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篇(1)

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-00000-01

一、新常態(tài)的概念與特征

最早在2002年出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”一詞，指西方發(fā)達(dá)國家從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中緩慢恢復(fù)的過程。在此后的2014年，主席在“APEC”第22次會(huì)議（北京召開）和G20峰會(huì)（澳大利亞召開）上，提出了“中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的概念，引起世界各國的廣泛關(guān)注，“中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”逐漸成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)思想，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

新常態(tài)，指新的普遍性表現(xiàn)形式，代表一種新的思維方式。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是說經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從一個(gè)舊的狀態(tài)變化到了一個(gè)新的穩(wěn)定的狀態(tài)，也即經(jīng)濟(jì)從舊常態(tài)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)新常態(tài)。新常態(tài)的形成和發(fā)展來自于舊常態(tài)，不斷地摒棄和繼承舊常態(tài)的一些特征。因此，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)可以先從舊常態(tài)入手。

中國經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)表現(xiàn)的特征如下：

（1）經(jīng)增長迅速，年增長率在10%左右；

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是粗放式發(fā)展，依靠資源要素和勞動(dòng)力投入，環(huán)境破壞較為嚴(yán)重；

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)不足，缺乏平衡；

（4）投資率、儲(chǔ)蓄率、杠桿率較高。

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將會(huì)有所變化，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理。第二產(chǎn)業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車是“投資，出口，消費(fèi)”，長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠投資和出口這兩駕馬車，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資源要素的投入，自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，也缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大一部分也是依靠出口，利用出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，也靠外資拉動(dòng)投資市場。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的能源消耗正逐漸下降，科技密集型產(chǎn)業(yè)逐漸興起，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正走向可持續(xù)的發(fā)展。因此，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)需要，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要不斷地進(jìn)行調(diào)整，加大科技投入力度，提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展將處于中高速增長階段

經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長變?yōu)橹懈咚倩蛘咧兴僭鲩L。從2012年以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長速度開始有所下降，2012年首次跌破8%，穩(wěn)定在7.5%左右，近兩年來，經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸下降，到2015年達(dá)到了6.9%。這表明我國的經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，縱觀世界上許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量提高到一定水平，經(jīng)濟(jì)增速放緩是一個(gè)必經(jīng)的階段。我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，保持平穩(wěn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍然良好，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必須要經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型期。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從原來的要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的情況下，傳統(tǒng)舊常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，必須放棄原來通過規(guī)模擴(kuò)張獲取效益的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而通過提高經(jīng)濟(jì)效率增加經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擯棄原來舊的落后的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最核心的內(nèi)涵。

二、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，我國長期積累的發(fā)展問題較為明顯，長期粗放式經(jīng)濟(jì)帶來的弊端不斷地暴露出來，生態(tài)環(huán)境的破壞較為嚴(yán)重，霧霾空氣污染已經(jīng)成為全國性的問題，環(huán)境治理已經(jīng)刻不容緩，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，隨著國際上一些國家經(jīng)濟(jì)的萎靡，國際市場持續(xù)萎縮，缺乏動(dòng)力，而我國長期以來依靠對(duì)外出口發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是在東南沿海地區(qū)，出口貿(mào)易是它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力仍然很大。而出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題也較為嚴(yán)重，我國制造業(yè)升級(jí)的整體形勢不夠樂觀，仍然需要加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，加大科技創(chuàng)新力度，支持經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須要依賴政府的宏觀指導(dǎo)，需要政府制定相應(yīng)的政策措施來保障經(jīng)濟(jì)的合理運(yùn)行。但也應(yīng)把握政策指導(dǎo)的力度，過度的政府調(diào)控會(huì)干擾市場的配置，導(dǎo)致市場秩序的紊亂。

（一）提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境

新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)鍵，其中最重要的就是創(chuàng)新，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，使原來的依靠資源投入、勞動(dòng)力投入的粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍纪度氲陌l(fā)展方式。

因此，政府需要進(jìn)一步引導(dǎo)市場加大對(duì)科技的投入，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策，保護(hù)創(chuàng)新；同時(shí)，也可以，加大對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新；對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠，保障創(chuàng)新企業(yè)的利潤回報(bào)。

（二）增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力

在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國經(jīng)濟(jì)主要是依靠投資拉動(dòng)和出口拉動(dòng)，而依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是一種不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要想使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須考慮要依靠消費(fèi)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。因此，需要考慮采取有效的措施來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

