首頁 > 精品范文 > 辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
時(shí)間:2023-06-07 15:46:55
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為強(qiáng)化和規(guī)范突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,提高應(yīng)急管理工作水平,制定本制度。
一、通過突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查,全面、準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患存在情況,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患登記和現(xiàn)狀評(píng)估,制定整改措施并落實(shí),逐步建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管長效機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作;鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位是突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作責(zé)任單位,具體負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常排查工作,采取措施消除隱患。
三、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的范圍主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類。
四、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查實(shí)行預(yù)防為主、堅(jiān)持邊排查邊整治邊報(bào)告的工作原則。各村(居)、單位要建立健全安全管理制度,定期檢查各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,立即上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,同時(shí),要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任和采取措施整治,及時(shí)消除隱患,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
五、鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位具體負(fù)責(zé)對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并采取安全防范措施,防止發(fā)生突發(fā)事件;同時(shí),填寫《山口鎮(zhèn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況登記表》,對(duì)情況較為復(fù)雜,應(yīng)附書面情況說明,一并上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室接收風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)等。
六、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位,依靠專業(yè)技術(shù)人才、科研單位開展相應(yīng)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因、易發(fā)時(shí)間、發(fā)生概率、緊急程度、可能造成的直接危害及次生危害等進(jìn)行全面的分析評(píng)估,提出防范和治理措施,加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估工作。
豐臺(tái)區(qū)現(xiàn)有食品交易市場(chǎng)及業(yè)態(tài)125家,場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營商戶16733戶,就食品交易市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模來看,豐臺(tái)區(qū)在全市都位居前列,其中北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、北京大紅門京深海鮮批發(fā)市場(chǎng)、北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)、北京京豐岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)被列入全市性十大食品批發(fā)市場(chǎng),北京市西南郊肉類水產(chǎn)品市場(chǎng)被列入?yún)^(qū)域性食品批發(fā)市場(chǎng),五大批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶11890戶,占全區(qū)食品交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶總數(shù)的71.06%,2013年交易量為1573萬噸,交易額為841億元,2014年交易量為2209.66萬噸,交易額為1098.27億元??傮w來說,豐臺(tái)區(qū)食品交易市場(chǎng)存在兩個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患:一是食品安全輸出型風(fēng)險(xiǎn)高。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),豐臺(tái)區(qū)蔬菜交易量約占全市供應(yīng)的70%,水果交易量約占80%,高檔海鮮約占85%,凍品約占50%,鮮肉約占30%,形成了以豐臺(tái)區(qū)大型批發(fā)市場(chǎng)為中心,面向全市的食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),因此,一旦批發(fā)市場(chǎng)管控不力,將對(duì)整個(gè)豐臺(tái)區(qū)乃至北京市食品安全引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)甚至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是食品安全輸入型風(fēng)險(xiǎn)高。豐臺(tái)區(qū)的新發(fā)地等五大批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)了全市70%的食品供應(yīng),是北京市民食品供應(yīng)的主要源頭,而批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)85%的食品來源于外埠,形成了以外埠生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)殖基地為源頭向豐臺(tái)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)食品的網(wǎng)絡(luò),食品安全工作面臨著巨大的輸入型風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)、種養(yǎng)殖領(lǐng)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)有可能從豐臺(tái)區(qū)的食品批發(fā)市場(chǎng)流入北京市場(chǎng)。
2豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局對(duì)五大批發(fā)市場(chǎng)采取的監(jiān)管措施及其成效
2.1抓源頭,管大帶小,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管
一是重點(diǎn)監(jiān)管銷售大戶,抓大促小,優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境。二是推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)食品備案準(zhǔn)入工作。梳理分析歷年曝光的食品安全問題,建立事前跟蹤制度,隨時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前介入檢查。目前已建立月餅、大閘蟹等節(jié)令性食品,西瓜、臍橙、芒果等季節(jié)性食品的備案準(zhǔn)入制度。
2.2推行“兩準(zhǔn)入、兩備案、兩公示”制度,落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,推動(dòng)企業(yè)自律管理
一是在日常巡查中督促市場(chǎng)主辦單位采取主客體“兩準(zhǔn)入”,廠家經(jīng)營資質(zhì)和檢測(cè)報(bào)告“兩備案”,通過LED顯示屏、公示欄等對(duì)進(jìn)貨票據(jù)和檢疫證明“兩公示”等食品安全防控手段,強(qiáng)化食品市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營商戶的主體責(zé)任。二是為便于商戶記錄食品進(jìn)銷貨渠道,重新統(tǒng)一規(guī)范了《豐臺(tái)區(qū)食品經(jīng)營進(jìn)貨臺(tái)帳》、《豐臺(tái)區(qū)食品經(jīng)營(批發(fā))售貨臺(tái)帳》制式,要求批發(fā)商戶在建立進(jìn)貨臺(tái)帳基礎(chǔ)上,必須建立銷貨臺(tái)帳,要求市場(chǎng)主辦單位和食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記等制度。
2.3發(fā)揮市場(chǎng)主辦單位和社會(huì)組織的作用,對(duì)鮮肉、豆制品和熟食等高風(fēng)險(xiǎn)食品和重點(diǎn)食品實(shí)行產(chǎn)銷聯(lián)合體管理制度
