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篇(1)

［提要］高校是推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新以及實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要力量。但是，相比較而言，我國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化率要比發(fā)達(dá)國(guó)家偏低。導(dǎo)致此種現(xiàn)象因素很多，主要包括內(nèi)部因素與外部因素?；诖耍闹兄攸c(diǎn)分析高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的協(xié)同管理路徑。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；協(xié)同管理；路徑分析

高校作為我國(guó)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的主要構(gòu)成部分，在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面起著推動(dòng)作用。但是，我國(guó)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率并不是很高。據(jù)相關(guān)報(bào)道可知，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率已經(jīng)超過(guò)了80%，然而我國(guó)卻僅達(dá)到了25%左右，切實(shí)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的還不到5%。造成此種結(jié)果出現(xiàn)的主要原因是對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化造成影響的因素比較多，比方說(shuō)政策體系不健全、轉(zhuǎn)化資金不足以及群眾的科學(xué)素養(yǎng)較低等，從而造成了大量的科技成果無(wú)法被切實(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。由于高校屬于科技創(chuàng)新的源泉，因此促進(jìn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著十分重要的作用。

一、高校科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

（一）高校的科技成果同市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)。高?？萍汲晒腔谕獠渴袌?chǎng)對(duì)高?？萍汲晒岢龅男枨蠖D(zhuǎn)化的，然而，高校研究出的科技成果卻無(wú)法同市場(chǎng)需求相適應(yīng)。首先，高校科研和市場(chǎng)之間的信息不具有對(duì)稱性，難以使研究出的科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，同市場(chǎng)需求相脫離，因此科技成果只能被漠然置之，或者存檔。通常情況下，科研人員在對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)時(shí)，均會(huì)選取自身所擅長(zhǎng)的或同學(xué)科領(lǐng)域有關(guān)的課題，過(guò)于重視理論方面的創(chuàng)新，但是卻忽視了市場(chǎng)需求。另外，高校的科研人員還十分關(guān)注學(xué)術(shù)水平，并不考慮其研究成果是否能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和滿足市場(chǎng)需求等；其次，雖然高校能夠研究出同市場(chǎng)需求相符合的成果，但是由于其始終保持自我封閉的狀態(tài)，市場(chǎng)意識(shí)較低，從而會(huì)降低成果價(jià)值。部分高校由于仍采用傳統(tǒng)的科研管理體系，考核科技成果時(shí)主要把重點(diǎn)放在刊物級(jí)別、數(shù)量和成果鑒定上，而并未把科技成果轉(zhuǎn)化列為考核指標(biāo)。由此可見(jiàn)，高校的科技成果同市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)是造成高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率偏低的一個(gè)主要因素。

（二）高校的科技成果同中介市場(chǎng)不協(xié)調(diào)。從某種程度上來(lái)看，科技成果是否能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力并且獲得應(yīng)有的效益同信息流通手段息息相關(guān)。由于未建立標(biāo)準(zhǔn)的科技信息供需平臺(tái)，大部分高校的市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)不足，而且缺乏運(yùn)行項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)與人才，再加上企業(yè)不了解高校的科研模式，從而造成了高校同企業(yè)之間失去了有效的合作機(jī)遇。部分企業(yè)力求找到相應(yīng)的投資項(xiàng)目，然而卻往往無(wú)從下手；盡管某些高校與科研工作人員擁有完善的科技成果，但是轉(zhuǎn)化成果需要的資金卻無(wú)法落實(shí)。由于我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)中介出現(xiàn)的并不是很早，發(fā)展到現(xiàn)在尚未完善，高校同企業(yè)之間基本不利用中介來(lái)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，從而造成企業(yè)同高校之間未搭建有效的信息交流平臺(tái)。因此，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺乏造成了高校同企業(yè)之間的供需信息溝通不到位，進(jìn)而對(duì)高校科技成果的轉(zhuǎn)化造成了影響。

（三）高校未構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化管理以及激勵(lì)機(jī)制。盡管高校屬于科技成果的主要提供者，但是因?yàn)槠淇蒲泄芾眢w系具有一定的局限性。因此，無(wú)法在產(chǎn)學(xué)研體制中發(fā)揮出主導(dǎo)作用。具體體現(xiàn)如下：首先，高?？萍脊芾眢w系難以同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相適應(yīng)，通常從課題選項(xiàng)開(kāi)始就不具有可實(shí)施性研究，并未對(duì)科技成果的市場(chǎng)需求加以充分考慮，從而導(dǎo)致研究出來(lái)的結(jié)果無(wú)人過(guò)問(wèn)；其次，高?？蒲腥藛T轉(zhuǎn)化科技成果的熱情不高，市場(chǎng)意識(shí)較低。主要體現(xiàn)在科研人員市場(chǎng)觀念不強(qiáng)、不具有轉(zhuǎn)化意識(shí)、不重視自身研究出的成果是否能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化或如何進(jìn)行轉(zhuǎn)化；最后，大多數(shù)高校未針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，這樣就造成了科技研究同應(yīng)用研究出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。然而，有效的激勵(lì)機(jī)制不僅能夠提高高校科研工作人員的積極性，而且還可以推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、基于協(xié)同管理的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑

（一）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)政三位一體的合作體系。政府在促成企業(yè)同高校之間的對(duì)接時(shí)發(fā)揮著十分重要的作用，政府制定出同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的鼓勵(lì)政策能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)同高校的對(duì)接。比方說(shuō)，政府鼓勵(lì)高校興建工業(yè)園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外的大中小企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立各種形式的科技公司，并且高校能夠依靠其技術(shù)水平與科研能力參與入股。另外，政府不應(yīng)該較多地采取命令方式或行政干預(yù)措施來(lái)介入市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)把行政職能轉(zhuǎn)化成監(jiān)督的角色。而且應(yīng)該從立項(xiàng)時(shí)就對(duì)其成果轉(zhuǎn)化情況加以考慮，針對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)化或不具有轉(zhuǎn)化價(jià)值的項(xiàng)目不允許立項(xiàng)。基于此，要求高校必須構(gòu)建一套健全的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，從而可以使高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率得到較大的提高。

（二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。由于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要投入較多的資金，因此必須不斷完善資金渠道，向社會(huì)群眾籌集資金。目前，風(fēng)險(xiǎn)投資已經(jīng)成為了大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一種主要手段，很多中小企業(yè)在建立的初始階段都或多或少地進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)投資。引入風(fēng)險(xiǎn)投資既可以緩解高校和企業(yè)的資金壓力并降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)因?yàn)橐肓说谌酵顿Y，也可以使此種產(chǎn)學(xué)研模式更具規(guī)范性，強(qiáng)化外部監(jiān)督力量。由于高?？蒲行枰罅康慕?jīng)費(fèi)，單純憑借國(guó)家財(cái)政撥款無(wú)法滿足高校的需求。因此，在國(guó)家整體投入經(jīng)費(fèi)缺乏的現(xiàn)實(shí)情況下，有必要構(gòu)建一種以國(guó)家投入為基本方向，企業(yè)投入為主體，同時(shí)引入個(gè)人資金與國(guó)外資金的新模式。總而言之，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資體系，引入社會(huì)民眾參與到企業(yè)同高校的科技成果轉(zhuǎn)化中，有利于使產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。

（三）設(shè)立技術(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。技術(shù)評(píng)估、創(chuàng)新服務(wù)以及技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等能夠幫助企業(yè)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司或者是事務(wù)所形成對(duì)接，從而不僅有助于轉(zhuǎn)讓科技成果，而且也能夠切實(shí)解決有關(guān)法律問(wèn)題。另外，中介機(jī)構(gòu)可以依靠其技術(shù)、法律以及經(jīng)濟(jì)管理方面的背景，將技術(shù)咨詢服務(wù)貫穿于轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的整個(gè)過(guò)程，參與專利營(yíng)銷和許可等方面的談判。

（四）搭建“政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作創(chuàng)新管理平臺(tái)”。為了盡快轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒?，要求政府科技管理部搭建一個(gè)省市級(jí)或國(guó)家級(jí)的“政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作創(chuàng)新管理平臺(tái)”，此平臺(tái)既應(yīng)該包括高校、科研機(jī)構(gòu)等科技工作者的工作簡(jiǎn)歷、科研成果、課題和潛在的應(yīng)用范圍等信息，同時(shí)也要包括企業(yè)的市場(chǎng)需求信息。利用此平臺(tái)使科技成果的應(yīng)用方同需求方之間實(shí)現(xiàn)對(duì)接?；诖?，科研工作者不僅可以明確自身的研究方向，而且也能有效推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（五）構(gòu)建合理有效的激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)該針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化獲取的收入構(gòu)建相應(yīng)的分配機(jī)制，以此來(lái)提高科研工作者與高校的積極性。就美國(guó)而言，MIT的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的利潤(rùn)有15%的用在發(fā)展事業(yè)上，1/3歸發(fā)明專利人所有，1/3歸院系所有，另外1/3作為學(xué)校的收入。此種利益分配方式讓各方都有所受益，不僅有效地提高了高校和科研工作者轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，而且也使高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率偏低的問(wèn)題得到了有效解決。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)高校應(yīng)該把協(xié)同管理應(yīng)用于科技成果管理過(guò)程中，構(gòu)建協(xié)同管理體制，利用協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)促成雙方共贏。相對(duì)來(lái)說(shuō)，協(xié)同管理體制與高校傳統(tǒng)的行政管理體制存在著不同之處，現(xiàn)如今的協(xié)同管理體制是基于參與、協(xié)作以及雙贏的柔性治理而構(gòu)建的。研究結(jié)果將新路徑提供給了高校科技成果的轉(zhuǎn)化，從而有利于提高高校科技成果的轉(zhuǎn)化率。

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篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技成果；轉(zhuǎn)化資金；產(chǎn)業(yè)技術(shù)

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.022

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)轉(zhuǎn)資金）是中央財(cái)政為加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果轉(zhuǎn)化，提高國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，支持農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)前期性開(kāi)發(fā)、中試、熟化階段，于2001年設(shè)立的專項(xiàng)引導(dǎo)資金。資金設(shè)立以來(lái)，支持了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、具備產(chǎn)業(yè)化前景、成長(zhǎng)性好的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面都取得了顯著的效果[1-3]。

1 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目組織實(shí)施情況

天津市自國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金設(shè)立至今，共承擔(dān)111個(gè)項(xiàng)目，獲得資助經(jīng)費(fèi)7 600萬(wàn)元，涉及種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、食品安全、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域。已完成79個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，79個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投入資金3.37億元（含農(nóng)轉(zhuǎn)資金7 600萬(wàn)元），產(chǎn)品銷售收入達(dá)到11.91億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.15億元，稅收0.34萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品107個(gè)，開(kāi)發(fā)各類農(nóng)作物新品種162個(gè)，新設(shè)備8 300臺(tái)（套），新技術(shù)（新工藝）231項(xiàng)，建立了91條生產(chǎn)線和1 335個(gè)試驗(yàn)示范區(qū)（基地），新增就業(yè)人數(shù)18 509人。通過(guò)農(nóng)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，天津的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獲得 3項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，11項(xiàng)天津市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，14項(xiàng)天津市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，19項(xiàng)天津市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

2 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

2.1熟化一批成果，提升科技創(chuàng)新能力

國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的設(shè)立，為科研單位和科技企業(yè)研制的最新成果提供了轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快了科研單位科技成果的轉(zhuǎn)化速度，提升了科技創(chuàng)新能力。

天津科潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司通過(guò)承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目共使優(yōu)質(zhì)黃瓜、菜花、大白菜、西甜瓜及茄果類29個(gè)蔬菜新品種得到轉(zhuǎn)化，新品種示范面積達(dá)到17.9萬(wàn)hm2。推廣到全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)解決了種子繁育過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題，提高了制種產(chǎn)量，降低了雜交種的生產(chǎn)成本，配套了不同生態(tài)條件下的高產(chǎn)栽培技術(shù)。企業(yè)商品種子銷售到全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行大面積示范，使得新品種的推廣面積大幅增加，產(chǎn)品年銷售額達(dá)7 600萬(wàn)元。培育的黃瓜新品種在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)80%，培育的菜花新品種在我國(guó)北方市場(chǎng)占有率達(dá)40%。

2.2 做強(qiáng)一批科技型企業(yè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)承擔(dān)國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目，天津市有72家單位在成果轉(zhuǎn)化范圍上有所擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益有明顯的提高。

