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時(shí)間:2023-07-19 16:56:43
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現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)水平持續(xù)提升。伴隨工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,道路行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),并推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施工程,道路工程施工量不斷加大,施工隊(duì)伍人數(shù)不斷增加。但在交通道路事業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),因其自身施工周期長(zhǎng)、體積大、流動(dòng)分散等特點(diǎn),導(dǎo)致其危險(xiǎn)性逐漸增大,并存在諸多不安全因素。如管理機(jī)制、施工人員安全教育、意識(shí)及施工環(huán)境、安全保障措施不到位,致使安全事故大量出現(xiàn),甚至出現(xiàn)人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。由此可見,公路施工中如何做好安全管理工作,已經(jīng)成為施工企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ),已經(jīng)成為道路交通行業(yè)發(fā)展中必須考慮的問題。
1、施工人員的素質(zhì)較低
在公路施工中的安全管理,主要指的就是對(duì)施工主體要進(jìn)行有效的管理,其主要關(guān)鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護(hù)能力以及主要的安全意識(shí)。以公路施工企業(yè)工作的具體特點(diǎn)分析,大部分的施工人員都存在極大的流動(dòng)性,并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村,并且缺乏一定的素質(zhì)文化知識(shí),也就不存在安全防護(hù)的意識(shí),因此,在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程應(yīng)有的要求規(guī)范。
2、沒有具體落實(shí)安全管理責(zé)任制
在工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評(píng)估等。在公路施工項(xiàng)目中,沒有把安全措施落實(shí)到位,沒有完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等,并且其安全管理機(jī)制也沒有起到應(yīng)有的作用。在公路施工的企業(yè)當(dāng)中必須要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,并且在公路施工系統(tǒng)中和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任文件,作為書面保證。但是在一些施工企業(yè)中對(duì)于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對(duì)于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施,一般都是在應(yīng)付檢查,并沒有真正的制定出一套安全管理方案,更沒有以具體 施工工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況準(zhǔn)備預(yù)案。此外,對(duì)于一些施工企業(yè)所制定的安全制度,只是做了一些表面的工作,卻并沒有落到實(shí)處。
工程項(xiàng)目部門也未存在設(shè)立負(fù)責(zé)管理的安全人員,也就沒有負(fù)責(zé)做安全管理方面的工作,必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺,一些負(fù)責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì),也就不會(huì)起到安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。另一方面,在公路施工過程當(dāng)中,在對(duì)那些管理施工機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏,因此,必須要規(guī)范安全管理制度,只有完善的管理機(jī)制,才可以做到有章必依,落實(shí)到責(zé)任制的管理制度。
3、缺少安全資金投入
在一些施工企業(yè)當(dāng)中,并沒有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施,也沒有達(dá)到有效的防護(hù)范圍,也就沒有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊(duì)伍中會(huì)存在一種僥幸心里,覺得沒有必要對(duì)安全措施的防護(hù)方面做過大的投資,所以,在工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒有得到很好的落實(shí)。同時(shí)在公路施工當(dāng)中必須的安全防護(hù)措施也非常簡(jiǎn)陋,甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒有有效地安全措施保障,并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象,對(duì)于這些情況,作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益,卻不看重施工人員的生命,為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。
二、工程安全管理的對(duì)策
1、提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)
要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成,必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵(lì)他們攻讀工程碩士來實(shí)現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu),提高中、高級(jí)職稱人員的比例,就要減少甚至不用無專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時(shí),對(duì)已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱的人員進(jìn)行公路專業(yè)知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),從而達(dá)到提高他們的整體水平的目的。另外,提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。同時(shí)也要針對(duì)不同的工種進(jìn)行不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。適當(dāng)提高招聘的門檻,在招工時(shí)適當(dāng)增加招聘的條件,比如文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。
2、完善安全責(zé)任管理制度
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為保證工程施工過程的安全,降低事故率,必須進(jìn)行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善。做好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、分解。在安全生產(chǎn)方面各級(jí)人員職責(zé)明確的前提下,必須嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé),才能達(dá)到安全生產(chǎn)管理的最終目的。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
作為工程安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程安全管理工作。在對(duì)國(guó)家、政府、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度全面貫徹執(zhí)行的前提下,應(yīng)對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施加以落實(shí)。組織技術(shù)人員對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)操作流程等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行定期檢查。在生產(chǎn)、安全關(guān)系合理解決基礎(chǔ)上,根據(jù)工程項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度對(duì)違規(guī)操作人員給予處罰。
(3)項(xiàng)目質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制