目前鮮肉聯(lián)合體引入定點(diǎn)屠宰廠12家,豆制品的“場(chǎng)廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)21家,熟食“場(chǎng)廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)31家,白條雞“場(chǎng)廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)9家。引入生產(chǎn)廠家后,通過定期走訪、抽檢廠家生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清退問題廠家,促進(jìn)生產(chǎn)廠家、交易市場(chǎng)、經(jīng)營商戶共同承擔(dān)和維護(hù)食品安全責(zé)任。針對(duì)牛羊肉市場(chǎng)交易混亂,私屠亂宰、注水、注膠現(xiàn)象屢禁不止,豐臺(tái)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局率先在全市批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)引入有資質(zhì)的牛羊肉生產(chǎn)廠家。截止到目前,新發(fā)地市場(chǎng)已經(jīng)引入5家牛羊肉生產(chǎn)廠家,岳各莊市場(chǎng)引入1家牛肉生產(chǎn)廠家,廠家銷量穩(wěn)定,日交易量達(dá)到15000公斤,羊肉2500公斤,分別占牛、羊肉市場(chǎng)交易量的88%和14%。
2.4推行夜間巡查和駐場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,市場(chǎng)監(jiān)管效能不斷提升
根據(jù)鮮肉市場(chǎng)夜間交易特點(diǎn),在新發(fā)地、岳各莊等5個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立駐場(chǎng)辦公室,選派專人駐場(chǎng)監(jiān)管,并在夜間交易時(shí)段對(duì)鮮肉批發(fā)行為進(jìn)行錯(cuò)峰監(jiān)管,實(shí)施冷鏈吊掛運(yùn)輸、索證索票檢查、胴體檢驗(yàn)確認(rèn)、水分含量和瘦肉精等快速檢測(cè),確保鮮肉批發(fā)、交易等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。通過確定夜間巡查和日常駐場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)食品的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成與風(fēng)險(xiǎn)防控相匹配的巡查任務(wù),進(jìn)一步提升了對(duì)市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見力、發(fā)現(xiàn)力和控制力。
2.5加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制
充分發(fā)揮區(qū)食品藥品安全監(jiān)控中心—市場(chǎng)屬地食藥監(jiān)管所檢測(cè)室—市場(chǎng)主辦單位自檢室—2輛流動(dòng)快檢車和便攜式快檢箱的四級(jí)檢測(cè)體系作用對(duì)入市食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。一是統(tǒng)一監(jiān)測(cè)計(jì)劃。制定統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,防止重復(fù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)真空。二是加大監(jiān)測(cè)密度。食品快檢和抽樣檢測(cè)在3000個(gè)樣本以上,加大高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品“兩高”的抽檢頻次和覆蓋率。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析。制作季度食品檢測(cè)分析報(bào)告,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)的深度分析和利用,從中找出數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性,找到問題發(fā)生發(fā)展的規(guī)律性,真正形成發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置能力。2013年11月對(duì)新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)品區(qū)臍橙銷售區(qū)來自四川眉山地區(qū)的贛南臍橙進(jìn)行檢查,通過快速檢測(cè)確定問題臍橙26萬斤,成功杜絕“催熟染色”贛南臍橙流入消費(fèi)市場(chǎng),確保流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。
2.6推進(jìn)政務(wù)公開,建立食品安全信息通報(bào)機(jī)制
定期向五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)通報(bào)重點(diǎn)食品的檢測(cè)分析、市場(chǎng)違法經(jīng)營案例等情況,不斷規(guī)范經(jīng)營者的進(jìn)貨渠道,擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)食品比例,從根本上提高市場(chǎng)食品安全水平。豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)違法違規(guī)問題的經(jīng)營者實(shí)行信譽(yù)監(jiān)管,建立黑名單制度。對(duì)多次出現(xiàn)問題,不能及時(shí)解決的,被媒體曝光造成不良影響的市場(chǎng)實(shí)施約見談話制度。對(duì)約見談話不能糾正的實(shí)施依法處罰、核減核準(zhǔn)項(xiàng)目。
3豐臺(tái)區(qū)五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)目前存在的突出問題
3.1源頭環(huán)節(jié)控制存在跨區(qū)域、跨部門的監(jiān)管難題
目前五大食品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)85%的食品來源于外埠,受外埠食品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管強(qiáng)度等因素影響,食品的源頭控制難度較大。以牛羊肉為例,目前牛羊肉尚未實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)規(guī)?;耐涝?,在牛羊肉產(chǎn)地河北和天津地區(qū),屠宰戶多為小型屠宰廠不成規(guī)模,數(shù)量較多且較為分散,源頭監(jiān)管難度大,使得“牛羊肉場(chǎng)廠掛鉤”制度難以落實(shí)。
3.2市場(chǎng)自檢室利用率不高
存在的主要問題:一是檢測(cè)技術(shù)人員聘請(qǐng)難。市場(chǎng)工資水平低,專業(yè)技術(shù)人員留不住。二是設(shè)備維護(hù)費(fèi)用和藥劑等消耗品費(fèi)用高。市場(chǎng)自檢室建設(shè),由政府購買前期檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)試劑,但僅夠檢測(cè)一段時(shí)間,后續(xù)的檢測(cè)費(fèi)用(包括檢測(cè)試劑成本和采樣費(fèi))需要市場(chǎng)主辦方獨(dú)立承擔(dān),市場(chǎng)主辦單位難以承受。三是批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營的食品種類、批次、產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)龐大,如果每品種、批次、產(chǎn)地的食品都檢測(cè),買樣的費(fèi)用也很高。四是檢測(cè)室不具備出具報(bào)告的檢測(cè)資質(zhì),檢測(cè)結(jié)果不能起到鑒定作用,只能作為參考數(shù)據(jù),對(duì)于市場(chǎng)和經(jīng)營戶沒有實(shí)際意義,主辦單位的積極性不高。
3.3物流配送、貯藏運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在管理漏洞
一是市場(chǎng)管理較為粗放。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)更注重對(duì)場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、保安、消防方面的管理,而對(duì)物流配送管理較松散,沒有與之相配套的完善的物流配送管理制度,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)物流缺乏及時(shí)有效的協(xié)調(diào)掌控機(jī)制。二是相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后。目前,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品物流配送方面的法律法規(guī)不完善,對(duì)行業(yè)發(fā)展和政府行為都缺乏法律的支撐和約束,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品物流配送行業(yè)缺乏可有效指導(dǎo)其發(fā)展的制度基礎(chǔ)。三是運(yùn)輸配送過程中食品質(zhì)量安全沒有保障。生鮮肉、豆制品、禽蛋、水產(chǎn)品在運(yùn)貨過程中對(duì)溫度要求較高,但目前市場(chǎng)上大部分運(yùn)輸車輛為普通金杯,達(dá)不到與食物運(yùn)輸相適應(yīng)的持續(xù)恒溫或低溫?cái)?shù)值標(biāo)準(zhǔn)要求,有的在關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)缺少冷凍冷藏設(shè)施。而且,目前物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)主要是多家承運(yùn)、拼裝貨運(yùn)及零擔(dān),往往由一家商戶配送至多家客戶,隨之產(chǎn)生由時(shí)間引發(fā)的食品質(zhì)量問題。
3.4批發(fā)市場(chǎng)食品安全管理員作用未充分發(fā)揮