天津市天祥水產(chǎn)有限責(zé)任公司通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施，企業(yè)從一家養(yǎng)殖面積不過(guò)百余畝，魚(yú)蝦產(chǎn)量不足幾萬(wàn)斤的小型個(gè)體水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展成為集水產(chǎn)苗種培育、淡水養(yǎng)殖、飼料加工、水產(chǎn)品銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的股份制民營(yíng)企業(yè)。公司現(xiàn)擁有266.7 hm2養(yǎng)殖基地、2 000 m2種苗車間、1 000 m2的培訓(xùn)中心。2009年公司養(yǎng)殖業(yè)的魚(yú)蝦總產(chǎn)量達(dá)1 791 t，實(shí)現(xiàn)銷售收入2 227萬(wàn)元，當(dāng)年公司總資產(chǎn)達(dá)4 129萬(wàn)元，總收入7 002萬(wàn)元。

天津富康農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司通過(guò)實(shí)施國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，熟化了玉米收獲機(jī)的不對(duì)行收獲、自行開(kāi)道、行進(jìn)間高位雙向卸糧等技術(shù)與功能，完成各功能部件功能性與可靠性試驗(yàn)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。2006年9月在全國(guó)21種玉米收獲機(jī)作業(yè)效果綜合測(cè)評(píng)中排名第一，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。如今產(chǎn)品已累計(jì)銷售3 800多臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入近2億元，完成機(jī)收面積46.7萬(wàn)hm2。

2.3 開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)

項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)了新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和示范推廣，據(jù)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品達(dá)107個(gè)，并建立91條生產(chǎn)線。新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展了企業(yè)的銷售市場(chǎng)，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

天津市尖峰天然產(chǎn)物研究開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)的“從葡萄籽、蘋(píng)果皮中提取活性物質(zhì)的中試生產(chǎn)”項(xiàng)目，首次利用柱色譜技術(shù)大量富集OPCs含量高而高聚體含量低的優(yōu)質(zhì)葡萄籽提取物；同時(shí)以蘋(píng)果皮渣和果樹(shù)枝為原料，通過(guò)提取、純化、噴霧至粉工藝過(guò)程而得到蘋(píng)果多酚，蘋(píng)果多酚富含兒茶素、表兒茶素、根皮苷以及原花青素等多種生理活性物質(zhì)，該項(xiàng)目產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于抗氧化劑、抗誘變劑、抗變態(tài)反應(yīng)藥劑中。項(xiàng)目具有原料易得、變廢為寶、成本低廉、提取工藝簡(jiǎn)單、耗能低，產(chǎn)品中有害溶劑的殘留很少等特點(diǎn)。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大、法國(guó)、日本等地，出口創(chuàng)匯381萬(wàn)美元。2007年該項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)到現(xiàn)在已形成年可處理葡萄籽600 t的產(chǎn)業(yè)化能力；年處理蘋(píng)果皮渣1 250 t的產(chǎn)業(yè)化能力。利用酒廠和罐頭加工廠下腳料葡萄籽1 200 t、蘋(píng)果皮渣1 250 t，已為農(nóng)業(yè)增收1 460萬(wàn)元。

天津南開(kāi)大學(xué)蓖麻工程科技有限公司承擔(dān)的“OW/50生物降解高性能長(zhǎng)壽命通用發(fā)動(dòng)機(jī)油中試”項(xiàng)目，產(chǎn)品具有良好的低溫啟動(dòng)性、高溫氧化安定性、超長(zhǎng)換油周期和生物降解性。經(jīng)中國(guó)人民總后勤部油料研究所和中石化石油化工科學(xué)研究院等權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)及科學(xué)論證，產(chǎn)品在油品質(zhì)量、生物降解性、環(huán)境相容性等方面均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，節(jié)省燃料、性價(jià)比好，具有先進(jìn)性、可靠性和適用性等特點(diǎn)，性能指標(biāo)符合美國(guó)石油協(xié)會(huì)（API）相關(guān)質(zhì)量級(jí)別要求。公司還制定了22個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)出46種延伸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品系列化生產(chǎn)。與其它植物油類原料相比，項(xiàng)目產(chǎn)品還具有“不與人爭(zhēng)油”、原料來(lái)源可再生。對(duì)油行業(yè)來(lái)講，實(shí)現(xiàn)了替代石油資源這一突破，意義重大而深遠(yuǎn)。

2.4 培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，提高服務(wù)水平和質(zhì)量

農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的實(shí)施為天津市培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)人才93人，通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班等形式，累計(jì)培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)科技示范戶114 527人次，提高了天津市農(nóng)業(yè)的科技水平。

“花椰菜育種新技術(shù)研究及優(yōu)質(zhì)、抗病和高產(chǎn)新品種選育與推廣”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫德嶺通過(guò)實(shí)施農(nóng)轉(zhuǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建了高效的花椰菜育種新技術(shù)體系；育成五大系列18個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花椰菜優(yōu)良雜交新品種，年新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益7億元；部分良種已出口東南亞地區(qū)。孫德嶺獲天津市“花椰菜育種”授銜專家，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，2004年列入“國(guó)家新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”培養(yǎng)人選，獲第四屆天津青年科技獎(jiǎng)、“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者”榮譽(yù)稱號(hào)、天津市勞動(dòng)模范，被天津市列為中國(guó)工程院院士增選候選人提名。

“新型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械-‘4YLG-2.0型懸掛式玉米收獲機(jī)’產(chǎn)品中試及應(yīng)用示范”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭玉富，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，取得了專利技術(shù)13項(xiàng)，其中已授權(quán)發(fā)明專利2項(xiàng)。于2009年獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，成為從玉米地走到大會(huì)堂的農(nóng)民一線代表，同時(shí)是天津市第一個(gè)“工人農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”的獲得者。

2.5 致富一方農(nóng)民，提升成果轉(zhuǎn)化速度

天津市為提升成果轉(zhuǎn)化速度，促進(jìn)農(nóng)民致富，安排500萬(wàn)元科技特派員專項(xiàng)資金，對(duì)有關(guān)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)中的科技項(xiàng)目、科技培訓(xùn)活動(dòng)、科技特派員工作站建設(shè)等給予扶持。選用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系以外的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，突出科技特派員“不為我有、但為我用”，“高位嫁接”，“市場(chǎng)化運(yùn)作”等特點(diǎn)。截止到2010年5月，科技特派員實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目216個(gè)，建立科技示范基地1 043個(gè)，示范面積9萬(wàn)余 hm2；科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及合作社54個(gè)，吸納會(huì)員8 858人；形成利益共同體46個(gè)，領(lǐng)辦龍頭示范企業(yè)18個(gè)，建立科技特派員工作站43個(gè)；培訓(xùn)農(nóng)民135 610人； 吸引社會(huì)資金24 323萬(wàn)元，創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益8 383萬(wàn)元，受益農(nóng)戶達(dá)14 993戶，人均增加收入1 300元。

2.6 建立一套管理流程，提高地方科研管理水平

國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目從組織申報(bào)開(kāi)始就有一套完善的管理規(guī)程保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用和經(jīng)濟(jì)效益執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，2006年國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上在線申報(bào)。如今轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)工作直接面向社會(huì)和項(xiàng)目申報(bào)單位開(kāi)展申報(bào)工作，在促進(jìn)建立公開(kāi)、公平、透明的申報(bào)管理機(jī)制上有了新的突破。同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)與管理，優(yōu)化了工作流程，建立了集成化、分級(jí)管理的工作平臺(tái)和部門(mén)分工明確、溝通協(xié)作良好的工作機(jī)制，明顯提高了各項(xiàng)目承擔(dān)單位和各省市的科技管理水平[4-6]。

3 項(xiàng)目管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施

對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格把握項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理和驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目申報(bào)前，根據(jù)國(guó)家科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理辦法和申報(bào)須知以及項(xiàng)目指南要求舉辦培訓(xùn)班，有重點(diǎn)地組織農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、大專院校、科研院所等單位學(xué)習(xí)國(guó)家轉(zhuǎn)化資金管理辦法和申報(bào)須知以及項(xiàng)目指南支持的重點(diǎn)，結(jié)合本單位成果優(yōu)勢(shì)申報(bào)項(xiàng)目。

項(xiàng)目申報(bào)中，按照公開(kāi)、公平、公正的原則推薦項(xiàng)目，委托天津市成果轉(zhuǎn)化中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理及形式審查工作，委托天津市國(guó)際科技咨詢公司組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審工作，按照專家打分排序進(jìn)行項(xiàng)目推薦。對(duì)于準(zhǔn)備推薦的項(xiàng)目，根據(jù)專家預(yù)評(píng)審時(shí)對(duì)項(xiàng)目材料提出的修改建議指導(dǎo)申報(bào)單位修改申報(bào)材料，保證申報(bào)材料符合國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金的申報(bào)要求。

項(xiàng)目立項(xiàng)后，作為監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收前對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)研，幫助單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。執(zhí)行科技部、財(cái)政部監(jiān)理驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。

3.2 完善配套扶持政策，確保成果順利轉(zhuǎn)化

天津市科委在“十五”期間每年通過(guò)其它計(jì)劃對(duì)國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位進(jìn)行資金配套。2006年天津市科委設(shè)立地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目計(jì)劃，培育國(guó)家項(xiàng)目或?yàn)閲?guó)家項(xiàng)目匹配資金，部分項(xiàng)目被列入到天津市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金計(jì)劃和科技支撐計(jì)劃，進(jìn)行大面積推廣和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。天津開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)爭(zhēng)取到的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行100%的配套支持。

天津市科委為了配合科技部農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化資金專項(xiàng)，每年拿出400萬(wàn)元設(shè)立了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目計(jì)劃。制定了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理辦法和申報(bào)須知，每年安排20個(gè)地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。自2006年至今，列入天津市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃的項(xiàng)目有101項(xiàng)，共安排經(jīng)費(fèi)2 065萬(wàn)元，吸引社會(huì)資金49 951萬(wàn)元。

3.3 加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)多方力量參與成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展講座培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技大集、科技大蓬車、區(qū)縣聯(lián)盟廣播、短信服務(wù)、科技信息報(bào)等各種形式的培訓(xùn)與宣傳，將先進(jìn)適用的新成果推介給廣大農(nóng)民，使農(nóng)民充分了解和認(rèn)識(shí)新成果，為成果的轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)[7-9]。同時(shí)，天津市科委總結(jié)轉(zhuǎn)化資金實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與成效，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)委托天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所電視部為天津市承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目制作電視片，通過(guò)媒體進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)與宣傳。使社會(huì)了解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金取得的顯著成就及在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的巨大作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

Abstract： Transformation of scientific and technological achievements and technical transfer in university is an important part of the field of technology transfer and has a very important impact on regional economic development and community services. This paper combed four influence factors and analyzed the scientific and technological achievements and technical transfer in university from the technology itself， universities themselves， enterprises themselves and the external environment.

關(guān)鍵詞： 科技成果轉(zhuǎn)化；技術(shù)轉(zhuǎn)移；影響因素

Key words： scientific and technological achievements transfer；technical transfer；influence factors

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）33-0247-03

0 引言

20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始建立第一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，現(xiàn)已初步建起了相對(duì)完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。高校在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面做出了重大貢獻(xiàn)，在國(guó)家自主創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要的作用，其科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)主要受到技術(shù)自身因素、高校自身因素、企業(yè)自身因素和外部環(huán)境因素的影響。

1 技術(shù)自身因素

技術(shù)自身特性是高校科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要影響因素，包括技術(shù)的成熟性、技術(shù)的實(shí)用性、技術(shù)的可行性等方面。

1.1 技術(shù)的成熟性 技術(shù)成果的成熟性是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵影響要素，是決定高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移能否實(shí)現(xiàn)的先決條件。它是指科技成果的技術(shù)水平、生命周期、配套資源、工藝流程等方面達(dá)到的產(chǎn)業(yè)化程度，強(qiáng)調(diào)科技成果的先進(jìn)性、完整性和配套性等實(shí)用價(jià)值。目前，我國(guó)高校的科技成果多為論文、著作等理論性成果，開(kāi)發(fā)型、實(shí)用型技術(shù)成果較少，大多為研究的階段性成果，不具備轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的條件。實(shí)際上，科技成果技術(shù)的成熟性是反映科技成果產(chǎn)業(yè)化的可能性程度，直接影響科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的投入資金和回報(bào)周期，決定科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的投資風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)利潤(rùn)，是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要前提條件。

