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篇(1)

關(guān)鍵詞：公路工程， 施工招投標(biāo)， 流程， 改進(jìn)

自從《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布和實(shí)行以來，工程招標(biāo)制度就成為了我國工程建設(shè)領(lǐng)域的基本也是最重要的體制之一?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》實(shí)施為工程的招標(biāo)提供了一個(gè)很好的、很有規(guī)范性的準(zhǔn)則。在眾多的工程建設(shè)當(dāng)中，公路建設(shè)也參照這一法律，但由于各個(gè)工程之間存在著很多的差異，國務(wù)院有關(guān)部門又分別針對(duì)不同的工程招標(biāo)投標(biāo)作了相關(guān)的規(guī)定，交通運(yùn)輸部門（原交通部）制定并實(shí)施了《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》，用來規(guī)范公路招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。

一、公路施工招標(biāo)流程簡介

要想徹底地分析問題，解決問題，就要先明白目前正在實(shí)行的公路施工招投標(biāo)流程。

現(xiàn)行的《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》是我國交通部門于2006年6月份頒布實(shí)施的，其中對(duì)于公路工程施工招投標(biāo)流程有著很明確的規(guī)定。其流程如下面所示：

1、 由政府部門確定招標(biāo)方式；

2、 編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；

3、 招標(biāo)公告，并同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，可以直接發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)售招標(biāo)文件；

4、 對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

5、 向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和發(fā)售招標(biāo)文件；

6、 組織潛在的投標(biāo)人仔細(xì)考察招標(biāo)工程現(xiàn)場，召開標(biāo)前會(huì)議；

7、 接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并且公開開標(biāo)；

8、 組建評(píng)標(biāo)委員進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并推薦中標(biāo)候選人員；

9、 確定中標(biāo)人，做好評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果的備案工作并公示；

10、發(fā)出中標(biāo)通知書；

11、與中標(biāo)人簽訂公路工程施工合同。

二、公路招投標(biāo)中存在的問題

招投標(biāo)流程已經(jīng)介紹，從招投標(biāo)的流程中，我們不難看出，其中有許多的漏洞可找，這也給公路招投標(biāo)帶來很多不便。

2.1相互串通，互相透漏

這種串通包括各個(gè)投標(biāo)人之間的串通，也包括評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人之間的串通，還包括招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間的串通。投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)是不法投標(biāo)人之間相互串通的利益同盟，通過互相串通，就投標(biāo)的報(bào)價(jià)首先進(jìn)行協(xié)商，繼而進(jìn)行有組織、有預(yù)備、有策劃的競標(biāo)活動(dòng)，從而達(dá)到高價(jià)投標(biāo)，獲取最大的利益，損害招標(biāo)人的目的。評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)者之間的串通是在日趨激烈的市場競爭下，雙方為了實(shí)現(xiàn)自己的不正當(dāng)利益，在各部分的項(xiàng)目工程費(fèi)以及補(bǔ)救費(fèi)等費(fèi)用中下足功夫的違法合作。其中，雙方一般采取的手段是用低報(bào)價(jià)提高中標(biāo)率，但這種方式并不符合低價(jià)中標(biāo)原則。招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間也存在著串通，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)的過程中，會(huì)采取隱形招標(biāo)廣告，或者在招標(biāo)文件中設(shè)置陷阱等不法手段與投標(biāo)人串通一氣。以上的種種串通損害了國家的利益，是嚴(yán)重的違法行為。

2.2弄虛作假行為屢禁不止

目前，從我國的公路施工招標(biāo)來看，行業(yè)的自律性較差，這涉及到一個(gè)我們常提及到的誠信的問題。有些投標(biāo)企業(yè)并沒有真材實(shí)料，卻往往采取弄虛作假的方式和其他不合法的手段騙取中標(biāo)。例如，有的投標(biāo)企業(yè)在某一項(xiàng)工程競標(biāo)中，資質(zhì)不夠，不能夠達(dá)到競標(biāo)的資格，那么，在私底下，企業(yè)的負(fù)責(zé)人就得靠別的具有投標(biāo)、競標(biāo)資格的企業(yè)來參與投標(biāo)。還有一種情況，就是有些企業(yè)資質(zhì)達(dá)不到，他就會(huì)采取弄虛作假的方式，偽造業(yè)績、人員數(shù)量、機(jī)械設(shè)備等資料參與投標(biāo)。種種欺騙行為導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)誠信缺失，一些資質(zhì)合格，可以參加投標(biāo)的企業(yè)卻與投標(biāo)失之交臂，一些實(shí)力不夠，但信譽(yù)卻很好的企業(yè)也因?yàn)檫@些企業(yè)的弄虛作假在以后的投標(biāo)中信譽(yù)掃地。

2.3違法分包

違法分包是存在于公路施工投標(biāo)中的另一隱患。有的企業(yè)在中標(biāo)后，以聯(lián)營的名義將工程非法分包，還有的，干脆就直接玩“空手道”，在中標(biāo)后，就直接把工程轉(zhuǎn)包給其他的單位，甚至有的是轉(zhuǎn)包后被再次轉(zhuǎn)包，我們可以想象，最后承包的那家企業(yè)，也必須要有利可圖，那該怎么辦呢？就得偷工減料，以次充好，建筑的質(zhì)量問題就是個(gè)問題了，質(zhì)量隱患也就不可避免了。

2.4低價(jià)競標(biāo)

有些投標(biāo)人為了達(dá)到自己的目的，實(shí)現(xiàn)自己的不法利益，不惜低價(jià)搶標(biāo)，而一旦中標(biāo)后，就會(huì)采取延期完工、停工、偷工減料、或者高價(jià)索賠的方式，甚至是采用加快工程的步伐以縮短工程的工期的方式來彌補(bǔ)在搶標(biāo)時(shí)損失的利益，這個(gè)做法，存在著很大的安全隱患，會(huì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量下降，以及影響在施工過程中施工的安全性。

三、改進(jìn)公路工程施工招標(biāo)流程的措施和方法

通過以上各個(gè)問題的分析和探討，我們會(huì)有點(diǎn)頭緒，公路工程施工投標(biāo)工程中暴露出的若干問題，需要我們從根源抓起，應(yīng)該堅(jiān)持改革創(chuàng)新的方式，懲防并舉，統(tǒng)籌各個(gè)階段的工作和問題，進(jìn)一步深化公路工程投標(biāo)管理體制的改革與創(chuàng)新，減少招投標(biāo)問題的產(chǎn)生。為此，要從以下幾個(gè)較詳細(xì)的方面做起：