可以從兩個(gè)方面來考慮增加消費(fèi)，一方面是增加居民收入，另一方面是鼓勵(lì)居民消費(fèi)。為此，政府可以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，增加居民的收入，從而使他們有錢可花，有收入去消費(fèi)。同時(shí)，還應(yīng)該不斷完善社會(huì)保障制度，降低人們因?yàn)槲磥聿淮_定性而不愿消費(fèi)的顧忌，從而增強(qiáng)消費(fèi)。

（三）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也不斷興起，相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢出現(xiàn)在大眾面前，信息與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不同于實(shí)物經(jīng)濟(jì)，是介于連接實(shí)物經(jīng)濟(jì)和非實(shí)物經(jīng)濟(jì)之間的一種經(jīng)濟(jì)，它有包括生產(chǎn)、存儲(chǔ)和傳播信息資源等物質(zhì)基礎(chǔ)，是一種新型的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)源泉。與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相關(guān)的信息市場、信息需求、信息消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有創(chuàng)新性和很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性，并且有著無限的增長潛力，因此，今后的中國經(jīng)濟(jì)必須要緊跟科技發(fā)展的步伐，充分利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)更高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)安全；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；保障

一、產(chǎn)業(yè)安全與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

第一，中國主要是以增加物質(zhì)上的資源耗費(fèi)來維持經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時(shí)，其和大量的外資進(jìn)入多多少少也有關(guān)系。就外資而言，其帶來的主要是高污染、高能源以及高材料耗損的密集形式產(chǎn)品，然而，大氣、水、土地以及礦產(chǎn)等資源正好是政府可以廉價(jià)甚至是無成本的利用資源，政府可以通過這種方式來提高GDP，達(dá)到國家設(shè)定的政績標(biāo)準(zhǔn)。在加工貿(mào)易以及由外資所控制的那些合資企業(yè)推動(dòng)下，國內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)明顯落后，資源方面的耗費(fèi)在要素結(jié)構(gòu)中的投入越來越大。在年，中國GDP總量按照現(xiàn)行匯率來計(jì)算只占世界的約，但是卻耗費(fèi)了全球的煤炭、的水泥以及的鋼，較為落后的生產(chǎn)形式不但不依靠現(xiàn)代化管理，同時(shí)也不依靠先進(jìn)的科技。所以說，雖然跨國公司在我國施行的是“合伙”的管理制度，可是我國的管理卻有一種野蠻的管理性。從此可以看出，要想使得要素投入結(jié)構(gòu)從主要以資源耗費(fèi)為主轉(zhuǎn)向以管理創(chuàng)新、綜合素質(zhì)提高和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，主要條件之一就是產(chǎn)業(yè)安全。

第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要是以出口拉動(dòng)為主要需求結(jié)構(gòu)，其與大量的外資進(jìn)入不可分開。就外資而言，其對(duì)國內(nèi)制造業(yè)的控制步進(jìn)占據(jù)我國主要市場，更是為了能夠得到國內(nèi)大量的資源以及較為廉價(jià)的勞動(dòng)力，市場競爭力的不斷提高，是他們擁有的加工貿(mào)易，占據(jù)國內(nèi)出口總量的一大半。所以，在進(jìn)入世界貿(mào)易組織的第二年以后，國內(nèi)對(duì)外貿(mào)易由年的左右上升之，年上升到； 年與年大約為。為了從困境中走出來，政府進(jìn)行了超常的投資措施，不但造成了產(chǎn)能過剩，也對(duì)通貨膨脹造成了壓力。從此可以看出，需求結(jié)構(gòu)要從依靠出口拉動(dòng)和投資轉(zhuǎn)向依靠出口協(xié)調(diào)、投資、消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)安全絕不能忽視。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

第一，能夠不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式從主要依靠出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠出口協(xié)調(diào)、投資以及消費(fèi)。中國在以往的一段時(shí)間里，一直以東部沿海區(qū)域的發(fā)展為主要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，為的是能夠與美國、歐盟等國家建立起一個(gè)長期貿(mào)易的關(guān)系。因?yàn)槊绹W盟等發(fā)達(dá)國家并沒有對(duì)中國采取得對(duì)外放放而對(duì)中國減弱技術(shù)歧視政策，所以東部沿海區(qū)域還是主要依靠發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易市場，引進(jìn)外資方面還是以高污染、高原材料耗費(fèi)、高能源耗費(fèi)、較低技術(shù)能力、較低附加值的外資形式為主，貿(mào)易方式上主要以大進(jìn)大出、兩頭在外的加工方式為主。到21世紀(jì)初期，就廣東省和江蘇省而言，廣東省出口依存度和外貿(mào)依存度分別達(dá)到了和，江蘇省則達(dá)到了和，最后都在年的金融危機(jī)當(dāng)中受到了嚴(yán)重?fù)p壞。

