而使其與今后工作需要相適應(yīng)。加強(qiáng)館庫(kù)系統(tǒng)建設(shè),并將其納入高校整體規(guī)劃中,重點(diǎn)首要考慮。
關(guān)鍵詞林業(yè);生態(tài)建設(shè);文書(shū)檔案管理;意義;種類(lèi);途徑
1文書(shū)檔案管理對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意義
加強(qiáng)文書(shū)檔案管理,有利于國(guó)家法規(guī)和方針政策在林業(yè)部門(mén)和基層林場(chǎng)的貫徹執(zhí)行,增強(qiáng)國(guó)家法規(guī)和政策的權(quán)威性;有利于上級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)林場(chǎng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),提高工作質(zhì)量和效率,避免基層林場(chǎng)盲目蠻干;有利于林業(yè)機(jī)關(guān)單位及林場(chǎng)同其他機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位的溝通與聯(lián)系,不至于在林業(yè)工作及其他工作中顧此失彼;有利于林區(qū)干部職工學(xué)習(xí)黨和國(guó)家方針政策,與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)林區(qū)安全和諧;有利于真實(shí)記錄林業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展情況,為各項(xiàng)林業(yè)工作和活動(dòng)保存依據(jù)和憑證。
2林業(yè)文書(shū)檔案管理工作的種類(lèi)
2.1國(guó)有林場(chǎng)森林資源檔案管理工作
國(guó)有林場(chǎng)承擔(dān)著國(guó)家天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)和生態(tài)公益林建設(shè)等重大項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),文書(shū)檔案管理工作成效直接影響和制約著林場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。森林資源檔案是森林資源管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,它記錄了整個(gè)森林資源消長(zhǎng)變化的全過(guò)程,把準(zhǔn)確數(shù)據(jù)反映到簿、表、卡、冊(cè)、圖上[1]。為進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源檔案管理工作,有效地發(fā)揮森林資源檔案在林地權(quán)屬中的重要作用,要不斷提高森林經(jīng)營(yíng)水平,保證森林資源檔案管理的科學(xué)性。
2.2林權(quán)改革檔案管理工作
集體林權(quán)制度改革正在各地全面推進(jìn),為確保改革成果,提高改革質(zhì)量,國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家檔案局近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見(jiàn)》,就林改檔案管理工作作出進(jìn)一步部署。意見(jiàn)指出,檔案管理是林改過(guò)程中一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作,完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的林權(quán)改革檔案是林改工作的客觀(guān)反映和重要的歷史見(jiàn)證,是鞏固改革成果、維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益及穩(wěn)定完善農(nóng)村林地承包關(guān)系的重要保證[2]。意見(jiàn)要求各級(jí)林業(yè)部門(mén)認(rèn)真抓好本機(jī)關(guān)、本單位的林改檔案管理,建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和檔案管理人員責(zé)任制,并指導(dǎo)所屬單位做好林改檔案材料的收集、整理、保管和利用等方面工作,縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要特別做好林權(quán)登記發(fā)證檔案管理工作;各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)林改檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。意見(jiàn)提出,林改檔案管理要與改革工作同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)開(kāi)展,促進(jìn)改革工作和檔案工作的同步進(jìn)展,確保林改全過(guò)程檔案資料的完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。各級(jí)林業(yè)和檔案部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林改檔案工作的檢查指導(dǎo),把檔案管理工作納入林改成果檢查驗(yàn)收項(xiàng)目中,確保檔案工作健康有序地進(jìn)行。意見(jiàn)還就林改檔案的歸檔范圍、保管期限、分類(lèi)方法、收集整理、保管移交、利用服務(wù)等內(nèi)容提出了具體要求。
2.3退耕還林檔案管理工作