3.1要重視規(guī)范招標(biāo)單位的行為

公路工程建設(shè)單位行為不規(guī)范、是當(dāng)前問題的主要所在。我們要想解決這個(gè)問題，就要加大對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度，對(duì)依法必須招標(biāo)而未招標(biāo)、明示或者暗示設(shè)計(jì)意圖、迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)、降低建筑使用材料的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲地打擊和懲處。同時(shí)，還要加強(qiáng)與政府其他部門的聯(lián)系和溝通，如工商局、稅務(wù)局、銀行及保險(xiǎn)業(yè)等方面。將有不良記錄的單位公布在網(wǎng)上，做到公開、公正、嚴(yán)肅、透明地招標(biāo)。

3.2創(chuàng)建新體制，改革舊制度

制度是根本，只有把制度理順了，其他的問題也就迎刃而解。所以，我們要注重制度的革新，改革“游戲規(guī)則”，盡力挖掘可用資源，包括人力資源和物力資源。要最大限度的依靠制度管人、管事，減少人為因素的影響，簡化人為操作流程，從“三個(gè)三”抓起，第一個(gè)“三”是推行公開標(biāo)底的招標(biāo)方式，做到合理低價(jià)中標(biāo)推行計(jì)算機(jī)輔助招標(biāo)的方式，以減少人為的過度干預(yù)，推行資格審查制度，逐漸淡化業(yè)主在其中起到的作用；第二個(gè)“三”是要做到“三個(gè)強(qiáng)化”，要強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)流程，強(qiáng)化中標(biāo)后的后期監(jiān)管工作；第三個(gè)“三”顯得尤為重要，要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)格抵押擔(dān)保制度，控制工程的工期，嚴(yán)格按照施工的設(shè)計(jì)方案驗(yàn)收工程，確保工程的質(zhì)量。

3.3大力完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督工作

要想取得實(shí)際的突破，監(jiān)督工作必不可少，監(jiān)督工作也是公路工程施工招投標(biāo)流程中不可或缺的關(guān)鍵性部分。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督手段和方式，延伸監(jiān)督的范圍，擴(kuò)大監(jiān)督的領(lǐng)域，在整體的宏觀布控下，合理的加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的有力監(jiān)督。在這方面，我們可以利用科技的進(jìn)步，發(fā)揮電子產(chǎn)品的監(jiān)督作用，按照科技促建的思想，充分地運(yùn)用電子監(jiān)控、屏蔽電子信息等現(xiàn)代化的高科技手段，嚴(yán)密監(jiān)控招投標(biāo)過程中的各項(xiàng)事宜，以此來減少認(rèn)為的違法行為。我們還可以發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用，改變單一的監(jiān)控監(jiān)督機(jī)制，由原本的僅對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)過程監(jiān)督向?qū)φ型稑?biāo)過程和后期合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，形成有效、有力的監(jiān)管綜合力度。除此以外，要建立招投標(biāo)責(zé)任追蹤體制和公路工程施工企業(yè)信譽(yù)檔案等等監(jiān)督方式，公開透明地把施工企業(yè)的一舉一動(dòng)納入考核范圍。

四、小結(jié)

綜上看來，我國的公路招投標(biāo)流程中存在的若干個(gè)問題，明顯地阻礙了我國公路事業(yè)的發(fā)展。相互串通，互相勾結(jié)、弄虛作假、違法分包、低價(jià)競標(biāo)等違法手段在公路施工招投標(biāo)工作中還會(huì)存在很長一段時(shí)間，要想改變這一狀況，我們還有很多路要走，為此，要規(guī)范招標(biāo)單位的招標(biāo)方法，重視體制的創(chuàng)新，利用制度的創(chuàng)新和實(shí)施，嚴(yán)厲打擊違法行為，除此之外，還要加強(qiáng)監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，給整個(gè)公路工程施工招投標(biāo)打造一個(gè)良好的環(huán)境和招投標(biāo)流程。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬亞偉.圍標(biāo)現(xiàn)象分析及其防范措施[J].山西建筑.2008（10）

篇(2)

1.總則

以營銷部或生產(chǎn)技術(shù)部批準(zhǔn)的每一個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目為一個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行施工和驗(yàn)收，工程按照計(jì)劃的施工期完成后，崇左市江州電力工程公司（下稱工程公司）應(yīng)組織施工隊(duì)進(jìn)行竣工自檢，自檢合格且相關(guān)資料填寫和整理完畢后，方能報(bào)請(qǐng)營銷部、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)計(jì)室進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收。設(shè)計(jì)室在接到工程公司交來的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及齊全、完整的自檢的資料后，5個(gè)工作日內(nèi)安排和組織驗(yàn)收。

2.開工條件

（1）施工人員、設(shè)備材料已到位

（2）主要的設(shè)備材料已經(jīng)試驗(yàn)合格

（3）有安全施工的組織措施和技術(shù)措施

（4）工程開工報(bào)告、安全施工組織措施卡已填好，已審查、已批準(zhǔn)。

3.自檢和驗(yàn)收依據(jù)

（1）營銷部或生產(chǎn)技術(shù)部批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)資料；

（2）《廣西水利電業(yè)有限公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造10KV及以下配電工程施工技術(shù)要求和質(zhì)量控制辦法摘編》；

（3）《廣西水利電業(yè)有限公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則》

(4)國家及電力行業(yè)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。

4.自檢條件

（1）單項(xiàng)工程的工程量是否已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成；

（2）施工紀(jì)錄、隱蔽工程記錄、竣工圖及自檢報(bào)告中的1～4已填寫完畢；

（3）主要設(shè)備材料的廠家資料（合格證、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、說明書）已收集完畢；

主要設(shè)備材料是指變壓器、高低壓隔離開關(guān)、高壓熔斷器、高低壓避雷器、電流、電壓互感器、高壓計(jì)量裝置、電度表、電度表、電容補(bǔ)償裝置、電桿、導(dǎo)線、電纜、橫擔(dān)、絕緣子等；

以上三點(diǎn)均已完成且符合規(guī)范要求，施工隊(duì)方能報(bào)請(qǐng)電力工程公司自檢。

5.自檢內(nèi)容

（1）單項(xiàng)工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成相應(yīng)的工程量;

(2)施工、安裝是否符合國家及電力行業(yè)規(guī)程、規(guī)范和區(qū)公司的技術(shù)要求，是否做到安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、美觀。

（3）工程實(shí)際安裝耗用的設(shè)備材料數(shù)量和施工領(lǐng)用的設(shè)備材料數(shù)量是否相符。

（4）主要的設(shè)備材料是否有合格證、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、說明書；

（5）主要的設(shè)備材料有變配電設(shè)備檢修班提供的實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

（6）架設(shè)的10KV和0.4KV線路是否規(guī)范，三相對(duì)地和相間絕緣電阻是否合格；

（7）接地電阻是否合格

（8）計(jì)量箱內(nèi)的電表、開關(guān)接線及互感器的倍率是否正確；

（9）其它有關(guān)技術(shù)參數(shù)是否達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求。

6.驗(yàn)收條件

電力工程公司的單項(xiàng)工程申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)具備如下條件：

單項(xiàng)工程的工程量已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成;

工程按照施工和驗(yàn)收流程進(jìn)行;

有完整開工報(bào)告、安全施工組織措施卡；

有完整工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、自檢驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工耗用設(shè)備材料記錄、隱蔽工程記錄、竣工圖。

主要的設(shè)備材料有廠家資料

主要的設(shè)備材料有變配電設(shè)備檢修班提供的實(shí)驗(yàn)報(bào)告.