第二，能夠不斷推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠資源的耗費(fèi)轉(zhuǎn)向主要依靠管理創(chuàng)新、綜合素質(zhì)的提高以及先進(jìn)的科技。我國沿海地區(qū)是加工貿(mào)易的密集地區(qū)，不斷是的國家將大量資源投入其中，造成國內(nèi)中西部地區(qū)加工貿(mào)易落后，兩極開始分化。東部沿海區(qū)域以中西部區(qū)域的廉價(jià)勞動(dòng)力、資源以及原材料為主要依靠，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這使得我國很快成為國際上最大的資源耗費(fèi)國，其中每單位所耗費(fèi)的資源大約是美國的倍，是歐盟的倍，是日本的倍。東部沿海區(qū)域的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)雖然較為先進(jìn)，可是在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面卻較為落后。

三、國家經(jīng)濟(jì)安全與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

第一，不斷使國內(nèi)社會(huì)主義公有制與按勞分配為主要結(jié)構(gòu)的基本制度得到鞏固，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展有著積極影響。就社會(huì)主義的生產(chǎn)目標(biāo)而言，其主要決定因素在于按勞分配與社會(huì)主義公有制，它認(rèn)為社會(huì)主義的快速發(fā)展不是為了滿足資本家的利益，而是要滿足人民群眾的要求。中國在進(jìn)入世界貿(mào)易組織以后至今，人們的收入尤其是勞動(dòng)居民的酬勞在國內(nèi)的平均水平中占據(jù)較低的地位，而且呈現(xiàn)下降的形勢，就基尼系數(shù)來講，也從1979年的0.12增長到21世紀(jì)初的0.45，很快超越了貧富差距較大的如發(fā)達(dá)國家中的美國，發(fā)展中國家的印度。其主要不但是因?yàn)槎畏峙浣涛瘻螅钪饕且驗(yàn)榘磩诜峙渑c社會(huì)主義公有制受到損壞。私有制企業(yè)不斷增多，在利潤方面，一次性分配的比例定會(huì)增高。差距不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重限制了二次分配調(diào)節(jié)能力，所以我國不能只在分配制度上研究問題，更應(yīng)該把重點(diǎn)放在所有制上面。

第二，國家經(jīng)濟(jì)權(quán)利的維護(hù)，對(duì)抵制美國等發(fā)達(dá)國家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)變的干擾具有積極作用。我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織以后，美國對(duì)我國的產(chǎn)品出口仍然呈現(xiàn)歧視態(tài)度，這是中國和美國貿(mào)易逆差最根本的原因?？墒敲绹鴧s用其為借口，使得中國持有大量美國企業(yè)債卷和國債。之后，美國將美元進(jìn)行貶值，以此為要挾使中國市場對(duì)美國資本進(jìn)行開放。伴隨著大量的資源被外資所消耗，國內(nèi)在市場銷售、技術(shù)以及品牌上對(duì)國際市場更加依賴。如此一來，需求結(jié)構(gòu)依賴出口供給的現(xiàn)象就會(huì)越來越嚴(yán)重。所以說，社會(huì)主義制度的獨(dú)立與對(duì)外開放的實(shí)施，可以減少對(duì)發(fā)達(dá)國家的依賴，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的保證和前提。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 發(fā)展問題 自主創(chuàng)新

一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

自黨的十六大以來，我國改革開放和全面建設(shè)取得了輝煌成就的五年。從總體來看，2003年以來，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，GDP連續(xù)4年保持10%以上的增速，并且年度最高最低的增幅僅差1.1%，CPI年平均上漲2.1%（除2007年外），我國人均國民收入已達(dá)到2010美元，比2002年翻了近一番，進(jìn)入了中等收入國家的行列?？墒牵h的十七大將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”改為了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替經(jīng)濟(jì)增長，也將經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展改為又好又快發(fā)展。這意味著我國已經(jīng)開始意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)增長只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)之一，經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)還要更加關(guān)注提高人民的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)平等教育、保證平等機(jī)會(huì)、解決腐敗和破壞環(huán)境等問題。長期以來，我國雖然經(jīng)濟(jì)增長速度較快，GDP年增長率都在8%以上，但總體來說還屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)增長依然是以高投入為支撐

