序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程結(jié)算審計重點(diǎn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一項(xiàng)分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度卜取決于分包工程合同管理水平。審計發(fā)現(xiàn)，有些分包工程合同管理混亂，既無安排專人負(fù)責(zé)，又無合同管理臺賬。特別是一些大型分包工程，工程規(guī)模大，單位工程多，合同管理若不及時跟上，事過境遷，極易引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞。分包工程合同常見的主要有；某些條款違背與業(yè)主的主合同。某項(xiàng)目部我方與某分包單位的防腐保溫工程分包合同，主合同優(yōu)惠下浮率為工程造價的3.3％，而分包合同為2％，審計予以調(diào)整為3.3％。合同工程涵蓋面不夠。如某項(xiàng)目部部分分包合同工程內(nèi)容與分包結(jié)算工程內(nèi)容不一致，結(jié)算工程內(nèi)容超出分包合同工程內(nèi)容。分包合同的主要條款不準(zhǔn)確。如某項(xiàng)目部安裝工程分包合同規(guī)定使用1990年河南省安裝估價表，而結(jié)算采用1997年估價表，缺少必要的補(bǔ)充條款。事后補(bǔ)簽合同，有失客觀真實(shí)。有些分包工程管理跟不上，只管干活搶進(jìn)度，不能及時簽定合同，但已經(jīng)形成了合同事實(shí)，某些敏感的經(jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談，非常被動，達(dá)不到預(yù)期的分包目的，經(jīng)濟(jì)上遭受損失，雙方極易引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，有的出現(xiàn)工程款超付現(xiàn)象，給造成不應(yīng)有的損失。

二、工程量核對是分包工程結(jié)算審計的重點(diǎn)

工程量是組成工程造價的基本要素，工程造價準(zhǔn)確程度主要取決于工程量的精度。平地起高樓，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，分包工

程結(jié)算造價計算是否準(zhǔn)確，首要的是工程量計算的精度。工程量的審計辦法，根據(jù)需要和具備的工作條件，可采用全面審查法，即按圖紙及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按預(yù)、結(jié)算編制的程序和項(xiàng)目要求逐項(xiàng)逐條計算、匯總，然后與分包結(jié)算的工程量相比較。適用于工程結(jié)構(gòu)比較簡單、規(guī)模較大、造價較高的項(xiàng)目，如金屬油罐制安、防腐、保溫工程等。在某項(xiàng)目部設(shè)備、管道保溫工程中分包工程結(jié)算重復(fù)計算工程量，管道保冷用成型瓦塊，結(jié)算書又計算制作工程量36立方米，多計造價6萬元。某項(xiàng)目部土建工程分包結(jié)算審計中，采用全面審查法，審減加氣砼墻18.6立方米、珍珠巖26.96立方米、天棚砂漿抹砼596.02平方米，審減造價8.28萬元。造粒塔防腐審減玻璃鋼底漆、膩?zhàn)?、貼玻璃布、面漆各99.4平方米，氯磺化底漆、膩?zhàn)印⒚嫫岣?03.6平方米，氯磺化中間漆一道9653.3平方米，660花崗巖板砌筑8.5平方米，審減造價14.04萬元。重點(diǎn)抽查法，根據(jù)需要選擇單位工程中具有舉足輕重的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行計算，可大大節(jié)省審計工作時間。適用于大型復(fù)雜、單位價格較低的項(xiàng)目審計，如裝置給排水管道溝槽土方工程，可以重點(diǎn)計算核對DN≥200mm的管道溝槽土方工程量，便可達(dá)到工程量復(fù)核的目的。

具體采用什么，要視具體情況，該繁的不能怕繁，能夠簡化的才能簡化，要靈活運(yùn)用。如果各方面條件允許，還是應(yīng)當(dāng)盡量選擇全面審查法。在進(jìn)行工程量前應(yīng)仔細(xì)閱讀分包工程合同，搞清工程范圍和，具備工程施工圖紙、工程技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單等技術(shù)資料，索要分包工程結(jié)算工程量計算清單，配套的預(yù)算定額及估價表，主材價格表，配套的費(fèi)用定額；所提供的施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)是最高版次的。

要把技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單的客觀真實(shí)性作為審計的重點(diǎn)。幾年來的分包結(jié)算審計工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要擠干分包結(jié)算中的水分，防止工程造價虛增，確實(shí)降低工程成本，各種變更單證、現(xiàn)場技術(shù)簽證費(fèi)用的計算顯得格外重要。尤其是在一些設(shè)計深度不夠、規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目施工中，設(shè)計變更十分頻繁；現(xiàn)場突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證不可避免。這樣，勢必增加工程費(fèi)用支出，提高工程造價。審計中發(fā)現(xiàn)部分分包結(jié)算設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機(jī)制，缺乏客觀真實(shí)性。首先，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)完備。其簽字審批程序必須經(jīng)施工技術(shù)員、施工（科）隊(duì)長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方簽字齊全并加蓋簽發(fā)部門公章。其次，對于較大的變更費(fèi)用必須有設(shè)計部門的變更為依據(jù)，同時還要進(jìn)一步查對施工驗(yàn)收記錄，實(shí)地勘察設(shè)計變更的部位，以此判別設(shè)計變更的真?zhèn)巍?/p>

三、符合性審計是分包工程結(jié)算審計的主要切入點(diǎn)

篇(2)

引言

為了促進(jìn)建筑工程的項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)的優(yōu)化，我們要進(jìn)行其建筑工程造價環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其建筑工程造價系統(tǒng)的優(yōu)化，確保其實(shí)際工作的穩(wěn)定開展，確保其綜介運(yùn)行效益的提升，以滿足審場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

1、建筑工程跟蹤審計的作用

工程造價控制的項(xiàng)目啟動前控制表現(xiàn)在對項(xiàng)目前期可行性研究、設(shè)計階段控制、投資決策控制；進(jìn)行時控制則表現(xiàn)在施工階段投資控制、施工監(jiān)督控制；竣工后控制則表現(xiàn)在竣工后項(xiàng)目結(jié)算控制。覆蓋了項(xiàng)目從決策到竣工的全局，其優(yōu)越性是使整個項(xiàng)目過程都受到監(jiān)控，避免在實(shí)施過程中出現(xiàn)因缺少監(jiān)督產(chǎn)生的問題。