《食品安全法》第32條明確規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)“建立健全本單位的食品安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn),配備專職或者兼職食品安全管理人員”,從目前情況來看,五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都配備了一定數(shù)量的市場(chǎng)管理員,但是落實(shí)食品安全管理員各項(xiàng)職責(zé)還有困難,需要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn),充分發(fā)揮食品安全管理員作用,促進(jìn)食品集中交易市場(chǎng)食品安全的自律。
4建設(shè)進(jìn)京食品風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的思路
4.1從日常監(jiān)督、駐場(chǎng)監(jiān)管和錯(cuò)峰巡查三個(gè)層面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保食品批發(fā)市場(chǎng)的立體化、全天候監(jiān)管
通過加強(qiáng)日常檢查,一方面重點(diǎn)監(jiān)督市場(chǎng)主辦單位履行食品安全責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)食品安全管理制度落實(shí),對(duì)未履行食品安全職責(zé)的市場(chǎng)主辦單位采取行政告知、責(zé)令改正和依法查處等措施;另一方面督促市場(chǎng)主辦單位全力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)食品雙備案制度,建立完善高風(fēng)險(xiǎn)食品的備案數(shù)據(jù)庫,對(duì)入市食品進(jìn)行歸類追蹤監(jiān)控,并梳理分析歷年的食品安全問題,建立事前跟蹤制度,隨時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前介入檢查。豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局推行駐場(chǎng)監(jiān)管和夜間錯(cuò)峰監(jiān)管機(jī)制。駐場(chǎng)式監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)管的專一性和專業(yè)性。通過選派干部進(jìn)駐市場(chǎng)逐一排查市場(chǎng)存在的潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展專一的監(jiān)管工作,使駐場(chǎng)干部對(duì)市場(chǎng)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí),有效提高了執(zhí)法干部的監(jiān)管專業(yè)性和發(fā)現(xiàn)問題的能力。錯(cuò)峰執(zhí)法強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)性。針對(duì)轄區(qū)五大食品批發(fā)市場(chǎng)交易時(shí)間主要集中在夜間10點(diǎn)至次日早7點(diǎn)時(shí)段的特殊性,豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)管局同時(shí)推行了夜間錯(cuò)峰監(jiān)管巡查機(jī)制。夜間巡查的重點(diǎn)不僅是鮮肉、豆制品,也包含水產(chǎn)品、乳制品、肉制品、調(diào)味品、面制品、糖酒、醬腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷凍食品、果汁飲料等幾大類高風(fēng)險(xiǎn)食品,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)索證索票、“場(chǎng)廠掛鉤”、鮮肉冷藏運(yùn)輸、市場(chǎng)交易設(shè)施及衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行巡查,加大對(duì)不法分子利用夜間等監(jiān)管時(shí)間盲點(diǎn)進(jìn)行非法交易,從而使監(jiān)管360度無死角。
4.2主動(dòng)加強(qiáng)與外埠產(chǎn)地(廠家)的對(duì)接,防控輸入性風(fēng)險(xiǎn)
一是市場(chǎng)主辦方加強(qiáng)與外埠食品產(chǎn)業(yè)基地(農(nóng)副產(chǎn)品基地)的對(duì)接,重點(diǎn)與山東、海南、河南、四川等重要農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)種養(yǎng)殖基地簽訂場(chǎng)地供銷掛鉤協(xié)議,簽署食品安全保障協(xié)議;二是與外埠的食藥監(jiān)管部門建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,食藥安委與當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T建立直通聯(lián)系渠道,形成從產(chǎn)地到市場(chǎng)的跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制,由當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T監(jiān)控種養(yǎng)殖生產(chǎn)的安全監(jiān)控,由我區(qū)對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題食品及時(shí)相互通報(bào),及時(shí)控制,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,確保監(jiān)管無縫銜接;三是對(duì)在市場(chǎng)內(nèi)長期大量流通的重點(diǎn)食品實(shí)行主產(chǎn)地等級(jí)制度,摸清產(chǎn)地來源,定期進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢測(cè);四是對(duì)重點(diǎn)食品引進(jìn)行業(yè)監(jiān)管模式,在鮮肉、熟食、豆制品、豆芽菜產(chǎn)銷聯(lián)合體基礎(chǔ)上,考察牛羊肉生產(chǎn)廠家,與五大批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合組建牛羊肉產(chǎn)銷聯(lián)合體,延伸食品安全監(jiān)管觸角,強(qiáng)化牛羊肉等重點(diǎn)食品的入市前控制,提高企業(yè)規(guī)范自律。
4.3提高五大食品批發(fā)市場(chǎng)自檢實(shí)驗(yàn)室的利用率
通過社會(huì)購買服務(wù),引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)五大食品市場(chǎng)內(nèi)上市食品進(jìn)行自檢篩查,自查自糾,既能將發(fā)現(xiàn)的不合格食品信息上報(bào),也能出具檢測(cè)資質(zhì)報(bào)告,為商戶提供檢測(cè)報(bào)告,為執(zhí)法部門提供不合格食品的檢測(cè)依據(jù)。同時(shí)還可以幫助市場(chǎng)取得一定收入,對(duì)檢測(cè)時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼;政府也可以通過經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要求市場(chǎng)檢測(cè)室在正式檢測(cè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)進(jìn)入五大批發(fā)市場(chǎng)和轄區(qū)內(nèi)的食品進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保食品安全度提升。
4.4組建食品物流配送行業(yè)性聯(lián)合組織
依托五大食品批發(fā)市場(chǎng),牽頭批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)及與市場(chǎng)存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的100多家食品物流配送企業(yè),成立食品物流配送聯(lián)合會(huì),把單一的經(jīng)營個(gè)體組成一個(gè)強(qiáng)有力的行業(yè)組織通過強(qiáng)化行業(yè)自律,強(qiáng)化在食品查驗(yàn)、索證索票、追溯體系、貯存運(yùn)輸、銷售終端等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)食品交易運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)管。
4.5建立五大批發(fā)食品市場(chǎng)食品安全辦公室例會(huì)制度
以市場(chǎng)食品安全辦公室為依托,建立食品安全辦公室例會(huì)制度,定期召開食品安全會(huì)議,市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、食品安全辦公室成員、食品安全管理員全部參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范、日常監(jiān)督檢查項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),定期通報(bào)不合格食品立案、檢測(cè)等情況,督促市場(chǎng)主辦單位履行食品安全責(zé)任。
4.6充分發(fā)揮食品安全管理員作用
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通安全的監(jiān)督管理,預(yù)防交通責(zé)任事故的發(fā)生,根據(jù)市局(有限公司)《**煙草系統(tǒng)交通安全管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合**區(qū)煙草專賣局(營銷部)實(shí)際情況,制定本規(guī)定(以下簡稱《規(guī)定》)。
第二條 本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰駕車,誰負(fù)責(zé)”和“安全職能部門監(jiān)督管理”的原則。
第三條 本《規(guī)定》適用于**煙草系統(tǒng)內(nèi)所有部門、科室。
第二章 組織管理
第四條 成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)駕駛?cè)藛T以及車輛交通安全的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通安全管理辦公室,設(shè)在綜合辦公室,具體負(fù)責(zé)對(duì)車輛交通安全管理工作的落實(shí)和檢查督導(dǎo)。
