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篇(1)

[關(guān)鍵詞] 防震減災(zāi) 案例 應(yīng)急管理 政策建議

我國是災(zāi)害多發(fā)國家,其中,地震在所有的災(zāi)害中造成的損失最大。中國位于世界兩大地震帶――環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海洋板塊的擠壓,地震斷裂帶十分發(fā)育。因此,我國的地震十分頻繁。雖然我們無法阻止突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生,但是有效的應(yīng)急管理可以減少其對人民生命、財(cái)產(chǎn)造成的損失。

一、案例

我們以2008年日本巖手•宮城內(nèi)陸地震和中國汶川地震為例看一下災(zāi)害受損情況。

1.日本巖手•宮城內(nèi)陸地震介紹

東京時(shí)間2008年6月14日上午8時(shí)43分,日本東北地區(qū)發(fā)生里氏7.2級、最大震度達(dá)6強(qiáng)(日本標(biāo)準(zhǔn))的內(nèi)陸直下型地震。地震震中位于巖手縣內(nèi)陸南部,震源深度約為8公里。其中,巖手縣奧州市和宮城縣栗原市的震度達(dá)到6級強(qiáng)。余震發(fā)生420多次,搖擺強(qiáng)度與阪神大地震相當(dāng),是日本觀測史上地震加速度最大的一次。地震共造成2.9萬多戶停電,3800戶斷水,75所學(xué)校設(shè)施受損,13人死亡,10人失蹤。

2.中國汶川地震介紹

2008年5月12日14時(shí)28分,四川省發(fā)生了8.0級強(qiáng)烈地震,震中位于四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)。此次地震直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)10萬平方公里。遇難人數(shù)和失蹤人數(shù)總共已超過8萬人,不可計(jì)價(jià)和間接損失不計(jì)其數(shù),文物損失、檔案損失和生態(tài)環(huán)境破壞等未入統(tǒng)計(jì),建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施占總損失的七成,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生1.2萬多處,直接經(jīng)濟(jì)損失8451.4億元。全國多個省市有明顯震感,其中以川陜甘三省震情最為嚴(yán)重。汶川大地震是淺源地震,因此破壞性巨大。

這兩次地震都使得城市中的基礎(chǔ)設(shè)施及生命線遭到破壞,給人民的生活帶來了極大的不便。盡管日本巖手、宮城內(nèi)陸地震是直下型的,震級比中國小,但我國所遭受的損失是慘重的,究其原因固然有我們反思的地方。

二、目前存在的問題

在防震減災(zāi)方面,我國已經(jīng)做出了明顯的成績,如在2008年汶川地震中,我國的救援工作得到了國際和國內(nèi)的肯定,但是目前我國的防震減災(zāi)體制還不夠完善,仍然存在著很多問題。

1.我國的法律體系不夠健全

中國在防震減災(zāi)方面的法律、法規(guī)有《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》、《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等,目前,國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案,以及大部分省市級應(yīng)急預(yù)案的編制已基本完成。日本的災(zāi)害對策法律共53部,按照內(nèi)容和性質(zhì)分為災(zāi)害對策基本法、災(zāi)害預(yù)防和防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)法、災(zāi)害緊急對應(yīng)相關(guān)法、災(zāi)后重建和復(fù)興法以及災(zāi)害管理組織法五大類。因此,與日本相比,中國的條例多,法律少,災(zāi)害管理組織和規(guī)劃體系還不夠完善,有待進(jìn)一步健全。

2.保險(xiǎn)機(jī)制

(1)缺乏保險(xiǎn)機(jī)制。我國基本上沒有地震險(xiǎn),并且在其它大部分可能涉及的險(xiǎn)種中,地震險(xiǎn)也被排除在外。比如,在房屋險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司不賠償由于地震帶來的這兩種財(cái)產(chǎn)的損失。只有壽險(xiǎn)、個人意外傷害險(xiǎn)可能對地震造成的損失進(jìn)行賠付,但也要看保險(xiǎn)公司的合同規(guī)定。我國的災(zāi)害損失遠(yuǎn)大于一些發(fā)達(dá)國家,但是在巨災(zāi)保險(xiǎn)賠付數(shù)額及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移上還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。

(2)缺乏國家的支持。我國巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營模式是商業(yè)化模式,保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模較小,缺乏精確的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù),巨災(zāi)承保能力有限。由于以上特點(diǎn)決定了巨災(zāi)保險(xiǎn)不是保險(xiǎn)公司所能承擔(dān)的,需要國家層面的支持與協(xié)調(diào)。

3.應(yīng)急物資

(1)數(shù)量不足。地震發(fā)生后,一方面,由于災(zāi)區(qū)受災(zāi)可能非常嚴(yán)重,致使基礎(chǔ)設(shè)施,生命線工程等可能遭到嚴(yán)重破壞,此時(shí)災(zāi)區(qū)需要大量救援與生活物資等。另一方面,由于震前國家沒有做好充分準(zhǔn)備,中央儲備庫中物資數(shù)量不足。因此,需要同時(shí)從全國各地調(diào)運(yùn)物資,運(yùn)輸路程遠(yuǎn),時(shí)間長,應(yīng)急物資數(shù)量不足的問題表現(xiàn)得尤為突出。

(2)種類不足。目前,我國儲備的應(yīng)急物資主要是食品,其中水的供應(yīng)仍然比較缺乏,醫(yī)療、防疫、救生器械也嚴(yán)重不足,不能滿足救援的需要。并且由于災(zāi)后交通不便,有些手術(shù)需在野外進(jìn)行,與之配套的野戰(zhàn)手術(shù)車也嚴(yán)重緊缺。其它的一些生活必需品,如婦嬰用品,衣物等也存在著不足。

總體來說,目前,國家儲備物資調(diào)配仍然捉襟見肘,國家物資儲備庫也并未充分展現(xiàn)其戰(zhàn)略意義,國家物資儲備應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力仍然欠缺,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國家物資儲備的體系和能力建設(shè)迫在眉睫。

4.震前預(yù)報(bào)