在項(xiàng)目中，存在的問題是否涉及建設(shè)項(xiàng)目全過程。在建設(shè)前期決策階段存在相關(guān)手續(xù)文件是否未進(jìn)行審批。在設(shè)計階段設(shè)計單位存在是否未按設(shè)計規(guī)范要求設(shè)計，設(shè)計方案不周全、不細(xì)致等問題，是否會直接導(dǎo)致在施工階段存在很多設(shè)計變更，延長建設(shè)時間的隱患，而增加建設(shè)成本。在工程施工階段施工單位存在借用資質(zhì)承攬工程、不按合同規(guī)定配備工程管理人員，施工中是否存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計施工等問題，導(dǎo)致工程存在較大的安全隱患。在竣工結(jié)算過程中，項(xiàng)目因未按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報表，導(dǎo)致無法開展竣工決算審計的事項(xiàng)等。以上這些問題必須通過全過程跟蹤審計才能及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而及時提出審計意見，以便各方進(jìn)行整改。

2、建設(shè)項(xiàng)目工程造價全過程跟住審計的內(nèi)答

2.1、事前跟蹤審計內(nèi)容

跟蹤審計在事前控制中要發(fā)揮應(yīng)有作用，需要及時將相關(guān)審計工作落實(shí)到位。事前跟蹤審計卞要內(nèi)容包括：1）建設(shè)項(xiàng)目的審批文件要齊全。包括項(xiàng)目建議書、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃和施工許可、環(huán)保影響評估報告、概算批復(fù)、消防批準(zhǔn)等。2）要審查招投標(biāo)程序和相關(guān)結(jié)果的合法性。3）要對建設(shè)項(xiàng)目的合同及相關(guān)條款進(jìn)行審計，要與招標(biāo)文件和投標(biāo)書保持一致性。

2.2、事中跟蹤審計內(nèi)容

事中審計監(jiān)督內(nèi)容主要包括：1）對施工力一履行合同隋況進(jìn)行檢查要核查相關(guān)單位履行合同有無違法分包轉(zhuǎn)包工程行為，要對變更、增補(bǔ)或者終止合同情況進(jìn)行檢查。2）要對概算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。概算是成木控制的重要指標(biāo)，施工方如果超出概算購置資產(chǎn)，或者其他擠占虛列工程成木行為，都是違法行為。審計監(jiān)管要對此進(jìn)行有效控制。3）要對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等內(nèi)容的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行檢查。4）要對設(shè)備材料價格進(jìn)行有效審核控制。建設(shè)用設(shè)備材料的購進(jìn)，其價格的真實(shí)性、適中睦，要進(jìn)行核實(shí)。對設(shè)備和材料不能正常使用的，要進(jìn)行針對性分析，明確責(zé)任關(guān)系。5）建設(shè)單位要有完善的

內(nèi)控制度，管理要規(guī)范利學(xué)，人員配置要合理，工作要有實(shí)效性。像工程簽證、驗(yàn)收、材料價格控制、費(fèi)用支出報銷制度等各個控制環(huán)節(jié)都要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保建設(shè)資合法使用。

2.3、事后跟蹤審計內(nèi)容

工程浩價事后梓制內(nèi)容主要包括：1）要對工程量進(jìn)行核查。工程竣工后，施工單位要用工程量進(jìn)行工程結(jié)算，審計人員要對施工單位旱報的工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查，對那些多計入的工程量要堅(jiān)決清理。2）要對設(shè)備和材料價格進(jìn)行審查。建設(shè)用設(shè)備和材料單價是不是合理，不能只看發(fā)票，要防止施工單位以劣充好，蓄意抬高材料價格。3）對隱蔽工程記錄和設(shè)計變更的相關(guān)材料進(jìn)行真?zhèn)魏瞬?。隱蔽工程需要現(xiàn)場簽證，事后補(bǔ)簽證或者虛假記錄都是審計的審點(diǎn)。

3、工程造價中跟蹤審計運(yùn)行中存在的主要問題

3.1、審計人員角色定位不清晰，審計深度難以把握

建筑工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計主要是進(jìn)行監(jiān)督、咨詢和建議，從而使得項(xiàng)目中存在的不足之處得到相應(yīng)的改善，進(jìn)一步的完善項(xiàng)目管理機(jī)制。為了達(dá)到這個目的，需要相關(guān)的審計人員提前介入工程項(xiàng)目中。作為第三者（區(qū)別于建設(shè)管理方、項(xiàng)目施工的審計監(jiān)督方）全程參與建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全過程，但是不會實(shí)際參與羨慕管理、施工和監(jiān)理工作，只是起到一個監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)問題需要與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，不能直接干涉建設(shè)項(xiàng)目工作，同時需要向上級反映。

3.2、工程造價跟蹤審計中對于審計人員的綜合素質(zhì)要求是非常高的，工程造價審計與財務(wù)審計存在著很大的區(qū)別。工程造價審計必須是注冊造價工程師、造價員，他們需要熟練的掌握工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)；財務(wù)審計基本上是以注冊會計師、審計師為主。在建設(shè)項(xiàng)目審計中，兩者之間的工作是相互配合的，從而才能使得使建設(shè)項(xiàng)目審計不留死角，審計過程中不會出現(xiàn)問題。

3.3、相關(guān)配套法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)定尚不完善

全過程跟蹤審計是一種新的的審計方式，審計人員需要承擔(dān)更大的風(fēng)險和責(zé)任，所以一套完善的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行約束是非常有必要的。到目前為止，雖然已經(jīng)有相關(guān)的關(guān)于審計機(jī)關(guān)對國家投資建設(shè)項(xiàng)目審計的授權(quán)涵蓋建設(shè)全過程的法律法規(guī)，但是這些規(guī)定還不是很完善。對于跟蹤審計法定內(nèi)容等要件都沒有明確的進(jìn)行規(guī)定。所以造成了中介機(jī)構(gòu)的不同人員對于跟蹤審計的認(rèn)識存在很大的差異，當(dāng)中介機(jī)構(gòu)犯了錯誤，但是也沒有國家規(guī)定進(jìn)行責(zé)任界定，從而使得中介機(jī)構(gòu)不是很重視跟蹤審計的服務(wù)和質(zhì)量，使跟蹤審計沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、解決對策

4.1、協(xié)調(diào)好跟蹤審計與其他專業(yè)監(jiān)督的關(guān)系

在進(jìn)行全過程跟蹤審計時，需要國家的審計部門和建設(shè)單位的審計部分進(jìn)行完美的配合，同時建設(shè)單位還需要聘請專業(yè)的社會審計、財務(wù)監(jiān)理、工程監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行全過程的監(jiān)督。國家審計部門與這些專業(yè)監(jiān)督單位或機(jī)構(gòu)之間需要相互配合，需要審計部門對專業(yè)監(jiān)督單位進(jìn)行再監(jiān)督的工作，主要是對過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，同時，在對這些專業(yè)監(jiān)督單位的工作進(jìn)行評估之后，可以合理的利用他們的工作成果。