自檢驗(yàn)收合格

驗(yàn)收所需的各種資料、圖紙齊全。

7.驗(yàn)收車輛的安排

第一次到現(xiàn)場驗(yàn)收，由公司安排車輛。但由于驗(yàn)收不合格，而需要整改后復(fù)檢的工程均由施工隊(duì)負(fù)責(zé)安排車輛，并按物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定繳納復(fù)檢費(fèi)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：公路；工程；招標(biāo)；投標(biāo)

Abstract: with the rapid economic development, our country bids work also get a large degree of development, and obtained a certain effect, but in which there are still a lot of problems. Bidding in China the pace of development of the cause of the fast enough to various, but still basically in the bidding of the lack of knowledge. The system has to have close to bid for 200 years history, but just launched in China for over 20 years, tender and bid in the socialist market economy in a new system still belong to. So deepen the tender and bid for highway engineering research is imperative.

Keywords: highway; Engineering; The tender; bid

中圖分類號(hào)： TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施，工程招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)基本制度。招標(biāo)投標(biāo)法為工程招標(biāo)投標(biāo)提供了原則性的操作規(guī)范，但由于各專業(yè)工程特點(diǎn)各異，國務(wù)院各行政主管部門針對(duì)各專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)分別出臺(tái)了相關(guān)的招投標(biāo)法規(guī)。交通運(yùn)輸部(原交通部)制定了公路工程施工招投標(biāo)管理辦法，以規(guī)范公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)市場的一種交易方式，通過公平競爭擇優(yōu)確定中標(biāo)人，是邀約和承諾的實(shí)現(xiàn)，是一種法律行為。對(duì)監(jiān)理行業(yè)來講，通過招投標(biāo)可以公開、公平、公正的選擇那些業(yè)績和信譽(yù)良好、能力強(qiáng)的監(jiān)理單位為業(yè)主提供咨詢服務(wù)，對(duì)于建立競爭而有序的監(jiān)理市場，規(guī)范建設(shè)單位及監(jiān)理單位的行為有顯著的作用。

一、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)的流程

原交通部門在2006年的6月頒布實(shí)施的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定了公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)的主要流程如下：

1、確定招標(biāo)的方式

2、編制招標(biāo)文件和投標(biāo)的資格預(yù)審文件

3、招標(biāo)的公告，并發(fā)售招標(biāo)資格預(yù)審的文件，應(yīng)用邀請(qǐng)進(jìn)行招標(biāo)的，可以直接發(fā)投標(biāo)的邀請(qǐng)書，來發(fā)售招標(biāo)的文件

4、審查潛在投標(biāo)人

5、向預(yù)審資格合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)的邀請(qǐng)書或者發(fā)售投標(biāo)的文件。

6、組織潛在的投標(biāo)人員來考察招標(biāo)項(xiàng)目的工程現(xiàn)場，并召開投標(biāo)前的會(huì)議

7、接受投標(biāo)人投標(biāo)的文件，并公開開標(biāo)

8、組建評(píng)標(biāo)的委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)的候選人

9、確定中標(biāo)人，并將評(píng)標(biāo)的結(jié)果與報(bào)告進(jìn)行備案與公示

10、發(fā)出中標(biāo)的通知書

11、與中標(biāo)人訂立公路施工的合同

以上11條就是投標(biāo)招標(biāo)的流程，如圖一所示：

圖一：招標(biāo)投標(biāo)流程圖

二、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)中存在的問題

1、圍標(biāo)串標(biāo)

招標(biāo)人與投標(biāo)人聯(lián)合串通，認(rèn)為操縱招標(biāo)的活動(dòng)。例如開始便內(nèi)定了承包單位，之后象征性進(jìn)行招標(biāo)或懸著有關(guān)系的施工隊(duì)伍來陪標(biāo)、圍標(biāo)。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面，圍標(biāo)人聯(lián)合起多個(gè)承包商對(duì)價(jià)格進(jìn)行哄抬，合謀圍標(biāo)；另一方面，承包商靠多家施工企業(yè)來進(jìn)行圍標(biāo)。

2、弄虛作假

有些投標(biāo)的企業(yè)自律性差，不講誠信，用虛假手段不正當(dāng)騙取中標(biāo)。例如有些投標(biāo)人資質(zhì)不夠，便試下依靠別的公司參加投標(biāo)，或者是投標(biāo)的條件不滿足時(shí)，就偽造業(yè)績、機(jī)械設(shè)備以及技術(shù)人員的資料來片區(qū)中標(biāo)。

3、低價(jià)競標(biāo)

有些投標(biāo)人為了取得工程施工權(quán)，低價(jià)搶標(biāo)，中標(biāo)之后采取偷工減料、拖延工期或高價(jià)索賠的方式來取得利益，這些做法對(duì)于工程的安全、質(zhì)量以及工期帶來了許多隱患。

4、違法分包

有些企業(yè)在中標(biāo)之后，用聯(lián)營的名義將工程進(jìn)行違法分包。有的甚至耍手段，將中標(biāo)后的工程直接的轉(zhuǎn)包給他人，甚至還有少量的轉(zhuǎn)包人進(jìn)行再次轉(zhuǎn)包，經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)包之后，最后施工的單位想要取得利益，必然會(huì)一次充好，偷工減料，這樣就出現(xiàn)了許多質(zhì)量隱患。