組 長:初衛(wèi)星
副組長:王勇 張廷欣
成 員:邢國利 金征農(nóng) 汪國勇 周承波
交通安全管理辦公室主任:張廷欣
安全管理員:周承波
第五條 交通安全管理辦公室指派專人擔(dān)任安全管理員,具體負(fù)責(zé)對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育、考試培訓(xùn),負(fù)責(zé)對(duì)車輛掛牌、維護(hù)、年檢、保險(xiǎn)、維修、油料使用、非工作時(shí)間用車、事故處理以及車輛衛(wèi)生進(jìn)行統(tǒng)一考核監(jiān)督管理。并設(shè)立車輛及在崗駕駛員檔案,做到一車一檔,一人一檔。
第六條 交通安全管理辦公室建立健全機(jī)動(dòng)車輛安全管理、駕駛員管理、車輛使用、油料、維修考核等規(guī)章制度,完善車管部門、車管人員及駕駛員等各級(jí)職責(zé)。交通安全管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和職責(zé)履行情況實(shí)施監(jiān)督、檢查。各級(jí)車管部門及駕駛員應(yīng)自覺服從監(jiān)督管理。
第七條 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,持有《中國煙草機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗證》(以下簡稱《上崗證》)的人員,須與局(營銷部)領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人簽訂《安全責(zé)任書》。
第三章 駕駛員管理
第八條 駕駛員上崗條件
(一)具有三年以上安全駕齡、未發(fā)生過重大交通事故、無劣跡、身體健康、高中以上文化程度、年齡在35周歲以下。
(二)上崗前經(jīng)理論、駕駛技能考試合格后,方可錄用。
(三)上崗駕駛員應(yīng)持有公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的有關(guān)證件,持有《上崗證》。
(四)《上崗證》的發(fā)放和管理堅(jiān)持“從嚴(yán)控制,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。除車輛歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)外,其他任何領(lǐng)導(dǎo)(副科級(jí)以上)不予辦理《上崗證》,不得駕駛公車。
(五)交通安全管理辦公室配合市局(有限公司)安??泼磕陮忩?yàn)一次《上崗證》,對(duì)違章駕駛造成交通事故,視情給予緩審,直至吊銷《上崗證》。對(duì)已調(diào)離駕駛員崗位的,交通安全管理辦公室負(fù)責(zé)收回《上崗證》。
第九條 在崗駕駛員每人每年須向所在單位繳納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第十條 交通安全管理辦公室建立健全駕駛員檔案,實(shí)行一人一檔,檔案內(nèi)容有:理論教育和考試情況;安全行駛及獎(jiǎng)懲情況;事故登記和處理情況等。
第十一條 駕駛?cè)藛T要牢記“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針,謹(jǐn)慎駕駛,安全行車。
第十二條 提高安全意識(shí),講究文明禮貌,做到七不開,即:有經(jīng)驗(yàn)不開英雄車,技術(shù)好不開冒險(xiǎn)車,路面好不開僥幸車,行人少不開麻痹車,任務(wù)重不開急躁車,心里煩躁不開斗氣車,無交警不開自由車。
第十三條 嚴(yán)禁駕駛員酒后開車。嚴(yán)禁違章超車、超速、超載行駛;嚴(yán)禁爭道強(qiáng)行,疲勞駕駛。
第十四條 **區(qū)局(營銷部)所有專職駕駛員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律法規(guī),安全行車,確保交通安全。
第四章 車輛管理
第十五條 交通安全管理辦公室負(fù)責(zé)建立健全和保管機(jī)動(dòng)車輛檔案,實(shí)行一車一檔,檔案內(nèi)容有:車輛的購置、維護(hù)保養(yǎng)情況;車容車貌和日常管理情況等。
第十六條 車輛要符合安全運(yùn)行條件,堅(jiān)持三查(出車前、行車中、收車后)、四勤(勤檢查、勤、勤緊固、勤保養(yǎng))制度,確保車況良好。
第十七條 對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的使用應(yīng)實(shí)行《派車單》制度。各送貨車輛只能按規(guī)定路線行駛,專賣稽查用車只能用于專賣稽查管理,嚴(yán)禁擅自改變使用范圍。其他工作用車,先由用車單位、部門領(lǐng)導(dǎo)填寫《車輛使用申請(qǐng)單》,之后由車輛歸口管理部門負(fù)責(zé)人把關(guān)審批,再開據(jù)《派車單》。所有用車必須做好記錄。
第十八條 嚴(yán)格控制節(jié)假日期間的車輛使用,對(duì)非生產(chǎn)經(jīng)營車輛和非值班車輛堅(jiān)持“三交一封”制度(交車輛鑰匙、交行駛證、交上崗證、定點(diǎn)封存車輛)。
第十九條 租用系統(tǒng)外車輛必須符合國家車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽定《租 賃合同書》,明確雙方安全責(zé)任。
第二十條 嚴(yán)禁非在崗駕駛員和非駕駛員開公車,嚴(yán)禁駕駛員以公名義私自出車。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按下列規(guī)定處理:
(一)車管部門負(fù)責(zé)人、非在崗駕駛員和非駕駛員須寫出書面檢查,并處以非在崗駕駛員、非駕駛員、在崗駕駛員200元的罰款。
(二)發(fā)生交通事故的一切經(jīng)濟(jì)損失(含醫(yī)療費(fèi)用),由當(dāng)事駕駛員全部承擔(dān)。正式工駕駛員待崗一個(gè)月,外聘人員予以辭退。扣罰有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人工資500元,并寫出書面檢查。
(三)發(fā)生重、特大交通事故,一切經(jīng)濟(jì)損失由當(dāng)事駕駛員承擔(dān)。追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理。
第二十一條 車輛的維修、加油及各種手續(xù)證件辦理,由車交通安全管理辦公室具體操作實(shí)施,所有車輛實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)。
第二十二條 要嚴(yán)格按照時(shí)間規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),車輛出現(xiàn)較大故障由交通安全管理辦公室負(fù)責(zé)人鑒定并報(bào)局(部)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,送指定修理廠維修。外出車輛出現(xiàn)故障急需維修時(shí),應(yīng)先告知車輛歸口管理部門,取得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可維修。
第二十三條 帶車外出執(zhí)行任務(wù)時(shí),帶車人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全管理監(jiān)督,帶車人因不盡職責(zé)而發(fā)生交通事故,將追究帶車人的管理責(zé)任。帶車人和司機(jī)要做好車輛的看護(hù)管理工作,防止車輛被盜和損壞。
第二十四條 班后一律將車停放在單位院內(nèi);車庫內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物擠占車輛,嚴(yán)禁存放易燃易爆物品,違者將分別處以30—50元的罰款。造成不良后果的,按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理。
第五章 加油管理
第二十五條 車輛用油實(shí)施統(tǒng)一管理,實(shí)行加油單(本、卡)制,駕駛員憑加油單(本、卡)到指定的加油站加油,不能打白條,其他所用油料由車輛歸口管理部門統(tǒng)一購買、結(jié)算。長途車輛需要在外地加油的,應(yīng)開據(jù)正規(guī)發(fā)票,歸隊(duì)后將加油憑證交給車輛歸口管理部門驗(yàn)證,簽字后方可報(bào)銷。根據(jù)所有車輛狀況逐一制定耗油標(biāo)準(zhǔn)并做記錄,月底進(jìn)行考核,實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰制度。
第五章 安全教育
第二十六條 交通安全管理辦公室每月至少組織一次專題交通安全教育,時(shí)間不得少于4小時(shí)。每周必須召開一次交通安全例會(huì),要有詳細(xì)的會(huì)議記錄及人員簽到記錄。
第二十七條 教育內(nèi)容要貼近工作實(shí)際,其內(nèi)容:有關(guān)交通方面的法律、法規(guī),車輛電路、機(jī)械常識(shí)、車輛簡單故障的排除,職業(yè)道德、相關(guān)規(guī)章制度等。
第二十八條 提倡駕駛?cè)藛T自學(xué),利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)交通法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高法制觀念,增強(qiáng)交通安全防范意識(shí)。
第二十九條 駕駛?cè)藛T要積極參加各級(jí)組織的安全學(xué)習(xí)和考試,無故缺勤者,罰款自理。
第三十條 通過一系列的安全教育,使每一名駕駛?cè)藛T都熟知交通法規(guī)和單位的交通安全管理制度及理論常識(shí),確保車輛安全行駛,遏制交通責(zé)任事故的發(fā)生。
第三十一條 交通安全管理辦公室每半年組織駕駛員進(jìn)行一次考試,成績合格者續(xù)崗,不合格者待崗學(xué)習(xí),再進(jìn)行補(bǔ)考,當(dāng)月內(nèi)連續(xù)三次考試不及格者,正式工調(diào)離本崗位,外聘駕駛員應(yīng)予辭退。
第六章 事故處理
第三十二條 發(fā)生道路交通事故后,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施必要的搶救,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、保險(xiǎn)單位報(bào)案。及時(shí)向交通安全管理辦公室或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故的大小、性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并于12小時(shí)內(nèi)向市局(有限公司)安委會(huì)辦公室報(bào)告詳情。不得隱瞞不報(bào)。