4.2、加強(qiáng)跟蹤審計人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)技能

進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程審計的時候，其涉及的范圍也是非常的廣泛，在跟蹤審計過程中需要我們的審計人員審核招標(biāo)文件，主要是對文件中的綜合單價、措施費(fèi)、檢驗(yàn)檢測費(fèi)審核。細(xì)化到綜合單價中的人材機(jī)、管理和利潤，以及子目的套用和材料的合理情況。所以需要審計人員要有造價審核及編制能力，同時專業(yè)知識必須過硬，對于國家的招投標(biāo)和造價政策要時時掌握。對于這種情況，就需要定期的審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，在項(xiàng)目上配備足夠的專業(yè)人員。同時還要運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段，運(yùn)用計算機(jī)輔助審計運(yùn)用的水平。

4.3、建立健全相關(guān)法律法規(guī)

跟蹤審計是建設(shè)項(xiàng)目審計模式的重大創(chuàng)新，為了使跟蹤審計能健康運(yùn)行，確保跟蹤審計有法可依，依法實(shí)施，使這一模式能更好地為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，需要建立一套完善的跟蹤審計的規(guī)章制度，制定跟蹤審計實(shí)施辦法，健全審計程序和審計規(guī)范，以及與此相銜接的項(xiàng)目管理制度、財務(wù)管理制度等，為跟蹤審計人員、項(xiàng)目管理人員、財務(wù)管理人員提供具體的指導(dǎo)，使各部門各司其職，工作到位不越位，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，使跟蹤審計逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。

篇(3)

1、固定接納法。為削減審計風(fēng)險,工程結(jié)算送審資料的接納應(yīng)當(dāng)由固定有關(guān)人員或參審人員按照有關(guān)準(zhǔn)則接納。接納資料時,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)清點(diǎn)資料,逐項(xiàng)檢查報送資料的簽章是否完整,并出具簽收回執(zhí)清單。

2、全部檢查法。對工程結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全部了解。關(guān)于工程前期文件資料,要點(diǎn)檢查建設(shè)單位是不是按照基本建設(shè)程序處理各種手續(xù);關(guān)于招投標(biāo)文件和施工合同或協(xié)議,要點(diǎn)把握造價斷定的根據(jù);關(guān)于施工圖和竣工圖,要點(diǎn)檢查圖紙的設(shè)計變更是不是契合規(guī)劃變更需求和有效的變更程序;關(guān)于施工管理、質(zhì)量保證和檢驗(yàn)鑒定以及工程竣工驗(yàn)收文件資料,檢查資料是不是完整、實(shí)在和合法;關(guān)于工程結(jié)算書,應(yīng)當(dāng)全部檢查。

3、勘測法。指審計人員深入施工現(xiàn)場,對照施工圖、竣工圖和工程結(jié)算書,對工程量進(jìn)行實(shí)地測量;對制品、半制品和設(shè)備器件的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、類型、生產(chǎn)廠家、品牌等進(jìn)行逐個核實(shí)并記載取證,以便于結(jié)算審核。

4、開挖法。對于通過周密取證后有重大疑點(diǎn)的隱蔽工程,可以采用破除開挖的辦法核實(shí)工程量和有關(guān)工程現(xiàn)實(shí)情況。此辦法能夠直接驗(yàn)證隱蔽工程的真實(shí)性,但作業(yè)量大,存在審計風(fēng)險,通常選用隨機(jī)抽樣定點(diǎn)開挖,減少不必要的修復(fù)費(fèi)用。

5、查詢法。關(guān)于需求核實(shí)的工程量和價款,審計人員能夠經(jīng)過問詢建設(shè)、監(jiān)理等單位的有關(guān)知情人員,了解和證明工程施工工序、辦法、機(jī)械臺班及工程量、工程價款的實(shí)在性。初審?fù)ǔ２灰酥苯酉蚴┕し搅私鉅顩r。

6、全部審計法。工程造價審計首先有必要根據(jù)現(xiàn)場勘測的數(shù)據(jù),聯(lián)系結(jié)算資料,按照核算規(guī)矩及有關(guān)規(guī)則,對工程量進(jìn)行全部審計。其次,對單價、設(shè)計變更、工程量簽證及各項(xiàng)取費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)檢查。

7、詢價法。為了斷定報價實(shí)在性和合理性,審計人員能夠選用詢價法進(jìn)行市場查詢。這就需求審計人員有必要查閱資料并聯(lián)系現(xiàn)場勘測狀況,將需求詢價的制品、半制品和設(shè)備器件的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、類型、生產(chǎn)廠家、品牌等記載清楚,以備詢價時滿意答復(fù)商家的發(fā)問,獲得商家的信任,然后了解到實(shí)在的資料報價信息。

二、工程結(jié)算審計技巧

1、仔細(xì)研討合同、招投標(biāo)文件等有關(guān)資料

結(jié)算審計前仔細(xì)研討建設(shè)工程施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等有關(guān)資料,仔細(xì)琢磨,關(guān)于合同條款明確的要求簽訂合同各方進(jìn)行說明,再根據(jù)有關(guān)結(jié)算辦法和計價規(guī)范進(jìn)行結(jié)算審計作業(yè)。

2、提高工程量審計結(jié)算的準(zhǔn)確度

工程量既是工程結(jié)算的根底,也是結(jié)算審核的要點(diǎn)。工程量的結(jié)算審計是工程結(jié)算審計最為重要的因素,影響著工程結(jié)算審計作業(yè)的準(zhǔn)確性,因而,對工程量審計的準(zhǔn)確度就顯得尤為重要。要做到工程量審核最大程度的準(zhǔn)確,關(guān)鍵要做到以下三點(diǎn):在審計工程項(xiàng)目中,審計人員首先要以施工圖、竣工圖和現(xiàn)場簽證為根據(jù),對全部工程項(xiàng)目設(shè)計和施工要有一個系統(tǒng)的、完整的概念;其次,要深入現(xiàn)場,根據(jù)施工圖、竣工圖等資料,進(jìn)行實(shí)地測量,核實(shí)圖紙和現(xiàn)場實(shí)際是不是吻合或采用其他技術(shù)手段進(jìn)行現(xiàn)場勘測;最終,根據(jù)工程量計算規(guī)則、施工規(guī)范和相關(guān)辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)按次序進(jìn)行核對。在結(jié)算審計時,要根據(jù)建設(shè)工程施工合同規(guī)定的時間、當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)設(shè)備、材料市場的采價,做好工程結(jié)算審計的工作。