1.2 技術(shù)的實(shí)用性 技術(shù)成果的實(shí)用性是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移順利進(jìn)行的保障，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，切合實(shí)際地解決企業(yè)的技術(shù)需求，將技術(shù)的實(shí)用性與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合，保證科技成果產(chǎn)業(yè)化的高額利潤(rùn)。我國(guó)高?？蒲腥藛T大多缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏市場(chǎng)調(diào)研，在研究過(guò)程中很少考慮到企業(yè)的具體需求及科技成果和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化前景，導(dǎo)致高校很多研究成果停留在理論層面上，缺乏實(shí)用性，與市場(chǎng)需要相脫節(jié)，大量的科技成果無(wú)法進(jìn)行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，造成科技資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.3 技術(shù)的可行性 技術(shù)的可行性是科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)順利進(jìn)行的決定性因素，是技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的可實(shí)施性。一方面，高校的科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向企業(yè)，需通過(guò)中試和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段，符合企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需要，這對(duì)高?？萍汲晒图夹g(shù)提出了新的要求；另一方面，科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移需要企業(yè)具有相應(yīng)的配套技術(shù)、儀器設(shè)備、人才管理等方面的支持，這對(duì)合作企業(yè)同樣提出了較高的要求。因此，只有當(dāng)高校的科技成果和技術(shù)同時(shí)具備成熟性和可行性的條件，才能與相應(yīng)的企業(yè)展開(kāi)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，使技術(shù)成果得以產(chǎn)業(yè)化。

2 高校自身因素

高校作為科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)主要源頭，其科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)受到科技管理體制、科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)等因素的制約。

2.1 科技管理體制 由于，我國(guó)評(píng)價(jià)高校科研實(shí)力和社會(huì)地位的指標(biāo)主要是課題、經(jīng)費(fèi)、論文、著作、獲獎(jiǎng)等數(shù)量，忽視科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)研合作及科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，導(dǎo)致高校在科技管理政策制定、科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、職稱評(píng)定、工作量計(jì)算等方面，存在重視學(xué)術(shù)水平、輕視實(shí)用價(jià)值，忽略科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的弊端。這種“重理論，輕應(yīng)用”的高?？萍脊芾砟Ｊ剑瑢?duì)科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移中的收益分配含糊不清，無(wú)疑會(huì)給科研人員帶來(lái)負(fù)面影響，導(dǎo)致科研人員失去投身應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究的熱情，從而制約了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及推廣工作。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí) 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校科技管理體制不完善，在“重理論，輕應(yīng)用”的高?？萍脊芾砟Ｊ綄?dǎo)向下，不少科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)薄弱，缺乏市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。大多數(shù)的教師仍固守傳統(tǒng)單一的教學(xué)職業(yè)角色，缺少科研意識(shí)，沒(méi)有具體的科研目標(biāo)，承擔(dān)的項(xiàng)目也大多來(lái)源于政府及事業(yè)單位等相關(guān)部門(mén)。此類科研項(xiàng)目注重研究的理論水平和創(chuàng)新程度，科研人員一般根據(jù)個(gè)人的研究方向和興趣專長(zhǎng)申報(bào)項(xiàng)目，缺少對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)用性、可行性和推廣性的考慮，科研任務(wù)沒(méi)有針對(duì)性。同時(shí)，由于科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，以及多數(shù)科研人員缺乏市場(chǎng)推廣的經(jīng)驗(yàn)，且推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的能力不足，導(dǎo)致科研人員缺少將科技成果向社會(huì)轉(zhuǎn)化的勇氣，在成果轉(zhuǎn)化和推廣方面缺乏足夠的動(dòng)力，很少考慮將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題。

3 企業(yè)自身因素

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，是科技資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)者。在科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的鏈條中，企業(yè)的技術(shù)需求和吸收能力，以及企業(yè)對(duì)高校認(rèn)可度等因素起著關(guān)鍵作用。

3.1 企業(yè)的技術(shù)需求和吸收能力 目前，我國(guó)企業(yè)主要是依靠增加資金、人力、物力等生產(chǎn)要素的投入量來(lái)提高產(chǎn)量的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，企業(yè)的技術(shù)水平總體偏低，技術(shù)需求市場(chǎng)龐大。但是，由于現(xiàn)行企業(yè)考核體系只重視產(chǎn)量、產(chǎn)值和利潤(rùn)指標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制只片面追求短期效益，不注重長(zhǎng)期投入，沒(méi)有長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品顧慮重重，科技成果轉(zhuǎn)化行為具有明顯的短期性，不愿承擔(dān)技術(shù)引進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)，不敢輕易創(chuàng)新。此外，部分企業(yè)雖對(duì)新技術(shù)的需求急切，但缺乏相應(yīng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造的資金支持，信息來(lái)源途徑單一，生產(chǎn)基地和生產(chǎn)設(shè)備條件落后，經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)力量薄弱，不具備中期和后期規(guī)模性投入的產(chǎn)業(yè)化條件，導(dǎo)致企業(yè)的技術(shù)需求動(dòng)力和吸收能力的不足。

3.2 企業(yè)對(duì)高校的認(rèn)可度 我國(guó)目前的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移率較低僅達(dá)到20%，而高校的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移率還不到10%，高校大量的科技資源無(wú)法產(chǎn)業(yè)化，不被企業(yè)所認(rèn)可。就企業(yè)對(duì)高校的認(rèn)可程度而言，企業(yè)對(duì)部屬高校的認(rèn)可度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其對(duì)地方高校的認(rèn)可度，同時(shí)對(duì)科技成果、技術(shù)產(chǎn)品的需求來(lái)源也指向部屬高校，地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的形勢(shì)低靡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方高校的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額占整個(gè)高校的比例不到30%，其中由原行業(yè)劃轉(zhuǎn)到地方管理的高校比重較大，技術(shù)交易活動(dòng)比較活躍，主要因?yàn)榇祟惛咝４蠖嘣谄浔拘袠I(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高的知名度，擁有先進(jìn)的技術(shù)，保持與行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期的良好人脈關(guān)系，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)高校技術(shù)人才資源與企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)高校的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移。

4 外部環(huán)境因素

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的外部環(huán)境因素是高校與企業(yè)之間互動(dòng)合作的外部條件，由政策制度、法律法規(guī)、資金投入、信息渠道、中介機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成，彼此協(xié)同耦合，建立外部環(huán)境關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)，有著一定的影響作用。

4.1 政策制度 政府作為政策與制度的制定者，在科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的力量不容小覷，政策和制度的引導(dǎo)作用顯而易見(jiàn)。尤其在我國(guó)，政策的引導(dǎo)性作用更加突出。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)，技術(shù)市場(chǎng)相對(duì)還不夠完善，科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)不能完全依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，需要政府通過(guò)宏觀調(diào)控促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。目前，國(guó)家已出臺(tái)了多項(xiàng)財(cái)稅、資金扶持等政策與制度，以此激勵(lì)和鼓勵(lì)高校和企業(yè)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，吸納市場(chǎng)和科技中介等組織的參與，協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)向有利的方向發(fā)展。

4.2 法律法規(guī) 科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)屬市場(chǎng)行為，應(yīng)當(dāng)受到法律的約束和保護(hù)。法律的保護(hù)基本解除了合作各方的種種憂慮，為科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)提供了相對(duì)安全有序的外部環(huán)境?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移大多以合作方式進(jìn)行，高校與企業(yè)簽訂的技術(shù)合同條款內(nèi)容理應(yīng)符合我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，合作各方應(yīng)以簽訂的合同作為行為準(zhǔn)則，履行各自的義務(wù)和責(zé)任，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，如發(fā)生糾紛應(yīng)依照合同約定的解決方式來(lái)解決問(wèn)題。國(guó)家為保護(hù)技術(shù)轉(zhuǎn)移各方的合法利益，制定了《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等一系列相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范了科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。

4.3 資金投入 資金是科技成果從高校轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的前提，也是科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要保證。目前我國(guó)高校的科研資金的投入總量較少，結(jié)構(gòu)比例不合理，來(lái)源渠道相對(duì)單一，絕大部分的科研資金來(lái)源于政府的支持，政府分階段進(jìn)行資金投入。但是政府對(duì)高校的資金投入主要集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究上，對(duì)科技成果的推廣、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的資金投入較少。我國(guó)在研發(fā)、中試、成果商品化階段的資金投入比例僅為1∶1.1∶1.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的1∶10∶100。由于科研資金的短缺，限制了高?？萍汲晒亩伍_(kāi)發(fā)，從而制約了科技成果的順利轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

4.4 信息渠道 在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，信息無(wú)疑起著至關(guān)重要的作用。在市場(chǎng)交易與合作中，合作各方掌握信息的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的進(jìn)行，信息成為合作各方在合作談判中的關(guān)鍵籌碼。高校作為技術(shù)的供應(yīng)方，擁有先進(jìn)的技術(shù)和制造方法，是技術(shù)信息優(yōu)勢(shì)方。企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)的主體，了解市場(chǎng)需求，是市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì)方。然而，由于高校與企業(yè)相互接觸較少，校企交流平臺(tái)不完善，信息渠道不暢通，供求信息不對(duì)稱，信息渠道不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)找不到投資方向，高校尋求不到合作伙伴，從而失去市場(chǎng)商機(jī)。

4.5 中介機(jī)構(gòu) 在技術(shù)市場(chǎng)中，由于技術(shù)供求方的信息不暢通、不對(duì)稱，阻礙了的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生?？萍贾薪閾碛袕?qiáng)大的知識(shí)、人才、資金、信息等資源，可為高校和企業(yè)提供技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)規(guī)劃、財(cái)務(wù)分析等專業(yè)化服務(wù)。目前，我國(guó)大多數(shù)高校還沒(méi)有成立專門(mén)的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)，一般是由科技處、產(chǎn)業(yè)處、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，缺少專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，且缺乏相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。因此，在高校科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，我們需要專業(yè)化的科技中介，針對(duì)高校和企業(yè)不同的市場(chǎng)需要，提供有效的技術(shù)信息，降低交易成本，提高科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]邵力軍.我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的影響因素與發(fā)展對(duì)策研究[J]. 價(jià)值工程，2012，（5）：183-184.

篇(4)

Abstract: Based on the large number of literature research, the university technology transfer from 2002 to 2010 in China is analyzed from the time, the research method, and the research content respectively. Further more, some representative research papers are given under the present situation. Finally, our conclusion and suggestions are proposed.

關(guān)鍵詞：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化；分類；研究方法；研究?jī)?nèi)容

Key words: university technology transfer；categories；research method；research content

中圖分類號(hào)：G644文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）05-0005-02

0引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化效率一直不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校在科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上存在相當(dāng)大的差距，這使得高?？萍汲晒D(zhuǎn)化在我國(guó)成為一個(gè)熱門(mén)話題，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者從不同角度對(duì)這一復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題進(jìn)行了研究，研究科技成果轉(zhuǎn)化的理論，分析影響科技成果轉(zhuǎn)化的要素，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化的模型，探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，這些研究成果直接或間接地促進(jìn)了我國(guó)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。

基于眾多研究，郭曉川[1]曾對(duì)國(guó)內(nèi)11種科學(xué)與科技管理專業(yè)期刊1989~1994年間發(fā)表的有關(guān)高校科技成果轉(zhuǎn)化的198篇論文，進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析和論述；原長(zhǎng)弘等[2]也對(duì)1994~2002年間發(fā)表的243篇相關(guān)研究論出了分類統(tǒng)計(jì)和分析，這些階段性的總結(jié)回顧對(duì)于國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的研究具有一定的價(jià)值。

本文主要研究統(tǒng)計(jì)了2002~2010年度中，國(guó)內(nèi)在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面的論文，分別從時(shí)間、研究方法以及研究?jī)?nèi)容這三個(gè)角度進(jìn)行了分析。同時(shí)，根據(jù)研究的現(xiàn)狀，給出了一些具有代表性的論文研究成果，并對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究現(xiàn)狀提出了一些看法和建議。

1國(guó)內(nèi)高校科技成果轉(zhuǎn)化研究分類

2010年，筆者在“維普中文科技期刊”上，分別用“高校科技成果轉(zhuǎn)化”、“高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化”、“高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化”對(duì)題名或關(guān)鍵字進(jìn)行了檢索，時(shí)間是從2002~2010年，得到377篇論文，這也正說(shuō)明了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注?？v覽這些論文，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行匯總：

1.1 按研究時(shí)間進(jìn)行匯總筆者將得到的377篇論文，按照研究時(shí)間進(jìn)行了分布匯總，如圖1。從圖1可以看出，2002~2010年之間的數(shù)量的總體走勢(shì)呈現(xiàn)類M型。兩次峰值發(fā)生分別在2003年和2007年。由于2010年的數(shù)據(jù)收錄不全，因而2010年的相關(guān)論文數(shù)量最低。除此之外，我們可以看到，第二個(gè)峰值的數(shù)據(jù)明顯高于第一個(gè)峰值的數(shù)據(jù)。這就說(shuō)明國(guó)內(nèi)有關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究越來(lái)越受到重視，學(xué)者對(duì)于這個(gè)課題的研究呈上升態(tài)勢(shì)。