對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行,如相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。為安全防護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收,確保其符合相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況,負(fù)責(zé)檢測(cè)混凝土強(qiáng)度,并對(duì)混凝土拆模時(shí)間加以確定,以此保證工程質(zhì)量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎(jiǎng)罰制度,在考核方面不僅要對(duì)消耗指標(biāo)進(jìn)行考核,更應(yīng)對(duì)管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)人員工作情況進(jìn)行全面考核,避免人為不安全因素地出現(xiàn)。
3、加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入
加強(qiáng)高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度,避免過時(shí)保養(yǎng),使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷,變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異?,F(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。
提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用,絕不能為了方便將其拆掉不使用。機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固,不得松動(dòng)。
4、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
伴隨工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序的建立,目前安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序已得到有效運(yùn)行,在施工過程中,管理部門不僅具有獨(dú)立的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,更有安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度等,這些安全風(fēng)險(xiǎn)制度的實(shí)行,可大大降低施工安全事故的發(fā)生率。按照內(nèi)部控制全面性原則的相關(guān)規(guī)定,工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需貫穿于工程建設(shè)管理的整個(gè)過程。筆者認(rèn)為,在對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)全面識(shí)別與分析的基礎(chǔ)上,還必須做到安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估充分結(jié)合整體定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,利用風(fēng)險(xiǎn)全面評(píng)估,對(duì)安全管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析,并采取針對(duì)性措施進(jìn)行預(yù)防、處理。
三、結(jié)束語
綜上所述,按照工程施工相關(guān)工作要求,在安全管理過程中,施工企業(yè)應(yīng)與工程施工實(shí)際情況相結(jié)合,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制,并通過正確法律法規(guī)的實(shí)施,完善管理制度,完善內(nèi)部控制。在安全管理制度建立健全的前提下,提出正確、科學(xué)有效的管理措施,充分履行安全管理人員職能,以此對(duì)安全管理工作效率進(jìn)行有效提升,并將安全管理功能充分發(fā)揮出來。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉進(jìn);工程安全現(xiàn)狀分析及管理對(duì)策探討[J];才智;2013年17期.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;問題;對(duì)策
引言
建筑行業(yè)與各行各業(yè)相互聯(lián)系都很緊密,它的發(fā)展能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。但是建筑工程施工的危險(xiǎn)性打,不安全因素很多,容易發(fā)生各種事故。改革開放以來,每年的死亡率最高的行業(yè)是采礦業(yè),排第二位的就是建筑業(yè),導(dǎo)致了巨大的損失,也讓很多人對(duì)建筑業(yè)的安全問題產(chǎn)生了很大的質(zhì)疑。盡管相關(guān)部門加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入控制,并且對(duì)建筑單位強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)管理制度,加大了施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度,但是每年因?yàn)榻ㄖ踩珜?dǎo)致的死亡事故仍然不斷發(fā)生。頻發(fā)的建筑安全事故增加了建筑管理的難度,更減緩了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成太多不必要的經(jīng)濟(jì)損失,所以解決安全問題是目前的一個(gè)重要課題,而導(dǎo)致安全問題的根本在于管理,因此加強(qiáng)建筑工程安全管理是首要問題。
一.對(duì)建筑安全管理的認(rèn)識(shí)
安全管理是管理者為了確保工作者在工作過程中的人身安全,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一系列的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織等活動(dòng),從管理學(xué)的角度看,安全管理由微觀和宏觀安全管理兩部分組成。按建筑安全管理就是在建筑業(yè)領(lǐng)域?qū)Π踩芾淼暮x和手段的應(yīng)用,它也有著微觀和宏觀兩個(gè)組成部分。微觀建筑工程管理是指建筑施工公司、監(jiān)理等對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理,屬于直接管理;而宏觀建筑管理是指國(guó)家的對(duì)建筑業(yè)的宏觀調(diào)控,它是從法律、監(jiān)察等角度進(jìn)行的間接管理。
二.建筑施工安全存在的若干問題分析
根據(jù)筆者多年的經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾個(gè)問題影響了建筑施工安全,導(dǎo)致了太多安全事故的發(fā)生:
(一)法律法規(guī)方面問題
盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等一系列有關(guān)建筑施工方面的法律法規(guī),但是距離完整的法律體系還有一段距離,主要體現(xiàn)在:相關(guān)的法律體系不健全以及可操作性太差;部分法律過于重復(fù)、雜亂。
(二)建筑工程安全教育力度不夠
建筑單位施工的時(shí)候,經(jīng)常招收農(nóng)民工做臨時(shí)工,農(nóng)民工的文化水平不高,到了工地也沒有接受正規(guī)的安全教育培訓(xùn),建筑安全意識(shí)過于淡薄,對(duì)于施工地的安全操作流程和基本常識(shí)了解太少;有些低端建筑單位缺乏專業(yè)的管理人員,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工地的問題,更不用說去解決問題,還有些建筑單位為了降低成本,減少麻煩,對(duì)工人的安全教育培訓(xùn)投入不夠,導(dǎo)致“輕視培訓(xùn),重視使用”的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,這樣的話,企業(yè)上下,包括工人、技術(shù)人員以及管理人員的素質(zhì)得不到提高,安全事故也就頻繁發(fā)生。
(三)安全管理資金投入不夠
一個(gè)建筑單位的資金不僅僅是用于員工的工資,在建筑工地,需要一系列安全設(shè)備用于安全生產(chǎn),還有安全防護(hù)用品,然后,企業(yè)的每個(gè)人需要購買意外傷害保險(xiǎn),這些都需要資金的投入,而且是必不可少的一筆投入。但是,目前很多建筑企業(yè)不能按時(shí)更新它的項(xiàng)目進(jìn)度款,這使得原本就不受重視的用于安全生產(chǎn)的資金就更得不到保證,安全條件也就更不能確保了。另外,第一種情況時(shí),由于種種原因,很多建筑單位在工程項(xiàng)目的前期資金不能到位,從而使得原本用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用大大降低;第二種情況,不少建筑單位故意壓低自己的競(jìng)標(biāo)成本,口頭承諾高質(zhì)量的工程,來拿下工程項(xiàng)目,但實(shí)際情況是他們不能以這個(gè)價(jià)格完成目標(biāo),只能減少安全生產(chǎn)的費(fèi)用。