三、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)的改進(jìn)與優(yōu)化

1、重點(diǎn)規(guī)范招標(biāo)單位的行為

許多公路工程的建設(shè)單位在招標(biāo)的時(shí)候行為不夠規(guī)范，這也是當(dāng)前公路建設(shè)方面主要存在的問題之一。對(duì)待這樣的問題可以通過對(duì)建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)督制度，對(duì)于依法必須要實(shí)行招標(biāo)而沒有招標(biāo)、迫使承包方用低于成本價(jià)格進(jìn)行競標(biāo)、將工程進(jìn)行肢解法寶、使建設(shè)工程的質(zhì)量降低、名師或者暗示設(shè)計(jì)、使用不合格的建筑材料以及建筑設(shè)備等行為的業(yè)主，嚴(yán)格進(jìn)行查處。還要加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、銀行、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)不良行為進(jìn)行記錄，對(duì)履行合同情況也要載入到數(shù)據(jù)庫中，并對(duì)不良行為的單位在網(wǎng)上公布黑名單，來加大人員與企業(yè)違規(guī)的成本，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)市場進(jìn)行管理與強(qiáng)化。

2、堅(jiān)持“陽光操作”，創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行

根據(jù)高校、公平、公正、公開的原則，來實(shí)行公路工程的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制。并在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際的運(yùn)作中把握好進(jìn)場交易、信息、資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)這五個(gè)重要關(guān)口。并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。確保招標(biāo)投標(biāo)的合規(guī)運(yùn)行，有效保證“陽光操作”。并及時(shí)創(chuàng)新新型機(jī)制，更好的管理公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)的流程。

3、改革“游戲規(guī)則”重視制度的建設(shè)

有效實(shí)行“游戲規(guī)則”改革，然后最大限度依靠制度對(duì)人員與事物進(jìn)行管理，用簡化認(rèn)為的操作流程來盡量降低招標(biāo)投標(biāo)中人為的因素影響，這也是完善和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作重要的保證。當(dāng)前應(yīng)從“三個(gè)三”人手加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)制度建設(shè)。一是推行“三個(gè)淡化”：推行公開標(biāo)底招標(biāo)和合理低價(jià)中標(biāo)，淡化標(biāo)底的作用；推行合理低價(jià)法招標(biāo)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)制度，淡化專家的作用；推行資格集中審查制度，淡化業(yè)主的作用。二是做到“三個(gè)強(qiáng)化”：建立政府預(yù)選承包商制度，強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)；建立限額設(shè)計(jì)制度，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)；建立履約保證金制度，強(qiáng)化中標(biāo)后期監(jiān)管。三是嚴(yán)格“三個(gè)控制”：嚴(yán)格中標(biāo)合同執(zhí)行制度，控制工程造價(jià)；嚴(yán)格抵押擔(dān)保制度，控制工程工期；嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)施工與組織驗(yàn)收，控制工程的變更。

4、完善監(jiān)督體系，并加強(qiáng)有效的監(jiān)督

將監(jiān)督的手段進(jìn)一步創(chuàng)新，并延伸監(jiān)督的范圍與整個(gè)監(jiān)督的資源形成完美監(jiān)督的體系，從而加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有效的監(jiān)督，并促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)更加有序、規(guī)范的運(yùn)行，在這之中有四個(gè)方面的作用：一方面就是要有效發(fā)揮科技監(jiān)督作用，根據(jù)科學(xué)技術(shù)來創(chuàng)建有效思路，并利用屏蔽電子信息的設(shè)備以及電子控制等來進(jìn)行現(xiàn)代化管理的手段，執(zhí)行程序化、規(guī)范化交流的流程，并對(duì)于交易全過程實(shí)行有效監(jiān)督，盡可能避免管理漏洞以及人為因素對(duì)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行干擾。另一方面是要有效利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)信息的管理手段，建立有效計(jì)算機(jī)的輔助評(píng)標(biāo)的系統(tǒng)，包括潛在的投標(biāo)人資信的記錄、招標(biāo)項(xiàng)目文件的管理和評(píng)標(biāo)專家的管理等等，將有關(guān)招標(biāo)的資料全部記錄下來，并加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)整個(gè)過程的有效監(jiān)管。其次就是要在監(jiān)管的過程中有效發(fā)揮綜合監(jiān)管作用。通過過去對(duì)于項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過程的監(jiān)督，來對(duì)招標(biāo)投標(biāo)履行的過程進(jìn)行延伸監(jiān)督，將過去形式單一的政府監(jiān)督形式轉(zhuǎn)變成公眾監(jiān)督，形成更有效的監(jiān)管力度。最后就是有效建立招標(biāo)投標(biāo)的責(zé)任追蹤制度、健全建設(shè)單位不良記錄與黑名單的制度、加強(qiáng)公路施工企業(yè)的誠信等級(jí)制度以及廉政準(zhǔn)入的制度等等重要的監(jiān)管制度，將原有對(duì)違規(guī)行為一時(shí)的處理轉(zhuǎn)變成長期的懲戒和監(jiān)督制度，有效保證招標(biāo)投標(biāo)的公平公正。

結(jié)語：由此可見，對(duì)我國公路工程招標(biāo)投標(biāo)流程的改進(jìn)與優(yōu)化是逢場重要的。它能夠保護(hù)公平競爭、提高投資收益、降低工程的造價(jià)、縮短建設(shè)的工期、保證工程的質(zhì)量等諸多方面的優(yōu)勢，所以對(duì)于我國招標(biāo)投標(biāo)的改進(jìn)與優(yōu)化是當(dāng)今工程界必須重視的問題。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 雷世民；朱翠玲，我國公路工程招標(biāo)投標(biāo)模式存在的問題[J]，新建設(shè)：現(xiàn)代物業(yè)上旬刊，2011（9）

[4] 鄧煥彬；張智慧，改進(jìn)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)流程的探討[J]，公路，2009（11）

篇(4)

1.1提高電力工程施工人員的能力

電力工程施工管理工作要立足于技術(shù)人員、管理人員和勞務(wù)人員的實(shí)際，利用各種機(jī)會(huì)以學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式提高電力工程施工人員的綜合能力，要鼓勵(lì)電力工程施工各方面人員主動(dòng)提高自身素質(zhì)，形成一個(gè)內(nèi)部和諧的、相互促進(jìn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，以利電力工程施工各方面人員修養(yǎng)的提升，為電力工程施工管理營造出一個(gè)良好的氛圍。作為一名電力工程施工管理人員必須掌握工程、電力、管理等方面的專業(yè)知識(shí)，要通過學(xué)習(xí)和鍛煉提高管理的能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程施工更為科學(xué)有效的管理。

1.2完善電力工程施工管理的規(guī)章制度

電力工程施工管理的重點(diǎn)要放在以工作程序?yàn)橹黧w的規(guī)則制度建立和完善上，要以標(biāo)準(zhǔn)化為突破口強(qiáng)化電力工程施工管理工作。應(yīng)該建立施工、技術(shù)、管理等相關(guān)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，使員工建立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，通過規(guī)則制度的實(shí)施規(guī)范操作和管理，使電力工程施工質(zhì)量和管理具有更加科學(xué)、系統(tǒng)、合理的保障。