我國的經(jīng)濟(jì)長期存在著高投資率，低投資效率的問題。40%的投資率遠(yuǎn)高于美國、德國、法國等發(fā)達(dá)國家。經(jīng)濟(jì)的增長主要靠增加物質(zhì)資本，勞動(dòng)投入和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，技術(shù)創(chuàng)新所占的比重很小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國單位生產(chǎn)總值綜合能耗，相當(dāng)于世界平均水平的3.8倍，美國的4.3倍，日本的11.3倍，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有美國的5%。

（二）技術(shù)主要依賴進(jìn)口，企業(yè)自主創(chuàng)新的能力弱

我國技術(shù)貢獻(xiàn)率不到30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的60%。并且企業(yè)、科研院所、政府三者脫節(jié)，企業(yè)雖然研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)很明確但研發(fā)能力不足，科研院所雖然具有大量的研發(fā)設(shè)備和研發(fā)人才但卻不能將研發(fā)成果有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。政府也缺乏一個(gè)有效的機(jī)制來將二者很好的結(jié)合起來。

（三）投入不合理，物質(zhì)資源的消耗嚴(yán)重

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠粗放擴(kuò)張，物質(zhì)資源消耗大而效率不高。2009年，我國GDP占全球總量的8%，但消耗了世界能源消耗量的18%、鋼鐵的44%、水泥的53%，我國原油、原煤、鐵礦石消耗量也都居世界前列。如此多的資源投入所帶來的產(chǎn)出卻遠(yuǎn)低于世界平均水平。且在全球競爭不斷加劇的今天，資源都是各國爭奪的對(duì)象，我國在原油儲(chǔ)備，鐵礦石的議價(jià)上都處于不利的地位，高資源消耗的路子肯定是走不通的。

（四）經(jīng)濟(jì)增長以犧牲環(huán)境為代價(jià)

國內(nèi)生產(chǎn)總值中至少有3%～7%是以犧牲環(huán)境為代價(jià)而得來的。高排放、高污染對(duì)環(huán)境的影響非常大，在很多省份，水問題相當(dāng)嚴(yán)重，中國的水質(zhì)70%不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，黃河的斷流時(shí)間越來越長，長江日趨黃河化。這在最后危害的將是中國人民乃至世界人民的利益。

總體來說，雖然目前我國GDP總量已居世界第二，但人均GDP仍居世界百位以后，且不說單純以GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)本來就不合理，更何況有大量地方政府為了業(yè)績虛報(bào)謊報(bào)指標(biāo)。只注重短期的利益而不注重長遠(yuǎn)利益?？偟目磥碇袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬粗放型，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要要求有三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)，向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，向第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是在要素投入上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)消費(fèi)，向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

那么，要想改變我國現(xiàn)有的這種數(shù)量型、高成本型、高資源消耗的規(guī)模擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而向質(zhì)量型、低成本型、效率提高型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵在于創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新。即是要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為支撐。

不論從國家、社會(huì)還是企業(yè)的角度來看，自主創(chuàng)新都是至關(guān)重要的。從國家來看，改革開放以來，我國主要通過大規(guī)模吸引外國投資“以市場換技術(shù)”等方式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了很大成績。但是隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國在科技發(fā)展上一些新的問題和矛盾開始凸顯，缺乏自己的核心技術(shù)，依賴國外技術(shù)轉(zhuǎn)移，自主創(chuàng)新能力薄弱，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域尤為明顯。

從社會(huì)的角度看提高創(chuàng)新能力把技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長的依托，那么資源的消耗自然就減少了，在能源日益枯竭的今天，此舉將為我國的可持續(xù)發(fā)展開辟道路。此外環(huán)保技術(shù)上的創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)以盡可能少的污染排放來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還可以改變現(xiàn)在不斷惡化的環(huán)境。

從企業(yè)來看，創(chuàng)新能力是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。長期以來我國為國外品牌貼牌生產(chǎn)，而只獲取微薄的利潤。大部分利潤被國外公司拿走，因?yàn)槲覀儧]有自己的核心技術(shù)沒有自己的品牌產(chǎn)品。在市場競爭激烈，生產(chǎn)成本不斷提高的今天要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，我國企業(yè)必須搞自主研發(fā)，利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)新的產(chǎn)品和市場，獲取創(chuàng)新利潤，形成良性的自主創(chuàng)新機(jī)制，從而依靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步形成核心競爭力，贏得市場的主動(dòng)。

三、我國自主創(chuàng)新所面臨的問題

篇(4)