目前,中國內(nèi)地尚未建立規(guī)模性的城市和重大工程地震預(yù)警系統(tǒng),僅在少數(shù)重大工程中建立了小規(guī)模的地震報(bào)警系統(tǒng)或地震人工緊急處置系統(tǒng)。其中,廣東大亞灣核電站1994年建成地震預(yù)警與緊急處置系統(tǒng)。此后,秦山核電站、嶺澳核電站也相繼建成了類似的地震預(yù)警與緊急處置系統(tǒng)。2007年,冀寧輸氣管線也建立了地震監(jiān)測與報(bào)警系統(tǒng)。而日本擁有全球首個緊急地震速報(bào)系統(tǒng),與日本相比我國還相差很遠(yuǎn)。

5.應(yīng)急指揮系統(tǒng)

目前,我國的應(yīng)急指揮系統(tǒng)多分布于相應(yīng)的行政系統(tǒng),如地震應(yīng)急指揮中心要由地震系統(tǒng)建立,水災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要由水利系統(tǒng)建立,這些并非屬于政府的綜合性應(yīng)急指揮系統(tǒng)。所以,如何發(fā)揮各應(yīng)急指揮中心的作用,使其成為綜合性救災(zāi)指揮系統(tǒng)是值得研究的課題。尤其作為應(yīng)急指揮中的情報(bào)體系,更應(yīng)該統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化,使災(zāi)害發(fā)生時(shí),各部門的災(zāi)害情報(bào)都能匯總到應(yīng)急指揮中心,有效地進(jìn)行救災(zāi)搶險(xiǎn)的指揮和調(diào)度。

6.教育體制

日本為了增強(qiáng)國民的防災(zāi)意識,把每年的9月1日定為防災(zāi)訓(xùn)練日,建立了相關(guān)的培訓(xùn)制度和協(xié)作體制。地方政府免費(fèi)提供防災(zāi)手冊,學(xué)校開設(shè)防災(zāi)必修課,企業(yè)和家庭平時(shí)備有必要的救災(zāi)食品和手電筒等物品,防災(zāi)知識做到全民皆知。而我國只是初步建立了防震減災(zāi)管理體系,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校減災(zāi)工作的若干意見、全國學(xué)校減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等,缺乏具體、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的明文規(guī)定。相對于日本來說,中國的防震減災(zāi)教育還不夠健全,沒有普及。

7.避難場所

一方面,房地產(chǎn)開發(fā)商將大部分土地用來做樓盤開發(fā),很少考慮公益性的設(shè)施,在居民點(diǎn)和附近設(shè)立的一些小公園和小廣場,也只是用做休閑的,沒有考慮特定時(shí)期避難空間對于居民的重要性。因此,造成了在地震來臨時(shí)沒有避難場所的局面。另一方面,在我國的幼兒園、各學(xué)校體育場、各類主題公園、大小廣場、綠地等,雖有避難通道,但沒有標(biāo)示出避難場所的名稱、面積、容納的人員數(shù)、交通通達(dá)方向、收容居民的地理范圍。因此,地震來臨時(shí)會造成很大的盲目性。

三、政策建議

針對我國在防震減災(zāi)工作方面存在的不足,本文提出了如下建議:

1.制定防震減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃

政府應(yīng)組織相關(guān)部門根據(jù)國家地質(zhì)狀況,按地震易發(fā)性分門別類地制定防震減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃。國務(wù)院防震減災(zāi)會議負(fù)責(zé)編制實(shí)施防震減災(zāi)基本計(jì)劃:發(fā)生警戒宣告時(shí)關(guān)于國家防震減災(zāi)的基本方針,防震減災(zāi)強(qiáng)化、應(yīng)急計(jì)劃,綜合防災(zāi)訓(xùn)練;指定行政、公共機(jī)關(guān),防災(zāi)會議,特定的民間組織負(fù)責(zé)編制實(shí)施防震減災(zāi)強(qiáng)化計(jì)劃:防震減災(zāi)應(yīng)急對策,災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠緊急利用的設(shè)施,大型防震減災(zāi)訓(xùn)練等;市街村的防災(zāi)會議負(fù)責(zé)編制實(shí)施:防震減災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃,防震減災(zāi)應(yīng)急對策,大型防震減災(zāi)訓(xùn)練。

發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時(shí),應(yīng)按下面順序以各種計(jì)劃為基礎(chǔ)實(shí)施防震減災(zāi)應(yīng)急對策:連續(xù)觀測,氣象局發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象,觀測信息,氣象局向中央?yún)R報(bào)地震預(yù)知情況,宣告警戒,實(shí)施防震減災(zāi)應(yīng)急對策。要高度重視常態(tài)下防震減災(zāi)管理體制的建設(shè),強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)。

2.完善物資儲備體制

借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),按最小單位街村確定避難場所、儲備救災(zāi)物資。救災(zāi)物資的儲備也可以利用街村內(nèi)的商店、藥店等。物資的儲備要由專人負(fù)責(zé),既要保證一定的庫存又要及時(shí)更新避免浪費(fèi)。開展必要的防震演習(xí)和自救互救技能的培訓(xùn),提高國民的防震減災(zāi)素質(zhì),在全國普及防震減災(zāi)教育。

3.完善法律體系

要建立建筑基本法,依法解決建筑中的各種問題。要嚴(yán)格審查建筑物的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場要嚴(yán)格檢查,提高各種建筑物的抗震性。對于一些老舊的建筑應(yīng)加以翻新、加固、甚至進(jìn)行重建。要建立災(zāi)害保險(xiǎn)法,落實(shí)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制,使人民群眾的財(cái)產(chǎn)通過投資的形式依法得到保障。建立災(zāi)害管理組織法,依法實(shí)行災(zāi)害救助工作。

4.應(yīng)大力投資研究、建設(shè)緊急地震速報(bào)系統(tǒng)

健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及社會預(yù)警體系,將預(yù)防與應(yīng)急有機(jī)地結(jié)合起來,使預(yù)警在預(yù)防與應(yīng)急中起到良好的作用,從被動應(yīng)付型向主動保障型轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)政府應(yīng)急信息化建設(shè),盡快提升我國的地震測報(bào)速報(bào)水平。