第三十三條 發(fā)生重、特大交通事故,部門、科室主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴出事地點(diǎn),協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故的處理。交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組參與事故調(diào)查處理的全過程。
第三十四條 按照“事故原因沒查清不放過,責(zé)任人員沒受到處理不放過,整改措施沒落實(shí)不放過,有關(guān)人員沒受到教育不放過”的原則,發(fā)生事故科室要以書面的形式及時(shí)將事故的調(diào)查、處理結(jié)果報(bào)交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十五條 獎(jiǎng)勵(lì)原則
(一)各科室應(yīng)把安全管理作為重要獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容,積極開展“優(yōu)秀駕駛員”活動(dòng),以此來調(diào)動(dòng)工作積極性,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。
(二)當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生交通安全責(zé)任事故的在崗駕駛員,局(部)給予通報(bào)表彰,返還當(dāng)年上繳的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,再獎(jiǎng)勵(lì)與上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金同等數(shù)額的獎(jiǎng)金。
第三十六條 處罰標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生交通責(zé)任事故的駕駛員,依責(zé)任的大小,按下列標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
(一)負(fù)全部責(zé)任的,扣罰全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,再承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。
(二)負(fù)主要責(zé)任的,扣罰80%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,再承擔(dān)80%的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)負(fù)同等責(zé)任的,扣罰50%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,再承擔(dān)50%的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)負(fù)次要責(zé)任的,扣罰10%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,再承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。
第三十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車,處以500元的罰款,并視情節(jié)輕重,給予行政處分。
第三十八條 飲酒和醉酒駕車的處罰
(一)飲酒駕車的處罰
1. 違反第一次:外聘駕駛員予以辭退;正式工駕駛員扣罰3個(gè)月的工資和6個(gè)月的所有獎(jiǎng)金。
2. 違反第二次:正式工駕駛員扣罰6個(gè)月的工資和12個(gè)月的所有獎(jiǎng)金及全部安全責(zé)任金。
(二)醉酒駕車的處罰
1. 違反第一次:外聘駕駛員扣罰個(gè)人繳納的全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并予以辭退;正式工駕駛員扣罰12個(gè)月的工資和12個(gè)月的所有獎(jiǎng)金,只發(fā)最低生活費(fèi),并待崗半年。
2. 違反第二次:經(jīng)市局(有限公司)批準(zhǔn),正式工駕駛員開除公職。
第三十九條 因違反規(guī)定而發(fā)生事故的,除按規(guī)定進(jìn)行處罰外,事故所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由個(gè)人承擔(dān),并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的連帶責(zé)任。
第四十條 本章未列出的其它違規(guī)行為,按本單位及其它有關(guān)道路交通安全管理規(guī)定處理。
第四十一條 發(fā)生責(zé)任事故隱瞞不報(bào),一旦核實(shí),部門、科室主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)與責(zé)任人等同的處罰金。
第八章 附則
第四十二條 局(營銷部)交通安全責(zé)任部門也是監(jiān)督管理部門,負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
第四十三條 “領(lǐng)導(dǎo)干部”是指局(部)副局長(副經(jīng)理、工會(huì)主席)以上干部。
第四十四條 “經(jīng)濟(jì)損失”是指保險(xiǎn)公司賠償以外的金額。
為確保全國第16個(gè)、我市第24個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展取得實(shí)效,根據(jù)國務(wù)院和省、市安委會(huì)辦公室對(duì)“安全生產(chǎn)月”的部署,特制定活動(dòng)方案如下:
一、集中宣講活動(dòng)(6月1日至6月15日,時(shí)段可適當(dāng)延長)
(一)開展“企業(yè)家談安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)。
活動(dòng)內(nèi)容:生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人面向職工開展宣講,深入交流研討落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑和方式方法等,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位“一必須五到位”,完善生產(chǎn)經(jīng)營單位建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。
組織方式:各地文廣新部門分別組織動(dòng)員本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人開展宣講。市局辦公室負(fù)責(zé)組織動(dòng)員市局直屬單位負(fù)責(zé)人開展宣講。
活動(dòng)要求:各地文廣新部門以及局辦公室于6月12日以前,選送1個(gè)優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人及宣講材料至市局辦公室(電子郵箱:xx)。市局將擇優(yōu)推薦在“xx市安全發(fā)展論壇”上交流。
(二)開展“安全監(jiān)管干部談企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)。
活動(dòng)內(nèi)容:安全監(jiān)管人員組織開展一次交流研討活動(dòng),相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,反思自身安全監(jiān)管工作,交流討論在督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。
組織方式:市局組織直屬單位安全監(jiān)管人員開展活動(dòng)。各地文廣新部門組織文化市場(chǎng)、印刷企業(yè)、文保建筑、行政執(zhí)法等方面的安全監(jiān)管人員開展交流研討活動(dòng)。
活動(dòng)要求:各地文廣新部門于6月12日以前,選送1個(gè)優(yōu)秀交流發(fā)言材料至至市局辦公室(電子郵箱:xx)。市局將擇優(yōu)推薦在“xx市安全發(fā)展論壇”上交流。
(三)開展“典型經(jīng)驗(yàn)觀摩活動(dòng)”。
活動(dòng)內(nèi)容:赴安全生產(chǎn)成效突出的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,觀看優(yōu)秀企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)宣傳片,借鑒其安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、雙重預(yù)防機(jī)制、防范遏制重特大事故等方面積累的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)標(biāo)看齊,示范帶動(dòng),不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。
活動(dòng)組織:各地分別動(dòng)員組織本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員赴安全生產(chǎn)成效突出的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。市局負(fù)責(zé)組織直屬單位開展觀摩交流。
活動(dòng)要求:請(qǐng)各地文廣新部門于6月12日以前將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)名單及突出亮點(diǎn)(適量配照片)發(fā)送至市局辦公室(電子郵箱:xx)。
二、“6.16”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)
(四)開展“現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)”。(另行單獨(dú)通知)
(五)開展“安全生產(chǎn)常識(shí)網(wǎng)上答題”活動(dòng)。(另行通知)
活動(dòng)內(nèi)容:利用微信訂閱號(hào)等平臺(tái),啟動(dòng)面對(duì)全市公眾的網(wǎng)上有獎(jiǎng)答題活動(dòng)。