1.3提高電力工程施工管理的效率

管理效率是電力工程施工管理工作追求的重要目標(biāo)，施工企業(yè)要以現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)管理為手段，提升電力工程施工管理的效率。當(dāng)前提高管理效率的重點(diǎn)應(yīng)該放在現(xiàn)代化管理體系升級(jí)上，應(yīng)該建立以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化管理軟件為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化管理方式，實(shí)現(xiàn)電力工程施工管理效率的提升。

1.4規(guī)范電力工程施工管理的流程

電力工程施工管理流程化是管理現(xiàn)代化和科學(xué)化的重要標(biāo)志，流程化的實(shí)現(xiàn)可以使電力工程施工管理工作變得更為高效、更加規(guī)范。應(yīng)該建立從工程招投標(biāo)一直到工程驗(yàn)收的整個(gè)過程的管理流程，從電力工程招表開始利用專業(yè)的手段和嚴(yán)格的流程控制每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，中標(biāo)后要及時(shí)與電力工程施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，以施工企業(yè)業(yè)務(wù)部為核心展開各項(xiàng)管理工作，業(yè)務(wù)部把施工圖紙及相關(guān)資料轉(zhuǎn)給工程技術(shù)部門。由公司業(yè)務(wù)部和工程技術(shù)管理部組織盡早與業(yè)主用戶、配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商召開施工前的碰頭會(huì)，預(yù)算審查部門對(duì)各配套施工單位的工程預(yù)算進(jìn)行審查。公司應(yīng)該和甲方業(yè)主進(jìn)行溝通，收取業(yè)主工程款的50％作為預(yù)付款。并與配套施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”，與材料供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商簽訂“材料和設(shè)備采購協(xié)議”這樣可以形成電力工程施工質(zhì)量的牢固基礎(chǔ)。施工的過程中要加強(qiáng)對(duì)電力工程施工隊(duì)伍的管理，督促他們規(guī)范施工，這一時(shí)期的重點(diǎn)應(yīng)該放在施工的層面上，要以技術(shù)體系、管理體系和規(guī)范體系為形成電力工程施工的質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在電力工程驗(yàn)收和結(jié)算過程中，要以科學(xué)的管理措施和詳盡的數(shù)據(jù)說話，在維護(hù)各方利益的同時(shí)，形成對(duì)電力工程施工的全過程控制。

2結(jié)語

篇(5)

關(guān)鍵詞:水電站工程;監(jiān)理;工作程序;構(gòu)建

水電站工程施工質(zhì)量對(duì)我國水電項(xiàng)目的發(fā)展有著重要的影響,對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有著重要的影響。加強(qiáng)水電站工程施工質(zhì)量管理、加強(qiáng)施工過程監(jiān)理工作管理是促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力能源供應(yīng)的重要工作?，F(xiàn)代水電站工程監(jiān)理工作的開展,需要監(jiān)理企業(yè)以科學(xué)的監(jiān)理工作架構(gòu)、工作流程為基礎(chǔ),針對(duì)影響水電站工程施工質(zhì)量的各質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行施工的監(jiān)理工作。以科學(xué)的、嚴(yán)禁的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量,為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

一、水電站工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀與重要性分析

近年來水利工程項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè),為水電工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)也對(duì)水電站工程監(jiān)理企業(yè)提出了更高的要求?，F(xiàn)代水電站工程建設(shè)企業(yè)施工技術(shù)力量與管理水平參差不齊,造成水電站工程建設(shè)施工過程存在諸多問題。加強(qiáng)許多施工企業(yè)在中標(biāo)后將工程項(xiàng)目分包給小型施工企業(yè),更是造成了施工質(zhì)量管理的困難。這樣的條件下,水電站工程建設(shè)監(jiān)理工作就顯得尤為重要,監(jiān)理工程師必須以自身的管理權(quán)限嚴(yán)格進(jìn)行施工過程的監(jiān)理工作,補(bǔ)足中標(biāo)企業(yè)管理存在的不足,保障水電工程施工質(zhì)量。針對(duì)這樣的情況,水電站工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際情況與施工企業(yè)管理水平,構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)理工作流程,保障工程施工質(zhì)量。

二、水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建

由于水電站工程施工管理存在的不足使得工程監(jiān)理必須承擔(dān)更多的質(zhì)量責(zé)任,通過嚴(yán)格的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量。監(jiān)理工作流程的構(gòu)建對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量有著重要的影響,其是水電工程監(jiān)理工作科學(xué)、有效開展的基礎(chǔ),是工程項(xiàng)目監(jiān)理工作實(shí)施的基本準(zhǔn)則。

2.1結(jié)合工程實(shí)際情況,科學(xué)的設(shè)計(jì)水電站工程監(jiān)理工作流程

水電站工程的施工設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作流程的基礎(chǔ),監(jiān)理工作流程的設(shè)計(jì)在保障監(jiān)理工作完整性、科學(xué)性的同時(shí)必須注重與水電站工程施工工藝、技術(shù)要求以及工程特點(diǎn)。根據(jù)工程實(shí)際情況以及監(jiān)理工作重點(diǎn)科學(xué)的設(shè)計(jì)水電站工程監(jiān)理工作流程,以滿足工程施工質(zhì)量的要求,保障工程施工過程中對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)理。根據(jù)水電站工程監(jiān)理內(nèi)容,建立工作流程應(yīng)以工程實(shí)際情況為基礎(chǔ),首先構(gòu)建監(jiān)理工作主體流程,然后根據(jù)各項(xiàng)監(jiān)理工作進(jìn)行分項(xiàng)監(jiān)理工作流程的設(shè)計(jì)與構(gòu)建。