3、加強(qiáng)資料與實(shí)地的聯(lián)系,隱蔽資料仔細(xì)酌量

首先審計人員要深入施工現(xiàn)場了解情況,進(jìn)行實(shí)地勘測,檢查核實(shí)工程量。特別是隱蔽工程,能夠聯(lián)系簽證資料,再實(shí)地檢查狀況,在審查過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時到施工現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),并找到基建第一線的建設(shè)單位管理人員、技術(shù)人員了解狀況,把握較多的有關(guān)資料。其次審計人員要注意資料的實(shí)時報價。審計人員不只是訂閱定額站定期的材料信息,還要經(jīng)過其他途徑了解有關(guān)材料報價信息。關(guān)于定額中未的新材料,則要深入了解該材料的市場報價及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量、型號、參數(shù)等,把握信息,然后做到審計時有理有據(jù)。

4、提高審計人員的整體素質(zhì)。

當(dāng)今社會,經(jīng)濟(jì)和科技迅猛發(fā)展,只有樹立一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊(duì)伍,才能面對日益激烈的競爭。因而,只有樹立一支高高素質(zhì)、高水平的專業(yè)審計隊(duì)伍隊(duì),才能把握工程結(jié)算審計的準(zhǔn)確性,降低審計風(fēng)險。首先,審計人員要有積極主動的心態(tài),在結(jié)算審計前,做好足夠的準(zhǔn)備作業(yè)。能夠經(jīng)過剖析審計資料,現(xiàn)場勘測,做好核實(shí)工程量的前期準(zhǔn)備工作。工程量的增減直接關(guān)系到發(fā)包方和承包方的利益,因而會使結(jié)算審計工程量核對工作多次反復(fù)進(jìn)行。在結(jié)算審計時,有些施工單位沒有到達(dá)預(yù)期的意圖,常常胡攪蠻纏,對此審計人員必定要經(jīng)過擺事實(shí)、講道理等方法,嚴(yán)厲地拒絕他們的無理需求。審計人員必定要有良好的心態(tài),以禮待人,戰(zhàn)勝各種困難,做好工程量的結(jié)算審計工作。要培養(yǎng)審計人員對公平公平、依法審計、腳踏實(shí)地、以理服人等結(jié)算審計基本原則。其次,在結(jié)算審計工作中,審計人員要有堅(jiān)決的態(tài)度,堅(jiān)持結(jié)算審計的基本原則,不受建設(shè)方或施工方的影響,更不受其他人員的情面關(guān)系的攪擾,對工程結(jié)算審計成果做到真實(shí)合法、公平公正。最終,審計人員要精通已有業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)新規(guī)范、新技術(shù)。要進(jìn)一步提高專業(yè)素質(zhì),就有必要了解國家和當(dāng)?shù)毓芾聿块T對結(jié)算審計的有關(guān)規(guī)則和文件內(nèi)容;了解與本項(xiàng)目有關(guān)的方案、合同、現(xiàn)場材料等項(xiàng)目實(shí)施根據(jù);明確工程結(jié)算審計目標(biāo),把握科學(xué)的工程量核算辦法;了解建設(shè)造備、材料的報價和市場供給狀況,把握信息價的改變信息。只要這樣才干做到精通業(yè)務(wù),依法進(jìn)行結(jié)算審計。

5、采用科學(xué)的結(jié)算審核和復(fù)核方法

工程結(jié)算審計的不同階段具有不同的特點(diǎn),因此要采用不同的審計方法。一般的工程,結(jié)算審核階段應(yīng)采用全面審查法,全面了解工程結(jié)算的材料和逐項(xiàng)審核。在復(fù)核階段可以采用重點(diǎn)審查法,重點(diǎn)把握工程造價的依據(jù)和審查資料的完整性、合法性。對于存在疑點(diǎn)的工程項(xiàng)目,要進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核,參照圖紙等再一次檢查工程的質(zhì)量,核實(shí)工程量。另外,針對工程的造價的問題,可以采用詢問法,一方面對施工、監(jiān)理等單位的知情人士進(jìn)行詢問,了解工程的施工過程、方法及工程量、工程款是否真實(shí)可靠。另一方面,結(jié)算審計人員可以去市場調(diào)查詢問各種工程用品的真實(shí)價格,從而有利于確定工程造價的合理性和真實(shí)性。另外,在進(jìn)行工程結(jié)算審計工作時,可以根據(jù)具體工程的特點(diǎn),采用合理、靈活的審計方法,并把多種結(jié)算審計方法相結(jié)合,加快審計進(jìn)程,提高審計的質(zhì)量,從而取得令人滿意的結(jié)算審計效果。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目；竣工結(jié)算；審計問題

【導(dǎo)言】：審計作為一種對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查的工作，在市場經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)的作用。經(jīng)過不斷的完善和發(fā)展，至今己形成了一套比較完備的科學(xué)體系。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計，是以規(guī)定的計算規(guī)則，在準(zhǔn)確計算工程量的基礎(chǔ)上以國家及地方定額站頒發(fā)的預(yù)算定額（或消耗量標(biāo)準(zhǔn)）、費(fèi)用定額、設(shè)計文件、變更費(fèi)用及簽證為依據(jù)，對施工單位所做的工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計，是對基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計監(jiān)督和評價的過程，是一種事后的審計監(jiān)督，是全過程審計的最后一步，是控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵一關(guān)，因此竣工結(jié)算審計在審計中具有重要地位。

1、審計前期準(zhǔn)備工作

1.1整理竣工資料

竣工資料是做好審計工作的重要依據(jù)，因此要準(zhǔn)備好竣工資料，主要包括投標(biāo)文件、工程合同、補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計變更通知單等相關(guān)的證明材料。

1.2熟悉竣工圖紙

竣工圖紙是審計結(jié)算過程中的重要依據(jù)，因此要全面熟悉竣工圖紙的內(nèi)容，避免審計的失誤。

1.3了解計算包含的范圍

在竣工計算審查工作中，要對審查計算的范圍有全面的了解，從而很好的掌握工程的內(nèi)容。

1.4清所采用的單位估價表

在竣工結(jié)算審計工作中要對工程的性質(zhì)有詳細(xì)的理解，熟悉工程項(xiàng)目的定價等資料。

1.5深入現(xiàn)場，掌握工程實(shí)況

為提高結(jié)算準(zhǔn)確率，除了審核施工資料，還要深入現(xiàn)場進(jìn)行全面了解，避免存在重復(fù)施工項(xiàng)目，審計中發(fā)現(xiàn)問題也可及時核對。