活動(dòng)要求:各地文廣新部門組織動(dòng)員本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員積極參加。
三、開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告和隱患排查治理活動(dòng)(6月12日至6月23日,時(shí)段可適當(dāng)延長)。
(六)開展“我的安全我負(fù)責(zé)”活動(dòng)。
活動(dòng)內(nèi)容:組織動(dòng)員企業(yè)集中開展一次重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng),完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,制作重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡,完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并針對(duì)性的開展一次企業(yè)全員事故隱患排查治理活動(dòng)。督促企業(yè)向從業(yè)人員公示重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故隱患。
活動(dòng)組織:各地文廣新部門分別動(dòng)員組織本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)開展。市局直屬單位同時(shí)開展活動(dòng)。
活動(dòng)要求:各地文廣新部門和直屬單位分別在政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)微博微信等網(wǎng)絡(luò)、自媒體平臺(tái)開通專門的通道,發(fā)動(dòng)廣大職工、社會(huì)公眾查找和上傳身邊的事故隱患和“三違”行為。對(duì)上傳的事故隱患,經(jīng)查證屬實(shí)的,必須嚴(yán)肅查處;對(duì)舉報(bào)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)履行隱患排查治理職責(zé)。各地文廣新部門要在本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位中選樹1個(gè)正面典型企業(yè)和1個(gè)負(fù)面典型企業(yè),6月23日前,將基本情況(適量配照片)發(fā)送至市局辦公室(電子郵箱:xx)。
四、開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)。(6月26日至6月30日)
(七)開展“應(yīng)急救援演練周”活動(dòng)。
活動(dòng)內(nèi)容:圍繞消防安全、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、文物古建筑等事故易發(fā)生的領(lǐng)域,組織開展應(yīng)急救援演練,全面檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和信息等各環(huán)節(jié),查找薄弱,提升本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急處置能力。
活動(dòng)組織:各地文廣新部門和直屬單位分別組織。
活動(dòng)要求:各地文廣新部門和直屬單位于6月30日前,將組織應(yīng)急演練的情況報(bào)送至市局辦公室(電子郵箱:xx)。
五、開展多種形式的宣傳活動(dòng)。
(八)開展“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講”活動(dòng)。
活動(dòng)內(nèi)容:組建安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán),走進(jìn)重點(diǎn)企事業(yè)單位,深入宣傳安全生產(chǎn)政策方針、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)等,幫助企業(yè)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的責(zé)任和意義。
活動(dòng)組織:各地文廣新部門分別組建安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)開展活動(dòng)。
活動(dòng)要求:各地文廣新部門于6月初啟動(dòng)安全生產(chǎn)志愿服務(wù)團(tuán)的組建活動(dòng),10月15日以前,選送1個(gè)優(yōu)秀宣講志愿者及宣講課件至市局辦公室(電子郵箱:xx)。市局將擇優(yōu)選送參評(píng)“市優(yōu)秀安全生產(chǎn)宣講志愿者”。
(九)開展“安全生產(chǎn)公益廣告”征集活動(dòng)。
活動(dòng)內(nèi)容:征集平面、視頻、動(dòng)畫、廣播等形式的安全生產(chǎn)公益廣告作品或創(chuàng)意、策劃等,多種形式開展公益宣傳,提升全社會(huì)安全文化氛圍。
活動(dòng)要求:各地文廣新部門和直屬單位于6月25日前,擇優(yōu)向市局辦公室報(bào)送優(yōu)秀公益廣告作品或創(chuàng)意。
(十)開展“安全生產(chǎn)文藝節(jié)目”巡演活動(dòng)。
活動(dòng)內(nèi)容:市政府安委會(huì)辦公室會(huì)同市文發(fā)集團(tuán)制作安全生產(chǎn)文藝節(jié)目。(演出計(jì)劃另行安排)
(十一)開展“最美基層安監(jiān)員”評(píng)選活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】安全管理 反恐維穩(wěn) 信息化 標(biāo)準(zhǔn)化 動(dòng)態(tài)管理 齊抓共管 安保網(wǎng)絡(luò)
在人民銀行深化體制機(jī)制改革的進(jìn)程中,央行推出了安全管理的全新理念。安全管理,是著眼于全局的大安全思維,縣支行的安全管理工作怎么抓,抓什么,已經(jīng)成為縣支行熱議的話題。從縣支行的現(xiàn)狀出發(fā),當(dāng)前安全管理工作應(yīng)該著重做好三個(gè)轉(zhuǎn)變。
一、由傳統(tǒng)概念的思維模式向新理念的思維模式轉(zhuǎn)變,建立現(xiàn)代的支行安全管理體系
縣支行在發(fā)行庫撤并之后,安全保衛(wèi)工作在認(rèn)知上一度出現(xiàn)茫然,個(gè)別人認(rèn)為發(fā)行庫撤了,保衛(wèi)工作失去了實(shí)質(zhì)性,可有可無,或者說無關(guān)緊要了。發(fā)行庫存在期間,當(dāng)時(shí)縣支行安全保衛(wèi)工作的中心就是發(fā)行基金的安全,一切圍繞這一中心開展工作,保衛(wèi)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、量化性和單一性。工作基本是看得見、摸得著的物理指標(biāo),便于操作。幾十年形成的思維定式,如今一旦改變,員工在思想上明顯地感覺不適應(yīng),甚至無所適從,不得要領(lǐng)。
十以來,針對(duì)安全生產(chǎn)的問題做出了一系列重要論述,明確了安全管理工作的定位。當(dāng)前國內(nèi)外安全形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻的變化,央行的安全管理工作面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)、困難和挑戰(zhàn),作為基層窗口的縣支行,要及時(shí)更新觀念,隨機(jī)應(yīng)變,迎接考驗(yàn)。
首先,縣支行要盡快建立起反恐維穩(wěn)的工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)反恐工作責(zé)任制。這是全新的課題,縣支行要研究制定出針對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和要害部位的反恐防范措施,加強(qiáng)與縣域反恐維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)作,做好自身和轄區(qū)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示工作。建立健全反恐應(yīng)急處置機(jī)制,抓緊制定出應(yīng)急處置預(yù)案,并且扎扎實(shí)實(shí)地組織應(yīng)急演練,不走過場(chǎng),確保演練的實(shí)效。
其次,推進(jìn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全管理的現(xiàn)代化水平。按照總行新的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造安全技術(shù)防范設(shè)施,落實(shí)總行的《安全技術(shù)防范管理規(guī)定》,在統(tǒng)一完善的安全技術(shù)防范管理體系下,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。積極配合上級(jí)行建設(shè)機(jī)關(guān)安全管理信息化平臺(tái),利用信息化手段提高縣支行安全管理的水平。
二、由靜態(tài)的工作方式向動(dòng)態(tài)的工作方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建大安全的工作格局
縣支行的安全保衛(wèi)工作,過去側(cè)重于物化的具象管理,如出入庫區(qū)的登記,值班值宿的檢查,槍支彈藥的管理,監(jiān)控設(shè)備的檢查保養(yǎng)等,傳統(tǒng)的工作模式總是和門衛(wèi)、守衛(wèi)、看家護(hù)院等有形的工作聯(lián)系在一起,思想觀念停留在靜態(tài)管理的方式上。
安全管理的新體系,要求縣支行的安全保衛(wèi)工作向多元化、動(dòng)態(tài)管理遞進(jìn)。在日常運(yùn)行中,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)的日常管理,消防安全管理,計(jì)算機(jī)及信息安全管理,業(yè)務(wù)操作流程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等。工作性質(zhì)變了,這些領(lǐng)域的安全管理工作如何界定規(guī)范,如何確定工作標(biāo)準(zhǔn),如何開展工作,對(duì)縣支行來說,既是新課題,也是新領(lǐng)域,同時(shí)也是以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