退耕還林工程是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、群眾參與度高、費(fèi)用巨大的生態(tài)工程,檔案管理工作非常重要。要牢固樹(shù)立“無(wú)檔則亂”的檔案管理意識(shí),把規(guī)范建檔工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行,切實(shí)為工程順利實(shí)施提供可靠依據(jù)。完善檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,每個(gè)鄉(xiāng)確定專(zhuān)職檔案管理員1名,負(fù)責(zé)退耕還林資料的收集、整理。按照工程實(shí)施流程,編制退耕還林檔案全宗示意圖,并按工程建設(shè)環(huán)節(jié)將規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、工程管理流程劃分為永久、長(zhǎng)期、短期3個(gè)不同期限,為退耕還林檔案整理提供具體的依據(jù)。縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立專(zhuān)門(mén)的退耕還林檔案室,配備微機(jī),實(shí)行紙質(zhì)檔案和電子檔案雙向管理,做到文字、電子和實(shí)際工程操作相對(duì)應(yīng),規(guī)范圖、表、卡、證、合同5類(lèi)資料管理,既保持原始資料的完整,又為檔案查閱提供便利,基本實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
2.4林業(yè)生物災(zāi)害檔案管理工作
林業(yè)生物災(zāi)害管理是一個(gè)有效地組織協(xié)調(diào)可利用一切資源、應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害事件的過(guò)程。其根本目的就是通過(guò)對(duì)生物災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和分析,進(jìn)一步改善災(zāi)害應(yīng)急管理周期中減災(zāi)、準(zhǔn)備、響應(yīng)和重建等方面的措施,以盡最大可能通過(guò)有效的組織協(xié)調(diào)來(lái)保障生態(tài)安全,并將經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。就林業(yè)生物災(zāi)害管理而言,具體內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi),災(zāi)害發(fā)生前的各種計(jì)劃、物資資金準(zhǔn)備等備災(zāi)措施,災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)工作和災(zāi)后恢復(fù)工作,以及避免和減少災(zāi)害發(fā)生的促進(jìn)森林健康的措施。
檔案管理要做到規(guī)范,按時(shí)歸檔,應(yīng)從以下4個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展工作:一要提高對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)。檔案是歷史的真實(shí)反映,檔案管理工作是一項(xiàng)十分神圣的事業(yè),任何社會(huì)形態(tài)、任何單位、個(gè)人都離不開(kāi)檔案,一定要增強(qiáng)檔案工作的責(zé)任感和使命感,努力把檔案工作搞好。二要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理。檔案工作就是服務(wù),“規(guī)范、完整、優(yōu)質(zhì)、便捷”是檔案工作的指導(dǎo)思想[3],要按照這一指導(dǎo)思想,加強(qiáng)檔案管理工作,重視檔案的上等升級(jí),提高檔案管理水平。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高檔案管理人員素質(zhì)。按照縣政府、縣檔案局的要求,對(duì)檔案工作人員采取不同方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案工作人員業(yè)務(wù)水平有一個(gè)較大的提高。四要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓檔案工作,幫助解決檔案管理工作中存在的問(wèn)題,要穩(wěn)定檔案工作隊(duì)伍,為檔案工作創(chuàng)造良好的條件,逐步實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。
2.5林業(yè)檔案管理工作中的保密工作
林業(yè)檔案保密工作包括林業(yè)檔案管理過(guò)程和林業(yè)檔案利用過(guò)程中的保密工作,林業(yè)開(kāi)放檔案也必須做好必要的保密工作。在日常的檔案借閱過(guò)程中要做到[4]:在經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)的同意后,對(duì)所借閱的檔案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記造冊(cè),注明借閱的時(shí)間、檔案的具體信息、借閱人以及歸還時(shí)間;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意不能擅自調(diào)閱相關(guān)檔案,尤其是財(cái)務(wù)檔案的管理,必須經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員及檔案管理員的共同在場(chǎng)才能調(diào)閱,其他工作人員不得擅自進(jìn)入檔案室,不得損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案,不得擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案,不得涂改、偽造檔案,不得擅自出賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓檔案,不得倒賣(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈(zèng)送給外國(guó)人,不得攜運(yùn)或者復(fù)制檔案出境。如果違反以上規(guī)定之一的,若情節(jié)構(gòu)成犯罪的則依法追究刑事責(zé)任[4]。
3加強(qiáng)文書(shū)檔案管理的基本途徑
文書(shū)是正在發(fā)揮作用的信息載體,檔案是歷史文獻(xiàn)資料。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檔案管理制度和操作行為,提高檔案管理水平和人員素質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的時(shí)代要求,使各單位的檔案真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,推動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)檔案管理的規(guī)范化,應(yīng)從以下途徑加以解決:
3.1提高文書(shū)檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于文書(shū)工作直接與文件打交道,在有效范圍內(nèi)必須遵守和執(zhí)行,因此,黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)文書(shū)人員的管理和教育,建立健全保密制度,促使文檔管理人員從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)文書(shū)檔案管理的嚴(yán)肅性和時(shí)效性[4],熱愛(ài)檔案管理事業(yè),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)、實(shí)地參觀(guān)等形式,學(xué)習(xí)《文書(shū)學(xué)》《檔案管理學(xué)》《檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等,對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)和檔案管理規(guī)則有比較系統(tǒng)地掌握,堅(jiān)持崗位實(shí)踐,熟悉業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)新時(shí)期文書(shū)檔案管理工作需要。
3.2運(yùn)用比較先進(jìn)的手段及時(shí)處理文件,分類(lèi)歸檔
計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于檔案管理,其高效快捷、靈活檢索的特點(diǎn)為立卷改革提供了新的可能和方向,檔案管理的計(jì)算機(jī)化、自動(dòng)化、文書(shū)檔案工作一體化[5],對(duì)歸檔文件整理工作提出了新的要求,文檔管理人員必須依照國(guó)家檔案局頒發(fā)的《歸檔文件整理規(guī)則》,結(jié)合林業(yè)部門(mén)的工作特點(diǎn),熟悉并廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),一事一卷,分類(lèi)歸檔以備查考,以適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要。
3.3要提高文檔資料在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的利用率
對(duì)于檔案資料,在管?chē)?yán)管好的原則下,管理人員要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,正確處理好檔案保密與利用的關(guān)系,不怕細(xì)瑣麻煩,要嘴勤、眼勤、手勤,既使利用者及時(shí)查考,又能妥善保管檔案,使成為歷史的檔案成為活的資料,準(zhǔn)確完整地直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。這樣既可以充分發(fā)揮文書(shū)信息在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的時(shí)效作用,又可以發(fā)揮林業(yè)文書(shū)檔案資料在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史憑證作用,為國(guó)家積累寶貴的文化財(cái)富。
4參考文獻(xiàn)
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[3] 漆學(xué)訪(fǎng).建立基層林業(yè)檔案管理系統(tǒng)方法[J].安徽林業(yè),2000(6):29.
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè),提高我局檔案管理的整體水平,促進(jìn)檔案工作更好地為我局工作的開(kāi)展提供保障。
二、目的
切實(shí)增強(qiáng)檔案管理人員對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)全面提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)檔案管理工作力度,逐步完善檔案管理配套建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加快檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程,保障檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化順利實(shí)施。
三、主要工作
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)檔案目標(biāo)管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
我局檔案是我局在財(cái)務(wù)管理、黨政管理和其他各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、實(shí)物、聲像等各種形式與載體的文件材料的總和,是維護(hù)真實(shí)面貌的歷史記錄,是我局工作的有機(jī)組成部分,也是科學(xué)管理我局的重要基礎(chǔ)。我局配備兼職檔案管理人員,制訂檔案工作目標(biāo)管理實(shí)施計(jì)劃,確保在今年檔案管理工作順利完成。
2、加強(qiáng)硬件建設(shè)
安裝遮光窗簾、添置檔案柜、除濕設(shè)備、溫濕度計(jì)、滅火器。保持檔案庫(kù)房清潔、寬敞、明亮、通風(fēng),并達(dá)到防盜、
防光、防塵、防潮、防鼠、防火、防腐、防高溫等八防要求。
3、規(guī)范操作程序,依法科學(xué)管理
(1)做好檔案的收集工作
為防止文件在閱辦過(guò)程中遺失,當(dāng)文件送達(dá)承辦人時(shí),請(qǐng)承辦人簽字,共同承擔(dān)文件及時(shí)、完整歸檔的責(zé)任。對(duì)一些特別重要的文件采取先復(fù)印,再把復(fù)印件送交承辦人的辦法,然后由檔案責(zé)任人負(fù)責(zé)查收交檔案室存檔。在交接過(guò)程中,全面清理資料,對(duì)散落在個(gè)人手頭的資料由股室檔案責(zé)任人負(fù)責(zé),追繳資料,確保檔案的收集既齊全又完整,避免資料的遺失。
(2)制定較為科學(xué)合理的分類(lèi)方案。