2.2水電站工程監(jiān)理工作主體流程的構(gòu)建

水電站工程監(jiān)理工作主體流程是工程建立企業(yè)自承接工程建立工作開始至合同結(jié)束過程中各項(xiàng)工作開展的主要流程。其工作流程為:(1)建設(shè)單位與建立單位簽訂委托監(jiān)理合同(2)組建項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場并進(jìn)行現(xiàn)場查勘(3)編制監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則與表示文件(4)協(xié)助建設(shè)單位組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審(5)參加第一次工地會(huì)議進(jìn)行建立交底(6)審批施工組織設(shè)計(jì)、施工條件準(zhǔn)備、檢查場地移交,審查控制測(7)施工過程的監(jiān)理(質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào))(8)審核竣工報(bào)告、參加工程竣工驗(yàn)收(9)審查承包單位結(jié)算(10)工程監(jiān)理工作攻訐、提交工程檔案資料(11)保修期監(jiān)理(12)監(jiān)理合同結(jié)束。按照每部分工作的重點(diǎn),其又分為多個(gè)監(jiān)理流程分項(xiàng),如:施工水電工程招標(biāo)監(jiān)理工作程序、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序、工程質(zhì)量控制程序、工程合同費(fèi)用控制程序等多個(gè)分項(xiàng)監(jiān)理工作程序,其目的就是通過科學(xué)的監(jiān)理工作程序有效保障工程的順利開展、保障投資方、施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、保障工程施工質(zhì)量。主體工作程序的構(gòu)建是根據(jù)監(jiān)理工作主要工作進(jìn)行分類后按照工程招標(biāo)、施工、竣工等步驟進(jìn)行的工作程序設(shè)計(jì),其必須根據(jù)工程建設(shè)的步驟進(jìn)行,以保障監(jiān)理工作能夠?qū)こ添?xiàng)目每一階段都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理。

2.3水電站工程監(jiān)理分項(xiàng)監(jiān)理工作程序的建立

分項(xiàng)監(jiān)理工作程序是針對(duì)該分項(xiàng)管理工作進(jìn)行的監(jiān)理,以監(jiān)理工作程序的實(shí)施達(dá)到分項(xiàng)控制的目標(biāo)。在進(jìn)行分項(xiàng)監(jiān)理工作程序設(shè)計(jì)與建立時(shí),必須要對(duì)該分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析與分解,將目標(biāo)按照工作重點(diǎn)、按照施工進(jìn)度分解為若干小項(xiàng),并依據(jù)目標(biāo)分解到各階段的控制關(guān)鍵進(jìn)行監(jiān)理工作。例如:工程進(jìn)度控制程序要根據(jù)工程進(jìn)度各主管部門級(jí)別、管理內(nèi)容的不同進(jìn)行控制程序的建立。承包單位申報(bào)已完成工程量報(bào)表、工程價(jià)報(bào)表監(jiān)理檢查工程量(對(duì)照?qǐng)D紙、現(xiàn)場量測)造價(jià)監(jiān)理工程師審核已完工程價(jià)款報(bào)表總監(jiān)簽發(fā)建設(shè)單位審查會(huì)簽后支付工程款至承包單位。通過上述流程可以看出,該工作程序是按照施工款項(xiàng)各級(jí)主管單位為主進(jìn)行流程設(shè)計(jì),根據(jù)工程款審核部門權(quán)限的不同構(gòu)建的科學(xué)的工作程序。該工作程序能夠有效保障建設(shè)單位與施工單位經(jīng)濟(jì)利益。

2.4以科學(xué)的監(jiān)理工作程序?yàn)榛A(chǔ)開展水電站工程監(jiān)理工作

科學(xué)的監(jiān)理工作程序是保障水電站工程監(jiān)理工作中監(jiān)理人員工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ),是監(jiān)理工作開展的基本準(zhǔn)則。水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程情況,以及科學(xué)的設(shè)計(jì),構(gòu)建現(xiàn)代化的、科學(xué)的監(jiān)理工作程序,以此規(guī)范水電站監(jiān)理工作,保障監(jiān)理工作質(zhì)量,促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展。

三、注重監(jiān)理工作考核程序的建立,提高監(jiān)理工作質(zhì)量

建立單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托、依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件、監(jiān)理合同等對(duì)給你改成建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的組織。其工作程序的建立對(duì)有效保障工程順利開展有著重要的意義。水電站工程項(xiàng)目監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建不僅需要根據(jù)工程施工各項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理,還需要監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核程序,以此保障水電站工程施工的順利開展、保障現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)場建立工作進(jìn)行考核時(shí)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)必須做好的重要基礎(chǔ)工作,其對(duì)水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量有著重要的影響。因此,水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際情況以及管理結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合分析,并根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核工作程序,以此考核現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量,保障監(jiān)理工作的順利開展。

結(jié)論

綜上所述,水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施、對(duì)承建企業(yè)與業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益都有著重要的意義。監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作程序監(jiān)理的重要性,通過對(duì)工程實(shí)際情況、施工企業(yè)技術(shù)水平等基本信息的綜合分析與論證,科學(xué)的設(shè)計(jì)監(jiān)理工作程序,以保障水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量、保障雙方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。這就需要監(jiān)理企業(yè)必須不斷加強(qiáng)自身監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng),以專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)監(jiān)理水平的提高,促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)綜合市場競爭力的提高。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞:水電站工程;監(jiān)理;工作程序;構(gòu)建

水電站工程施工質(zhì)量對(duì)我國水電項(xiàng)目的發(fā)展有著重要的影響,對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有著重要的影響。加強(qiáng)水電站工程施工質(zhì)量管理、加強(qiáng)施工過程監(jiān)理工作管理是促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力能源供應(yīng)的重要工作?，F(xiàn)代水電站工程監(jiān)理工作的開展,需要監(jiān)理企業(yè)以科學(xué)的監(jiān)理工作架構(gòu)、工作流程為基礎(chǔ),針對(duì)影響水電站工程施工質(zhì)量的各質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行施工的監(jiān)理工作。以科學(xué)的、嚴(yán)禁的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量,為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

一、水電站工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀與重要性分析

近年來水利工程項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè),為水電工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)也對(duì)水電站工程監(jiān)理企業(yè)提出了更高的要求?，F(xiàn)代水電站工程建設(shè)企業(yè)施工技術(shù)力量與管理水平參差不齊,造成水電站工程建設(shè)施工過程存在諸多問題。加強(qiáng)許多施工企業(yè)在中標(biāo)后將工程項(xiàng)目分包給小型施工企業(yè),更是造成了施工質(zhì)量管理的困難。這樣的條件下,水電站工程建設(shè)監(jiān)理工作就顯得尤為重要,監(jiān)理工程師必須以自身的管理權(quán)限嚴(yán)格進(jìn)行施工過程的監(jiān)理工作,補(bǔ)足中標(biāo)企業(yè)管理存在的不足,保障水電工程施工質(zhì)量。針對(duì)這樣的情況,水電站工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際情況與施工企業(yè)管理水平,構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)理工作流程,保障工程施工質(zhì)量。

二、水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建

由于水電站工程施工管理存在的不足使得工程監(jiān)理必須承擔(dān)更多的質(zhì)量責(zé)任,通過嚴(yán)格的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量。監(jiān)理工作流程的構(gòu)建對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量有著重要的影響,其是水電工程監(jiān)理工作科學(xué)、有效開展的基礎(chǔ),是工程項(xiàng)目監(jiān)理工作實(shí)施的基本準(zhǔn)則。