由此說來,縣支行構(gòu)建大安全的工作格局,涉及的范圍更寬,科技含量更高,責(zé)任更重。全新的工作模式,對(duì)承擔(dān)安全管理工作的部門來說,考驗(yàn)著他們的應(yīng)變能力、專業(yè)能力和綜合協(xié)調(diào)能力,縣支行的安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。
作為安全管理的支行辦公室,當(dāng)務(wù)之急,就是要將縣支行安保方面的規(guī)章制度重新梳理,將安保和防范風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求,融入到支行各項(xiàng)工作之中,融入各部室的各項(xiàng)制度和操作流程之中,明確責(zé)任主體,細(xì)化操作崗位的責(zé)權(quán),規(guī)矩要更新、要健全、要完善。
其次,科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度制定出來后,強(qiáng)化執(zhí)行力就是安全管理工作的切入點(diǎn)和關(guān)鍵所在了,當(dāng)是體現(xiàn)管理者身份的“校場(chǎng)”。辦公室要盡快實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換,由運(yùn)動(dòng)員向教練員、裁判員轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)支行安保工作的檢查和問責(zé),建設(shè)一支講政治、知規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)的安全管理隊(duì)伍。
其三,縣支行要實(shí)現(xiàn)安全保衛(wèi)工作的動(dòng)態(tài)管理,還要在提高員工的崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)上下功夫,每個(gè)員工要變被約束為自覺行為,變被限制為主動(dòng)參與。
縣支行的各個(gè)業(yè)務(wù)崗位,都伴生著從業(yè)風(fēng)險(xiǎn),以往發(fā)生的案件就是鮮活的佐證??傂兄贫ň幇l(fā)的崗位風(fēng)險(xiǎn)防范指引,已經(jīng)指明了各種崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),縣支行也因地制宜制定了各個(gè)崗位的職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施,紙質(zhì)的文字如何轉(zhuǎn)化成行為規(guī)范,主觀意識(shí)起到主導(dǎo)的作用。對(duì)計(jì)算機(jī)安全、資金運(yùn)行安全、信息數(shù)據(jù)安全,卡住各個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),實(shí)施事前和事中的監(jiān)督檢查,加大自查、互查的密度和力度,防患未然,消除隱患,鏟除滋生風(fēng)險(xiǎn)的土壤。
三、由單一部門主管向全行齊抓共管轉(zhuǎn)變,形成全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)防范安保網(wǎng)
推行大安全的安全管理格局和協(xié)調(diào)機(jī)制,縣支行要理順安全管理和業(yè)務(wù)職責(zé)的關(guān)系,做到職責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí),各部室形成合力。
第一,作為縣支行安全管理工作的第一責(zé)任人,縣支行行長和分管副行長,職責(zé)進(jìn)一步明確,責(zé)權(quán)進(jìn)一步明晰,而且安全和防范工作的范疇更寬泛了,要求的標(biāo)準(zhǔn)更高了。這就要求行長和分管副行長,要把更多的精力投入到安全管理工作上來,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大檢查監(jiān)督的力度,確??h支行在安全防范工作上,不出現(xiàn)任何隱患和疏漏。
第二,支行辦公室作為支行安全管理的主管部門,更多的要承擔(dān)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和綜合的責(zé)任。辦公室不僅要做好份內(nèi)的機(jī)關(guān)安全、消防安全、綜合治理、技防物防建設(shè)和值班值宿等常規(guī)工作,還要監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室,落實(shí)好各科室承擔(dān)的安全防范職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和漏洞,采取補(bǔ)救措施。適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)支行的安全保衛(wèi)工作。
一、進(jìn)一步壓實(shí)安全防范責(zé)任
春節(jié)臨近,假期較長,人流車流物流加大,安全風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素增多,是事故的易發(fā)期。各科室、各基層單位要認(rèn)真貫徹視察重要講話重要指示精神,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各部門主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé),親自督促檢查和指揮協(xié)調(diào),真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。針對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作要突出重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查。從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管
各單位要針對(duì)當(dāng)前季節(jié)水利安全生產(chǎn)的特點(diǎn)及面臨“兩節(jié)”“兩會(huì)”安全生產(chǎn)形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)水利行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。具體分工如下:
局辦公室:負(fù)責(zé)水利局辦公場(chǎng)所的全面安全管理工作;節(jié)假日等重要時(shí)段的值班、值宿安排及“四防”安全工作的全面監(jiān)管。
建設(shè)與管理科:負(fù)責(zé)在建水利工程的全面安全生產(chǎn)管理工作;認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施,嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。春季對(duì)在建水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的安全管理措施進(jìn)行督察,對(duì)存在的安全問題和隱患提出整改意見,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;
水旱災(zāi)害防御科:組織開展防洪工程安全檢查,做好全防春汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
市河道管理站:負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)的警示、巡查工作。加大巡查、宣傳、管理力度,重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志,定期開展河道管理范圍內(nèi)冰上風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作,對(duì)存在安全隱患的區(qū)域建立完整的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)賬。
市水資源管理中心:督促和組織地方運(yùn)行小水電站的全面安全檢查和隱患排查工作,確保冬春兩季安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。
市農(nóng)村水利管理中心站:對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的日常安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。
市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室:對(duì)農(nóng)村飲水工程中的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施,嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。
市關(guān)門砬子水庫管理所、市雙楊樹水庫灌區(qū)管理所:進(jìn)一步加強(qiáng)水庫“三個(gè)責(zé)任人”及各項(xiàng)方案的落實(shí),重點(diǎn)標(biāo)段設(shè)置警示標(biāo)語,定期對(duì)水庫機(jī)電設(shè)備保養(yǎng)維修,保證水庫安全運(yùn)行,針對(duì)春季水庫水位進(jìn)行全面檢測(cè),確保防春汛工作穩(wěn)定開展。
市大堤管理所:依法對(duì)大堤工程進(jìn)行日常管理,定期組織安全檢查和隱患排查工作,制定整改措施并及時(shí)落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前季節(jié),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并加大對(duì)重點(diǎn)段的巡查力度,消除群眾存在的僥幸心里和麻痹大意思想,提高群眾安全意識(shí),對(duì)存在安全隱患的區(qū)域建立完整的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)賬。
市排澇管理所:定期對(duì)排澇機(jī)組進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),確保機(jī)組能及時(shí)投入使用,使設(shè)備完好率達(dá)100%。在排澇管理范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、加大巡查工作。
各單位要認(rèn)真做好冬季防凌汛、防寒、防凍、防火防爆等工作,加強(qiáng)節(jié)日期間燃放煙花爆竹和組織職工文體活動(dòng)的安全管控。