2、工程竣工結(jié)算審計要點(diǎn)

2.1確定合理的審計方法

由于不同的工程項(xiàng)目的要求不同，所以要選擇適合的審計方法，保證計算審計工作的正確性與高效性。審計方法主要包括全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對比審查法，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。全面審查法適合工程量小，工藝簡單的工程。此結(jié)算方法可提高審查工作效率，具有全面性和具體性的特點(diǎn)，避免竣工結(jié)算中出現(xiàn)的錯誤，但也有一定的缺點(diǎn)，如耗費(fèi)的時間較多。重點(diǎn)審查法實(shí)際上是對工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審查，這種審查方法符合工程量大和施工復(fù)雜的工程，如建筑工程中的門窗等。分解對比審查法主要是把工程進(jìn)行分解，最后進(jìn)行分別審查結(jié)算，如果發(fā)現(xiàn)某一部分有錯誤，可以進(jìn)行重新審查，效率比較高。

2.2工程量的審核

建筑工程造價結(jié)算審計與工程量有很大的關(guān)系，工程量越大工程造價就越高，在審查的過程中要按照規(guī)定的圖紙和相關(guān)的工程量進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的審查，避免審查工作中出現(xiàn)漏算、重算和錯算情況的發(fā)生，認(rèn)真進(jìn)行竣工核對，為竣工結(jié)算提供真實(shí)的依據(jù)確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性，從而選擇合適的結(jié)算方法，在審查時要注意結(jié)算單位的一致性，注意施工列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否一致，避免審查過程中的錯誤。

2.3工程單價價款的審核

在工程單價價款的審核過程中，要確定相關(guān)內(nèi)容是否正確，材料和設(shè)備的單價依據(jù)是否準(zhǔn)確及都市工程單價價款審核的重要內(nèi)容，也是工程審核過程中不能忽視的一部分，因此審核過程中也要重視工程單價價款的審核，避免出現(xiàn)紕漏。

2.4簽證、設(shè)計變更及洽商的審核

在簽證、設(shè)計變更及洽商的審核的過程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實(shí)性與合法性，避免簽證、補(bǔ)充協(xié)議與招標(biāo)文件之間發(fā)生不必要的沖突。認(rèn)真核實(shí)竣工圖紙的真實(shí)性，從而確定施工項(xiàng)目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準(zhǔn)確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度，嚴(yán)重的還會造成經(jīng)濟(jì)損失。有些施工單位會在簽證上弄虛作假，以少報多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤會在施工過程中偷工減料，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象，為了避免上述現(xiàn)象就要嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任，杜絕簽證項(xiàng)目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場簽證過程中要做到以下幾點(diǎn)：首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過程中，不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定，存在虛報預(yù)算定額的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多簽證不符合工作流程，出現(xiàn)很多盲目簽證的項(xiàng)目。其次要審核現(xiàn)場簽證是否手續(xù)齊全，是否存在相關(guān)負(fù)責(zé)人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場、項(xiàng)目是否清晰，如果在審查的過程中只存在金額，沒有工程項(xiàng)目內(nèi)容和數(shù)量，就不能作為工程結(jié)算的憑證。

3、結(jié)算審計中需要注意的事項(xiàng)

3.1材料價格計取

由于建筑工程是施工周期比較長，具有很多不確定的因素，材料的市場價格會存在變化的現(xiàn)象，導(dǎo)致材料在采購的過程中存在價格不一的現(xiàn)象，如果在竣工審計的過程中沒有明確材料的型號和材質(zhì)，就會提高竣工審計結(jié)算的難度。在竣工結(jié)算審計過程中，大多數(shù)采用市場價進(jìn)行計算，所以會與預(yù)算造價存在一定的偏差。為了避免上述情況的發(fā)生，審計工作人員要進(jìn)行市場調(diào)查，全面了解建筑材料的r格，及時與各方進(jìn)行溝通，從而避免審計過程中的矛盾。

3.2結(jié)算審核的責(zé)任心

由于工程竣工結(jié)算審計是一項(xiàng)比較復(fù)雜繁瑣的工作，如果在工作過程中缺乏耐心與責(zé)任心就會出現(xiàn)錯誤，有時會漏掉審查的項(xiàng)目，嚴(yán)重的會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此在審計的過程中需要具有一定的責(zé)任心。

3.3提高專業(yè)人員的素養(yǎng)

想要做好竣工計算工作，審核人員需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)，不僅要擁有專業(yè)的知識，更要全面了解竣工結(jié)算的每個環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的法律規(guī)定，做好相關(guān)的審計工作，避免結(jié)算過程中出現(xiàn)少算、漏算的現(xiàn)象，具有研究的精神，不斷總結(jié)自己工作的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的思想修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制建筑市場中的“吃、拿、卡、要”的惡劣行為，是工程竣工結(jié)算得到有效的保證。

結(jié)束語

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計工作關(guān)系到了投資方和施工方的切身利益，應(yīng)該進(jìn)一步分析結(jié)算審計和審計機(jī)構(gòu)中存在的問題，并擴(kuò)大現(xiàn)代新型審計方式的應(yīng)用范圍，提高相關(guān)人員素質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]沈琳.對建筑工程竣工結(jié)算審核工作若干問題的探討[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報.2015（02）

篇(5)

一、扎實(shí)做好審前準(zhǔn)備工作

（一）竣工驗(yàn)收前以書面形式下發(fā)工作聯(lián)系函，催促施工單位按時提供完善齊全的竣工結(jié)算書和相關(guān)結(jié)算資料。

（二）認(rèn)真審核送審資料的完整性、合規(guī)性，針對工程特點(diǎn)制定審核計劃，形成審計思路，按步驟有效推進(jìn)。

（三）為確保審計質(zhì)量，深入現(xiàn)場對照資料與實(shí)物進(jìn)行核對、實(shí)測實(shí)量，或組織工程現(xiàn)場工程師、監(jiān)理進(jìn)行審前摸底會議，對工程整體有個感性認(rèn)識，充分了解實(shí)施過程的具體情況。

二、工程結(jié)算審計質(zhì)量控制措施

（一）在招標(biāo)前期工程量清單編制階段，嚴(yán)格按照 “四個統(tǒng)一”來編制工程量清單，項(xiàng)目特征描述一定要全面準(zhǔn)確。對于重點(diǎn)工程的招標(biāo)控制價，嚴(yán)格實(shí)行委托編制內(nèi)部二級復(fù)核機(jī)制，即委托有資質(zhì)的造價咨詢單位編制清單及控制價，跟蹤審計和項(xiàng)目公司成本控制專業(yè)人員實(shí)行二級審核，確保招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確無誤、公平、合理、合規(guī)、合法性。