1.2 按研究方法進(jìn)行分類按照以前學(xué)者的分類[1][2]，我們將研究方法主要分為五種：理論分析，觀點(diǎn)陳述，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，調(diào)查研究，案例分析。筆者對(duì)377篇研究文章進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)?？梢园l(fā)現(xiàn)，各類研究方法的大致格局分布較明顯，約占75%的研究文獻(xiàn)均屬于觀點(diǎn)陳述型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)型；約10%的研究文獻(xiàn)集中于理論分析型，較之郭曉川和原長(zhǎng)弘的調(diào)查數(shù)據(jù)有一定的提高；其余為調(diào)查研究和案例分析型的文章。

筆者還發(fā)現(xiàn)近兩年來(lái)，在調(diào)研和實(shí)證研究基礎(chǔ)上的論文數(shù)量在逐年增加；同時(shí)，不少學(xué)者將博弈論的研究理論應(yīng)用于我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制的研究。例如汪侃在《高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方式選擇的信息不對(duì)稱博弈分析》一文中，從經(jīng)濟(jì)分析的角度出發(fā)，建立了一個(gè)不對(duì)稱信息博弈模型，對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方式選擇問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行討論[3]。雷永等在《基于不完全信息博弈的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟形成機(jī)理研究》一文中，基于不完全信息博弈模型，分析了不完全信息下產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟形成機(jī)理[4]，通過(guò)分析企業(yè)、大學(xué)和科研院所在博弈中各自的期望收益，探討了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟利益的形成機(jī)理和補(bǔ)貼策略，認(rèn)為大學(xué)和科研院所的研發(fā)能力直接影響企業(yè)的行為選擇，政府補(bǔ)貼收益政策也可能改變企業(yè)、大學(xué)和科研院所的行為選擇，從而影響產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成。此外，還有學(xué)者基于模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的理論基礎(chǔ)，研究了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系。針對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模糊性的特點(diǎn)，學(xué)者利用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的模糊化和良好泛化能力，建立了高校科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)的模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型[5]。

1.3 按研究?jī)?nèi)容進(jìn)行分類按照以前學(xué)者的分類，我們將論文的研究?jī)?nèi)容分為8種類型，對(duì)377篇論文進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并與1989～1994年、1994～2002年兩個(gè)時(shí)間段的論文分布情況進(jìn)行了對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)圖2。

在研究?jī)?nèi)容上，2002年~2010年之間，對(duì)策建議、現(xiàn)狀與問(wèn)題、運(yùn)行機(jī)制的研究成為了國(guó)內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究重點(diǎn)。按百分比從高到低排序依次為：對(duì)策建議、現(xiàn)狀與問(wèn)題、運(yùn)行機(jī)制、制約因素、作用與優(yōu)勢(shì)、管理機(jī)制、轉(zhuǎn)化模式、概念與理論。在百分比的高低排序上，較之郭曉川的調(diào)研結(jié)果的排序（由高到低：轉(zhuǎn)化模式、對(duì)策建議、障礙因素、現(xiàn)狀與問(wèn)題、運(yùn)行機(jī)制、概念與理論、作用與優(yōu)勢(shì)、管理體制）有很大的差異，研究?jī)?nèi)容更多的側(cè)重于現(xiàn)狀與問(wèn)題、對(duì)策建議以及運(yùn)行機(jī)制的層面。較之原長(zhǎng)弘的調(diào)研結(jié)果的排序（由高到低：對(duì)策建議、現(xiàn)狀與問(wèn)題、運(yùn)行機(jī)制、制約因素、管理機(jī)制、轉(zhuǎn)化模式、作用與優(yōu)勢(shì)、概念與理論）高低順序變化不大。雖然主要研究?jī)?nèi)容的排序不變，但是在各指標(biāo)的百分比上變化較大。例如，原長(zhǎng)弘的調(diào)研結(jié)果中有關(guān)作用與優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化模型、管理機(jī)制這幾項(xiàng)指標(biāo)的研究?jī)?nèi)容均超過(guò)總內(nèi)容的10%，而2002~2010年之間，均不足10%。

究其原因，研究?jī)?nèi)容的變化，與國(guó)內(nèi)高校科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際進(jìn)展是分不開(kāi)的。由于我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作蒸蒸日上，逐步的突顯出問(wèn)題，學(xué)者們根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，同時(shí)制定相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。研究?jī)?nèi)容上的變化，說(shuō)明了我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化的不確定性，以及科學(xué)研究的日益深入。

2一些有代表性的研究

2.1 新的理論分析工具與方法的應(yīng)用例如前文提到的運(yùn)用博弈論的方法，建立了科技成果轉(zhuǎn)化中，高校與企業(yè)的博弈模型。又如，以實(shí)物期權(quán)的方法，分析了高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化中研發(fā)項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目中所包含的實(shí)物期權(quán)的類型以及項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)估的框架[6]。梁燕在廣東省高校專項(xiàng)課題的支持下，以廣東省高校作為樣本，檢驗(yàn)了高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的狀況與科技成果轉(zhuǎn)化中技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入的相關(guān)性，為發(fā)展高?？萍籍a(chǎn)業(yè)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化提供了理論依據(jù)[7]。但總的看來(lái)，新的分析工具與方法的研究還太少。

2.2 問(wèn)題與對(duì)策建議的相關(guān)研究由上文的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)狀與問(wèn)題研究以及對(duì)策建議研究已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校科技成果轉(zhuǎn)化研究的主流。學(xué)者們總結(jié)出的主要問(wèn)題集中在科技成果不能滿足市場(chǎng)需求、缺乏激勵(lì)機(jī)制、缺乏企業(yè)人才和資金、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等方面。對(duì)此提出的相應(yīng)對(duì)策建議有：提高研究的可行性、完善激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)校企人才的交流、建立新型的聯(lián)盟模式、完善科技成果的評(píng)價(jià)機(jī)制等。在一般研究的基礎(chǔ)上，梅姝娥等從高?？萍脊ぷ鞯奶攸c(diǎn)與一般技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)之間的差別、技術(shù)交易的特點(diǎn)和必備條件，以及我國(guó)企業(yè)技術(shù)吸納能力的現(xiàn)狀等幾個(gè)方面，分析了阻礙我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要因素[8]。

2.3 制度創(chuàng)新持續(xù)深入李平在原國(guó)家教委人文社會(huì)科學(xué)研究“九五”規(guī)劃項(xiàng)目的支持下，從創(chuàng)新理論及公共管理理論出發(fā)，基于高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，研究和探索了地方政府的管理創(chuàng)新問(wèn)題，側(cè)重分析了國(guó)家創(chuàng)新體系中，高校、地方政府、企業(yè)三者之間關(guān)系的問(wèn)題[9]。郭曉東等分析了在現(xiàn)行的管理體制中，高校和企業(yè)存在的阻礙高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的種種弊端，并從體制改革角度提出了應(yīng)對(duì)措施[10]。

2.4 地區(qū)高校科技成果轉(zhuǎn)化研究備受重視其中比較突出的是河北省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目的成果之一，以高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為中心的河北省發(fā)展高新技術(shù)的對(duì)策建議。作者在科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，論證了高校在高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中的地位[11]。王鐵軍在借鑒國(guó)內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)新疆高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀的分析，找出其中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了幾種適合新疆高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的模式[12]。

2.5 比較研究進(jìn)一步開(kāi)展近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者將高校科技成果轉(zhuǎn)化的研究轉(zhuǎn)移到了國(guó)外。通過(guò)對(duì)國(guó)外著名高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)借鑒，達(dá)到對(duì)我國(guó)高校的啟示和比較作用。例如，胡冬云介紹了美國(guó)的大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)的運(yùn)行模式和成功經(jīng)驗(yàn)，以及其如何促進(jìn)美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高和高等教育的發(fā)展。然后，作者結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，提出了完善符合我國(guó)高校特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化體系的建議[13]。陳蘭杰在分析國(guó)內(nèi)外高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要模式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策建議[14]。

2.6 研究方法繼續(xù)拓展通過(guò)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)內(nèi)高校科技成果轉(zhuǎn)化研究中，多采用的是定性的分析方法，對(duì)于一些新的理論和方法的采用較少。特別是用于研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的運(yùn)行層面的機(jī)制問(wèn)題。目前，已有部分學(xué)者開(kāi)始在這方面有所傾注，嘗試運(yùn)用新的定量的研究理論，例如博弈論，灰色系統(tǒng)理論等方法來(lái)研究高校科技成果轉(zhuǎn)化中的激勵(lì)機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制等問(wèn)題，形成了一個(gè)新興的研究分支。鮑新中等從博弈論的觀點(diǎn)，分析了產(chǎn)學(xué)研的組建和運(yùn)行的過(guò)程，建立了合作收益最優(yōu)分配系數(shù)的模型，考慮了學(xué)研方技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)條件下的合作收益分配系數(shù)，并對(duì)合作各方在協(xié)議的收益分配方案下如何進(jìn)行自己的最優(yōu)行動(dòng)選擇進(jìn)行了非合作博弈的分析[15]。

3總結(jié)

2002~2010年之間，學(xué)者們對(duì)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究進(jìn)一步深入，取得了顯著的進(jìn)展。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，高校作為社會(huì)的科技型組織和教育中心，在科技創(chuàng)新中有著不可替代的作用，因此，研究高校科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，特別是針對(duì)制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，還將是今后的重要內(nèi)容。

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篇(5)

【關(guān)鍵詞】 高校 科技成果轉(zhuǎn)化 障礙因素 改革思路

一、引言

科技成果轉(zhuǎn)化是高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能重要途徑之一,也是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要環(huán)節(jié)。高校具有人才和技術(shù)密集優(yōu)勢(shì),成為科技成果產(chǎn)生的主要源頭,近年來(lái),承擔(dān)的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目占全國(guó)的近2/3,承擔(dān)的“863計(jì)劃”項(xiàng)目占全國(guó)的1/3,承擔(dān)的國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目占全國(guó)的14%,每年都有3萬(wàn)多項(xiàng)科技成果問(wèn)世。然而,目前我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率偏低,導(dǎo)致大量應(yīng)用技術(shù)成果只停留在樣品階段,不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,造成人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)。因此在這種背景下探討高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的障礙,并提出政策建議,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

由于經(jīng)濟(jì)體制與科技資源稟賦等方面的差異,我國(guó)科技體系不同于西方國(guó)家:大多數(shù)科技資源匯集于高校,且大部分中小企業(yè)不具備自主開(kāi)發(fā)的能力。80年代中后期起,我國(guó)學(xué)者對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了日益深入的研究,主要有:高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化現(xiàn)狀,如李棟亮(2007)、應(yīng)茵(2007);轉(zhuǎn)化模式,如盧金鵬、楊超(2005)、湯姆?庫(kù)克(2006);科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如涂小東、肖洪安(2005)、陳騰、葉春明(2006);高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,如周宇華、王健(2005)、梅姝娥(2008);也有一些學(xué)者借鑒國(guó)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn),如秦小莉(2005)、孫衛(wèi)、肖紅(2006),對(duì)我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提出建議。目前的文獻(xiàn)都發(fā)現(xiàn)高?？萍汲晒S碩,知識(shí)產(chǎn)權(quán)授予數(shù)量不斷增加,但是技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利出售和產(chǎn)業(yè)化的比例較小,然而以往研究對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的障礙因素關(guān)注較少,而這正是本文的研究重點(diǎn)所在。

二、高校成果轉(zhuǎn)化存在的障礙分析

1、高?？萍脊芾眢w制改革滯后

(1)高校科技管理與市場(chǎng)脫節(jié)。一方面,高校和企業(yè)對(duì)科技成果的理解有一定的偏差,高校一般理解的科研成果主要是學(xué)術(shù)論文、課題和專利,然而企業(yè)所理解的科技成果是可以進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)并銷售的實(shí)用技術(shù)。正是因?yàn)檫@種理解的偏差,導(dǎo)致眾多高?？萍蓟顒?dòng)的目標(biāo)盯在成果的學(xué)術(shù)水平和獲獎(jiǎng)等級(jí)上,開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不強(qiáng)(黎苑楚,2005;吳玉鳴,2008)。另一方面,高校有些科技課題缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向,主要側(cè)重理論分析與評(píng)價(jià),所以市場(chǎng)調(diào)研不夠具體,使得很多研究成果或?qū)＠荒芘c市場(chǎng)銜接,也不能為企業(yè)所開(kāi)發(fā)應(yīng)用,嚴(yán)重影響了成果的實(shí)效性和可推廣性,大部分成果停留在樣品和實(shí)驗(yàn)室階段。

(2)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不到位,沒(méi)有將項(xiàng)目、科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理結(jié)合起來(lái),導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)、流失嚴(yán)重。在這種管理模式下,項(xiàng)目完成的標(biāo)志是或成果鑒定,成果管理僅限于成果登記和評(píng)獎(jiǎng),忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和成果轉(zhuǎn)化,教師也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、實(shí)施、許可等方式,可使發(fā)明人獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)。高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,限制了知識(shí)的增值,影響了科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新。