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任最近撰文解讀黨的十報(bào)告，詮釋如何加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。他指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有密切聯(lián)系，特定的發(fā)展環(huán)境必須要用相應(yīng)的發(fā)展方式與之相對(duì)應(yīng)，當(dāng)發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，發(fā)展方式就必須與時(shí)俱進(jìn)。黨的十報(bào)告明確提出，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。具體體現(xiàn)在“一個(gè)立足點(diǎn)”“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多“的要求上。

一個(gè)立足點(diǎn)——要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)取得了舉世矚目的成績，但必須清醒地看到，中國發(fā)展方式不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出。具體表現(xiàn)為：制造業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)問題沒得到根本遏制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，城市化發(fā)展質(zhì)量不高，等等。這些問題集中表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。如果不盡快改變過去那種“高投入、高排放、高污染、低質(zhì)量、低效益”的粗放發(fā)展方式，即便國內(nèi)生產(chǎn)總值上去了、甚至躍居世界前列，但中國也很難真正成為世界強(qiáng)國。我們必須痛下決心，堅(jiān)決克服重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，真正把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上去，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

四個(gè)著力——要把推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)放到“四個(gè)著力”上

——著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力。市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。改革發(fā)展的過程，也是不斷增強(qiáng)各類市場主體活力的過程。目前，我國國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多等問題，仍然嚴(yán)重地制約著市場主體的活力。因此，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，為激發(fā)各類市場主體、發(fā)展新活力創(chuàng)造體制政策環(huán)境。

——著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署的新形勢下，我國如果不能快速提高創(chuàng)新能力，將在新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭和全球價(jià)值鏈分工中更加被動(dòng)。必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，抓緊實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

——著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是形成新的發(fā)展方式的重要內(nèi)容。隨著歐美等推進(jìn)“再工業(yè)化”，我國一些領(lǐng)域現(xiàn)有的生產(chǎn)能力面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。我國目前這種高度依賴低端加工組裝、缺乏技術(shù)創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)極不適應(yīng)發(fā)展需要，迫切要求適應(yīng)市場需要變化，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢，著力構(gòu)建與綠色發(fā)展、新能源、信息化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。我國過去主要依靠勞動(dòng)力、土地、能源資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢，參與國際競爭，并逐步成為世界貿(mào)易大國。但隨著我國勞動(dòng)力成本不斷上升、土地供應(yīng)日趨緊張、能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢正在逐步削弱，迫切需要加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，進(jìn)一步完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

五個(gè)更多——加快形成“五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

——更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，只有立足內(nèi)需才能更好地抵御外部沖擊。我們必須盡快改變高度依賴國際市場、投資率偏高、消費(fèi)率偏低的增長格局，努力使發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)增長建立在內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大、民生不斷改善的基礎(chǔ)之上。

——更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。中國過去的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力，也制約著經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高。未來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)力。

——更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴要素?cái)?shù)量投入，致使各項(xiàng)要素技術(shù)含量不高，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的貢獻(xiàn)有限。要改變拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力賺取微利潤的發(fā)展方式，促進(jìn)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新推動(dòng)，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為核心的新的增長動(dòng)力。

——更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。我國經(jīng)濟(jì)粗放式增長，不僅單位產(chǎn)出資源、能源消耗居高不下，而且各種原因造成的浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。我國部分資源已高度依賴進(jìn)口，能源資源供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力強(qiáng)化資源節(jié)約，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)發(fā)展。

篇(5)

濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想和觀念的問題

在新時(shí)期新階段，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長主要拉動(dòng)力的條件已經(jīng)具備，擴(kuò)大消費(fèi)需求，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的角度看，擴(kuò)大消費(fèi)需求，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力，體現(xiàn)了改善民生，把提高人民生活水平和質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的的指導(dǎo)思想

關(guān)注民生、改善民生成為全社會(huì)的共同理念，就在指導(dǎo)思想上為擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力奠定了基礎(chǔ)。觀念轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用，具體又是通過政策措施來實(shí)現(xiàn)的。要提高消費(fèi)需求在社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)中的比重，首先要改變投資結(jié)構(gòu)，通過增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，為提高消費(fèi)需求創(chuàng)造基礎(chǔ)性的條件

全國“兩會(huì)”期間，總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出：要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這要求我們切實(shí)把握擴(kuò)大消費(fèi)需求與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容之一。把消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長第一位的要素，是要糾正我們過去主要注重投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)，忽視消費(fèi)拉動(dòng)作用的某些不科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從這一意義上說，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠什么來拉動(dòng)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想和觀念的問題。