（二）在招標(biāo)文件中明確約定投標(biāo)單位在報價前，對清單項(xiàng)目特征描述有質(zhì)疑的應(yīng)及時與招標(biāo)單位聯(lián)系，使問題在招標(biāo)過程中予以解決，減少不必要的結(jié)算糾紛。

（三）在評標(biāo)過程中重點(diǎn)把關(guān)商務(wù)標(biāo)報價部分，對存在的不平衡報價項(xiàng)目進(jìn)行逐一分析，對商務(wù)標(biāo)中的含糊問題，要求投標(biāo)單位書面澄清或承諾，以規(guī)避投標(biāo)單位 “低價中標(biāo)，高價結(jié)算”的現(xiàn)象。

（四）施工過程中堅(jiān)持深入一線，全面了解和掌握工程現(xiàn)場情況，各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，將重點(diǎn)部位、容易引起爭議的隱蔽工程留取影像及書面資料；例如：工程施工過程中吊筋、加強(qiáng)筋是否完全按圖紙結(jié)構(gòu)說明中施工；馬蹬筋的施工要求與定額計算規(guī)則是否相符；構(gòu)造柱施工設(shè)置是否與結(jié)構(gòu)說明完全相符等，留取完整詳實(shí)的現(xiàn)場勘查資料，并就現(xiàn)場的施工做法對照投標(biāo)書、施工圖紙進(jìn)行比對確定是否一致，是否存在偷工減料的現(xiàn)象，保證現(xiàn)場隱蔽工程施工資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

三、簽證變更的合理審查

嚴(yán)把簽證變更審查關(guān)，嚴(yán)格控制“低價中標(biāo)，高價決算”的不平衡報價法，核查其合理性，分清出現(xiàn)簽證和變更的責(zé)任歸屬究竟是施工單位還是建設(shè)單位的責(zé)任；審查變更或簽證與原預(yù)算或結(jié)算是否存在重復(fù)或多算的地方，變更的手續(xù)是否合理合規(guī)等。

四、合同及工程進(jìn)度款的審查

（一）合同審查，重點(diǎn)審查合同條款的完整性，合同金額與招標(biāo)金額是否一致，合同是否明確具體的工程內(nèi)容，是否明確合同約定外工程結(jié)算調(diào)整的條件、計價方式和計算依據(jù)，工程進(jìn)度款支付是否明確規(guī)定付款時間、控制節(jié)點(diǎn)及付款比例，是否明確索賠程序，索賠的支付、爭議的解決方式，合同范本以外部分，合同附件是否齊全，特別是與工程造價有關(guān)的附件是否齊備；是否與招標(biāo)文件約定一致。

（二）工程進(jìn)度款審查：施工過程中，是否按合同約定的形象進(jìn)度或控制界面達(dá)到了付款節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格控制進(jìn)度節(jié)點(diǎn)預(yù)算審核工作，避免出現(xiàn)進(jìn)度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。

五、結(jié)算審核

在進(jìn)行結(jié)算審核時，由于清單描述不清楚造成的結(jié)算矛盾，合同有約定的按合同約定執(zhí)行。合同無約定的，本著實(shí)事求是的原則，以施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證為準(zhǔn)。

六、復(fù)核的主要方法

（一）一般采用全面審核和重點(diǎn)審核的辦法，仔細(xì)審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則，有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等，特別對于價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程，如：砌體、鋼筋砼結(jié)構(gòu)及內(nèi)外裝飾等項(xiàng)目的工程量核定。

（二）還要審查工程項(xiàng)目是否按圖完成，有無取消部分后結(jié)算仍計價現(xiàn)象。

（三）善于總結(jié)分析結(jié)算資料，收集造價的材料價格信息資料，找出同類工程造價及消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)，采取分析對比審查辦法；還可采取分組計算審查法，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)關(guān)系，判斷其它分項(xiàng)工程量計算的準(zhǔn)確程度等等，以保證工程造價量的準(zhǔn)確性。

（四）結(jié)算審計除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計，避免高套定額和不合理取費(fèi)現(xiàn)象，清單計價工程還要仔細(xì)核對實(shí)際竣工資料中的項(xiàng)目施工內(nèi)容與原投標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容是否完全相符。

七、創(chuàng)新結(jié)算工作思路

爭議問題采取主動出擊各個擊破的方針，多方咨詢省、市級造價主管部門，尋找有力依據(jù)，采用多輪談判的方式解決爭議問題；其次，采取會議確認(rèn)機(jī)制，達(dá)成共識后及時形成會議紀(jì)要，作為結(jié)算依據(jù)。

八、掌握計價信息

要及時了解和掌握各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等信息，并能吃透精神，聯(lián)系具體實(shí)際，正確運(yùn)用。

九、學(xué)法用法

應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識，主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧，合理規(guī)避索賠風(fēng)險。

十、今后內(nèi)審工作思路

（一）基建項(xiàng)目有它獨(dú)有的特性，不能孤立的審計某個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)應(yīng)環(huán)環(huán)相扣，不能將它的各個程序相互顛倒，要根據(jù)各階段的不同特點(diǎn)，有針對性地開展審計，做到有的放矢。

（二）工程結(jié)算審計是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，審計人員專業(yè)能力不足，會在很大程度上限制控制措施的實(shí)際效果。要真正達(dá)到內(nèi)部審計的目的，必須立足實(shí)踐，按照基本建設(shè)程序和規(guī)范，全過程參與，做到對基建項(xiàng)目了如指掌，提出行之有效的建議和意見，降低審計風(fēng)險，發(fā)揮內(nèi)部審計的最佳潛能，收到明顯的成效，真正達(dá)到深挖內(nèi)潛，降本增效的目的。

（三）內(nèi)部審計要拓展外延豐富內(nèi)涵，前置建設(shè)項(xiàng)目投資效果的控制視線，重點(diǎn)關(guān)注對投資收益影響比例較高的投資決策和前期規(guī)劃初步設(shè)計階段。

（四）樹立“促進(jìn)整改，服務(wù)管理，體現(xiàn)價值”的審計理念，用審計的眼光看問題，用辯證的思維處理問題，在先進(jìn)中提煉亮點(diǎn)，在短板中總結(jié)教訓(xùn)，提出指導(dǎo)建議。

篇(6)