(3)高校科技成果的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制不健全。目前,高校常見(jiàn)的科技成果激勵(lì)方式主要有晉升職稱和科研獎(jiǎng)勵(lì),科技成果評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)是論文著作、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的數(shù)量,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化和推廣等所占比重較小,這就導(dǎo)致多數(shù)教師只是按晉升職稱條件去經(jīng)營(yíng)論文,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化興趣不大。

2、高校和企業(yè)缺乏成果轉(zhuǎn)化的共同利益機(jī)制,沒(méi)有建立起產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系

(1)雙方產(chǎn)學(xué)研合作的熱情程度不高。高?？萍既藛T與企業(yè)合作橫向課題的科技成果雖然可以進(jìn)行轉(zhuǎn)化,但這類合作的科技成果對(duì)其在高校內(nèi)部的職稱評(píng)定用處不大,因此沒(méi)有引起高?？蒲腥藛T的足夠重視;而且目前高校對(duì)科研人員的橫向項(xiàng)目延期行為沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,所以高?？萍既藛T的項(xiàng)目進(jìn)度常常跟不上企業(yè)的需要,未能及時(shí)為企業(yè)解決技術(shù)難題,企業(yè)也失去了與高校合作的興趣。

(2)缺少專門(mén)的產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺(tái)。目前雖然有一些產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接交流會(huì),但缺少統(tǒng)一的組織和政策協(xié)調(diào),對(duì)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的作用不明確,致使大量科技成果游離于企業(yè)之外;同時(shí)由于缺乏科技管理部門(mén)、科技信息咨詢機(jī)構(gòu)的分析、調(diào)節(jié)和信息平臺(tái),導(dǎo)致高?？萍紮C(jī)構(gòu)與生產(chǎn)部門(mén)的科技成果供需信息交流不暢。

3、高校科技成果轉(zhuǎn)化資金短缺且投入比例失衡

我國(guó)高?？萍汲晒Y金來(lái)源主要是靠國(guó)家財(cái)政撥款、高校自籌和金融機(jī)構(gòu)貸款。在已成功轉(zhuǎn)化的高?？萍汲晒?轉(zhuǎn)化資金靠高校自籌的56%,靠國(guó)家財(cái)政撥款的26%,風(fēng)險(xiǎn)投資僅占2.3%,而國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中起關(guān)鍵作用;另外從絕對(duì)投入來(lái)看,我國(guó)研究開(kāi)發(fā):中試:成果商品化三者資金投入比例僅為1:1:10,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為1:10:100,正是由于成果轉(zhuǎn)化資金短缺,大多數(shù)高校沒(méi)有能力組織中間試驗(yàn),嚴(yán)重影響了科技成果轉(zhuǎn)化的可行性。另外,目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)大多由政府創(chuàng)辦或資助,民間資本不足,風(fēng)險(xiǎn)投資資金引入渠道過(guò)窄,投資規(guī)模小,尚不能在科技成果轉(zhuǎn)化方面起到彌補(bǔ)資金不足的作用;而且因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立起有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)作效率較低,不利于激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

4、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的中介服務(wù)缺乏

(1)科技中介機(jī)構(gòu)還沒(méi)有形成專業(yè)化、規(guī)范化的體系。我國(guó)從事科技評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資等業(yè)務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)太少,而且現(xiàn)有的科技中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)運(yùn)作能力差,主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)薄弱,相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)拓展能力較弱,導(dǎo)致高校、企業(yè)及科技中介缺乏合理的分工與配合,影響創(chuàng)新體系的整體效率。

(2)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,整體服務(wù)水平不高。我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立起完善的科技成果轉(zhuǎn)化信息平臺(tái),成果信息分散,更新不及時(shí),另外由于缺少科技成果的評(píng)級(jí)制度,項(xiàng)目良莠不齊,需求方很難通過(guò)網(wǎng)站找到合適的項(xiàng)目或了解相關(guān)的市場(chǎng)信息。

三、美國(guó)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)初期,“威斯康星思想”就確立了美國(guó)高校教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的“三維”關(guān)系,建立高校與社會(huì)的密切聯(lián)系,也成為大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的重要思想基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后美國(guó)大學(xué)和企業(yè)的合作促進(jìn)了美國(guó)技術(shù)商品化的發(fā)展。1980年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了拜杜法案,該法案規(guī)定,聯(lián)邦政府資助的研究發(fā)明歸大學(xué)所有;大學(xué)必須申請(qǐng)專利并且不遺余力地實(shí)現(xiàn)商業(yè)化;大學(xué)必須與發(fā)明人分享許可收入等,這項(xiàng)法案的實(shí)施不但促進(jìn)了專利數(shù)量飛漲、技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的迅速發(fā)展,還極大地推動(dòng)了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

美國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)模式就是建立有法律、商業(yè)和技術(shù)專門(mén)人才組成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室,專門(mén)負(fù)責(zé)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和協(xié)調(diào)大學(xué)、公司之間的關(guān)系,并通過(guò)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為核心目標(biāo)的專門(mén)機(jī)構(gòu):美國(guó)大學(xué)技術(shù)管理協(xié)會(huì)(AUTM),進(jìn)行廣泛的合作與聯(lián)系。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室主要有以下功能:第一,專利營(yíng)銷。以專利營(yíng)銷促進(jìn)專利保護(hù),通過(guò)簽訂協(xié)議,保護(hù)教師的發(fā)明權(quán)。第二,提供中介服務(wù):對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程提供技術(shù)咨詢服務(wù),幫助科技成果轉(zhuǎn)讓。第三,建立支持轉(zhuǎn)化的配套制度:在收取的生產(chǎn)許可費(fèi)用中,部分提成給教師,學(xué)校還給予適當(dāng)比例配套;建立預(yù)研投入制度,對(duì)科研人員給予一定的資金投入支持他們的研究和成果轉(zhuǎn)化。AUTM的主要作用是:第一,舉辦培訓(xùn)和各種活動(dòng)。讓會(huì)員接受先進(jìn)的教育,通過(guò)與技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的資深人士建立聯(lián)系,分享他們的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。第二,出版發(fā)行物。通過(guò)AUTM的通訊雜志、技術(shù)轉(zhuǎn)移手冊(cè)等,讓會(huì)員了解商業(yè)開(kāi)發(fā)、許可、專利和研究開(kāi)發(fā)方面的最新信息,以及重大的立法及法律問(wèn)題。第三,搭建信息平臺(tái)。AUTM通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)明尋找市場(chǎng),并通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)可以方便地連接到各大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室和隨時(shí)更新的發(fā)明數(shù)據(jù)庫(kù)。第四,舉辦年會(huì)。探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化、最新的科技動(dòng)態(tài)以及相關(guān)政策的法規(guī)等。

四、提高我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率的改革思路

1、完善科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,激活成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在動(dòng)力

(1)應(yīng)加強(qiáng)職稱晉升與科技成果轉(zhuǎn)化工作的關(guān)聯(lián)度。高校在晉升、獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)定上不僅要考慮科研成果的水平、論文專著的數(shù)量,還要考核科研成果的應(yīng)用性及其所取得的經(jīng)濟(jì)效益。只有將成果轉(zhuǎn)化也納入晉升考核機(jī)制,才能使科技人員在科研立項(xiàng)時(shí),充分考慮技術(shù)的可行性和成果的應(yīng)用價(jià)值,從而提高成果的轉(zhuǎn)化率。

(2)允許以科研成果作價(jià)入股企業(yè),并確定合理的股價(jià)及股權(quán)收益比例。比如在MIT新建的科技企業(yè)中,投資者占股份為45%―50%,學(xué)校占5%―10%,教師占25%―30%,其他占股份20%―25%,通過(guò)技術(shù)成果入股、科技人員持股這樣的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度安排,可以實(shí)現(xiàn)科技人員從成果的擁有者到企業(yè)的持股者角色轉(zhuǎn)變,保護(hù)了科技人員應(yīng)得的利益,也倡導(dǎo)了一種知識(shí)要素與經(jīng)濟(jì)要素、知識(shí)技術(shù)資本與風(fēng)險(xiǎn)投資資本的要素組合模式。

2、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

(1)高校要引導(dǎo)科研人員與企業(yè)進(jìn)行多種形式的合作與溝通。高?？萍既藛T應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或深入企業(yè)進(jìn)行訪談與交流,甚至進(jìn)入企業(yè)團(tuán)隊(duì)從事一部分研發(fā)工作,了解企業(yè)的科研進(jìn)展、市場(chǎng)的需求動(dòng)向及企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的要求,同時(shí)和企業(yè)協(xié)商科研成果的轉(zhuǎn)讓或成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題;另外,還可以通過(guò)高校和企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室,培養(yǎng)將高校的理論知識(shí)與企業(yè)的實(shí)踐相結(jié)合的人才。

(2)鼓勵(lì)多元化的產(chǎn)學(xué)研合作,不斷提升合作層次,充實(shí)新的合作內(nèi)容。首先,可以由一次性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等方式向技術(shù)入股、聯(lián)營(yíng)科技企業(yè)和合辦研究開(kāi)發(fā)與人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變;提升產(chǎn)學(xué)研合作層次與類型,進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作。其次,要加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)。通過(guò)大學(xué)科技園,可以把高新技術(shù)、高新技術(shù)人才與企業(yè)的設(shè)備、資金、生產(chǎn)能力及市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)社會(huì)各行業(yè)的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

3、建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的多渠道投資體系

美國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)表明,完善投融資體系是支持高校科技成果轉(zhuǎn)化投入的有效途徑,資金是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的“粘合劑”和“催化劑”。第一,政府應(yīng)改善風(fēng)險(xiǎn)投資的環(huán)境,并提供政策優(yōu)惠和資金扶持。美國(guó)超過(guò)90%的高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中得到過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資的幫助,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資則僅為23%。因此,政府應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策、規(guī)范改善風(fēng)險(xiǎn)投資的生存與發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資主體多元化、風(fēng)險(xiǎn)分散化和風(fēng)險(xiǎn)投資的良性循環(huán),以支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。第二,政府應(yīng)增加對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的投入,如設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,以支持科技成果中間試驗(yàn)、新產(chǎn)品試制和新技術(shù)轉(zhuǎn)讓,同時(shí)還應(yīng)建立資金投入監(jiān)督機(jī)制,以保證科技成果轉(zhuǎn)化所需資金的合理使用。第三,政府還應(yīng)制訂科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策法規(guī),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技人員的合法權(quán)益,培育和完善技術(shù)市場(chǎng),為科技成果轉(zhuǎn)化和推廣提供良好的服務(wù)場(chǎng)所等。

4、推動(dòng)高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展

我國(guó)大學(xué)尚未建立類似于美國(guó)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)的專門(mén)組織,大部分高校也未建立相對(duì)獨(dú)立的科技成果轉(zhuǎn)化中心,部分學(xué)?？v然有中介服務(wù)機(jī)構(gòu),也比較封閉,再加上工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),大大影響了高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。所以我國(guó)應(yīng)建立大學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室,并對(duì)該機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)支持,拓展中介服務(wù)項(xiàng)目,聘用有豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的人員專職從事該項(xiàng)工作;搭建科技成果轉(zhuǎn)讓的信息平臺(tái),發(fā)揮橋梁的作用,減少信息不對(duì)稱;并對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)級(jí),支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

(1)高?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該采用現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)與大學(xué)相互支持,但相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)讓、知識(shí)交流、服務(wù)提供等實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)行有償交易,減少不合理的行政干預(yù),實(shí)現(xiàn)大學(xué)和科技中介機(jī)構(gòu)的良性合作。

(2)重視高校科技中介人才隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平和質(zhì)量。制定激勵(lì)中介人才的政策,加快對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)緊缺的各類專業(yè)人才培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,著力培養(yǎng)跨學(xué)科、高素質(zhì)復(fù)合型科技中介服務(wù)人才,造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊(duì)伍。

(3)加強(qiáng)大學(xué)科技園的規(guī)劃與管理。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的綜合性科技服務(wù)平臺(tái),大學(xué)科技園應(yīng)以國(guó)家目標(biāo)、地方特色經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求和自身發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),注重建立“研發(fā)―孵化―產(chǎn)業(yè)”鏈,形成自身的創(chuàng)新體系,只有這樣才可以孵化出高成活率的中小型科技企業(yè),成為聯(lián)結(jié)科技教育與經(jīng)濟(jì)不可或缺的紐帶。

5、建設(shè)高效率的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

(1)建立校企信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)的傳遞和信息,高校之間可以充分利用自身優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展研究,避免重復(fù)建設(shè);企業(yè)也可以清楚的知道各校的科研項(xiàng)目情況,這樣就可以做到校企資源高效整合,促進(jìn)高?？蒲泄ぷ饔行Щ?dòng)。