從經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力變化的一般規(guī)律看，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力是有其客觀性的。通常在一國經(jīng)濟(jì)起飛階段，投資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的決定性因素，投資的增長就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，特別是“出口替代”戰(zhàn)略的實(shí)施，以輕紡工業(yè)產(chǎn)品為主體的出口將會(huì)迅速增加，這時(shí)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力得到明顯提升，使經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向主要由投資和出口來拉動(dòng)。在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛以后，人們的收入水平和生活質(zhì)量得到了顯著改善，國內(nèi)的消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)，這時(shí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不斷提高，消費(fèi)、投資、出口共同成為經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力，并且消費(fèi)將逐漸成為最主要的拉動(dòng)力。這是經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力變化所表現(xiàn)出的規(guī)律性特征。在新時(shí)期新階段，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長主要拉動(dòng)力的條件已經(jīng)具備，擴(kuò)大消費(fèi)需求，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的角度看，擴(kuò)大消費(fèi)需求，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力，體現(xiàn)了改善民生，把提高人民生活水平和質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的的指導(dǎo)思想。因?yàn)閿U(kuò)大消費(fèi)是改善民生的基礎(chǔ)，沒有人民群眾消費(fèi)需求的擴(kuò)大，改善民生就沒有了實(shí)質(zhì)的內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的確立，是我們發(fā)展觀念的重大轉(zhuǎn)變。我們的發(fā)展不是為發(fā)展而發(fā)展，不是以追求經(jīng)濟(jì)增長速度為目的，不是以破壞人們的生活環(huán)境為成本，不是以影響社會(huì)和諧為代價(jià)，而是以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為宗旨，以人民共享發(fā)展成果為目標(biāo)。因此，把擴(kuò)大消費(fèi)需求，改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)，既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一般規(guī)律的要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想和觀念轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變要求不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，如何有效地提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力，需要觀念的轉(zhuǎn)變來推進(jìn)。發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變實(shí)際上是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)深化的表現(xiàn)，主觀的認(rèn)識(shí)越符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，就越能夠有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合乎規(guī)律地發(fā)展。關(guān)注民生、改善民生成為全社會(huì)的共同理念，就在指導(dǎo)思想上為擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力奠定了基礎(chǔ)。觀念轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用，具體又是通過政策措施來實(shí)現(xiàn)的。因此，要把著力擴(kuò)大消費(fèi)需求作為當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本政策導(dǎo)向。

一是從供給的角度看，要提高對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域的投資力度，特別是提高對(duì)服務(wù)業(yè)的投資。要提高消費(fèi)需求在社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)中的比重，首先要改變投資結(jié)構(gòu)，通過增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，為提高消費(fèi)需求創(chuàng)造基礎(chǔ)性的條件。

篇(6)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生機(jī)制的特點(diǎn)模式

低碳經(jīng)濟(jì)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及內(nèi)生機(jī)制的形成具有其特殊的歷史階段的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家是不一樣的。［7］發(fā)展中國家可能保持經(jīng)濟(jì)快速增長的趨勢更多的是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、豐富的資源等諸多原因。當(dāng)前，金融危機(jī)的影響仍然在持續(xù)，后金融危機(jī)時(shí)代，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，都具有更多的挑戰(zhàn)，必須緊緊依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)烈的內(nèi)生機(jī)制的促動(dòng)。如何加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是擺在我們面前的重要課題，有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過擴(kuò)大需求來實(shí)現(xiàn)內(nèi)生機(jī)制的完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何引入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全球低碳經(jīng)濟(jì)如火如荼發(fā)展的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制問題也逐漸被人們所關(guān)注。

根據(jù)有關(guān)國際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告顯示，未來的世界將更多地采取低碳能源、低二氧化碳等一系列的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡可能完成替代化石能源發(fā)展模式的過程，進(jìn)一步提升化石能源的利用效率等多種方式來實(shí)現(xiàn)和完成。誠然，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的采用和實(shí)行不僅是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的問題，更是涉及到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制變化受諸多方面因素的影響，其中比較重要的就是受到國家環(huán)保政策的影響，科學(xué)技術(shù)水平的影響，以及企業(yè)加快綠色發(fā)展意識(shí)的強(qiáng)弱影響，等等。所有的內(nèi)生機(jī)制的形成和改變均圍繞著成本———收益的基本模式來展開的，都受到市場因素的調(diào)節(jié)。［9］特別是在每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危機(jī)之后，這種調(diào)整和調(diào)節(jié)作用將會(huì)在更深層次和更廣的領(lǐng)域得以凸顯，形成一種倒逼機(jī)制，進(jìn)而助推新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。［10］

