序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設(shè)工程造價培訓(xùn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵字：建設(shè)工程造價管理原則現(xiàn)狀 措施

Abstract: With the development of economy, our country engineering construction has made great achievements, so in the process of project construction and how to effectively implement the project cost management. The construction has become the most critical problem. This paper will seize the construction project cost management of this problem, and taking it as the breakthrough point, from three aspects of construction project cost management principles, status and management measures in detail, making China's construction project cost can be carried out in a healthy environment, for the construction units to create more profit space.

Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures;

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號:

建設(shè)工程造價管理實際上就是采取一系列的經(jīng)濟(jì)和法律手段，解決建設(shè)工程中的問題，并確定工程的投資估算和施工的預(yù)算，提高建設(shè)工程造價管理的水平，為建設(shè)單位的發(fā)展提供更有利的空間，創(chuàng)造更多的利潤。建設(shè)工程造價管理要遵循一定的原則，并且要采取恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，這樣才能夠達(dá)到事半功倍的效果，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在目前的建設(shè)工程造價管理中還存在著一定的問題需要解決，這是需要格外關(guān)注的。下面本文就從建設(shè)工程造價管理的原則、存在問題和現(xiàn)狀以及管理措施進(jìn)行詳細(xì)的論述。

一 建設(shè)工程造價管理的原則

建設(shè)工程造價管理對于節(jié)約工程成本，為建設(shè)單位創(chuàng)造更多利潤具有重要的作用，因此說一定要對工程的造價進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在管理過程中需要遵循一定的原則。

（一）造價成本最低原則

造價成本最低原則的根本目的就是在建設(shè)工程施工的整個環(huán)節(jié)，要盡可能的降低工程的造價，提高工程的總利潤。在實行成本最低原則的同時，要注意和實際建設(shè)工程相適應(yīng)，做到一切從實際出發(fā)，不能以犧牲工程質(zhì)量來保證成本最低，這樣的工程造價是不合格的。

（二）動態(tài)控制原則

成本的控制應(yīng)該強(qiáng)調(diào)工程的動態(tài)控制。工程準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)工程設(shè)計人員的具體要求來做的，確定成本目標(biāo)、制定成本計劃、為整個工程的造價提供動態(tài)支持。動態(tài)控制原則另一方面也是保證工程造價在發(fā)展的前提下進(jìn)行，不會因為工程某方面的改變而造成造價不符合工程的發(fā)展，從而造成損失。

（三）管理責(zé)任制原則

在建設(shè)工程造價管理的過程中，管理者要具備豐富的管理經(jīng)驗，要有較強(qiáng)的時間管理能力，這樣才能夠保證其在管理過程中能夠自如的應(yīng)對出現(xiàn)的問題。管理過程中需要堅持責(zé)任制原則，即每個管理的環(huán)節(jié)都要細(xì)化到每一個人，這樣出現(xiàn)工程造價的管理問題能夠及時找到責(zé)任人，并采取措施進(jìn)行彌補(bǔ)，避免責(zé)任不明確造成的不必要的損失，既浪費了時間又影響了效益。

二 建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀

建設(shè)工程造價管理制度在我國興起已經(jīng)有近70年的歷史，逐步完善起來也已經(jīng)有50多年的時間，在這個過程中，我國的建設(shè)工程造價管理對于控制工程成本，創(chuàng)造利潤空間起到了一定的作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭的加劇，早期形成的管理體系在發(fā)展的過程中存在了一些問題，主要表現(xiàn)在以下四方面。

（一）缺乏管理經(jīng)驗豐富的人員

建設(shè)工程造價管理需要有經(jīng)驗豐富的管理人員，但是從目前的情況來看，我國取得工程造價師資格的專業(yè)人員并不多，高技能的專業(yè)人員就更少，這就造成在假設(shè)工程造價管理中技術(shù)人員的缺失，影響了工程造價的管理，加之雖然有一些人取得了相應(yīng)的工程造價職業(yè)證書，但是由于缺乏實際的管理經(jīng)驗，只能紙上談兵。因此說，在建設(shè)工程日益發(fā)展繁榮的今天，具有管理經(jīng)驗的人員少之又少，不能夠滿足實際的需求，造成了建設(shè)工程造價管理目前的窘狀。

（二）工程造價缺乏競爭機(jī)制

建設(shè)工程的發(fā)展長期受到計劃經(jīng)濟(jì)的制約，又受建筑業(yè)自身特點的影響，這就造成了我國目前建設(shè)工程造價管理體系本身也具有計劃的色彩，缺乏長效的競爭管理機(jī)制，不適應(yīng)目前的發(fā)展管理現(xiàn)狀。雖然說相關(guān)的部門制定了一系列調(diào)節(jié)措施，但是都沒有取得較大的突破，建設(shè)工程造價依然缺乏競爭力，因此說需要加強(qiáng)管理，變革計劃體制，使得建設(shè)單位自主定價的模式體系相互不發(fā)展建立。

（三）缺乏健全的法律管理機(jī)制

建設(shè)工程造價的管理除了要有經(jīng)驗豐富的管理人員之外，還需要有健全的法律法規(guī)作為支撐，成為管理的法律強(qiáng)制保證。但是從目前來看，中國雖然制定了一些相關(guān)的工程造價管理的法律法規(guī)，但是仍然不能夠全面的解釋問題，沒有形成健全的體系，也不能夠適應(yīng)快速發(fā)展的建設(shè)工程現(xiàn)狀，因此說亟需改進(jìn)。同時不能夠忽視的是，相關(guān)的建設(shè)工程造價管理法律咨詢機(jī)構(gòu)也很少，使中國的造價管理體系呈現(xiàn)出薄弱的態(tài)勢，在今后的實際操作中需要進(jìn)行重點改革。

（四）工程造價管理呈現(xiàn)“重施工輕技術(shù)”的現(xiàn)象

在我國，建設(shè)工程造價的管理普遍存在著重施工輕技術(shù)的現(xiàn)象，項目的管理者往往忽視施工前設(shè)計階段的重要性，而對于造價控制的中重點也主要是放在建設(shè)工程的施工階段和后期的決算階段，這就會出現(xiàn)超出預(yù)算造價的現(xiàn)象，從而影響了工程的整體效益。同時我國的建設(shè)工程的造價也多是事后才進(jìn)行，主要依附于建筑設(shè)計師而被動的反應(yīng)建設(shè)項目的設(shè)計，這種情況應(yīng)該及時得到制止。

三 建設(shè)工程造價管理的措施

建設(shè)工程造價的管理對于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造價管理能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，為其在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是上文中已經(jīng)提出了，目前情況下我國的建設(shè)工程造價的管理還存在著一些問題，制約了建設(shè)工程的長遠(yuǎn)發(fā)展，下面本文就針對上面提出的建設(shè)工程造價管理中存在的問題論述幾點改進(jìn)措施，希望能夠?qū)窈蟮脑靸r管理起到一定的幫助作用。