引言

工程造價結(jié)算是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜且綜合運(yùn)用能力突出的工作，為了保障工程在造價結(jié)算時的清晰和透明度，加強(qiáng)工程造價結(jié)算的審計工作尤為重要，就目前工程造價結(jié)算過程中存在的問題及對策分析如下。

一、竣工時結(jié)算審計的重要性

竣工結(jié)算審計，評價和監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)合法性，施工單位和建設(shè)單位的切身利益和其有緊密的聯(lián)系，投資效益的好壞和工程造價的高低也都受此影響。評價和辦理竣工結(jié)算和固定資產(chǎn)投資效益的重要依據(jù)是竣工結(jié)算審計，也是整體建設(shè)工程中的關(guān)鍵部分。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行審計制度可以防止不符合國家法規(guī)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為發(fā)生，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施活動，以此來提高工作效率和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

二、結(jié)算審計常見的問題

（一）、結(jié)算價高于中標(biāo)價

在建設(shè)工程現(xiàn)階段的招標(biāo)投標(biāo)過程中，無論是施工單位的投標(biāo)報價還是標(biāo)底的編制，均以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，或者就是施工圖預(yù)算，因此，施工圖設(shè)計的深度及質(zhì)量的好壞，竣工結(jié)算價直接決定著是否超過施工圖預(yù)算價，即中標(biāo)價。而當(dāng)前一些設(shè)計單位和設(shè)計人員以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的，只重速度，不重質(zhì)量，工作不深入，不細(xì)致，圖紙標(biāo)注不清晰。盡管投標(biāo)之前有圖紙答疑，但往往建設(shè)工程急于開工建設(shè)，在投標(biāo)之前沒有足夠的時間將發(fā)現(xiàn)的問題妥善解決，致使有相當(dāng)一部分施工內(nèi)容沒有在投標(biāo)報價中，留下的活口太大，因此設(shè)計變更自然而頻頻發(fā)生。

（二）、現(xiàn)場簽證管理混亂

由于是在施工現(xiàn)場進(jìn)行的，現(xiàn)場簽證人為因素較多，難以管理，因此漏洞比較多： (1)利用施工過程中的簽證，在施工單位低價中標(biāo)后，巧立名目，弄虛作假，鉆建設(shè)單位不熟悉的空子，有意扭曲規(guī)定的界限含義，爭得簽證。例如：臨時設(shè)施費(fèi)用，定額中已包括這部分的費(fèi)用，而施工單位去利用建設(shè)單位不熟悉定額，從人工、材料上騙得簽證；應(yīng)由施工單位承擔(dān)在施工過程中的水、電費(fèi)，但是一些施工單位卻讓建設(shè)單位支付。(2)建設(shè)單位駐工地代表中，有些業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不熟悉有關(guān)規(guī)定和預(yù)算，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，由施工單位填寫了本應(yīng)由甲方填寫的簽證單，建設(shè)單位既不審核，也不調(diào)查。簽證單一經(jīng)簽訂，即為結(jié)算時的依據(jù)，增加了結(jié)算審計人員難度。(3)建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人法律意識淡薄，與施工單位互相利用，弄虛作假，損公肥私的事情時有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了結(jié)算造價。

（三）、難以界定工程建筑質(zhì)量

工程建筑質(zhì)量的難以界定一般體現(xiàn)在以下幾個方面：難以核實(shí)和確定材料價格的真實(shí)價格、隱蔽工程的真實(shí)性和設(shè)計變更的合理性。如在審計某小區(qū)的內(nèi)部道路弱電工程中，所用穿線管材在設(shè)計圖紙中表明的是硬質(zhì)PVC 管，而實(shí)際工程中所運(yùn)用的是塑料制品。但施工單位送審的資料顯示的則是HDPE 材料，要求以更高的價格結(jié)算。審計因?yàn)槭请[蔽工程，材料單價和使用管材也在簽證時也沒有具體確認(rèn)，給審計帶來了一系列困難。

（四）、錯套、高套工程定額

就是將該項(xiàng)目的定額子目在某一個工程項(xiàng)目的造價過程中用其他的高檔的定額子目套用，從而讓整個工程的造價結(jié)算偏高。高套、錯套工程定額的方式主要有：分小檔類或提高檔類套用定額、跨專業(yè)高套定額、以不合理計量單位來高套定額以及按照施工標(biāo)準(zhǔn)來套用定額。在很多工程領(lǐng)域這幾類套用定額的現(xiàn)象都出現(xiàn)，帶來了十分的不便給工程造價結(jié)算審計工作。再加上對于一些高套和錯套工程定額的手段很多的結(jié)算審計人員了解的程度還不夠，這樣無形給整個造價結(jié)算帶來難題。

三、工程造價結(jié)算審計管理的對策

（一）、做好工程結(jié)算審計的前期工作

在工程造價結(jié)算中針對目前存在的問題，結(jié)算審計人員對工程結(jié)算審計的前期工作應(yīng)該及時做好。在一些施工方的圖紙交底、招標(biāo)現(xiàn)場以及施工過程中，結(jié)算審計人員針對這些活動中的一些隱蔽工程驗(yàn)收、施工現(xiàn)場的測查以及協(xié)調(diào)會進(jìn)行全方位的了解，應(yīng)該積極地參與進(jìn)來，并且做出具體的造價評估和分析。另外，施工方應(yīng)該定期與有關(guān)審計結(jié)算人員取得聯(lián)系，并且在項(xiàng)目中針對出現(xiàn)的額外成本提供具體的資料，對這些材料結(jié)算審計人員及時進(jìn)行具體的調(diào)查工作。

（二）、正確套用定額單價和計算工程量

高套額定是審計中一般常有的問題，解決這一問題的關(guān)鍵點(diǎn)額是正確套用定額單價。審計人員必須要熟練掌握則是定額編制依據(jù)及其內(nèi)涵界定，熟悉實(shí)際施工內(nèi)容，分清費(fèi)用定額中的詳細(xì)指標(biāo)，嚴(yán)防低工程項(xiàng)目高套定額子目。有的承包商為了省去重復(fù)計算費(fèi)用，則用綜合的價格將其分成幾個具體的字母來進(jìn)行計算。此外，還要特別留意實(shí)際施工工序，工藝與定額中所有的圖集是否保持一致。如果存有差異，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定來調(diào)整定額，所要換算的定額必須是允許換算的部分。定額補(bǔ)充要和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門的規(guī)章制度及定額編制的規(guī)范相對應(yīng)。重視定額字母概念界定的清晰性，如果出現(xiàn)概念性的錯誤，就是極其容易出現(xiàn)套錯現(xiàn)象?？傊?，在進(jìn)行定額單價審計中要牢記以下兩方面原則：（1）質(zhì)量大于形式；（2）盡量做到切合實(shí)際，前提是在不違背定額及有關(guān)法規(guī)。只有這樣，才能保證正確套用定額單價。