2.1 結(jié)合工程實(shí)際情況,科學(xué)的設(shè)計(jì)水電站工程監(jiān)理工作流程

水電站工程的施工設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作流程的基礎(chǔ),監(jiān)理工作流程的設(shè)計(jì)在保障監(jiān)理工作完整性、科學(xué)性的同時(shí)必須注重與水電站工程施工工藝、技術(shù)要求以及工程特點(diǎn)。根據(jù)工程實(shí)際情況以及監(jiān)理工作重點(diǎn)科學(xué)的設(shè)計(jì)水電站工程監(jiān)理工作流程,以滿足工程施工質(zhì)量的要求,保障工程施工過程中對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)理。根據(jù)水電站工程監(jiān)理內(nèi)容,建立工作流程應(yīng)以工程實(shí)際情況為基礎(chǔ),首先構(gòu)建監(jiān)理工作主體流程,然后根據(jù)各項(xiàng)監(jiān)理工作進(jìn)行分項(xiàng)監(jiān)理工作流程的設(shè)計(jì)與構(gòu)建。

2.2 水電站工程監(jiān)理工作主體流程的構(gòu)建

水電站工程監(jiān)理工作主體流程是工程建立企業(yè)自承接工程建立工作開始至合同結(jié)束過程中各項(xiàng)工作開展的主要流程。其工作流程為:(1)建設(shè)單位與建立單位簽訂委托監(jiān)理合同(2)組建項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場并進(jìn)行現(xiàn)場查勘(3)編制監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則與表示文件(4)協(xié)助建設(shè)單位組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審(5)參加第一次工地會(huì)議進(jìn)行建立交底(6)審批施工組織設(shè)計(jì)、施工條件準(zhǔn)備、檢查場地移交,審查控制測(7)施工過程的監(jiān)理(質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào))(8)審核竣工報(bào)告、參加工程竣工驗(yàn)收(9)審查承包單位結(jié)算(10)工程監(jiān)理工作攻訐、提交工程檔案資料(11)保修期監(jiān)理(12)監(jiān)理合同結(jié)束。按照每部分工作的重點(diǎn),其又分為多個(gè)監(jiān)理流程分項(xiàng),如:施工水電工程招標(biāo)監(jiān)理工作程序、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序、工程質(zhì)量控制程序、工程合同費(fèi)用控制程序等多個(gè)分項(xiàng)監(jiān)理工作程序,其目的就是通過科學(xué)的監(jiān)理工作程序有效保障工程的順利開展、保障投資方、施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、保障工程施工質(zhì)量。主體工作程序的構(gòu)建是根據(jù)監(jiān)理工作主要工作進(jìn)行分類后按照工程招標(biāo)、施工、竣工等步驟進(jìn)行的工作程序設(shè)計(jì),其必須根據(jù)工程建設(shè)的步驟進(jìn)行,以保障監(jiān)理工作能夠?qū)こ添?xiàng)目每一階段都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理。

2.3 水電站工程監(jiān)理分項(xiàng)監(jiān)理工作程序的建立

分項(xiàng)監(jiān)理工作程序是針對(duì)該分項(xiàng)管理工作進(jìn)行的監(jiān)理,以監(jiān)理工作程序的實(shí)施達(dá)到分項(xiàng)控制的目標(biāo)。在進(jìn)行分項(xiàng)監(jiān)理工作程序設(shè)計(jì)與建立時(shí),必須要對(duì)該分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析與分解,將目標(biāo)按照工作重點(diǎn)、按照施工進(jìn)度分解為若干小項(xiàng),并依據(jù)目標(biāo)分解到各階段的控制關(guān)鍵進(jìn)行監(jiān)理工作。例如:工程進(jìn)度控制程序要根據(jù)工程進(jìn)度各主管部門級(jí)別、管理內(nèi)容的不同進(jìn)行控制程序的建立。承包單位申報(bào)已完成工程量報(bào)表、工程價(jià)報(bào)表監(jiān)理檢查工程量(對(duì)照?qǐng)D紙、現(xiàn)場量測)造價(jià)監(jiān)理工程師審核已完工程價(jià)款報(bào)表總監(jiān)簽發(fā)建設(shè)單位審查會(huì)簽后支付工程款至承包單位。通過上述流程可以看出,該工作程序是按照施工款項(xiàng)各級(jí)主管單位為主進(jìn)行流程設(shè)計(jì),根據(jù)工程款審核部門權(quán)限的不同構(gòu)建的科學(xué)的工作程序。該工作程序能夠有效保障建設(shè)單位與施工單位經(jīng)濟(jì)利益。

2.4 以科學(xué)的監(jiān)理工作程序?yàn)榛A(chǔ)開展水電站工程監(jiān)理工作

科學(xué)的監(jiān)理工作程序是保障水電站工程監(jiān)理工作中監(jiān)理人員工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ),是監(jiān)理工作開展的基本準(zhǔn)則。水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程情況,以及科學(xué)的設(shè)計(jì),構(gòu)建現(xiàn)代化的、科學(xué)的監(jiān)理工作程序,以此規(guī)范水電站監(jiān)理工作,保障監(jiān)理工作質(zhì)量,促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展。

三、注重監(jiān)理工作考核程序的建立,提高監(jiān)理工作質(zhì)量

建立單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托、依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件、監(jiān)理合同等對(duì)給你改成建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的組織。其工作程序的建立對(duì)有效保障工程順利開展有著重要的意義。水電站工程項(xiàng)目監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建不僅需要根據(jù)工程施工各項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理,還需要監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核程序,以此保障水電站工程施工的順利開展、保障現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)場建立工作進(jìn)行考核時(shí)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)必須做好的重要基礎(chǔ)工作,其對(duì)水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量有著重要的影響。因此,水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際情況以及管理結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合分析,并根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核工作程序,以此考核現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量,保障監(jiān)理工作的順利開展。

結(jié)論

綜上所述,水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施、對(duì)承建企業(yè)與業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益都有著重要的意義。監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作程序監(jiān)理的重要性,通過對(duì)工程實(shí)際情況、施工企業(yè)技術(shù)水平等基本信息的綜合分析與論證,科學(xué)的設(shè)計(jì)監(jiān)理工作程序,以保障水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量、保障雙方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。這就需要監(jiān)理企業(yè)必須不斷加強(qiáng)自身監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng),以專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)監(jiān)理水平的提高,促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)綜合市場競爭力的提高。

參考文獻(xiàn):

篇(7)