5.規(guī)劃應(yīng)急避難疏散路線和場所

在人員集中的公共場所,如影劇院、商場、圖書館、學(xué)校、車站等應(yīng)設(shè)置寬敞的安全出口并標(biāo)明疏散標(biāo)志,避免混亂、擁擠、堵塞等事件。在選擇地震應(yīng)急避難場所時(shí),面積要開闊,高大建筑、電線,地下管線要少。避難場所可以利用現(xiàn)有的公共設(shè)施如廣場、綠地、公園、體育場等,且盡量使其均勻分布,以利于群眾迅速到達(dá)。

四、結(jié)語

我國是自然災(zāi)害多發(fā)國家,因此要充分做好應(yīng)對各種災(zāi)害的準(zhǔn)備。雖然我國在防震減災(zāi)方面已經(jīng)取得了一定的成果,但是防震減災(zāi)體制還不夠完善,還需要進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急體制。只要不斷地吸取各國防震減災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐中不斷總結(jié),防震減災(zāi)體制才能建設(shè)得更加完善。

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篇(2)

可公度方法是對自然現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)測的一種科學(xué)研究方法。龍小霞和孫虎、延軍平、王祖正教授等利用三元可公度法、四元可公度法和五元可公度法對川滇地區(qū)1913年至1996年發(fā)生的37次強(qiáng)地震資料進(jìn)行了分析研究，發(fā)現(xiàn)每19年有符合地震發(fā)生的公差規(guī)律。2007年和2008年的災(zāi)害信號比較強(qiáng)，尤其是2∞8年更符合已有地震資料的統(tǒng)計(jì)規(guī)律。因此，川滇地區(qū)可能發(fā)生≥6.7級地震的年份為2008年。他們對防震減災(zāi)提出了5條建議：

1　完善預(yù)防措施，實(shí)行“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、積極救援三大工作體系建設(shè)，加強(qiáng)針對性專題研究．確定重點(diǎn)防震區(qū)域，依靠全社會力量，不斷提高防震減災(zāi)綜合能力。

2　加強(qiáng)抗震能力建設(shè)，各級政府應(yīng)高度重視防震減災(zāi)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，切實(shí)加強(qiáng)抗震設(shè)防及地震安全性評價(jià)工作，加強(qiáng)對重大建設(shè)工程和一般民用建設(shè)工程的抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決做好抗震設(shè)防和地震安全性評價(jià)管理工作，提高城市和農(nóng)村的防震抗震能力。

3　健全緊急救援系統(tǒng)建設(shè)，以提高地震應(yīng)急反應(yīng)能力，依法制定地震應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)指揮建設(shè)，明確緊急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的避震應(yīng)急、自救互救知識技能。

篇(3)

一、2012年工作任務(wù)完成情況

（一）注重加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任

認(rèn)真籌劃“十二五”防震減災(zāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》規(guī)定，編制了《市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》。

建議市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》，對做好“十二五”時(shí)期我市防震減災(zāi)工作作出具體部署。

對《市地震安全性評價(jià)管理辦法》進(jìn)行實(shí)施后評價(jià)，并提出修改意見報(bào)市政府重新印發(fā)。

組織市、縣（區(qū)）地震部門對《省防震減災(zāi)條例》修改征求意見稿進(jìn)行討論，并和市法制辦共同研究提出21條修改意見，配合省法制辦、省地震局完成防震減災(zāi)立法調(diào)研工作。

加大對縣區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持力度，進(jìn)一步完善全市防震減災(zāi)目標(biāo)管理工作，逐級簽訂防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，制定了考核細(xì)則，加大定期督查力度，增強(qiáng)了全市各級政府做好防震減災(zāi)工作的積極性和主動性。

（二）嚴(yán)格落實(shí)震情跟蹤監(jiān)視制度，做好分析研究工作

今年以來，市地震局不斷加強(qiáng)對地震臺網(wǎng)軟件和設(shè)備的維護(hù)，確保全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的不間斷運(yùn)行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》，堅(jiān)持做好24小時(shí)震情值班制度，完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理；進(jìn)行了地震預(yù)報(bào)月會商和半年會商，做好震情跟蹤和分析研究工作，完成《2013年度市地震趨勢研究報(bào)告》；注重加強(qiáng)地震宏觀測報(bào)工作，按我市地震帶分布情況，對全市地震宏觀測報(bào)點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整，建成30個骨干宏觀測報(bào)點(diǎn)，并對宏觀測報(bào)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化抗震設(shè)防管理，加大防震減災(zāi)科普宣傳力度

注重加強(qiáng)地震行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，11月3日，市地震局在市地震應(yīng)急指揮中心會議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓(xùn)班，市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓(xùn)。

不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強(qiáng)督查檢查，定期到四個城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評價(jià)建設(shè)工程。先后對江淮鹽化有限公司開發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬平方米擴(kuò)建工程未進(jìn)行地震安全性評價(jià)問題，上門對當(dāng)事人進(jìn)行深入的法律法規(guī)的宣講、教育，消除當(dāng)事人的抵觸情緒，督促建設(shè)單位按規(guī)定做好地震安全性評價(jià)工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日，省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設(shè)工程地震安全性評價(jià)結(jié)果使用情況，對蘇寧置業(yè)有限公司、藍(lán)天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了檢查。

推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市相關(guān)部門積極配合，市、縣地震局加大督查推進(jìn)力度，參與選址，提供圖紙，舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班，提供技術(shù)指導(dǎo)等，在四縣實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作，經(jīng)過評審9個“地震安全示范社區(qū)”全部達(dá)到市級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

扎實(shí)做好地震科普知識宣傳工作。以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和市第二十三屆科普宣傳周活動為契機(jī)，共投資10余萬元制作防震減災(zāi)知識宣傳圖板130塊、地震知識宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū)，推動科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動。

突出抓好學(xué)校地震科普工作。指導(dǎo)全市中小學(xué)校分別開展了形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動，我市國家級防震減災(zāi)科普教育基地和13所省、市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！比嫦蛏鐣鹘玳_放，舉辦了全市青少年地震知識作文競賽，全市共有230多所學(xué)校參加，收到競賽作文5.7萬多份，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！惫ぷ鳌?/p>