低碳經(jīng)濟(jì)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生機(jī)制的對(duì)策建議

第一，建議樹立低碳經(jīng)濟(jì)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈理念。從加快建立健全節(jié)能減排的長效機(jī)制入手，更加重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，特別是注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生機(jī)制的培養(yǎng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力提升綜合競爭力。緊緊圍繞促進(jìn)自然生態(tài)文明的目標(biāo)，大力推行低碳經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳排放等新型工業(yè)，重新審視發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。［11］

第二，建議積極發(fā)展綠色科技，促進(jìn)創(chuàng)新手段的應(yīng)用。當(dāng)前，從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及內(nèi)生機(jī)制的優(yōu)化，已經(jīng)產(chǎn)生著催化劑的重要作用，能夠有效激發(fā)全球科技創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，應(yīng)該積極適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造具有本土特色的內(nèi)生機(jī)制。建議有關(guān)職能部門進(jìn)一步牢固樹立新時(shí)期加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程增加綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的成分，進(jìn)而增強(qiáng)內(nèi)生機(jī)制。

篇(7)

自上而下的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變

國家“九五”計(jì)劃曾明確提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變：增長方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了10多年的發(fā)展，兩個(gè)轉(zhuǎn)變都沒有到位。在十七大報(bào)告中繼續(xù)提出了科學(xué)發(fā)展觀，三個(gè)轉(zhuǎn)變推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變。

北京市1979年的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告中就提出了“增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)”，報(bào)告指出要從片面追求數(shù)量、產(chǎn)量轉(zhuǎn)到把品種質(zhì)量放在第一位，從不計(jì)成本、不計(jì)消耗轉(zhuǎn)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，講求經(jīng)濟(jì)效果上來?！笆晃濉币?guī)劃中更是明確提出：轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。要抓好增長方式集約化、資源配置市場化、公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)化四個(gè)關(guān)鍵問題。

從單純的物質(zhì)生產(chǎn)，到精神文明、物質(zhì)文明兩手抓，到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；從追求總量增長的粗放型經(jīng)濟(jì)，到兼顧總量、結(jié)構(gòu)、效益的集約型經(jīng)濟(jì)；從通過擴(kuò)大規(guī)模、增加投入刺激經(jīng)濟(jì)的外延式增長，到通過自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式發(fā)展，都體現(xiàn)了我國領(lǐng)導(dǎo)集體自上而下的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。這一場自上而下的發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)為：（一）由以物為本的異化發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜目茖W(xué)發(fā)展觀。即在關(guān)注不變資本的補(bǔ)償過程中，更要關(guān)注人力資本的補(bǔ)償。（二）社會(huì)資本再生產(chǎn)中，由關(guān)注價(jià)值補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)榧汝P(guān)注價(jià)值補(bǔ)償又關(guān)注實(shí)物補(bǔ)償。因?yàn)閱渭兊膬r(jià)值補(bǔ)償僅僅適用于分析單個(gè)資本的再生產(chǎn)過程，而在社會(huì)總資本的再生產(chǎn)過程中必須兼顧考慮實(shí)物補(bǔ)償，因?yàn)橹挥性谏鐣?huì)生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料能夠得到補(bǔ)償，再生產(chǎn)才能正常進(jìn)行。

科技進(jìn)步和教育發(fā)展推進(jìn)要素投入方式轉(zhuǎn)變

改革開放30年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素投入方式由傳統(tǒng)的資本投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、勞動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步為主，增

加科技投入和提高勞動(dòng)者素質(zhì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。2006年全市R&D經(jīng)費(fèi)支出433億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.5%，高出全國4.08個(gè)百分點(diǎn)，位列全國各地區(qū)之首，1998年此比重僅為4.3%；2006年地方財(cái)政科技撥款60.5億元，占地方財(cái)政支出的比重為4.66%，高出全國2.44個(gè)百分點(diǎn)，僅次于上海位列全國第二，1998年此比重僅為2.26%。學(xué)齡兒童入學(xué)率由1978年的99%上升至2006年的99.96%；初中畢業(yè)生入學(xué)率也由1978年的79.7%上升至2006年的98%；職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2006年達(dá)到3711所。

在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、增加財(cái)政支持以加速科技進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展各級(jí)、各類教育的努力下， 2007年，北京市的5個(gè)科技進(jìn)步一級(jí)指數(shù)遠(yuǎn)高于全國平均水平，各指數(shù)均比2001年有明顯提高；全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由“八五”時(shí)期的43.1%提高到“九五”時(shí)期的51%，“十五”時(shí)期達(dá)到56%；“十五”時(shí)期全市科技進(jìn)步年均增長9%比“八五”時(shí)期提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