將檔案分為文書(shū)檔案、音像電子檔案、實(shí)物檔案幾大類(lèi)。將文書(shū)檔案按年度-類(lèi)目-級(jí)別-保管期限進(jìn)行分類(lèi),以不同期限按黨群類(lèi)、行政事務(wù)類(lèi)、財(cái)務(wù)類(lèi)等進(jìn)行排列,根據(jù)分類(lèi)方案和保管期限類(lèi),切實(shí)做好平時(shí)的立卷工作。
(3)認(rèn)真做好日常的檔案管理。
各類(lèi)檔案、資料按類(lèi)別整齊地存放在不同的檔案柜內(nèi)。按要求建立健全宗卷、檔案交接登記薄、銷(xiāo)毀登記簿、資料定期檢查登記簿、檔案利用效果登記簿、檔案移交統(tǒng)計(jì)等多種臺(tái)帳。
(4)加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)
檔案管理人員要參加教育局檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),檔案管理人員平時(shí)的工作要有計(jì)劃、有措施、有成效。
四、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理
(一)造假
一段時(shí)期的政治形勢(shì),重要領(lǐng)導(dǎo)的某些思想常能影響整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣,甚至能掀起很大的社會(huì)浪潮。而檔案管理就深受上個(gè)世紀(jì)以及時(shí)期的影響,出現(xiàn)許多造假、虛報(bào)、編造等許多不規(guī)范的社會(huì)管理現(xiàn)象。管理不規(guī)范現(xiàn)象形式變化多端,但這些管理造假者大都有著相似或者相同的目的,即表現(xiàn)自己的工作績(jī)效或者突出領(lǐng)導(dǎo)的“政績(jī)”以及獲取利益。
(二)形式主義
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治以及綜合國(guó)力的高速發(fā)展的同時(shí),社會(huì)管理的形式主義就是一個(gè)比較突出的的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象已經(jīng)引起人們的高度注意,大眾也已經(jīng)意識(shí)到這種現(xiàn)象所能帶來(lái)的社會(huì)危害。文字性文件和領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話(huà)是管理的根本。但現(xiàn)實(shí)的管理過(guò)程中,常常被形式主義的管理方式所掌控:不少文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)缺乏創(chuàng)新性與現(xiàn)實(shí)性,大假空是其基本特點(diǎn)。
(三)記錄失誤
對(duì)于使命和責(zé)任的把握程度上的不足與失誤常常出現(xiàn)在現(xiàn)代管理工作當(dāng)中,管理人員不負(fù)責(zé)任管理態(tài)度是造成這一現(xiàn)象重要原因之一。目前社會(huì)存在的管理不足、記錄失誤以及模糊概括等情況,這與現(xiàn)在有些人私利心態(tài)嚴(yán)重,被金錢(qián)和權(quán)力蒙蔽了正義的雙眼現(xiàn)象有關(guān)。
二、社會(huì)管理不規(guī)范對(duì)管理檔案價(jià)值的影響
(一)造假對(duì)管理檔案價(jià)值的影響
檔案是指人們?cè)诟黜?xiàng)社會(huì)活動(dòng)中直接形成的各種形式的具有保存價(jià)值的原始記錄。原始記錄性是它的本質(zhì)屬性。檔案的屬性決定了檔案的真實(shí)性,一份檔案如果失去了真實(shí)性,則該檔案也就失去了它所具有的價(jià)值。管理檔案價(jià)值中,檔案的真實(shí)記錄性質(zhì)被造假管理嚴(yán)重削弱,對(duì)于需要通過(guò)檔案來(lái)評(píng)估的人和事造假檔案也就失去了其本身的意義所在
(二)形式主義對(duì)管理檔案價(jià)值的影響
形式主義是現(xiàn)代社會(huì)的檔案管理過(guò)程中普遍存在的一種現(xiàn)象,檔案管理者往往以一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度進(jìn)行檔案記錄,使得檔案與真實(shí)情況有著較大的差距,在實(shí)際管理中的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略以及統(tǒng)籌規(guī)劃等不能通過(guò)檔案管理真實(shí)有效的體現(xiàn)出來(lái)。檔案的形式主義管理不但使檔案喪失真實(shí)性還會(huì)導(dǎo)致管理的抽象化。檔案的形式主義管理造成許多管理者對(duì)檔案管理利用失去動(dòng)力,管理者往往拋棄現(xiàn)有檔案,以一種主觀(guān)的態(tài)度思想去指導(dǎo)工作,造成有檔不用,檔案擺設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。然而,管理檔案的目的就是使后來(lái)者能夠很好的依據(jù)利用它,被充分利用就是它的價(jià)值所在。
(三)記錄失誤對(duì)管理檔案價(jià)值的影響
現(xiàn)在社會(huì)管理存在管理要求低、規(guī)范力弱的普遍現(xiàn)象,相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)任由隱瞞真實(shí)情況或避重就輕記錄的現(xiàn)象出現(xiàn)在管理檔案過(guò)程中,這樣的行為會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致檔案社會(huì)記錄不足,檔案工作在實(shí)際社會(huì)中的作用也得不到體現(xiàn)。
三、針對(duì)社會(huì)管理不規(guī)范現(xiàn)象的對(duì)策
(一)管理規(guī)范化
對(duì)檔案的社會(huì)管理進(jìn)行規(guī)范化,從源頭上杜絕檔案造假現(xiàn)象的發(fā)生。相關(guān)管理部門(mén)要制定詳細(xì)的檔案管理制度并嚴(yán)格實(shí)施,成立檔案管理監(jiān)督部門(mén),對(duì)檔案的社會(huì)管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。另外,各地的檔案管理部門(mén)還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦n案管理出現(xiàn)的問(wèn)題針對(duì)性的進(jìn)行分析討論,聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),同時(shí)還可以通過(guò)向有關(guān)部門(mén)提出創(chuàng)新性意見(jiàn)或者建議,引起領(lǐng)導(dǎo)以及政府的重視。