市地震局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓(xùn)班、中小學(xué)及多家企事業(yè)單位開展防震抗震科普知識講座。在贛榆縣華杰雙語學(xué)校舉辦全縣中小學(xué)校園地震應(yīng)急演練及安全工作培訓(xùn)會，邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學(xué)校長、中心幼兒園園長，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊(duì)、縣紅十字會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，組織與會人員觀摩了學(xué)校地震疏散和自救互救演練。

通過新聞媒介開展防震減災(zāi)科普知識宣傳活動。在廣播電臺開設(shè)了“地震科普知識之聲”欄目，在市電視臺播放中小學(xué)生地震安全教育知識講座，在蒼梧晚報(bào)開設(shè)了“防震減災(zāi)，避險(xiǎn)自救”專欄，借助手機(jī)短信平臺，向廣大手機(jī)用戶發(fā)送地震科普知識，每月定期向全市防震減災(zāi)助理員和聯(lián)絡(luò)員發(fā)送地震信息和地震知識短信，利用廟會開展廣場宣傳活動。

（四）扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，不斷提升應(yīng)急處置能力

加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。市地震局制定了《2012年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》，指導(dǎo)各縣完善地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作，規(guī)范了全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，為基層應(yīng)急疏散演練有序進(jìn)行具體指導(dǎo)。

強(qiáng)化學(xué)校演練。在“5.12”前后，市、縣（區(qū)）地震局會同教育、民防部門指導(dǎo)全市所有中小學(xué)校集中開展一次地震應(yīng)急疏散演練活動，并對部份中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。

組建地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。市地震局聯(lián)合團(tuán)市委，在大中院校學(xué)生中招募防震減災(zāi)青年志愿者近100人，市政府董春科副市長為志愿者隊(duì)伍授了隊(duì)旗，市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝，組織了培訓(xùn)等。市地震局與市體育局共同努力，以市無線電體育運(yùn)動愛好者為骨干，組建了1支市無線電地震應(yīng)急通訊志愿者隊(duì)伍，并參加了全國、全省無線電演練和比賽，分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。

加強(qiáng)地震應(yīng)急綜合演練。市地震局指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展地震應(yīng)急演練，組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門辦事處所轄的44個村、社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員約100余人開展地震應(yīng)急桌面演練活動。11月15日，市地震局組織開展全市地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，以贛榆縣羅陽鎮(zhèn)、東?？h白塔鎮(zhèn)，新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn)，海州區(qū)洪門街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人，重點(diǎn)演練了破壞性地震發(fā)生后，市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處成立抗震救災(zāi)指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)；市地震局應(yīng)急指揮系統(tǒng)收集災(zāi)情信息；各縣區(qū)災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行地震災(zāi)情速報(bào)；無線電志愿者隊(duì)伍利用無線電臺進(jìn)行災(zāi)情速報(bào)、圖片傳輸；各縣區(qū)有關(guān)中小學(xué)校、村（社區(qū)）開展避震和應(yīng)急疏散演練；各縣區(qū)所屬有關(guān)志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。通過本次地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)了全市地震系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力，檢驗(yàn)了基層政府部門、企事業(yè)單位地震應(yīng)急反應(yīng)能力，檢驗(yàn)了各級地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性，檢驗(yàn)了災(zāi)情速報(bào)員隊(duì)伍和無線電通訊隊(duì)伍的通聯(lián)能力。

二、2013年工作打算

（一）繼續(xù)推進(jìn)市級地震活動斷層探測和危險(xiǎn)性評價(jià)及縣級地震小區(qū)劃工作，為城市建設(shè)和國土利用、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

（二）依法加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作，推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。

（三）繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作，確保地震監(jiān)測臺網(wǎng)安全運(yùn)行。

（四）加大工作指導(dǎo)力度，不斷提高縣、鄉(xiāng)做好防震減災(zāi)工作能力。

篇(4)

一、積極開展各項(xiàng)申報(bào)工作

1申報(bào)全國科技先進(jìn)城區(qū)

區(qū)科技局全力以赴，今年是國家科技部開展“-年度全國縣區(qū)科技進(jìn)步考核”年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視。積極尋求省科技廳、市科技局支持，同時(shí)主動與區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào)，就全區(qū)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況、科技進(jìn)步工作特色及成效5個二級指標(biāo)的12500字的申報(bào)資料等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，形成了一套較為全面的申報(bào)資料。12月底，從科技部傳來好消息，區(qū)第6次榮獲“全國科技先進(jìn)城區(qū)”稱號。

2申報(bào)全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位

年初，省、市地震部門支持下。區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報(bào)資料，結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作特色，認(rèn)真梳理，對年防震減災(zāi)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié)，開展了年度工作總結(jié)以及檔案資料整理工作，編制了區(qū)科技局年度防震減災(zāi)綜合評比資料》共分區(qū)情簡介、行政綜合管理、平安民居工程、地震應(yīng)急工作等六個方面，結(jié)合照片說明以及各種檔案資料，上報(bào)國家地震局參與評比。6月，國家地震局正式下文，申報(bào)工作獲得圓滿勝利，區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國家防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”

3參與省科技廳開展-年度的科技局工作考評

科技局總結(jié)了-年開展的科技工作，按省科技廳要求。填寫科技考核相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)尤其在通過引導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺、爭取科技項(xiàng)目、開展科技統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域積極開展的工作；通過與高校、企業(yè)聯(lián)系，全力探求科技效果轉(zhuǎn)化之路；建立區(qū)科技守業(yè)服務(wù)中心，扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)生長發(fā)展；主動為企業(yè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作等方面的經(jīng)驗(yàn)。2月，經(jīng)過省科技廳考評，區(qū)科技局榮獲-年度全省“科技工作先進(jìn)集體”稱號。

二、全面推進(jìn)科技工作

促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)1加強(qiáng)對高新技術(shù)（科技型）企業(yè)服務(wù)。

鼓勵企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，1開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)工作。通過專利申報(bào)服務(wù)、申報(bào)政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法。并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為申報(bào)企業(yè)解決困難。年共有15家企業(yè)申報(bào)省級高新技術(shù)企業(yè)，今年已有10家通過認(rèn)定，目前按新辦法申報(bào)的區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到37家。