(四)安全監(jiān)督力度不足
從安全監(jiān)督員工的數(shù)量看,很多單位缺乏安全監(jiān)督人員,以少量的人去完成大量的任務(wù),使得安全監(jiān)督的質(zhì)量大大降低,它應(yīng)有的效果也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;從員工的專業(yè)角度看,部分安監(jiān)部門專業(yè)素質(zhì)不夠硬,只是監(jiān)察施工地的表面現(xiàn)象,而忽略了對(duì)安全隱患的預(yù)防和排查,使得安全監(jiān)督流于形式;從安全監(jiān)督部門的監(jiān)察手段看,很多建筑單位的安監(jiān)部門都是敷衍了事,上面要求了就去檢查,檢查之前,跟施工部門打好招呼,施工部門做好臨時(shí)的形式工作,安監(jiān)部門檢查完覺得很好,然后兩個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)就去酒桌上了。建筑單位的安監(jiān)部門達(dá)不到要求,整個(gè)施工地的安全也就得不到保障。
三.加強(qiáng)施工安全管理的對(duì)策分析
(一)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
保證建筑工人的人身安全是建筑安全管理的首要任務(wù),因此落實(shí)對(duì)建筑工人的安全教育培訓(xùn)工作非常重要。我們可以從兩個(gè)方面去展開:第一,每一個(gè)建筑工地的工人都必須了解建筑工程的基本常識(shí),了解具體施工時(shí)的操作時(shí)操作及其注意事項(xiàng),學(xué)習(xí)國(guó)家規(guī)定的與建筑相關(guān)的法律法規(guī),這些都是強(qiáng)制性培訓(xùn)的內(nèi)容。只有通過不斷的學(xué)習(xí),才能增強(qiáng)安全規(guī)范意識(shí),提高對(duì)安全事故的應(yīng)對(duì)能力,從根本上減少傷亡事故的發(fā)生。第二,專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),這屬于非強(qiáng)制性的培訓(xùn)。它的目的是為了增強(qiáng)一線技術(shù)工人的專業(yè)素養(yǎng),使自身的技術(shù)水平提高的一個(gè)新的境界,這樣工作起來才能得心應(yīng)手,保證了高質(zhì)量的建筑工程項(xiàng)目。
(二)加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督機(jī)制
目前,我國(guó)的安全生產(chǎn)管理工作過于分散,很多政府部門都能零碎的職權(quán),然后國(guó)內(nèi)缺乏專業(yè)的安全監(jiān)管中介公司,總的來說,我國(guó)的安全監(jiān)管機(jī)制還不成熟。建筑單位內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置有專業(yè)人員組成的安全監(jiān)督管理部門,嚴(yán)格按照國(guó)家頒發(fā)的法律和相關(guān)建筑上的規(guī)定,加大對(duì)建筑單位經(jīng)費(fèi)管理,強(qiáng)烈禁止公款私用的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入不能少絲毫,加強(qiáng)對(duì)建筑工人的操作規(guī)范的要求,必要的時(shí)候請(qǐng)更專業(yè)的技術(shù)人員給工人們現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo)。監(jiān)管人員不是檢查之后就一無是處了,應(yīng)該定期召開安全管理的例會(huì),總結(jié)施工過程中的不足之處,對(duì)于好的行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于惡劣的性為要公開評(píng)判懲罰。
(三)及時(shí)維護(hù)和跟新安全施工設(shè)備
建筑安全設(shè)備是施工地安全施工的重要設(shè)施。首先,建筑工地在施工開始之前要購置相應(yīng)的安全設(shè)備,大型的建筑工程時(shí)間跨度很長(zhǎng),而機(jī)械在長(zhǎng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)下,特別是環(huán)境惡劣,經(jīng)常風(fēng)吹日曬雨淋的建筑工地,很容易產(chǎn)生損耗甚至發(fā)生故障。這就要求管理人員要加大對(duì)安全設(shè)施的維護(hù)與修理,排除設(shè)備的安全隱患。相關(guān)部門要時(shí)刻關(guān)注建筑業(yè)的動(dòng)向,適當(dāng)?shù)脑黾訉?duì)安全設(shè)備的資金投入,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的新型設(shè)備,吸收優(yōu)秀建筑單位的管理經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)。
結(jié)語:
建筑施工安全管理是一項(xiàng)繁雜的工程,政府部門要高度重視建筑安全管理的監(jiān)管,加強(qiáng)相關(guān)法律的嚴(yán)密性,不讓施工單位有任何漏洞可鉆,建筑單位要明確職責(zé),對(duì)建筑工人的生命安全負(fù)責(zé)。安全工作不是說說而已,要求每個(gè)人都行動(dòng)起來,共同努力,打造和諧的施工環(huán)境。
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[關(guān)鍵詞]建筑工程;安全;對(duì)策
文章編號(hào):2095-4085(2015)05-0113-02
1存在的安全問題
1.1安全責(zé)任不落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制度無法落實(shí),管理責(zé)任脫節(jié),是當(dāng)前建筑工程施工安全管理工作難以有效落實(shí)的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,但是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和部門不落實(shí)責(zé)任,普遍存在只說不做的現(xiàn)象,安全問題沒有真正引起員工的高度重視,在事故發(fā)生之后,雖然對(duì)責(zé)任單位的處罰不斷加強(qiáng),但是對(duì)相關(guān)責(zé)任人以及相關(guān)責(zé)任部門的處罰明顯不足,導(dǎo)致安全責(zé)任制度無法有效落實(shí)。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)
部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)自己的工作標(biāo)準(zhǔn)要求較低,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在的問題管理不善,導(dǎo)致安全隱患:腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理;“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理到位;施工現(xiàn)場(chǎng)的不規(guī)范用電;井字架的搭設(shè)不符合規(guī)范;塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范;用火審批制度落實(shí)不嚴(yán);施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔。
1.3分包監(jiān)管不到位
在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中,第24條明確要求“總承包單位應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程分包,且在分包合同需要明確各方安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)?!笨偘鼏挝慌c分包單位對(duì)建筑工程施工安全承擔(dān)連帶責(zé)任制。分包單位應(yīng)該以總包單位的工作要求開展工作,如果由于分包單位違背總包單位要求而導(dǎo)致的安全事故,應(yīng)由分包單位承擔(dān)事故主要責(zé)任。
1.4安全教育培訓(xùn)不足
目前,從整體情況來看,施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的整體素質(zhì)問題是安全隱患產(chǎn)生的最大本質(zhì)原因。大部分施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員屬于農(nóng)民工,這些人群的安全意識(shí)、安全知識(shí)水平相對(duì)較低,缺乏自我保護(hù)能力,而且存在嚴(yán)重的僥幸心理,這是安全生產(chǎn)過程中最大的隱患之一。
2安全管理對(duì)策
2.1建立專項(xiàng)資金