(二)立卷歸檔審查
建立完善的立卷歸檔審查系統(tǒng),及時(shí)補(bǔ)充管理檔案的不足,以免因檔案的缺漏造成重大失誤。嚴(yán)格的立卷歸檔審查工作能夠及時(shí)有效的幫助管理檔案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從而針對(duì)性的提出科學(xué)有效的解決方案。對(duì)查出的檔案造假、真空記錄等問(wèn)題,要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)修改補(bǔ)救。
(三)開(kāi)展檔案質(zhì)量評(píng)估工作
關(guān)鍵詞:商品房備案;檔案管理;三個(gè)體系;內(nèi)容;途徑
中圖分類(lèi)號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、商品房備案檔案“三個(gè)體系”建設(shè)的理論基礎(chǔ)
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想,它強(qiáng)調(diào)的是“以人為本”,也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精髓,檔案“三個(gè)體系”建設(shè)就很好的體現(xiàn)了新時(shí)期對(duì)檔案建設(shè)“以人為本”思想的新要求。一直以來(lái),我國(guó)各個(gè)檔案管理單位在檔案管理工作中都過(guò)于注重物輕于人,重于事輕于人,因此這也是檔案工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于房地產(chǎn)管理部門(mén)來(lái)說(shuō),為了加強(qiáng)預(yù)售商品房產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度,提高商品房交易信息的透明度,規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為,保障交易公平、公正,切實(shí)維護(hù)商品房交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)預(yù)售商品房的備案管理非常必要,為此,商品房備案檔案管理工作必須基于“以人為本”這樣一個(gè)重大的戰(zhàn)略思想,建立符合新時(shí)期檔案工作特點(diǎn),符合社會(huì)發(fā)展需求的檔案指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),這不但事關(guān)檔案事業(yè)未來(lái)的發(fā)展,而且能夠更好的服務(wù)于人民。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本的重要指導(dǎo)思想,建立商品房備案檔案“三個(gè)體系”:檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。對(duì)于房地產(chǎn)管理部門(mén)檔案管理工作者來(lái)說(shuō),必須要掌握扎實(shí)的檔案工作和商品房備案相關(guān)法律法規(guī)等理論知識(shí),同時(shí)還要以本職工作為基礎(chǔ),豐富“三個(gè)體系”建設(shè)的內(nèi)涵,在商品房備案檔案管理工作中開(kāi)展“三個(gè)體系”建設(shè)理論與實(shí)踐的探索,為房地產(chǎn)管理部門(mén)在新時(shí)期檔案管理工作與社會(huì)的全面接軌做出努力,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門(mén)檔案管理工作新的跨越式發(fā)展。
二、商品房備案檔案“三個(gè)體系”建設(shè)的內(nèi)容與作用
(一)商品房備案檔案資源體系建設(shè)
如何建立商品房備案檔案資源體系,是實(shí)現(xiàn)其“三個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ),源頭上要注重材料的形成和收集工作。房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在《檔案法》規(guī)定的范圍內(nèi),對(duì)工作活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖片、數(shù)據(jù)、聲像等資料,認(rèn)真履行按期全部移交和集中保存檔案的職責(zé),并進(jìn)行整理和歸檔,只有這樣才能形成門(mén)類(lèi)齊全、載體多樣的檔案資源庫(kù)。
(二)商品房備案檔案利用體系建設(shè)
以往在房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案檔案利用工作中,方式單一,被動(dòng)服務(wù)情況突出,為了滿(mǎn)足多形式、多渠道、全方位的查找利用檔案信息資源的需要,就要廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)。隨著電子計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)在各行各業(yè)的普遍使用,檔案資源的網(wǎng)絡(luò)共享實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)方便、快捷、高效的使用檔案,并覆蓋全社會(huì)的檔案利用體系,從而實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案檔案“三個(gè)體系”建設(shè)的最終目的。
(三)商品房備案檔案安全體系建設(shè)