建立了區(qū)專利窗口，2建立區(qū)專利窗口。與安徽華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司聯(lián)合。為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)快捷的專利服務(wù)，大力推動我區(qū)專利申請與保護(hù)工作，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。今年，全區(qū)申請專利817件，專利授權(quán)數(shù)為341件，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為120件。

以宣傳科技發(fā)展為目的選擇了六家設(shè)計(jì)單位共十個設(shè)計(jì)方案，3全力組織參與自主創(chuàng)新對接會。依照市里統(tǒng)一安排。突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維，精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研效果參與自主創(chuàng)新對接會，受到廣泛好評，完成了推廣科技創(chuàng)新效果、展現(xiàn)科技風(fēng)采的任務(wù)。

區(qū)年申報(bào)成功的高新技術(shù)企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬元。4完成高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)查的統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

孵企業(yè)安達(dá)數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”搬遷至自建的安達(dá)科技產(chǎn)業(yè)園”開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，2加強(qiáng)科技守業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)與管理。加強(qiáng)服務(wù)中心管理。勝利孵化。及時(shí)調(diào)整樓層，拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房，面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租，為他提供守業(yè)平臺。近期已勝利引進(jìn)安徽怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責(zé)任公司、安徽華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司入住孵化。局正大力宣傳，積極聯(lián)系引進(jìn)符合條件的科技企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。

對《市科學(xué)進(jìn)步條例》修改制定起到積極作用。3認(rèn)真組織《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見。

局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系，4開展了對轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高校、研究所等進(jìn)行調(diào)研。今年以來。積極加強(qiáng)雙方的溝通交流，就建立效果轉(zhuǎn)化平臺、與科技企業(yè)結(jié)對互助等問題多次磋商，初步建立了向企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息的渠道，并在下一步推動企業(yè)與學(xué)院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力，局與合工大建立了良好的合作關(guān)系，明確下一步將進(jìn)行企業(yè)與學(xué)院乃至科研小組的直接對接，共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動科技工作再上新臺階。

三、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作

區(qū)有震感，1積極應(yīng)對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震。局第一時(shí)間請示震情，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，同時(shí)展開震情值班，接聽來電，耐心解釋，安撫群眾，平息謠傳，全區(qū)很快恢復(fù)了正常的工作生活。

開展以“加強(qiáng)防震減災(zāi)意識，2深入開展防震減災(zāi)知識宣傳。利用防震減災(zāi)法公布實(shí)施日、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日等時(shí)機(jī)。促進(jìn)平安民居建設(shè)”和“加強(qiáng)震災(zāi)防御、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的防震減災(zāi)知識宣傳活動；聯(lián)合廣播電臺推出《科普之聲》節(jié)目，于9月7日起每周五定期播出，主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區(qū)科技工作動態(tài)；利用科技信息網(wǎng)防震減災(zāi)專欄，刊載防震減災(zāi)宣傳知識，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度；積極組織學(xué)生適時(shí)利用電化教室和課外活動，開展地震科普講座，召開防震減災(zāi)班會。

并設(shè)立了地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點(diǎn)》標(biāo)識牌；增加了三個固定的地震科普宣傳欄（鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學(xué)）增設(shè)兩名現(xiàn)場兼職觀測員。市地震局的關(guān)心協(xié)調(diào)下，3進(jìn)一步完善群測群防陣地建設(shè)。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調(diào)整到余墩村。區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測群防信息站的管理及信息上報(bào)工作。

分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！睂W(xué)校防震減災(zāi)工作進(jìn)行了檢查，4積極創(chuàng)建省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！?月。同時(shí)贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了市四十八中防震減災(zāi)工作評比資料》參與省地震局評比。

修訂完善了各級應(yīng)急預(yù)案，5進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全了各級地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)。全區(qū)應(yīng)急工作基礎(chǔ)得到較大提升；8月，啟動了校舍平安工程，對全區(qū)60所中小學(xué)159棟校舍進(jìn)行了初步排查；區(qū)財(cái)政預(yù)拔100萬啟動資金，用于校舍的鑒定，此項(xiàng)工作于10月25日如期完成，目前正在開展校舍加固設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作；率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園勝利開展了地震應(yīng)急疏散示范演練活動；9月，全區(qū)42所中小學(xué)和區(qū)機(jī)關(guān)大樓都進(jìn)行了疏散演練。

四、積極開展科普工作

開展科普教育，1多形式提高公民科學(xué)素質(zhì)。結(jié)合“科技活動周”科普日”防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日宣傳活動。著力提升城區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。一是深入推進(jìn)科普知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。義城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動”維護(hù)生態(tài)環(huán)境”科技奧運(yùn)”日全食”防震減災(zāi)”大型宣傳活動；布置50塊科普展板在區(qū)行政服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街村居巡展；組織50名母親帶著孩子一起觀賞市科技館，開展智慧寶寶科技游；向干部及群眾發(fā)放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進(jìn)校園巡展活動；組織600多名學(xué)生聽取科普演講會3次；組織選手參與年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽，獲得一等獎5項(xiàng)、二等獎5項(xiàng)、三等獎10項(xiàng)，占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%第四十六中代表隊(duì)在剛剛結(jié)束的VEX澳大利亞悉尼國際機(jī)器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。

篇(5)

重慶位于我國南北地震帶中段東側(cè)，屬中強(qiáng)地震比較活躍的地域，1996年重慶市被國務(wù)院列為全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市。重慶地區(qū)的中強(qiáng)地震具有震源淺、烈度高、震害嚴(yán)重、易導(dǎo)致嚴(yán)重的次生災(zāi)害等特點(diǎn)。由于重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中，地震所造成的災(zāi)害損失和社會影響很大。近年來，隨著重慶經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的住房條件有了明顯改善，但廣大農(nóng)村地區(qū)仍是防震減災(zāi)工作的薄弱地區(qū)。因此逐步提高農(nóng)村防震能力是當(dāng)前迫切開展的一項(xiàng)工作，是加強(qiáng)農(nóng)村防震減災(zāi)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的必然結(jié)果。