（一）加大建設(shè)工程造價管理人員的培訓(xùn)力度

要實現(xiàn)建設(shè)工程造價管理工作的順利開展，一定要具備高素質(zhì)高技能的管理人員，上文中提出，我國目前情況下具備工程造價師資格證書的人相對較少，高級造價師更是少見，這無疑影響了建設(shè)工程造價管理工作的開展，因此說在今后的實際中，要加大培養(yǎng)造價管理人員的力度，如定期開展培訓(xùn)，安排適當(dāng)場合進(jìn)行實踐操作演練，積極地借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗，綜合考慮我國的現(xiàn)狀制定出適合我國工程建設(shè)造價管理的培訓(xùn)模式，使得我國的工程建設(shè)造價管理人員的素質(zhì)技能提高。

（二）建立建設(shè)工程造價管理的市場競爭機(jī)制

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，因此建設(shè)工程的造價管理也受到影響，在工程造價中缺乏相應(yīng)的競爭，不利于建設(shè)工程的發(fā)展，為此，要變革這種情況，一定要加大市場競爭的程度。可以采取市場調(diào)節(jié)和政府政治手段調(diào)節(jié)的雙重措施，為工程造價的競爭打下基礎(chǔ)。

（三）建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)

雖然說建設(shè)工程的發(fā)展是在市場競爭機(jī)制下進(jìn)行的，但是其發(fā)展也要受到法律法規(guī)的制約和保護(hù)，同樣建設(shè)工程的造價管理也需要有法律的強(qiáng)制力作保證。為此，國家需要根據(jù)現(xiàn)階段我國的建設(shè)工程造價管理的實際發(fā)展情況，綜合我國的管理經(jīng)驗和基本國情，制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，為建設(shè)工程的造價管理開辟一條法律途徑，使其今后的管理能夠?qū)崿F(xiàn)制度化、規(guī)范化和法制化。

（四）變革“重施工輕技術(shù)”的工程造價管理現(xiàn)狀

建設(shè)工程的造價管理要涉及到工程的各個環(huán)節(jié)，不僅包括施工，更不能夠忽視工程前期的設(shè)計造價管理。設(shè)計階段是建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高超的技術(shù)和合理的設(shè)計能夠提高工作的效率，對于縮短工期、提高工程的效益和節(jié)約成本都起到了重要的作用，因此說這個環(huán)節(jié)是絕對不能夠忽視的，甚至從某些方面來看，設(shè)計環(huán)節(jié)比施工環(huán)節(jié)的工程造價管理還要關(guān)鍵。設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價管理通常對于工程總造價的影響占到七成左右，所以抓住了設(shè)計階段的工程造價管理就等于抓住了核心和關(guān)鍵。設(shè)計階段的工程造價管理主要是對工程設(shè)計方案進(jìn)行公正公開的招投標(biāo)，并進(jìn)行擇優(yōu)選擇，最后確定設(shè)計功能全面、設(shè)計技術(shù)先進(jìn)和設(shè)計結(jié)構(gòu)合理的方案進(jìn)行施工，這一階段的造價管理要控制好，使得設(shè)計環(huán)節(jié)能夠在滿足工程設(shè)計要求的前提下按照分配造價限額進(jìn)行設(shè)計。

設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價管理很重要，但是也不能夠忽視施工階段的造價管理。施工階段的造價管理就是要在工程施工中按照相應(yīng)的合同條款控制價格。首先需要嚴(yán)把工程變更關(guān)，造價管理人員要對多個變更計劃從方案的設(shè)計、用料、工期和造價等方面進(jìn)行比較，選出最佳的變更方案。其次是要嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)，簽證之前造價管理人員要要求施工方出示書面的報告，通知造價管理人員，管理人員要及時把我情況，合理計算費用的增減。與此同時，造價管理人員還要積極的配合施工人員和技術(shù)人員做好工程的改進(jìn)，有效的控制施工的投資，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

（五）做好建設(shè)工程實施過程中的造價管理

建設(shè)工程的工程造價管理對于建設(shè)單位的利益具有重大的影響，因此說，需要在建設(shè)工程實施的過程中做好工程的造價管理，為此可以從以下幾方面進(jìn)行。首先需要做好各相關(guān)人員的溝通，使建設(shè)項目施工技術(shù)人員，相關(guān)材料管理人員和工程造價管理人員能夠密切配合，及時了解工程的進(jìn)度和資金應(yīng)用情況，以節(jié)約資金為目標(biāo)，做好工程的造價管理；其次需要制定切實可行的造價管理方案，并依據(jù)方案進(jìn)行有計劃的管理，同時要根據(jù)施工中的實際情況合理調(diào)整造價管理方案；最后需要做好竣工結(jié)算的造價管理，這是不能夠忽視的一個環(huán)節(jié)。

除了上述加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理的措施之外，在實際的造價管理過程中還需要注重管理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化組合，可以推行“限額設(shè)計”的方法控制設(shè)計階段的工程造價，建立獨立的工程造價管理機(jī)構(gòu)也是今后的發(fā)展趨勢，這些都能夠改變目前我國造價管理的現(xiàn)狀，實現(xiàn)造價管理的良性發(fā)展。

結(jié)束語：建設(shè)工程的造價管理能夠有效的控制工程的建設(shè)投資，為建設(shè)單位創(chuàng)造更多的利潤和更廣闊的發(fā)展空間，建設(shè)工程造價的管理需要遵循一定的原則，本文已有論述。建設(shè)工程在進(jìn)行造價管理的過程中還存在著一些問題，本文從這些問題出發(fā)論述了改變當(dāng)前現(xiàn)狀的一些措施，希望這些措施能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)工程造價管理的良性發(fā)展，為建設(shè)單位節(jié)約更多的建設(shè)資金。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 陳章兵 建設(shè)工程造價管理淺析 科技創(chuàng)業(yè)月刊，2004年S1期

篇(2)

【關(guān)鍵詞】工程造價；問題；解決方法

一、建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀及問題

（1）建設(shè)工程造價管理觀念滯后、意識淡薄。由于體制原因，我國工程造價管理理念的形成過程比較復(fù)雜，且在實際工作中計劃經(jīng)濟(jì)模式根深蒂固?，F(xiàn)階段，工程造價管理工作仍停留在工程定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和靜態(tài)性的基礎(chǔ)上，往往在造價管理過程中“四算”（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）分離，從而導(dǎo)致“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）現(xiàn)象嚴(yán)重。（2）建設(shè)工程市場體制不完善，缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控。長期以來，在政府的宏觀指導(dǎo)下，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，從事建筑行業(yè)的企業(yè)大幅增加，從而導(dǎo)致本已激烈的市場競爭愈發(fā)激烈。不少企業(yè)為了眼前利益，無故壓低造價、墊資施工、任意縮短工期、不按質(zhì)論價，造成建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、低效益等現(xiàn)象，甚至采用串標(biāo)等手段來牟取不當(dāng)利益，影響十分惡劣。（3）法制不健全是建設(shè)工程造價管理發(fā)展的又一障礙。盡管國家陸續(xù)頒布了一系列規(guī)范建筑行業(yè)的法律、法規(guī)，政府各相關(guān)職能部門也在積極推行，但由于建筑工程龐大復(fù)雜的客觀事實以及各行業(yè)、各部門法規(guī)之間的互相矛盾等原因，現(xiàn)行法律、法規(guī)依舊有空可鉆，且在實際操作執(zhí)行中還存在著一定的問題。（4）從事建設(shè)工程造價管理的人員良莠不齊，總體素質(zhì)偏低。在如今投資多元化、競爭國際化的背景下，市場經(jīng)濟(jì)體制也逐步完善，社會對工程造價管理者的要求也從僅僅會套定額的單一技能提高到要“四懂”（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律）和“兩有”（豐富的實踐經(jīng)驗、良好的職業(yè)道德）的復(fù)合型人才。但我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度形成時間不長，工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整體偏低，嚴(yán)重阻礙著我國工程造價管理行業(yè)的健康發(fā)展。