關(guān)鍵詞 既有線安全施工流程管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著全國性鐵路建設(shè)的掀起，涉及既有線的站后工程施工日益增多，既有線上站后工程施工比新線站后工程施工難度大，由于涉及既有線上的營運(yùn)列車安全，因此，既有線站后工程安全施工成為工程管理的重難點(diǎn)。

下面本人根據(jù)多年在鐵路局既有線站后施工管理的經(jīng)驗(yàn)，從既有線站后工程各階段流程入手，談?wù)劶扔芯€站后工程施工安全管理要點(diǎn)，不妥之處，望專家斧正。

既有線站后工程類型包括遷改工程、過渡工程和正式工程，這些站后工程無一例外都涉及與相關(guān)設(shè)備使用運(yùn)營單位、設(shè)備管理維護(hù)單位的施工安全配合，并與既有線上營運(yùn)列車的安全運(yùn)行息息相關(guān)，嚴(yán)格按照既有線施工安全管理規(guī)定程序操作是確保施工安全的重要保障，施工方必須根據(jù)工程的類型、實(shí)際特點(diǎn)確定一套行之有效的管理操作流程，并嚴(yán)格遵照流程執(zhí)行，是確保安全責(zé)任的有效區(qū)分和安全施工的有序可控的關(guān)鍵。每一個(gè)工程按照時(shí)期可劃分為施工準(zhǔn)備期、施工進(jìn)行期和施工收尾期。既有線站后工程的施工準(zhǔn)備期，因其涉及既有線列車運(yùn)行，施工準(zhǔn)備工作任務(wù)比新線工程多，準(zhǔn)備工作要求更加細(xì)致、精確，人員也要求更加富有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，確保不遺漏每一個(gè)涉及安全調(diào)查點(diǎn)，因此既有線施工準(zhǔn)備期又分為施工調(diào)查階段和施工準(zhǔn)備階段。

在施工調(diào)查階段，須按［既有線施工調(diào)查準(zhǔn)備框圖］進(jìn)行進(jìn)點(diǎn)施工調(diào)查前的準(zhǔn)備工作，這一階段需要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，梳理施工安全配合單位、安全配合協(xié)議簽訂單位、安全監(jiān)管單位，將依據(jù)設(shè)計(jì)文件編制的施工組織設(shè)計(jì)文件與這些單位進(jìn)行協(xié)商、探討，簽訂所有涉及單位的施工安全配合協(xié)議，完善確立施工組織設(shè)計(jì)，為進(jìn)點(diǎn)施工調(diào)查做好充分準(zhǔn)備，完成此階段工作才真正步入施工準(zhǔn)備階段。

既有線站后工程施工準(zhǔn)備階段的工作會(huì)對(duì)施工階段的安全產(chǎn)生直接影響，這個(gè)階段應(yīng)當(dāng)明確各作業(yè)工點(diǎn)的施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，由各工點(diǎn)負(fù)責(zé)人與配合單位一道，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，尤其是需要遷移的設(shè)備、需要過渡的系統(tǒng)、需要在工程中影響環(huán)節(jié)、需要持續(xù)使用的系統(tǒng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行二次復(fù)查。二次復(fù)查的設(shè)備重點(diǎn)針對(duì)動(dòng)遷設(shè)備的固定裝置、固定方式、聯(lián)接線路、線序及核查方法、設(shè)備停電送電順序、設(shè)備失常的常見原因及處理方法、多路電源倒向切換控制方式、備用電源的緊急啟用條件、各系統(tǒng)設(shè)備的關(guān)聯(lián)影響；二次復(fù)查的線路重點(diǎn)針對(duì)建筑物內(nèi)既有線路分布、機(jī)房引入返出點(diǎn)、樓房建筑引上引下點(diǎn)、室外既有線路分布、站場既有線路徑路、施工線路徑路探測、送配電線路引接和控制線路線序確認(rèn)。根據(jù)進(jìn)點(diǎn)調(diào)查和二次復(fù)查的技術(shù)數(shù)據(jù)，與設(shè)備使用單位、設(shè)備維護(hù)單位、設(shè)備管理單位一道共同確認(rèn)每個(gè)工點(diǎn)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書和應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)工點(diǎn)施工作業(yè)特點(diǎn)，明確各作業(yè)工點(diǎn)的指揮員，確定所需的防護(hù)人員數(shù)量、名單、聯(lián)絡(luò)方式，在方案、指導(dǎo)書和預(yù)案中予以闡明，并將施工實(shí)施計(jì)劃報(bào)所轄鐵路局批準(zhǔn)，具體施工管理流程參見［既有線施工準(zhǔn)備框圖］。

遷改工程、過渡工程的割接、倒接單項(xiàng)施工必須在準(zhǔn)備充分的條件下才能進(jìn)行，人員、物料、工器具必須按批準(zhǔn)施工作業(yè)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求提前就位，現(xiàn)場的每一個(gè)指揮員、防護(hù)員、作業(yè)員、配合人員都要在場并統(tǒng)一宣講作業(yè)安全和技術(shù)要點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)手段和方式、通信暢通測試、應(yīng)急處理要點(diǎn)，施工方的每個(gè)人都要在單項(xiàng)施工作業(yè)前默誦自己的作業(yè)流程，并保證牢記在心貫徹于行。在批準(zhǔn)作業(yè)的時(shí)間到來時(shí)，確保嚴(yán)格按照事先與配合單位共同確定的施工方案有序地進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書所規(guī)定的操作動(dòng)作順序、檢查測試程序、正常異常判定、異常狀態(tài)分析、異常問題處理、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急方案實(shí)施等等，確保整個(gè)施工作業(yè)過程沿著預(yù)先設(shè)定好的軌跡一步步地實(shí)施最終完成。這類施工可參見［既有線過渡、割接施工框圖］，并根據(jù)單項(xiàng)施工作業(yè)的具體特點(diǎn)，細(xì)化、完善施工管理流程，使施工管理流程真正符合單項(xiàng)施工作業(yè)，引導(dǎo)施工作業(yè)順利完成，這需要工程管理者具有豐富的既有線站后工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)分析前瞻推斷這類施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分考慮每個(gè)不利因素及排除措施，才能將這類施工的成功進(jìn)行奠定在可靠可行的基礎(chǔ)上，不至于突發(fā)意外而無所適從，影響既有線的運(yùn)行安全而造成重大不良惡果，由此傷及企業(yè)的信譽(yù)和企業(yè)的效益。

既有線的站后正式工程施工，比遷改工程、過渡工程施工要簡單些，但由于涉及既有鐵道線路的正常營運(yùn)和既有站場設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)的安全防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案措施仍需要嚴(yán)密布置嚴(yán)格執(zhí)行，既有線站后正式工程施工管理流程可參照［既有線施工框圖］執(zhí)行。