房地產(chǎn)管理部門(mén)在進(jìn)行商品房備案檔案建設(shè)管理時(shí),必須要很好的考慮檔案合理流向和安全保存,實(shí)現(xiàn)被登記人個(gè)人信息的保密,保證備案登記信息不會(huì)隨意流出,嚴(yán)格遵守國(guó)家《檔案法》規(guī)定涉及檔案安全和保密的法律法規(guī),建立合理的檔案管理機(jī)制與對(duì)應(yīng)的安全制度,從而保證一旦出現(xiàn)突發(fā)事件能夠及時(shí)對(duì)商品房備案檔案資料進(jìn)行搶救和保護(hù),并實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案全方位的有效組織、管理和控制。特別是隨著電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到了各行各業(yè),利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案資源共享已經(jīng)在全社會(huì)普及,因此保證檔案的安全尤為重要。
三、商品房備案檔案建立“三個(gè)體系”的有效途徑
在明確了商品房備案檔案“三個(gè)體系”建設(shè)的理論和其建設(shè)的內(nèi)容與作用基礎(chǔ)上,如何在房地產(chǎn)管理部門(mén)全面開(kāi)展商品房備案檔案“三個(gè)體系”建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門(mén)檔案管理工作的跨越式發(fā)展。本研究結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出建設(shè)商品房備案檔案“三個(gè)體系”的有效途徑:
(一)快速實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案檔案工作的轉(zhuǎn)型
首先要從商品房備案檔案的基礎(chǔ)著手,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理工作理念,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商品房備案檔案向數(shù)字化多元檔案的建設(shè),只有這樣才能為實(shí)現(xiàn)商品房備案檔案管理的“三個(gè)體系”奠定基礎(chǔ)。要想更好的與社會(huì)接軌,就必須加快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門(mén)的檔案工作轉(zhuǎn)型,同時(shí)在單位里盡最大努力爭(zhēng)取資金為商品房備案檔案管理工作的設(shè)施提供支持,加大在房地產(chǎn)管理部門(mén)內(nèi)部、房地產(chǎn)企業(yè)之中的宣傳力度,提高房地產(chǎn)管理部門(mén)員工及房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)商品房備案檔案工作的重視程度,除此之外,可以開(kāi)展檔案編研學(xué)術(shù)等活動(dòng),通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)商品房備案檔案管理的升級(jí)。
(二)創(chuàng)新商品房備案檔案服務(wù)和利用模式
創(chuàng)新商品房備案檔案的利用和服務(wù)模式,能全面提高房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案檔案管理的工作質(zhì)量以及工作效率。房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)的商品房備案檔案工作的數(shù)字化管理,對(duì)檔案自動(dòng)檢索等技術(shù)進(jìn)行研究,提升工作的質(zhì)量和效率。另外,還須重視商品房備案檔案的多樣化利用途徑和多樣化服務(wù)渠道,做好商品房備案管理,真正做到保證檔案利用工作服務(wù)于民、方便于民,從購(gòu)房者的要求和建議出發(fā),實(shí)現(xiàn)檔案利用工作的服務(wù)化、人性化開(kāi)展。加強(qiáng)檔案利用服務(wù)工作的展開(kāi),隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展,創(chuàng)新檔案利用手段,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程化、數(shù)字化服務(wù),例如建立健全商品房備案檔案管理室網(wǎng)站,方便備案登記的調(diào)取查閱。
(三)推動(dòng)房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案數(shù)字化檔案的建設(shè)
過(guò)去數(shù)字化檔案建設(shè)是難點(diǎn),但是隨著國(guó)家在“十二五”提出的“三個(gè)體系”建設(shè),建設(shè)數(shù)字化檔案勢(shì)在必行。商品房備案檔案數(shù)字化是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為檔案管理建立了一個(gè)平臺(tái),為房地產(chǎn)管理部門(mén)的檔案管理和利用提供方便、準(zhǔn)確、快捷的方式。我們要從硬件和軟件兩方面來(lái)加強(qiáng)商品房備案檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。首先,按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)制定房地產(chǎn)管理部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化接口,為檔案數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。其次,要為房地產(chǎn)管理部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字檔案的建設(shè),配備必要的信息化設(shè)施設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存的檔案資料進(jìn)行掃描,建立一套完善的數(shù)字檔案。第三,對(duì)新產(chǎn)生的文字、數(shù)據(jù)、影像等資料要及時(shí)按照國(guó)家《電子文件管理暫行辦法》進(jìn)行收集、整理和歸檔,并建立電子文件檔案?jìng)浞?;第四,加?qiáng)商品房備案檔案保管的安全措施,對(duì)重要檔案開(kāi)展異地異質(zhì)保管。
(四)重視房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案檔案管理人才建設(shè)