(2)建立公共科技信息平臺(tái),為高?？萍贾薪榉?wù)體系建設(shè)和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。政府應(yīng)牽頭發(fā)動(dòng)企業(yè)和高校整合各機(jī)構(gòu)的信息資源,共同投資建設(shè)一個(gè)功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)和開(kāi)放的科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)。這些平臺(tái)不僅可以為科技成果的傳遞、擴(kuò)散、交流提供暢通無(wú)阻的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和豐富完備的信息資源支持,還可以降低高校、企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技人員獲取信息資源的成本,促成學(xué)校成果和企業(yè)需求、社會(huì)需求有效對(duì)接。

五、結(jié)論

科技成果轉(zhuǎn)化是連接科技和經(jīng)濟(jì)的紐帶,是高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能重要途徑之一,然而高校雖然具有人才和技術(shù)密集優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生了大量科技成果,但絕大部分科技成果還只停留在樣品階段,沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,造成大量的人力、物力浪費(fèi)。針對(duì)這一現(xiàn)象,論文從高?？萍脊芾眢w制、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化資金幾個(gè)方面系統(tǒng)分析了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低下的原因,然后借鑒美國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的主要經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為要提高科技成果轉(zhuǎn)化率,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:完善科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,激活成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在動(dòng)力;加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作;建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的多渠道投資體系;促進(jìn)高校科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,建設(shè)高效率的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；科技成果轉(zhuǎn)化；影響因素；政府主導(dǎo)機(jī)制

中圖分類號(hào)：S-3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求做好農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作，因?yàn)樵擁?xiàng)工作是連接農(nóng)業(yè)科研教育單位與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)之間的紐帶和橋梁。但由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜、轉(zhuǎn)化環(huán)境的選擇性和轉(zhuǎn)化效用的遲延性等特點(diǎn)，致使大量的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益并不高，無(wú)法真正滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，有必要對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程進(jìn)行細(xì)致分析，探索積極的解決策略。

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)科技成果供需不平衡，內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果雖然總體數(shù)量較多，但尚未實(shí)現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量上與需求之間的配比――數(shù)量充足的農(nóng)業(yè)科技成果要么質(zhì)量不高，可轉(zhuǎn)化性差，要么是需求大而成果數(shù)量不足，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。加之現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技成果多集中在種植業(yè)和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，林畜牧業(yè)和漁業(yè)成果及產(chǎn)前和產(chǎn)后成果匱乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果總體結(jié)構(gòu)的不合理，內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足，難以形成良性的發(fā)展循環(huán)。

1.2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的受眾素質(zhì)不高

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的分散經(jīng)營(yíng)方式為主，導(dǎo)致沒(méi)有足夠的人力、物力和財(cái)力采用農(nóng)業(yè)科技成果。再者，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)技培訓(xùn)，對(duì)科學(xué)技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力有限，對(duì)于新的農(nóng)業(yè)科技成果顧慮也頗多，不敢輕易采納應(yīng)用，這都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)率較低。

1.3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系不健全

雖然有大量的農(nóng)業(yè)科技成果，但由于沒(méi)有優(yōu)化的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化及推廣服務(wù)體系和配套完善的中介組織的促進(jìn)，使得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效能較低。由于轉(zhuǎn)化過(guò)程中政府的資金投入不足和管理滯后等原因，致使大批農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加之對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，不利于提高科研人員的工作熱情和加大對(duì)農(nóng)民利益的維護(hù)力度，因此無(wú)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)和穩(wěn)步進(jìn)行。

2 影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素分析

2.1 資源稟賦

資源稟賦是影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的首要基礎(chǔ)保證。一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的豐富程度，包括耕地面積大小、氣候條件優(yōu)劣、地理位置是否優(yōu)越等因素，以及相關(guān)資源配置是否合理充足，將直接影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效益。

2.2 政府作為

各級(jí)政府的政策體系，即對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的相應(yīng)政策支持力度及對(duì)與農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的扶持力度，都直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效益。政府對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入多寡、資金投向等安排都會(huì)成為刺激農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各種動(dòng)因。無(wú)論是從農(nóng)民還是農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)角度而言，都勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致結(jié)果呈現(xiàn)出明顯的選擇性差異。

2.3 科研教育水平

與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研教育水平也會(huì)影響到科研成果轉(zhuǎn)化的效益。產(chǎn)、學(xué)、研水平的提高和科研成果可轉(zhuǎn)化性的增強(qiáng)會(huì)顯著提高科技成果本身的質(zhì)量，而農(nóng)業(yè)相關(guān)教育的普及和農(nóng)技培訓(xùn)都將大幅提升農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化受眾的綜合素質(zhì)，進(jìn)而為潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力提供支持。

2.4 市場(chǎng)機(jī)制及配套的服務(wù)體系

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制以及市場(chǎng)中從事相關(guān)服務(wù)的中介組織的成熟和完善程度，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化也起著至關(guān)重要的作用。如果市場(chǎng)機(jī)制和配套的服務(wù)體系健全，勢(shì)必會(huì)形成良性循環(huán)?？蒲腥藛T工作熱情的提升，農(nóng)民對(duì)于新的科技成果的積極利用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順暢以及大量資金的涌入，都會(huì)促成農(nóng)業(yè)科技成果的積極轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步。

3 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益的對(duì)策

3.1 建立基于政府主導(dǎo)機(jī)制的發(fā)展模式

雖然有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基本模式有很多，但是如果在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校較多，且其成果豐富的情況下，多數(shù)時(shí)候傾向于選擇基于政府主導(dǎo)機(jī)制的發(fā)展模式。該模式利用政府設(shè)立，以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技成果推廣為主體的科研推廣機(jī)構(gòu)，主要從事農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨學(xué)科的聯(lián)合開(kāi)發(fā)應(yīng)用。其基本特征是政府主導(dǎo)性、服務(wù)對(duì)象具有針對(duì)性、社會(huì)公益性和研發(fā)成果具有創(chuàng)新性。政府利用政策制定和資金投入等方面的職能優(yōu)勢(shì)，更能對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行即時(shí)跟蹤，促進(jìn)成果的研發(fā)、應(yīng)用、推廣和創(chuàng)新，從而在根本上保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的穩(wěn)步發(fā)展。

3.2 提高科研教育水平，促進(jìn)成果的有效轉(zhuǎn)化

為了提高農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量、質(zhì)量和普及的可行性，必須要提高農(nóng)業(yè)科研水平。而為了保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效果，則必須要提升受眾對(duì)成果的接受和利用能力。因此，可以嘗試完善科研體制，鼓勵(lì)大量具有可行性和必要性的科研成果提高產(chǎn)出。加強(qiáng)科研單位和農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的有效溝通，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。

3.3 完善市場(chǎng)機(jī)制和配套的社會(huì)服務(wù)體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府雖然能對(duì)某些行業(yè)實(shí)施調(diào)控，但必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，因此要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，必須完善與之配套的市場(chǎng)機(jī)制，努力加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的改革和建設(shè)工作，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)，積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入市場(chǎng)，培育和發(fā)展各種民間農(nóng)業(yè)推廣組織，健全農(nóng)業(yè)推廣體系。這樣可以營(yíng)造出有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境，通過(guò)完善的技術(shù)交易市場(chǎng)和立法保護(hù)制度等平臺(tái)，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益的分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的積極和高效轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

〔關(guān)鍵詞〕科技成果；轉(zhuǎn)化；過(guò)程；階段；激勵(lì)機(jī)制

科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。但是，并不是所有的科學(xué)成果都如人們所希望的那樣推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其原因是科技成果并非都進(jìn)行了成功轉(zhuǎn)化。我國(guó)目前科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率大約為25%，與發(fā)達(dá)國(guó)家80%的轉(zhuǎn)化率相距甚遠(yuǎn)，因此有必要對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程進(jìn)行細(xì)致研究，針對(duì)各階段特點(diǎn)構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。

1相關(guān)概念

11科技成果

“科技成果”是科學(xué)技術(shù)研究成果的簡(jiǎn)稱。它指人們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的全部領(lǐng)域中，通過(guò)辯證思維、實(shí)驗(yàn)觀察，調(diào)查研究，研制開(kāi)發(fā)，綜合分析等研究活動(dòng)所取得的，并經(jīng)過(guò)同行專家審評(píng)或鑒定，達(dá)到先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平或者具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造性研究成果[1]?？萍汲晒劝ㄎ镔|(zhì)成果也包括精神成果，囊括生物、醫(yī)藥、化學(xué)、機(jī)械、文學(xué)、藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域，尤其是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的科技成果經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化會(huì)極大促進(jìn)整個(gè)人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

12科技成果轉(zhuǎn)化

轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果才真正的發(fā)揮了其價(jià)值。據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)解釋，科技成果轉(zhuǎn)化被定義為“為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)?！庇蛇@個(gè)定義我們可以得出這樣的結(jié)論：（1）人們進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究的目的是提高生產(chǎn)力水平，推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步。（2）轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果才能體現(xiàn)出其價(jià)值。（3）科技成果轉(zhuǎn)化是一系列連續(xù)的過(guò)程，包括對(duì)科學(xué)技術(shù)的可行性研究直至最后的推廣使其進(jìn)入商業(yè)流通環(huán)節(jié)。

科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程受轉(zhuǎn)化的主體狀況、轉(zhuǎn)化所處環(huán)境等多種因素的影響，每一個(gè)因素的變動(dòng)都可能甚至嚴(yán)重影響科技成果轉(zhuǎn)化的最終的結(jié)果。將科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程進(jìn)行分解，分階段進(jìn)行細(xì)致的研究，找出不同環(huán)節(jié)的主要影響因素，進(jìn)而構(gòu)建不同階段所需的激勵(lì)機(jī)制具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

3科技成果轉(zhuǎn)化主體

131研究開(kāi)發(fā)方

研究開(kāi)發(fā)方是科技成果的產(chǎn)生來(lái)源，也是最早參與到科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的主體之一，主要包括高校、科研院所、企業(yè)及個(gè)人研究者，其中，我國(guó)目前的科技成果主要來(lái)源是高校和科研院所。研究開(kāi)發(fā)方的主要任務(wù)是進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)，新方法的拓展，新技術(shù)的革新，新工藝發(fā)明及改進(jìn)等工作，除了技術(shù)研發(fā)性的工作，高校及科研院所還應(yīng)該積極參與到科技成果的后續(xù)推廣工作中以達(dá)到促進(jìn)轉(zhuǎn)化的目的。

132最終生產(chǎn)單位

最終生產(chǎn)單位是指科技成果的受讓方，存在多種組織形式，其可以是高校和科研院所的自辦企業(yè)，也可以是獨(dú)立于高校和科研院所的企業(yè)。最終生產(chǎn)單位為科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行自主的投資與經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行籌資購(gòu)置設(shè)備、組織生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)，承擔(dān)著科技成果產(chǎn)業(yè)化和商品化的職責(zé)。

133科技中介

科技中介是科技成果轉(zhuǎn)化研究開(kāi)發(fā)方與受讓方間的橋梁、紐帶和催化劑，其組織形式多樣，可以是非盈利性的政府部門(mén)如創(chuàng)業(yè)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，也可以是盈利性的企業(yè)如科技評(píng)估機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等，還有例如科技園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策性孵化器形式。在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中科技中介扮演著一種特殊的角色，主要是為轉(zhuǎn)化的研究開(kāi)發(fā)方和受讓方提供社會(huì)化和專業(yè)化的服務(wù)，具體包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、操作指導(dǎo)等。

134政府

科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程是一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為，不僅涉及企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)、中介等主體，政府在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中扮演了重要的角色?？萍汲晒D(zhuǎn)化不能放任其在市場(chǎng)體系中自由發(fā)展，需要宏觀調(diào)控手段對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，在對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本等科技成果轉(zhuǎn)化模式相對(duì)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行研究中，不難發(fā)現(xiàn)政府的政策引導(dǎo)、財(cái)政支撐及文化環(huán)境構(gòu)建對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程起到了巨大的促進(jìn)作用，是科技成果轉(zhuǎn)化成功的至關(guān)重要的一環(huán)。