安全專項(xiàng)資金是保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作有效開展的基礎(chǔ)。加大安全生產(chǎn)資金投入,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)制定合理的安全專項(xiàng)資金保障制度及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度,從而為安全生產(chǎn)管理工作提供充足的依據(jù)。首先,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門需要設(shè)立專門的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”科目用于管理安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,使專項(xiàng)資金做到專款專用,任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。其次,各個(gè)部門需要將土建工程造價(jià)款的1%~3%用于安全管理,安裝、裝飾工程則按照1%~1.5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。每個(gè)工程項(xiàng)目在開工之前,項(xiàng)目部都需要編制對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)資金計(jì)劃,并將計(jì)劃上報(bào)財(cái)務(wù)部、工程部、質(zhì)量安全部門以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。要根據(jù)不同階段的具體要求對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行合理分配使用。
2.2建立管理制度
建筑安全管理制度是由建筑施工企業(yè)自行編制的一項(xiàng)不可缺少的管理制度,是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容,同時(shí)也是所有職工需要嚴(yán)格遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。它一方面可促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立明確的安全與生產(chǎn)辨證統(tǒng)一的思想,在組織生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)考慮安全問題;另外,可以將廣大員工組織起來,以安全目標(biāo)為中心開展各類生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理制度在出臺(tái)實(shí)施之后,需要保持其穩(wěn)定,同時(shí)又需要結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整。
2.3加強(qiáng)分包管理
勞務(wù)隊(duì)伍是建筑施工生產(chǎn)作業(yè)的主要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)也是安全生產(chǎn)工作的主題。當(dāng)前勞務(wù)隊(duì)伍存在來源廣、調(diào)動(dòng)多、培訓(xùn)少等特點(diǎn),對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作帶來了很大的困難。提高勞務(wù)隊(duì)伍的整體安全生產(chǎn)意識(shí)和能力,成為了分包單位的主要安全工作內(nèi)容。建筑施工企業(yè)需要建立完善的安全管理制度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的全面管理,可以從加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍安全素質(zhì)、總包的監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)保證金、績(jī)效考核等方面制定具體的要求,同時(shí)對(duì)勞務(wù)單位的人員結(jié)構(gòu)、成本管理等聯(lián)系起來,通過經(jīng)濟(jì)手段、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的安全管理,確保工程施工安全工作的有效開展。
2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)是開展好安全培訓(xùn)工作的前提。建立覆蓋機(jī)關(guān)到集成的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并指派專人負(fù)責(zé)。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的重視程度,將培訓(xùn)與生產(chǎn)、安全以及企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系處理到位,真正落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作;同時(shí),安全培訓(xùn)教育的成效主要受到管理和質(zhì)量?jī)煞矫嬉蛩氐挠绊憽<訌?qiáng)安全教育,保證教育質(zhì)量,并建立嚴(yán)格的考核制度,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性,全面提高安全培訓(xùn)教育的水平。
關(guān)鍵詞:水利工程安全管理有效對(duì)策
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
安全施工是建筑工程的靈魂和生命,是維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 水利工程規(guī)模大工期長(zhǎng)、 難度高,使得安全施工變得尤為重要。 具體而言,水利工程大多為國(guó)家投資項(xiàng)目,投資大 、工期長(zhǎng),發(fā)生安全事故不僅會(huì)損害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益,而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運(yùn)。 正因如此,嚴(yán)抓安全施工管理,爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明,注意安全施工會(huì)提高工作效率和工程質(zhì)量,水利工程安全施工,十分重要 。所以找出水利工程安全施工過程中的問題,并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。
一、水利工程施工的特點(diǎn)
首先,水利工程承擔(dān)檔水、蓄水和泄水的任務(wù),因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利水程的技術(shù)規(guī)范,采取專門的施工方法和措施,確保工程質(zhì)量。
其次,水利工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格,工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位,地基處理不好就會(huì)留下隱患,事后難以補(bǔ)求,需要采取專門的地基處理措施。
再次,水利工程多在河道、湖泊及其它水域施工,需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。最后,水利工程要充分利用枯水期施工,有很強(qiáng)的季節(jié)性和必要的施工強(qiáng)度,與社會(huì)和自然環(huán)境關(guān)系密切。因而實(shí)施工程的影響較大,必須合理安排施工計(jì)劃,以確保工程質(zhì)量。
二、水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全管理問題
1、對(duì)安全事故不能及時(shí)解決
水利工程項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離城區(qū),交通不方便,配套設(shè)施裝備不完全,特別是消防問題急待解決,目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問題,而工地現(xiàn)場(chǎng)又缺乏消防知識(shí)教育,電焊工、 油料員 、電氣工人等缺乏安全防火意識(shí),因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)應(yīng)對(duì),對(duì)工程建設(shè)造成極大危害,此外安全消防大多沒有落實(shí)責(zé)任制,工程施工監(jiān)督不到位,對(duì)臨時(shí)措施處理過于簡(jiǎn)陋,對(duì)安全問題存在僥幸心理,這些可能造成嚴(yán)重安全事故。
2、安全管理能力不強(qiáng)
安全施工,是水利工程能夠順利實(shí)施 順利完成的重要前提保證,但是就我國(guó)目前的形式來看,水利工程施工的安全管理能力,仍然不夠到位。 我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,強(qiáng)調(diào)的是以人為本,而國(guó)家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性,但是一些施工企業(yè) 、單位仍沒有做好這一點(diǎn),比如說施工企業(yè)、 單位的內(nèi)部并沒有做好相關(guān)的安全普及教育,不僅僅施工企業(yè) 、單位的管理者 、領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全問題,甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。 施工企業(yè)、 單位過分的強(qiáng)調(diào)自身的利益,強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、 施工的成本等等,卻忽略了對(duì)整個(gè)工程運(yùn)作的安全管理,久而久之就逐漸的喪失了實(shí)施安全管理的能力。 比如說施工企業(yè) 、單位為了能夠獲得更多的利益會(huì)選擇使用一些低資質(zhì)的工程隊(duì)伍來實(shí)施具體的工程建設(shè),這些施工人員沒有專業(yè)的基礎(chǔ) 、沒有專業(yè)的技能,更沒有良好的素質(zhì),不僅僅不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程,對(duì)建設(shè)工程中安全應(yīng)變的能力也非常差,從而成為了最容易發(fā)生安全事故的人群之一 。而這些,都是因?yàn)槭┕て髽I(yè) 、單位不重視安全管理 安全管理能力不夠的重要體現(xiàn)。