二、做好建設(shè)工程造價管理的相應(yīng)對策

（1）改革工程造價管理體制，理順工程參與各方關(guān)系勢在必行。首先，建立相關(guān)部門必要、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，以確保各類標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)相互銜接、配套；其次，建設(shè)單位作為項目的主導(dǎo)者，應(yīng)主動協(xié)調(diào)、溝通各方，建立統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和行之有效的造價監(jiān)督部門，對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，分析造價投資失控的原因，對相關(guān)責(zé)任方給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并及時采取補(bǔ)救措施，降低損失。因此，我們在工程造價管理上必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)管理”的新理念。（2）加強(qiáng)工程造價的全過程管理，主動控制投資費用，讓工程造價管理過程健康運行。建設(shè)項目的造價管理貫穿于項目的準(zhǔn)備階段、實施階段、竣工驗收階段及系統(tǒng)運行維護(hù)階段等全過程，需要對工程造價進(jìn)行全過程的研究和比較：一是結(jié)合項目實際情況，選擇合理的投資方案和設(shè)計方案，嚴(yán)格按招投標(biāo)程序確定中標(biāo)人和工程價格；二是在實施階段項目管理上，做好“三控、三管、一協(xié)調(diào)”工作，采取有效措施，控制工程造價；三是做好竣工結(jié)算審核工作，確保結(jié)算質(zhì)量；四是做好竣工整改工作，減少建設(shè)項目運營維護(hù)階段的費用。只有加強(qiáng)全過程監(jiān)控，才能保證工程造價的有效控制，并確保工期和工程質(zhì)量。（3）加強(qiáng)我國建筑市場的法律、法規(guī)建設(shè)。工程造價管理作為工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，應(yīng)該積極貫徹《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個建筑法律體系，使我國的建設(shè)工程造價管理走上有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制化道路。（4）加強(qiáng)造價管理人才培養(yǎng)。人才的質(zhì)量直接決定著工程的質(zhì)量，造就一批適應(yīng)需求的工程造價管理人才已迫在眉睫。首先，對從業(yè)人員制定培訓(xùn)和繼續(xù)教育計劃，加強(qiáng)職業(yè)道德和法制觀念教育，更新和提高從業(yè)者的專業(yè)知識；同時加強(qiáng)從業(yè)人員的檔案管理，實行終身責(zé)任制，以提升整體素質(zhì)。其次，在學(xué)校或社會開設(shè)培訓(xùn)班，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等理論和社會實踐方面全方位培養(yǎng)人才，作為市場需求后備力量。第三，大力推行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，各單位、各部門要組織落實造價工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，以促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)的整體提升。

篇(3)

在設(shè)計階段采用設(shè)計招投標(biāo)及設(shè)計方案競選的方式，對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價與分析，擇優(yōu)選用最佳設(shè)計周期，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)最優(yōu)化技術(shù)和借助計算機(jī)技術(shù)，對工程設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析、項目可行性等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計，把設(shè)計投資概算控制在規(guī)定的投資范圍內(nèi)，達(dá)到控制建設(shè)工程造價的目的。

應(yīng)用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)化，價值工程是運用集體智慧和通過組織，著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總成本可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。運用價值工程控制工程造價并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好，而是要把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進(jìn)行分析，即V=F/C（其中，V為價值系數(shù)，F(xiàn)為功能，C為成本）。如果價值系數(shù)不是最大，也不能列為最優(yōu)方案，只有滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才符合價值工程的要求，也是工程造價的要求。

設(shè)計質(zhì)量是否達(dá)到國家及行業(yè)規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，還關(guān)系建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。雖然設(shè)計費占工程總投資的2%不到，但它對工程造價的影響程度達(dá)75%以上搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。

2推行限額設(shè)計

從經(jīng)濟(jì)上講，在不降低使用效能的前提下推行限額設(shè)計，將工程造價嚴(yán)格控制在對建設(shè)項目的投資限額內(nèi)，這就要求變設(shè)計過程中的以“量”定“價”為以“價”定“量”，對限額設(shè)計進(jìn)行層層分解，縱向到底，橫向到邊。從縱向限額設(shè)計來說，在編制可行性研究報告階段，根據(jù)總體造價控制目標(biāo)層層分解，同時將責(zé)任進(jìn)一步落實到項目法人的各職能部門，設(shè)計要盡可能地考慮周全，投資估算要科學(xué)合理，并充分考慮各種影響投資的因素，一旦經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算就是限額設(shè)計最根本的基礎(chǔ)，它是設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計的造價控制目標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算要實事求是，要按照控制目標(biāo)客觀地反映設(shè)計的思想和意圖，既要防止超出控制目標(biāo)，又要防止人為壓價，出現(xiàn)“釣魚”工程，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完成施工圖檢算。從橫向設(shè)計來說，就是要將上一階段設(shè)計審定的投資額和工程量，按照各個專業(yè)進(jìn)行分配，然后再根據(jù)工程設(shè)計的實際情況進(jìn)行細(xì)分。

從技術(shù)上看，要采集、歸納工程技術(shù)資料，形成一套完整的分析系統(tǒng)，一方面通過對比分析各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合理選用材料設(shè)備、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式。另一方面，優(yōu)化各項技術(shù)指標(biāo)，如鋼筋含量、混凝土強(qiáng)度等級，用具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來控制設(shè)計，從而控制工程造價。實踐中，確定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是推行限額設(shè)計和最終投資控制的關(guān)鍵。

當(dāng)前我國工程設(shè)計單位和設(shè)計人員普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守浪費，只求安全保險，不問造價高低。更有甚者認(rèn)為，造價越高設(shè)計費越高，設(shè)計責(zé)任終生制的設(shè)計準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，通常認(rèn)為技術(shù)上可行、安全可靠就算完成任務(wù)。由于從經(jīng)濟(jì)角度考慮不足，施工設(shè)計深度不夠，差、錯、漏較多，長此以往，勢必會造成國家建設(shè)資金的浪費。

3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是確定設(shè)計方案的前提條件，是國家的重要設(shè)計規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)，在制定或修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時，必須貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求，做到通用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用，以確保工程質(zhì)量。隨著生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)的全面開放，必須經(jīng)常對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充，及時修訂，不斷更新和優(yōu)化，適應(yīng)社會發(fā)展的不同需要。