一、重慶農(nóng)村民居防震設(shè)防應(yīng)對措施

農(nóng)居抗震設(shè)防歷來是防震減災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，我國在前幾年確定防震減災(zāi)十年目標(biāo)時(shí)，是以城市為重點(diǎn)，要求在各級政府和全社會的共同努力下，爭取用10年左右時(shí)間使我國大中城市和人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具備抗御6級左右地震的能力，當(dāng)時(shí)農(nóng)村的抗震設(shè)防工作沒有提到議事日程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地震對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破壞的加重，農(nóng)居地震安全工程已引起了黨和政府的高度重視，并提出了“突出重點(diǎn)、全民防御，健全體系、強(qiáng)化管理，社會參與、共同抵御”三大戰(zhàn)略要求。

為貫徹落實(shí)全國農(nóng)村民居防震保安工作會議精神，努力提高農(nóng)村民居防震保安能力，2007年重慶市建委、市地震局提出了全市的農(nóng)村民居地震安全工程的實(shí)施意見；2008重慶市政府?dāng)M出臺文件，要求按高于《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求設(shè)計(jì)，提高重慶市新建、改建大樓的防震標(biāo)準(zhǔn)；2009政府又安排300萬元?？睿M織有關(guān)專家和科研單位，開展農(nóng)村民居經(jīng)濟(jì)實(shí)用抗震技術(shù)和農(nóng)村民居巴渝建筑風(fēng)貌特色研究，編制實(shí)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，區(qū)縣的抗震民居示范工程已經(jīng)逐步啟動。

二、農(nóng)村民居抗震設(shè)防基本狀況和存在的問題

隨著改革開放以后人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，村鎮(zhèn)建筑（本文僅指不納入建設(shè)行政主管部門管理的居民建筑）建設(shè)的快速增長，居民的房屋結(jié)構(gòu)也由傳統(tǒng)的土坯或土木結(jié)構(gòu)逐漸改為砌體結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)。但由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)，多數(shù)建筑在沒有規(guī)范設(shè)計(jì)和規(guī)范施工的情況下就已建成，留下了不少的安全隱患。具體問題在于：一是目前重慶市村鎮(zhèn)建筑多由居民自己出資，在自有土地產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)建設(shè)，一般不納入政府職能部門的基本建設(shè)管理范圍，大多無正規(guī)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，房主僅為了滿足自身需求，依照自己擬定的功能、開間尺寸、進(jìn)深尺寸、層高、層數(shù)等來進(jìn)行建蓋；二是施工方大多屬無資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)，工匠技能參差不齊。建蓋過程中，憑建房農(nóng)民自己的經(jīng)驗(yàn)和感覺，甚至是錯誤的經(jīng)驗(yàn)就把房屋結(jié)構(gòu)建蓋起來；三是建筑經(jīng)費(fèi)使用不合理，主要追求住房的高大、寬敞、明亮，在外表裝飾上投入過多，在結(jié)構(gòu)抗震上過分省錢，有的甚至不與考慮過房屋結(jié)構(gòu)的抗震問題；四是地基選擇不合理，地基挖掘深度不夠，處理方式簡單，大多數(shù)僅在地面下50公分左右填埋碎石或片石，很少打地圈梁，基本沒有加鋼筋，多層建筑大多沒有圈梁；五是承重墻厚度達(dá)不到要求，有的磚混結(jié)構(gòu)承重墻僅是l2墻，普遍存在磚木結(jié)構(gòu)房屋層高超高，達(dá)4～5米；六是砂槳比例不合理，粘接強(qiáng)度差，建筑質(zhì)量差，忽視抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到抗震設(shè)防的要求。

從重慶5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析情況看：個別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民生活逐漸富裕，房屋建筑情況相對好些，主要以混合和混預(yù)結(jié)構(gòu)為主，采用了圈梁，結(jié)構(gòu)上具有一定的抗震能力，約占調(diào)查總數(shù)的10%；以磚混合預(yù)制結(jié)構(gòu)為主的農(nóng)家自建樓房，建房過程中根本未考慮抗震設(shè)防因素，施工人員技能普遍很低，特別是部分房屋的選址不科學(xué)、地基不穩(wěn)定，不符合抗震設(shè)防要求，雖然這類房屋具有一定的抗震性能但很脆弱，約占調(diào)查總數(shù)的25%；在有些偏僻山區(qū)的情況相對較差，由于經(jīng)濟(jì)原因主要以土木結(jié)構(gòu)（土坯房）為主，少部分為磚木結(jié)構(gòu)，房屋基本不具備抗震能力，約占總數(shù)的65%。總體上看，農(nóng)村民居抗震能力十分脆弱，推廣和加強(qiáng)農(nóng)村民居地震安全工程的工作十分必要。

三、推行民居抗震設(shè)防工作需加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作

推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級政府要在民居安全工程建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，將其納入政府的議事日程，要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人。在推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工作中不容忽視以下幾個方面：

1、專家參與設(shè)計(jì)，組織進(jìn)行抗震性能房屋建設(shè)論證。針對不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)條件下各種機(jī)構(gòu)類型，給出當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)上易接受的抗震技術(shù)措施和指導(dǎo)性建議。通過編制地區(qū)性房屋抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和抗震構(gòu)造圖集的形式，指導(dǎo)村鎮(zhèn)房屋建造，提高其綜合抗震能力。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)居抗震設(shè)防工作沒有給予足夠的重視，干部群眾防震減災(zāi)意識淡薄，存在僥幸心理，對推廣民居地震安全工程積極性不高，沒有建立農(nóng)居檔案，心中無數(shù)，這種現(xiàn)狀對今后的抗震救災(zāi)工作極為不利。

3、嚴(yán)把五關(guān)。嚴(yán)把選址關(guān)：嚴(yán)格規(guī)劃選址實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分棟（分戶）自建，嚴(yán)格按建設(shè)程序?qū)徟?。?guī)劃選址用地避開山洪、風(fēng)口、泥石流、洪水淹沒、風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)、地下采空區(qū)、高壓輸電線路等，并要求有充足的水源和便利的交通條件，以方便生產(chǎn)生活；嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)關(guān)：住宅方案供農(nóng)民選擇使用，免費(fèi)向村民提供住宅設(shè)計(jì)圖集，住宅設(shè)計(jì)一般為2～4層，達(dá)到國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要；嚴(yán)把施工關(guān)：以鎮(zhèn)為單位編制施工方案，組織有資質(zhì)的施工企業(yè)或持證工匠施工，杜絕無證施工，加強(qiáng)施工安全管理；嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)：聘請監(jiān)理公司或區(qū)質(zhì)監(jiān)站對農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理和監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)建立由鎮(zhèn)村管所技術(shù)人員、村組干部、建房業(yè)主代表三方組成的質(zhì)量監(jiān)督小組進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；嚴(yán)把建筑材料關(guān)：凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料及構(gòu)配件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，凡不能滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一律禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場。