3、環(huán)境引發(fā)安全隱患
水利工程的施工環(huán)境往往比較差,其占地規(guī)模比較大,工序比較復(fù)雜,從而使得施工的班組比較多,不利于展開安全管理工作 。不僅僅如此,水利工程施工的地點(diǎn)往往比較偏遠(yuǎn),在交通上來說非常的不方便,這樣一來就使得整個(gè)水利工程難以進(jìn)行安全的協(xié)調(diào)管理 。比如說在水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng),某一個(gè)施工組需要采取爆破的施工手段,但是又不能夠及時(shí)的、 全面的通知其他的施工班組人員,從而造成一些不必要的安全問題,影響到水利工程的施工。
三、加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全管理的有效對(duì)策
1、進(jìn)行安全教育,做好安全預(yù)防工作:從業(yè)主到水利工程項(xiàng)目部到基層工作人員,堅(jiān)持“安全第一”的原則,制定安全制度,經(jīng)常進(jìn)行安全制度教育,安全管理制度要符合水利行業(yè)規(guī)范規(guī)定,制定內(nèi)容周全、針對(duì)性強(qiáng)、有可操作性的安全制度,在制度完成后嚴(yán)格實(shí)施,各個(gè)施工管理層和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確自己的責(zé)任,采用分層管理、逐級(jí)監(jiān)督的政策,安全管理水平直接與年度獎(jiǎng)金、職位晉升相掛鉤,施工人員要執(zhí)證上崗,對(duì)于從事登高作業(yè)、壓力容器、車輛駕駛、機(jī)動(dòng)船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工序的工作人員,必須獲得合格證書后方可上崗。
2、責(zé)任到人,嚴(yán)抓施工安全管理:水利工程施工難度大、周期長(zhǎng),安全管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,這需要明確各級(jí)主管部門、項(xiàng)目法人和施工人員的職責(zé)范圍,將安全管理落實(shí)到人,各個(gè)部門明確自己的責(zé)任,相互配合、互相監(jiān)督,并經(jīng)常開展交流和調(diào)研活動(dòng),各個(gè)工序完成后及時(shí)總結(jié)當(dāng)前安全管理的利與弊,對(duì)工程施工安全管理有貢獻(xiàn)的人要給予嘉獎(jiǎng),對(duì)無視施工安全或者因個(gè)人原因造成安全事故的人要給予嚴(yán)厲處罰,此外還可以將將水利工程的安全監(jiān)督的職責(zé)交予水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),這樣不僅規(guī)范了政府對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督,也是實(shí)行政府與社會(huì)共同管理的重大舉措。
3、加大監(jiān)理工作力度,確保施工安全進(jìn)行:工程監(jiān)理是工程建設(shè)安全控制的主要力量,正對(duì)現(xiàn)階段水利建設(shè)監(jiān)理力量薄弱的現(xiàn)實(shí),必須增加監(jiān)理投資,完善監(jiān)理制度,對(duì)工程完成各分部工程做到及時(shí)監(jiān)察,特別重要工序需要更加嚴(yán)格,及早發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;保證發(fā)生安全事故時(shí)能穩(wěn)定處理,工程能繼續(xù)運(yùn)作。
4、采用先進(jìn)科技和安全技術(shù)施工,提高安全因子:在當(dāng)前水利工程建設(shè)過程中,施工機(jī)械仍為上一代已經(jīng)被淘汰的老機(jī)器,施工方法也比較落后,這就難免在操作過程中發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤,而只有緊跟時(shí)代的步伐,通過及時(shí)更新高科技含量的新工藝、新方法、新材料,替換傳統(tǒng)的施工工藝,盡量減少繁瑣的人工操作,增加機(jī)械作業(yè),對(duì)水利工程施工過程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理監(jiān)控,特別是關(guān)鍵的重要環(huán)節(jié)更要時(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)工程施工環(huán)境、天氣等需要了解清楚,做好安全事故隱患的預(yù)防工作,提前防范可能發(fā)生的安全事故。
5、突出重點(diǎn),狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理:水利工程建設(shè)安全管理的最終落實(shí)點(diǎn)是在施工現(xiàn)場(chǎng),這也是建設(shè)過程中安全隱患和安全事故的發(fā)生地,因此要想做好水利施工安全管理,就必須嚴(yán)格把握施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全,健全防火、安全等基本制度制,完善機(jī)械、設(shè)備等安全使用管理制度,對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān),合理分配,及時(shí)回收。設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督隊(duì)伍,對(duì)于任何有安全事故隱患或違章操作行為立即制止并嚴(yán)肅處理;對(duì)高空機(jī)械、危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員要執(zhí)證上崗,并對(duì)機(jī)械設(shè)備及時(shí)檢查并維修,杜絕安全隱患;各部門分工協(xié)作,安全交接,深夜施工作業(yè)要盡量避免,夜晚加強(qiáng)巡視,做好消防措施,對(duì)安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理,防患于未然。
水利工程施工具有點(diǎn)多、 面廣、 工期長(zhǎng),大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍,而且施工場(chǎng)地復(fù)雜,施工條件較差等特點(diǎn),容易造成安全事故。因此,在施工項(xiàng)目安全管理中,必須堅(jiān)持樹立 “安全第一,預(yù)防為主”的思想,在當(dāng)前倡導(dǎo)“ 以人為本” 安全理念的指引下,堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育,堅(jiān)持安全管理的主動(dòng)性 、防護(hù)針對(duì)性的原則。 水利工程的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步,提升安全管理水平,實(shí)施長(zhǎng)效管理 。只有健全入場(chǎng)教育、 安全技術(shù)交底 、監(jiān)督檢查和落實(shí)“ 誰主管、 誰負(fù)責(zé);誰受益、 誰管理、 誰負(fù)責(zé);誰主辦 、誰負(fù)責(zé) ”的制度等措施,才能真正搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公路工程;安全管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.公路施工安全管理存在問題與分析
1.1施工安全規(guī)程不夠健全
現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求,無法適應(yīng)公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢(shì),以及在不中斷公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要,施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國(guó)內(nèi)部分公路進(jìn)行的擴(kuò)建工程,主要采用兩側(cè)拼接施工工藝,施工現(xiàn)場(chǎng)與運(yùn)行車輛會(huì)相互干擾,從而給施工安全管理帶來較大困難,有許多新的問題需要去研究和解決。
1.2施工安全設(shè)施不夠完善
在已有的施工安全設(shè)施中,靜態(tài)安全設(shè)施多,動(dòng)態(tài)安全設(shè)施少普通安全設(shè)施多,電子安全設(shè)施少圖形顯示安全設(shè)施多,聲響警示安全設(shè)施少適用于一般公路的安全設(shè)施多,適用于公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用,遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。