推廣建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以從以下幾個方面降低工程造價：節(jié)約設(shè)計費用，加快提供圖紙的速度，縮短設(shè)計周期；構(gòu)件預(yù)制廠統(tǒng)一配料以節(jié)約材料，從而有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低；使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前，并加快施工速度，既有利于工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝工程費用；建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是按通用條件編制和按規(guī)定程序批準(zhǔn)，可供大量重復(fù)使用，既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。

由此可見，建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的推廣，一般能使工程造價低于個別設(shè)計的工程造價，因此，應(yīng)盡量采用建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

4工程量計算與定額套用

工程建設(shè)項目的設(shè)計方案確定后，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否，所采用定額水平如何，工程數(shù)量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價的關(guān)鍵。

（1）進(jìn)行工程量計算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員一定要熟知設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是要掌握本專業(yè)的工程量計算規(guī)則，避免在工程設(shè)計過程中，任意提高安全系數(shù)，人為地提高工程數(shù)量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對于陸上以地面標(biāo)高，對于水上以河床面標(biāo)高，對于筑島施工的以筑島平面標(biāo)高，對于路塹地段以路基設(shè)計成形斷面路肩標(biāo)高至樁尖設(shè)計標(biāo)高計算，只有掌握這些原則才能避免工程量計算的錯誤出現(xiàn)，提高準(zhǔn)確性。

（2）對于定額要掌握所含工程內(nèi)容以及工作程序，目前由于新技術(shù)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現(xiàn)，使得定額缺項較多，因此還應(yīng)及時做好定額的補(bǔ)充工作。

（3）正確套用定額，使工程數(shù)量和定額匹配，要掌握定額的工作內(nèi)容，適用范圍，熟悉工程數(shù)量所涉及的施工工藝、流程，既不能高套，也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類工程數(shù)量（松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石）和定額使用中分類（軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅石、堅石）其內(nèi)涵要掌握，不同的類別單價差距很大，正確套用定額是直接影響工程造價的關(guān)鍵。

5合理的工料機(jī)價格可有效控制工程造價

目前單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等，設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等，無論采用什么方法，概預(yù)算定額中的工料機(jī)單價都是影響工程造價的最活躍的因素。在工程建設(shè)項目投資中，工程材料費一般占總投資的60%-70%，因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。在編制概算時一定要調(diào)查清楚工程所在地的工料機(jī)單價，適合當(dāng)時工程所在地的實際水平，誤差范圍在市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格波動。

6加強(qiáng)培訓(xùn)，提高設(shè)計人員的素質(zhì)

設(shè)計階段的工程造價管理是一項綜合性工作，設(shè)計人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員都要具備比較好的綜合素質(zhì)。人員培訓(xùn)可通過以下途徑來進(jìn)行：通過高等院校和中等院校設(shè)置的專業(yè)來培養(yǎng)補(bǔ)充技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的新生力量；在職人員的培訓(xùn)可以通過專業(yè)證書培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)以及參加高水平的專業(yè)交流等方式來實施；各個專業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)橫向交流，針對部分工程設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)概預(yù)算定額，經(jīng)濟(jì)管理人員不懂工程技術(shù)的情況進(jìn)行相互之間的講座、培訓(xùn)，使得工程設(shè)計人員熟悉概預(yù)算知識，經(jīng)濟(jì)管理人員了解最新的設(shè)計及施工規(guī)范、構(gòu)造措施、施工工藝等專業(yè)前沿知識，從根本上彌補(bǔ)專業(yè)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況；加快適應(yīng)建設(shè)工程與國際慣例、先進(jìn)水平接軌，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)設(shè)計人員計算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，實現(xiàn)工作電算化。

通過培訓(xùn)使經(jīng)濟(jì)設(shè)計人員熟練掌握本專業(yè)概預(yù)算軟件的安裝和使用，基本掌握材料價、設(shè)備價和一種經(jīng)濟(jì)評價、參考工程統(tǒng)計軟件的使用，了解造價指數(shù)測算、動態(tài)管理軟件的應(yīng)用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數(shù)據(jù)處理程序。

7加強(qiáng)管理，提高勘察的質(zhì)量

現(xiàn)階段應(yīng)重點推行設(shè)計階段的勘察監(jiān)理，水文地質(zhì)資料質(zhì)量的好壞，直接影響工程設(shè)計的質(zhì)量，從而影響工程造價。如果地質(zhì)資料所提供的地基承載力過于保守，勢必造成設(shè)計的基礎(chǔ)工程量過大，引起項目不合理的投資增加，造成浪費。另外，由于地質(zhì)資料的不準(zhǔn)確，使設(shè)計圖紙與實際相差較大，也會引起大量的變更設(shè)計，最后導(dǎo)致投資的不準(zhǔn)確。從現(xiàn)階段看，由于全過程的項目管理在推行階段，業(yè)主對此的認(rèn)識也不可能在短期內(nèi)得到提高，所以只有從政府的角度來加強(qiáng)對工程勘察市場的監(jiān)管，督促業(yè)主對于前期勘察、設(shè)計工作給予充分重視，把監(jiān)理工作范圍向前進(jìn)行實質(zhì)性推進(jìn)，發(fā)揮監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計階段的重要性，真正把勘察、設(shè)計階段的工作成果納入可控制范疇，從而使設(shè)計單位能夠按期提交滿足合同需求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的成果，并提供令人滿意的技術(shù)服務(wù)。設(shè)計監(jiān)理的基本任務(wù)是保障工程項目安全可靠，提高其實用性和經(jīng)濟(jì)性，控制設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計深度。具體的工作應(yīng)是：對初步設(shè)計提出優(yōu)化意見，對結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備體系、主要關(guān)鍵設(shè)備的選定提出意見；核查設(shè)計文件是否貫徹和滿足了方案審查中提出的修改意見；核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達(dá)到要求；核查設(shè)計文件深度和控制設(shè)計進(jìn)度以及有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度的保證措施并進(jìn)行跟蹤管理，及時向建設(shè)單位做好情況匯報；協(xié)助建設(shè)單位對初步設(shè)計文件組織專家會審。

8加強(qiáng)變更設(shè)計的管理

設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。在設(shè)計階段變更只需修改圖紙，損失有限，如果在施工階段變更，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強(qiáng)變更設(shè)計的管理工作，對于設(shè)計單位要加強(qiáng)設(shè)計的前期準(zhǔn)備工作，保證勘察、鉆探質(zhì)量，認(rèn)真做好圖紙審查工作，同時各設(shè)計階段的設(shè)計深度必須滿足規(guī)范要求，減少圖紙的差、錯、漏等現(xiàn)象，從而使設(shè)計階段的投資更加準(zhǔn)確。對于業(yè)主應(yīng)注意選擇合格的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費用，給設(shè)計單位充足的設(shè)計時間，在設(shè)計期間加強(qiáng)與設(shè)計溝通，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段的初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