三、進(jìn)一步排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患
各科室、各基層單位要深刻汲取近期域內(nèi)外發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),進(jìn)一步研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,按照全市統(tǒng)一部署,深入推進(jìn)安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng),采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種形式,深入開展督查檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改消除隱患,有效防范各類事故。對(duì)重大隱患要掛牌督辦整改,無法保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,并加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯守,確保絕對(duì)安全。
四、提升應(yīng)急處置能力
各單位要針對(duì)重大節(jié)假日和重要政治活動(dòng)及冬季氣候特點(diǎn),制訂各類水利設(shè)施場(chǎng)所的安全防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急物資、裝備等,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況,保證信息暢通。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日和重要政治活動(dòng)期間安全生產(chǎn)巡查和安全保衛(wèi)工作,一旦發(fā)生事故或緊急情況要及時(shí)有效地開展應(yīng)急處置和救援工作,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定做好事故信息報(bào)告工作。要廣泛進(jìn)行安全提示,大力宣傳冬季用火用電用氣、消防等安全知識(shí)和險(xiǎn)情應(yīng)急處置、逃生自救等常識(shí),切實(shí)提高全行業(yè)安全防范能力。節(jié)日和重要政治活動(dòng)期間正常生產(chǎn)的企事業(yè)單位要加強(qiáng)員工特別是重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn),穩(wěn)定職工思想,強(qiáng)化安全意識(shí),提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立翠屏山街道辦事處防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室,辦公室設(shè)在辦事處經(jīng)濟(jì)科,同志兼任辦公室主任。
(二)工作職責(zé)
及時(shí)準(zhǔn)確掌握全處企業(yè)的經(jīng)營狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)處置的對(duì)策和措施;在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好轄區(qū)企業(yè)因資金風(fēng)險(xiǎn)等因素引發(fā)的企業(yè)危機(jī)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。
二、建立企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)信息預(yù)警機(jī)制
辦事處經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案。重點(diǎn)關(guān)注全處重點(diǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)作、用工情況及其變化,及時(shí)掌握和研判企業(yè)面上出現(xiàn)的異動(dòng)情況,正確分析存在的問題,了解掌握風(fēng)險(xiǎn)情況,核定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),及時(shí)將企業(yè)資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向區(qū)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
三、建立政府服務(wù)機(jī)制
由喬家湖社區(qū)居委會(huì)、長山社區(qū)居委會(huì)、土山寺社區(qū)居委會(huì)、辦事處經(jīng)濟(jì)科分別對(duì)企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)在金融危機(jī)沖擊下可能存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)重點(diǎn)跟蹤,提前幫助企業(yè)研究對(duì)策,提出化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的方案,對(duì)因金融危機(jī)已發(fā)生經(jīng)營困難的企業(yè),協(xié)調(diào)各相關(guān)部門幫助企業(yè)共同籌劃應(yīng)對(duì)辦法,提供全面的支持,協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,幫助企業(yè)渡過難關(guān),重大問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
四、建立企業(yè)危機(jī)事件處置機(jī)制
根據(jù)掌握和研判情況,核定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),及時(shí)上報(bào),并啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
(一)應(yīng)急處置小組成員及職責(zé)
1.財(cái)產(chǎn)保全組
主要職責(zé):對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)跟蹤監(jiān)管并及時(shí)進(jìn)行保護(hù),避免企業(yè)資產(chǎn)流失;保護(hù)或看護(hù)企業(yè)經(jīng)營者,防止其外逃或受到非法侵害。
2.職工利益保障組
主要職責(zé):穩(wěn)定職工情緒,綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)清欠職工工資。
3.政策咨詢組
主要職責(zé):對(duì)企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作,引導(dǎo)他們走法律途徑,避免產(chǎn)生過激的情緒和行為。
4.維護(hù)穩(wěn)定組
主要職責(zé):正確引導(dǎo),鼓舞人心,營造良好的輿論氛圍;負(fù)責(zé)接待群眾來訪,維護(hù)來訪群眾的秩序,確保群眾及工作人員人身安全。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
企業(yè)經(jīng)營困難,舉步維艱,相關(guān)牽頭部門密切關(guān)注,提前幫助企業(yè)研究對(duì)策,提出化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的方案,并及時(shí)向市工作協(xié)調(diào)辦公室報(bào)告預(yù)警信息;企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)危機(jī),但影響不大,啟動(dòng)預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告市工作協(xié)調(diào)辦公室;企業(yè)突發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),資金鏈斷裂,企業(yè)瀕臨倒閉,事態(tài)嚴(yán)重,影響社會(huì)穩(wěn)定,啟動(dòng)預(yù)案,并報(bào)告市防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,請(qǐng)示市級(jí)力量增援。
(三)應(yīng)急處置程序
1、接到突發(fā)事件報(bào)告后,各組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解情況,研究處置方案。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),妥善處理問題。
3、專項(xiàng)工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和相關(guān)部門的配合下,會(huì)同企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制,制止事態(tài)擴(kuò)大。
4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解情況,發(fā)生10人以上事件的立即上報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,并啟動(dòng)預(yù)案。
5認(rèn)真處理群眾投訴,按照規(guī)定期限,及時(shí)查處反饋和結(jié)案,防止矛盾激化。
6、專項(xiàng)工作組視情處理工資及債務(wù)糾紛。
五、相關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作在當(dāng)前是一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作,所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作處置的人員都必須熟悉危機(jī)處置預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn),熟悉掌握相關(guān)工作程序。
2、加強(qiáng)配合協(xié)作。各工作小組、各部門按照各自的工作職責(zé),開展相關(guān)的危機(jī)處置工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)溝通,工作中要相互配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不得相互推諉,各行其是。