4、加強(qiáng)宣傳教育。農(nóng)村長期存在防震抗震知識不足，對建房質(zhì)量認(rèn)識不能到位，采用科學(xué)、靈活、及時(shí)有效的宣傳方式，通過各種宣傳媒體，將農(nóng)村住宅建設(shè)防震抗震知識普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊和農(nóng)戶，使廣大農(nóng)民建設(shè)安全農(nóng)居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安的自覺行動，增強(qiáng)市民防震意識。

5、加強(qiáng)監(jiān)管，保障農(nóng)村民居抗震質(zhì)量。把抗震設(shè)防管理納入工程審批、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個管理環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)監(jiān)管，確?？拐鹪O(shè)防質(zhì)量。

四、結(jié)束語

農(nóng)村民居防震保安工作要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)來改善農(nóng)民居住條件，是加強(qiáng)農(nóng)村民居防震減災(zāi)能力的一種基本措施。同時(shí)，積極宣傳，提高農(nóng)民認(rèn)識，讓農(nóng)民自主自愿參與實(shí)施地震安全民居工程，做好抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)是實(shí)施地震安全民居工程的核心。

（作者單位：重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)

[1]陳東良.真抓實(shí)干求真務(wù)實(shí)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)居地震安全工程試點(diǎn)工作.高原地震，2007.1.

[2]羅書山.山地城鎮(zhèn)防震規(guī)劃初探.重慶建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，1991.4.

篇(6)

2、突出重點(diǎn)，抓好學(xué)校安全工作。在校舍安全方面，根據(jù)學(xué)校正在遷建的實(shí)情，學(xué)校把加強(qiáng)安全檢查、安全防范和安全教育作為重點(diǎn)，適當(dāng)增加安全檢查頻率，發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時(shí)解決，自己不能解決的及時(shí)向有關(guān)部門反映;做實(shí)學(xué)生交通安全教育工作，學(xué)校把學(xué)生乘坐違規(guī)車輛和騎電瓶車上學(xué)作為教育重點(diǎn)，班主任老師除了加強(qiáng)常規(guī)交通安全教育外，還通過發(fā)告家長書、發(fā)家校通形式多次與學(xué)生家長聯(lián)系，爭取家長的理解和配合;在食品安全方面，一方面認(rèn)真做好食堂和小賣部食品的采購、質(zhì)檢、加工和餐具消毒等重點(diǎn)工作，另一方面在學(xué)生中廣泛開展食品安全教育活動，在全國食品安全宣傳活動周活動中，學(xué)校印發(fā)了相關(guān)食品安全宣傳材料給每一個學(xué)生，認(rèn)真開展食品安全征文活動，上繳學(xué)生征文26篇，這些活動的開展增強(qiáng)了學(xué)生的食品安全意識;開展防震減災(zāi)教育活動，本學(xué)期在初一、初二年級學(xué)生中廣泛開展了防震減災(zāi)手抄報(bào)評比和優(yōu)秀作品展覽活動，增強(qiáng)了學(xué)生們的防震減災(zāi)意識，提高了逃生技能。

3、力求規(guī)范，做好裝備管用工作。本學(xué)期在現(xiàn)有設(shè)備的“用”和“管”上力求再上新臺階，演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)開出率均為100﹪，各功能室利用率較上學(xué)期有所提高，在準(zhǔn)備使用網(wǎng)絡(luò)上報(bào)方面基本達(dá)到市、區(qū)要求;精心組織理化生實(shí)驗(yàn)考核工作，及時(shí)上報(bào)考核成績，得到裝備室領(lǐng)導(dǎo)肯定。

4、加強(qiáng)聯(lián)系，做好新校區(qū)建設(shè)的參謀。雖新校區(qū)建設(shè)屬“鑰匙”工程，但施工建設(shè)與學(xué)校實(shí)際需要存在不可避免的出入，學(xué)校派專人做好相關(guān)聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)了解工程進(jìn)展情況，適時(shí)向施工方提出合理化建議。

篇(7)

地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案1

一、建立防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

形成以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)包村干部、村“三職”干部為組員的防震減災(zāi)小組。地震災(zāi)害發(fā)生后，自動轉(zhuǎn)化為抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)情況搜集、整理、上報(bào)。

二、完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

一是加強(qiáng)防震值班制度，確保與上級防震部門保持良好溝通，并及時(shí)傳遞信息。

二是定期舉行地震應(yīng)急演習(xí)。鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門、鎮(zhèn)轄各企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量因地制宜組織開展有重點(diǎn)、有針對性的應(yīng)急救援演練活動，增強(qiáng)政府的應(yīng)急指揮能力、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力和群眾的自救互救能力。

三是充分利用綠地、廣場等空曠場所建立指定應(yīng)急避難場所，并設(shè)置醒目標(biāo)志。

三、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急保障能力建設(shè)

一是加強(qiáng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的抗災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)技術(shù)和技能培訓(xùn)，配備必備的應(yīng)急交通、通信等現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和物資，逐步提升我鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急和處置能力。

二是加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各類緊急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的救援設(shè)備，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提升其搶險(xiǎn)救援能力;加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)與管理，提升其開展搶險(xiǎn)救援的能力。建立鎮(zhèn)各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高我鎮(zhèn)應(yīng)對地震及其次生災(zāi)害的能力。

三是加強(qiáng)后勤保障。鎮(zhèn)政府要做好接納各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、接受和分配救援物資的準(zhǔn)備，提供工作配合和后勤保障。

四是積極推進(jìn)交通、電力、通信、供水、供氣等部門加強(qiáng)公共設(shè)施抗震能力，消除安全隱患。對學(xué)校、醫(yī)院、場鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人員密集場所及時(shí)排查隱患。