總之，把工程造價控制的重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段上是一件投入小、收益大、見效快的工作，只要政府有關(guān)部門高度重視，盡快制定出臺相應(yīng)地管理辦法，設(shè)計人員努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)主觀能動性，從而可有效地在設(shè)計階段控制建設(shè)工程造價。

摘要：設(shè)計階段的工程造價控制是建設(shè)工程造價控制的重點階段，從優(yōu)化設(shè)計方案、推行限額設(shè)計、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣、工程量計算與定額的套用、人員素質(zhì)及技術(shù)培訓(xùn)、勘察市場管理及變更設(shè)計的管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)地闡述。

篇(4)

工程造價顧名思義就是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的全部費用。但是工程造價是一個廣義的感念，在不同的場合，工程造價的含義也不同。由于研究對象不同，工程造價又有建設(shè)工程造價、單項工程造價、單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。

同時，工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標(biāo)，更是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。

但是建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。建筑工程造主要有以下幾點問題：

第一，市場供求關(guān)系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響合理定價。近幾年來，固定資產(chǎn)行業(yè)的投資雖然在不斷擴(kuò)大，但是同時從事建筑施工的隊伍卻以更加迅猛的速度增加，造成“狼多肉少”的供求局面，使得原本已經(jīng)激烈的市場競爭更趨于激烈。

第二，工程造價管理體制不健全，存在多頭管理現(xiàn)象。就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。

第三，工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重，由于建筑市場缺乏規(guī)范的法規(guī)管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方分包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費、延期等現(xiàn)象。其抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

第四，缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)督。當(dāng)前的建筑市場交易中不正當(dāng)?shù)母偁幨鞘謬?yán)重的，投資商為了盈利，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)量論價墊資施工、拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象十分普遍，造成了許多工程質(zhì)量低下、期延時、超預(yù)算等現(xiàn)象，造成工程造價管理的被動局面。

第五，某些造價工程人員機(jī)能低下。近年來，從事工程造價咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)證和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一的現(xiàn)象。

第六，由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，但是同業(yè)也背負(fù)上了沉重的歷史包袱。在于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)一起競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價關(guān)系政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場公平競爭的主要問題。

在建設(shè)工程造價從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中，無論是體制上、思想觀念或者人員素質(zhì)上都不可避免受到舊習(xí)慣勢力的影響。因此，要在工程造價的現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運用價值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要去健全和完善建設(shè)工程造價管理體制。針對當(dāng)前工程造價存在的問題，改革應(yīng)從以下幾點入手：

首先，要建立一套健全的工程造價管理制度。強(qiáng)化工程造價管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理制度辦法。理順各種工程造價管理主管部門關(guān)系，建立各個部門定期的協(xié)調(diào)管理制度。

其次，提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為，實行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式一通過投標(biāo)取得。因此，我們必須規(guī)范投標(biāo)市場。建立聯(lián)合辦公制度，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以代資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)讓；同時規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報價與招標(biāo)文件的銜接；嚴(yán)格把守概算審核，加強(qiáng)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高預(yù)算人員素質(zhì)。

再次，建立工程造價管理的良好競爭秩序。要做好工程造價管理工作，必須要提高該領(lǐng)域的管理者的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)。使他們能夠廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法，做好工程全過程、全方位的工程造價管理工作。同時加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關(guān)單位參加，充分發(fā)揮計算機(jī)存儲量大和快速貼點，建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和幾十可靠的價格信息中心，及時收集和建筑市場的各種價格信息，實現(xiàn)信息資源共享，為實現(xiàn)對工程造價各階段的動態(tài)管理，創(chuàng)造有利的條件和可靠的保障。

篇(5)

關(guān)鍵詞：工程造價；投資體制；建設(shè)工程；造價管理

Abstract: construction engineering cost, it is to point to a project construction cost by all the expenses of, is the construction project is carried out in a planned way and the formation of fixed assets reproduction corresponding intangible assets and circulating fund one-off charges of combined. It not only and engineering content about, still and construction area economic development level, the enterprise management and technical level, state and local government policies are in touch. Correctly engineering cost to society and of the enterprise decision having the effect that cannot replace. In order to adapt to the socialist market economy system and construction project whole process project management of need, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual cost is our engineering project cost in front of professional workers a very significant issue.

Keywords: engineering construction; Investment system; Construction project; Cost management

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、建設(shè)工程造價管理存在的問題

1.市場供求關(guān)系失衡， 造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。 長期以來， 在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，這種供求局面使得本己激烈的市場競爭更加激烈。部分施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，如降低工程造價、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等，面對這些不規(guī)范的建筑市場，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，如此惡性循環(huán)下去，大大的擾亂了建筑市場，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

2.由于施工企業(yè)之間的歷史差異， 難以形成公平的市場競爭。 最低價中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場競爭原則，但我國建設(shè)領(lǐng)域市場化程度較低，企業(yè)還沒有成為完全意義上的獨立的市場主體，無法避免“價格大戰(zhàn)”式的惡性競爭，但只要對 “什么是低成本價報價”進(jìn)行詳細(xì)界定，惡意低標(biāo)是完全可以防治的。

3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。 由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

4.對建設(shè)單位的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制?，F(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場供求關(guān)系失衡使得建設(shè)單位在建筑市場中居于主導(dǎo)地位。建設(shè)單位的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價。建筑市場能否規(guī)范運行，直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。某些建設(shè)單位的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場的正常運轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

5.對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，一部分中介機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷的工作，造成一部分工程的招標(biāo)工程造價不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量。

二、深化建設(shè)工程造價管理改革的舉措

在建設(shè)工程造價從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運用價值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要去健全和完善建設(shè)工程造價管理體制。針對當(dāng)前工程造價存在的問題，造價管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個建筑法律體系，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工。

2.建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過程中，建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開建設(shè)單位的參與。因此，建設(shè)單位的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能?？偝邪鼏挝挥心芰唾Y質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購，加強(qiáng)驗收。建設(shè)單位若需自己采購的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個人不得強(qiáng)行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

3.規(guī)范中介服務(wù)，提高競爭能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會化、市場法制化。造價咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對中介機(jī)構(gòu)不合格的要清除。積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)， 提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員持證上崗。制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

4.提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，必須規(guī)范招投標(biāo)市場。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設(shè)行政主管部門造價工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)活動，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實行工程量清單報價，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報價與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

5.重視“以人為本”，提高造價人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。以“為人本的”是眾多業(yè)主方所強(qiáng)調(diào)的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯為重要，盡管企業(yè)可能有相當(dāng)不錯的管理模式，但由于個人的業(yè)務(wù)能力和和責(zé)任心的差距，也會使得工程造價出現(xiàn)漏洞，給單位帶來難以察覺的巨大損失。工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，如前期規(guī)劃，勘察設(shè)計，招標(biāo)投標(biāo)，施工管理，竣工結(jié)算等等。那個環(huán)節(jié)都需要具有相對水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量完成。他們工作中的任何失誤，都會最直接地令企業(yè)“合理合法效益遞減，人才的競爭才真正是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的殘酷競爭，要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，重視“以人為本”強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。