1.3施工作業(yè)中存在較多的安全隱患
由于部分駕駛?cè)似陂_車,遵守道路交通規(guī)則的意識(shí)淡薄,以及施工安全規(guī)章制度不夠健全,作業(yè)路段現(xiàn)場(chǎng)缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施,施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識(shí)薄弱等原因,道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患,人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時(shí)有發(fā)生。
1.4缺少安全資金投入
在一些施工企業(yè)當(dāng)中,并沒有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施,也沒有達(dá)到有效的防護(hù)范圍,也就沒有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊(duì)伍中會(huì)存在一種僥幸心里,覺得沒有必要對(duì)安全措施的防護(hù)方面做過大的投資,所以,在公路工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒有得到很好的落實(shí)。同時(shí)在公路施工當(dāng)中必須的安全防護(hù)措施也非常簡(jiǎn)陋,甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒有有效地安全措施保障,并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象,對(duì)于這些情況,作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益,卻不看重施工人員的生命,為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。
2..在公路施工實(shí)行安全管理的措施
2.1提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)
要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成,必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵(lì)他們攻讀工程碩士來實(shí)現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu),提高中、高級(jí)職稱人員的比例,就要減少甚至不用無專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時(shí),對(duì)已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱的人員進(jìn)行公路專業(yè)知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),從而達(dá)到提高他們的整體水平的目的。另外,提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。同時(shí)也要針對(duì)不同的工種進(jìn)行不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。適當(dāng)提高招聘的門檻,在招工時(shí)適當(dāng)增加招聘的條件,比如文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。
2.2加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入
加強(qiáng)高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度,避免過時(shí)保養(yǎng),使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷,變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異?,F(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。
提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用,絕不能為了方便將其拆掉不使用。機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固,不得松動(dòng)。
2.3優(yōu)化施工方案,合理配置施工資源
在公路工程開工之前,施工管理的一項(xiàng)重要工作就是需要制定各種詳細(xì)的公路施工方案,包括工程概況、施工總體安排、施工材料及施工應(yīng)急措施等等。不合理的方案會(huì)影響工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,應(yīng)當(dāng)重視工程建設(shè)詳細(xì)方案的制定,借助嚴(yán)密的工程方案,科學(xué)合理的配置施工資源,確保工程施工能按照計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行??茖W(xué)合理的方案能提高資源的配置,有利于合理協(xié)調(diào)各施工工序間的矛盾,提高各類資源的利用率。
2.4嚴(yán)格監(jiān)管程序
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)制定了嚴(yán)格的工程監(jiān)管程序,禁止相關(guān)的政府部門和施工單位違反批復(fù)程序。在辦理批復(fù)手續(xù)時(shí),相關(guān)部門應(yīng)該按照程序,嚴(yán)格執(zhí)行承包商企業(yè)先申請(qǐng),相關(guān)政府部門派專員檢查,檢查合格辦理批復(fù)的程序。在公路施工管理中,既要保證工程的質(zhì)量,又要保證其所采用的各種措施的科學(xué)性,唯有如此,才能有效地的協(xié)調(diào)好相關(guān)各方的利益。在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度時(shí),如果因程序繁瑣而影響到建設(shè)工期時(shí),相關(guān)部門可以根據(jù)相關(guān)制度的立法精神,建立合理的工程施工批復(fù)程序,提高工作效率。
2.5做好公路后期養(yǎng)護(hù)
各級(jí)養(yǎng)護(hù)部門均應(yīng)配備施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程師,負(fù)責(zé)公路橋梁的管養(yǎng)工作。對(duì)每個(gè)部位確定巡檢周期,并做好相關(guān)記錄,要建立養(yǎng)護(hù)檔案,系統(tǒng)地掌握公路技術(shù)狀況,較早發(fā)現(xiàn)缺損和異常情況,提出養(yǎng)護(hù)措施,以確保道路安全;安排專人負(fù)責(zé)公路的日常巡查,及時(shí)清理公路路面污物;建立系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和重大病害及時(shí)上報(bào)制度,不斷提高養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì),提高其發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)公路檢測(cè)設(shè)備的投入,為公路檢測(cè)人員配備必需的檢測(cè)工具,以保證檢測(cè)工作有效開展。要增加公路管養(yǎng)力度,尤其對(duì)公路橋梁管理部門的一線單位,實(shí)行公路橋梁管養(yǎng)專人負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)。
2.6轉(zhuǎn)變業(yè)主觀念。
業(yè)主應(yīng)轉(zhuǎn)變職能和觀念,明確監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)力,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的核心作用,對(duì)監(jiān)理工程師要能夠“放手、放心、放權(quán)”。只有這樣,才能保證監(jiān)理工程師“有職有權(quán)”,從而有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程費(fèi)用。
3.結(jié)語
總而言之,公路的建設(shè)是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展,民生福利的大事,公路工程的施工管理是一個(gè)涉及面廣、具體而繁瑣的管理體系。在實(shí)際施工過程中還應(yīng)該具體問題具體分析,只有使用科學(xué)的管理方法,現(xiàn)代化的工藝流程,做到管理制度化、科學(xué)化才能筑建出高質(zhì)量、一流的公路,從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著新技術(shù)的應(yīng)用,高技術(shù)人才的引進(jìn),施工質(zhì)量將會(huì)逐步系統(tǒng)化和法制化,整體的施工質(zhì)量必會(huì)大幅度提升,全面質(zhì)量管理體系也將得到完善,并廣泛推廣應(yīng)用,我國(guó)高速公路的建設(shè)必將邁上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
[1]黃森文.芻議公路施工管理工作.科技與生活,2010.