14科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)完整、連續(xù)的過(guò)程，一般包括科技研究開(kāi)發(fā)、科技成果的后續(xù)實(shí)驗(yàn)和推廣、科技成果的工業(yè)化實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化這3個(gè)階段[2]。轉(zhuǎn)化的不同階段，參與其中的人員和組織的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有很大差異：科技開(kāi)發(fā)階段是整個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的初始階段，也是科研人員知識(shí)投入最多和最活躍的階段，這個(gè)階段主要的任務(wù)進(jìn)行一系列理論創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等創(chuàng)造性的工作，參與其中的組織的活動(dòng)頻度并不高；在科技成果的后續(xù)實(shí)驗(yàn)和推廣階段，經(jīng)歷過(guò)前一個(gè)階段的創(chuàng)新活動(dòng)，相關(guān)專家需要對(duì)研發(fā)人員最初的創(chuàng)造性成果進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證，反復(fù)進(jìn)行測(cè)試完成后續(xù)試驗(yàn)，同時(shí)，從這個(gè)時(shí)刻起，無(wú)論是科研人員還是企業(yè)都將越來(lái)越多關(guān)注市場(chǎng)信息，不斷對(duì)所研發(fā)的前期成果進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)的對(duì)接，因此，需要對(duì)前期的成果進(jìn)行不斷糾錯(cuò)與調(diào)整，并得到相關(guān)技術(shù)需求者認(rèn)知、認(rèn)可以達(dá)到推廣的目的；經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段的評(píng)估檢測(cè)后，科技成果的市場(chǎng)前景和價(jià)值得到評(píng)估和預(yù)測(cè)，已趨于相對(duì)成熟，在科技成果的工業(yè)化實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化階段，還需進(jìn)一步對(duì)成果進(jìn)行中試，待中試結(jié)果穩(wěn)定之后，就得到了可以進(jìn)行商業(yè)化用途的科技成果，并將其投入實(shí)際的商業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程之中，產(chǎn)生效益，并在社會(huì)擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

這3個(gè)階段之間相互聯(lián)系，循序漸進(jìn)，只有在3個(gè)階段都完成的情況下，科技成果才能算實(shí)現(xiàn)了真正的轉(zhuǎn)化。

2激勵(lì)機(jī)制概述

21科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制概念

機(jī)制是一種作用原理，在一個(gè)系統(tǒng)里，組成系統(tǒng)的各要素之間、要素與內(nèi)部環(huán)境及外部環(huán)境之間，都存在某種聯(lián)系，機(jī)制的作用就是通過(guò)一定手段產(chǎn)生某種預(yù)期結(jié)果，其目的是為了維持系統(tǒng)的良性運(yùn)行、發(fā)揮特定的預(yù)期功能。激勵(lì)機(jī)制是指系統(tǒng)為了充分激發(fā)各個(gè)組成要素的內(nèi)在潛力，發(fā)揮系統(tǒng)預(yù)期功能，而對(duì)其內(nèi)部各組成要素及其各要素之間的相互關(guān)系、組成結(jié)構(gòu)和聯(lián)系方式進(jìn)行調(diào)整、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，以達(dá)到最大創(chuàng)新功能的機(jī)制[3]。科技成果轉(zhuǎn)化體系及過(guò)程可以被看成是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，我們可以制定規(guī)則和制度使其各要素之間進(jìn)行合理組合，使各要素與環(huán)境進(jìn)行良好互動(dòng)，最終使得整個(gè)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，激發(fā)其潛力并發(fā)揮活力。

22激勵(lì)機(jī)制分類

本文將激勵(lì)機(jī)制分成創(chuàng)新機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、支撐機(jī)制、利益分配機(jī)制和保障機(jī)制。

221創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新機(jī)制，是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中通過(guò)政策、制度以及市場(chǎng)等手段，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所等的創(chuàng)新行為，并逐步推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，從而完善科技成果轉(zhuǎn)化體系。高校、科研院所和企業(yè)都是創(chuàng)新的組織，其中，企業(yè)是創(chuàng)新的首要主體[4]。企業(yè)應(yīng)該成為也能夠成為創(chuàng)新的主體。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，企業(yè)必須要成為創(chuàng)新主體才能跟上發(fā)展的浪潮，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存：著名的管理學(xué)大師彼得?德魯克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，21世紀(jì)企業(yè)惟一重要的事情就是創(chuàng)新，一個(gè)企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才會(huì)成為領(lǐng)域里的標(biāo)桿，只有不斷創(chuàng)新，才能求得在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間里求得發(fā)展。企業(yè)也有能力成為創(chuàng)新的主體：作為與市場(chǎng)銜接最緊密的組織，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)能力及洞察能力比高校、科研院所更敏銳、更迅速，創(chuàng)新的心情也更為迫切，同時(shí)，企業(yè)在資金投入和運(yùn)作方式上也更為靈活，可以以多種方式吸納各種人才為創(chuàng)新服務(wù)，具備創(chuàng)新的條件。

222人才流動(dòng)機(jī)制

人才流動(dòng)機(jī)制是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，相關(guān)人員特別是科研人員和具備某一方面知識(shí)的專業(yè)人才，需要在組織間、組織內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng)，加速知識(shí)流動(dòng)頻率，擴(kuò)大信息分享范圍，縮短創(chuàng)新性成果的產(chǎn)生時(shí)間，提高效率，從而促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的順利進(jìn)行。人才是科技成果轉(zhuǎn)化的第一資源，人才在企業(yè)與科研院所及高校間、在同一組織的不同層級(jí)或部門(mén)之間按需流動(dòng)，會(huì)極大促進(jìn)新知識(shí)、新理念、新技術(shù)、新方法的產(chǎn)生，使科技成果轉(zhuǎn)化的速度提高、質(zhì)量提高、成本降低、障礙降低，建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制對(duì)于企業(yè)與高校的意義尤其重大。

223風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)投資和股份制等形式，分散由于科技成果轉(zhuǎn)化本身所具有的巨大不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)這種方式，在一定程度上對(duì)科研創(chuàng)新行為進(jìn)行補(bǔ)償，降低在出現(xiàn)不確定狀況時(shí)對(duì)各方所帶來(lái)的損失，從而有利于再創(chuàng)新和再生產(chǎn)過(guò)程。科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益和高度不確定性。不確定性伴隨著科技成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，主要表現(xiàn)在：因?yàn)槭孪入y以判斷所研發(fā)的技術(shù)或項(xiàng)目最終會(huì)取得怎樣的具體結(jié)果或者說(shuō)不清楚是否會(huì)達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，所以結(jié)果是不確定的；因?yàn)槭孪入y以確定哪條技術(shù)途徑是最佳途徑，所以技術(shù)是不確定的；因?yàn)槭孪入y以確定前期預(yù)設(shè)的目標(biāo)最后是否能達(dá)到令相關(guān)者滿意的標(biāo)準(zhǔn)，所以目標(biāo)是不確定的；由于預(yù)先難以確定采用哪種管理模式能夠充分調(diào)動(dòng)各方積極性，以最小的成本發(fā)揮系統(tǒng)的最大效能，所以管理是不確定的[5]。建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制可以有效的將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，激勵(lì)更多的企業(yè)、高校、科研院所及個(gè)人參與到科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中。

224支撐機(jī)制

支撐機(jī)制是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，政府、高校與科研院所、科技服務(wù)中介以及企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)各種有利于科技成果轉(zhuǎn)化的因素，為科技成果轉(zhuǎn)化提供便利條件，從而促進(jìn)科技成果的成功轉(zhuǎn)化過(guò)程。支撐包括內(nèi)部支撐和外部支撐，內(nèi)部支撐是轉(zhuǎn)化做必須的條件如人力資源、資金條件等，外部條件起催化和促進(jìn)作用如文化氛圍、市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境等，內(nèi)外部條件需要綜合配合，最終使各要素相互綜合、互相配套，并不斷磨合，最終達(dá)到推動(dòng)生產(chǎn)以獲取效益的目的。

225利益分配機(jī)制

利益分配是激勵(lì)機(jī)制作用的核心內(nèi)容，也是要解決的重要問(wèn)題。利益分配機(jī)制指在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，參與科技成果轉(zhuǎn)化的各方按照一定的比例、方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化所得利益（包括物質(zhì)性利益和非物質(zhì)性利益）分配，以達(dá)到滿足其各自今后發(fā)展需要的目的[6]。它既包括公平合理的分配制度設(shè)計(jì)也包括公正的評(píng)價(jià)制度的建立。分配制度指由科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的一切物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、專利權(quán)等在參與科技成果轉(zhuǎn)化的個(gè)人、組織之間的劃分與歸屬的實(shí)施細(xì)則與制度。不管是組織還是個(gè)人，在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，都會(huì)處于自身利益的角度思考問(wèn)題，做出相應(yīng)的行為，只有利益分配合理，才能充分調(diào)動(dòng)研究者和其他參與科技成果轉(zhuǎn)化人員的積極性，科學(xué)的分配制度要有激勵(lì)效果還要兼顧公平，能激發(fā)科研人員的內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化的信心和動(dòng)力。評(píng)價(jià)制度則主要是對(duì)參與轉(zhuǎn)化的人員、機(jī)關(guān)單位等的貢獻(xiàn)做出科學(xué)公正的評(píng)判，為相關(guān)人員的職稱評(píng)定提供依據(jù)。

226保障機(jī)制

保障機(jī)制是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，通過(guò)明確的產(chǎn)權(quán)制度、嚴(yán)格的法律政策來(lái)保證參與科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)組織與團(tuán)體、個(gè)人等的合法權(quán)益。對(duì)于從事科研開(kāi)發(fā)工作的組織（尤其是高校及科研院所）和個(gè)人來(lái)說(shuō)，由于能力和所轄范圍的限制，對(duì)于市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息了解甚少，又加之科技市場(chǎng)的法律建設(shè)和普及范圍不夠?qū)е缕浜茈y建立起自我維權(quán)意識(shí)，在技術(shù)交易的過(guò)程中各方面利益難以得到充分的保障和尊重，往往處于劣勢(shì)地位；企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中要投入大量資金、人力資源，但是由于缺少技術(shù)骨干和對(duì)科研的了解甚少，很難做到對(duì)機(jī)會(huì)與市場(chǎng)前景的精準(zhǔn)把握，也面臨著巨大的投入風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)利益也急需得到保障。因此，加快科技成果轉(zhuǎn)化的立法進(jìn)程，制定、完善先關(guān)政策條例，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化行為，是保障各方權(quán)益的有效途徑。

3過(guò)程分解研究的必要性

科技成果轉(zhuǎn)化的3個(gè)不同發(fā)展階段，參與其中的人員及相關(guān)單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著本質(zhì)的差異性，各階段所需的資源類型和面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。

在科技研究開(kāi)發(fā)階段，研究人員經(jīng)過(guò)一系列具有創(chuàng)造性的探索活動(dòng)，創(chuàng)造出新的想法、技術(shù)設(shè)計(jì)的思路和其他原始性的創(chuàng)造成果，但是該階段并不是閉門(mén)造車的研究，而是需要與外界進(jìn)行及時(shí)互動(dòng)交流的過(guò)程。該階段的工作任務(wù)主要包括：根據(jù)所研發(fā)內(nèi)容的不同，科學(xué)合理的對(duì)資源進(jìn)行配置，尤其要重視人力資源的配置，提高原創(chuàng)成果的產(chǎn)出率；在科研進(jìn)程出現(xiàn)阻礙時(shí)，要及時(shí)檢查、糾錯(cuò)，隨時(shí)調(diào)整科研進(jìn)程和短期目標(biāo)；經(jīng)過(guò)不斷努力和反復(fù)試驗(yàn)，形成初步的科研成果。在這個(gè)階段，資金投入相對(duì)較少，但是卻需要大量的專業(yè)人才進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)，研發(fā)者與技術(shù)的使用者之間要不斷進(jìn)行信息的交流溝通，以提高技術(shù)的可轉(zhuǎn)化性；但不能忽視的是，由于技術(shù)的不確定性和未知性，這一階段伴隨著較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

后續(xù)實(shí)驗(yàn)和推廣階段的后續(xù)實(shí)驗(yàn)工作大多數(shù)情況下是在高校、科研院所或企業(yè)中獨(dú)立進(jìn)行的。主要是由相關(guān)專家對(duì)前期所研發(fā)的初步科技成果進(jìn)行測(cè)試和檢驗(yàn)，并使之不斷完善最終成為適合市場(chǎng)需求的成果。后續(xù)試驗(yàn)過(guò)程中需要對(duì)前一階段的研究進(jìn)行總結(jié)、反思和糾錯(cuò)，同時(shí)要用發(fā)展和開(kāi)放的眼光思考問(wèn)題，使最終形成的創(chuàng)新性科技成果具有市場(chǎng)價(jià)值和前景?？萍汲晒茝V階段，通過(guò)研究開(kāi)發(fā)方與潛在使用者的交流和互動(dòng)，潛在的技術(shù)使用者將對(duì)科技成果有進(jìn)一步的了解，如果經(jīng)過(guò)可行性論證和市場(chǎng)前景的評(píng)估，潛在的技術(shù)使用者將會(huì)接受該技術(shù)成果，在此階段，科技中介機(jī)構(gòu)積極參與，為科技成果供需雙方提供評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，可以進(jìn)一步加速這個(gè)過(guò)程。后續(xù)實(shí)驗(yàn)和推廣階段，伴隨著技術(shù)逐漸成熟，開(kāi)始進(jìn)入中試階段，所需資金開(kāi)始大量增加，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始逐漸增大；參與主體數(shù)量開(kāi)始增加，此時(shí)政府、企業(yè)、高校與科研院所、科技中介之間的信息交流便得更加頻繁，影響因素較之科技研究開(kāi)發(fā)階段也有所增加，在對(duì)技術(shù)的不斷的調(diào)試過(guò)程中，市場(chǎng)的需求信息變得尤為重要；政府的引導(dǎo)、科技中介專業(yè)服務(wù)、來(lái)社會(huì)各個(gè)層面的支持會(huì)極大促進(jìn)科技成果的推廣。