投資、消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)向需求拉動(dòng)方式轉(zhuǎn)變

把消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長第一位的要素，改變傳統(tǒng)的以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀需求，更是對(duì)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。為此：首先我市加大了對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域的投資力度，尤其是增加了對(duì)服務(wù)業(yè)的投資。2007年，第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3465.8億元，是1985年的79倍；占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的87.37%，比1985年的比重提高了40個(gè)百分點(diǎn)。2007年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為71.4%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為70.1%，其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到48.6%。其次是通過財(cái)政補(bǔ)貼、提高社會(huì)保障力水平等方式提高居民收入，2007年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21989元，是1978年的60倍；農(nóng)村居民人均純收入9559元，是1978年的43倍。

2006年，我市最終消費(fèi)率超過資本形成率，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效力超過投資；隨著投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，這一趨勢將延續(xù)，我市經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力將顯著增強(qiáng)。

節(jié)能降耗成果顯著促進(jìn)投入產(chǎn)出模式轉(zhuǎn)變

經(jīng)過多年的努力，尤其是近年來，通過關(guān)閉污染企業(yè)、首鋼等工業(yè)企業(yè)搬遷、減產(chǎn)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造舊設(shè)備等途徑，我市節(jié)能減排工作取得了優(yōu)異的成績。2006年我市成為全國唯一成功完成節(jié)能降耗任務(wù)的城市。2007年，再度完成節(jié)能降耗目標(biāo)，全市萬元GDP水耗為38.6立方米，同比下降9.6%；全市總用水量比上年增長1.5%，其中生活用水增長3.6%，工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水分別下降3.2%和1.6%；萬元GDP能耗為0.72噸標(biāo)煤，比上年下降5.11%；全市城八區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)；市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)比上年增加5天。

展望未來：有首都特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新范式正日益形成

改革開放30年來，首都經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期逐漸呈現(xiàn)出了波動(dòng)變小、周期拉長的特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代。2007年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9006.2億元，按現(xiàn)價(jià)算是1978年的83倍；人均GDP突破7000美元，按現(xiàn)價(jià)算是1986年的20倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的5.2：71.1：23.7升級(jí)到2007年的1.1：27.5：71.4，其中第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯上升。投資與消費(fèi)的比例也由1996年的65.95：36.81轉(zhuǎn)變?yōu)?006年的50.45：53.43，初步形成了投資消費(fèi)均衡拉動(dòng)的模式。

展望未來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，政府部門有所為有所不為，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，主要依靠第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要需求，科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長的催化劑，節(jié)能減排內(nèi)涵式成效顯著，有首都特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正日益形成。

―政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。我市政府正處在由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的第二階段。政府將做到有所為有所不為，不再對(duì)市場和微觀主體進(jìn)行直接干預(yù)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，法律手段和行政手段糾正市場失靈，完善市場秩序和市場規(guī)則，舉辦公益事業(yè)，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)等，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)程中，適度增加對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的扶持。

―創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取代要素驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展。以科技進(jìn)步為動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是美、日等曾經(jīng)成功轉(zhuǎn)型國家的共同經(jīng)驗(yàn)，我市正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展4階段（要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)）中第二階段向第三階段轉(zhuǎn)型期，提高勞動(dòng)者素質(zhì)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提倡自主創(chuàng)新，延續(xù)并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化趨勢，將是發(fā)展的趨勢和方向。加大R&D投入，豐富各層次教育資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)；通過政府創(chuàng)新引領(lǐng)和個(gè)人自主創(chuàng)新，建立并完善創(chuàng)新機(jī)制等將成為未來工作的重點(diǎn)。

―提高居民生活水平，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主導(dǎo)型增長。經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力變化所表現(xiàn)出的規(guī)律性特征顯示：經(jīng)濟(jì)起飛階段，投資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的決定性因素，在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛以后，消費(fèi)將逐漸成為最主要的拉動(dòng)力。現(xiàn)階段我市處于投資消費(fèi)共同拉動(dòng)階段，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消費(fèi)主導(dǎo)型增長將成為發(fā)展趨勢。通過完善社會(huì)保障制度、擴(kuò)大社保范圍、加大社保力度，增加居民實(shí)際收入；加快動(dòng)漫、影視等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以豐富居民文化生活；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)業(yè)等就業(yè)密度較大行業(yè)的發(fā)展，以增加就業(yè)水平等將成為拉動(dòng)消費(fèi)增長的關(guān)鍵。