（三）、審核工程簽證及費(fèi)用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計的前提是審查雙方簽訂的施工合同或協(xié)議，了解施工企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)行資料及合同條款的合法性。仔細(xì)研究用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，避免項(xiàng)目之間的交叉取費(fèi)及用低項(xiàng)目高額套取定額的現(xiàn)象。重點(diǎn)審核費(fèi)率，相應(yīng)的定額就要對照在相應(yīng)的建筑工程，遵守其法律定性，最后還要高度重視小工程的取費(fèi)審計。有些小工程不能及時重視審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用簡單的合同甚至是口頭協(xié)議來解決取費(fèi)審計問題，使取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約定形成不夠明確。審計人員要對施工單位的《取費(fèi)等級證書》要重點(diǎn)檢驗(yàn)，從嚴(yán)把握取費(fèi)等相關(guān)問題。

（四）、將工程量作為審核重點(diǎn)

工程造價是在工程量的基礎(chǔ)上計算出來，為了避免在工程結(jié)算審計時出現(xiàn)相關(guān)問題，在結(jié)算審計過程中應(yīng)該將工程量作為審核的重點(diǎn)。工程量計算的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到整個工程的投資，因此對整個造價嚴(yán)格核實(shí)出正確的實(shí)際工程量具有重要的意義。依照實(shí)際驗(yàn)收的工程量和工程的圖紙，結(jié)算審計人員要認(rèn)真結(jié)合工程量預(yù)算的定額說明以及具體計算規(guī)則，進(jìn)行核實(shí)已經(jīng)計算出來的工程造價。對于一些加簽的工程量，為了確保多簽的工程量情況屬實(shí)，結(jié)算審計人員應(yīng)該要求施工方拿出具體的材料和證明，避免出現(xiàn)工程量上報虛假的情況。

（五）、掌握結(jié)算審計的各項(xiàng)費(fèi)用

在結(jié)算審計過程中，結(jié)算審計人員要熟練掌握結(jié)算審計的各項(xiàng)費(fèi)用。結(jié)算審計人員要對現(xiàn)行定額、工程估價表和預(yù)算軟件有足夠的了解，將每一個工程量的計算在結(jié)合公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，都準(zhǔn)確地計量出來，并且具體到每一個費(fèi)用定額的具體說明，使得每一個定額子目都是在一個清晰、真實(shí)的狀態(tài)下擬定出來。如：施工機(jī)械的油費(fèi)、材料的采購價格等，要認(rèn)真到工程造價中的每一個細(xì)節(jié)，保障在這些施工過程中的成本開支不會出現(xiàn)高套或者錯套定額的情況。

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審計

1審前準(zhǔn)備工作

竣工結(jié)算審計，是在承包商上報竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作。

(1)審查工程建筑各級批文，如可行性研究報告和批復(fù)，申請立項(xiàng)書和批復(fù)，設(shè)計、規(guī)劃、土地、計劃等部門審批，工程招投標(biāo)過程和工程施工中文件往來。

(2)查看施工合同和協(xié)議。了解計算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

(3)查看竣工圖紙和竣工結(jié)算書和施工組織設(shè)計或施工方案。

2審計內(nèi)容

2.1審核竣工結(jié)算編制依據(jù)

編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計時要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。

2.2審核工程量

(1)工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進(jìn)行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進(jìn)行審計。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計價中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對應(yīng)長度計算，不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計算的項(xiàng)目。對于無圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場核實(shí)，必要時可采用現(xiàn)場丈量實(shí)測的方法。

(2)審核材料用量及價差。材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價是否符合價差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價格、差價計算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價的取費(fèi)價格，對照材料耗用時的實(shí)際市場價格，審核退補(bǔ)價差金額的真實(shí)性。

(3)審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計及質(zhì)量要求，其中設(shè)計要求中包含了工程造價的成份達(dá)到或符合設(shè)計要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒有驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使工程造價提高，并且存在嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱蔽工程的價款時，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路，有效地控制工程造價。審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問題。

(5)審核工程類別。對施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提，確定工程類別，應(yīng)按照國家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對。

(7)審查各項(xiàng)費(fèi)用的計取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計算程序時要注意以下幾點(diǎn)：①各項(xiàng)費(fèi)用計取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整部分之和。②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中，是否放在定額直接出中取的費(fèi)計算。⑤有無不該計取的費(fèi)用。⑥結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計取費(fèi)用。⑦費(fèi)用計列是否有漏項(xiàng)。⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級取費(fèi)項(xiàng)目有無掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費(fèi)單價。

(8)審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計算。

(9)防止各種計算誤差。工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算，做到計等橫平豎直。防止因計算誤差導(dǎo)致工程價款多計或少計。搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗(yàn)，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟，同時也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)行，減少雙方糾紛；才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益，使目前我國的建筑市場更加規(guī)范有序地運(yùn)行。2.3審核施工企業(yè)資質(zhì)

嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對掛靠、無資質(zhì)等級及無取費(fèi)證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價或?qū)徲嫶_定綜合單價及造價。

2.4審核工程合同

工程合同審計是投資審計的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。

當(dāng)雙方對合同文件有異議時，國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋，國際工程，按照FIDIC合同文件順序解釋，特別是按FIDIC條款訂合同，索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計。

3審計方法

審查結(jié)算方法有多種，在審計前，通過收集資料，經(jīng)過論證，采取合理審查方法，可達(dá)到事半功倍的效果。

(1)逐項(xiàng)審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審計質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時間長，國內(nèi)單價合同和國際合同條件下工程可采用此法。

(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前，因我國各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同，這種方法使用范圍較少，現(xiàn)在，在發(fā)達(dá)地區(qū)，利用這種方法，又快又準(zhǔn)，是一項(xiàng)有效的方法。

(3)重點(diǎn)審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國內(nèi)總價合同，審計重點(diǎn)放在變更和索賠上，特別是重點(diǎn)突出，審計時間短，效果好。同時，還可以利用對比審查法，“篩選”審查法，手冊審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審計的準(zhǔn)確性。

4審計步驟

(1)做好審計前準(zhǔn)備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；②了解審計范圍和采用標(biāo)準(zhǔn)；③明確采用單價和調(diào)整原則。

(2)選擇合適審計方法，按相應(yīng)內(nèi)容計算。

由于工程規(guī)模不一，合同訂立時間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對不同情況，采用不同審計方法進(jìn)行審計。