五是建立應(yīng)急救災(zāi)物資倉庫，儲備帳蓬藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資，制定物資儲備和調(diào)用辦法，保障救災(zāi)物資充足、調(diào)度通暢。儲備交通圖、行政區(qū)劃圖、地質(zhì)地形圖、應(yīng)急通訊錄、應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急資料。充分利用公園、綠地、廣場等空曠地段規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，提高地震應(yīng)急保障和災(zāi)后恢復(fù)重建能力。

四、完善震情災(zāi)情信息收集報(bào)送機(jī)制

地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。地震發(fā)生時(shí)，鎮(zhèn)地震部門要迅速啟動災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報(bào);迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，向當(dāng)?shù)卮?居)民委員會及有關(guān)部門收集災(zāi)害損失情況，由鎮(zhèn)地震辦匯總上報(bào)區(qū)地震辦和區(qū)政府辦公室。鎮(zhèn)地震部門要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無災(zāi)報(bào)平安”。

五、開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查

對交通、電力、通信、供水、供油、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和水庫、電站、化工廠、爆炸物存儲設(shè)施等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能普查;組織有關(guān)部門對城鄉(xiāng)老、舊、危房進(jìn)行普查，對存在安全隱患的采取必要措施，及時(shí)予以消除。

六、強(qiáng)化防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識宣傳

組織人員深入村組、學(xué)校、企業(yè)，開展多渠道、多層次、多形式的防震減災(zāi)知識宣傳活動，提高全社會防震減災(zāi)意識，增強(qiáng)防震避震和自救互救能力。

七、其他地震事件處置

(一)有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)我鎮(zhèn)發(fā)生有感地震時(shí)，鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定宣傳口徑、宣傳方式，部署宣傳、治安、交通管理工作，社會穩(wěn)定工作。

(二)平息地震謠傳

當(dāng)我鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，由鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織新聞媒體消息辟謠，以正視聽。

(三)應(yīng)對毗鄰震災(zāi)

當(dāng)我鎮(zhèn)周邊地區(qū)發(fā)生地震時(shí),鎮(zhèn)地震辦迅速收集有關(guān)信息,并建議鎮(zhèn)人民政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案2

一、總則

1、編制目的及依據(jù)

為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。

3、地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件

3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí)，啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。

總指揮：xx

副總指揮：xx

成員：xx

三、主要職責(zé)

（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)

破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運(yùn)作，召開指揮部會議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下：

1、災(zāi)情收集與上報(bào)

分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。

（1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；

（2）開展地震宏觀異?，F(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；

（3）每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)

鎮(zhèn)長或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。

（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；

（2）配合上級救援隊(duì)伍開展搶救工作。

（3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)，并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

3、傷員救治

分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。

（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；

（2）醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，提出請求支援方案。

（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，配合上級衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報(bào)告制度。

4、治安維護(hù)

分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

（1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護(hù)工作；

（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制；

（3）做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。

5、宣傳報(bào)道

分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報(bào)道工作。

（1）通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；

（2）迅速與縣地震部門取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢，按照上級統(tǒng)一口徑，及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；

（3）做好輿情收集分析，每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部報(bào)告一次，如有負(fù)面輿情，立即報(bào)告；

（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

6、綜合保障

鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。

（1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。

（2）做好上級救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。

（3）配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。

（二）有感地震應(yīng)急響應(yīng)

有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是：

1、盡快收集震情、社情信息，上報(bào)縣政府；

2、加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳，維護(hù)社會穩(wěn)定；

3、協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。

（三）地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報(bào)縣政府及縣地震局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。

四、應(yīng)急結(jié)束

地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí)，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。

五、其他事項(xiàng)

1、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，需及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限最長不超過3年。

2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案3

 

為了進(jìn)一步搞好地震應(yīng)急工作，使全村處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，最大限度的保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《XX區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《XXX鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本村實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、建立地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系

村委會全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全村抗震應(yīng)急工作，并成立村抗震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

組長:XXX，

成員:XXX(三到五人)，

下設(shè)辦公室和工作組，即抗震應(yīng)急辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

1、辦公室主要職責(zé)：

辦公室主任由村黨支部書記(姓名)擔(dān)任，

村委主任（姓名）、委員（姓名）為成員，辦公室設(shè)在村委會辦公室。

（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。

（2）及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。

（3）組織現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會商，負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進(jìn)展情況。

（4）負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

（5）負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。

2、治安保衛(wèi)組主要職責(zé)：

治安保衛(wèi)組組長由村治保主任（姓名）擔(dān)任，成員為各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長（姓名）。辦公室設(shè)在村治保會。

（1）及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

（2）當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。

（3）預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行

（4）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。

3、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé)：

醫(yī)療救護(hù)防疫由村衛(wèi)生室醫(yī)生（姓名）負(fù)責(zé)。

（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。

（2）地震發(fā)生后，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。

（3）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

（4）及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止 控制傳染病的爆發(fā)流行。

4、物資供應(yīng)組主要職責(zé)：

物資供應(yīng)組組長由（姓名）擔(dān)任。

（1）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。

（2）地震發(fā)生后，迅速組織群眾，按照村委會的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。

（3）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

5、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé)：

搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長由村民兵連長（姓名）擔(dān)任，辦公室設(shè)在村委會。

（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。

（2）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)訊速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

（3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

6、人口疏散組主要職責(zé)：

人口疏散組由村婦女主任（姓名）擔(dān)任。

（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

（2）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

（3）配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。

7、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé)：

恢復(fù)建設(shè)組組長由（姓名）擔(dān)任。

（1）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。

（2）提出重建計(jì)劃，并報(bào)村委會

（3）積極爭取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。

向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村委在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)辦公室匯報(bào)災(zāi)情。

三、中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴(yán)重破壞性地震。

中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。

迅速向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情。

四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

（一）村地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。

（三）積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。

（四）保證供電的暢通。

（五）加強(qiáng)全村的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、其他地震事件的處置

（一）有感地震應(yīng)急

有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)

急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。

（二）平息地震謠言

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

六、其他事項(xiàng)

（一）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由村委按照有關(guān)規(guī)定制定、，報(bào)鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部辦公室備案。

為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂，期間因人動職責(zé)由新人員自動接替。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自制定之日起施行