科技成果的工業(yè)化實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化階段主要是由企業(yè)家來(lái)組織完成的，至此，科技成果才算實(shí)現(xiàn)了真正的轉(zhuǎn)化。通過(guò)前兩個(gè)階段的工作，科技成果的市場(chǎng)前景和實(shí)用價(jià)值將會(huì)得到充分評(píng)估，適合最終產(chǎn)業(yè)化的科技成果將被篩選出來(lái)進(jìn)入工業(yè)化中試和最終的大批量生產(chǎn)過(guò)程。工業(yè)化實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化階段科技成果將接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)和評(píng)判，前、中期的預(yù)測(cè)和評(píng)估也將得到驗(yàn)證或調(diào)整，至此科技成果完成了其向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。此階段，要求企業(yè)進(jìn)行大量的營(yíng)銷活動(dòng)，將產(chǎn)品或服務(wù)推向市場(chǎng)，投入資金量遠(yuǎn)大于前兩個(gè)階段，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也達(dá)到最大；隨著商品化活動(dòng)的進(jìn)行，利潤(rùn)開(kāi)始正向增長(zhǎng)，企業(yè)、高校及科研院所、科技中介和政府之間要對(duì)所獲經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益進(jìn)行最后的分配。需要說(shuō)明的是，在進(jìn)行利益分配、榮譽(yù)歸屬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面，各別參與轉(zhuǎn)化的主體可能基于自身利益考慮與其他主體產(chǎn)生分歧與矛盾，個(gè)人也會(huì)因工資待遇、獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題產(chǎn)生不滿情緒，所以，立法保障、政策協(xié)調(diào)就顯得尤為重要。

因此，科技成果轉(zhuǎn)化的不同階段各激勵(lì)機(jī)制的重要程度有所差異，對(duì)主要發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行有效管理，可以減少資源浪費(fèi)的同時(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率。根據(jù)以上階段性任務(wù)內(nèi)容本文認(rèn)為，在科技研發(fā)階段，利用創(chuàng)新機(jī)制和人才流動(dòng)機(jī)制進(jìn)行激勵(lì)可以起到最好的激勵(lì)效果；在科技成果的后續(xù)實(shí)驗(yàn)和推廣階段，發(fā)揮主要作用的是風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和支撐機(jī)制；在最后的科技成果的工業(yè)化實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化階段，因主要涉及利益分配和權(quán)益保障的問(wèn)題，則主要需要利益分配機(jī)制和保障機(jī)制的協(xié)同作用。

4科技成果轉(zhuǎn)化不同階段特點(diǎn)及激勵(lì)措施

41科技研究開(kāi)發(fā)階段

這個(gè)階段最明顯的特點(diǎn)是人員和知識(shí)的頻繁流動(dòng)，原始創(chuàng)新行為最為活躍，同時(shí)需要大量的前期科研經(jīng)費(fèi)的投入來(lái)支撐整個(gè)研發(fā)活動(dòng)。但是，現(xiàn)實(shí)是，企業(yè)尚未成為創(chuàng)新的主體，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，無(wú)論是對(duì)本企業(yè)內(nèi)部科研部門(mén)的投入還是與高校合作過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)投入都明顯不足；另一方面，由于參與轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)、企業(yè)等管理體制的障礙，人才自由流動(dòng)不暢通，減少了知識(shí)流動(dòng)的速度與頻次，不利于新思想的產(chǎn)生與發(fā)展。

因此，在科技成果轉(zhuǎn)化的科技研發(fā)階段，為了推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：政府要通過(guò)政策、金融手段的引導(dǎo)，鼓勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)新行為，為企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供便利服務(wù)，并在全社會(huì)營(yíng)造一種創(chuàng)新的文化氛圍，鼓勵(lì)個(gè)人與組織都積極投身于創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)；企業(yè)要樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，既要建立健全的人才管理機(jī)制，又要建立多類型的運(yùn)行機(jī)制，提高組織的靈活性，并以此為基礎(chǔ)，利用自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，有條不紊地組織創(chuàng)新活動(dòng)。在英國(guó)，75%以上的大學(xué)工程部的教員和90%以上的市郡工業(yè)大學(xué)的工程系教員至少在企業(yè)工作1年以上，半數(shù)以上的大學(xué)工業(yè)部的教授和研究人員的薪水是從企業(yè)領(lǐng)取的[7]。人才流動(dòng)可以加快新成果的產(chǎn)生速度提高成果質(zhì)量，高校可以建立專業(yè)的技術(shù)交流中心，充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化與企業(yè)的技術(shù)交流與溝通，時(shí)時(shí)了解市場(chǎng)走向與需求信息，降低科技研發(fā)盲目性。除了人才的跨組織合理流動(dòng)，對(duì)人才進(jìn)行專業(yè)的人性化管理也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要問(wèn)題，在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，還要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的氛圍，評(píng)價(jià)制度、升遷制度要合理，要形成具有活力的人才培養(yǎng)計(jì)劃，在部門(mén)之間，依據(jù)人員能力不同和部門(mén)需要，建立能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人新機(jī)制，鼓勵(lì)人才在組織內(nèi)部的合理流動(dòng)。除此之外，企業(yè)與高校都要注意培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型的創(chuàng)新人才、推廣應(yīng)用型的創(chuàng)新，形成一種良好的用人機(jī)制，鼓勵(lì)人人都為科技成果轉(zhuǎn)化作貢獻(xiàn)，人人都愿意參與到轉(zhuǎn)化的過(guò)程當(dāng)中。

42科技成果的后續(xù)實(shí)驗(yàn)和推廣階段

這個(gè)階段資金投入量加大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，各轉(zhuǎn)化主體交流日漸頻繁，需要資金、人力、政策、科技中介服務(wù)、文化軟環(huán)境等眾多要素協(xié)同支撐。目前，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的投入體系還不完善，主要依靠國(guó)家財(cái)政的投入，現(xiàn)行的科技投入總量不足，遠(yuǎn)不能滿足轉(zhuǎn)化的需求，投入主體單一，沒(méi)也有充分吸收社會(huì)閑散資金，風(fēng)險(xiǎn)投資、股份制等投入形式還不盡成熟；中介機(jī)構(gòu)在我國(guó)誕生比較晚，尚未形成完善、成熟的科技成果評(píng)估體系，業(yè)務(wù)范圍狹窄，同時(shí)尚缺乏高效率的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，中介并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的橋梁和紐帶作用，這些都約束了科研成果的轉(zhuǎn)化。

目前，國(guó)內(nèi)外的研究和實(shí)踐表明，風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)和股份制是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。為了進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)的對(duì)接，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度，同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該搭建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)融資平臺(tái)，使金融信貸、創(chuàng)業(yè)投資和民間資本、境外資金等多元化的資金渠道加入到科技成果轉(zhuǎn)化中去，這種做法將整合各類金融資源，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化的投入渠道，降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，也將完善投入資金鏈，最后逐步形成多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的科技成果轉(zhuǎn)化投入體系。除此之外，股份制也是有效分散風(fēng)險(xiǎn)的方法，通過(guò)股份制的實(shí)施，科技成果轉(zhuǎn)化中資金的籌措、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、利益的分配以及權(quán)益的保護(hù)等問(wèn)題將得到解決；除此之外，還可以通過(guò)搭建風(fēng)險(xiǎn)資本與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度來(lái)抵減風(fēng)險(xiǎn)，這也是未來(lái)探索科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的方向之一。在支撐體系構(gòu)建方面，政府應(yīng)意識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化在構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著巨大的作用，在全社會(huì)建立一種科技引領(lǐng)進(jìn)步的創(chuàng)新潮流與創(chuàng)新文化以強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)地位，增加R&D在全社會(huì)的投入比例，完善和創(chuàng)新科技服務(wù)體系，建立一批具有實(shí)力的孵化器和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，從財(cái)政及稅收政策等角度進(jìn)行正面引導(dǎo)，吸引企業(yè)、高校及科研院所積極投身于科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中；科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)多方參與、多個(gè)環(huán)節(jié)互相銜接和多種資源協(xié)同作用的綜合結(jié)果，高校及科研院所是人才的聚集地，具有大批的科技研發(fā)人員與大量科技成果，但是高校與科研院所的研發(fā)人員對(duì)市場(chǎng)缺乏敏銳的洞察力，而企業(yè)恰恰具備對(duì)市場(chǎng)的把握與對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力，科技中介要充分發(fā)揮信息共享的平臺(tái)的作用，成為科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)站與劑，將高校及科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行良好對(duì)接，使其達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，因此科技中介市場(chǎng)體系的構(gòu)建對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化意義重大。

43工業(yè)化實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化階段

經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段，產(chǎn)品或技術(shù)的可行性及市場(chǎng)可行性得到認(rèn)可，這個(gè)階段的特點(diǎn)是開(kāi)始中試直至進(jìn)行大批量商業(yè)化生產(chǎn)，營(yíng)銷活動(dòng)頻繁，開(kāi)始產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。主要涉及后續(xù)利益的分配和相關(guān)方面的權(quán)益保障方面問(wèn)題。目前，我國(guó)關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和法律建設(shè)都比較滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)節(jié)尤為薄弱，現(xiàn)有的法律條款及相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性；無(wú)論是企業(yè)、高校還是科研院所，還尚未建立一套完整的評(píng)價(jià)制度和具體合理的利益分配辦法。由于缺乏保障和利益分配激勵(lì)力，科研人員和組織的積極性沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)。

在建立分配制度時(shí)，要充分考慮高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技中介和政府的利益訴求，兼顧個(gè)人利益與集體利益，尤其在高校與科研機(jī)構(gòu)中，分配制度建立合理與否間接影響著科技成果的數(shù)量與質(zhì)量，高校要充分結(jié)合本校、本地實(shí)際情況，建立一套完整的科技成果轉(zhuǎn)化利益分配辦法，不僅要考量知識(shí)資本和人力資本的投入還要考量物質(zhì)和技術(shù)資本的投入，讓參與轉(zhuǎn)化人員的付出和回報(bào)成比例增長(zhǎng)，不斷激勵(lì)一批又一批科研人才參與其中；在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，要充分考慮高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技中介和政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的貢獻(xiàn)，要權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益，兼顧集體與個(gè)人，必須做到公開(kāi)、公正、公平。在對(duì)美國(guó)、日本及德國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化體系的研究過(guò)程中，可以得出這樣的結(jié)論，科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律政策在約束主體社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的同時(shí)，也規(guī)范化了主體社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行模式，提高了運(yùn)作效率，同時(shí)，也保障著所有參與到科技成果轉(zhuǎn)化中的主體的權(quán)益。因此，在后續(xù)保障方面，完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，強(qiáng)化科技成果的專利獲取、運(yùn)用和保護(hù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)，依法保護(hù)科技成果所有者的合法權(quán)益，是科技成果轉(zhuǎn)化工作順利展開(kāi)的強(qiáng)有力保障；除此之外，保障機(jī)制還應(yīng)該包括管理體制的健全和完善：科技成果轉(zhuǎn)化是一種特殊的活動(dòng)，他要求創(chuàng)造性與創(chuàng)新性，而人是科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中最重要的因素，也是最活躍的因素，適合市場(chǎng)需要的管理機(jī)制，應(yīng)注重人性的發(fā)揮，實(shí)施人性化的管理能激發(fā)人的創(chuàng)造性，充分調(diào)動(dòng)參與者的積極性，建立能上能下、公平競(jìng)爭(zhēng)、任人唯賢的用人機(jī)制則能保證管理的公平合理，從而構(gòu)建健康向上的科技創(chuàng)新環(huán)境。

科技成果轉(zhuǎn)化成功與否決定著知識(shí)及物質(zhì)資源的投入能否得到充分利用進(jìn)而轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，其重要程度不言而喻。在整個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，不同階段所需資源種類、面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度等各不相同決定著分階段對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行研究的必要性，只有不斷加深對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的研究和實(shí)踐，才能充分調(diào)動(dòng)各方因素促進(jìn)轉(zhuǎn)化過(guò)程，推進(jìn)我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

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