[2]侯風(fēng)林,郝艷紅.公路施工質(zhì)量管理對(duì)策.中國(guó)建設(shè)信息,2011.
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;措施
一、建筑工程安全管理的重要性
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,目前建筑施工涉及到了很多新的技術(shù),又加上施工作業(yè)本身的復(fù)雜性,建筑施工的難度越來越大,而在追求質(zhì)量的同時(shí),我們必須保證施工工作的安全性。安全事故頻發(fā),因此我國(guó)也在不斷完善法律法規(guī),保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全和施工人員的人身安全,安全事故的發(fā)生不僅對(duì)企業(yè)形象損失和財(cái)政資金造成影響,而且會(huì)影響施工人員的身心健康及勞動(dòng)效率的降低,因此要提早預(yù)防,減少安全事故發(fā)生。
二、建筑工程安全管理存在的問題
(一)安全管理制度不完善
建筑工程施工中安全管理問題的頻發(fā),主要是因?yàn)榘踩芾碇贫鹊牟煌晟?,我?guó)為了執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律規(guī)章,特意頒發(fā)了《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,而現(xiàn)實(shí)情況確實(shí),很多建筑企業(yè)并未按照管理?xiàng)l例的內(nèi)容制定合理的安全管理制度,這樣一來,就沒有明確的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,因此導(dǎo)致管理人員責(zé)任不清晰,工作不認(rèn)真只是走走形式,一旦發(fā)生安全事故,就會(huì)發(fā)生管理人員互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象,最終施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全不能得到保障。
(二)安全管理模式缺乏創(chuàng)新
目前,很多企業(yè)的安全管理模式?jīng)]有真正的深入,管理工作只是流于形式,只是對(duì)所謂的安全管理模式的表面的遵循;也有些企業(yè)確實(shí)具有自己的安全管理模式,但是安全模式比較落后,不能符合與時(shí)俱進(jìn)的建筑行業(yè)施工。
(三)安全管理資金投入不足
安全管理工作涉及到資金投入,環(huán)境以及社會(huì)等很多方面的制約,而資金投入可以說是很大的一個(gè)制約因素,充足的資金可以保證安全管理工作的質(zhì)量和有效性可行性。而目前很多企業(yè)不愿意將資金投放到安全管理工作中去,只是為了應(yīng)對(duì)相關(guān)部門的檢查而做一些形式上的工作,虛設(shè)安全管理項(xiàng)目,而資金卻被挪去他用,不敢想象這樣一來產(chǎn)生的安全漏洞有多大。有些企業(yè)是因?yàn)楣こ添?xiàng)目的層層轉(zhuǎn)包,最后到實(shí)際施工的時(shí)候,資金已經(jīng)消耗的差不多了,所以沒有額外的資金用來進(jìn)行安全管理。無論是哪種因素,安全管理資金的缺乏都會(huì)導(dǎo)致如安全設(shè)施不能到位等問題,因此施工工作人員的安全不能得到保障。
(四)工人自身安全意識(shí)差
目前很多企業(yè)對(duì)安全管理工作,都只是流于形式,如安全標(biāo)語,標(biāo)識(shí)牌,安全防護(hù)用品等都只是為了應(yīng)對(duì)檢查,而在平時(shí)施工過程中管理人員和施工人員都不在意這些,這些原因主要是因?yàn)榘踩庾R(shí)差,都以為安全事故不會(huì)發(fā)生在自己身上,抱有僥幸心理。
三、安全管理問題解決措施
(一)完善安全管理制度
建筑工程都會(huì)有安全管理部門,但是不一定真正的發(fā)揮了管理作用,因此必須完善安全管理制度,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理人員身上,這樣就不會(huì)發(fā)生逃脫責(zé)任的現(xiàn)象;而且有必要建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于那些及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患或者提出改善建議的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于怠慢工作不負(fù)責(zé)任,虛假管理的人員要給予懲罰,這樣才能提高加強(qiáng)管理人員工作積極性。
(二)優(yōu)化安全管理模式
利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)信息和管理理念,對(duì)安全管理模式進(jìn)行更新,對(duì)于舊的安全管理模式落后于現(xiàn)代施工的要摒棄。在安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)下,建立一個(gè)優(yōu)秀的管理隊(duì)伍,按照“一線、兩控、三落實(shí)”,即以保持安全的生產(chǎn)周期為主線,控制人身事故和設(shè)備事故以及落實(shí)安全責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的要求進(jìn)行安全管理。
(三)合理配置安全管理資金
首先,一定要按照國(guó)家相關(guān)要求的規(guī)定,不允許因?yàn)槿魏卧蚩丝郯踩芾淼馁Y金。并且對(duì)對(duì)工作以及管理人員的安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、意外保險(xiǎn)等,在這些方面的資金配置,一定要合理,不能顧此失彼。一定的研究表明,安全保障措施的預(yù)防性投入和事故發(fā)生后進(jìn)行整改投入的關(guān)系是1:5,這說明了事先預(yù)防的重要性,也說明了安全管理資金的重要性。
(四)強(qiáng)化工人安全意識(shí),提高工人素質(zhì)
對(duì)施工人員要進(jìn)行安全知識(shí)教育和培訓(xùn),即使安全事故發(fā)生也要盡量將危害降到最小。管理人員可以不定期對(duì)施工安全情況進(jìn)行檢查,查看施工人員安全措施情況,對(duì)于不符合要求的要給與批評(píng)并且及時(shí)糾正。除了安全意識(shí),要想杜絕因?yàn)槿藶樵蚨鸬陌踩鹿?,必須要抓好施工人員的素質(zhì),提高施工人員職業(yè)道德,技能和紀(jì)律水平,并且要對(duì)執(zhí)行人員的執(zhí)行效果,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力進(jìn)行管理,讓每一個(gè)施工人員都重視起來施工安全,并且對(duì)于安全有一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和解決能力。
四、結(jié)語
建筑工程施工安全一定要重視起來,面對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)施工安全管理工作中出現(xiàn)的問題,我們要加以重視,重視安全資金的控制,并且強(qiáng)化施工工人的安全意識(shí),從各個(gè)方面抓好安全管理工作。希望各企業(yè)重視起來安全管理,安全事故不要再發(fā)生,給施工創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 水利工程 安全管理 問題 對(duì)策