檔案管理工作需要有人才隊(duì)伍做保障,在我國(guó)檔案“三個(gè)體系”建設(shè)中首次提出了發(fā)展目標(biāo),當(dāng)然為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)是必須的,因此房地產(chǎn)管理部門(mén)在招聘人才時(shí)必須注意人才的專(zhuān)業(yè)性,同時(shí)要注重對(duì)房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案檔案人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng),定期或不定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行內(nèi)外培訓(xùn),讓他們與社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)同步。同時(shí),對(duì)商品房備案檔案人員實(shí)行涉及房地產(chǎn)管理部門(mén)各個(gè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的入門(mén)培訓(xùn),目的是使其更了解所管對(duì)象而更好的開(kāi)展檔案的利用工作。除此之外,商品房備案檔案管理是一項(xiàng)平凡而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,但其重要性不言而喻,房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證這部分人的工資待遇,保證人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展,從而促進(jìn)商品房備案檔案管理工作更好的發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,房地產(chǎn)管理部門(mén)也獲得了迅速發(fā)展,為更好的做好房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案檔案管理工作,就必須在明確商品房備案檔案“三個(gè)體系”建設(shè)的理論基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的提出應(yīng)當(dāng)從快速實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案檔案工作的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新商品房備案檔案服務(wù)和利用模式、推動(dòng)房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案數(shù)字化檔案的建設(shè)、重視房地產(chǎn)管理部門(mén)商品房備案檔案管理人才建設(shè)等方面更有效的實(shí)現(xiàn) 商品房備案檔案“三個(gè)體系”建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)商品房備案檔案事業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:檔案管理 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化
一、引言
只有將檔案管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化,才能滿(mǎn)足信息時(shí)代的要求,突破傳統(tǒng)的檔案管理制度,現(xiàn)在很多的人在意識(shí)上就有一個(gè)錯(cuò)誤的想法,那就是管理性的工作可以存在也可以忽略,對(duì)于正確認(rèn)識(shí)檔案管理工作缺乏認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)年以來(lái),規(guī)范化的檔案管理工作為我們社會(huì)的發(fā)展起著很重要的推動(dòng)力量。要規(guī)范化管理好檔案工作,就必須立足于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀,吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢(shì),完善檔案管理工作的新要求,激發(fā)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感和使命感。使檔案管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的道路,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮更大作用。
二、檔案管理的問(wèn)題
檔案管理工作存在著嚴(yán)重的不統(tǒng)一性,人員配置不合理以及案卷數(shù)量方面都有嚴(yán)重的缺失。更重要的是上級(jí)管理工作與下級(jí)管理工作嚴(yán)重的不一致性,給檔案管理工作的執(zhí)行力度帶來(lái)了嚴(yán)重的滯后問(wèn)題,不能更好的銜接上,為此,首要的要求就是規(guī)范上下級(jí)的管理工作。檔案管理工作是一個(gè)系統(tǒng)化的進(jìn)程,是通過(guò)人們?nèi)找婷鞒鰜?lái)的管理辦法,我們需要結(jié)合發(fā)展的要求與信息技術(shù)相結(jié)合的辦法,才能將工作細(xì)化、規(guī)范化。按照《檔案法》的規(guī)定,我們采用了統(tǒng)一規(guī)范、分散管理的辦法。在進(jìn)行整個(gè)規(guī)范制度的時(shí)候,就需要國(guó)家擬定一個(gè)統(tǒng)一性的管理制度。如果沒(méi)有統(tǒng)一的管理,那么規(guī)范檔案管理工作就很難開(kāi)展。
總體來(lái)說(shuō),檔案工作的管理隊(duì)伍轉(zhuǎn)型也素質(zhì)比較低,主要針對(duì)的是基層檔案隊(duì)伍對(duì)檔案的理論知識(shí)比較匱乏。目前在職的檔案人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案專(zhuān)業(yè)理論的學(xué)習(xí),又沒(méi)有經(jīng)過(guò)高級(jí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。沒(méi)有豐富的專(zhuān)業(yè)理論作指導(dǎo)就不可能在工作中取得好的效,因此,要豐富檔案工作者的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)上,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理,啟用高素質(zhì)的管理人才。帶動(dòng)檔案管理工作的積極發(fā)展。此外,對(duì)管理工作者要實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)管理,建立一個(gè)高水準(zhǔn)、高文化的管理團(tuán)隊(duì)。