結(jié)論

總之，建設(shè)工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價，目標(biāo)在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎(chǔ)，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可，只有前面兩者達(dá)到了有效的搭配與補(bǔ)充，才能夠抵達(dá)最終的目標(biāo)。我們要勇于探索，敢于開拓，主動轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價業(yè)的發(fā)展，為開創(chuàng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)工程造價管理的新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

[1] 中國建設(shè)市政工程造價管理協(xié)會. 建設(shè)項目全壽命周期成本控制理論與方法.中國計劃出版社，2007

[2] 張仕廉. 建設(shè)項目全壽命周期成本控制理論與方法.中國計劃出版社，2007

篇(6)

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 設(shè)計階段 造價控制 探討分析

前言：

建設(shè)工程項目的造價控制階段是貫穿于工程建設(shè)的全過程。因此在這全過程中必須做好全面有效的造價控制，加強(qiáng)工程項目投資管理，提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益。所以建設(shè)工程投資控制的重點就是施工前期的設(shè)計階段。這在整個建設(shè)工程項目總投資中占有重要的地位。下面本文對設(shè)計階段工程造價存在的問題進(jìn)行了分析，并如何設(shè)計階段有效的控制工程造價進(jìn)行了論述。

1，建設(shè)工程設(shè)計階段的造價控制中存在的問題

1.1初步階段設(shè)計方案深度不夠

對建設(shè)工程項目前期實際可行性研究不夠深入，對實施的設(shè)計方案沒有科學(xué)論證，倉忙開工，并在初始起設(shè)計方案或內(nèi)容變更多，漏項嚴(yán)重，使建設(shè)工程項目在沒有開工前，就出現(xiàn)了造價預(yù)算嚴(yán)重超支。

1.2設(shè)計人員專業(yè)知識不全，缺乏過硬的專業(yè)設(shè)計技術(shù)

在建設(shè)工程項目設(shè)計階段，設(shè)計人員缺乏全面的設(shè)計專業(yè)知識，對設(shè)計相關(guān)的技術(shù)方面掌握不全，且對工程項目本身缺乏了解，急于求成，只管設(shè)計不管經(jīng)濟(jì)如何，設(shè)計預(yù)算嚴(yán)重超出了投資額最大限度，造成設(shè)計過程中的投資浪費。設(shè)計工藝還是沿用舊的方式，沒有創(chuàng)新，只顧高檔次的造型美觀設(shè)計，卻對如何有效的控制工程造價考慮過少，最后造成改造維修費用加大；再次懂經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計人員各做各的份內(nèi)工作事，缺乏合作團(tuán)隊精神，就使設(shè)計造價超標(biāo)也無人采取相應(yīng)的控制協(xié)調(diào)措施。

1.3設(shè)計投招標(biāo)評標(biāo)不規(guī)范

因為建設(shè)工程造價管理工作量大、項目繁多、涉及面廣，設(shè)計人員和經(jīng)費缺乏等原因，有關(guān)設(shè)計預(yù)算造價的參考資料有限，造價體系不完善。再加上建設(shè)主體單位在投招標(biāo)過程中，任意壓低設(shè)計造價經(jīng)濟(jì)費用，縮短設(shè)計周期，或搞違規(guī)虛假招投標(biāo)，使設(shè)計招投標(biāo)流于形式。對設(shè)計階段的投招標(biāo)重視不夠，缺乏競爭機(jī)制，只注重高檔次的造型美觀設(shè)計，而忽視了設(shè)計方案的造價因素。

2. 工程建設(shè)設(shè)計階段造價控制的有效措施

2.1 要有科學(xué)合理的造價控制觀念，明確工程設(shè)計階段造價控制目標(biāo)

良好的設(shè)計人員是工程建設(shè)造價最重要的一個因素，明確好設(shè)計工作是工程建設(shè)項目的重要目標(biāo)，且能夠嚴(yán)格按照控制目標(biāo)要求來開展設(shè)計工作，加強(qiáng)對設(shè)計造價工作的控制。因此提高設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)觀念，樹立科學(xué)合理的造價控制理念在工程建設(shè)設(shè)計階段的起著關(guān)鍵性作用。設(shè)計工作人員要對設(shè)計的建設(shè)工程項目有個深度的了解和把握，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求對施工圖、材料費等進(jìn)行全面核查。做好前期的方案設(shè)計和投資預(yù)算，將造價控制重點放在設(shè)計階段環(huán)節(jié)上，充分做好設(shè)計前預(yù)算、設(shè)計中預(yù)算、設(shè)計后預(yù)算。提高設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程造價能獲得更理想的控制效果。

2.2 提高設(shè)計人員的綜合技能水平和素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)知識方面的培訓(xùn)力度

在開展工程建設(shè)設(shè)計工作操作環(huán)節(jié)中，由于部分專業(yè)設(shè)計工作人員并沒有完全掌握較強(qiáng)的理論知識，且各方面專業(yè)技能及素質(zhì)水平低下，對設(shè)計階段過程中的投資費用預(yù)算定額、材料價格沒有很好的正確設(shè)定。因此要確保設(shè)計階段造價得到合理控制，就必須要對設(shè)計人員進(jìn)行持續(xù)素質(zhì)教育和提高專業(yè)技能水平，不定期的開展設(shè)計技能知識的培訓(xùn)。引導(dǎo)設(shè)計人員樹立科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)核算意識。讓設(shè)計階段的專業(yè)技術(shù)與合理經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，避免出現(xiàn)一些遺漏設(shè)計環(huán)節(jié)。以設(shè)計的最終目標(biāo)就是為了合理的控制造價為已任。并要熟悉各項過程中設(shè)計環(huán)節(jié)，提高設(shè)計人員控制造價能力。為工程建設(shè)項目提供科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的設(shè)計依據(jù)，有效管理并控制工程造價。

2.3實行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化，建立設(shè)計監(jiān)理制度：

如能有效的采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計能適當(dāng)?shù)臑榻ㄔO(shè)工程降低造價。具體表現(xiàn)在能減少設(shè)計中不必要的環(huán)節(jié)，提高設(shè)計效率；縮短設(shè)計工期、節(jié)約投資費用。此外，要加快建立和完善設(shè)計監(jiān)理制度及相關(guān)體系。通過設(shè)計監(jiān)理可打破設(shè)計單位自我約束的單一局面。因此，要應(yīng)盡快建立設(shè)計監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)對設(shè)計監(jiān)理人員的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊工作，制定設(shè)計監(jiān)理工作的職責(zé)、為確保建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量和合理造價創(chuàng)造前提有利條件。

2.4實行建設(shè)工程設(shè)計招投標(biāo)制度

大力推廣設(shè)計招標(biāo)制度有利于提高設(shè)計質(zhì)量，有利于業(yè)主單位對各個設(shè)計方案合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評估和比較。并能從設(shè)計多方案的選擇和競爭從而擇優(yōu)確定最佳方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計方案之目的，促使設(shè)計相關(guān)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價、縮短設(shè)計周期、加快設(shè)計進(jìn)度。提高投資效益，進(jìn)一步提高設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性和合理性。