水利工程安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和工程效益的發(fā)揮。加強(qiáng)水利工程安全管理,防止和減少安全事故,保障廣大人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,是當(dāng)今水利人的共識(shí)。近年來,靈壽縣在水利工程管理方面堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和上級(jí)的一系列安全生產(chǎn)措施。但如今,隨著水利工程建設(shè)任務(wù)日漸繁重,工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨。如何采取有效措施,提高新形勢(shì)下水利工程安全管理工作水平,切實(shí)保障工程安全有效運(yùn)行,是每一位水利工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
1 水利工程安全管理中存在的問題
多年來,我縣水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,基本平穩(wěn),沒有發(fā)生過安全生產(chǎn)事故,但這不能說明安全管理方面就沒有問題,實(shí)際管理中其實(shí)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是水行政主管部門對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能認(rèn)識(shí)不足。二是水利工程參建單位安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)保障體系和機(jī)制不健全;三是開展事故隱患排查活動(dòng)不夠深入。在日常事故隱患排查活動(dòng)中,有些基層單位或個(gè)人對(duì)事故隱患排查的重要性認(rèn)識(shí)還不足,隱患整改不到位。四是重特大事故應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善。預(yù)案是一旦發(fā)生事故時(shí)執(zhí)行處理程序的工作方案。雖然我縣每年都制定了應(yīng)急預(yù)案,但是,實(shí)際情況總是會(huì)發(fā)生變化的,還需要進(jìn)一步深入研究和完善。wWW.133229.Com
2 做好水利工程安全管理工作的幾點(diǎn)淺見
2.1 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好水利工程安全生產(chǎn)工作的前提。各級(jí)主管部門思想上要高度重視,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,全面提高安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)抓好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)保證每個(gè)工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格抓落實(shí),積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題,并從人力、物力、財(cái)力上充分保證安全生產(chǎn)工作的需要,為全面做好安全管理工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
2.2 遵紀(jì)守規(guī),安全管理規(guī)范化
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程建設(shè)主體,要嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,全面落實(shí)工程各方建設(shè)主體的安全責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員;建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,包括安全管理、安全檢查、安全教育、安全獎(jiǎng)懲、事故報(bào)告、應(yīng)急救援和事故責(zé)任追究等安全規(guī)章制度體系;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格按照水利工程施工安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范的要求,完善并落實(shí)施工防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,切實(shí)做到安全管理規(guī)范化。
2.3 堅(jiān)持預(yù)防為主,力求防患于未然
以“預(yù)防早、措施實(shí)、落實(shí)快、效果好”的原則來統(tǒng)籌指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,一是要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)。讓所有員工明白“確保他人的安全是我的職責(zé), 確保自己的安全是我的義務(wù)”, 從根本上消除習(xí)慣性違章, 減少發(fā)生安全事故的概率。二是要制定和落實(shí)安全技術(shù)措施, 從源頭上消除現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源, 安全技術(shù)措施要有針對(duì)性、可行性, 并要得到切實(shí)的落實(shí)。 三是要加強(qiáng)防護(hù)用品的采購質(zhì)量和檢驗(yàn), 確保防護(hù)用品的防護(hù)效果。 四是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查與檢查, 及時(shí)辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源, 并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià), 制定有效措施予以控制。
2.4 強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,運(yùn)用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理,灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度,強(qiáng)化全社會(huì)、全民族的安全意識(shí),把安全生產(chǎn)建立在廣大社會(huì)成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。使廣大職工熟悉掌握正常安全運(yùn)行的各類規(guī)章制度,牢固樹立照章辦事、按章操作、確保安全的工作理念。在安全制度、規(guī)定的執(zhí)行中,根據(jù)生產(chǎn)管理實(shí)際,還要十分注重不斷總結(jié)、完善、改進(jìn),使各項(xiàng)制度更趨科學(xué)、合理,更細(xì)化、更規(guī)范。
2.5 明確管理責(zé)任, 形成全員齊抓共管
安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”, 從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位, 都要明確安全職責(zé), 分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo), 避免上緊下松, 層層衰減, 讓每一位員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力, 從而更加關(guān)注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產(chǎn), 人人有責(zé); 安全管理, 人人參與”。
2.6 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持全方位管理