三、文書(shū)檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化
在現(xiàn)實(shí)檔案管理工作中,要規(guī)劃文書(shū)的檔案管理工作,把好每一關(guān),確實(shí)做到工作的統(tǒng)一規(guī)范管理。
1.公文的有效制發(fā)帶動(dòng)了檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
一是規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,排版形式為橫寫(xiě)橫排,左側(cè)裝訂;二是注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù),是否符合審批權(quán)限,公文標(biāo)題是否準(zhǔn)確,主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn),落款是否與公文一致,有無(wú)日期等;三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文、繕印公文,還是做出的各種記錄、報(bào)表、簽字、批注等,都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長(zhǎng)久保管利用;四是使用文種要合理,擬制格式要規(guī)范,行文不要濫用簡(jiǎn)稱(chēng)和使用不規(guī)范的字,以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實(shí)施應(yīng)用。
2.檔案管理工作中最重要的環(huán)節(jié)是采用了“以我為主”的立卷歸檔原則
主要在進(jìn)行歸檔的過(guò)程中所用的文件統(tǒng)一采用了以本單位形成文件為主進(jìn)行歸檔,這在我們長(zhǎng)期立卷歸檔中形成了一種模式并堅(jiān)持了下來(lái),這也帶動(dòng)了我們立卷歸檔現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
它要求我們?cè)趯?shí)際工作中,在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷(xiāo)毀辦法》的基礎(chǔ)上,要注意解決好三個(gè)問(wèn)題:一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性,完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的,才能予以立卷或歸檔,而沒(méi)有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會(huì)給檔案管理造成無(wú)序和混亂;二是明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工;三是注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在進(jìn)行檔案歸檔的過(guò)程中,要主次分明,合理安排歸檔文件,各就各位的同時(shí)也要注意不能將需要?dú)w檔的文件因?yàn)槿藶樵蚨鲆暤簟?/p>
3.提高案卷質(zhì)量是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的可靠保證
在推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)程中,一方面要注意解決好立卷方法問(wèn)題,以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類(lèi)和檢索;另一方面要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問(wèn)題,以有利于檔案規(guī)范化管理。
四、提高人員素質(zhì)
檔案工作人員要有很高的素質(zhì)要求,對(duì)整個(gè)檔案安全性富有非常直接的責(zé)任。第一,要具備政治素養(yǎng),對(duì)于檔案管理工作要全心全意的服務(wù)到每個(gè)人,發(fā)自?xún)?nèi)心的熱愛(ài)本職工作;第二,要具備完善的業(yè)務(wù)素養(yǎng),要有很專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí),熟悉相關(guān)的法律法規(guī),了解所歸檔的文件內(nèi)容;第三,要具備較強(qiáng)的文化素養(yǎng),能夠通過(guò)自身的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析工作中遇到的難題。此外,管理工作者還需要有高度的觀(guān)察力和良好的工作能力,帶動(dòng)檔案管理工作事業(yè)的發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著我們信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,運(yùn)用信息技術(shù)管理文件檔案已經(jīng)提上了日程。它打破了傳統(tǒng)的文件歸檔方式,運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理克服了重復(fù)工作的程序,強(qiáng)化了文件管理工作的超前管理,確保了檔案工作的質(zhì)量。檔案工作者提前介入文件的生命周期,從信息源頭做起的思想,在世界范圍內(nèi)受到一致歡迎。這種思想主要來(lái)源于為解決文檔分離使電子時(shí)代檔案工作從根本上動(dòng)搖而提出的,也是解決現(xiàn)實(shí)文檔分離的根本辦法。因此,我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí),樹(shù)立文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想。
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