2.5推行方案設(shè)計優(yōu)化及設(shè)計變更管理

運用價值工程經(jīng)濟(jì)理論對設(shè)計好的方案進(jìn)行優(yōu)化。因同一個工程建設(shè)項目有不同的設(shè)計方案，從而相應(yīng)就會有不同的造價。因此積極運用價值工程經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，對設(shè)計方案全面論證，優(yōu)化。這對控制工程造價有著重要意義?？刂圃靸r并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數(shù)正是功能和造價的綜合體現(xiàn)?？傊瑵M足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。影響工程造價控制的另一個因素是設(shè)計變更。一個大型的建設(shè)項目，設(shè)計變更是不可避免的，但要加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理。

2.6 大力推行限額設(shè)計，嚴(yán)格控制建設(shè)投資規(guī)模

按照批準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)計量及投資估算控制基礎(chǔ)下，進(jìn)行有效的實行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。而且各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計不是一味地考慮節(jié)約投資，也不是單一的投資預(yù)算，而是以科學(xué)發(fā)展觀、尊重實際的態(tài)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，體現(xiàn)對投資的控制與管理的有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)在的工程監(jiān)理工作中仍存在著重視施工監(jiān)理而忽視設(shè)計監(jiān)理的現(xiàn)象。實際上設(shè)計監(jiān)理在工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關(guān)重要的作用。

3，結(jié)束語：

工程建設(shè)項目的工程造價控制，最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是在設(shè)計階段。體現(xiàn)了事前控制的思想。對整個建設(shè)工程項目工程造價影響很大。因此，迅速提高設(shè)計階段的造價控制水平及質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。同時，設(shè)計工作人員不但要掌握設(shè)計技能，還要正確理解經(jīng)濟(jì)在設(shè)計工作中所發(fā)揮的重要作用，明白經(jīng)濟(jì)費用與設(shè)計之間的矛盾，使兩者達(dá)到統(tǒng)一、發(fā)揮最佳狀態(tài)。讓造價資金充分利用。有效開展限額設(shè)計、進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案。以保證有效地控制好建設(shè)工程項目造價投資。

參考文獻(xiàn)：

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[3]倪治標(biāo).淺談建設(shè)工程造價的確定與控制[J].中國建設(shè)信息，2010，（01）.

篇(7)

摘要：設(shè)計階段的工程造價控制是建設(shè)工程造價控制的重點階段，從優(yōu)化設(shè)計方案、推行限額設(shè)計、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣、工程量計算與定額的套用、人員素質(zhì)及技術(shù)培訓(xùn)、勘察市場管理及變更設(shè)計的管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)地闡述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；設(shè)計階段；投資控制

工程設(shè)計階段在項目建設(shè)過程中最具有創(chuàng)造性，是人類聰明才智與物質(zhì)技術(shù)手段完善結(jié)合的階段，設(shè)計是否經(jīng)濟(jì)合理對控制工程造價具有十分重要的意義。本文討論了如何才能加強(qiáng)設(shè)計階段的工程造價控制工作，使工程造價控制在工程建設(shè)的全過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價

在設(shè)計階段采用設(shè)計招投標(biāo)及設(shè)計方案競選的方式，對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價與分析，擇優(yōu)選用最佳設(shè)計周期，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)最優(yōu)化技術(shù)和借助計算機(jī)技術(shù)，對工程設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析、項目可行性等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計，把設(shè)計投資概算控制在規(guī)定的投資范圍內(nèi)，達(dá)到控制建設(shè)工程造價的目的。

應(yīng)用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)化，價值工程是運用集體智慧和通過組織，著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總成本可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。運用價值工程控制工程造價并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好，而是要把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進(jìn)行分析，即V=F/C（其中，V為價值系數(shù)，F(xiàn)為功能，C為成本）。如果價值系數(shù)不是最大，也不能列為最優(yōu)方案，只有滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才符合價值工程的要求，也是工程造價的要求。

設(shè)計質(zhì)量是否達(dá)到國家及行業(yè)規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，還關(guān)系建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。雖然設(shè)計費占工程總投資的2%不到，但它對工程造價的影響程度達(dá)75%以上搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。

2推行限額設(shè)計

從經(jīng)濟(jì)上講，在不降低使用效能的前提下推行限額設(shè)計，將工程造價嚴(yán)格控制在對建設(shè)項目的投資限額內(nèi)，這就要求變設(shè)計過程中的以“量”定“價”為以“價”定“量”，對限額設(shè)計進(jìn)行層層分解，縱向到底，橫向到邊。從縱向限額設(shè)計來說，在編制可行性研究報告階段，根據(jù)總體造價控制目標(biāo)層層分解，同時將責(zé)任進(jìn)一步落實到項目法人的各職能部門，設(shè)計要盡可能地考慮周全，投資估算要科學(xué)合理，并充分考慮各種影響投資的因素，一旦經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算就是限額設(shè)計最根本的基礎(chǔ)，它是設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計的造價控制目標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算要實事求是，要按照控制目標(biāo)客觀地反映設(shè)計的思想和意圖，既要防止超出控制目標(biāo)，又要防止人為壓價，出現(xiàn)“釣魚”工程，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完成施工圖檢算。從橫向設(shè)計來說，就是要將上一階段設(shè)計審定的投資額和工程量，按照各個專業(yè)進(jìn)行分配，然后再根據(jù)工程設(shè)計的實際情況進(jìn)行細(xì)分。

從技術(shù)上看，要采集、歸納工程技術(shù)資料，形成一套完整的分析系統(tǒng)，一方面通過對比分析各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合理選用材料設(shè)備、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式。另一方面，優(yōu)化各項技術(shù)指標(biāo)，如鋼筋含量、混凝土強(qiáng)度等級，用具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來控制設(shè)計，從而控制工程造價。實踐中，確定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是推行限額設(shè)計和最終投資控制的關(guān)鍵。

當(dāng)前我國工程設(shè)計單位和設(shè)計人員普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守浪費，只求安全保險，不問造價高低。更有甚者認(rèn)為，造價越高設(shè)計費越高，設(shè)計責(zé)任終生制的設(shè)計準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，通常認(rèn)為技術(shù)上可行、安全可靠就算完成任務(wù)。由于從經(jīng)濟(jì)角度考慮不足，施工設(shè)計深度不夠，差、錯、漏較多，長此以往，勢必會造成國家建設(shè)資金的浪費。

3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是確定設(shè)計方案的前提條件，是國家的重要設(shè)計規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)，在制定或修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時，必須貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求，做到通用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用，以確保工程質(zhì)量。隨著生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)的全面開放，必須經(jīng)常對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充，及時修訂，不斷更新和優(yōu)化，適應(yīng)社會發(fā)展的不同需要。

推廣建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以從以下幾個方面降低工程造價：節(jié)約設(shè)計費用，加快提供圖紙的速度，縮短設(shè)計周期；構(gòu)件預(yù)制廠統(tǒng)一配料以節(jié)約材料，從而有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低；使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前，并加快施工速度，既有利于工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝工程費用；建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是按通用條件編制和按規(guī)定程序批準(zhǔn)，可供大量重復(fù)使用，既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。

由此可見，建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的推廣，一般能使工程造價低于個別設(shè)計的工程造價，因此，應(yīng)盡量采用建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

4工程量計算與定額套用

工程建設(shè)項目的設(shè)計方案確定后，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否，所采用定額水平如何，工程數(shù)量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價的關(guān)鍵。

（1）進(jìn)行工程量計算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員一定要熟知設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是要掌握本專業(yè)的工程量計算規(guī)則，避免在工程設(shè)計過程中，任意提高安全系數(shù)，人為地提高工程數(shù)量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對于陸上以地面標(biāo)高，對于水上以河床面標(biāo)高，對于筑島施工的以筑島平面標(biāo)高，對于路塹地段以路基設(shè)計成形斷面路肩標(biāo)高至樁尖設(shè)計標(biāo)高計算，只有掌握這些原則才能避免工程量計算的錯誤出現(xiàn)，提高準(zhǔn)確性。

（2）對于定額要掌握所含工程內(nèi)容以及工作程序，目前由于新技術(shù)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現(xiàn)，使得定額缺項較多，因此還應(yīng)及時做好定額的補(bǔ)充工作。

（3）正確套用定額，使工程數(shù)量和定額匹配，要掌握定額的工作內(nèi)容，適用范圍，熟悉工程數(shù)量所涉及的施工工藝、流程，既不能高套，也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類工程數(shù)量（松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石）和定額使用中分類（軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅石、堅石）其內(nèi)涵要掌握，不同的類別單價差距很大，正確套用定額是直接影響工程造價的關(guān)鍵。

5合理的工料機(jī)價格可有效控制工程造價

目前單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等，設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等，無論采用什么方法，概預(yù)算定額中的工料機(jī)單價都是影響工程造價的最活躍的因素。在工程建設(shè)項目投資中，工程材料費一般占總投資的60%-70%，因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。在編制概算時一定要調(diào)查清楚工程所在地的工料機(jī)單價，適合當(dāng)時工程所在地的實際水平，誤差范圍在市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格波動。

6加強(qiáng)培訓(xùn)，提高設(shè)計人員的素質(zhì)

設(shè)計階段的工程造價管理是一項綜合性工作，設(shè)計人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員都要具備比較好的綜合素質(zhì)。人員培訓(xùn)可通過以下途徑來進(jìn)行：通過高等院校和中等院校設(shè)置的專業(yè)來培養(yǎng)補(bǔ)充技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的新生力量；在職人員的培訓(xùn)可以通過專業(yè)證書培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)以及參加高水平的專業(yè)交流等方式來實施；各個專業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)橫向交流，針對部分工程設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)概預(yù)算定額，經(jīng)濟(jì)管理人員不懂工程技術(shù)的情況進(jìn)行相互之間的講座、培訓(xùn)，使得工程設(shè)計人員熟悉概預(yù)算知識，經(jīng)濟(jì)管理人員了解最新的設(shè)計及施工規(guī)范、構(gòu)造措施、施工工藝等專業(yè)前沿知識，從根本上彌補(bǔ)專業(yè)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況；加快適應(yīng)建設(shè)工程與國際慣例、先進(jìn)水平接軌，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)設(shè)計人員計算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，實現(xiàn)工作電算化。

通過培訓(xùn)使經(jīng)濟(jì)設(shè)計人員熟練掌握本專業(yè)概預(yù)算軟件的安裝和使用，基本掌握材料價、設(shè)備價和一種經(jīng)濟(jì)評價、參考工程統(tǒng)計軟件的使用，了解造價指數(shù)測算、動態(tài)管理軟件的應(yīng)用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數(shù)據(jù)處理程序。

7加強(qiáng)管理，提高勘察的質(zhì)量

現(xiàn)階段應(yīng)重點推行設(shè)計階段的勘察監(jiān)理，水文地質(zhì)資料質(zhì)量的好壞，直接影響工程設(shè)計的質(zhì)量，從而影響工程造價。如果地質(zhì)資料所提供的地基承載力過于保守，勢必造成設(shè)計的基礎(chǔ)工程量過大，引起項目不合理的投資增加，造成浪費。另外，由于地質(zhì)資料的不準(zhǔn)確，使設(shè)計圖紙與實際相差較大，也會引起大量的變更設(shè)計，最后導(dǎo)致投資的不準(zhǔn)確。從現(xiàn)階段看，由于全過程的項目管理在推行階段，業(yè)主對此的認(rèn)識也不可能在短期內(nèi)得到提高，所以只有從政府的角度來加強(qiáng)對工程勘察市場的監(jiān)管，督促業(yè)主對于前期勘察、設(shè)計工作給予充分重視，把監(jiān)理工作范圍向前進(jìn)行實質(zhì)性推進(jìn)，發(fā)揮監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計階段的重要性，真正把勘察、設(shè)計階段的工作成果納入可控制范疇，從而使設(shè)計單位能夠按期提交滿足合同需求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的成果，并提供令人滿意的技術(shù)服務(wù)。設(shè)計監(jiān)理的基本任務(wù)是保障工程項目安全可靠，提高其實用性和經(jīng)濟(jì)性，控制設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計深度。具體的工作應(yīng)是：對初步設(shè)計提出優(yōu)化意見，對結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備體系、主要關(guān)鍵設(shè)備的選定提出意見；核查設(shè)計文件是否貫徹和滿足了方案審查中提出的修改意見；核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達(dá)到要求；核查設(shè)計文件深度和控制設(shè)計進(jìn)度以及有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度的保證措施并進(jìn)行跟蹤管理，及時向建設(shè)單位做好情況匯報；協(xié)助建設(shè)單位對初步設(shè)計文件組織專家會審。

8加強(qiáng)變更設(shè)計的管理

設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。在設(shè)計階段變更只需修改圖紙，損失有限，如果在施工階段變更，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強(qiáng)變更設(shè)計的管理工作，對于設(shè)計單位要加強(qiáng)設(shè)計的前期準(zhǔn)備工作，保證勘察、鉆探質(zhì)量，認(rèn)真做好圖紙審查工作，同時各設(shè)計階段的設(shè)計深度必須滿足規(guī)范要求，減少圖紙的差、錯、漏等現(xiàn)象，從而使設(shè)計階段的投資更加準(zhǔn)確。對于業(yè)主應(yīng)注意選擇合格的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費用，給設(shè)計單位充足的設(shè)計時間，在設(shè)計期間加強(qiáng)與設(shè)計溝通，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段的初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

總之，把工程造價控制的重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段上是一件投入小、收益大、見效快的工作，只要政府有關(guān)部門高度重視，盡快制定出臺相應(yīng)地管理辦法，設(shè)計人員努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)主觀能動性，從而可有效地在設(shè)計階段控制建設(shè)工程造價。

參考文獻(xiàn)